农村特色产业案例范文
【关键词】乡村旅游本质特征文化旅游
在中国，随着政局的稳定，改革与开放的进一步放宽，各种新生事物层出不穷，赚钱的机会
也越来越多，旅游业在其他行业的带动下，也是得到了绝佳机会，获得了蓬勃发展。乡村旅游更是利用自身优势，异军突起。当然，在乡村旅游业的发展过程中，因仍处于摸索阶段，故不可避免地存在这样那样的问题，但总的来说，前景还是可观的。
1乡村旅游的相关认识
1.1乡村旅游的基本概念
乡村旅游特指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动属于环境旅游范畴，以具有乡村性的人文客体为吸引物的旅游活动属于文化旅游范畴。所以，乡村旅游包括了乡村性的环境旅游和乡村民俗文化旅游。在某一乡村地区开展乡村旅游活动，活动内容究竟是以环境旅游为主，还是以文化旅游为主，取决于该地区的本质特征。
1.2乡村旅游本质特征的认识
乡村旅游始于法国，其最初的发展是欧美度假旅游发展的一种空间选择。始于一群贵族到乡村度假，品尝野味，乘坐独木船，与当地农民同吃同住。WWW.133229.CoM通过这些活动，他们重识了自然，加强了城乡居民之间的交往。后来，各国相继有了乡村旅游。至20世纪80年代后，欧美乡村旅游已走上规范发展的轨道，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力。
2乡村旅游的市场开发
开发农业旅游资源，主要是对农事活动、农村部落、农民生活、农业生态、农业收获物等农村事物进行开发。分析各省的发展农业旅游的条件，包括发展农业旅游的区位优势、资源优势、农业特色优势和客源优势等，为区域农业旅游开发提供了依据。进行乡村旅游的开发有多重意义。
2.1乡村旅游开发的意义
它迎合了都市人“回归自然”的心理需求，且从另一面也圆了都市人的绿色梦，亦丰富了我国生态旅游的内容；符合我国旅游产品结构化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索。
2.2乡村旅游市场特点
就国际市场而言，旅游业市场已发展成熟，已形成了“观光(感知)、度假(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体。即乡村旅游具有田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化专项旅游的综合功能。
就国内市场而言，因国内旅游市场起步晚，发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅游服务和较低层次的精神感受，对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高，对人文环境的古朴、新奇、“乡土味”、“民族味”的呼声越来越强，作为旅游目的地，这些都是吸引游客的必备条件。
2.3乡村旅游需求趋势
单说国内，对乡村旅游产品的需求仍表现出明显的需求层次初级阶段的特征，尚停留在观光——休闲娱乐阶段，表现为乡村旅游产品类型单一，产品粗糙，经营粗放。当然，随着我国经济的快速健康发展，旅游正逐渐成为一种普遍的生活方式，国内旅游多极化趋势和旅游消费个性化发展趋势正旺，国内乡村旅游也正向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，国内的需求层次也在不断提高。总体来看，当前乡村旅游需求呈现多元化、多样化、特色化的发展趋势，游客对环境旅游与文化旅游紧密结合的多功能、复合型乡村旅游产品的需求日渐旺盛。
就旅游产品而言，乡村旅游是一个内涵丰富、形式多样的旅游活动，是系列产品的集合，是一个产品集，它所提供给游客的旅游产品，可以是复合型的，可以是单功能型的，能够很好地满足不同群体的消费者。也就是说，不同区域、不同群体对乡村旅游产品都会有一定的需求，所以乡村旅游开发和建设面对的是整体的旅游消费市场，应根据个性化需求分层次进行开发和建设。
2.4乡村旅游产品的规划与设计：以案例研究为主
有的专家，如王仰麟、祁黄雄，借鉴区域旅游规划的一般流程，结合农业开发实践，对区域观光农业规划的一般过程和方法进行了探索，即在对市场、区位、自然、社会经济、农业基础、旅游发展基础等开发条件的分析和评价的基础上，确立了规划区的性质和发展方向，进行总体布局和功能区分，并对观光农园进行了ci形象设计。
而章锦河等专家分析了安徽黑多县宏村古村的情况后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主题口号、视觉形象、行为形象进行了方案设计，另有多位专家学者分别就西双版纳胶园农场度假区、南京汤泉农业科技师范园、昆明市呈贡县观光农业、广州市郊满山农庄进行了旅游规划的案例研究，进一步丰富了乡村旅游规划的研究内容。但这些案例研究的缺点是：大多停留在定性研究和一般的归纳总结水平上，缺乏理论的抽象，研究方法也比较简单。
3存在的问题与对策
3.1存在的问题
发展策略是我国乡村旅游研究的另一热点，但存在的问题也不容忽视。我国目前观光农业旅游发展中存在的问题，即观光功能、区位功能设计简单、重复，缺乏特色；农业基础薄弱，资金投入不足；我国农村人口过多，客源市场有限；生态环境和景观的破坏；观光农业园土地使用的非农化倾向突出等。对此，我们既要坚持持续发展，又要根据现实分阶段发展；既进行生态消费，又要注意生态保护；既要促进农业用地的合理流转，又要保证农业土地的正确使用方向等相应的对策和主张。
3.2相应的对策
如以旅游城市为客源市场的乡村旅游开发，我们可以提出面向回城知青、城市离退休职工、周末工薪阶层、城市学生和自城市输出的外国游客等几个富有潜力的市场，开发农业旅游、乡村民俗旅游的策略。
就像前面所谈到的，可以把农耕文化与现代文化的“和谐相融”作为乡村旅游可持续发展的重点来讲。
都市文化属于先进文化，其对传统文化的吸附与冲击可想而知，旧难敌新，现代文化的魅力难以抗拒也不应抗拒，要发展就得接受新事物，乡村旅游也不例外。乡村旅游从业者应有超越农耕文化社会阶段的现代意识，既是农耕文化“戏中人”，又是农耕文化这场戏的“导演”，清醒地抉择两种文化的精华，使其有主宾、分主次地熔铸与乡村旅游大地上。当然，要搞好乡村旅游需要很长的一段时间，但是，其前景还是广阔的。它投资少，风险小，是一项创意到位即可“点石成金”的旅游项目。
参考文献：
[1]潘新华，刘平安.延安旅游业的发展途径.改革与战略，2005，（138）：28.
[2]马彦琳.环境旅游与文化旅游紧密结合.旅游学刊，2005，20（1）：63.
[3]阳芳.国内会展旅游的发展形势与战略选择.广西师范大学学报，2004，40（40）.
农村特色产业案例范文篇2
【关键词】城市管理、村镇建设管理、差别分析
中图分类号：TU984文献标识码：A
城市管理和村镇建设管理问题是在快速城市化进程中产生的，是我国城乡二元化的管理体制的反应，是在户籍、土地、规划、建设、融资、就业、医疗、教育和社会保障等方面管理不到位而造成的。如果不正确分析好城市管理和村镇管理建设的差别会导致：外来人口黑户越来越多，无法解决其主要的居住问题，同时还会使部分城市人口高度集中，人口密度过高；还有会导致一些村镇的布局混乱；城市的暂住人口过多、构成复杂，影响社会治安；村镇的公共服务设施和市政设施欠缺，环境卫生堪忧，且还存在诸多安全隐患等诸多问题。对于当前城市化进程中出现的一系列问题，需要当前的城镇化规划管理者对当前的城市管理规划和村镇建设管理规划进行差别性分析，促进我国城市和新型农村村镇更好的发展。下面就分别对城市管理和村镇的管理建设进行差别分析：
一、城市管理规划的基本要素及其复杂性
（一）城市管理规划的基本功能以及研究对象
城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共设施和社会公共事务的管理。一般城市管理所研究的对象主要针对狭义的城市管理，即市政管理。现代城市作为区域政治、经济、文化、教育、科技和信息中心，是劳动力、资本、各类经济、生活基础设施高度聚集，人流、资金流、物资流、能量流、信息流高度交汇，子系统繁多的多维度、多结构、多层次、多要素间关联关系高度繁杂的开放的复杂巨系统。现代城市不仅具有海量的科学技术，包括巨大的物质系统，同时还包括了人的因素。
（二）城市管理规划的复杂性体现
如果说人是客观世界中最复杂的一个主要系统，那么众多人聚集在一起的社会系统――城市，就更为复杂了。对现代城市的管理必需遵从复杂巨系统的规律。只有按照规律办事，才会得到试想到的最佳效果。现代城市的复杂性决定了城市管理工作的复杂性。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。据统计，现代城市管理涉及的各类因素已达1012多种。对城市这个复杂巨系统的管理同样呈现出多维度、多结构、多层次、分系统从宏观到微观的纵横交织、错综复杂的动态非线性复杂巨系统特性，城市管理系统无疑是一类开放的复杂巨系统。
（三）城市管理规划中城市的建设规划与管理密不可分
由于中国城市建设发展的阶段性局限，通常人们将城市管理与规划、建设并列，称为城市规划、建设与管理，或者叫城市建设与管理。随着城市化进程加快，人们首先认识到城市规划、建设和管理是密不可分的，进而认识到了城市管理是规划、建设、运行全过程的管理，城市化进程的推进要求加强城市的运行管理，并进一步实现城市规划、建设与运行的协同和互动。
同时，城市的日益繁复与发展推动了城市管理的专业化分工，由专业的城市管理部门来对城市运行各个专业子系统进行科学的管理。而随着城市系统的日趋复杂，现代城市运行及其管理日益表现出相互交错渗透、非匀质、非线形、非定常性复杂巨系统特性。以强调分解和简化的还原论，将城市系统分割成若干子系统，以专业运行部门为基本单位强化专业的运行管理方式已经越来越不能适应时代的发展。就城市水务系统的运行管理而言，它与城市基础设施系统、城市河湖生态系统、公用事业系统、甚至是随供排水一起铺设的各类电力、通讯、热力等地下管线及其之上的道路交通都是交融在一起。仅通过分解、简化来解决城市管理这个复杂性问题越来越显得徒劳。
二、村镇建设与管理的特点
国家“十一五”规划提出“建设社会主义新农村”的伟大历史任务，村镇建设将得到迅速发展。如何加强村镇建设的管理，提高村镇建设的质量和效益，是摆在村镇建设管理人员面前的重要课题。所谓村镇管理建设，即对整个乡镇的发展进行统筹规划，从经济，文化，历史，人文等各方面进行综合考虑。坚持以科学发展观为指导思想，全面贯彻落实中共中央、国务院中的国家文件精神，坚持以乡镇政府为主导，职能部门授权，支持群众广泛参与的原则，切实加强以村镇规划、土地管理、环境保护和乡村环境卫生为主要内容的村镇规则建设综合管理工作，集约规范利用土地，改善村容村貌，优化农村人居环境，提升我国村镇农村形象和精神文明建设水平，促进农村经济社会健康、持续、快速发展。
1.村镇总体管理建设的特点
村镇的管理建设有其自身的特殊性受多方面因素影响：不同于城市，村镇人口比较分散，人口密度小，但土地面积较大，人们的思想较保守等诸多因素。所以在管理方面，要充分分析村镇自身的地理特性，进行有区别的管理建设。
2.村镇土地建设管理的特点分析
在村镇土地建设管理方面：严格农村建设用地规划控制、用途管制和年度利用计划管制。村民住宅、村镇公共设施和公益事业、乡镇企业等建设需要使用农村集体土地的，应符合乡镇土地利用总体规划和村镇总体规划，并纳入土地利用年度计划管理，从严控制村、乡镇建设用地规模。建立健全农村集体建设用地审批制度。农村住宅建设需要使用农村集体土地的，由村民向户口所在地农村集体经济组织提出申请，符合申请条件的，报乡镇人民政府审核，按批次报请市县人民政府批准；村镇公共设施、公益事业建设需要使用农村集体土地的，经乡镇人民政府审核，提交市县土地行政主管部门审查同意后，报请市县人民政府批准；农村集体经济组织兴办乡镇企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办乡镇企业的，应当向市县土地行政主管部门提出申请，由市县人民政府批准。其中，涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
3.村镇公共设施的建设管理特点分析
在村镇公共设施建设管理方面：在村镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，需要进行批案，不能私自加建。未经乡镇人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村镇的街道、广场、市场和车站等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。
三、简析城市管理规划与村镇管理规划建设的差别性
1.城市管理规划具有一定普遍性，但是村镇管理规划应具有一定的特色性
随着我国城市化进程的不断加快，和逐步地实现全面奔小康水平任务的完成，我国从多方面加强对城市和新型村镇的管理与规划建设。但是在对城市和村镇管理与规划建设方面，作为新时期的管理者不应坚持“一把抓，统一管”的管理规划方案。要根据城市和村镇的不同特点进行差别性管理与规划建设。新时期城市管理具有一定的普遍性特点，例如在城市的基础设施管理与规划建设方面，各城市之间都具有一定的共性。但是，在对村镇管理与规划建设方面却不尽相同。
城市化使一些农村新型村镇地方特色丧失。我国是一个多民族国家，不同民族文化融合当地自然环境发展，形成了各具特色的建筑风格。在规划与管理方面在我国农村新型村镇建设中，传统特色在逐渐淡化是一个值得注意的问题，在一些地方的管理上不重视千百年来形成的各自独特的景观和风貌特色，盲目开发、建设。出现山地城镇模仿平原城市，而平原又追求水乡风格，导致与山比高低、与水比深浅，最终是乡村本土的原生态景观风貌遭到破坏。例如：据了解在滇西北中甸建塘镇，其东城区建筑群的扩展，不但损坏了原有的城镇南北主线结构，并且在地方管理建设上，五花八门的建筑式样也掩盖了藏文化的内涵。上面的例子可见，在农村新型村镇管理规划上应突出地域民族特色是规划的本质要求。不应一味的按照城市管理与规划建设的方法运用到村镇的规划建设中，应在充分保留村镇的特殊性基础上，促进新时期现代化新型村镇的建设。
2.城市管理、规划建设与村镇建设管理规划多方向性的差别
新时期城市的管理与规划建设多方向性，主要表现在政治、经济、文化、和对外交流，引进外资方面。虽然，新时期城市与村镇的管理与规划建设多方向性的其中蕴含一定地共性，但是在村镇管理、规划建设多方向性主要体现在：
在管理上新型村镇建设必须始终坚持以经济建设为中心，以发展生产力为首位，决不能仅仅做新型村镇建设的表面工程，必须联系本地区的实际，发扬优势、创造特色产业，有计划、有步骤、有重点地全面推动新型村镇的经济、政治、文化和社会发展。走发动村民参与村镇规划建设管理的新路子。例如：在新型村镇建设过程中，加强对新型村镇管理人员的知识培训，使他们更深层次的了解本村镇的实际情况，更好的建言献策，发展新型村镇的经济和文化，从而促进整体新型村镇建设管理水平的提高。另外，在培训相关管理人员的同时，也要研究、发动公众参与、走群众路线。在管理实施的各个阶段，发动村民参与，广泛听取意见。通过召开村两委、老同志、村民代表座谈会、管理规划方案公示等多种方式，了解村民意愿，促进村民共同参与新型村镇的管理与规划，从而取得群众对管理规划工作的支持，使管理更符合当地生产、生活需要。这样的新时期村镇管理、规划建设就与城市的管理、规划建设有一定的差别性。
3.通过更好的对城市进行管理规划推动新型村镇的管理、规划建设
新时期在我国的现代化建设过程中，要想促进城市与新型村镇管理、规划建设科学、可持续发展。就要通过对城市的建设与管理带动新型村镇的管理与规划。这在一定程度上也体现了优质城市的规划管理具有一定的引导作用，对村镇的管理与规划建设有一定的促进和推动作用，从侧面反映出城市管理规划与村镇建设管理规划的差别性。
