安全风险管控的认识与理解范文1篇1
关键词：国有基层单位；廉洁从业；有效机制
在十八届中纪委五次会议上指出，“必须从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无、全覆盖、零容忍、严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”本文结合实际，就国有企业基层单位如何构建廉洁从业有效机制，把上级的反腐倡廉要求落到实处，全面推进廉洁从业，确保国有企业根基牢固，谈谈几点认识。
一、目前国有企业基层单位对反腐倡廉风险管理上存在的主要问题
1、认识和意识问题。仍然在个别领导人员思想中存在认识偏差，意识滞后、措施不力，形式主义现象。
2、掌握和操作问题。个别领导人员对廉洁从业风险管理理论和工作内容学习不足、掌握不深、运用不熟，在操作上存在以一般管理、业务管理代替廉洁从业风险管理，以讲话要求代替工作程序和必要流程，质量不高，效果不佳。
3、联系与结合问题。个别单位在联系管理实际、解决领导人员自身实际上着力不够。对重点岗位、重点人员廉洁从业风险管理成效明显，但对解决“三重一大”、廉洁自律风险重视不够，一些深层次风险控制仍需要高度重视和警惕。
4、制度和机制问题。存在重制度建设而轻机制建立和完善现象，工作的常态机制、自循环机制、重大风险辨识、评价和处置机制都需要不断完善。
二、构建廉洁从业有效机制，加强反腐倡廉风险防范对策
（一）强化组织保障、加强宣传推进
基层单位党政主要领导必须高度重视，领导班子成员支持参与是廉洁从业风险管理开展是根本保证。成立风险管理指导委员会，由公司总经理、党委书记担任主任委员，公司领导班子全体成员为委员，全面领导、指导风险管理，纪委组织协调。监察、审计、财务、组织人事、物资管理等部门组成专家评审组。严密的组织保障，保证了工作扎实开展。
（二）把握工作主线、严格规范操作
一是要系统思考、把握关键。以推进单位科学发展为目标，以服务中心，融入管理为根本指导方针，对落实惩防体系建设、履行“一岗双责”、开展风险管理、推进廉洁文化建设、有效实施效能监察、严肃责任追究等工作进行综合思考、统筹推进，重点抓住“一岗双责”落实和风险管理成效两个关键环节，推动单位党风廉政建设和惩防体系建设。
二是要结合实际、规范操作。党风廉政风险管理是一项科学管理活动，只有规范操作才会产生正确结果。
三是要认真推进，加强督导。每年对廉洁从业风险管理，专家组要对评估结果进行了认真分析、甄别和讨论，对一般业务管理、经济平安风险管理的风险源进行了删除，对遗漏的风险源进行了补充；对风险等级评定不正确的进行了纠正，对重大风险源进行了特别提示（预警）；对风险处置的措施进行了修订完善，对重大风险源的处置措施进行了强化。
（三）抓住关键环节、强化风险防控
一是要针对重点领域和关键环节深入开展管控，如工程分包与签证结算、物资采购与废旧物资处理、业务外委、项目经理廉洁从业、非生产性物资采购和车辆外租等风险。
二是要在风险辨识和评估后，紧紧抓住制度建设在风险处置和管控长效机制建设的关键作用，高度重视制度建立的科学性与有效性，制度完善的针对性和实效性、制度内容的知晓性和执行的正确性。通过召开专题会议、专项提示、专项检查、效能监察，使单位制度建设水平得到提高，一批重要制度得到健全和升级，重点部位的控制制度建立。
三是在风险高的单位要高度重视管理活动，在思想认识、辨识质量、处置措施、制度建设、长效机制建立等方面都要进行认真思考。行政领导人员、分管业务副职要主动为、亲自为，推动廉洁从业风险管理在真抓、真管、真控，关键部门、关键岗位在“三重一大”科学决策、民主决策、物资管理、资金管理、合同管理、人力资源管理、组织人事管理等方面要深入辨识、认真处置。形成层层防范，防止风险的发生。
（四）要形成制度规范、建设长效机制
一是要形成廉洁从业风险管理规范性制度。结合上级工作要求，制定具有本单位特点的廉洁从业风险管理工作制度、实施办法和工作流程，形成了自己的管理特色。同时，针对风险管理的关键管控环节，要经过工作调研，反复沟通、深入讨论，制定《内部控制不相容岗位》等制度，规范相关业务的岗位不相容规定，要得到单位决策、管理和执行层的认同和执行，确立单位风险管理的管控核心制度。
