减少温室气体排放的途径范文篇1

关键词:低碳经济节能减排政策

1.前言

全球气候变暖是当前人类社会所面临的最大挑战之一。根据联合国最新的全球气候变化科学评估报告,气候变化所导致的总代价将引起全球GDP损失约5%;而世界银行前首席经济学家斯特恩指出,在考虑更广泛的风险和影响的情况下,估计损失将上升到GDP的20%或者更多。

哥本哈根会议使低碳经济的理念再次引起全球关注,低碳经济成为新的经济发展模式,并终将演变成为规制全球经济社会发展格局的新规则。我国政府在2010年2月的哥本哈根气候变化峰会上首次宣布温室气体减排清晰量化目标,到2022年单位GDPCO2排放比2005年下降40%~45%,这标志着中国低碳经济时代已经到来。

2.低碳经济的含义

所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

发展低碳经济,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径,是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

低碳经济的核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。这种有别于传统经济的新型发展模式以低能耗、低排放、低污染为特征,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

3.我国通过节能减排实现低碳经济的政策探讨

(1)完善节能减排的法律环境

宪法是国家的根本大法,是其它一切法律法规制定的依据,具有最高的权威性。但是我国的宪法只针对环境保护和资源节约做出了原则规定,这并不能直接对节能减排工作的开展起到指导作用。这些条文和原则在实际问题中难以有很强的说服力。现阶段必须要将节能减排提升到立宪的层面,明确的在宪法中作出原则性的指引和规定。

到目前为止,在立法层面,全国人大及其人大常委会制定了包括《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》等在内的多个能源和节能减排方面的法律制度。但是我国在节能减排和立法执法发面目前还很不完善,我国必须要建立新的法律法规和制度政策以促进节能减排工作的开展,保障社会经济的增长。一方面,我国制定颁布新的法律,扩大涵盖面,完善法律框架。我国要尽早完成涵盖整个国民经济的《石油法》、《能源法》、《天然气法》等重要行业的立法工作,以稳定有效的法律制度来保障节能减排的执行力度和长期性。另外我国要进一步完善《节约能源法》、《循环经济促进法》等法律法规的配套规定和实施细则。

(2)完善节能减排政策的经济环境

A、优化产业结构

近些年以来,我国一直都在对产业结构调整积极推进,效果虽然比较明显,但从总体上来看,产业层次较低和产品档次偏低的状况并没有根本改变。产业结构调整和产业升级,既是减少资源浪费,提高资源利用率的关键之举,也是我国促进节能减排的重要途径。我国应按照走新型工业化发展道路的要求,积极优化产业结构,努力促进产业、产品高端化发展,为完善节能减排政策创造良好的市场环境,进一步推进节能减排的工作。

B、完善节能减排政策的市场机制

这主要应从两个方面做起。首先是逐步完善碳交易机制,充分利用节能减排的市场机制。这一方面有利于激励企业积极研发节能减排的新技术,从而可以通过碳交易获取利润,得到节能减排政策的效益;另一方面促进淘汰落后的生产方式,因为这些使用落后技术的生产企业,他们如果要排放超额的CO2,必须购买C02排放权,从而需要支付高额的生产成本。

第二是要积极推进资源性产品进行市场化定价。资源性产品的市场化定价能真正反映资源的稀缺程度、环境成本以及供求关系,要积极改革对环境保护进行收费的标准,从而使环境保护的收费标准达到能够补偿污染治理成本并合理盈利的水平。煤炭作为目前我国的能源供应和消费的主要部分,它自身的特点决定了它的单位能源供应产生的排放量相对要大。因此,调整我国能源结构,积极大力发展新能源和可再生能源及其相关产业的开发和研究工作,并借此降低煤炭在能源供应中所占的比例,是我国节能减排开展过程中的主要工作之一。

(3)完善节能减排政策的社会环境

加大对节能减排政策的宣传,实行节能减排全民动员、人人参与的机制。积极开展全民宣传教育工作,提高全民环保意识,在能源消费这最后一道关上引导民众走向健康科学的消费方式,使民众深刻认识节能减排对于国家长效久治的作用,积极参与节能减排,务求将民众的节能减排落实到与群众密切相关的衣食住行等各个方面的日常生活中去。建立政府、媒体、企业与公众相结合的宣传机制,通过报纸、电视台、电台、网络等途径广泛传播节能减排的科学知识,使媒体宣传成为加强政府引导、推进企业行动、提高公众意识的有效途径。另外,在我国的教育体系中应加入环保的内容,并且建立一套系统的环保教育体系,从低到高,层层加深,将环境保护的概念首先灌输到国民的思想中。

减少温室气体排放的途径范文1篇2

在“科学技术是第一生产力”的方针指引下,落实科学发展观,努力建设资源节约型、环境友好型和谐矿区,拉长产品链条,实施循环经济,把煤炭绿色开采、煤矸石、矿井水及瓦斯综合利用做为科技工作的重点,是践行科学发展观的充分体现,是有力促进煤炭企业经济持续、健康、快速发展有效保证。具体焦作矿区来说,要做好以几个方面下:

2、实施绿色开采,减少废物排放。

随着焦作矿区采煤的快速发展,建筑物、铁路下压煤和采煤已逐渐成为影响煤炭产量提高的难题,充填采矿是解决煤矿”三下采煤”和开采环境问题的有效途径。它是基于岩层控制的关键层理论,实施控制开采沉陷的思路,在开采煤炭后,利用煤矸石和粉煤灰对采空区进行充填,能够保持长期稳定,有效控制地表沉陷。既减少了煤矸石对地面环境的污染,又实现了矸石的利用。鑫朱村公司的膏体充填薄煤层采煤技术的成功实施,有效的解决了建筑物下采煤的问题,在安全生产煤炭的同时,减少了环境污染和地面沉陷变形,为厚煤层实施充填开采提供了经验。下一步的目标是直接利用井下矸石,实现井下矸石处理系统,降低成本。

3、加大煤矸石,粉煤灰综合利用力度。减少环境污染。

煤矸石作为煤炭生产的伴生物,堆积如山,长期以来占压大量土地,矸山粉尘随风飘散,造成扬尘污染,矸石长期堆放发生自燃,所排放的二氧化硫等有害气体污染空气,给矿区的生活环境造成了一定影响。然而,当科学发展观被付诸实践的时候,煤矸石这种工业废弃物和污染物的价值也逐步得到开发利用。在国家产业的指导下,以技术创新为动力,以结构调整为主线,走出一条资源消耗低,环境污染小,科技含量高,经济效益好的新型工业化道路。将煤矸石进行发电,再将电厂排放的炉渣、粉煤灰用作生产水泥、煤矸砖的原料,由此煤矸石、粉煤灰这种废弃污染物已被新的科技产业链条“吃干榨净”,实现了资源利用的最大化和污染排放的最小化。为了充分利用矸石资源,利用技术先进的循环硫化床锅炉,研究采用1:2的煤与矸石混合燃料进行发电,提高煤矸石的利用量。利用煤矸石及电厂粉煤灰生产烧结砖,建成矸砖自动化隧道窑生产线,实现烧结砖所需热能不仅全部由煤矸石自身生产,而且通过技术合理改造,实现炉温余热垒部利用,替代燃煤锅炉。

4、提高瓦斯利用置,降低温室效应。

随着市场经济的发展和环境保护意识的提高,我们清醒地认识到,煤层瓦斯气既有危害,也是优质的资源,通过科学抽采和有效合理利用,造福人类。为此,在原有抽采工艺,化学封孔、变径钻孔等瓦斯抽放技术的基础上,加大科技投入力度,利用国债和自筹奖金,对生产矿井的7个地面抽放泵站进行了全面的更新和技术改造,采用大钻机、大钻孔、大管径、大抽放泵的“四大”抽放方式,实现大流量、高负压、高效率及低阻力抽放管路相配套的合理抽采系统网络,使公司的瓦斯抽放能力由2000年的1500万立方米/年提高到7500万立方米/年,满足瓦斯利用需要。为了贯彻落实国家节能减排政策,保护地球大气层,减少低浓度煤层气排放及温室效应,加强了低浓度煤层气利用力度,优化供气气源及管路,使安装的坞esoo千瓦瓦斯发电机组稳定满负荷运行,即减少瓦斯排放实现了环保,叉减少煤层瓦斯含量,保证矿井安全生产,创造出预期明显的经济效益和社会效益。

5、加强技术改造,变水害为水利。

焦作矿区是著名的大水矿区,矿区经常性涌水量在每小时2.4万到3万立方米,吨煤含水系数高达40~50。矿区受地下水威胁的煤炭储量高达14.5亿吨,截止目前矿井共发生60立方米/小时以上突水事故600多次。巨大的井下水不仅威胁矿井的安全生产,而且严重制约了综合机械化采煤工艺的应用。除此之外,矿井排出的地下水如果得不到有效利用不仅会白白浪费宝贵的水资源,而黑黑的煤泥水还会对周围的环境造成一定的污染。为此,围绕对矿井水的减少排放、合理利用进行科技攻关。先后实施疏水降压、突水点封堵、底板注浆加固改造等一素列科研项目及改造工程,变被动堵水为主动治水,减少矿井涌水量3000立方米/小时,经过科学分类排水和处理,每年要有3500立方米的矿井水被应用到生活、工业和农业三个领域。为最大限度地利用矿井水,制定了矿井水综合利用计划,年新增处理矿井水7300万立方米,利用“南水北调”的焦作区域优势,争取国家支持,成为后备供给水源。

减少温室气体排放的途径范文篇3

[关键词]贸易;气候变化;气候效应;气候友好商品;贸易利益

[中图分类号]F710[文献标识码]A

[文章编号]1673-0461(2009)12-0050-04

全球气候变暖是全人类共同面临的巨大挑战,维护气候安全是国际社会的共同目标。近二十年年来,国际社会动员全世界政治、经济、社会和科技等各方面力量来共同应对气候变化,维护气候安全。最近几年,WTO及其成员国的贸易部门也开始介入气候变化问题,期望为贸易与气候变化实现双赢创造条件。2007年12月,在印度尼西亚巴厘岛召开的联合国气候变化大会期间,美国、巴西、日本、欧盟、中国和印度等多国部长和高级贸易官员参加了非正式贸易部长会议。2008年6月,在丹麦哥本哈根召开了贸易与气候变化研讨会。2008年9月,在WTO每年一度的公共论坛上,贸易与气候变化的关系成为讨论的主题。本文从目标一致性、贸易的气候效应、气候友好商品贸易自由化、贸易利益的矛盾关系等四个方面探讨贸易与气候变化之间的内在关联机理,探寻贸易与气候目标相互支持与潜在冲突的联系界面,对探索贸易与气候变化实现双赢的路径具有重要理论和现实意义。

一、贸易发展目标与气候安全目标相一致

政府间气候变化专门委员会(IPCC)的《气候变化2007:综合报告》指出,气候系统变暖毋庸置疑,全球平均气温和海温上升,许多自然系统正受到区域气候变化的影响,对自然和人类环境的其他影响也正在出现。《报告》指出,自20世纪中叶以来大部分观测到的全球平均温度的升高在很高可信度上是由于人为温室气体浓度增加所致。据估计,自工业化时代以来由人类活动引起的全球温室气体排放大幅增加,其中1970年~2004年期间增加了70%。《报告》指出,在当前的气候变化减缓政策及相关的可持续发展做法之下,温室气体若以当前的或高于当前的速率排放,将会引起气候系统在21世纪进一步变暖,对自然和人类系统将产生难以完全预知的破坏性甚至毁灭性影响。[1]因此,及早减少温室气体排放,减缓气候变化,维护气候安全,是国际社会的共同责任和目标,各国需要通力协作,努力将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。

贸易发展目标与气候安全目标内在地相一致。根据《建立世界贸易组织马拉咯什协议》,世贸组织的宗旨除了提高生活水平、实现充分就业、增加实际收入等经济目标以外,还包括按照可持续发展的要求,最优化利用世界资源,保护和维护环境。多哈回合启动会议通过的《部长宣言》也再次强调成员国致力于可持续发展的目标,并声称多边贸易体系能够而且必需与环境保护和可持续发展的目标相互支持。气候是全球性的环境公共品,没有气候安全,未来就不可能有可持续发展。因此,维护气候安全也是贸易发展所追求的目标之一。