坚持城市带动村镇的发展，在农村新型村镇建设管理中要坚持的基本思路：一是要坚持科学规划、合理布局。按照超前、规模适度、量力而行、分步实施的要求，进一步明确农村新型村镇建设本身的定位和发展方向，提高管理规划建设水平。
二是要坚持管理相关支撑产业发展、带动特色产业发展。坚持农村新型村镇建设与我国城乡经济发展并举，立足农村新型村镇建设区位、自然资源和产业基础的，因地制宜，发挥各自优势，培育新型城镇支柱产业和特色经济的发展，走产业发展带动乡镇建设，以农村新型村镇建设促进产业发展，形成互补发展的管理路线。
三是管理上要坚持突出重点、兼顾一般。既要扎住村镇发展的主要矛盾，又不能忽视次要矛盾，做到管理农村新型村镇建设上的统筹兼顾。从而打破均衡推进新型村镇建设的发展模式，集中力量，逐步推进，针对矛盾的特殊性，有选择、有步骤地优先发展重点新型村镇建设，进而逐步推动一般村镇加快其发展。另外，在管理上要坚持统筹各方面的协调、可持续发展。从而更好的推动城市与新型村镇的共同发展。
4.两者在我国现代化建设中的地位差别性
城市的管理规划在我国现代化建设中起主导、推动作用，而村镇的建设管理对城市的管理规划起保障作用。城市化推动了社会的进步，促进了生产力的提高和经济效益的增长，改变了人们的观念，提高了人口素质，改善了生活质量。农村新型村镇是农村一定区域内政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带，是城镇化的重要支撑。农村新型村镇在城镇化大战略中和社会主义新农村建设中都扮演着不可缺少的重要角色。但由于历史、环境等多方面的原因，我国城市化进程中缺乏相应的政策引导，农村新型村镇的发展、管理水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求。
例如：农村新型村镇建设缺乏整体规划，就会变成一团乱。也将给农村新型村镇的长期发展和未来建设造成隐患。从现实情况看，我国很多建制村镇都没有一个明确的长远的、科学的规划。在管理体制方面，因为城镇的发展基本上被纳入农村发展的范畴，是实现农村城镇的主要途径，但是缺乏统一完善的布局和规划，有些地区在农村新型村镇建设时片面追求“高、大、新、全”，但实际上这样的规划方案脱离实际，导致资源的过度浪费，增加了保护环境的压力。另外还有些地区，特别是偏远山区。缺乏超前规划，农村新型村镇内部工业、商业、住宅功能之间的分区不够明确，农村新型村镇基础设施薄弱，镇容镇貌差，导致迟迟未形成规模。除此之外，一些新建村镇先天不足，再加上后天管理规划不到位导致其畸形发展，重点不明显，特色模糊，从而阻碍了我国整体城镇化的进程。从以上的调查分析中可见，新型村镇的建设与发展也是促进城市建设发展的有利保障。
总之，作为我国新时期社会主义现代化建设的管理者、规划者，要充分考虑城市管理规划和村镇管理建设的差别，进行有特点的管理，对具体问题要具体分析。根据城市和村镇的差别性进行有特色的管理与规划建设，这样才能达到建设管理的最佳效果，促进我国城市化水平的进一步提升和新农村建设的科学、可持续发展。
【参考文献】
[1]熊琴.《城市社区管理问题研究综述》.[J].城市管理.2006.
[2]沈磊、钟德祥.《城中村改造设计实例分析》.[J].山西建筑.2007.
[3]赵民、陶小马.《城市发展和城市规划的经济学原理》.[M].高等教育出版社.2008.
[4]李凌.《农村劳动力转移培训的动力机制研究》.[J].河南农业.2008.
农村特色产业案例范文篇3
关键词：档案管理农村建设档案资料
党的十六届五中全会描绘了社会主义新农村的美好蓝图，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，这是我党执政为民的集中体现。作为新农村建设产生的档案，是广大农民在建设中国特色社会主义新农村实践活动中的真实写照和原始记录，是农业、农村现代化建设的一项重要的基础性工作，它对促进农村经济和社会协调发展，提高农民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动农村改革和发展，具有重要意义。在新的形势下，我们的档案工作要关注民生，贴近“三农”实际，稳步、可持续、创造性地开展村级档案管理工作，为建设中国特色社会主义新农村服务。
1、档案工作的现状与存在的问题
在农村基层档案管理工作中，档案为基层组织建设、财务管理与公开、村级债务化解、土地承包转包、农业生产、综治、计生、矛盾调处等方面工作提供了强有力的支撑。但是，随着新农村建设事业的不断深入发展，我们的新农村建设档案工作还存在一些突出问题，主要体现在以下几个方面
1.1、档案管理意识淡薄
部分领导干部对档案工作重视不足，认识不到位，支持力度小、解决问题少。认为经济工作是硬指标，不抓不行，而档案工作是软任务，可有可无，档案资料没人过问，没人管理，无法及时归档保存，造成很多珍贵的历史资料流失，使一些社会矛盾和纠纷无据可查。
1.2、档案管理机构不健全，缺乏制度管理
大多数村没有档案机构和档案人员，档案工作由村文书兼任，而村支书、村主任也在管理档案，造成分管领导不明确，档案人员不具体，责任不清楚，影响农村档案工作地正常开展。在制度建设上，绝大多数村没有档案管理制度和档案人员岗位责任制度，管好管坏一个样，管与不管也一个样，使档案工作无人过问，造成了部分村的档案资料不齐，也有的村没人归档，文件材料管理零乱，打包扎捆、乱堆乱放，档案整理与规范管理无从说起。
1.3、档案基础设施不完善
很多村没有建立完善的档案室，有的村连存放档案的柜子都没有。部分村还用破旧的木箱存放档案，甚至存放在个人的家里，档案和其它杂物混放一起，虫蛀、鼠咬和霉变现象时有发生，根本没有安全可言，真是令人担忧。
1.4、档案人员业务水平较低
绝大多数村干部身兼数职，既要抓村务工作，又要从事农业生产，工作任务繁重，待遇较低，大多数人没有经过专业培训，有的文书对档案收集、整理归档的程序都不了解，把“红头”文件看成比什么都重要，而忽视村上自身形成的文件，真是捡了芝麻而丢了西瓜，影响了档案工作的开展。
1.5、档案业务经费严重不足
村级组织本身经费有限，再加之个别领导认识上的差距，导致个别村长年没有档案经费，整理档案所必需的用品得不到保证，也有个别村在接待上级领导时，杀鸡宰羊有钱，买高档烟酒有钱，就是买档案用品没钱，清理整理档案没钱，这才是巧妇难为无米之炊啊，阻碍了档案工作的正常开展。
2、档案工作的发展方向与途径
抓好新农村档案建设，为农业发展、农民增收、农村稳定服务也是档案工作的当务之急。为农民在生产、生活及自治管理中建立和提供档案服务，不仅是保护农民利益的要求和提升农民素质的手段，也是构建法制社会、文明社会、和谐社会的需要。因此，档案工作服务社会主义新农村建设，就要以农村经济社会工作发展到哪里、档案工作就延伸到哪里为原则，着重抓好以下几项工作：
2.1、围绕中心，结合实际，认真贯彻实践科学发展观，实现档案工作的创新发展
我们档案部门只有着眼和立足于广大人民群众来考虑档案工作的发展思路，有效及时地服务广大人民群众、服务民生，档案工作才有成绩，才见成效，才能受到重视，得到支持，才会具有活力，蓬勃发展。在农村档案工作中，要密切关注各部门、各单位在新农村建设方面出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，进一步转变观念，紧密联系实际，理清工作思路，切实把档案工作贯彻落实到社会主义新农村建设的各个环节中去。
2.2、部门联动，主动工作，全面推进新农村建设档案工作的发展
根据档案工作涉及新农村建设各个方面的特点，档案部门要加强与有关单位的沟通和联系，在社会主义新农村建设中与相关涉农部门联合，特别是要加强与新农村建设工作办公室的合作，把档案工作纳入新农村建设总体规划，推动社会主义新农村建设档案工作；对近年新形成的农村新型合作医疗档案、农民工就业培训档案、居民健康档案、民情民俗档案、新型劳资关系档案等，我们档案部门就应该及时与相关部门联系，跟踪、指导建档。
2.3、加强档案干部队伍建设，促进档案业务工作的开展
档案干部队伍建设是新农村建设中档案工作的关键因素，也是个难点问题。我们要针对村级档案人员兼职多、人员匮乏、变动性大、业务素质不高等情况，定期或不定期对村专职或兼职档案员采取以会代训、组织参观的方式，强化业务培训。要有组织、有计划、有重点地稳步推进新农村建设档案工作，在基础好、工作实、亮点多的村进行新农村建设档案工作的引导示范，进一步明确建档工作的标准和质量，以点带面逐步推开，促进新农村档案工作的不断向前发展。
2.4、加大投入，解决硬件建设
针对新农村建设档案工作存在的保管条件差、设施简陋等情况，要在人、财、物上积极想办法，加大财政投入，增加档案的经费开支，为新农村档案工作解决一些实际问题。各级领导要高度重视，新农村建设中各级财政都投入了大量的专项经费，这些经费要统筹兼顾，合理安排，要有适当比例的档案工作专项经费，以保证档案工作的正常开展和必须档案用品的购买能力。
2.5、加强制度建设，进一步建立和完善档案管理网络
农村特色产业案例范文
1.1乡村旅游本质特征的认识
乡村旅游始于法国，其最初的发展是欧美度假旅游发展的一种空间选择。始于一群贵族到乡村度假，品尝野味，乘坐独木船，与当地农民同吃同住。通过这些活动，他们重识了自然，加强了城乡居民之间的交往。后来，各国相继有了乡村旅游。至20世纪80年代后，欧美乡村旅游已走上规范发展的轨道，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力。
1.2乡村旅游的基本概念
乡村旅游特指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动属于环境旅游范畴，以具有乡村性的人文客体为吸引物的旅游活动属于文化旅游范畴。所以，乡村旅游包括了乡村性的环境旅游和乡村民俗文化旅游。在某一乡村地区开展乡村旅游活动，活动内容究竟是以环境旅游为主，还是以文化旅游为主，取决于该地区的本质特征。
2乡村旅游的市场开发
开发农业旅游资源，主要是对农事活动、农村部落、农民生活、农业生态、农业收获物等农村事物进行开发。分析各省的发展农业旅游的条件，包括发展农业旅游的区位优势、资源优势、农业特色优势和客源优势等，为区域农业旅游开发提供了依据。进行乡村旅游的开发有多重意义。
2.1乡村旅游开发的意义
它迎合了都市人“回归自然”的心理需求，且从另一面也圆了都市人的绿色梦，亦丰富了我国生态旅游的内容；符合我国旅游产品结构化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索。
2.2乡村旅游市场特点
就国际市场而言，旅游业市场已发展成熟，已形成了“观光(感知)、度假(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体。即乡村旅游具有田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化专项旅游的综合功能。
就国内市场而言，因国内旅游市场起步晚，发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅游服务和较低层次的精神感受，对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高，对人文环境的古朴、新奇、“乡土味”、“民族味”的呼声越来越强，作为旅游目的地，这些都是吸引游客的必备条件。
2.3乡村旅游需求趋势
单说国内，对乡村旅游产品的需求仍表现出明显的需求层次初级阶段的特征，尚停留在观光——休闲娱乐阶段，表现为乡村旅游产品类型单一，产品粗糙，经营粗放。当然，随着我国经济的快速健康发展，旅游正逐渐成为一种普遍的生活方式，国内旅游多极化趋势和旅游消费个性化发展趋势正旺，国内乡村旅游也正向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，国内的需求层次也在不断提高。总体来看，当前乡村旅游需求呈现多元化、多样化、特色化的发展趋势，游客对环境旅游与文化旅游紧密结合的多功能、复合型乡村旅游产品的需求日渐旺盛。
就旅游产品而言，乡村旅游是一个内涵丰富、形式多样的旅游活动，是系列产品的集合，是一个产品集，它所提供给游客的旅游产品，可以是复合型的，可以是单功能型的，能够很好地满足不同群体的消费者。也就是说，不同区域、不同群体对乡村旅游产品都会有一定的需求，所以乡村旅游开发和建设面对的是整体的旅游消费市场，应根据个性化需求分层次进行开发和建设。
2.4乡村旅游产品的规划与设计：以案例研究为主
有的专家，如王仰麟、祁黄雄，借鉴区域旅游规划的一般流程，结合农业开发实践，对区域观光农业规划的一般过程和方法进行了探索，即在对市场、区位、自然、社会经济、农业基础、旅游发展基础等开发条件的分析和评价的基础上，确立了规划区的性质和发展方向，进行总体布局和功能区分，并对观光农园进行了CI形象设计。
而章锦河等专家分析了安徽黑多县宏村古村的情况后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主题口号、视觉形象、行为形象进行了方案设计，另有多位专家学者分别就西双版纳胶园农场度假区、南京汤泉农业科技师范园、昆明市呈贡县观光农业、广州市郊满山农庄进行了旅游规划的案例研究，进一步丰富了乡村旅游规划的研究内容。但这些案例研究的缺点是：大多停留在定性研究和一般的归纳总结水平上，缺乏理论的抽象，研究方法也比较简单。
3存在的问题与对策
3.1存在的问题
发展策略是我国乡村旅游研究的另一热点，但存在的问题也不容忽视。我国目前观光农业旅游发展中存在的问题，即观光功能、区位功能设计简单、重复，缺乏特色；农业基础薄弱，资金投入不足；我国农村人口过多，客源市场有限；生态环境和景观的破坏；观光农业园土地使用的非农化倾向突出等。对此，我们既要坚持持续发展，又要根据现实分阶段发展；既进行生态消费，又要注意生态保护；既要促进农业用地的合理流转，又要保证农业土地的正确使用方向等相应的对策和主张。
3.2相应的对策
如以旅游城市为客源市场的乡村旅游开发，我们可以提出面向回城知青、城市离退休职工、周末工薪阶层、城市学生和自城市输出的外国游客等几个富有潜力的市场，开发农业旅游、乡村民俗旅游的策略。
就像前面所谈到的，可以把农耕文化与现代文化的“和谐相融”作为乡村旅游可持续发展的重点来讲。
都市文化属于先进文化，其对传统文化的吸附与冲击可想而知，旧难敌新，现代文化的魅力难以抗拒也不应抗拒，要发展就得接受新事物，乡村旅游也不例外。乡村旅游从业者应有超越农耕文化社会阶段的现代意识，既是农耕文化“戏中人”，又是农耕文化这场戏的“导演”，清醒地抉择两种文化的精华，使其有主宾、分主次地熔铸与乡村旅游大地上。当然，要搞好乡村旅游需要很长的一段时间，但是，其前景还是广阔的。它投资少，风险小，是一项创意到位即可“点石成金”的旅游项目。
参考文献：
农村特色产业案例范文1篇5
关键词:城郊型;新农村;统筹;规划
Abstract:Duetodifferencesofeconomicdevelopmentandareaincountryside,thisdemandsustoadoptdifferentdevelopingpatternandputforwardreasonableplan’sstrategyaccordingtodifferentcountrieswithdifferentdevelopingstyle.Thisarticleistryingtouseanewplanthinkingtoexploretheconstructionandplanningofnewcountrysideatoutskirtsfromthreeaspectsofwholeplananddetailedplanandrenovationplan’sdevelopingorientation,spacestructure,arealayout,industrialdevelopment,importantpointsandprojectdesignetc.
