资源回收发展前景范文篇1
【关键词】宁夏县域旅游业发展与对策
旅游业日益成为各国和地区国民经济发展的重点扶持的战略产业,对推动经济发展有着重大的意义和作用,它可以有效地提高本地区的对外开放程度,促进与国内外的经贸合作,增加外汇收入和税收收入,还可以拉动和推动相关产业的发展,有利于培育新的经济增长点。旅游业已经成为宁夏经济发展中的支柱产业,同时也已成为宁夏县域经济发展中的重点产业。
一、宁夏县域旅游资源的特点
宁夏位于祖国的西北内陆地区,黄河中游,特殊的自然、人文环境,孕育了独具特色的旅游资源。在自然旅游资源方面,沙湖是国家4a级旅游景区,有湖面、沙丘、芦苇、珍鱼、候鸟,是生态旅游的“黄金宝地”;沙坡头景区是黄河和沙漠的交汇的地方,也是4a级景区,开展了骑骆驼穿越沙漠、乘羊皮伐子漂流黄河等特色旅游项目;六盘山旅游区山势雄伟,景区内有被称为黄土高原“绿岛”的泾河苑,有纪念红军长征和毛泽东主席创作《清平乐·六盘山》的将台堡,有以丹霞地貌著称的西吉火石寨,有海原大地震遗址公园;首府银川市是“中国优秀旅游城市”,是都市旅游、商务旅游、会展旅游、休闲旅游的好去处。目前宁夏已有各类自然保护区8个(部级4个,自治区级4个),部级森林公园2个。在人文旅游资源方面,有历史遗产类旅游资源,比如:水洞沟遗址是中华史前文明的见证;西夏王陵规模宏大,造型奇特,被誉为“东方金字塔”;宁夏还是长城和黄河唯一交汇的地方,自治区境内有秦、汉、隋、明等朝代的古长城遗址,素有“长城博物馆”之称。有文化类旅游资源,比如:宁夏镇北堡的华夏西部影视城和金水旅游区曾拍摄了《红高粱》、《贺兰雪》等一批优秀获奖影视作品。有民俗类旅游资源,宁夏回族风情浓郁,清真寺建筑别具一格回族风味小吃美味可口,风俗歌舞优美动人,吸引着海内外众多游客。
二、宁夏县域旅游资源开发中存在的主要问题
1.旅游资源开发利用的不够
旅游资源是旅游业生存和发展的凭借和依据。宁夏县域有着丰富的旅游资源,但是由于主客观原因,目前县域旅游资源开发仍较为落后,除一些中心城市旅游资源的开发相对较好外,大部分地区旅游资源的开发程度偏低,有的甚至还处于待开发状态。宁夏县域旅游资源整体上存在着分散性、可进入性差、基础设施简陋、生态环境和社会文化背景薄弱、品位较低等主要问题。
2.资金投入不足,旅游设施建设落后
宁夏大多数县域由于经济不发达,资金投入力度不够(如吴忠市旅游局一年经费不足3万元,其他县可想而知),旅游基础设施比较落后,一些经济效益可观的旅游资源得不到及时开发,即使是已经开发的景点,由于基础设施和配套设施档次低,接待能力有限,服务质量差,也不能满足游客的消费需要,影响了旅游业的进一步发展和旅游质量的提高。
3.发展旅游产业的意识有待加强
主要表现在:一是对旅游景点的文化科技品位重视不够,不能深入加以挖掘其文化科技内涵;在政策保障体系上仍不够完善,特别是在投资、财政、金融、建设等方面的优惠政策不能到位;对旅游促销的宣传力度不大等等。二是发展旅游业的意识还不强,导致在旅游产业的发展中缺乏新思维、新观念和创新精神。
三、加快县域旅游业发展的对策
1.树立科学发展观,合理开发县域旅游资源
(1)树立精品意识,努力培育世界级、部级和自治区级的旅游精品
吸取和借鉴国内外经验,选择一批旅游景点、景区重点扶持和培育,使之成为世界级、部级和自治区级的景区景点。要聘请旅游业专家加以规划设计,促使宁夏县域的旅游景点能普遍上一个档次,以增强对游客的吸引力。
(2)努力开发新的旅游资源,实现旅游业的可持续发展
目前,宁夏县域旅游结构比较单一,要进一步增强当地旅游的竞争力,就必须对旅游产品进行深度开发,充分发挥宁夏县域旅游资源的优势,创造更好的经济效益、社会效益和生态效益。