二、贸易的气候效应

贸易品的生产和运输与温室气体排放直接相关,因此贸易对气候的影响即气候效应可从生产和运输两个环节进行考察。

(一)贸易生产环节的气候效应

可利用贸易的环境效应分解分析框架进行分析。Grossman和Kruger(1991)在研究北美自由贸易区对环境的影响时将贸易对环境质量的影响分解成规模效应、结构效应和技术效应。[2]对气候而言,贸易对气候的影响也可分解成这三种效应。其中,规模效应是指在贸易结构和贸易品的碳密度保持不变条件下,由于贸易规模的扩大导致能源消耗增加,从而增加温室气体排放;结构效应是指在贸易规模和贸易品的碳密度保持不变条件下,如果生产过程中温室气体排放较少的贸易品所占比例上升,而温室气体排放较多的贸易品所占比例下降,那么温室气体排放总量就会减少,反之就会增加;技术效应是指在贸易规模和结构保持不变条件下,由于低碳技术的开发、获取和使用降低了贸易品的碳密度,从而使温室气体排放总量下降。由于气候是全球性的环境公共品,温室气体不论在哪个国家排放,其对气候的影响都是同质性的。因此,分析贸易的气候效应与贸易的其他区域性环境效应有所不同,可以将世界贸易作为一个整体,分析全球贸易对气候影响的规模、结构和技术效应,而不仅仅单独分析一个国家或地区的气候效应。在过去的半个世纪里,世界贸易规模增长了27倍,显然规模效应对气候不利,因此只有争取负的结构效应和技术效应,才能使贸易发展目标与气候安全目标实际地相一致。

(二)贸易运输环节的气候效应

常识性的看法是贸易增加导致碳足迹增加,因为更多的贸易意味着更多的运输,而更多的运输便带来更多的排放。这种看法未必准确。据国际能源机构(IEA)估计,2004年由交通引起的温室气体排放占世界与能源相关的温室气体排放量的23%,其中74%的排放量由陆路运输所产生,12%的排放量由航空运输所产生,8.6%的排放量由海洋运输产生。另据国际航海组织(IMO)估算,全球贸易的90%通过海洋运输完成。[3]照此推算,贸易运输环节所产生的温室气体所占比例较小,不构成气候安全的威胁因素,因此贸易运输环节的气候效应不足为虑。总之,贸易在生产环节的气候效应构成贸易气候效应的主要方面,贸易是否与气候安全目标相一致取决于规模、结构和技术效应的对比结果,如果负的结构和技术效应超过了规模效应,则贸易有利于减缓气候变化,与气候目标相一致。

三、气候友好商品贸易自由化有助于贸易与气候目标相互支持

环境商品是一种特殊的贸易品。环境商品贸易自由化可以同时使贸易和环境受益。气候友好商品又是环境商品中的特殊部分,气候友好商品贸易自由化可以直接支持应对气候变化的努力,为减少温室气体排放、减缓气候变化、保护气候安全做贡献。具体地说,如果气候友好商品实现自由贸易,在国际社会温室气体减排政策和舆论的配合下,气候友好商品的国际需求必然大幅增加,将引起一系列的连锁反应:一是气候友好商品的生产将增加,使世界产业结构中气候友好商品所占比例上升,获得有助于减缓气候变化的结构效应;二是气候友好商品如果进入生产企业,将直接减少生产过程中的温室气体排放,产生正的技术效应;三是随着国际气候友好商品市场的扩大以及竞争的激化,必将推动气候友好技术的研发、启用和推广,从而进一步增进技术效应;四是气候友好商品成本下降后,将有更多的发展中国家和贫困家庭有能力支付和使用,从而在更大范围内减少温室气体排放。

气候友好商品要实现贸易自由化需要得到贸易领域的支持。WTO成员在气候友好商品贸易自由化可以直接支持气候目标方面形成共识。不过,在具体问题上存在分歧,主要是在定义和涵盖范围、自由化方法和模式等方面没有达成一致:

一是定义和涵盖范围没确定。目前理论界尚未形成对环境商品和气候友好商品的统一定义。不过,国际组织试图采取不完全列举的方法提取出环境商品和气候友好商品。2007年4月,环境商品和服务友好集团(FriendsofEGSGroup)提交了153种环境商品的列表供WTO成员讨论,研究人员从中识别出43种商品可以归类为气候友好商品。[4]这种列表方法的优点是可操作性较强,但缺陷是:一是覆盖产品不完全,只包括工业制品,而将农产品、服务和技术排除在外,如巴西提出的甘蔗乙醇就是一种气候友好型农产品,相比化石燃料甘蔗乙醇排放的温室气体要少90%;[5]二是对于同时具有环境用途和非环境用途的贸易品,难以将后者从中分离出来;三是气候友好新技术新产品不断出现,这种方法确定的气候友好商品范围需要经常更新、调整。

二是自由化方法不确定。环境商品和服务友好集团国家主张采用列表方法(listapproach),由他们识别和提交特定产品列表,并在最惠国待遇原则基础上对关税和非关税壁垒的永久性取消或削减进行谈判。然而,在谈判过程中印度提出了项目方法(projectapproach),他们认为由于列表方法下相同的HS代码往往同时包括了环境用途商品和非环境用途商品,难以将后者从中分离出来,导致列入自由贸易的商品范围扩大化,因此他们主张对于经由政府主管部门批准的特定环境项目所涉及的任何商品和服务实现自由贸易。这种方法所实现的自由贸易是暂时性的,随着环境项目的结项而结束。阿根廷提出了整合方法(integratedapproach),与项目方法类似,只不过主管机关需对用于各种经过批准的环境项目的贸易品作进一步识别,决定是否临时性地取消关税。[6]两种方法都基于对具有多种用途的贸易品是否真正用于环境目的有顾虑。目前谈判还没有对采取哪种方法达成一致。

三是自由化模式不确定。由于复杂的政治经济利益关系使多哈回合谈判的最终结果难以确定。不过,气候友好商品贸易自由化向前推进仍有多种途径选择:一是多哈回合环境商品和服务贸易自由化谈判进展顺利,气候友好商品作为环境商品的一部分实现自由贸易;二是多哈回合环境商品和服务贸易自由化谈判进展不顺利,可能针对气候友好商品达成独立的多边协议;三是WTO成员之间没能消除分歧,可能借鉴《信息技术协定》或者《政府采购协定》等诸边协定形式,在部分国家之间实现贸易自由化,以期在未来实现全面的贸易自由化;四是无论气候友好商品贸易自由化在多边及诸边层面上进展如何,相信在自由贸易协定等各种形式的双边层面上会得到快速推进。

另外,贸易在支持气候目标实现的同时也促进自身的发展。据世界银行(2007)估计,如果在18个高温室气体排放国家取消四种基本清洁能源技术(风、太阳能、清洁煤和节能技术)的关税壁垒,将增加7%的贸易收益;如果同时取消关税和非关税壁垒,将增加13%的贸易收益。

总之,气候友好商品贸易自由化可以增进有助于减缓气候变化的结构效应和技术效应,直接支持气候目标实现,同时又促进自身发展。虽然有一些具体问题尚待解决,但仍可合理地预期气候友好商品贸易自由化在未来能够通过多边、诸边或双边途径向前推进,是发展的必然趋势。

四、贸易利益分割不均可能使贸易与气候目标相互冲突

无论是气候谈判,还是贸易谈判,各国讨价还价的背后都围绕着贸易经济利益展开博弈。从温室气体减排责任的划分、气候政策的执行,到气候友好商品涵盖范围的确定,都直接或间接地影响一国的贸易利益。如果贸易利益在各国之间分割不均,将反过来影响国际气候协议的达成、气候政策的执行以及气候友好商品贸易自由化的进程,从而影响气候目标的实现,即贸易与气候目标之间出现冲突。从目前暴露的问题来看,主要需要处理好以下几对矛盾关系:

(一)减排国家与非减排国家

《联合国气候变化框架公约》的《京都议定书》规定附录I国家必须在第一个承诺期2008年~2012年内,将温室气体排放在1990年水平基础上削减5%。其他国家没有强制性的温室气体减排义务,其中包括美国和澳大利亚两个发达国家,这两个发达国家以中国和印度没有作出温室气体减排硬承诺为由拒绝批准《京都议定书》。执行京都气候政策的附录I国家,如欧盟,由于对其本土企业征收碳税或能源税提高了生产成本,从而使本土企业的国际竞争力受到损失。为了避免竞争力损失,欧盟有人建议向来自美国和中国等无减排义务国家的进口产品征收边境调节税(bordertaxadjustment,BTA),以保护欧盟的贸易利益不受影响。继欧盟之后,美国也开始酝酿要对来自中国和印度等低减排国家的进口产品采取边境碳调整(bordercarbonadjustment,BCA)措施。如果类似措施付之实施,则由执行气候政策引起的贸易问题将进一步引向深入。减排政策对竞争力的影响主要集中在少数碳密集型产业,如电力、钢铁和水泥等。但是,边境碳调整措施的实施将对中国和印度等发展中国家的出口产品产生全方位破坏性影响。以中国为例,由于中国的出口结构中钢铁和水泥等产品比重较小,纺织品、鞋、电子等产品比重较高,这些产品对BTA很敏感,如果欧盟或美国对来自中国的出口产品没有征收BTA,对他们的影响其实并不大,相反如果征收BTA,将对中国出口造成全方位的损害。[7]如果世界各国纷纷效仿,则由执行气候政策引起的BTA措施对世界贸易的发展构成极大的障碍。

(二)历史排放与未来排放

今天的气候问题主要归罪于发达国家,发达国家的温室气体历史累积排放占了80%。[8]因此,发达国家理应承担历史责任,率先减排,多减排,发展中国家要求发达国家担负历史责任是合理的。然而,在气候谈判中欧盟和美国等发达国家反复强调中国和印度等发展中国家未来温室气体排放较高,要将未来排放纳入减排谈判中。由于减排责任划分意味着成本分摊,而成本分摊与竞争力直接相关,从而与各国的贸易利益相关。目前各国正就2012年后的温室气体减排责任进行谈判,计划将于2009年底结束。如何在历史责任和未来责任之间均衡,平衡好各国贸易利益,将直接影响到后京都国际气候新协定能否顺利达成,从而影响气候目标实现。

(三)生产排放和消费排放

生产排放和消费排放分别是指贸易品在生产环节和消费环节所体现的碳排放量。通常,人们更多地关注生产排放而忽视消费排放。其实这是不公允的。当今国际分工的格局是,产品生产中的制造环节更多地向发展中国家集中,发达国家将生产企业和资本部分地转移到发展中国家,导致发展中国家的生产排放增加。而贸易品的消费分布并没有发生实质性变化,发展中国家为满足发达国家的消费需求部分地承担了本该由发达国家排放的温室气体,发达国家的消费者应对发展中国家的碳排放负有部分责任。因此,需要同时评估生产排放和消费排放,并作为减排责任划分的依据之一。

(四)工业制品和农产品

气候友好商品不应只包括工业制品,还应包括有助于减缓气候变化的农产品。总体来说,在国际气候友好工业制品市场上,发达国家占有竞争优势,是气候友好工业制品的净出口国。2005年高收入WTO成员的气候友好工业制品出口为460.9亿美元,进口为420.2亿美元,实现顺差40.7亿美元。同年,低、中等收入WTO成员出口186.1亿美元,进口273.2亿美元,逆差87.1亿美元。可见气候友好工业制品贸易自由化可使高收入国家获得更多的贸易利益。而发展中国家可能在气候友好农产品方面具有比较优势。巴西是世界最大的乙醇出口国,出口量占国内生产的15%,生产商主要以国内资源丰富的甘蔗作为生产乙醇的原料。然而,发达国家对乙醇设置了较高的关税壁垒,美国税率是每加仑0.54美元,欧盟税率是每公升0.19欧元。如果乙醇能实现自由贸易,将对巴西十分有利。因此,在谈判中巴西代表呼吁将乙醇列入气候友好商品列表。[5]总之,为了减缓气候变化的共同目标,应将气候友好的工业制品和农产品同时包括在内,兼顾发达国家和发展中国家的贸易利益。

(五)技术合作与知识产权制度

技术合作将成为后京都气候框架的核心部分。发展中国家一直以来努力推动更加有效的方法来促进来自发达国家的技术转移。中国和印度对在获取国外技术方面面临的知识产权壁垒表示担忧。印度在谈判中提到知识产权保护是一个潜在的障碍,呼吁考虑重新审查WTO知识产权制度,从而确保它们充分地响应成员方寻求技术转移的意愿。发达国家则以为削弱知识产权制度将减缓创新,从而产生严重的负面影响。因此,有必要探索新的技术合作机制,一方面支持气候友好技术更加快捷地扩散,另一方面也不损害知识产权制度的完整性。

(六)减排目标与减排能力

发达国家由于资金雄厚,技术先进,减排能力较强,而发展中国家由于人力资本、资金、技术以及制度的限制,减排能力有限。因此,为了实现全球温室气体减排的目标,发达国家需要向发展中国家提供资金、技术及其他方面的援助,帮助发展中国家提高减排能力,缓解发展中国家减排能力与目标之间的矛盾。