Keywords:outskirtsstyle;newcountryside;Wholethinkingandarrangement;plan
中图分类号:TU984.17
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2009)12-0084-03
1引言
当前,我国处于城市化发展的中期阶段,总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段,进入了工业反哺农业、城市支持农村的新时期。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,是中国快速城市化进程中的重要环节,也是实现全面小康社会、城乡经济社会协调发展的客观要求。然而,在中国广大的农村地区,由于地域经济条件和所处发展阶段的差异,导致村庄发展路径和解决实际问题方法的差异,这就要求必须对村庄进行分类研究,有的放矢,有针对性地对不同发展类型的村庄采用不同的发展模式,提出合理的规划对策。本文试以益阳市赤江咀示范片建设规划为例,以城乡统筹的理念来探讨城郊型新农村建设规划的研究。
2基本情况及存在的问题
赤江咀示范片区位于益阳市资阳区长春镇北部,伴依风景秀丽的黄家湖绿色水上公园,属于城市规划区范围内的城郊型村庄,具有“亦城亦村、非城非村”的发展特征。省道S204从片区西侧穿过,距益阳市区约7.2km,区位优势明显。示范片区包括赤江咀、碑石仑、许家坝、九条龙、桃子塘和流源桥6个自然村,共90个村民小组,现状人口9299人,国内生产总值400.3万元,农民人均收入3310元。村庄建设主要存在如下问题:
房屋布局较零乱,建设呈无序形态发展,建筑外观质量较一般。
农业布局分散,未形成规模效应,产业化程度相对较低,未建立起有效的农民农产品抗市场风险的机制。
商业、文娱、餐饮等公共服务设施相对缺乏,道路系统性较差,村组道路基本为土路,不利于村民出行。
未建立起有效的环境卫生管理体系和农村垃圾、污水收集处理体系,水利工程设施连续运行时间较长,在维护和管理上不到位,加上大自然的不断侵蚀,导致水利工程损毁严重。
3规划研究
3.1创新规划思路
一般的新农村规划编制思路是就村论村,针对每个村逐个逐个进行规划,很难使村与村、村与镇之间的基础设施和公共服务设施达到共建共享统筹协调,难免造成资源的浪费。因此必须转变规划思路、统筹规划,对城乡功能、空间、设施等进行整体部署和安排。
从单一村庄规划转向多村联体型片区建设规划:根据现有资源条件,打破单一村庄行政建制,选取在产业及资源利用上有相互关联或互补的六个村庄进行整体规划。
从单层次规划转向多层次综合规划:为了提高规划的可操作性,结合各村各片区的具体情况,对重点地段(项目)和片区在总体规划的指引下进行了详细规划及村庄整治规划设计。
从物质建设规划走向社会发展规划:摒弃原有的、单一的物质建设规划的思路,以社会整体为重点,关注物质建设、产业发展、经济发展、社区发展及社会福利等多方面的问题,兼顾效率与公平。
从政府强制型规划走向公众参与、民主决策的协商型规划:把公众参与贯彻到新农村规划的全过程,体现村民自己的意愿,使规划变成“我们的规划”确保规划的有效实施。
3.2准确定位、统筹城乡空间布局
城镇化的推动是解决城乡“二元”结构的主要方式,要遵循城镇化的发展规律,城郊型村庄区位优势明显,紧靠城镇,依靠城镇的发展带动村庄的建设。优化村镇空间布局,推动资源要素的合理流动,构筑村镇联动发展的空间格局,加快推进新农村建设的进程。在空间布局上逐步形成梯度分明、各具特色、功能互补、城乡统筹的村镇空间网络体系,增强赤江咀示范片的凝聚力和辐射力。
赤江咀示范片建设要具有江南水乡特色、反映湖南农村风采、传承湖湘文化精华的社会主义新农村建设示范基地,大力发展现代高效生态农业,绿色农产品加工业,休闲观光旅游业。
赤江咀示范片整体布局结构为“一片、两区、三轴、六节点”。一片即示范片“菜、渔、果”种养片区;两区即流源桥农产品加工工业园区和桃子塘城镇建设发展区;三轴即益沅一级公路和香摇公路交通发展轴以及环黄家湖旅游发展轴;六节点即碑石仑、许家坝、流源桥、桃子塘九条龙和赤江咀村新村建设发展区。
3.3承上启下、合理进行用地布局
村庄用地布局在尊重长春镇总体规划等上层次规划的基础上,把所有建设用地和不可建设用地进行统一布局,尽量节约土地,使土地得到合理有效的利用,真正体现“切实保护耕地”的基本国策。规划居住以集中布置为主,现状质量较好的民居以整治为主,需新建及拆迁的村民进入规划的新村,规划每村各安排一处新村。
3.4突出特色、建设产业高效益型新农村
产业发展是新农村建设的重点,是实现农村经济发展的原动力。因此,新农村建设必须把产业发展规划好,根据城镇和村庄的不同特点,统筹优化产业布局,推动农业产业化经营,培育壮大龙头企业,形成产业结构合理、梯次分明的产业格局。
赤江咀示范片以结构调整为主线,加快优势产业发展。按照“优化布局、突出特色、壮大规模、培育品牌”的思路,稳定粮食生产,突出菜、渔、果三大主导产业发展,推进标准化、专业化、规模化生产经营,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,培育“一镇一业、一村一品”的产业优势,促进农业产业向产前、产后延伸,大力发展循环农业,提高农业综合效益和竞争力。
依托本地区丰富的农产品资源,依靠科技进步和创新,加大“三薯”(马铃薯、红薯、凉薯)种植、柑桔种植和水产养殖为主体的绿色农产品种养规模,在流源桥建设农副产品加工基地,突出打造以“三薯”为主的蔬菜加工、水产品加工、牲猪加工、饲料生产等四大特色产业,走规模化、专业化、品牌化的产业发展之路,并结合片区旅游业发展体验型农业,实现城市企业向农村转移,促进农民本土就业,形成城乡双赢。
3.5依托资源优势、大力发展旅游休闲度假业
赤江咀片充分利用黄家湖风景区的资源优势,大力发展旅游休闲度假业,旅游发展总体布局为以下几个片区:入口过渡区,劳动体验区,渔家乐区,特色农家乐,福中福度假村,环湖旅游观光带,赤江咀植物园,农产品展示区。
3.6规划示范、对重要节点和项目进行方案设计
新村方案设计:各新村住宅总平面布局均采用“行列式”,每户均有良好的朝向。住宅以两层联排住宅为主。新建住宅为低层连排坡屋顶住宅,建筑顶层设观景露台。住宅建筑造型采用江南传统民居形式,采用青(红)瓦坡屋顶,白墙面为主。
重要景观节点及农家乐方案设计:在益沅一级公路和香摇路交汇处以及摇头河渡船码头分别规划片区西、东入口广场两个景观节点。西入口广场结合游客服务中心设置了文化广场、公交首末停靠站等。东入口广场结合游艇码头设置,规划设置了游船码头服务中心、游船码头和公交首末停靠站等。此外,在香摇路两侧及环湖路沿线,结合“菜、渔、果”种养规划了水产养殖、花卉苗木和蔬菜果园等三种不同类型的农家乐。
3.7规划整治、强化规划的可操作性
建筑立面整治:二层以上住宅加盖青瓦或红瓦坡屋顶,加雕饰突出每栋建筑轮廓线;墙面粉刷采用白、青灰、米黄等江南传统建筑色彩。门、木窗的颜色与雕饰的颜色相同,玻璃统一采用无色玻璃。
房屋拆除与新建:根据村庄整治的要求,主要对香摇路、环湖路两侧影响景观的附房、围墙等进行拆除,对于涉及道路改造需拆迁的房屋,根据规划要求由用户自行异地新建。
院落整治:对集中建设的居民点院落和香摇路两侧的农家院落进行重点修饰。离公路较远的,在前面修建通透式围墙,硬化前坪,建花台,种上花草树木。后院开挖小鱼池或修建大棚种植花草、蔬菜。
场所整治:村民集中活动场所设置集中绿地;公共活动场地,通过地面铺装、配置广告橱窗、阅报栏、旗杆、灯具等方式完善场地功能。
村貌整治:整修村内主要道路两侧围墙、院门、危旧房屋,清理沿街粪堆、垃圾堆、柴草堆,整顿马路仓库、马路工地、散放散养家畜家禽。
3.8加强建设和管理,确保规划有效实施
“三分规划、七分管理”,在加大新农村建设的同时,必须加强规划的管理工作,确保规划的有效实施。
创新体制,探索村民自主管理的途径。充分调动农民自力更生建设家园的积极性,激发农民自主、自强、勤勉、互助的奉献精神。
逐步建立基础设施和公共事业建设激励机制,引导农民对直接受益的小型基础设施和公益事业建设投工投劳,引导社会力量支持新农村建设,实现农村经济的全面振兴。
运用市场机制整合社会资源,以产业发展投入为主,加强基础设施、公用设施的投入;建立以政府投入为引导,农民投入为主体,社会多方支持的多渠道、多层次、多元化的投入机制。
4结语
新农村建设是一项长期而艰巨的任务,为了保证规划建设工作的顺利开展,在规划设计中必须要密切结合实际,深入了解村庄存在的实际问题、村民意愿、村庄发展条件,突出地方特色,基础设施建设、公共服务设施配套、产业的定位要站在区域的角度统筹村庄与村庄及村庄与城镇的关系,确保新农村建设符合村庄的实际发展需求,强化规划的操作性,保证新农村建设的稳步推进。
参考文献:
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[5]范迪军.欠发达县域新农村建设的困境与出路.华东经济管理,2007,(10).