2.多方筹集资金,改善旅游设施,加快县域旅游业的发展
(1)积极争取中央财政支持,通过财政转移支付以及西部旅游开发专项资金等办法争取资金
推行“东联西出”计划,促进欠发达地区与国外和国内其他地区的经贸合作,提高西部地区整体开放的程度;还可以前向拉动和后向推动关联产业的发展;同时可以通过旅游扶贫开发,帮助那些旅游资源富集的贫困地区尽快走上富裕之路。积极开展旅游信贷业务,支持县域旅游业发展。
(2)努力拓展民间筹资渠道,促进县域旅游业的发展
政府应制定相应的优惠政策,鼓励民间资金投向旅游饭店、旅游商店、旅游娱乐场所、旅游信息咨询公司以及游乐园、健身俱乐部、高尔夫球场等具有高盈利、服务性强的项目。各级政府只要充分调动起各种所有制企业及个人投资于旅游业的积极性,发展旅游业的资金渠道就会拓宽,宁夏县域旅游业的发展就会有一个新的突破。
3.树立开发县域旅游业的创新意识
(1)树立环境意识
宁夏特别是南部山区的自然生态环境较差,环境遭到破坏后自然恢复的难度很大。因此,要把保护环境放在首位,在旅游资源的开发中,环境效益应该重于经济效益,应在旅游开发中做好并落实生态环境的保护规划。
(2)树立市场意识
各县(市)在旅游资源和其他资源的开发过程中,应该树立市场意识,按照市场需求进行产业效益比较,要根据县域经济发展的整体需要和市场需求进行,切不可盲目发展,要因时制宜、因地制宜,一切从实际出发。
(3)树立特色意识,这是保持旅游业生命力的关键
注意发挥宁夏地处西部,自然景观粗犷、荒凉、壮丽,人文资源奇特而神秘的特色,围绕西夏古都、回族风情、黄河文化、塞上江南、红色革命根据地、红军长征途经地等特色,开发县域旅游资源,促进县域旅游业的持续健康发展。
(4)树立民族意识
宁夏是回族聚居的地区,在县域旅游资源的开发中,千万不可忽略民族意识,应该特别重视民族和宗教政策,旅游开发必须要顾及当地的民族信仰,要防止因开发不当而引起民族矛盾和冲突。
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xx村支部书记xxx
xx街xx村位于xx区xx生态文化旅游区东环线重要节点。全村辖x个自然湾,xx户xx人,村域面积xx平方公里,村“两委”成员x人,其中妇女委员x人,党员共x人,其中女党员x人。我村自然生态良好,旅游资源丰富,历史文化独具特色(传统民俗“走高”入选市级“非遗”项目)。“一村两景,7Axx”,笑迎八方来客。
近年来,在党和国家的惠民政策下,在xx区及街道各级领导的大力支持和关怀下,我村屡创佳绩。2015年被评为“湖北省新农村建设示范村”,2016年被评为“xx省文明村”,2017年被评为“xx市五星级基层党组织”、“xx市十大美丽乡村”、“xx省三乡工程典范村”,2018年被评为“xx市法制建设示范村”、“xx省百佳村民委员会”,2019年被评为“xx市先进基层党组织”、“国家森林乡村”。目前,我村正在积极申报“中国美丽休闲乡村”。
一、积极发动能人回乡,助推乡村振兴
xx村党支部通过党组织力量,运用乡土情怀招商引资,用感情留人,引在外发展的能人xx回村投资,利用原有村湾、农田、山水资源等优势,兴建xx农庄。xx农庄坐落在xx市xx区xx境内,风景秀丽,是xx生态旅游胜景之一,占地面积xx余亩,其中水面xx余亩。农庄员工x%都是当地周边村民,公司的劳务用工、岗位用人都是优先考虑周边村民,切实解决村民就近就业的问题。农庄每年解决就业xx余人,为村民增收xx万元;租赁土地、盘活资源为村民增收xx万元,带动x户x人贫困户脱贫。
二、创新农业发展模式,以“农”促“旅”