总之,应对气候变化的种种努力都与贸易利益相关。只有在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间的贸易利益得到公平合理均衡的分割,才能消除贸易与气候目标之间的冲突,为贸易与气候目标相互支持扫除障碍。

五、结论及政策建议

气候是全球性环境公共品,维护气候安全也是贸易发展所追求的目标之一,因此贸易发展目标与气候安全目标相一致。贸易的气候效应分析表明,贸易在生产环节的气候效应构成贸易气候效应的主要方面,贸易活动是否与气候目标实际地相一致取决于规模、结构和技术效应的合成结果。气候友好商品贸易自由化有助于在全球范围内增进结构和技术效应,支持气候安全目标实现,同时促进自身发展。不过,WTO成员在定义和涵盖范围、自由化方法和模式等方面尚未达成一致。气候友好商品贸易自由化进程虽不确定,但仍可预判它将是大势所趋。应对气候变化的气候和贸易政策都与贸易利益紧密相关,只有在相关国家之间相对均衡地分割贸易利益才能消除贸易与气候目标之间的冲突,为贸易与气候目标相互支持扫除障碍。

气候作为全球性环境公共品,中国作为发展中大国回避不了责任,在国际气候合作博弈中总体上可采取外松内紧的策略。一方面在国际气候和贸易谈判中坚持发达国家对历史排放负责,对转移排放承担部分责任,要求发达国家率先减排,多减排,为国内发展争取排放空间,减轻国内企业压力;另一方面也要激励国内有条件的企业和行业努力发展低碳技术,生产低碳产品,在国内外低碳经济转型时期,争当国际的引领者,而非永远地做西方国家的追随者和模仿者,为此需要设计相应的激励机制。另外,国际社会对气候友好商品和产业的界定尚不成熟,中国应首先自摸家底,联合商务部门、行业协会和企业,调查清楚气候友好商品和产业的发展现状,作为制定相应气候和贸易政策的依据,在国际气候和贸易的谈判与竞争中掌握主动,把握先机。技术是维护气候安全的核心,也是国际社会竞争的核心,在国际谈判中,坚持低碳技术合作和转移便利化的主张,缩小与发达国家的技术差距。

[参考文献]

[1]IPCC.气候变化2007:综合报告[R].IPCC,瑞士,日内瓦2007:2-22.

[2]GrossmanGM,KrugerAB.EnvironmentalImpactsofaNorthAmericanFreeTradeAgreement[Z].NBERWorkingPaperSeries,1991,No.3914.

[3]WTO,2008,TheMultilateralTradingSystemandClimateChange,WTO,Geneva,Switzerland[EB/OL].省略/english/tratop_e/envir_e/envir_e.htm.

[4]WorldBank.InternationalTradeandClimateChange:Economic,Legal,andInstitutionalPerspectives[Z].WashingtonD.C.,WorldBank,2007.

[5]GéraldineKutas.TradeandClimateChange:Whatisatstakeforprogressivebusinesses?[A].SpeechontheInternationalSeminaronTradeandClimateChange,18th-20th[C].June2008,EigtvedsPakhus,Copenhagen.

[6]CosbeyA.TradeandClimateChange:IssuesinPerspective[A].Winnipeg:InternationalInstituteforSustainableDevelopment,FinalReportandSynthesisofDiscussionsontheTradeand

ClimateChangeSeminar[C].June18-20,2008,Copenhagen.

[7]TaoWang.JimWastson.Trade,ClimateChange,andSustainabilitiy,StateoftheWorld2009[EB/OL].sussex.ac.uk/sussexenergygroup/documents/sow09_cc-trade_v2.pdf.

[8]PeterMandelson.TradeandClimateChange,SpeechontheTradeandClimateChangeSeminar[Z].June18-20,2008,Copenhagen.

AnalysisontheRelevanceMechanismbetweenTradeandClimateChange

MaJianping

(BeijingNormalUniversity,Beijing100875,China)

减少温室气体排放的途径范文篇4

李洋洋(1989—),女,河南省平顶山人,郑州大学水利水电工程09级本科生

刘志杭(1990—),男,河南省信阳人,郑州大学电子信息科学与技术09级本科生

摘要:气候变化是21世纪全球面临的最严峻挑战之一,亦是各国可持续发展中需要解决的重大课题。应对气候变化影响要认识气候变化的自然规律和人类活动的影响及其不确定性,加强适应方式和适应能力的对策研究,提倡低碳之路和可持续发展方式。

关键词:气候变化低碳经济可持续发展

近百年来,全球经历着一场以变暖为主要特征的显著气候变化,导致了生态环境系统的一系列变化,人类社会的生存安全受到了严重威胁。由于目前气温上升和二氧化碳量增加的耦合,人们自然联想到了温室效应。气候变化的原因可能是自然本身的演化进程,也可能是由于人类活动引起的对大气组成和土地利用的持续性改变所致。

1.气候变化的原理

全球气候变化究竟由于自然周期还是人类活动,还有一些争议。目前的主流观点认为全球气候是变暖的,温室气体的过量排放是变暖的主要原因。但是,仍有一些科学家不断向这种主流观点提出挑战,主要争议有以下两个方面:

1.1气候变暖的机制

一种观点认为,全球气候变暖主要是由于人类各种活动造成的。工业革命以来,人类为发展经济,人为改变大气下垫面,向大气中排放大量温室气体,并释放大量的热量。

另一种观点认为,现代气候变暖是自然规律所起的作用。尽管20世纪全球气候变暖明显,但也不是一年比一年暖,而是气温在波动中上升,说明温室效应增强并不是气候变化的主导因素。

1.2未来全球气候变化的预测

尽管目前所作的大部分预测表明未来全球气温将持续上升,但这种预测的结果仍值得进一步探讨。

①目前所做的预测只是建立在理论基础上,而且全球气候的变化除与温室气体有关外,还与其他许多因素相关,而预测模型中只考虑了部分因素。

②从全球气候的变化特点来看,虽然近百年来全球气温普遍变暖,但全球气温的升高并非呈直线趋势上升。从上世纪到本世纪90年代,全球气温的变暖并不是持续的。

事实上,气候变化是一个极其复杂的系统过程。限于气候观测资料本身的缺陷、气候模式的不完善性以及影响气候变化因子和机理的复杂性,到目前为止,在气候变化成因方面所获得的结论仍然存在着不确定性,今后还需要做进一步的研究。

2.气候变化的危局

近年来气候变化引起了水资源失衡、农业减产、生态系统受损,对人类可持续发展带来巨大冲击。具体表现在:

2.1对水资源的影响

气候异常,冰川融化,短期内会引起一些地区洪涝灾害,长期则会导致局部地区出现严重的水资源危机。气候变化通过大气环流、冰雪条件变化等引起降雨、蒸发、入渗、土壤湿度、河川径流、地下水流等一系列的变化,进而改变全球水文循环的现状,引起水资源在时空上的重新分配,改变了降水分布格局和降水量,引起降水的地区、时间以及年际分布更加不平衡,加剧了水资源的不稳定性和供需矛盾。

2.2对农牧业生产的影响

气候变化对农业的影响是复杂而不确定的,农业生产布局和结构将发生变动,种植制度和作物品种将发生改变;潜在的荒漠化趋势增大。气候变化还将加重农业和林业的病虫害,加上干旱和洪涝频率增加的影响,会造成农业生产风险增大。此外,气候变化对农业生产和农产品价格的影响预计会造成全球粮食供给紧张,乃至引起全球经济收益的波动。

2.3对生态系统和生物多样性的影响

气候变化会在不同程度上影响和破坏自然生态系统中的生物链、食物链,给地球物种的生存和延续带来严重的后果。气候变化将在几十年里发生,而大多生态系统不可能如此快地响应或迁移,自然生态系统将越来越不能与变化了的环境相适应,许多生物物种的生存环境受到严重影响,加速了灭亡。消失的物种不仅会使人类失去一种自然资源,还会通过食物链引起其他物种的消失。

2.4对沿海地区的影响

气候变化对海洋的影响包括海面温度上升、平均海平面上升、海冰融化增加等。这些因素将可能使沿海地区洪灾严重,风暴的影响范围扩大,海岸受到更严重的侵蚀,以及由于海水倒灌进淡水蓄水层而引发地区性淡水资源紧缺等。

2.5其它方面的影响

气候变化可能会增加灾难性天气出现的概率,导致一些特定的生态系统、生态群落和种群发生变化,包括微生物、病毒,可能会加快它们繁殖的速度并引发大量蔓延,这些新型病毒严重影响着人类安全与健康。

3.气候变化的对策

全球气候变化和自然环境急剧恶化,任何国家和任何人都不可能独善其身,对责任的承担也不能置之度外,在共同的生存环境下,负有共同的责任。在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下,低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择,正在全球范围内得到广泛认同。

低排放、低污染的生产和生活方式,既可减少人类在生产和生活过程中对能源的消耗,缓解能源储藏日益匮乏的压力,又可减少温室气体的排放;既节省了生产和生活消耗能源的成本,同时由于碳排放的减少,今后治理环境的投入也会相应减少;并且能够在很大程度上缓解能源供需矛盾,加快工业化进程和环境改善,对于经济发展方式转型有着举足轻重的作用。

结语:

21世纪全球气候仍将持续变化,极端气候频现,生态环境恶化。气候的非自然变化对自然环境的影响从局部开始,而以灾难性的全局性结果告终。尽管目前我们对全球气候变化的本质、趋势和程度的认识还有相当大的不确定性,但无论怎样都应充分重视全球气候变化问题,加强这方面的科学研究。

在全球携手应对气候变化,减少温室气体排放的同时,通过发展低碳经济来解决气候变暖和经济发展之间的矛盾,日益受到越来越多国家的认同和重视。低碳是实现发展的途径和手段,也是未来可持续发展的主要特征和标志。(作者单位:郑州大学水利与环境学院)

参考文献:

[1]王绍武,罗勇,赵宗慈等.关于气候变暖的争议.自然科学进展,2005年8月,第15卷,第8期,917~921

减少温室气体排放的途径范文篇5

【关键词】建筑节能的必要性;建筑节能的途径

一、建筑节能的必要性

2009年12月在哥本哈根举行的世界气候大会,着重讨论了控制环境的进一步恶化,会议要求,应对气候变化工作要立足于推动科学发展,立足于加强生态文明建设,统筹经济发展和保护环境,统筹国内和国际两个大局,统筹现实需要和长远利益。要把应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略。加强对节能、提高能效、洁净煤、可再生能源、先进核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入,加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。

能源是发展国民经济,促进社会进步的重要基础,能源为经济发展提供了物质推动力,经济发展有赖于能源产业的发展。能源短缺肯定会制约经济的发展,而绝大多数能源是不可再生的,所以提高能源的有效利用效率已被视为增加能源投入的新途径。由于建筑能耗巨大,许多国家都把节能性建筑作为一个国策,一方面从建筑立法和节能技术上予以保证,另一方面从经济政策上加以引导,使节能性建筑不断完善,从而达到理想的节能目标,促进经济的迅速发展。

建筑是用能大户,据统计,截至目前为止我国房屋节能建筑总面积中只占全国房屋建筑总面积的4%左右,高耗能建筑占96%。高耗能建筑也正在造成严重的环境污染。由于建筑用能数量巨大,以及其对环境的重大影响,建筑节能事业就在世界上蓬勃兴起,成为大家共同关注的热点问题。建筑节能是科学发展建筑业的必然需要,建筑节能是可持续发展概念的具体体现,也是世界的建筑设计大潮流,同时又是建筑科学技术的一个新的增长点。建设节能建筑是缓解我国能源紧缺矛盾、改善人民生活工作条件、减轻环境污染,促进经济持续发展的一项最直接、最廉价的根本措施。设计、建造使用节能建筑有利于国民经济持续、快速、健康发展,保护生态环境,我国建筑能源消耗高于发达国家,主要表现在建筑保温与供热系统状况差,随着现代化建设的发展和人发生活水平的提高,舒适的建筑热环境日益成为人们生活的需要。建筑节能直接关系到国家资源战略和可持续发展战略的实施,根据发达国家经验,建筑能耗在未来商品总能耗中所占比例将上升很大。而在节能的同时还可以减少大量的二氧化碳,粉尘等污染排放,其经济效益,环境效益,社会效益都十分显著。为了子孙后代可持续利用国家能源资源,我们现在就必须节能,同时必须开发和利用新的资源。由此可见,建筑节能的意义十分重大。