农村特色产业案例范文篇6
关键词：农村金融机构改制农村商业银行
以信用社和合作银行为主体的传统农村金融机构是我国服务“三农”的主力军，2003年，国务院正式试点改革新型城乡金融系统，其中农村金融机构的产权改革、公司化运营以及股份制改造是改革的重点，如今其经营状况和发展轨迹都进入良性循环。2012年底，我国农村金融机构数量超过2000家，其中农村信用社数量份额超过80%，相比2003年，信用社资产、负债和存款规模均超越之前6倍水平，主要风险指标持续向好，各项贷款余额中的涉农比例常年维持在60%以上。在取得这些成绩的同时，农村金融机构的发展机制束缚和不匹配的管理制度建设矛盾也日益突出，基于股份制形式的农村商业银行则成为金融机构进一步发展向前的改革方向。
农村金融机构改制的显性发展趋势
（一）法人机构和从业人员变动情况
2003年，国务院为调整新形势下的农村金融发展格局而适时出台了《深化农村信用社改革试点方案》，确定了“十五”期间以“明确产权、优化服务、国家扶持、地方负责”为基调的农村金融机构发展路线，将信用社产权制度改革落实到法人单位，以股权结构和投资主体多元化发展原则来对部分试点地区金融机构进行股份制改造，同时不放弃有利条件下的合作制金融机构建设工作。经过十余年的发展，我国目前已经形成了“三位一体”、“一大两小”的农村金融发展格局，农村信用社、农村合作银行和农村商业银行为组织主体架构，信用社形式金融机构占据较大权重，合作银行和商业银行占据权重较小。
如表1所示，从金融法人机构数量的分类变动情况来看，2008-2012年农村商业银行（A）数量逐年增加，5年间增长接近13倍，而农村合作银行（B）和农村信用社数量（C）则均呈现出逐年下降的发展趋势，2012年各自法人机构数量分别为152家和1838家；从农村金融机构从业人员的分类变动情况来看，近5年来农村商业银行（A）从业人员数量增长迅速，年增长率达到64.89%，农村合作银行（B）从业人员数量呈现出总体平稳的发展趋势，信用社（C）从业人员数量则出现大幅下降，农村金融资源由合作银行和信用社向商业银行组织形式的变动过渡趋势十分明显。
（二）金融机构的财务指标结构变动
从表2可以看出，农村商业银行（A）近5年以来的资产比例呈现出逐年攀升的发展态势，资产份额由2008年时的13%跃升为2012年时的39.2%；农村合作银行（B）资产比例呈现出总体稳定、稳中有降的发展趋势，2012年资产比例为10.2%；农村信用社（C）资产比例大幅下滑，统计期间内下跌幅度达到21.5%。从负债角度看，近5年农村商业银行（A）负债比例增幅达到199%，而与之对应的农村合作银行（B）和农村信用社（C）负债比例在相同统计期间内分别下跌31.16%和29.20%。由于金融机构资产和负债分别代表资金实力和吸储能力，农村金融机构资产和负债“一升两降”的发展趋势揭示了其改制的方向。
从所有者权益比例变动情况来看，农村商业银行（A）占据比例由15.7%大幅提升到48.9%，农村合作银行（B）比例同期下降8.7个百分点，农村信用社（C）同期下降24.6个百分点。从农村金融机构税后利润比例变动情况来看，农村商业银行（A）5年间年均利润增长率为27.46%，而农村合作银行（B）与信用社（C）的年均利润增长率则分别为-13.13%和-3.0%。所有者权益和税后利润是企业盈利能力和对净资产处置能力的体现，农村金融机构在这两项财务指标中依然显示出了商业银行优于信用社与合作银行的特征，后两者近年来的利润留存水平始终保持负增长。
农村金融机构改制的内在合理性
农村金融机构从业人员数量和财务指标在市场规律作用下显示出较强分化发展趋势的同时，金融机构的改制也必须遵从市场力量，农村金融机构的改制方向具有内在合理性，具体来说：
（一）农村信用联合社发展缺陷
农村信用社是非银行类金融机构，历史因素使其产权性质存在异议，法人结构和股权结构之间的匹配性较差。以信用社县联社为例，作为省联社股东，县联社应有权利通过股东大会和理事会来对高级管理人员进行选举，然而现实是目前县联社高管均由省联社直接任命，其股东权利被剥夺，徒有虚名的社员大会使得股东不具备实质风险承担能力；从省联社角度看，政企不分的模糊定位使其既具有行政管理色彩，同时又兼具企业法人角色，多种身份并存，在目前我国农村政治、经济、文化以及社会等多方面因素影响下，农村信用社的合作制色彩早已淡去，甚至合作制原则也被抛弃。
（二）农村合作银行的发展缺陷
农村合作银行的利益主体包括辖区内农民、工商户、企业法人以及其它经济组织，以股份合作制为建立基础，是具有社区性质的金融机构。合作银行的股份合作制初衷是结合股份制与合作制的双重优势，同时规避各自的短处，然而在农村合作银行的实践中这两种机制很难有机结合，股份制讲求资本回报率和按出资份额划分股东权利，而合作制以成员平等、民主和互利为发展原则，因此二者对于利益分配与成员关系处理之间存在协调矛盾，合作银行内部之间的合作制偏向力量与股份制偏向力量处于非均衡状态，管理人员很难兼顾股东回报和社员福利的双重任务。
（三）农村商业银行的制度优势
与合作银行类似，农村商业银行利益主体同样包括农民、工商户、企业法人和其它经济组织。一方面，商业银行是独立的企业法人，财产权属清晰，以全部法人资产承担民事责任并享有民事权利，农村商业银行的入股者以所持股份享有资产收益权利，可以参与银行重大决策和选举管理人员，对于债务的追责仅限于所持股份，股东自由度较高；另一方面，农村商业银行以效益、安全和流动性为建立和发展原则，风险自担，自负盈亏，经营的自主性较强，外部约束力量造成的发展束缚性较低，而且以饱经历史和市场检验的股权和治理结构进行运作，经济效率较高。
（四）农村商业银行的绩效优势
从农村商业银行绩效指标来看（如表3所示），2008-2012年农村商业银行（A）权益报酬率增加了4.12个百分点，同期农村合作银行（B）与信用社（C）权益报酬率分别下降6.28个百分点和增加0.33个百分点，农村商业银行的权益报酬水平优势显著；考察农村金融机构的资产收益率情况，2008-2012年农村商业银行（A）资产收益增幅达到61%，同期农村合作社资产收益增幅为-1.54%，农村信用社资产收益增幅12%，农村商业银行的资产收益能力再次显示出相对于其它两种机构组织形式的发展优势，其在权益报酬率和资产收益率方面的高速增长形成了改制的“内吸效应”。
农村金融机构改制的政策建议
本文提出基于改制方向、创新组织形式、政策扶持以及金融监管在内的四方面建议，具体如下：
（一）改制方向标定农村商业银行
经过对比农村商业银行与合作银行及信用社的相对优势，我国应鼓励农村合作银行、信用社等金融机构向商业银行发展转移，进一步深化产权制度改革，有步骤的消除资格股制度，不再成立新的合作社银行和信用社金融机构，强化农村商业银行的公司治理水平和股东大会实际作用，建立健全股东大会、董事会和监事会之间的互相制衡机制，完善农村商业银行人才激励机制，吸引其它金融机构人员依附，以现代化的风险控制手段和企业管理经营标准运作农村金融业务，使得其盈利能力、市场占有率、股东回报率、社会贡献能力不断提升，持续吸引其它金融机构进行并购或转型。
（二）创新发展农业互助金融组织
在众多的金融机构向商业银行方向建设靠拢后，正规的农业金融合作组织将趋于消失，但是我国小农经济的发展特征不会消亡，农村依然有合作金融的内在需求，因此，创新农业合作金融要求在农村商业银行以外，从充分适应农业金融小、散的发展特点出发，必须进行多样化的金融机构组织形式探索，其中基于农民互助的资金合作小组将成为未来进行试点推广的重要农业金融创新项目，民间金融渠道也将在此过程中发挥重要桥梁作用，以此来修补农户融资需求和有限农业信贷之间的差距，以市场力量调节农业资金供求，互信资金小组和民间金融具有广泛的农业创新前景。
（三）提升多种形式金融监管水平
从表4可以看出，农村商业银行近年来不良贷款率处于持续下降状态，资产质量较好，资金风险得到很好控制，这体现了良好的金融监管水平和商业银行自身的优秀风控效果，因此，其他类型金融机构向商业银行改制的过程中，政府和金融监管机构也要从建立健全风险监管机制出发，充分评估农村金融风险，一方面通过放宽市场进入条件来建立金融竞争制度，由市场实行优胜劣汰，加深农村金融机构的股权多元化建立进程；另一方面也要以利率市场化为调节工具，有步骤的为金融机构创新业务施压，实行风险覆盖式的资金拨备水平监管，减少行政化的低效率监管工作力度。
（四）政策扶植瞄准财政立法工具
农业是我国经济发展的基础，大力发展“三农”经济是我国长久以来的既定国策，而农业金融是农业经济发展的血液提供者，我国要在传统农业财政贴息、支农贷款以及农业税收优惠等措施之外，加强对于涉农贷款比例较高金融机构的支持力度，对农村商业银行建立专项惠农补助计划，制定农业投资法案，减少农业发展资金流向其它高风险、高利率行业，在此方面可以借鉴美国等发达国家成功经验，例如，美国《社区再投资方案》规定金融机构吸取的本地存款要不低于固定比例而对本地进行投放，这样就限制了资金大量外流而偏离金融惠及本地的初衷，我国农村金融改制立法同样可以参考类似法案条款。
参考文献：
1.张兵.农村非正规金融市场需求主题分析―兼论新型农村金融机构的市场定位[J].南京农业大学学报（社会科学版），2013（3）
农村特色产业案例范文篇7
一、总体要求
以关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神为指导，按照县委县政府脱贫攻坚总体部署，坚持特色农业扶贫与乡村振兴有机衔接，以贫困村为重点，突出抓好产业提升、主体带动和产销对接，引深完善“五有”产业扶贫机制，扎实推进特色农业产业发展，确保贫困人口稳定增收。
二、重点任务
（一）发展“一乡一特一园区、一村一品一基地”。切实把“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设作为调整农业结构、培育市场主体、壮大特色产业、促进农民多元增收的主抓手,按照吕梁市委、市政府提出的“一年起步、两年见效”的总体安排和“提质一批、扩建一批、新建一批”的发展思路,全县铺开15个农业产业园区、100个村级种养生产基地建设任务,力争年内完成60%以上的创建任务。
（二）发展特色种植业。加快发展杂粮、旱地瓜菜、食用菌、中药材等特色种植业,在稳定粮食生产、优化种植结构的基础上,因地制宜发展特色优质产业。以陈家湾、贾家垣、石西为重点,发展绿色谷子1.5万亩、有机谷子0.2万亩,带动全县谷子面积稳定在5.5万亩以上;以贾家垣、穆村、陈家湾、三交为重点，发展食用菌50万棒；
以薛村、石西、金家庄、陈家湾为重点，发展旱地瓜菜0.2万亩以上;大力发展以中药材为主的林下经济13.6万亩,各乡镇要至少建设一个300亩以上的高标准、有特色、园区式的林下中药材示范基地。
（三）发展特色养殖业。以金家庄、留誉、王家沟三个新大象养猪场为龙头，推行生猪养殖全过程标准化生产体系,年内新增生猪养殖规模3万头。稳定发展肉牛、肉羊、肉驴、蛋鸡等养殖产业。重点打造规模化健康养殖小区6个。支持4户规模养殖场配套建设粪污无害化处理设施,着力推动畜牧业发展质量提升。
（四）强化龙头带动。搭建企业扶贫对接平台,引导农产品加工企业向贫困村和产业园区集聚,提升贫困地区农业产业化水平。鼓励龙头企业采取“农户+合作社+企业”等模式，在贫困地区建立生产基地，发展订单农业。实施农民合作社“提质创优”工程，倾斜支持参与“一村一品一主体”的合作社创建示范社。鼓励引导各类农业经营主体跨区域联合与合作，构建以龙头企业为引领、专业合作社为基础、村级经济合作组织为纽带的一体化产业联合体,形成“一个联盟带动一个产业”的良好态势。
（五）推进产销对接。大力发展会展经济,组织举办好柳林红枣文化节，组织企业和合作社参加第四届吕梁市农特优功能食品展销会、第六届中国(山西)特色农产品交易博览会、全国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会、第十七届中国国际农产品交易会、省农博会等各类展示展销活动。大力推进农产品品牌“孵化、提升、创新、整合”,持续做大做强区域公共品牌。搭建企业扶贫对接平台,扎实推进消费扶贫,组织龙头企业与贫困地区开展对接活动,不断拓宽贫困村、贫困户农产品销售渠道。
（六）强化科技支撑。加大贫困村新型经营主体带头人、县乡村产业扶贫干部培养培训力度，举办重点龙头法人及相关负责人高端培训。大力推广先进适用农畜新品种、新技术和农机装备，提高贫困乡村生产水平。组织开展有机旱作、疫病防控、果树管理、蔬菜种植、食用菌生产、仔猪保育等现代实用新技术，提升贫困户生产技能。
（七）强化典型带动。总结宣传产业扶贫优秀范例,讲好产业扶贫故事。总结一批农产品促销典型经验。深入推进贫困乡村创新创业活动，推广“双创”典型模式，选树一批农村产业发展领路人、科技推广明白人。继续培育一批产业发展典型和新型经营主体带贫益贫典型。充分发挥媒体宣传主渠道作用，宣传产业脱贫致富典型。
三、工作要求
（一）强化责任落实。各乡镇及农业产业扶贫相关部门要落实主体责任和监管责任,合力推进农业产业扶贫的进度安排、项目落实、组织实施等工作。要制定工作方案,细化任务分解,逐级压实责任。产业主管部门要为当地的农业产业发展出谋划策,规划一批优势产业,打造一批产业项目,推广一批实用技术。
农村特色产业案例范文1篇8
今年以来，我市市委、市政府以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中国共产党农村工作条例》、《河北省贯彻落实<中国共产党农村工作条例>实施办法》要求，在上级党委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的精神及中央、省、**市农村工作会议精神，结合我市农村工作实际，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，实现了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。