二是要对有关重点风险确定长效管理机制。经过认识深化和观念创新，明确“以人为本、标本兼治”的防控理念，由原来的“两级管理”延伸为“三级管理”，要更加强化对重点部门、关键岗位人员管控的关键作用，确定由“一级管理、一级监督”向“一级管理、两级监督”的管控机制。
（五）“一岗双责”工作方式和体现形式要落到实处。
通过开展廉洁从业风险管理，在组织上进一步明确党政领导的全责和分管领导管理责任，体现了“谁主管谁负责”、“管业务必须管风险”的主体意识和责任意识。在方式上体现风险管理与责任落实的紧密结合，以“一岗双责”落实和推进廉洁从业风险管理，以风险管理质量和水平体现和检验党风廉政建设成效。将廉洁从业风险管理的成果运用于单位生产经营管理。提高教育预防监督的风险防控能力，提升了企业管理水平，一些长期管理难点将会得到突破。
（六）风险管理由注重形式转向融入管理。
深入扎实是风险管理的基础，在工作中要坚持将风险管理融入到单位经营中，以风险管理促进单位管理，注重强化“预控”意识，解决管理基础问题，提高管理质量，风险管理成果运用也就会实现一定的管理绩效。
（七）风险管理工作要实现创新。
个别风险的出现或持续发生是由于管理理念和管理措施不适应外部形势变化和管理新要求形成的。在进行风险管理中，要坚持继承与创新相结合，既注重管理制度的建立和完善，更注重管理理念的更新和创新。在风险管理中，要把握廉洁从业风险管理与经济平安风险管理的辩证关系，既要看到经济行为中的“事”，更要注重从业人员的主观行为；既管事，更注重育人。在实际管理中，要深化以人为本、从人入手、教育为先、制度为本、惩防结合、标本兼治的理念和工作原则，既注重“场内游戏”规则制定与执行，也注重场外行为规范，吸收新思想、新理念、新措施拓宽风险管理思路，提高管控治本力度。
总之，必须坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进
安全风险管控的认识与理解范文篇2
关于企业安全工作的心得体会
在当今社会企业以人为本的管理理念下，企业安全管理已经成为现代管理科学的一个重要分支，它是为实现安全生产目标而进行的有关计划、组织和控制等方面的活动。运用现代安全管理方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采用有力的措施，去解决和消除各种不安全因素，从而防止事故的发生。同时了解和利用安全管理理论也有助于企业日常工作的管理和不安全风险的把控。通过结合企业基层和现场实际需求可以将日常的安全管理工作大致分为三方面：
一、事故隐患排查治理
现今企业对事故理论的认识上主要是经验论和事故论，历来采用一种逆式思维(即从事故后果到原因)来研究和分析，这种表现为比较被动和滞后，长时间形成了头疼医疼、脚疼医脚、就事论事的研究办法，并未对事故本质做过多的认识，只有对事故本质和规律进行研究和分析才能长时期的预防事故和保障企业的安全生产，才能提供企业安全生产的理论依据。由此产生了事故发生后的管理模式，四不放过的原则(即发生事故后事故原因未查清楚不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)就是我们现今事后管理的依据，但是它也有一定的局限性，这就是为何又发生类似事故的原因，即事故责任人员处理过了，有关人员受到教育了，针对事故的整改措施也落实了，事故发生后事故原因也查清楚了，但以点带面，是否反映到其他相关的事情上，比如我们运行人员日常操作中出现了操作错误，虽然对相关人员进行了处理和教育，分析了原因，下发了整改措施，但是日常操作执行的操作票是否有问题，如果没问题是否所有的热机和电气操作票都没有问题，是否操作票库中的票涵盖了所有的日常工作，所有操作票的执行是否规范合理，人员的安排是否合理等等一系列相关的问题都需要我们去重新考虑，而不能只分析到本次事件的原因后就到此为止，不去继续考虑下去，一定要排查全面、细致到点。我们平时经常做事故预想，但很少去考虑如何减少和避免事故的发生，也就是事故发生后的整改措施的落实是否到位，不只是针对这次事故，而是我们的其他日常工作不能再出现任何差错才能算到位。