二、建筑节能实施的途径

所谓建筑节能,就是在保证居室热舒适环境条件下,通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径,采用新型保温材料,把居住建筑在长期使用中的采暖与制冷能耗降下来。影响建筑节能的因素有很多,如建筑物体形系数、围护结构和传热系数、窗墙面积比、换气次数等。例如夏季常年出现连晴高温天气,夜间室外温度也居高不下,超过舒适性温度,需要强有力的降温措施。冬季虽然室外气温较高,但日照率太低,室外综合温度低,仍需要供暖才能维持房间热舒适,所以对建筑节能和环境质量的要求就会比较特殊。冬天要求保温节能,夏天则要求隔热节能。

建筑节能的途径主要有以下几个方面:

1、建筑朝向设计

朝向对建筑能耗的影响也十分重大。太阳的辐射的热在夏季会增加制冷负荷,在冬季则能降低采暖负荷。朝向选择时应从当地气象条件,地理环境,建筑用地等全面考虑,从节约用地的前提出发,优先采用本地区的最佳或接近最佳朝向,满足冬季能争取较多的日照,夏季避免过多的热,还应有利于自然通风,良好的自然通风,不仅有利于改善室内的热舒适程度,而且还可减少空调运行的时间,有利于降低建筑物的实际使用能耗。在建筑设计中平面应避开冬季主导风向,充分利用春、夏、秋季凉爽时段的自然通风,通过被动方式,利用室外气流带走室内产生的余热,从而保证室内的热舒适性,并缩短空调开启时间,达到节能的目的。从长期实践经验来看,南向是我国各地区者较为适宜的建筑朝向,但在建筑设计时会受到各方面因素的制约,不可能都采用南向,就应因地制宜合理确定建筑朝向,以满足节能与舒适的要求。

2、建筑物的平面布置

建筑平面的巧妙布局常能获得较为满意的节能效果。利用自然通风降低温度、改善居住环境是炎热地区节约空调电耗的重要方法;恰当的平面布置有助于形成理想的通风作用,通过建筑物门窗的合理设置,形成通风口,组织并诱导自然通风,既起到节能作用又克服了空调室内空气品质差的弱点。

3、建筑体形系数

建筑体形系数是节能建筑设计特别要重视的问题。何为体形系数?体形系数就是指建筑物的外表面积与外表面积所包围的体积之比。建筑体形的变化,直接影响建筑采暖空调的能耗大小,体形系数越小,消耗的能耗就越小,从降低能耗的角度出发,应将体形系数控制在一个较低的水平,但过低的体形系数会压制建筑设计师的创作灵感,平面布局受到限制,使建筑造型呆板,使功能不能合理的安排,因此,在具体的设计过程中,须权衡利弊,合理确定建筑造型,凹凸面不要过多,尽可能减少建筑的护面积避免体形变化过多而使体形系数增大,应将体形系数定在一个标准规定的范围内,以减少建筑能耗。

4、建筑的护设计

4.1建筑的门窗

在建筑围护结构中,与墙体、屋面相比,门窗的保温隔热能力较差,能耗散失的较快,其能耗占总能耗的比例较大,要想保证日照,采光,通风等条件,应尽量减小外门窗洞口的面积,提高外门窗的气密性,减少冷风渗透,提高外门窗本身的保温性能,减少外门窗本身的传热量。具体节能措施有:控制窗墙比。窗墙比是指窗户洞口面积与护墙体的比值;提高外窗的气密性,减少冷空气渗透。如设置泡沫塑料密封条,使用新型的、密封性能良好的门窗材料;改善门窗的保温性能。窗户可设置双玻璃或三玻璃,并积极采用中空玻璃,镀膜玻璃,有条件的可采用低辐射玻璃;采用百叶窗帘、水平(见图1)、垂直(见图2)、挡板(见图1)等遮阳措施来提高门窗的保温隔热性能。

图1、图2中水平遮阳板和垂直遮阳板外挑参数A、B示意:A---遮阳板外挑长度,B---遮阳板根部到窗对边距离

图3中挡板遮阳参数A、C、H、L示意:A---挡板距外墙的距离,C---挡板的高度,H---外窗的高度,L---外窗的宽度

4.2建筑的墙体

墙体是护结构的主体,由于外墙在整个建筑外包面积中占的比例最大,对建筑能耗的影响也最大。在严、寒地区冬季室内外温差达30~60℃以上,墙面传热造成的热损失非常可观。

因此外墙体的保温隔热是建筑节能的一个重要部分。在设计时应控制墙体的传热系数,采用保温性能好的砌体,如加砌混凝土自保温砌体,也可采用多层复合墙体,根据保温层位置的不同,复合墙体可分为外保温(图4),内保温(图5)、及夹心保温墙体(图6),每种保温形式有各自的优点跟缺点,墙体内保温和自保温由于结构的原因很难消除冷桥热桥,而采用外保温,由于保温层覆盖整个外墙面而有利于避免冷桥热桥的产生,内保温还会受二次装修的影响,并占用室内空间。夹心保温是两侧为墙体材料中间为保温材料,这种材料有利干其内外装修的优点。另一方面,墙体外保温体系可以保护主体结构,延长建筑物使用寿命,也可以方便地对旧有建筑物进行节能改造,从长远来看,外保温的优越性明显高于其它形式,因此外墙应优先采用外保温来达到节能目的。

4.3建筑的屋面

在不断改进建筑外窗、外墙的保温性能后,还必须进一步加强屋面保温隔热的研究。屋顶在整个建筑围护结构中所占的比例虽然远低于外墙,但对顶层房屋而言,却是比例最大的围护结构,其保温隔热性能的好坏,直接影响顶层房屋的室内热环境与建筑能耗,与外墙一样,也应控制传热系数,我们可以采用高效保温材料作为屋面的保温层,也可采用倒置式屋面(图7)或架空型保温屋面(图8)等方式来达到提高屋面保温隔热性能的目的。采用高效保温材料作为屋面的保温层,根据保温层的位置分内外保温,一般屋面大多采用外保温,传统的做法是保温层设在防水层内,现在更科学的做法是保温层设在防水层外的倒置式保温屋面,既提高防水层的耐久性,又达到保温隔热效果。

屋面节能措施的要点,其一是屋面保温层不宜选用密度较大,导热系数较高的保温材料,以免屋面重量,厚度过大;其二是屋面保温不宜选用吸水率较大的保温材料以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果,如选用吸水率较高的保温材料,屋面上应设置排气孔经排除保温层内不易排出的水分。

5、绿化

近年来由于城市绿地不断减少,加之空调的大量使用,导致“热岛效应”,空气环境日益恶化,给建筑节能带来负效应。1块草地和1块沥青地面的表面温度差可达14℃以上。绿地每天蒸发大量水份,带走大量热量,为建筑物创造了十分有利的周围环境条件,同时美化了城市,改善了空气品质。因此,在城市规划和建设的同时,大力发展庭院绿化、创造优美小区是造福人类的大事。

6、采暖系统的节能

城市供暖实行城市集中供暖和区域供暖,合理提高锅炉的负荷,改善锅炉运行效率,采用管网水平衡技术,以及加强供热管道保温,可以大大提高热效率。除此之外。应该运用高技术成果开发高效节能的建筑设备,利用可再生能源,充分提高采暖空调系统的用能效率,从而节约能源。

三、结语

建筑节能是一项系统工程,在策划、实施及取得实效的长时间过程中涉及规划、设计、施工、调试、运行、维修等诸多环节。作为设计行业的人员,在对建筑进行节能设计的同时我们应根据当地资源条件。因地制宜,就地取材,合理利用。并且应建立寿命周期成本观念,按建筑寿命50年内发生的各项费用,取其总和较低者作为选取决策的依据,不应只考虑一次消费最低者。同时,我们更应重视综合设计过程这个新观念,在方案之初即组织相关专业工种介入,统筹考虑相互影响,寻求合理的解决方案。

可以预见,随着建筑节能工作的深入开展,以及人们对改善建筑热环境的迫切要求,建筑节能必将得到更加迅速的发展。推广建筑节能势在必行,全社会的每一位从业者,都要负起社会责任,积极推进建筑节能。

减少温室气体排放的途径范文篇6

关键词:林业;低碳经济;地位作用;建议

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。在发展低碳经济中,林业大有作为,在制定低碳经济规划时,要正确认识并充分发挥林业在低碳经济中的重要作用,对推动中国低碳经济发展具有重要意义[1-2]。现阶段,要生产和发展,就不可避免地会造成碳的排放。低碳经济的背景其实正是气候问题。而在应对气候变化中,林业占有特殊地位。发展低碳经济,既要重视节能减排,也要重视碳汇。因此,低碳经济要求在尽量减少碳排放的同时,必须重视发挥森林的固碳作用。气候变化已成为当今世界面临的全球性挑战之一,引起了国际社会的空前重视。通过发展低碳经济控制和减少温室气体排放,是全球遏制气候变化的战略选择;植树造林增加碳汇,改善人居环境,促进生态文明;加强森林经营、提高森林质量,促进碳吸收和固碳;保护森林,控制森林火灾和病虫害,减少林地的征占用,减少碳排放;加快低碳技术的研发与推广,积极培育和有序发展新兴产业,提升经济竞争力和长远发展空间,积极应对气候变化,实现我国和平发展[3-4]。笔者就林业在低碳经济中的地位与作用、有效途径和建议等进行分析与探讨,为有关决策者和公众对林业在发展低碳经济中的重要作用提供认识和参考。

1林业在发展低碳经济中的地位与作用

根据目前中国经济发展的阶段来看,由于受制于能源结构、资金技术等,发展低碳经济存在着一些障碍:一是现阶段中国以煤为主要能源的局面很难迅速改变。实施低碳经济需要比较长的周期;二是需要大量资金和先进技术。需要技术的创新、技术进步和突破,才能改变以煤为主的能源结构;三是高排放的问题短期内难以解决。中国处于城镇化和工业化发展的阶段,尽管通过优化结构和节能能够相应地减少碳的排放,但是总体低碳仍面临较大困难和挑战。因此,对于现在国内发展低碳经济的过热炒作和许多省(区)和城市提出建立低碳省(区)、低碳城市的构想,专家提出要防止“新瓶装旧酒”,避免“赶时髦、贴标签”等现象的出现。

目前对低碳经济的研究、试点和讨论大都集中在工业特别是能源领域,而最有潜力的林业(增汇固碳)却被忽略了。面对中国发展低碳经济的各种障碍和专家的告诫,根据中国的现实,充分发挥林业在应对气候变化中的特殊功能与作用,应是中国发展低碳经济的重要内容。通过林业措施发展低碳经济,不仅成本低、综合效益好,而且不会像有些所谓的低碳工业项目,在设备生产过程中又会造成新的二氧化碳的排放。林业措施是安全的,可以真正实现吸碳和减排,因此林业措施是促进国家经济可持续发展、维护国家生态安全、保证人类福祉的“低碳”选择,而不是“低碳假标签”。因此,积极贯彻《全国人大常委会关于积极应对气候变化的决议》提出的“实施重点生态建设工程,增强碳汇能力。继续推进植树造林,积极发展碳汇林业,增强森林碳汇功能”是发展低碳经济不可缺少的重要内容。

2林业是发展低碳经济的有效途径

目前,许多地方在制定低碳经济发展的规划中,考虑最多的是工业部门,如果考虑林业,也只是把增加森林覆盖率和蓄积量纳入其中。森林在应对气候变化特别是低碳经济中大有作为。林业纳入低碳经济的内容至少应该包括以下几个方面:植树造林增加碳汇,改善人居环境,促进生态文明;加强森林经营、提高森林质量,促进碳吸收和固碳;保护森林控制森林火灾和病虫害,减少林地的征占用,减少碳排放;大力发展经济林特别是木本粮油包括生物质能源林;森林作为生态游憩资源,为人们提供了低碳的休闲娱乐场所;使用木质林产品、延长其使用寿命,可固定大量二氧化碳;保护湿地和林地土壤,减少碳排放。此外,森林固碳具有工业减排不可比拟的低成本优势,能够增加绿色就业、促进新农村建设等,还有保护生物多样性、涵养水源、保持水土、改善农业生产条件等适应气候变化的功能。

3建议

林业在应对气候变化、发展低碳经济中的独特作用已得到公认,增加森林面积和提高森林覆盖率及森林蓄积量,是控制温室气体减排重要因素之一。面对我国经济高速发展、能耗高、温室气体排放量大的现实,要充分重视和发挥林业在发展低碳经济中的特殊作用,必须做好以下工作。