一、认真学习贯彻《中国共产党农村工作条例》
中央、省委印发《中国共产党农村工作条例》《河北省贯彻落实<中国共产党农村工作条例>实施办法》后，市委、市政府高度重视，把贯彻落实《条例》《实施办法》作为市、镇、村三级书记抓乡村振兴的工作遵循，迅速掀起学习贯彻热潮，做到两个融合，一是与开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相融合，把学习《条例》《实施办法》作为“守初心、担使命”的一项重要内容，切实深刻领会、把握核心要义，抓好贯彻落实；二是与当前农业农村实际工作开展相融合，真正把《条例》《实施办法》作为指导全市农业高质量发展、推进乡村振兴战略、深化农业农村改革的精髓，确保农业农村高质量发展。通过理论中心组学习、专题辅导讲座、报告会等多种形式，引导全市广大党员干部深刻领会重大意义、精神实质和工作要求，使基层党组织和党员干部把思想和行动统一到以同志为核心的党中央部署要求上来，全面提高广大党员干部做好党的农村工作的责任感、使命感，形成推动乡村振兴的思想自觉和行动自觉。
二、乡村振兴工作推进情况
（一）建立乡村振兴工作体系
成立了由市委书记任组长的乡村振兴工作领导小组，完善“县、乡、村”三级书记直接抓乡村振兴工作格局。组建了产业、文化、组织、生态、人才5个乡村振兴工作专班。聘请河北社会科学院编制完成了《**市乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，5个相关部门也制定了各自的实施方案。2019年4月23日，召开了以“打基础、优环境、强三农”为主题的全市乡村振兴推进大会，对全市实施乡村振兴战略进行了安排部署。一年来，市委、市政府通过会议推动、指导调研、通知简报、检查考核等多种手段，全力推动各项工作开展。2019年11月8日，召开乡村振兴考核指标和农村人居环境项目进展情况调度会，督促各相关部门确保年底前完成乡村考核指标和农村人居环境年初规划项目。
（二）推进农业供给侧结构性改革
1.发展科技农业。在新发地太行山农业创新驿站的基础上，2019年，组织硕诚、新发地两个现代农业园区分别成功申报了太行山农业创新驿站及河北省农业创新驿站，同时，硕诚园区又申报了2022年河北省农业创新驿站；聘请了河北农大2名教授为首席专家，其他果蔬相关专业和流通专业的专家、教授为成员的两个专家团队，打造**市农业科技创新平台；通过驿站平台，引导全市蔬菜扩大种植面积，强化果蔬高新品种和技术成果的引进转化，提升产品质量，推动我市水果、蔬菜绿色高效发展。
依托科茂种业繁育基地，大力建设一主多元的基层农技推广体系，充分利用科研育种能力以及与院校联系密切的优势，建设小麦农业科技集成创新示范基地，开展小麦产业试验、示范和北方冬麦区小麦绿色高产高效栽培技术公关，研究小麦新品种选育、绿色高产高效技术，促进小麦生产由重产量向绿色高效高产方向转变。
2、发展绿色农业。一是积极实施冬小麦节水品种及配套技术项目。2019年共实施6.5万亩，项目累计投资945万元,项目实施面积13.5万亩,实现节水675万m3。
二是强化施肥技术推广。推进化肥减量增效，组织技术指导员、专家组成员下乡进村入户，开展技术培训和指导服务，通过建立化肥减量增效示范区、健全智能配肥站、推广高效新型肥料和科学施肥技术、引导农民进行有机肥使用等技术措施，实现农业绿色发展。今年以来，全市共发放测土配方施肥技术明白纸、图册2万余份，建立耕地质量提升和化肥减量增效试验示范基地5个、核心示范区2100亩，推广各类配方肥1100吨，缓控释肥6000吨，面积15万亩，依托100户科技示范主体开展化肥减量增效示范，全市亩均减肥2公斤（折纯）以上，降低肥料投入成本5元以上。
三是大力推广节药技术。加强病虫害监测预报，提高病虫预报到位率；引导新型经营主体开展社会化服务，推进专业化统防统治，提高病虫害防治效果，同时降低农药化肥使用量；推广绿色防控技术，降低化学农药用量；推广科学施药技术，提高精准用药水平；推广新型植保机械，提高农药利用率。2019年，全市统防统治覆盖率达到39%，绿色防控覆盖率达到29%，全市农药使用量降低2%以上。
四是大力宣传地膜回收。着力解决农田残膜污染，加大0.01毫米标准地膜的推广力度，同时宣传、发动进行地膜捡拾回收，积极探索地膜污染解决路径，切实解决白色污染问题。2019年全市地膜用量91.2吨，回收量为75.8吨，回收率为83%。
五是抓好林业生态建设。2019年以“做强生态支撑，助力雄安新区建设，服务协同发展”为中心，为雄安新区打造绿色屏障为首任，根据《**市雄安新区周边绿化工作方案》文件要求，结合实际，大力开展白沟河生态林带、环雄安生态林带、生态片林建设，实施规模造林、村庄绿化及农田林网、堤防绿化、高固路廊道绿化，2019年实际绿化面积21535亩，完成任务面积的107.6%。
六是抓好畜禽养殖废弃物资源化利用。为105家规模养殖场配建粪污处理设施，带动了全市所有规模养殖场、白沟河两侧一公里内养殖户、方官生猪密集区和新城蛋鸡密集区的321个养殖场建设了污水处理设施，提高全市养殖场户的粪污处理设施配建率，基本解决了养殖污水直接外排和畜禽粪污随便堆放的问题；建成了年处理3万吨畜禽粪污，年生产有机肥1万吨的粪污处理中心1个，全市规模养殖场粪污设施配建率达到了100%，粪污综合利用率达到82%，超额完成了年度75%的任务目标。
3.发展品牌农业。确定**黄桃为我市优特农产品，制定了《**市蔬菜产业提质增效实施方案》《**市推进农业供给侧结构性改革大力发展特色产业实施方案》，全力打造**黄桃特色品牌。目前，黄桃作为地理标志认证农产品出口美国、日本和韩国3个国家。
依托**市科茂种业有限公司，针对“中麦175”小麦品种锌元素含量高的优势，加工富锌小麦面粉，打造富锌小麦品牌。目前已开始批量生产，主供京、津、保等大中城市。
4.发展质量农业。创建**市级以上现代农业园区8个，其中省级现代农业园区2个，**市级精品园区2家，完成“三品一标”认证企业6家，认定品种20个，标准化种植面积达到68.1%。蔬菜种植标准化覆盖率为74.1%，创建省级标准化养殖场一个，县级标准化示范场15个，规模养殖场110个，畜牧业标准化率为77.3%。标准化养殖覆盖率平均值为72.1%。
优化种植结构，在稳定粮食种植面积的基础上，按照粮—经—饲的结构要求，今年发展苜蓿3000亩，青伫玉米8000亩，鲜食玉米4000亩；强化人才队伍建设，实施新型经营主体培育工程，今年开展新型职业农民培育220名，市政府出台了《**市新型职业农民培育认定管理办法》，积极开展示范家庭农场创建活动，组织申报省、**市级示范农场4家。落实市财政扶持资金，按照新型经营主体财政扶持项目实施方案，已实施完成。
（三）深化农村改革
1.稳步推进农村集体产权制度改革。截止目前，全市13个镇、办事处、409个行政村,已完成清产核资、成员身份界定、股权设置量化、“三会”同建工作，已完成集体经济组织登记的村数220个，占总任务村数的53.8%。
2.充分运用土地确权登记颁证成果。在2018年基本完成的基础上，认真开展回头看，督促各镇办事处，针对遗留问题制定扫尾工作方案，层层落实责任，争取达到应确尽确，不留死角，要求把土地承包经营权证书全部发放到农户手中，防止镇村将证书滞留，同时，全力开展档案整理工作，及时进行扫描。完善确权数据库成果、土地承包管理信息系统，抓好土地承包经营权流转系统的运行和规范运作，为土地流转，抵押担保，惠农政策落实等提供信息技术支持。
3.大力发展适度规模经营。推进自然人向法人农业转变，培育新型农业主体，积极引导农村土地经营权向现代农业园区、新型经营主体集中，严格规范土地流转行为，全市土地流转率达到36.8%，发展、扶持土地流转、土地入股、土地托管、代耕代种等多种经营模式和服务体系，推进规模经营。根据省**市空壳合作社治理方案，制定了我市实施方案，加强对合作社的排查，协调各部门、各镇、办事处按照各自职责开展工作，一方面，坚决查处非法集资，另一方面，清理空壳社，规范合作社运营，从而促进合作社健康发展。
4.完善服务体系强化农业工作支撑。实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，开展农民教育培训，依托现代农业园区、新型农业经营主体等平台，完善科技示范推广体系，重点推广农业主导品种和主推技术。根据工作需要，加强推广体系人员队伍和机构建设，优化农技推广区域站运行机制，健全乡镇土地流转服务中心建设。
（四）推进一二三产业融合发展
1.现代农业园区建设不断提档升级。进一步加强园区建设，按照“全域推进，重点突破”的原则，着力构建产城一体、区域融合的现代农业发展模式。一是加大招商引资力度，用现代农业产业助推乡村振兴，**市龙安泰集团智图农业科技有限公司与荷兰英姆普公司（IGMPR）签约合作，将引进荷兰最先进的花卉和园艺设计、智能温室、无土栽培、水肥一体以及管理培训等农业技术项目，促进我市现代农业产业发展。河北新发地食品加工产业园项目开始建设，总投资20.3亿元，占地636亩，新建原辅料库、中央大厨房、超市统仓加工配送区、农产品精深加工区、成品冷链仓储区、物联网智能集配平台、检验检疫中心及配套设施等。项目建成后，年加工配送能力180万吨，实现年销售收入5.2亿元，直接带动就业岗位2100余个，间接带动就业岗位4600余个。二是加大园区建设力度。我市建成市级以上园区8家，其中省级园区2家，**市级精品园区2家，**市级园区4家。园区总规划面积15万亩，实际建成5万余亩，园区累计完成投资55亿元，园区无公害农产品认证21个，绿色食品认证1个，取得地理标志1个，注册“昊龙农业”、“青沃谷”等商标7个。以肖官营镇的冀康现代农业园区为核心，打造采摘观光休闲农业精品旅游区，2019年又投资2400万元，建设占地246亩砖混温室大棚72个，以义和庄村为核心发展5000亩三膜西瓜种植基地；以军城办事处平安店村为核心，通过村庄民居翻建、改建打造美丽宜居乡村，建设水上乐园和生态餐厅，流转周边土地3000亩，建设现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体。园区建设极大提升了农业的科技支撑与管理水平，为农业的可持续发展注入了新的活力。
2.“互联网+”农产品销售渠道日益壮大。建设电商平台，推行农业经营网络化，大力引导企业建设、利用电商平台，推进农业电子商务，推动优质农产品上网销售。淘实惠在我市建立了409家服务站点，实现了农村电商全覆盖，平台交易额达3000多万元。河北新发地农产品物流园在搞好农产品市场批发销售的同时，也建立了自己的电商平台，实现了线上和线下销售结合，冀康、碧照轩、硕诚、青沃谷等现代农业园区及同兴农林畜牧有限公司也建立了自己的网络销售平台和微信平台，扩大了销售量。
3.休闲、观光农业得以快速发展。组织现有省级星级休闲农业企业针对自身特点，大力开展采摘、科普、农家乐等项目，吸引京津及周边群众进行休闲、观光、采摘。筛选出包含青沃谷现代农业园区、冀康休闲农庄、杜村梨花节、硕诚现代农业园区在内满足游客春季赏梨花、玩采摘、品美食的精品休闲农业观光线路1条，并入选河北省37条春季赏花观光线路。积极推进休闲农业建设，冀康园区被评为四星级休闲农业园区，硕诚园区被评为四星级采摘园，青沃谷园区被评为三星级采摘园。
（五）推动农村人居环境全面改善
在近几年持续推进美丽乡村建设基础上，以我市被确定为河北省首批农村人居环境整治全域完成示范县和省级乡村振兴示范区为契机，大力推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、畜禽养殖粪污资源化利用、村庄清洁行动、村庄道路硬化、村庄绿化、美化亮化、美丽庭院建设、村庄规划编制等十项专项行动，推动了农村人居环境的持续改善。上半年我市人居环境整治工作在全省位于第二十七名，在**市位于第一名。2019年6月4日，**市乡村振兴重点工作暨农村人居环境整治行动推进会在我市召开，**市委副书记闫继红对我市的工作给予了高度评价。10月24日我市代表**市接受了河北省农村人居环境整治全域完成示范县的考核验收。
1.建立农村生活垃圾长效机制。6月1日，通过公开招标，确定了**善美环境卫生有限公司、**亢腾环境工程有限公司两家保洁服务公司，招聘保洁员910名，对我市409个行政村全部实行农村保洁和垃圾收集市场化运行模式。共建设地埋式垃圾台站998个，购置垃圾压缩转运车辆47台，基本实现垃圾日产日清，每日清运垃圾290余吨。将农村生活垃圾全部转运到市垃圾处理场规范处置，实现了城乡垃圾一体化处置全覆盖。
2.大力改善农村道路通行条件。乡村路网方面，2019年农村路网改造提升104个村，里程69.4公里。农村村内道路方面，投资7500万元，新修改造全市13个镇办215个村主次干道142.5公里60万平方米。基本实现了全市域村庄主街道硬化全覆盖。
3.实施村庄绿化、美化和亮化行动。投资3000万元，在继续深入开展“五清三建一改”行动基础上，对全市县、乡道路两侧可视范围村庄外立面及村庄主街道两侧、雄安新区周边乡镇所有连村道路可视范围村庄外立面及村内主要道路两侧，按照统一风格，进行乳胶漆粉刷改造337万平方米，并适当绘制文化墙，实现村庄美化全覆盖，有效提升了全市农村整体风貌。投资516万元，安装路灯9117盏。在各村主街道两侧、文化广场、学校、村民中心等重要场所安装、更换照明设施，实现村村亮化全覆盖。投资505万元，种植乡土树木92061棵，进一步提升农村绿化水平。