事故的发生是不安全隐患的积累，对隐患的管治还是要从集团公司一直倡导的"人机环管"方面去考虑，人员的健康和疲劳程度是需要我们进行自我调整好，人员的工作态度和安全行为是需要我们各级管理人员长期的不间断培训来培养，人力资源的大力投入会有很好的回报，机组设备的安全需要我们掌握设备的使用和维护周期，以延长安全使用寿命，机组排放严把关，保护良好的环境，各级管理上一个台阶，把控好中间环节，努力就有收获。
二、危险分析与风险控制
电力行业危险无处不在、风险时时并存，所以我们要分析危险的存在才能及时阻止其发展蔓延，这样安全事故就不会发生。我们日常工作中很少去主动想像身边的危险和风险，要形成一种风险意识，养成良好的习惯，时刻保持高度的风险意识。所谓危险的存在即危险源，比如我们工作现场中的油罐区、氢站、氨区、锅炉的燃油管道、制粉区域、各种电压等级的电气设备等等，平时就要在脑海中对这些危险源有较高的警惕度，加强巡回检查的同时也要避免不必要的停留，此外，危险源现今又引入了有害物质的泄露、散发、和意外释放的可能，比如我们的机房内、外氢气管道区域、磨煤机房的煤粉管道区域、高压给水和蒸汽管道附近，涵盖的面积也越来越多，同时也说明危险的后果的严重程度会很高，这都给我们日常工作和管理带来了很大压力，促使我们必须采取多种措施加大控制风险的力度。首先从设备的方面采取措施，加强设备的维护和巡视检查，从中发现缺陷、隐患，严格执行运行巡回检查制度和缺陷管理制度，合理判断缺陷的类别，及时消除缺陷，攻克危险点。其次从人员的方面出发，在生产工作中要严格实行"危险点控制"，对保障人身和设备安全的重点部分列出危险因素，制定相应的控制措施，对工作票和操作票的危险点分析和控制严格把关，对危险点分析和控制的不足及时给予补充，我们平时办票工作中经常只看两票的内容而往往忽视了危险点分析和把控，这是不可取的，要养成良好的办票流程的习惯，并大力开展反习惯性违章活动。再次对现场环境因素的控制和管理，要让作业现场符合安规的要求和规定，同时要让作业现场符合文明生产的要求，环境卫生要达到标准，不能一味的追求工作进度而忽视了文明生产的要求，要做到两不误。最后企业各级管理人员对照管理制度进行控制，根据工作现场的变化及时修订生产工作中的危险点分析与控制措施，要在生产现场中寻找薄弱环节加以控制，特别是基层班组管理人员，要牢固树立"没有我们就没有安全生产工作"的信念，每天面对各部门人员和事情，及时沟通，做到"铜头"(即勤思考)、"鹰眼"(即多看不放过任何细节)、"顺风耳"(即多听其他人的反馈)、"蛤蟆嘴"(即多与上下级沟通)、"飞毛腿"(即经常深入现场)，这样管理才能达到安全生产的目的。
三、具有科学的风险观
风险即发生某种损失的可能性，但没有转化为现实，转化为现实就变成了事故，所以我们要将风险控制住而不让其转化为事故，毕竟风险是客观存在的，事事有风险，无处不在，时时有风险，无时不有。我们从事的就是高风险的工作，承担的是高风险的责任，就要有一定的科学的风险观。首先要直面风险，与风险同行，有时甚至要冒点险，我们的工作目标是安全生产和创造最大的经济效益，不能因为两者有矛盾的冲突点而极端的认为只能做到其一，工作中不能前怕狼、后怕虎，怕有风险就不去做、就推诿，这是不可取的，工作总要有人来做的，任何成功的创造也都是需要通过冒险完成的，头脑中要有风险是一种客观存在的，冒险是人的必然选择的意识。其次降低风险，使风险可以承受，要求我们做到风险管控三部曲：识别风险、消除能消除的风险(即缺陷)、控制无法消除的风险(即紧急突发情况)，比如我们工作中汽包水位计泄露需要隔离，因为有烫伤的危险我们就不去做是不可取的，终究要隔离才能处理的，所以我们在已经了解了存在风险的前提下，要穿好防护服消除风险，打开前后门留好逃生通道，控制紧急突发的危险，就可以操作了，这就是科学的看待风险后的做法。