3.1加快造林绿化步伐,全面推进生态建设

围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》,加大生态建设投入。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、湿地及野生动植物和自然保护区、商品林基地建设等林业重点工程;制定和实施造林绿化规划纲要,发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程;健全生态效益补偿机制,开展湿地生态效益补偿试点,实行木材加工产品“下乡”补贴试点,推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时,增加森林碳汇。

3.2启动实施森林经营工程

目前,我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林,森林蓄积很低,这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期,将森林经营作为我国林业建设的重中之重,这既符合国际林业发展的趋势和要求,也是中国未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此,应尽快启动《全国森林经营工程》,同时应积极发展农林复合经营,提高森林蓄积量,增加森林碳汇。

3.3开展碳汇造林试点及计量监测

在现有造林规划的基础上,开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上,对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动,探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”(可测量、可报告、可核查)相匹配的碳汇计量监测技术体系,为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。

3.4加大科学研究,提供科技支撑

深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析;继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究;加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策;加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研,推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程,为建设创新型国家作出积极贡献。

减少温室气体排放的途径范文篇7

一、低碳经济内涵的文献综述

虽然低碳经济的术语早在20世纪90年代后期的有关文献中就出现了,但其首次出现在官方文件是2003年2月24日由英国时任首相布莱尔发表的《我们能源的未来:创建低碳经济》的白皮书中(付加锋等,2010)。低碳经济是指通过多种途径减少碳排放,发展以低能耗、低排放、低污染为特征的经济模式,其目标是将大气温度保持在合理水平,减少子孙后代的经济社会发展成本。进一步细化,该内涵包括以下内容:

1.低碳经济中的“碳”有广义与狭义之分。广义的“碳”是指《京都议定书》所限定的六种温室气体。《京都议定书》根据温室气体对全球变暖的贡献、来源、稳定性、易监测程度,并考虑到其他国际公约的约束等情况,从而将强制减排的温室气体种类限定为:二氧化碳(CO2),甲烷(CH4),氧化亚氮(N2O),氢氟碳化物(HFCs),全氟化碳(PFCs),六氟化硫(SF6)。在这六种气体中,二氧化碳、甲烷、氧化亚氮是自然界中本来就存在的成份,但氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫则是人类活动的产物。狭义的“碳”仅指二氧化碳。在导致气候变暖的各种温室气体中,由于二氧化碳是最大“贡献者”,其贡献度高达60%(任仁,2005),因而美国能源信息管理局(EIA)、世界资源研究所(WRI)、美国橡树岭国家实验室CO2信息分析中心(CDIAC)、国际能源署(IEA)等绝大多数权威研究机构在测算温室气体排放时的测算对象都是二氧化碳的排放量。二氧化碳主要来自化石能源(煤、石油、天然气等)燃烧以及土地利用与土地覆盖变化(特别是森林被破坏)过程中有机碳的氧化引起,这一过程中,海洋和陆地生物圈并不能完全吸收由此引起的过多排放到大气中的二氧化碳,由此导致大气中的二氧化碳浓度不断增加。当前研究低碳经济时重点关注的是化石能源燃烧所产生的二氧化碳。

2“.减少碳排放”的两种途径。《京都议定书》提出了“技术减排”和“市场减排”两种减少碳排放的途径。“技术减排”就是通过清洁能源、可再生能源、新能源、碳埋存及生物碳汇等技术的创新,削减温室气体排放,该途径是长期降低碳排放的根本方法。“市场减排”则是依据“清洁发展机制”(CDM)原则,允许掌握技术优势的国家,通过对发展中国家提供技术支援,帮助降低有害物质排放,换取“二氧化碳排放权”,该途径是短期降低碳排放的变通做法。

3.低碳经济中的“低能耗”有两个要求。第一个是基本要求,即在能源消费量一定的情况下,在能源消费结构中降低化石能源所占比重。第二个是理想要求,即在达到基本要求的基础上,进一步降低能源消费总量。

4.低碳经济中的“低排放”是指降低人类活动增加导致的碳排放。地球上的碳排放源包括自然排放和人类活动增加导致的碳排放两种形式,后者被认为是使温室气体浓度逐渐上升的主要因素,因而降低碳排放主要指降低人类活动增加导致碳排放增加的部分。在正常情况下,自然界的碳排放和碳循环是平衡的。工业革命之前,大气中的二氧化碳浓度平均值约为280ppmv(1ppmv=10-6,即百万分之一体积单位),这种碳平衡形成的自然界温室效应不仅无害,而且是有益的,即在地球自身的温室效应作用下,地球具备了温度调节的功能,基本上保持在适宜人类发展的平均15℃的水平。政府间气候变化专门委员会(IPCC)在其第四次评估报告中指出:人为导致的温室气体浓度增加很可能(90%以上的可信度)是气候变暖的主要原因;另据美国国家海洋和大气管理局测算,到2008年大气中二氧化碳的浓度已达387ppmv,比工业革命之前增长了约40%,这促使全球温度不断上升。最近100年,据IPCC测算,全球气温升高了(0.74±0.18)℃,打破了生物圈中碳循环平衡和热平衡。

5.低碳经济的两个发展目标。从自然科学的视角看“,低”的目标是低排放、低升温或不升温。按照全球的尺度,1992年《联合国气候变化框架公约》规定“,低”是指应保证“将大气中温室气体浓度稳定在一个水平上,使气候系统免受危险的人为干涉”。1997年《京都议定书》又进一步明确要求,39个工业化国家在2008—2012年之间,应将温室气体排放量在1990年的基础上减少5.2%,达到2007年IPCC和2008年斯特恩报告认为的把气候变暖控制在2℃以内的目标。在这一基本共识下,有些国家根据本国的实际情况提出了自己的目标。如英国的目标是到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%,到2050年共减少60%,届时建立低碳经济社会。从经济社会的视角看,“低”的目标是低成本。《斯特恩报告》认为,按照当前的发展模式,气候变化将造成全球经济下挫5%~10%,而贫穷国家则会超过10%。如果把环境和健康等一些额外的因素综合考虑进来,气候变化总成本的增加量相当于每人的福利削减20%,碳的社会成本将是85美元/吨二氧化碳当量。如果我们立即采取行动,到2050年,减排的经济成本大概是世界生产总值的1%左右,碳的社会成本约为25~30美元/吨二氧化碳当量,仅是当前发展模式的1/3。

二、低碳经济的四象限评价法

评价低碳经济发展水平对引导低碳经济的健康发展有很大价值(娄伟、李萌,2011),蒋金荷、吴滨(2010),鲁静(2010)对目前评价低碳经济的方法进行了评述。现有的方法主要有层次分析法(AHP)、物质流分析法(MFA)、指标值综合合成法、投入—产出(I—O)模型、宏观经济模型、可计算一般均衡(CGE)模型、动态能源优化模型、综合能源系统仿真模型、部门预测模型等,这些方法从各自研究的需要对低碳经济进行了评价。本文从经济要素的角度设计了评价低碳经济的四象限法。哥本哈根会议后,发达国家将要执行的“碳关税”、“碳标签”将全球市场带入了“低碳”竞争时代,“碳排放”如同资源、劳动力等一样被计入了企业成本,从而成为影响企业利润增或减的经济要素,因而设计评价低碳经济发展水平的方法,我们可以采用评价经济要素的基本思路:在一定的约束条件下,测算经济要素数量的多少和分析经济要素效益的高低。具体到本文,就是测算碳排放物理水平的变化和评价碳排放经济效益的高低,前者主要是为长期“如何应对变化”提供依据,后者主要是为短期“如何促进经济复苏”提供依据。四象限法是本文提出的综合评价解决低碳经济长、短期问题结合效果的一种方法。

(一)评价碳排放物理水平的方法

当前世界经济正在从高碳经济向低碳经济转型,转型过程中不同国家(地区)的不同产业碳排放的基础和特点不同,这就要求我们在遵循“环境库兹涅茨曲线(EnvironmentalKuznetscurve,EKC)”变化规律的基础上设计合理的评价方法。EKC曲线是指自20世纪60年代以来,一些学者基于质量守恒原理研究经济增长与环境变化之间关系后得出的一种倒U曲线。该曲线表明,当一个国家经济发展水平较低的时候,二氧化碳排放较少,但是随着收入的增加,二氧化碳由低趋高,环境恶化程度随经济的增长而加剧;当经济发展到达某个临界点或“拐点”后,随着收入的进一步增加,环境污染又由高趋低,其环境污染的程度逐渐减缓,环境质量逐渐得到改善。根据碳排放量变化的这一规律,我们在评价产业碳排放物理水平变化时,按照“共同但有区别”的原则评价。“共同”是指各产业都应降低碳排放量“,有区别”是指不同产业由于在不同发展阶段不同耗能导致的碳排放量不同,这种不同应区别对待,区别对待的方法就是从产业自身碳排放量动态变化的角度进行评价。为此,我们设基期本行业碳排放量为Pi0,报告期碳排放量为Pit,如果Pit/Pi0<1,我们称之为物理低碳化行业;如果Pit/Pi0≥1,我们称之为物理高碳化行业。

(二)评价碳排放经济效益的方法

低碳经济作为一种经济发展模式,其经济效益对实现该模式的可持续发展具有决定性意义,对此,《联合国气候变化框架公约》(1994)倡议:应对气候变化的政策措施应当讲求成本效益,确保以尽可能最低的费用获得全球效益。在评价碳排放经济效益时,我们设某一行业碳排放占全部产业碳排放的比重为Si,用Si来反映该行业碳排放相对量的大小。设该行业增加值占全部产业增加值的比重为Ri,用Ri反映该行业增加值相对量的大小。设Ei=Ri/Si,如果Ei≤1,表明该行业碳排放相对较多而增加值相对较少;如果Ei>1,表明该行业碳排放相对较少而增加值相对较大。设基期经济效益为Ei0,报告期经济效益为Eit,如果Eit/Ei0>1,我们称之为经济低碳化行业;如果Eit/Ei0≤1,我们称之为经济高碳化行业。

(三)四象限评价法

我们以横轴表示各行业物理碳排放水平,以纵轴表示各行业碳排放经济效益水平,以大于或小于1将座标图划分为四个象限(表1)。第Ⅰ象限的行业由于其既具有经济优势又具有物理优势,因而属于有综合优势的行业;第Ⅱ象限的行业由于其碳排放经济效益在提高而碳排放物理水平也在提高,因而属于有经济优势的行业;第Ⅲ象限的行业由于其碳排放物理水平在增加而碳排放的经济效益在降低,因而属于综合落后的行业;第Ⅳ象限的行业由于其碳排放的物理水平在减少而碳排放经济效益也在降低,因而属于发展低碳经济中有物理优势的行业。

三、应用

笔者采用低碳经济四象限评价法,对河北省两次经济普查时的30个制造业低碳经济发展水平进行了综合分析,结果如下:

(一)碳排放物理水平的评价结果

第二次经济普查与第一次经济普查相比,河北省制造业排放的二氧化碳从第一次普查时的2.84亿吨增加到第二次普查时的3.03亿吨。期间物理高碳化行业有19个,这19个行业在第二次普查时碳排放量为2.47亿吨,第一次普查时为2.22亿吨,增加了11%。物理低碳化行业有11个,这11个行业第一次普查时碳排放量为0.61亿吨,第二次普查为0.56亿吨,降低了8%。

(二)碳排放经济效益的评价结果

第二次经济普查与第一次经济普查相比,经济低碳化的行业有13个,第一次普查时这13个行业的增加值占全部制造业的25.47%,第二次普查时增加到26.97%;同期,这13个行业的碳排放量由30.27%下降到27.33%。经济高碳化的行业有17个,第一次普查时这17个行业的增加值占全部制造业的74.53%,第二次普查时下降到73.03%;同期,这17个行业的碳排放量由69.73%增加到72.67%。

减少温室气体排放的途径范文篇8

1.1提升能源利用效率

我国处于工业化的阶段,想要减少碳的排放行之有效的方法就是提高其能源的利用效率,并且我国提高能源效率的空间较大。我国主要是建筑物以及交通运输和工业这三者碳的排放量较大,尤其是工业所排放的碳量。我国属于发展中的国家,拥有较为先进技术的同时也拥有落后的技术。在建筑方面需要效仿欧洲国家,建筑零排放的建筑物,从而减少碳的排放量。同时不断提升工业的能源,将落后的产能迅速的淘汰,同时,将排放量降到最低。在交通方面可以通过修建高速铁路,尽量减少飞机的班次,可以在提供便捷服务的同时减少碳的排放量。

1.2调整我国产业结构

发展低碳经济的有效途径就是调整产业结构,并发展低碳的产业,将其高碳像低碳转变,使其成为升级我国产业结构的主要方向。应该将重点放在知识密集以及技术密集的产业,例如信息以及现代服务的产业,尤其是现代服务业,我们必须要减少制造环节所产生的能耗和物耗以及污染。优化产业的结构,提高高碳产业市场准入的标准,并积极的发展低碳产业,这对于我国未来经济的发展具有十分重要的意义。