4.开展美丽庭院创建活动。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，把美丽庭院创建作为“一把手”工程。截止目前，已成功创建美丽庭院36200户，精品庭院5621户。超额完成年初确定的任务。
5.全力推进厕所改造工作。我市属于二类县，在全面实现卫生厕所达标的基础上，坚持自我加压，主动提高改厕工作标准，并坚持进度服从质量的原则，积极稳妥推进无害化卫生厕所提升改造。2019年上半年安排第一批无害化厕所改造17000座。2019年11月通过政府采购方式，又安排无害化厕所改造任务15000座。全年累计安排无害化厕所改造32000座。财政用于改厕资金达到6400万元。
6.突出抓好高铁高速沿线环境集中整治。共清理历史积存垃圾100余处，清运垃圾500余立方。安装路灯400余盏，植树11万余株。建成小游园55处，小菜园129处。同时，将沿京石高速、京石高铁的村庄面貌提升列入乡村振兴同步打造，新打造梁家营廊道绿化节点、紫泉河景观河道两个生态景观节点，新建成前曲堤、赵辛庄等一批乡村振兴示范点。
7.稳步推进农村污水治理。按照《**市农村生活污水治理及纳污坑塘整治专项实施方案》要求，实施了白沟河傍水村农村生活污水治理工程，建设处理站5座，处理能力360吨/日，建设配套管网40106米。此外，方官污水处理厂提标改造等工程扎实推进。
（六）推进农村文化振兴
1.夯实基础，农村文化建设成效显著。全市13个镇、办事处建成了28个综合文化站，409个行政村建成了农家书屋，补充图书40082册，让农家书屋成乡村振兴的“文化粮仓”；建成了文化资源共享工程村级服务点409个。210个行政村建成了农村文体广场；广播电视直播卫星“户户通”工程已完成5170户；409个村的“村村通”大喇叭工程已经全部完成。为各村配发了锣、鼓、镲等文艺器材560套，舞蹈演出服装100套，并为每村配备了音响设备。各村街建起了文艺活动组织。
2.扶持队伍，文艺团体不断发展壮大。实施基层文艺骨干培训计划，组织举办了广场舞、书法、舞蹈、绘画、戏剧等方面的培训，培训人数达到1000余人。对在群众性文艺活动中形成的小型演唱班子和具有相应规模的大型文艺社团，给与器材支持和业务指导，使文艺团队不断上水平、文艺队伍不断壮大，逐渐形成了辛桥艺友戏曲歌舞团、杨漫撒友德京剧团等20多个定期活动的小型演唱班。深入挖掘非物质文化遗产，今年在全面普查的基础上挖掘整理7个类别15项非物质文化遗产项目并申报**市非物质文化遗产项目，目前县级非遗项目已达33个。其中石辛庄古典音乐会、上四调、南乐会、大义店冰雹会非遗项目入选省级非物质文化遗产项目名录。在挖掘新项目的同时也加强了对原有非遗项目的保护、支持力度，每年都组织多次不同形式的非遗展示，参与者越来越多，使我市的非遗项目得以传承和发展。
3.文化下乡，庆祝活动丰富多彩。以庆祝建国70周年为主线，积极开展“我和我的祖国”群众文化系列主题活动，切实营造热烈喜庆的社会氛围。开展了“悦读分享”读书会5期；“我们的中国梦文化进万家”32场；戏曲进校园20场；“文艺彩色周末”20期；戏曲下乡演出206场。
（七）推进农村生态振兴
为消除**东西部地区落差，实现全市均衡发展，先后投资32159.2万元，实施了京白、高固沿线等“百里画廊”绿化美化工程。在高固公路、京白公路、112国道、十白公路、107国道两侧各建设100米绿色长廊，绿化面积13200亩。在重要区域和交通枢纽突出打造景观节点。在冀康农业园北门户、南门户、S030线**市南市界、铁路桥节点、X301与涿白路节点、张贲营节点、十白线**白沟交界节点、G112与京白线交叉路口节点、肖官营红绿灯、八堵墙路口等，用花草打造雕塑，建设景观岛。增强了乡村主通道的景观效果，缩小了城市绿化落差，提高了广大农民群众的幸福感、获得感。
（八）强化基层组织建设保障
优良的组织建设是乡村振兴战略实施的有效保证，目前我市村两委党政一人兼达到261名，占比64%，50岁以下正职干部282名；高中及以上学历326人，占比79.7%；致富带头人等优秀人才315人，占比77%；支部书记“四个结构比例”均高于省市要求。2019年，重点创建提升60个“三带六区”党建示范典型，目前正在有序开展。为有效改善乡村治理体系，近年来投入4000万元，打造了“两个代办”升级版，已有婚姻登记等15项服务事项实现了网上代办，全市13个镇、办事处409个村全部建立了五星级便民服务中心（室）。出台了《**市农村信访安全稳定工作奖惩办法（试行）》，市财政拿出500余万元，对实现市委确定的全年未发生信访、安全、稳定问题的村街全部兑现奖惩。
（九）全力打造省级乡村振兴核心区
基于**市区位独特优势和坚实工作基础，按照“全域统筹、重点打造、精品示范、辐射带动”的原则，长远规划，分步推进，确定了全域创建省级乡村振兴示范区的宏伟目标，在农村人居环境整治全域完成示范县工作基础上，先期构建“一片四线五点”的乡村振兴核心示范区。“一片”：以肖官营镇连片14个村、“四线”（京石高速沿线、京武高铁沿线、京白路沿线、高固路沿线等四条重要交通干线）、“五点”（张六庄镇镇区、泗庄镇镇区、东马营镇镇区、军城办事处平安店村、辛桥镇连片村（范庄子村、陈庄子村、柳庄子村）。
三、存在问题
(一)农村产业发展层次仍待提升。主导产业不优不强，引领产业发展的新型农业经营主体整体规模偏小，科技含量低，附加值低。
（二）农村人居环境质量仍待提升。美丽乡村建设水平与先进地区相比还有较大差距，我市市域内农村人居环境整治工作进展也不平衡，农村人居环境质量有待提高。
(三)长效管理机制亟待建立。厕所清掏及粪污处理、树木养护、公共设施维护工作亟待建立健全长效机制。
(四)群众观念亟待改变。长期以来受传统习惯和落后观念的影响，村民公共卫生意识和环境保护意识较为淡薄。
四、下一步工作重点及打算
根据当前乡村振兴和农村人居环境整治工作部署，我市强力推进乡村振兴以及农村人居环境整治各项措施的落实，乡村振兴重点工作取得一定进展，人居环境得到较大改善。但是分析乡村振兴和农村人居环境整治当前面临的形势还很严峻，下一步，我市将着重做好如下工作。
（一）进一步强化城乡融合发展理念，落实农业农村优先发展要求
落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，坚持书记抓、抓书记，聚焦2022年“三农”工作必须完成的硬任务，把更多的资金、土地指标向“三农”倾斜，细化各项措施，狠抓工作落实，扎扎实实推动乡村振兴战略实施。
（二）打好人居环境整治攻坚战，持续推进美丽乡村建设
在抓好2019年项目扫尾基础上，再实施一批人居环境整治项目。
1.坚持质量优先，深入推进厕所革命。总结历年改厕成功经验，持续改进施工质量，优化改厕技术模式，在高质量完成2019年度已招标采购的32000座厕所基础上，再完成15000座以上改厕任务。确保改一座，成一座，能用一座。
2.实施村庄道路硬化提升项目。计划投资8000万元，对尚未完成主街道硬化的村进行主街道硬化改造，对破损严重的路面进行翻修改造。进一步提升农村道路通行条件。
3.实施村庄美化工程。对乡级以上道路两侧可视范围内墙体外立面进行巡查，对未实施美化改造和施工时间较长、美化效果较差的墙面进行喷涂粉刷，并按统一风格补文化墙，实现全市域农村主干交通美化全覆盖。同时，选取一批基础较好的村，采取先进工艺，对主街道等重要节点实行高标准美化改造，提升美丽乡村颜值。
（三）以供给侧结构性改革为主线，推动农业高质量发展
依托新发地等龙头企业、大市场，立足于服务京津、保障雄安，努力调结构、增效益、提质量，推动农业现代化。
1.调整结构。适度压减高耗能低质低效农作物面积，增加设施农业、农业产业园、农业规模化产业基地和生产绿化面积。
2.增效益。大力发展农业社会化服务，提升农业生产效率；以新发地食品加工产业园为载体，立足粮食、蔬菜、畜禽等主导产业资源优势，扶持蔬菜、豆制品、面粉和方便食品精深加工产业发展。
3.提质量。进一步健全覆盖全产业链的农产品生产标准，扶持绿色有机农产品，大力实施品牌提升计划，培树黄桃、肉鸡等区域公用品牌。
（四）抓试点示范，打造一批乡村振兴示范区、示范线和示范点
借力京雄高速、荣乌新线、东方路东延等一批大项目，立足省级乡村振兴示范区创建，继续打造“一片四线五点”省级乡村振兴核心区；打造方官镇14个村市级乡村振兴示范区；结合交通通道建设，再着力打造一批乡村振兴示范线。通过率先全面高标准实施农村人居环境整治项目，打造一批有特色、可复制、引领带动周边发展的乡村振兴示范典型。
（五）抓农村创建活动，激发乡村内生动力和发展活力
农村特色产业案例范文篇9
关键词：农村经济；樱桃；农产品滞销；应对策略
一、山东省安丘市小樱桃滞销及解决案例分析
1.案例简介。2014年5月正值露天小樱桃上市时节，素有“中国樱桃之乡”之称的安丘市，各类樱桃种植面积有3万多亩，其中传统的小樱桃栽培面积在1万多亩，而今年过低的价格，挑剔的客户，让不少樱桃种植户放弃采摘，任红红的樱桃自熟自落，樱桃遭遇“黑色季”。安丘石埠子镇孟家旺村因其独特的水土和适宜的气候多年来一直是该市优质樱桃主产地，老乡们自清代起就家家户户种植樱桃树，美味的樱桃为乡亲们带来了好收成和好光景，可今年这满山的樱桃却成了果农们心底最深的痛。据了解往年樱桃7-8元一斤，今年3-4元一斤，减产了百分之五十，价格每斤降了2-3元，预计该镇损失100多万元。樱桃价格跳水，产量大幅降低，正是前段天旱惹的祸，使今年的樱桃品质品相比往年逊色不少。除此之外，还由于前期气温偏高，导致小樱桃与大樱桃成熟期重叠，上市时间没有拉开，收购商喜欢耐运输储存的大樱桃，小樱桃受冷落，几乎没人愿意收购。
当地政府多次深入调研，事态的严重引起了媒体的关注，全国多家媒体相继报道此事，呼吁大众群策群力，为果农排忧解难。深圳一个90后女孩经网络了解到此事后，通过手机开店帮助正遭遇“樱桃黑色季”的安丘果农卖出樱桃一万多斤，用移动互联网手段完成了一次与众不同的助农手段。
2.案例分析。农产品滞销问题在我国屡见不鲜，此次小樱桃滞销是我国众多农产品滞销案例中的一个。而现实情况是，一边是小樱桃等农产品严重滞销，农民放弃出售，任其烂掉；另一边是物价上涨，消费者消费无力。
从该案例及类似案例中我们不难发现我国农产品滞销存在以下几点原因：
一是，农产品生产落后，缺乏专业化指导。农产品不同于工业品，农民作为一个生产单位既是一个家庭又是一个企业，他们的劳动力主要来自家庭成员，保留着一些自给自足的生产方式，农民的文化水平普遍较低，专业知识严重欠缺，又缺乏专业化指导，难以应对病虫害及其他自然原因造成的减产或意外，致使生产率不高，农产品质量不够高。二是，市场信息不对称，盲目跟风。农民的生产行为，基本上都是被动的盲目行为，他们忽略了农产品是需要一定的生产周期的，只知道某一年价格好便跟风种植，根本对市场信息没有把握，不去考虑未来价格走势以及市场前景，不知道产品的市场在何处。只是以价格为风向标，当年价格客观便大量种植，价格低廉便放弃种植。三是，农产品流通渠道不够完善，销售方式落后。现在经济环境下，当地政府部门在大力鼓励农民种植的同时，轻视了销售渠道和销售方式的重要性，各政府部门重生产却无力解决农产品流通问题。当前我国也缺乏专门的农产品流通市场，农产品流通体系不够完善，流通环节太多，致使农产品流通两端延迟加大。四是，加工、冷藏储存能力不足。当前我国农产品一般直接销售，无任何深加工，且冷藏储存能力薄弱，不能满足大量农产品集中上市的需要。农产品大量集中上市的时候，不能及时运销的农产品由于不能得到有效的加工和冷储，从而腐烂在田地里或者仓库。
二、农产品滞销解决对策
1.标准化、专业化生产。从农产品生产种植环节入手，规范农产品生产，标准化生产保证农产品质量，质量有了保证再谈销售，产品质量无法保证，就无法提高销售水平；另外要加强专业化生产，这可由政府部门邀请专业人员对农民进行专门知识普及或实地指导，农业部门组织知识讲座，对农民进行培训，提高农民的专业化水平，进而提高农产品生产率和质量。
2.完善农产品市场信息共享体系。我国农产品滞销的一个重要原因就是市场信息不对称，所以完善我国农产品市场信息共享体系很有必要，可以由乡镇政府部门通过互联网建立专门的农产品市场信息服务中心，建立健全农产品市场信息共享体系，使农民把握市场信息，理性地选择农产品种植，理性地考量种植规模，减少农产品种植盲目性。
3.完善农产品流通渠道，发展农产品电子商务。农产品的销售要多方开拓流通渠道，农产品电子商务是一个大趋势，此次安丘小樱桃滞销就是网络拯救危机。应加强农村网络信息化基础建设，使农民接触网络营销，接受网络营销，主动开展网络营销，实现生产基地与消费者的对接，缩短农产品流通延迟，利用网络做好农产品宣传，打造出地方品牌产品特色。与此同时，大力发展生鲜品物流与储藏，延长水果、蔬菜等的耐储藏耐运输力，使农产品走得更远。
4.发展农产品深加工，增加农产品附加值，实现产销一体化。可以在乡镇建立农产品深加工企业，加工后的农产品更加耐储存和耐运输，不仅可以增加农产品附加值，还可以增加当地就业，充分利用剩余劳动力，而且企业可以就地取材，大大降低了企业生产成本，企业将加工品投放市场实现产销一体化，不仅解决了农产品滞销问题，还极大地促进当地经济发展。
5.发展乡村旅游产业，实行品牌营销。随着人民生活水平的提高，大众更注重精神文化生活，因此可以考虑发展乡村旅游产业，将第一产业与第三产业融合到一起，要重视品牌的力量，当某一种农产品种植达到一定规模，可与当地其他名优特联合打造地方品牌，发展地方特色旅游，通过观光旅游在休闲中做好宣传，促进农产品的营销，从而带动当地交通、餐饮、旅游等产业的全面发展。
参考文献：
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[3]李平.浅议农业电子商务的特色创新与发展[J].当代经济，2013（9）：42-43.