再次不要追求所谓的"绝对安全"，增加事物的安全性可能反而让它们变得更危险，比如自动、保护装置安全可靠性和投入率提高的情况下，如何确保我们运行人员日常监盘、巡检质量和事故情况下的正确处理，以及使用标准票后，如何确保系统异常后的正确和快速的操作。这些就要求我们安全生产工作要软硬结合，不要只是一味的增加安全硬件的投入，而忽视了安全培训的工作，培训到位才能做到万无一失。最后作为班组管理人员不要认为其他人和自己一样具有同样的危险识别能力，不可高估员工的风险识别和防范能力，要切实做好"三讲一落实"工作，要正视人员安全生产上的不足，不存在过分依赖思想，正视当前，估计超前，才能真正管控好安全生产。
安全生产是企业永恒的主题，真正做好安全生产和经济效益的平衡还需要我们下很多功夫，做很多工作，结合新《安全生产法》的学习，努力实现安全生产"四个新"，树立新意识(法制意识、红线意识)，形成新常态(依法合规、依法治安)，追求新变化(落实主体责任、强化安全监管)，最终达到新要求，即为创建本质安全型企业而奋斗。
关于企业安全工作的心得体会
安全生产是一种职责，不仅仅是对自我负责、对家人负责，更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次惨痛的事故，都给亲人心头留下永久的痛，安全生产牵动人心。安全生产，不仅仅关系你自我，更多的是关系到你我他。
安全生产是社会发展永恒的主题，是一切工作的真谛。安全是企业发展的前提和根本，与企业的生存发展息息相关，企业要想寻求更大发展，获得更广阔的市场，就必须切实抓好安全生产工作，全面落实安全生产职责制，遏制生产安全事故的发生，才能创造出更好的经济效益。
作为一名项目经理，深知肩上职责重大，对施工项目的安全生产工作负全面职责。所以，从自身角度就要牢固树立安全发展，清洁发展”的指导思想和安全第一，环保优先，以人为本”的正确理念，坚决克服重生产，轻安全”的错误思想，切实摆正安全与进度、安全与效益的关系，切实做到不安全不生产、不安全不开工、不安全不建设、不安全不运行”，确保生产安全。
从基层施工多年的经验来看，抓好基层单位安全生产工作应重点做好以下几点：
一、正确认识当前安全生产形势
从总体形势来看，公司的安全生产状况总体相比较较稳定，但基层的安全环保工作依然严峻，综合管理本事还不能满足生产经营的需要，还达不到安全发展、清洁发展的要求。所以，需要我们基层领导正确认识目前的安全生产形势，率领全员扎扎实实地开展安全环保工作，将各项安全环保工作举措落到实处，务求实效，不断夯实基层HSE管理，全面提高基层现场的事故整体预防本事，为公司实现持续健康发展奠定坚实的基础。
二、提高思想认识
近几年，集团公司、公司对安全环保工作越来越重视，要求也越来越严，能够说，在当前形势下，安全是政治、是大局、是稳定、是和谐，更是一种不可推卸的职责，所以，作为基层领导要充分认识到这一点，不断提高对安全环保工作的认识，增强抓好安全环保工作的紧迫感和职责意识。深刻理解安全是否决性指标，经营是性指标，节能降耗是约束性指标”，从发展惠及员工、维护员工切身利益的角度出发，切实抓好安全环保工作。
要搞好安全生产工作，思想认识是关键，异常是基层各级领导的安全生产意识，必须认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法律法规，以及上级有关安全生产管理制度，把安全生产工作列入施工管理的重要议事日程，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题，并按规定提取安全经费，保障安全设施的及时到位，切实解决安全技术问题。在日常工作当中，始终坚持把安全生产摆在第一位，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，逐步完善HSE行为准则、HSE检查及考核标准、HSE奖惩管理办法，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，促使HSE管理基础工作进一步夯实。