1.抓好特色作物种植。2003年,xx村委会积极招商引资,促成玫瑰花种植项目落户我村,将村集体荒山和农户的土地流转后,由玫瑰园公司提供良种及相关种植技术,雇佣农户负责玫瑰花的种植,并向农户支付工资;玫瑰花成熟后由玫瑰园公司回收,提炼玫瑰精油,制成玫瑰系列化妆品,远销海内外。后来在村“两委”的建议下,探索出了“花卉种植+旅游景区”一体化模式,该项目建成后,既充分利用了我村的闲余劳动力资源,又很好地利用土地资源,大力打造xx文化旅游业,实现了土地的多重利用,同时业实现了村和企业的双向促进、双向发展,每年为村集体经济创收近xx万元。
2.发展农村蔬菜合作社。蔬菜种植作为xx村的一项传统农业项目,一直存在着小规模、不集中、低产出的问题。2015年以来,在村“两委”的倡议和党员干部的带动下,成立了xx村农村蔬菜种植合作社,以合作社为单位,抓好基础设施建设,各农户修整种植环境;合作社统一购置种子、肥料等物资,不仅降低了种植成本,又保障了蔬菜健康成长;由村聘请蔬菜种植的专家,亲赴现场进行指导授课,统一进行技术指导,让蔬菜种植户学习相关知识要领。合作社发挥联户集体优势,统一销售服务,多方联系客户,并派营销员常年在外联系市场。经过x年的发展,目前xx村蔬菜种植基地已初具规模,每年为村集体经济创收近x万元。
三、创新资源开发模式,以“旅”带“农”
1.盘活闲置资源。原xx小学作为xx村集体的一项重要资源,曾一度被闲置,没有实现很好的经济效益。xx玫瑰园建成后,xx村委会主动作为,积极与玫瑰园公司沟通,将原xx小学租给其重新装修后作为公司办公室,每年收取x万元租金,将闲置资源重新利用,变废为宝,产生良好的经济效益,促进了村集体经济的发展。
“三乡工程”市民下乡活动开展以来,xx村成为xx市“三乡工程”乡村旅游型示范村,为尽快让村民生活好起来,村党支部主动作为,在村民中广泛发动宣传,拉网式清查村里空闲农房,逐家逐户上门做工作,最后有x户村民愿意出租,统一贴上标牌,公布房屋信息、租赁价格及联系人等。
在落实好xx市xx区优惠政策的基础上,xx村还结合本村实际,积极出台优惠政策,吸引市民租房入住。村党支部书记xx带头,村里成立市民下乡工作服务队,对前来看房的市民发放联系服务卡,对确定租赁该村民房的市民,给予“荣誉村民”待遇,与村民享有同等权利。可免费进入村域范围内的4A级景区xx农庄、3A级景区xx玫瑰园游玩,还可根据需要免费获得一块菜地来自我供给。在这些优惠政策的吸引下,xx村共接待到村现场考察x余次,空闲农房现已基本全部出租,年租金收入达xx万元,吸引社会投资近千万。其中,有x户农房出租给了市民,现在有x家已经入住,其余x家还在装修。xx村发挥临近景区优势,开发发展较为成熟的民宿公司资源,将村内xx套空闲房屋分别出租给xx公司和xx国际公司进行民宿开发。
2.盘活土地资源。xx村作为传统农业村,传统种植不但费时费力,产出效益还低,导致农民纷纷外出务工,土地抛荒问题严重。为改变现状,xx村转变发展思路,充分利用本村得天独厚的地理位置和优质的山水资源,坚持产业融合发展思路,把生态旅游作为发展壮大村集体经济的支柱,毫不动摇地打造生态旅游名村。将原xx林场出租给xx农庄,大力发展乡村休闲游,建成国家4A级景区。完成了国家3A级景区玫瑰园的土地流转,使村民增收的同时,村委会每年向其收取x万元的管理费,直接增加了集体经济收入。我村通过盘活土地资源,直接推动了全村景区化,景区生态化,生态产业化。
四、乡村休闲游带领群众脱贫致富
旅游业的大发展,较好的解决了当地农民的就近从业问题,直接带动群众脱贫致富,村民通过开办农家乐或经营乡村旅馆,在景区务工,出租土地或房屋、出售农副特产等方式,年收入大幅提升。协调安排村民x人在景区打工,人均年收入增加x万元以上;通过开办农家乐和乡村旅馆,投资景区旅游项目入股分红、出租土地或房屋、出售农产品和旅游产品等方式,发展农家乐x家、合作社x家、农业基地x余亩,帮助村民提高家庭年收入,实现脱贫致富。