1.3大力推广低碳技术

发展低碳经济需要将低碳技术作为其发展的支撑,从而才能真正意义上实现低碳经济。目前,我国还需要进行不断的自主创新并且积极的研究开发以及推广并应用捕获以及封存碳的技术,以及能源的再生利用技术,恢复生态以及替代资源化技术等,使其先进技术中节能的优势充分的发挥出来,并且促进清洁的生产与循环利用,进一步使能源的附加值以及使用效率提高,在保障其能源供应处于安全的同时对温室气体的排放进行控制。特别是,对于太阳能以及风能和生物能源等已经成熟了的低碳技术要大力的推行,并倡导将其应用到节能型建筑物以及环保型的农业这些领域中去。

1.4建立完善的碳交易市场

温室气体排放权的交易体系可以简称为碳交易,碳交易运行的机制有两种,分别是配额以及项目的交易。也就是通过项目合作的这种形式,买方需要向卖方提供资金或者是技术方面的支持,从而使温室气体的减排额度减少。碳交易市场的建立属于系统工程,我国应该尽快建立一套发展全国统一的与其碳市场相关的法律规范体系,使其目前的排放交易所发挥其应有的作用,提高省市对于碳交易的管理以及认知的能力,并且还需要积极的构建以及供给碳交易信息的平台。

1.5加强国际间交流与合作

想要发展低碳经济必须要加强国家和国家的合作。在发展低碳经济以及自然生态保护大气环境等较多领域开展国际性的环保合作项目。同时建立新的环境保护合作机制,为大力推进国际组织以及政府机构参与到环境保护等方面的合作提供法律依据。积极建设环保产业,并且在产业的规划上面将新型的能源以及环保材料与设备技术的研发作为发展的重点,吸引各个国家环保企业的注入,从而为环保产业的发展提供资金以及技术和人才方面的支持。

2保护大气环境的措施

大气环境的破环,是导致全球变暖以及酸雨形成的主要原因,因此,在发展低碳经济的同时要注意大气环境方面的保护。

2.1首先在工业布局方面要合理

大气状况对于人们特别重要,因此应该均匀的分布工业生产,不能将工业生产集中到局部或者是少数的大城市中。这样,单位面积所排放的污染物较少,有利于自然的净化。特别是,在选择厂址方面也应该选择符合其性质的地方,例如,应该将产生有害气体的厂址选在居民区下风向。

2.2改进燃料结构及方式

能源结构不合理,使其能源利用率较差,从而导致我国大气污染更加严重。因此,必须要改善我国能源的结构,并且加大石油以及天然气的比重,不断发展新的能源,并且还可以采取一些具体的措施,例如区域供热,使煤气化得以实现。

2.3提升人们环境保护的意识

采取植树造林的方法,绿化我们生活的环境,由于绿色的植物可以将大气中氧气更新,从而使空气的成分得到调节,达到净化大气的目的。因此,大面积的进行植树造林可以对温室效应进行调节,增加生物链中的含碳量,使其大量的碳无法进行转换,进而不能进入大气中去。(好像是不太通)同时还需要根据气候变化培育出适合该气候的新农作物,从而减少温室气体对环境造成的影响。

3结语

减少温室气体排放的途径范文

当国际社会正放眼于如何解决二氧化碳、甲烷等温室气体的过度排放时,一群黑色的颗粒也开始在我们的家园“捣蛋”。

最近几个月,我国许多城市都遭遇了罕见的连续雾霾天气,PM2.5持续爆表。而造成雾霾天气的主要成员中就有黑碳(blackcarbon),这一陌生词语随着公众对雾霾天气的关注,也逐渐走进了人们的视线。黑碳除了能引起雾霾天气和慢性咳嗽外,还是推动全球变暖的第二大“罪魁祸首”。

黑碳的“身世”

黑碳,又称作烟炱和煤烟,是含碳物质(主要是石油、煤、木炭、树木、柴草、塑料垃圾、动物粪便等)不完全燃烧和氧化形成的产物。它在大气中停留的时间比较短,大概只有几周时间。生活在北方的人们应该对冬日里烟囱中冒出的滚滚黑烟不会感到陌生。这些黑烟实际上是煤未充分燃烧时产生的微小碳颗粒,随着燃烧加热的空气飘上了天空。除了煤和柴油等矿物燃料燃烧会产生大量黑碳,柴火、秸秆等生物燃料燃烧也都会释放出黑碳,火山爆发,森林大火冒出的黑烟中也有它的身影,它是PM2.5中数量最多、危害最大的污染物。

从2004年的一份资料可以看到,按地理区域划分,中国的黑碳排放贡献量最大,约占全球总排放量的1/5;而按燃料种类,生物质燃烧的排放量最大,占全部燃烧的60%。

“世界屋脊”陷入黑碳的“包围”

黑碳对环境的破坏能力不可小视,它们通常“游走”于距离地面2~5公里的高空中,并不断加热着大气,连世界上海拔最高的青藏高原也没能逃脱它的侵害。但要近距离观察这种加热效应并不容易,因为降雪会将黑碳从云端带入人间,沉积于白雪皑皑的崇山峻岭。

中国科学院的专家曾在青藏高原对不同气候区多条冰川表面雪样或雪坑样进行采集,获得了时间跨度不同的7支冰芯。专家通过对冰芯深浅不一的冰层成分的分析以及结合大气环流的规律对黑碳来源进行了追踪,最终还原了近60年来黑碳含量的时空曲线——上世纪五六十年代,欧洲的黑碳排放对青藏高原西北部冰川的融化有相当“贡献”;八十年代中期以来,来自南亚的黑碳在青藏高原东南部大量“集结”,以几倍于过去的力道“侵蚀”着冰川。

“虽然我们尚无法断言黑碳的融雪作用到底有多强,但国际同行的现场观测实验证明,随着黑碳的沉降累积,原本反光的白雪会‘吃’进更多阳光。”而且让参与此次冰样采集的青藏高原研究所研究员徐柏青不安的是,黑碳的“破坏力”会随着冰雪消融而不断增强,当冰川表层的新鲜降雪流失殆尽,黑碳会顺势溜入下一层积雪,继续“搞破坏”。

而从青藏高原冰川雪坑及表面雪样品分析结果看,青藏高原雪冰中黑碳的平均含量已高于北极地区。现在,青藏高原的消融季节来得早,持续时间也较长。“黑碳在冬季大量附在冰雪上,加快吸热,使冰雪在三四月份就开始消融,而这并不是农牧业需水时期,造成本就紧张的冰雪水资源大量浪费。”徐柏青说。由于喜马拉雅冰川是长江、恒河、印度河等亚洲主要河流的水源,冰川融化将使中国、印度和许多南亚国家的供水受到严重影响。

变身灰霾与棕色云

加速冰川融化,仅仅是黑碳效应的“冰山一角”。实际上,黑碳更像是一个“两面派”:一边“加热”大气,一边也为地面“遮光”。因为在数千米的高空,黑碳能够与它的气溶胶“同伙”——硫酸盐、硝酸盐、有机碳、沙尘等相互交织,组成厚重的大气棕色云。

棕色云内部,不同的颗粒物扮演着截然不同的角色——它们有的吸收阳光,有的则将阳光反射回大气。黑碳虽然能够吸收阳光,起到增温的效果,但是与之相反的是,硫酸盐等颗粒物能够将大部分阳光反射回大地,这样一来棕色云就像一把阳伞,能够起到为地球降温的效果。

在为地球降温的同时,棕色云也正在使地球变暗,减少了太阳辐射到达地球表面的量。这样一来,棕色云就不单只是影响地球温度,还能间接“掌控”大气中的水循环,增大区域之间极端气候事件的发生概率。因为到达地面的太阳辐射减少,地面水汽蒸发量下降,降水云就会减少,干旱也就会随着而来。

灰霾同样是由黑碳变身而来,它跟棕色云的区别只在于在大气中所处高度的不同。灰霾通过大气的提升作用达到了一定的高度,经过风力吹动,将不同地区或城市上空的灰霾连成片,就形成了棕色云。与棕色云相比,灰霾位置更低,更接近人体活动的范围,对人体的直接危害更大,它不仅直接刺激人体的呼吸系统,还妨碍人们的正常活动,是能见度降低,严重影响交通运行。2012年冬季我国中北部持续的灰霾天气就让人们吃尽了苦头,感受到了灰霾的厉害。

二号“气候杀手”浮出水面

提起人类活动对气候变化的影响,人们首先想到的就是各种温室气体,尤其是罪魁祸首二氧化碳。从温室气体对全球升温贡献的百分比来说,二氧化碳占约55%无疑是最大的,因而二氧化碳当仁不让地被列为头号温室气体,而甲烷以约15%曾位列第二。人们一直认为,在温室气体的增温效应中,在大气中存在时间长的温室气体,起效应最值得关注,二氧化碳在大气中的存留期很长,可达200年。

到目前为止,国际上的各种减排努力,似乎也都是针对二氧化碳的。在1997年于日本京都通过的《京都议定书》中,也指出要对六种温室气体进行削减:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)。

2013年1月,一项历时四年的国际研究发现,黑碳对气候变暖同样具有较强的影响,其致暖效应被认为是每平方米1.1瓦,大约是头号温室气体二氧化碳的三分之二,跃居甲烷之前,超出先前估计的两倍。显然,我们以前大大低估了黑碳排放对于全球变暖和气候变化的作用。这个研究同时也发现,黑碳是导致北半球中高纬度地区如美国北部、加拿大、欧洲北部和亚洲北部迅速升温的一个重要原因,它的影响还可延伸至更远的南方,包括导致亚洲季风降雨模式的变化。

终于,黑碳,这个“气候杀手”浮出水面。

我们的思索

国际社会的研究结果和近期我国北方绵延数日的灰霾天气,都不得不让我们重新审视这些大气中的短寿命污染物——黑碳。

黑碳来势汹汹,但是我们能够通过哪种途径遏制它呢?

减少温室气体排放的途径范文1篇10

自2007年12月在巴厘岛召开了《联合国气候变化框架公约》第十三次缔约方大会以来,气候变化问题不断升温,中国面临日益强大的减排压力。中国温室气体排放具有总量大、增长快但人均排放水平相对较低的特点。发达国家不断向中国施压,要求中国承诺减排义务。节能减排和生态保护等措施是控制温室气体排放的重要途径,中国通过节能减排为全球减缓气候变化作出了积极贡献,向国际社会展现了负责任大国的形象。一、中国应对气候变化的必要性和紧迫性减缓与适应是应对气候变化的两个主要领域。目前,中国正处于工业化和城镇化的快速提升时期,经济发展和生活水平提升带来的能源需求日益增加,在全球应对气候变化的大背景下,中国面临着不断加大的减排压力。中国是全球温室气体排放大国之一,近年来随着经济持续高速增长,加之以煤为主的能源结构,中国温室气体排放总量也迅速增长。根据美国能源信息署(EIA)的数据,中国在1990年的温室气体排放总量为23亿吨,占全球总量的10.7%;到2005年,排放总量已达到56亿吨,占全球总量19.7%。然而,中国目前依然是一个发展中国家,还处在工业化和城镇化的中期,总体发展水平仍然较低。2008年中国的城镇化水平只有45.7%,低于世界平均水平;据国际货币基金组织统计,2008年中国人均国内生产总值为3300美元左右,属于中等偏低收入水平;世界银行2009年4月的一份《中国贫困评估报告》指出,中国目前有2.54亿人口处于国际贫困线以下,需要新增投资1546亿元以推进扶贫体系建设。由于中国经济发展还将处于持续扩张的状态,消费水平还需要不断提升,减少贫困的压力依然巨大,预计到2050年之后,中国温室气体排放才可能开始下降。目前,中国人均温室气体排放水平仍然较低,2006年人均4.3吨,约为美国人均排放的1/4,与全球平均水平持平。对中国而言,如何既满足以发展为目的的基本排放需求,又能合理适度地进行减排,将是中国应对气候变化需要面临的挑战之一。与此同时,中国也遭受了气候变化带来的各种不利影响,迫切需要提升应对气候变化风险的能力。《中国应对气候变化国家方案》指出,近百年来,中国年平均气温升高了0.5℃~0.8℃,略高于同期全球增温平均值,近50年变暖尤其明显。近50年来,中国沿海海平面年平均上升速率为2.5毫米,略高于全球平均水平。气候变化加剧了中国生态环境的脆弱性,增加了自然灾害发生的频次和强度,给中国自然生态和社会经济带来了严重影响。首先,气候变化影响了中国的农业生产和粮食安全。气候变化引起的高温、干旱、虫害等因素已经在局部导致农业减产,按照目前的趋势,到2022年和2030年,中国平均气温会增暖0.5℃~4.2℃,将使中国农业减产5%~10%。其次,气候变化加剧了水资源时空分布的不平衡,加剧了中国水资源的供需矛盾。近20年来,北方黄河、淮河、海河、辽河水资源总量明显减少,水资源总量大约减少12%。再次,气候变化导致中国的酷热、干旱、暴雨、冰雹、台风等极端天气发生的频次和强度明显增加。据统计,2001~2008年,自然灾害造成的经济损失占到中国GDP的2.8%。据民政部国家减灾中心汇总的2008年全国10大自然灾害中,有8项都是由于洪涝、干旱、台风等气象灾害引起的;根据《2008年中国环境状况公报》,2008年气象灾害导致的直接经济损失达3100多亿元,超过了20世纪90年代年以来的平均水平,其中2008年初南方地区遭受的冰冻雨雪灾害,造成21个省市受灾,直接经济损失1500多亿元。最后,气候变化导致海平面上升和海岸带生态发生变化。近30年来,中国海平面上升趋势加剧,进而引发海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀,降低了海岸带生态系统的服务功能,导致海洋渔业资源和生物资源衰退。此外,气候变化导致的高温、干旱、水资源短缺等还会威胁人体健康,引发疫病流行。作为负责任的大国,中国从减缓与适应气候变化的需求出发,积极推进应对气候变化的国际合作和国内政策体系的建立与实施。在国际层面,中国于1992年批准《联合国气候变化框架公约》,2002年批准《京都议定书》,为发展中国家作出了表率。为切实履行对《公约》的承诺,我国1998年建立了国家气候变化对策协调小组,2011年提交了《中华人民共和国气候变化