三、全面落实安全生产职责制
安全环保工作是一项系统工程，是全员、全过程、全方位的工作，项目经理作为施工项目安全生产第一职责人，要切实履行第一职责人的职责，要亲自组织完善各级领导、各职能部门的HSE职责，并将职责目标和工作压力层层传递下去，直至每一名岗位员工，要做到横向到边，纵向到底，构建一把手挂帅，主管领导负责，专业路分管，职能部门监控，党政工团齐抓，全员参与”的职责体系和工作局面。同时，建立完善HSE奖惩约束机制，把HSE职责目标落实情景与有效的考核、奖惩结合起来，严考核，硬兑现，促使职责由全员共担。
四、加大执行力度
抓安全生产工作，必须注重执行本事建设，严格按照公司规章制度和岗位操作规程办事，养成尊重科学规律，反对违章蛮干的好习惯，养成令行禁止、雷厉风行，执行制度一丝不苟、完成工作精益求精的好作风。同时，还要培养各级管理人员事事从严、事事过细的工作作风，敢于叫真章，善于抓细节，及时发现和堵塞安全环保的漏洞，识别和防范施工现场存在的各类风险，落实各项消减控制措施，强化危机意识和风险意识，增强员工识险避险和事故应急处置本事，树立安全环保工作没有问题就是最大的问题”和没有最好仅有更好”的理念，时刻坚持对各类风险和隐患坚持高度警觉，筑起坚固的防范之墙，遏制一切事故的发生。
五、切实抓好风险管理
安全风险管控的认识与理解范文篇3
[关键词]油田企业；HSE；基层；危害辨识；风险控制
中图分类号：TP311.52文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）20-0235-01
一、HSE风险管控工作中存在的亟待解决问题
过去由于受认知所限，HSE风险管控存在着主体责任不明、方法缺乏、标准不统一、与生产实际结合不紧密等问题，主要表现在：危害辨识、风险评估和控制由安全环保管理人员负责，基层风险管理没有落实直线责任，没有实现全员参与。危害辨识、风险评估缺少适用于基层、针对不同专业特点的方法。危害因素描述、风险等级划定执行标准五花八门，难以统计、分析。危害辨识、风险评估和控制与隐患排查治理，规章制度、操作规程和应急处置程序制修订，以及基层HSE培训、HSE监督检查等脱节。这些问题是HSE风险管控工作中最大的“风险点”和“出血点”，如不采取有效措施加以解决，很难保证企业安全发展、清洁发展。
二、开展基层HSE风险管控的研究
基层是企业的基石，也是安全环保管理的重点，因此抓HSE风险管控首先要从基层入手，首先要明确基层各级管理者的责任。站队长作为基层行政最高管理者，承担危害辨识、风险评估和控制的第一责任，对基层风险管控全面负责。基层安全管理人员是基层HSE管理的咨询师、培训师，承担危害辨识、风险评估和控制的咨询、辅导和监督工作。其他管理人员按照直线责任组织和开展危害辨识、风险评估和控制工作。岗位员工按照属地管理要求，在从事生产作业和其它相关活动时，预先或按规定时间、规定周期和方法进行危害辨识、风险评估和控制。通过明晰和落实责任，保证了危害辨识、风险评估和控制工作做到全员参与、分工负责。
技术路线：以风险控制为核心，根据集团公司“识别、评估、控制和应急”四条风险管理基本框架，立足于基层，着眼于各层面，从行为安全、工艺安全、系统安全入手，应用工作前安全分析（JSA）、工作循环分析（JCA）等工具，按照每个操作项目、单台设备辨识危害，运用简捷方法评估风险，探索适用于油气田的危害辨识、风险评估与控制的方法、标准和程序，解决风险管控存在的瓶颈问题，补齐短板，建立融操作、设备设施和系统管理于一体的HSE风险管控系统。
本着“从实践中来、到实践中去”的原则，总结工作经验，发挥基层员工积极性和创造性，制定了《基层危害辨识、风险评估与控制指南》和《典型危害分类和术语》、《典型危害因素描述规范》标准，明确基层站队各级人员开展危害辨识、风险评估与控制的职责，规定单元划分、操作及设备设施危害辨识、风险评估的工作流程和方法，统一、规范危害辨识、风险评估和控制的基本术语，固化基层风险管控模式，指导基层有效开展风险管控工作。
三、从岗位入手划分单元，确保危害辨识与岗位相符