农村特色产业案例范文篇10
关键词农林院校旅游管理专业创新创业课程
1江西农业大学旅游管理专业创新创业教育特色课程体系建设的必要性
1.1江西旅游产业发展的需要
近年来，在江西省委、省政府的领导下，全省大力实施旅游强省战略，旅游业成为江西重要支柱产业。江西旅游人才的培养是旅游强省战略的重要支撑。江西各高校为顺应“旅游强省”的发展战略需求纷纷强化了旅游管理专业应用复合型人才培养的探索，并积极探讨各自特色的培养体系。江西是一个农业大省，农业资源丰富，农村文化多样，生态优势明显，发展休闲农业和乡村旅游具有良好的基础和优势，也最有条件开展生态旅游的业态和研究。行业领域发展对高水平人才的专业要求逐步提高，加强旅游管理本科创新创业教学已成为专业发展的首要任务。江西农业大学作为江西重点高校和唯一的农林本科院校，既有鲜明的农林特色，又有雄厚的农林学科基础，为江西乃至全国培养独具农林特色的旅游管理专业应用复合型人才具有得天独厚的基础和优势。
1.2培养学生的创新精神
旅游管理专业属于文科类专业，专业课程考试题型以名词解释、简答、论述居多，学生上课就是记笔记、记重点，理论教学对学生没有足够的吸引力，实践教学技术水平又不行，很多学生在学习中缺乏兴趣。开设创新创业课程，可以激发学生对专业的认知，培养其创新精神，使学生理论和实践相结合，提高专业课程学习的兴趣。
1.3缓解学生就业压力的重要举措
目前，旅游专业大学生就业非常严峻，去基层旅游企业当服务员，大部分学生又不愿意，在就业中存在高不成、低不就的局面，自主创业（如自己经营民宿、旅游购物商店、旅游俱乐部、旅游网络营销等）成为许多学生毕业后的重要选择。创业教育作为一种新的旅游专业就业指导方向，为其提供462019年/第15期/5月（下）新的道路，让学生在当今社会形式下找到一个适合自己的社会实践模式，让学生能够更好更快地适应职场和社会。因此，创业课程体系的设立，有助于激发他们的创业意识，缓解了就业压力。
2江西农业大学旅游管理专业创新创业课程体系教改的路径
2.1合理设置创新创业和以农林为特色的旅游专业课程
江西农业大学旅游管理本科专业于2002年开办，2012年获得旅游管理硕士点，2013年通过与婺源茶校合作办学的机制开设了旅游管理（茶文化与休闲旅游方向）。为提升旅游管理专业创新创业教育效率，学校不仅开设职业规划、就业指导、创新创业基础、毕业实习等课程，其中，就业指导课程2019年起从原有的“7+1”教学模式调整成“6+2”教学模式，6次课堂教学，2次实践课（包括校友企业进课堂和参加大型校园招聘会）。与其他农林高等院校旅游管理专业人才培养体系有较大不同，江西农业大学旅游专业很多课程设置上体现了“农林、创新创业”的特色。
2.2优化实践教学课程体系
江西省旅游产业发展成效明显，在旅游业迅速发展及“大众创新、万众创业”的大背景下，我省旅游产业发展对应用型旅游人才的需求也越来越急迫。按传统旅游管理专业培养方案培养，存在的课程体系与其他学校雷同、实践实验平台欠缺等问题，因此，我校在充分发挥农林院校学科优势的基础上，根据自身条件情况，利用自身的区域特色，以校内外基地为依托，社会服务和科研项目为载体，构建了旅游管理专业富有特色的应用型人才培养实践教学新体系，具体如下：（1）增设实践课程。江西农业大学旅游管理专业经过多年的探索，形成了较为成熟的“3+1”人才培养模式，即基础与公共教育课程+专业必修课程+专业选修课程，在校内3年时间完成；毕业实习和毕业设计等累计1年时间，在旅游企业和实践基地完成。从大一第二学期开始，每个学期开设了2周的综合教学实习，形成了五大模块（包括休闲模块、旅游业模块、旅游文化模块、规划管理模块、康乐养生模块）教学实习，大四有为期6个月的旅游专业综合实习和创新创业与第二课堂实践，其中分布景区、茶文化相关企业以及酒店、旅行社等。（2）加强校内实践基地建设。从2010年至今，在学校的大力支持下，旅游管理专业一直致力于校内教学基地的建设，把江西农业大学校友楼、校史馆、标本馆作为专业的实习场所，并建有近60平方米的茶艺室，近40平方米的餐饮客房实验室，近70平方米的旅游综合实验室。近5年学科逐步建立了江西农业大学乡村旅游研究中心和南昌市乡村旅游研究中心，为旅游管理专业创新性实验教学奠定了坚实的基础。定期邀请旅游企业家举办学术报告，与学生交流，使学生及时了解旅游行业最新的发展动态，开阔眼界，丰富知识。（3）组织学生参加专业社团和各类技能大赛。鼓励学生参加学校旅游协会、校礼仪队、大学生茶艺社、大学生花卉协会、大学生创业协会等学生专业社团的建设，比如面向对导游工作有浓厚兴趣的学生群体，安排他们去车站接待新生并在车上沿途介绍南昌概况和校园概况等活动。组织学生参加学院举办的导游之星大赛及省内外各类旅游大赛，进一步提升了学生服务技能和综合素质。通过以赛促教的教学形式，将创新创业教育实践落到实处，使学生服务社会的能力得到加强。在课程实训中，还组织学生到南昌市星级酒店、国际旅行社、旅游景点参观，在此过程中掌握旅游企业的运行与管理、旅游企业营销策略以及新产品开发等内容。
2.3加强创新创业互联网技术应用
“旅游+互联网”是旅游业发展的必然趋势，为了让更好的引导学生利用互联网开展创新创业实践活动，还开设旅游信息管理、旅游电子商务、旅游CAD制图、智慧旅游、旅游市场营销、会展旅游等课程。通过以上三方面的教育，将激发学生的创新创业思维，培养创新创业能力，是顺应新时展的需要，为学生创业提供扎实基础件。
3旅游管理专业创新创业教育特色课程教学的实施要点
高等农林院校旅游管理专业依托学校自身优势，结合旅游课程特点，从创新教学理念、优化教学内容、增加案例教学、利用现代化教学手段等多方面来提高学生学习能力。
3.1三点一线开展教学
“三点”是指课程要在课堂、课下（校内实践基地）、景区（森林公园、自然保护区、风景名胜区等）三个空间完成，在课堂上进行必要的理论学习；课下学生按结成的小组在专业教师的指导下完成各项教学任务；“一线”是指学生在景区学习后回到课堂，在课堂上通过回顾学生们对教学内容的接收程度进行针对化教学，老师针对学生不足之处进行点评，从而实现“学中做，做中学”的教学循环，培养学生旅游专业职业能力及自主学习能力，提高教学效果。
3.2教学方法多样化
（1）案例教学法。案例教学法可运用到旅游生态学、导游业务、旅游规划与开发、酒店管理、旅游市场营销等课程中，并取得明显的教学效果。一般从两方面入手：一是结合江西旅游相关案例讲授理论知识；二是让学生对案例分析和讨论，模拟旅游企业工作人员去分析问题，解决问题。“休闲农业与乡村旅游”课程将乡村旅游这章教学目标设计成：“认识乡村旅游”、“介绍自己家乡乡村旅游资源概况”、“体验一次乡村旅游活动”，课堂讲授时以真实案例导入，培养学生独立思考和创新能力。在旅游市场营销中讲到生态旅游产品的市场定位时，可以以乡村旅游古村落景区、现代观光农业园、民宿等为例，来分析它们各自的市场定位，便于学生掌握理论知识。（2）形象教学法。这种教学方法要有真实的教学环境，增强教学的形象性。例如，对中国最美丽的乡村——婺源进行导游讲解，可在实验室内墙上可事先挂好关于导游带团全过程和要求，实验室课桌上摆放扩音器、旅游帽、导游旗、导游证、各种票据、旅游合同等，利用多媒体录像播放婺源景区概况。教师可随手指点以物示意，直观易懂，形象生动。（3）模拟教学法。教师和学生模拟教学内容中的不同角色，如讲解《模拟导游》中“导游带团”一节时，教师和学生可分别模拟导游、游客、酒店工作人员、景区工作人员等，模拟一个完整带团过程，在轻松的气氛中让学生掌握知识。在《餐饮与客房管理》的“农家乐摆台”教学中，将学生带到餐厅，通过示范摆台的步骤和标准来教学生如何摆台，如何接待客人，为客人服务，融入乡村生态氛围；从而增加学生的直观认识和提高学生实践动手能力。（4）分组讨论法。在“环境保护”课程教学中，可以选择旅游领域热点话题，如：“黄金周旅游生态利弊”、“乡村旅游开发与保护”等，将学生分成正方和反方，教师主持，学生讨论，讨论时授课教师旁听之后作点评。教师在讲授其他基础课程时，也要有所侧重，加大论述农林生态旅游及创新创业的内容比例，如在讲述酒店管理时，着重对“农家乐”餐厅、民宿经营特点进行介绍；在讲述“旅游规划与开发”时，侧重研究“现代观光农业园的构建”、“乡村旅游项目策划”等内容。
3.3利用现代化教学手段，展现农林院校的“生态创业美”
运用摄影、录像、多媒体等现代化教学手段，采用雨课堂、慕课及翻转课堂教学等方式，使旅游专业课堂教学内容生动直观，提高教学效果。在利用课件教学的过程中，增加实例教学，便于学生接受所学的知识，达到理论与实际相结合的目的。例如“地理学”、“康乐养生管理”、“园林概论”等课程的教学，用多媒体教学形象更逼真，由教师引导，学生参与，活学活用，起到举一反三的效果。同时，积极鼓励和要求每一位本专业学生，参加职业资格考试（如导游证、饭店服务技能、茶艺师等证书）和相关技能大赛，提高全面素质，培养多方面的能力。
3.4改革课程考核体系
旅游管理专业创新创业教育课程的考核，不能用传统的闭卷答题形式，应针对创新创业课程的特点，采用多样化的考核手段。比如，鼓励学生通过调查报告、项目策划、演讲赛等形式，对学生的综合素质进行有针对性的考核。“导游业务”课程考试的主要内容可以笔试和口试相结合，从导游讲解能力、导游规范服务能力、旅游接待中特殊问题处理及应变能力及学生自身的仪表、仪容、行为举止规范进行考核。在实践考核方面，还可根据企业的实际需要，设计多样化的考核，比如旅游企业招聘、旅游市场营销调研、导游带团、计调业务、旅游景区影响策划、景区产品开发等，有效提高旅游管理专业大学生的创新素质和分析解决实际问题的能力。教师针对每位学生的情况做出一个全面客观的分析，帮助学生认识自己的优劣势，增强他们创新创业的信心。
农村特色产业案例范文篇11
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以促进贫困群众增收为目标，充分发挥农业产业在产业扶贫工作中的基础性作用，落实高质量发展要求，瞄准城乡居民消费需求，以现代都市型农业和特色高效农业为方向，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，加快推进“一减四增”，进一步优化产业结构，培强特色产业，扩大发展规模，提高质量效益，延伸产业链条，构建带贫防贫机制，不断提升农业扶贫产业可持续发展能力，为巩固提升脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。
二、加快农业结构调整，提升扶贫特色产业综合效益
（一）优化调整特色种植业。制定实施特色种植业（含水果）精准扶贫年度工作方案，落实“一减四增”要求，在全区建设一批特色种植和良种繁育基地。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”要求,对紫山怀小米、博远、秋景、喆兴、现海5个产业扶贫园搞好扶贫带贫示范作用；对32个蔬菜产业扶贫项目149个蔬菜大棚加强技术指导，搞好风险防控预警，实现产销衔接，发挥好效益引领作用；对51个产业扶贫基地加强指导，加大贫困户从业就业示范引导作用；指导各乡镇、村加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设。进一步加强优质农产品产业带建设，发展蔬菜、中药材、食用菌、特色杂粮、水果等特色高效种植产业，推动规模化、标准化、特色化、精品化和品牌化发展。
（二）做大做强特色养殖业。制定实施特色养殖业精准扶贫年度工作方案，在乡发展肉鸡、肉驴等养殖扶贫项目的基础上，在其他乡镇重点发展家禽、肉牛和肉羊养殖，支持各乡镇、村发展特色养殖。
（三）大力提升农产品加工能力。大力培育发展农产品产地初加工，引导各乡镇积极扶持、、等各类新型农业经营主体建设储藏、保鲜、烘干、分级、包装设施，提升产后处理能力，使产品更适宜进入精深加工。
（四）培育壮大农业新业态。指导各乡镇、村依托特色农业、农事景观、人文景观等资源，发展休闲农业、乡村旅游、康养健身、创意农业、体验农业等多元业态。一是对名关镇南石口食用菌加强技术扶持指导，打造成我区食用菌生产示范基地。二是加强休闲农业品牌创建培育工作，开发广府、王边特色乡村旅游产品，做好宣传推介；三是打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路，抓好西部以博坤家庭农场、博远智慧农业园区、刘窑核桃基地、永合会万亩油菜花基地和东部以耐思、科瀚、相知农场、垂钓中心等节点为主的两条休闲农业精品线路，提升我区农业生产附加值。
三、加强产业带贫主体培育，提升产业带动能力