减少温室气体排放的途径范文

关键词反刍家畜;甲烷排放;调控

中图分类号S852文献标识码A文章编号1007-5739(2013)15-0286-02

目前,导致全球气温升高的主要气体有二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)等,之所以称为温室气体是因为他们可以吸收地球的长波辐射,具有增加地球表面温度的作用。温室气体排放的迅速增加带来的最主要问题是使得极端天气出现的频率增大、冰川的面积减少、对温度极端敏感的生物的灭绝等。目前,影响气候变暖的温室气体为CO2、CH4等,但是CO2可以被植物利用参加物质循环变成碳水化合物,而CH4是一旦被释放进入大气后很难参与到物质循环中去,易造成CH4在大气中不断积累,目前全球25%的温室效应都是由CH4引起的[1-2]。尽管CH4在大气中的含量远远少于CO2,但是CH4对大气层的暖化效应是CO2的20倍[3],是N2O的300倍[4-5]。

1反刍动物CH4排放量

大气中CH4的人为排放量约为360Tg(1Tg=1012g),其中动物的排放量约为80Tg,占22.2%[6]。反刍动物的排放量占动物的97%,其中牛类(除水牛外)约占75%,主要的排放源是黄牛[7-8]。2009年RobertGoodland和JeffAnhang撰写了《LivestockandClimateChange》的文章提出如果将运输、包装、饲料生产等均计算在内畜牧业排放的温室气体占到人类温室气体排放总量的51%以上,更是把畜牧业推到了风口浪尖。加州大学戴维斯分校(UCDavis)的教授FrankMitloehner研究发现每头奶牛通过打嗝和有时的胃胀气每年会排出90~180kg的CH4[3],这意味着奶牛总采食饲料2%~15%能量,以CH4形式白白损失掉[9-10]。

2瘤胃内CH4的生成机制

反刍家畜的CH4产生器官为瘤胃和后肠道,在家畜体内甲烷菌利用氢、二氧化碳和乙酸等底物经过一系列酶促反应后即可生成CH4。CH4的化学性质非常稳定,在家畜体内一般不容易被消化吸收,其排出家畜体内的方式主要为嗳气,可以很好地降低家畜瘤胃内的氢分压。因此,甲烷菌的存在对于维持家畜体内微生态环境具有重要作用[11]。产甲烷菌的首次提出是在1974年由Brayant提出,截至目前,已分离鉴定出的产甲烷菌达200种以上[12]。产甲烷菌可以将无机物或是有机物进行厌氧发酵转化成CH4和CO2[13-15],同时还能释放能量和合成ATP[16]。利用产甲烷菌合成CH4的途径主要有3个,一是以CO2和氢为底物合成CH4,一般占30%[12];二是以甲酸、乙酸和丁酸等VFA为底物合成CH4,一般占60%以上;三是以甲基化合物为底物合成CH4[12]。目前,3种途径中均有大量辅酶参与,最主要的合成方式为第1种[17]。CH4是瘤胃碳水化合物发酵不可避免的产物。

3影响CH4排放的因素

目前,已经启动了一个名为“奶牛的未来”的项目,以期达到未来10年内减排25%的目标[3]。WilliamR.Wailes表示从短期来看,改变饲料是最有效的方法[3],美国马里兰州农业研究中心动物营养代谢研究室的研究证实,在供给同一种饲料的情况下,家畜不同品种、年龄和性别的CH4排放率相似,摄入食物总能与CH4排放损失能量成正比关系。这说明反刍家畜CH4排放量主要受饲料组成的影响,与家畜性别、年龄和品种等的关系不大。此外,采食水平、环境温度、瘤胃内环境和食糜流动速度也会是影响反刍家畜CH4排放量。刘树军等[18]报道,奶牛常用饲草的CH4产量与其NDF、ADF的含量呈显著正相关,与其CP的含量呈极显著负相关。试验结果证明,饲草的CH4产量与其品质成反比,优质饲草体外发酵程度高,CH4产量低,从而提高饲料利用率、减少温室效应,而劣质饲草相反。

4减少CH4排放的途径

减少CH4排放的途径主要有2种,一是可以控制动物个体的CH4排放量,即降低瘤胃微生物厌氧发酵时CH4的生成量;二是减少全球反刍家畜的总量,提高生产效率,使得较少的家畜就可满足人们对畜产品的需求,即可减少CH4的排放量[19]。关于反刍家畜瘤胃CH4生成的营养调控,目前研究较多的有:日粮组成及采食量调控;瘤胃内pH值的调控;驱原虫技术;添加脂肪酸;添加CH4抑制剂(离子载体化合物、多卤素化合物抑制剂、有机酸、添加益生素、引入其他菌、植物提取物等),但作为反刍家畜主要食物的草原植物或其提取物对反刍家畜CH4生产调控的研究很少。草原植物提取物兼有营养和专用特定功能,可以改善动物机体代谢,促进生长发育,提高免疫功能及改善畜产品品质。植物提取物毒副作用小,无残留或残留少,不易产生抗药性,因此作为新型CH4抑制剂具有很大的开发和应用前景。

5展望

作为一名草业科学的研究者,设想结合当前我国生态保护,草原植被恢复重建的大背景下,适当调整草原植被组成,增加抑制CH4排放的物种组成,从而减少反刍家畜的CH4排放。因为甲烷菌的活性与反刍家畜的日粮组成有关,许多草原植物就是甲烷菌的天然抑制剂,以不影响家畜的生产性能和健康为前提,以茶皂素和皂甙等含量高的天然植物为原料,采用体外人工瘤胃产气量法结合气相色谱仪测定CH4产量,筛选出抑制反刍家畜CH4排放较显著的几种植物;并通过活体动物试验对体外发酵试验结果进行验证,在体外发酵试验的基础上进一步筛选出CH4产量最少的植物。然后在气候条件适应的天然草地上补播已筛选出的植物,以改变草地的植物种类组成。通过反刍家畜在天然放牧状态下采食这些可以抑制CH4排放的牧草,采用头罩式CH4激光监测体系来测量野外自然放牧状态下CH4的排放量,对减排效果进行验证,以便大面积推广应用。最终找到提高瘤胃发酵效率和减少瘤胃发酵CH4的产生方法。

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减少温室气体排放的途径范文篇12

[关键词]低碳经济;碳金融;碳金融工具;托管经营

[中图分类号]F113[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)8-0087-04

1碳金融及其在中国的发展

1.1碳金融的概念

碳金融(carbonfinance)是应对全球气候变化、促进全球温室气体减排的一项重大金融创新。碳金融的兴起源于国际气候政策的变化,更确切地说是基于两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。目前,关于碳金融尚未形成统一的定义。世界银行(2006)对碳金融的定义是:碳金融是提供给温室气体减排量购买者的资源。拉巴特(Labatt)和怀特(White)的定义是目前最为全面的概括性界定:①碳金融是环境金融的一个分支;②碳金融是探讨与碳限制经济领域有关的财务风险和机会;③碳金融科学预期会产生相应的基于碳市场的金融工具,用于转移碳排放导致的环境风险,并促进人类完成环境保护目标。张传国、陈晓庆(2011)则将碳金融定义进一步归纳为:近十年在国际金融领域中出现的旨在服务于减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动。从实质上看,碳金融就是以金融方法解决气候变化问题。

与传统意义上的金融的最大不同之处在于,碳金融的核心是碳排放权。随着全球温室效应的加剧,大气温室气体排放空间不再是免费的公共资源。《京都议定书》规定了三种补充性的市场机制,包括:国际排放权交易(IET)、联合实施机制(JI)以及清洁发展机制(CDM)使温室气体减排量成为可以交易的无形商品,为碳交易市场的发展奠定了基础。目前,欧盟排放权交易体系(EUETS)已经成为世界最大的区域碳交易市场,涉及欧盟27个成员国以及列士敦士登、冰岛和挪威等国家,超过1.2万个工业温室气体排放实体。此外,美国、加拿大、澳大利亚也都先后成立了专业交易所。近年来国际碳交易市场上,基于碳交易的期货产品、期权产品及掉期产品的创新产品不断涌现。2011年全球碳市场达到1070亿欧元。2012年世界银行估计交易额是1500亿美元将超过石油成为全球最大的交易市场。一种发展趋势已初现端倪,即未来各国的国际收支平衡、贸易摩擦、汇率问题将越来越多地与碳市场联系起来,碳资产可能成为未来重建国际货币体系和国际金融秩序的基础性因素。

碳金融源于碳交易,但是,碳金融和碳交易并非完全一致。碳金融业务大体可归为两个方面:一是传统的融资支持,通过成立各种碳基金或环保基金,或直接贷款支持相关的产业;二是围绕碳排放权交易体系,进行各种融资、产品创新以及其他金融服务。目前,西方发达国家围绕碳减排权,已经初步形成了碳交易货币,及包括直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。Garcia(加西亚)和Roberts(罗伯茨)(2008)将碳金融的特征概括为三个方面:第一,服务两种新型“商品”的交易市场——基于配额的市场(限量—交易机制)和基于项目的市场(基准—信用机制);第二,碳金融与投资密切相关,无论是风险资本,还是政府基金,投资都是碳金融的一个关键组成部分;第三,碳金融为私人企业提供一种新的评估生产能力的标准,从而影响他们在碳市场上的投资和交易选择。

随着低碳经济的快速发展,以及国际碳交易市场的爆发性增长,碳金融市场吸引了越来越多参与者,不仅商业银行、投资银行、对冲基金、私募基金等越来越多的金融机构参与到碳金融业务当中,有实力的跨国公司也积极加入其中,不但为低碳经济发展提供间接或直接融资服务支持,同时日益活跃在国际碳交易市场。

1.2中国碳金融发展现状

目前,在西方发达国家,由于碳金融市场的高度发达,几乎概括了碳交易市场的全部内容。但在我国,碳金融还处于起步和探索阶段,其主要表现在商业银行为低碳项目的绿色贷款和与CDM项目相关的投融资等。

作为全球最大的碳排放国,中国拥有巨大的碳排放资源。由于在中国降低碳排放具有明显的边际成本优势,开发基于市场机制的碳减排项目CDM便成为中国参与全球碳金融活动的重要途径。中国已成为全世界核证减排量CER一级市场上最大供应国。国外投资银行和从事碳交易的风险投资基金纷纷进入中国,对具有碳交易潜力的节能减排项目进行投融资。主要业务是向中国的减排项目提供资本和技术支持。但是,国内碳金融市场无论在深度还是广度上都不能满足中国经济发展从“高碳”向“低碳”转型的要求。