在危害辨识前首先应开展岗位设置情况调查，根据每个岗位的工作性质和职责，对负责管理的工作区域、工艺流程、设备设施进行梳理，划分管理单元。针对每个管理单元，按照生产运行、工艺流程及设备设施管理要求，确定操作项目和管理的设备设施，确保危害辨识目标、过程和结果相统一。在划分危害辨识单元过程中，充分考虑采油、集输和修井专业各自的特点，采用了不同的单元划分方法，如采油、集输应以设备为主线结合工作任务划分单元；修井应以工序为主线结合工艺的方式划分单元，为系统辨识各专业危害奠定了基础。各站队工艺、设备、技术管理人员、生产骨干等组成危害因素辨识与风险评价小组，以生产工艺过程、工作区域、工作任务为主线，列出所有的工艺环节、操作工序和作业活动，划分出一至四级作业活动单元。岗位员工参照操作规程、工艺流程、生产参数、设备说明等，对最末级单元操作步骤进行分解，具体到开关阀门、检测仪表、拆卸法兰等操作节点，建立《作业活动清单》，然后再对本单位作业活动所涉及的所有相关设备设施进行调查统计，建立《设备设施清单》，作为风险识别的重要依据。
在充分考虑“人、机、料、法、环”各方面因素的条件下，以操作步骤和设备部件为抓手，开展危害辨识。应用工作前安全分析（JSA），对每个操作项目进行操作步骤分解，按每个步骤的操作动作、涉及设备设施和以往发生事故事件辨识危害。应用安全检查表法（SCL），把单台设备设施按照由内到外、从上到下拆分成若干部件，结合设备设施生命周期，辨识每个部件可能存在的缺陷或偏差及带来的危害。首先，由班组长组织进行工作前安全分析，识别每个作业步骤中可能存在的不安全行为和不安全状态。然后，由每名员工识别自身岗位所存在的风险，并依据个人经验进行初步风险评价。最后，各站队危害因素辨识与风险评价小组针对各班组识别情况，通过查阅操作规程、作业指导书、“三违”记录、相关事故（事件）分析报告、现场观察等方式，对每个作业步骤中可能存在的危害因素进行再识别、再确认，进行再评价。
针对辨识出的危害，采用便于基层员工掌握的经验法评估风险。考虑员工在本岗工作时间较长，操作经验丰富，成立由管理人员、技术人员和操作骨干组成的评估小组，结合以往发生的事故、未遂事件、违章及发现的隐患进行分析，集体讨论判定风险等级。针对经验法难以评估的风险，采用矩阵法进行评估；针对复杂的工艺流程或生产装置，采用危害可操作性分析（HAZOP）进行风险评估。各站队根据风险评价的结果，对照操作规程、制度标准等进行有效性分析，将风险提示、操作标准、制度要求、应急处置等融入到每个操作步骤中，实行标准化操作，并对管理方案、规章制度、作业指导书、现场检查表、教育培训、监督检查等进行补充完善。
按照中油集团公司“辨识、评估、控制、应急”风险管理四原则，根据存在风险确定应急种类和范围，针对重大风险制定应急预案，从现场可操作和技术措施出发，修订应急完善处置程序，使处置程序既具有可操作性，又便于员工掌握。各站队利用岗位练兵、班前会和交接班等时机，按照每次工作任务的具体操作步骤，结合识别出的风险和操作规程，组织员工不间断地反复讲风险，分享风险内容，使岗位风险入脑、入心，“动手之前先动脑，操作之前先思考”。
把HSE风险管控作为员工培训的基础性内容，让每名员工认知风险，掌握危害辨识、风险评估和控制的方法，并运用到工作实际中。根据操作规程制修订完善岗位“需求型”培训矩阵，使矩阵与操作技能要求、操作规程与风险管控相统一。通过这些措施，岗位员工主动参与安全工作的积极性大幅提升，即便是文化水平不高的老员工，也都争先恐后，以口述的方式讲述身边的风险，实现了由“岗位操作者”向“属地管理者”的转变。
四、结语
通过开展HSE风险管控系统建设，使我们深刻体会到：风险管控的过程就是HSE管理体系有效运行的过程；落实风险管控职责就是落实岗位HSE职责；只有在基层HSE风险管控方面狠下功夫，把风险管控融贯于各个管理环节，才能以基层HSE风险管控推进企业风险分级防控，有效提升HSE管理绩效和能力，建立安全环保的长效机制，实现企业的安全发展、清洁发展。
安全风险管控的认识与理解范文篇4