（一）培强新型经营主体。立足资源禀赋，围绕全链条需求，聚焦重点领域，以高科技、高质量、高成长性为标准，积极开展农业大招商，主动对接大企业、大集团，积极引进培育能够支持带动扶贫产业发展的农业产业化项目。做好招商项目跟踪指导服务，确保项目早落地、早建设、早投产。
（二）发展高效社会化服务组织。支持协调供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产。鼓励中小型服务组织通过发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，加强服务水平和能力建设，逐步扩大市场占有率。引导大型服务组织通过参股控股、特许加盟等形式，与中小型服务组织形成稳定的利益共同体，形成各有分工、互有侧重、共同发展格局。全区社会化服务组织达到30家，耕种收综合机械化水平达到86%。（责任单位：农经科、植保站、农机管理科、农机推广站，各区域站、动检站）
（三）完善利益联结机制。创新完善扶贫资金、长期订单、股份合作、资产收益、产销衔接、土地流转托管、公益岗位和就业帮扶模式。推行以股份合作为纽带的政府＋金融＋科研＋龙头＋合作社＋农户“六位一体”新兴合作经营模式，实行企业统一流转土地、基础设施、种养品种、技术指导、品牌打造、加工销售和农户分户经营管理“六统一分”，把大多数贫困户嵌入产业链条，引导带贫主体和贫困户依法形成利益共享、风险共担的合作机制，实现贫困户与企业、金融、科技的有效联结。建立完善收益分配机制，优先安排有劳动能力贫困户，通过产业项目和引导就业实现增收。（责任单位：农业科、经作站、农经科、产业化办，各区域站、动检站）
（四）壮大集体经济。巩固完善农村集体产权制度改革整市试点成果，加快推进农村集体资产监督管理平台建设，逐步增加股份经济合作社的比重，全面提升试点工作质量。巩固“消零”成果，防止反弹。继续实施“消薄”工程，盘活农村集体资产资源，采取股份合作的形式,进行资源开发、产业化经营。盘活政府投资和社会帮扶到村形成的资产，多举措、多形式发展壮大集体经济。大力发展农村服务型经济，通过为农户和各类农业经营主体提前产中产后农业生产，以及旅游、商贸流通与市场管理服务，增加服务性收入。（责任单位：农经科，各乡镇农经站）
四、深化农业科技服务，提升创新驱动能力
（一）加快农业创新驿站建设。认真落实《农业创新驿站建设管理办法》，每个驿站辐射带动5个以上具有一定规模的新型农业经营主体产业发展,帮扶10个以上贫困或普通农户脱贫增收，使驿站成为县域产业发展的动力源和孵化器。深化“十个一”模式，帮助科研教学单位研究制定科技人员参与驿站建设和科技下乡的扶持政策，建立创新驿站长效机制。（责任单位：科教站，各区域站、动检站）
（二）提升农业技术服务水平。落实《省农业产业扶贫技术服务体系建设方案》，进一步优化扶贫产业技术服务体系，帮扶重点向一二三产业融合、全产业链方向转移，组织开展“十项服务”。继续实施《区贫困户产业发展指导员制度实施方案》，建立一支指导到位、服务精准、帮扶全覆盖的产业发展指导员队伍。进一步加大科技扶贫培训力度，培训产业扶贫干部、产业扶贫带头人、实用人才带头人、经营主体负责人和贫困户200人。（责任单位：科教站，人事科，各乡镇）
（三）健全农业科技信息化网络。发展智慧农业，加快云计算、大数据、物联网在特色农业中的推广应用。积极参加省市县乡村五级贯通的农技推广云平台，通过配备终端、网络书屋、微信公众号、手机APP、12316等及时指导农民群众科学合理安排农业生产，解答技术咨询、推送科技信息，促进农业科技成果在平台上、展示、交易。（责任单位：科教站，各区域站、动检站）
（四）加强风险防范。做好农业生产防灾减灾工作，抓好重大病虫害防控、制定完善防控预案应对干旱洪涝等气象灾害，加强监测预警。依托区级产业技术体系专家团队建立农业扶贫产业市场风险预警机制，制定风险防范预案，定期价格、供求信息，指导贫困地区防范市场风险。科学开展产业扶贫风险评估，对扶贫主导产业面临的技术、市场等风险和经营主体生产、经营、带贫能力和政策措施落实情况进行评估，制定防范和处置风险应对措施，防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失。加强扶贫资金、资产资本监督管理，防止出现产业扶贫失败风险。（责任单位：农业科、技术站、科教站、财务科、蔬菜科、植保站，各区域站、动检站、农经站）
五、推动农产品营销，提升农产品质量水平
（一）严格质量标准。健全农产品质量安全监管机制，完善县乡村农产品监管追溯体系，做好省级农产品质量安全监管追溯平台应用，做到专网专人负责。（责任单位：农产品监管科、科教站，各区域站、动检站）
（二）强化品牌培树。制定特色优质农产品目录，强化品牌设计、品牌提升、品牌宣传，培育1-2个区域公用品牌，集中打造一批行业领军企业品牌和特色农产品品牌。支持各乡镇在中央、省市媒体、高铁站平台等进行产品宣传，支持鼓励品牌农产品创新创意设计、讲好区农产品品牌故事，扩大品牌农产品知名度和影响力。（责任单位：农业科、蔬菜科、农产品监管科，各区域站、动检站）
（三）强化产销衔接。构建产销对接长效机制，组织参加京津冀蔬菜食用菌产销对接活动和品牌万里行活动。鼓励各乡镇建立营销体系，加强与一线城市农贸企业、批发市场和大型超市对接合作，拓展区品牌农产品展销窗口。组织各乡镇企业和产品，入驻北京新发地优质农产品展销中心。组织实施品牌农产品“六进工程”，开展爱心购买农产品公益行动。支持举办品牌电商促销宣传活动，支持建立农产品电商特色馆，打通线上线下产销对接渠道。（责任单位：农业科、蔬菜科、环保站，各区域站、动检站）
六、抓好定点帮扶工作，确保帮扶政策落实
搞好定点帮扶工作。扎实做好区农业农村局在柳村、榆林东、榆林一、东睢宁、赵刘营、杜屯等6个村精准扶贫帮扶工作，组织局“一帮一”帮扶责任人开展结对帮扶活动，及时了解到村到户帮扶措施实施情况。（责任单位：局办公室、局相关科室）
七、强化组织保障，提升可持续发展能力
（一）加强组织领导。继续实行“一全一直一最一中心”工作机制，将农业产业扶贫作为重要任务，摆上突出位置。各科室站所要各司其职、各负其责、专项谋划，科室站所负责人要具体抓、深入抓，安排得力人员负责产业扶贫工作。要保持产业扶贫人员队伍的稳定，抽调精干人员充实到产业扶贫专班中来，建立一支政治强、业务精、作风硬的产业扶贫队伍。（责任单位：局属有关单位，各区域站、动检站）
（二）建立清单台账。要结合国家脱贫攻坚普查工作，按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全产业扶贫任务清单，对所有乡村的产业情况，逐村逐项建立产业情况清单。认真落实扶贫产业各项政策措施，以村为单元因地制宜调整农业产业结构，以户为单元加快落实特色种养扶贫项目。进一步优化完善农业产业项目库，积极参与农业产业扶贫项目的方案制定、组织实施、成果验收等工作，实时了解执行情况，并进行监督和指导。（责任单位：产业扶贫办、局属有关单位，各区域站、动检站）
（三）加强调研督导。在狠抓中央巡视、国家考核、督查巡查和省级、市级考核反馈问题整改的基础上，结合扶贫产业问题困难大排查和产业扶贫“回头看”工作，围绕重点工作，针对薄弱环节，组织开展多种形式的督导检查和调研指导活动，分析问题与趋向，研究提出前瞻性意见建议，通过强弱项、补短板、促提升，落实高质量发展要求，构建农业扶贫产业长效机制。（责任单位：局属有关单位，各区域站、动检站）
农村特色产业案例范文篇12
一、目标任务
以关于扶贫工作重要论述和视察安徽重要讲话精神为指导，进一步树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实中央和省委省政府脱贫攻坚决策部署，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，支持农业特色产业扶贫园区等各类园区建设，支持龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）带动贫困村、贫困户发展农业特色产业，支持贫困户自主调整种养结构发展农业特色产业或以其他方式参与产业发展，建立完善利益联结机制、带贫减贫长效机制，促进贫困村集体经济和贫困户增收，加快贫困地区特色产业发展，推进贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、贫困农户与现代农业发展有机衔接。发展特色产业扶贫园区70个以上，主体带动贫困户10000户，特色产业达标户10750户，分乡镇任务数附后。
二、实施对象
全县70个贫困村和贫困发生率较高的非贫困村，有参与意愿的具备特色产业扶贫条件的贫困户。
三、主要内容
（一）支持特色产业扶贫园区带贫。在70个贫困村建设市级标准的特色产业扶贫园区（包括产业园、示范园、科技园、创业园、基地等），通过新型农业经营主体入驻经营的方式，发展特色种养业、农产品加工业、手工业、休闲农业等农业特色产业，示范带动贫困地区产业结构调整、形成特色主导产业。产业园区要优先吸纳贫困村集体、贫困户的生产要素，优先带动贫困人口入园经营、创业、务工。财政资金投入园区建设或相关配套产业形成的资产，要通过入股、租赁等方式带动贫困村集体（要明确贫困户获得的收益比例）和贫困户（鼓励优先支持无能力从事农业特色产业的贫困户）增收。鼓励在贫困发生率较高的非贫困村建设相应的特色产业扶贫园区。园区建成后要持续投入，强化基础设施和产业配套建设，努力打造成为村集体经济和贫困人口增收的重要依托。
（二）支持龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）带贫。鼓励龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）等新型农业经营主体发展特色产业，每个贫困村至少建立或引进1个农民合作社或龙头企业。对带动贫困户发展的新型农业经营主体实施奖补政策，建立带贫激励机制，完善利益联结机制，引导和支持新型农业经营主体以订单联结、股份联结、劳务联结为主，以服务联结、租赁联结为辅，带动贫困户激活资源、资产、劳动力等要素发展产业、应用技术、销售产品、务工就业、入股分红。推动合同签订、加强履约监督，强化纠纷调处、协调利益诉求，开展信用评级、建立诚信档案，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系。
（三）支持贫困户自主调整种养结构发展特色产业。对建档立卡贫困户逐户摸排，精准界定具备农业特色产业扶贫条件的贫困户。坚持扶贫与扶志结合，加强宣传和思想教育，实施奖补政策，引导和支持具备条件贫困户自主调整种养结构，发展本村主导产业或相关产业。帮助流转土地、林地、水面等，推进自种自养贫困户经营规模达到标准。对自种自养达标户可另行给予每户500元奖补。继续推行科技人员包村联户制度，每名农技人员至少联系服务2个自种自养贫困户，加强技术指导培训，安排培训经费100万元，用于对自种自养贫困户开展技术培训所需的资料费、场地费、现场教学费及农技人员交通费、伙食费、通讯费和贫困户的交通、误餐补助等与培训有关的其他支出，确保自种自养贫困户每年轮训一遍达到“人有一技之长”要求。支持有条件、有意愿的“边缘户”发展农业特色产业，扩大经营规模，拓宽增收渠道。
（四）加强风险防范探索开展特色农业保险。积极防范特色产业发展的自然风险、疫病风险、市场风险，切实保障贫困村、贫困户扶贫产业发展稳定持续、产业收益稳定持续。各地要组织农技人员、产业发展指导员，对实施的“四带一自”产业扶贫民生工程项目，从产业选择、品种选择、市场销售、资源环境等方面充分论证评估。对评估发现的风险要有风险防范措施和应急预案。积极探索实施农业扶贫产业政策性保险，针对当地扶贫产业主要风险隐患，科学设置险种、保额、保费，出台补贴政策，规范保险理赔，为贫困户和带贫数量较多的新型农业经营主体提供包括价格保险在内各种风险的保险保障。
四、实施步骤
（一）制订计划，落实项目。1—3月，谋划园区建设，确定带动主体，筛选界定特色产业扶贫户，建立达标户台账和主体带动台账，研究落实“四带一自”特色产业扶贫项目，筹措项目资金，开展项目申报、立项、审批。
（二）组织实施，健全机制。4—10月，按照民生工程管理要求和项目实施方案组织实施，规范并签订主体带动合同协议，开展自种自养户技术培训，完善档案资料。10月底前完成项目验收，资金拨付。
（三）指导督查，定期调度。4月份起，按照省农业农村厅、省扶贫办调度制度，县有关部门加强对乡镇“四带一自”民生工程的指导和督查，各乡镇村按时报送进展情况，定期公开公示相关信息。
（四）总结交流，绩效评价。坚持目标导向、问题导向和效果导向，根据省农业农村厅“四带一自”产业扶贫民生工程绩效评价方案，于年终对各乡镇进行评价。