村民xx为贫困户,丈夫前几年因病去世,女儿在xx读大学,家庭收入靠自己住在xx城区娘家打些临工还债和供母女俩生活,去年“市民下乡”,委托村委会将自己一栋x间两层楼房招租信息公布后,被xx市民尤先生看中,以年租金x万元价格租下,租期x年,已投资x余万对房屋进行了装修,供自家老人下乡养生养老和全家周末休闲,xx家也因此实现脱贫。
五、农旅结合带动村集体经济高速发展
经过区、街道、村“两委”的努力和上级各工作组及有关职能部门的支持和协调,xx村发展壮大村级集体经济的举措已经初显成效。
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关键词:部级旅游景区融资渠道探索
在物质条件满足民众的基本所需后,寻求精神层次上的满足成为了当代民众所关心的问题,旅游作为陶冶情操的途径成为了大众的不二选择,特别是每逢五一黄金周或国庆节,我国的部级景区已呈现出超负荷的状态,不论是旅游景区的拥挤,还是景区的吸引点、文化承载度等都未能很好的契合民众的需求,呈现出了严重的供需矛盾,所以加大景区的改造、拓宽服务范围、增加文化建设成为现代部级景区的关键任务,但是由于景区的建设耗资巨大,所以拓宽资金的来源是无可回避的问题,在资金充足的前提下,才能够有充足的动力去进行建设。
一、部级旅游景区的资金流动特征
(一)部级旅游景区项目盈利能力差异性比较大
部级旅游景区的分类不同导致盈利能力的差异性很大,比如经济开发型的旅游景区,会加大资金的投入,相应地也会获得较大的盈利空间,会通过景区的改造或赋予新的文化内涵等,来吸引游客的注意;但是资源保护型的景区却会呈现相反的态势,比如需要加大资金的投入进行维护景区的天然和文化内涵,导致景区的收入远低于经济开发型。但是其具备的优势是景区特点的不可复制性,有其垄断的优势,能够保证对游客足够的吸引力。经济开发型景区诸如温泉度假村等会通过加大资金的投入,设置形式多样的娱乐项目,收费项目设置较多,从而促进收入,能够带动当地的经济发展。
(二)部级旅游景区项目融资方式主要就是政府与居民投资
旅游景区在建设上主要包括基础设施建设、服务项目建设,基础设施建设的目的是促进景区的安全与便捷,诸如修葺山道等,但是耗资大,属于前期投入,这时耗费的建设资金主要来源于景区所在地政府,包括景区收入上交后返还,政府直接投资等,但是由于基础设施的建设起到最基本的保护作用,所以项目的安全与质量问题必须成为重中之重,所以资金的投入往往会超过预期,这时简单的政府买单便会出现资金缺口。服务项目建设的目的是吸引顾客,增加游客数量,进而增加收入,通过设置酒店、观光车等实现顾客旅游的便捷,同时有利于促进收入,但是建设费用往往由景区居民直接投资,融资渠道狭窄,导致服务项目的改进速度缓慢,拉低了景区收入水平。
(三)旅游景区项目收入受季节性影响较大
景区收入受季节影响是显而易见的事情,部分景区会在特定的季节内呈现出不同其他季节的景色。对于东北地区常年严寒,南方的常年温湿等受季节影响较小的地区,景区收入的季节性差异远低于处于四季变换明显的景区。就拿河北省的部级旅游景区来说,一般都是在夏季时游客会欣然前往,但是到了冬季,游客量相对与夏季却少的可怜。所以景区的建设会受到季节影响,同样资金流动会出现季节上的差异,这时通过更多的人文建设,实现文化的承载,或许会起到一定的作用。
二、部级旅游景区融资存在的主要问题
(一)部级旅游景区的资金来源渠道比较单一,不利于景区的扩大、发展