(1)碳金融市场参与程度不高。国内金融机构涉足碳金融业务主要集中在为低碳排放项目提供信贷融资,即“绿色金融”。中国基于项目的CDM等融资方式要依赖传统银行业的支持,由于CDM项目流程烦琐,交易规则复杂,项目周期较长,又涉及较多风险因素,使得国内诸多金融机构对这一领域都持谨慎态度。低碳项目技术含量高,要转化为可核减认证的项目需要时间和资金的大量投入、转化成本高等,这在一定程度上为许多有意愿参与低碳经济的企业设置了准入壁垒。

(2)碳交易的范围狭窄,业务类型比较单一。目前我国的碳金融市场主要是清洁发展机制下的一级CDM项目市场。国内金融机构参与碳交易的金融创新还很少,也少有涉及二级CDM项目市场交易。

(3)企业参与动力不足。因节能减排初期投入巨大,未来收益既滞后又不确定,严重影响当期实际利润,即使获得了政府的补贴或减税优惠,短期行为的微观主体很难积极主动发展低碳项目。

(4)由于国内没有健全的碳交易体系,碳金融功能无法实现。国际经验表明,自愿减排市场是不成功的。企业自愿减排的社会责任往往要让位于自身的生存发展。虽然我国已经在北京、上海、天津等地建立地区性碳交易平台,但实行的是自愿减排交易机制而非总量控制的强制减排,导致需求不足,交易稀少。因此,其价格发现、交易融资、资源配置及节能减排作用有限。

低碳经济发展的真正动力来源于企业,但现实中,企业首先面临着减排成本与收益的比较。目前,我国发展低碳经济面临资金和技术的两大瓶颈。中国拥有巨大碳减排空间,但是碳金融市场发展不足。其中,突出问题之一是低碳技术创新和推广融资存在困难,碳交易需求不足。从长远来看,加快建立中国本土强制减排市场交易机制的制度设计来解决节能减排激励问题是推动低碳经济发展的必然选择。在没有建立全国统一的碳交易体系之前,建议通过探索多样化的金融工具创新,鼓励加快清洁能源减排技术的创新研发,减低企业“低碳生产”(碳减排)成本,吸引更多企业参与到节能减排之中,最终推动中国低碳经济的发展。基于上述想法,本文探索性地提出通过发展碳金融托管业务,作为解决我国低碳技术创新和推广融资存在困难的选择之一。

2碳金融托管经营模式

顾名思义,碳金融托管经营是以降低碳消耗为直接目标,通过高碳耗企业签订合同,运用低碳技术对其进行改造,达到减低受托管企业温室气体排放并使托管企业获得相应收益的制度创新。

碳金融托管与合同能源管理既有其相通的方面,也有它的特殊性与适用性。相同的之处在于二者都是以开发和运用低碳技术为直接手段,达到节能减排、降低经济增长的碳强度的目的。不同之处在于碳金融托管不仅运用金融手段开展投融资业务,更重要的是碳金融托管要降低被托管企业的碳消耗水平并有效地提高被托管企业的经营业绩。此外,由于合同能源管理主要适用于规模大、效益好的大中型企业,而广大的中小规模企业、生产企业很难得到合同能源管理公司的垂青。本文提出的碳金融托管经营模式是一种新的既适合于碳耗高、效益不好的生产企业,也能够在规模大、效益好的大型企业有所作为的碳金融托管经营模式。

合同能源管理实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。合同能源管理投入低碳技术升级和设备改造所需的费用,降低目前的运行成本,提高能源利用效率,通过与服务对象在未来的节能收益上的利益分成,获得企业的投资收益。碳金融托管则包括专门从事低碳技术贷款和开展证券化业务的碳金融机构和实施具体托管业务的企业。从事低碳技术贷款和开展证券化业务的碳金融机构也可以设立专门直接从事托管业务的部门,承担具体托管业务。

无论是碳金融企业,还是直接从事托管业务的公司,开展碳金融托管业务要承担两个方面的工作。一是通过自主研发或购买他人技术成果等途径获得低碳技术。二是通过低碳技术的运用,取得良好的经济效益。必须明确的是,在托管经营模式下,被托管企业的投资者成为一个不参与管理、不干预经营、在托管企业结束或特定阶段分享托管经营成果的形式股东。托管企业有权按照托管合同的要求,使用被托管企业的资产、资金和人员,并有权处置被托管企业的资产、设备。托管企业是否有权处置被托管企业的核心资产应该在托管合同中详细说明,必须避免因托管企业处置被托管企业的核心资产而导致其核心竞争力的降低。

3低碳技术的赢利途径

低碳经济领域良好的赢利前景已经改变了银行家、企业家、政府及机构组织在环境问题方面的思维定式。应对气候变化的行动已不再被视为负担,而是被视作新的机遇。

碳金融托管经营的直接目标是减少碳排放量,发展低碳经济。很多企业都在发展低碳技术方面获得巨额收益。但从发展低碳技术的角度,碳金融托管经营主要有三个方面的目标。

(1)减少碳排放、节约能约消耗方面的支出。石油化工、煤炭、钢铁、水泥、冶金、炼焦等行业都是传统的高碳行业。作为一个发展中国家,中国的高碳行业降低能耗的潜力巨大。例如太钢通过技术研发和工艺创新,每吨钢的能耗从1000千克降低到500~600千克的水平,节能减排项目每年可增加产值16.7亿元。

(2)减少碳排放,绕开发达国家的碳关税壁垒。为了降低发展中国家产品的竞争力,发达国家借口保护人民健康,设置了技术壁垒、绿色壁垒和碳关税等贸易壁垒。发达国家征收碳关税的实质是贸易保护。有研究人员测算如果碳关税定在30美元/吨碳,中国的外贸出口将减少1.7%。如果定在60美元/吨碳,中国的外贸出口将减少2.6%。尽管中国政府坚决反对发达国家征收碳关税的做法,但由于中国在国际贸易体系中处于弱势地位,中国的反对并不能阻止发达国家征收碳关税的步伐。中国必须通过技术创新降低碳排放量,才能绕过发达国家设立的碳关税壁垒。

(3)减少碳排放量,参与碳交易,获得碳交易收入。为了促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放,《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,通过把二氧化碳排放权作为一种商品,进行交易,达到减少碳排放的目的。发达低碳技术,获得碳交易收入成为炙手可热的新产业,也是很多企业的新的收入来源。2009年湖南皂市水电CDM项目通过联合国鉴定,每年减少30万吨碳排放,企业每年可以获得2000多万元的碳交易收入。所以,在碳交易制度下,中国高碳企业面临巨大的压力,也可以抓住稍纵即逝的发展机会。

从碳金融托管业务的角度,企业和科研院所可以通过低碳技术的研发,从上文所阐述的三个途径获得高额收益。这就为专门的低碳技术研发者提供了成长空间。从技术研发的角度,这些研发者成为低碳技术的专业性提供者。从碳金融的角度,社会需要碳金融机构为研发低碳技术和采用低碳技术的企业提供金融服务。

4托管业务的赢利途径

碳金融的托管业务主要通过与技术落后的高碳企业签订托管获得,利用自主研发和采购获得的低碳技术对被托管企业生产工艺进行改造和设备更新,降低碳消耗水平,获得碳交易、市场扩大和相应的经营杠杆收入。其主要赢利途径包括以下几个方面:

(1)低碳技术的经营收入。在知识产权保护体系下,技术不仅是第一生产力,更是企业扩大销售、占有市场的通行证。取得市场需要的技术就可以达到一本万利和一劳永逸的目的。

在技术交易市场发育完全的条件下,企业可以通过自主研发、合作研发和购买适宜技术等方式获得对相关技术的使用权和处置权。通过碳金融托管措施,托管企业可以尽快取得低碳技术的研发成果。通过低碳技术交易,托管企业可以获得丰厚的利润。同时,托管企业还可以通过制定低碳设备的技术标准,获得技术研发的诸如许可证、会费等高端利益。

(2)获得减少碳排放的相关收入。通过碳金融托管模式,托管企业可以用先进的低碳技术改造中国的高碳企业。通过减少碳排放,降低被托管企业的能源消耗支出,从被托管企业的赢利分层中获得收入;通过托管行为,降低被托管企业的碳消耗水平,参与国内和发达国家的碳交易,从被托管企业转让碳排放指标获得利益分成。

(3)低碳技术使用获得的扩大销售收入分成。发展碳金融及相关托管业务的直接目的之一是为了绕开发达国家的绿色壁垒和碳关税壁垒。碳金融的主要职能是促进低碳技术的研发和运用,而碳金融的托管业务则更进一步包括用低碳技术改造高碳企业和通过托管企业的融资活动和管理创新,促进原有的高碳企业降低碳排放量、维持和扩大销售。碳金融托管企业可以从被托管企业扩大销售的利润分成获得相应利益。

(4)低碳技术使用获得的杠杆收入分成。市场经济不仅是交换经济,更是信用经济和法制经济。市场经济的许多制度安排可以使投资者利用新信用和融资杠杆获得高额的杠杆收入。具有实力的托管企业可以通过发债、贷款、PreIPO和直接上市获得丰厚的杠杆收入。

5政策建议

碳金融托管经营是以低碳技术为媒介,通过各种碳金融工具,对高碳企业进行工艺改造和技术升级,减少碳排放,绕开发达国家以碳关税形式存在的贸易壁垒,达到减少能源费用支出、绕开贸易壁垒的目的。因此,碳金融托管是一个既包括碳金融业务,又包括托管业务的复杂的系统工程。必须贯彻未雨绸缪和统筹规划的原则,并采取切实有效的措施推动碳金融托管经营的高速和健康的发展。

(1)按照金融业发展的原则与规范,积极推动碳金融产业的发展。发展低碳经济是一个惠及全球的不以人的意志为转移的发展趋势。发展低碳经济必然有与发展低碳经济要求相一致的要求。尽管传统的金融机构能够解决与发展低碳经济相关的一部分要求,如果以传统的金融机构越俎代庖,必然导致效率低下和不良资产率上升等问题。碳金融有自身的特点、规律和要求,必须按照金融业发展的原则与规范,积极推动碳金融产业的发展,并通过碳金融体系支持对高碳企业的托管。

(2)发展低碳技术的证券化业务,促进中国低碳技术的研发与创新。发展低碳技术的关键在于研发适宜的低碳技术,研发适宜的低碳技术则有赖于足够的资金支持和消除技术研发过程中可能出现的不确定性。通过低碳技术研发的证券化措施,可以筹集技术研发所需的资金、分散技术研发过程中的风险。更重要的是,通过这种具有风险投资性质的证券业务,可以刺激社会加大对低碳技术的投资力度与兴趣。

(3)加速中国的碳交易系统建设。碳金融的发展离不开碳市场的有效运行。要让碳排放这种稀缺的资源体现出其真实的价值,必须要有一个信息公开透明、交易活跃的市场。尽管发达国家的碳交易和碳关税具有限制发展中国家商品进入本国市场的保护主义特点,但发展低碳经济、过低碳生活是世界经济发展的必然趋势。建立碳交易体系是鼓励和敦促中国企业、研究机构发展低碳技术的一个有效的制度安排。尽管中国已经在碳交易方面取得了一定的进展,但总地来说,中国的碳交易体系建设落后于发达国家。中国应该建立完善的低碳法律规范和碳交易体系,鼓励低碳技术创新者通过碳交易获得高端利益,加大推动低碳技术研发的投入力度。

(4)对碳金融托管业务实现政策倾斜,支持托管公司开展低碳技术的PreIPO和直接上市等杠杆业务。鼓励企业、科研机构研发和采用低碳技术以及支持低碳方式扩大经营规模是降低碳消耗和碳排放的关键措施。通过托管企业发展PreIPO业务,直接上市可以使托管企业获得高端利益,激励更多的托管企业通过研发和孵化低碳技术、用低碳技术改造高碳产业、对缺乏创新和管理能力的企业实现低碳化托管经营,发展低碳经济,促进社会经济的可持续发展。

(5)开展对托管企业低碳项目融资租赁业务。托管企业在低碳化建设过程中需要购买昂贵的低碳设备,如风力发电机、水力发电机和太阳能光伏发电机等。商业银行可通过融资租赁的方式为相关企业提供设备,企业则通过出售CERs或低碳产品向银行支付租金。通过这种方式,可帮助企业解决低碳化发展的资金瓶颈问题。

(6)借鉴国际经验,建立碳信用评级机构。建立完善中国自己的认证机构,以满足将来庞大的市场需求。在当前CDM机制下,主要认证机构都是来自于欧洲。对于中国的企业来说,应该在承担强制性减排责任之前引入企业碳资产管理的概念,进行企业碳资产审计。相应的,国家应该出台配套措施,如合规范的第三方认证机构,对于企业的碳信用进行认证、登记和备案,作为税收优惠、贷款、未来碳配额分配和排放权交易等的依据。

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