笔者所在单位属于事业单位,处于编制之中,获取资金的渠道主要是政府,较少的民间资本,资金的渠道相对于旅游的需求而言比较狭窄,这使得建设费用处于紧张状态,阻碍景区的发展。在新时期下群众的旅游意愿大大增加,但是景区的建设由于资金问题远远达不到要求,部分问题会由于资金的不足形成积累造成对景区形象的破坏,总之资金的问题会造成建设的停滞,甚至会影响游客的旅游兴趣,导致收入的减少。
(二)旅游景区收入往往不能满足景区发展建设与开发的需要
旅游景区的门票收入及服务项目等收入用在景区建设与开发的部分很少,主要是景区收入需要交纳税收,向职工发放工资,维持日常运转,偿还借贷,提取管理费等,这时所剩可支配资金已不多,用于景区建设开发的资金只能通过对外借贷,但是这不利于景区的可持续建设,甚至会造成景区的资不抵债现象。另外,通过提高门票的方式来提高收入的方式会造成游客的减少,不利于景区的长期发展。
三、旅游景区开发与建设拓展资金渠道多样化的主要途径
旅游产业在初始阶段的投入较大,但是回收期长,期间难免产生资金问题,在现代背景下,多数景区单位依赖于银行贷款或政府支持,造成融资渠道狭窄,一旦需要建设新项目,往往会出现资金缺口,所以拓宽景区单位融资渠道是当前景区面临的重要课题。
(一)通过发行旅游债券来进行融资
债券作为融取长期资金的方式,既能获取足够的资金,同时债券利息可以在收入中扣除,有利于合理避税。债券的特点是在一定时期内具有资金的使用权,但是需要支付利息,到期后偿付本金,而且债券期限比较灵活,有利于针对具体的项目发行相应的债券。发行债券能够解决项目施工时所遇到的资金问题,同时能够起到引导社会储蓄转为更加有效的投资,实现景区单位与资金原有人的双赢。
(二)逐渐引进民间资本
民间金融的发展为企业的融资方式开辟了新的方式,同样,景区单位可以引入民间资本,实现疏导公众资金的流向,同时提高景区单位的建设,进而更好地回馈公众。旅游景区需要根据自身的实际情况,实事求是,采取参股等办法引入民间资本,并通过设置旅游优惠政策促进民众的投资兴趣,促进景区的持续性建设。
(三)设计带有期权性质的旅游开发合约
通过资本市场引入资本的方式已经成为诸多景区投资开发企业的良策,但是资本市场引入资本的难度大,需要严格遵守融资准则,对于不具备资格的企业采取零容忍政策。所以为了实现资本融入的及时便捷,可以通过发售期权合约,实现融资的便捷,同时实现期权合约的流动性,促进产权交易市场的发展。
(四)向银行贷款
这是比较陈旧的方式,但是经久不衰,加之政策倾斜,旅游景区单位可以借助自身的资源实现信贷,比如土地使用权,房屋所有权、门票收费权等,通过抵押或质押的方式实现获取银行的贷款,另外,银行的贷款一般不可展期,所以景区单位需要做好负债管理,实现资金的安全使用及有效偿还。
(五)引进外来资金
随着引进外资的普遍性,景区企业需要借助外来投资者的资金,实现资金的融入。首先在吸引外资时需要严格按照我国的制度规定,实现资金的正确引入,确保资金的正当性,在使用年限,参股比例等必须严格按照国家制定的标准,实现双方的共赢互利。
四、结束语
人们精神层次的提升拉动了对旅游的需求,这使得旅游景区需要加大在自身的建设以解决日益凸显的供需矛盾,但是资金问题横亘其间,所以景区单位需要加大融资方式的探索,扩大融资方式,实现旅游景区的完善建设。总而言之,资金渠道的拓展对于部级旅游景区来说具有重要的现实意义,所以景区管理者必须要了解景区融资的特点,及时发现景区在资金拓展方面出现的不足和问题,立足于景区的实际情况,采取必要的措施,不断扩大部级旅游景区的融资渠道,从而提高景区的经济利益,促进景区的可持续发展。
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