【关键词】：管道工程风险管理隐患管理应急管理教育培训方法和措施
中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：
【引言】：随着人们生活品质的提高，国内石油天然气这种不可再生资源也在慢慢减少，所以从国外石油天然气储能大国购进、储备能源对我国未来的发展具有重大的战略意义，因此中缅油气管道孕育而生。中缅油气管道是我国四大能源管道之一，对西南地区的发展有着至关重要的意义，但中缅油气管道的建设也是目前世界上难度最大的工程，其中包括大型穿跨越（横穿瑞丽江、跨越澜沧江）、穿梭隧道群（穿梭64座隧道）、游走V形沟谷等未遇难题均出现在中缅油气管道工程中。笔者对中缅油气管道工程（贵州段）HSE管理工作进行总结，以供参考。
1.概况
1.1工程概况：
中缅油气管道工程第三合同项第十三标段（QBN000-QBP105）由中国石油天然气管道局第六工程公司承建，起于都匀市与独山县交界处，止于贵州省于广西壮族自治区交界处，沿线经独山县、三都县和荔波县，线路全长121.76km。本段为气管单独敷设，总体走向为西北-东南。本施工段不设置站场，设置线路阀室5座，本段共穿越铁路4次，高速1次。隧道穿越6次，中型河流穿越3次。输气管道直径Φ1016mm；管线设计压力10MPa，钢管材质X80/X70。
1.2地形、气候概况
1.2.1地形概况
1）贵州省管线沿线地带90%以上为山区，山脉众多，重峦叠峰，绵延纵横，山高谷深；
图中红线为管线走向
2）喀斯特地貌突出，管线经过典型的喀斯特地貌地区，具有“三高四活跃”的不良地质特点(高地震烈度、高地引力、高地热、活跃的新构造运动、活跃的地热水环境、活跃的外动力地质条件、活跃的岸坡再造过程)，地质灾害风险高（滑坡、坍塌、溶洞、泥石流）。
典型喀斯特地貌
1.2.2气候概况
1）贵州省独山县、荔波县、三都县气候变化异常，冬季持续出现冻雨。
2）管线途径地区交通状况差、异常天气变化频繁，局部高地常年有大雾气候。
2.管道建设过程中的HSE管理工作
2.1风险管理---风险星级等级管理制度
风险管理是指对风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。是为了更好地达到项目的目标而识别、分配、应对项目生命周期内的风险，使得潜在机会或回报最大化、潜在风险最小化。
在具体认识风险管理前，我们需要清楚了解风险的特性，从而才能对其进行系统地管理。首先，风险具有潜在性，正因如此，人们才不容易注意到风险的存在，才使得在事情发生时受到损失；风险具有客观性，每个项目都有风险，无时不在，无处不在，因而风险是不能完全消除的，只能说对其加以管理使得潜在风险最小化；风险同时又具有主观性，针对每个人而言，对同一个风险的认识大不相同，也许在自己看来是很大的风险，却在他人看来很小；虽然，风险会受到特定环境的影响而发生变化，但它是具有可预见性的，我们可以通过风险管理，可以减少项目风险的不确定性，从而积极采取措施应对。
针对风险的特性与项目风险管理的意义，我们可以把项目风险管理分为以下几个流程：风险分析，风险量化，风险处理和风险监控。例：中缅管道工程根据贵州地区特殊地形、特殊的气候变化、地灾点多等特点首先调动项目全员进行全面风险识别分析，对是被处来的风险进行风险量化处理（风险分等级、星级），其次对风险等级星级超过三级星级超过四星的上报监理单位近而上报业主单位，风险三级星级三级以下的由施工项目部制定相应的预防措施进行风险监控，三级以上的风险由EPC项目部业主单位与施工单位联合监控。
2.2安全监督---机组三员配备双岗
由于贵州地区多以山区、丘陵为主，整编标准化机组无法全面展开作业，施工项目部将一个整编机组拆分为两个小机组。小机组同样以标准化要求配备三员，上岗人员均经过公司HSE部门培训。
2.3教育培训
安全工作的成败决定项目的前途和命运，良好的安全环境可以给项目带来社会信誉和经济效益，国家和几天财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给项目带来重大损失，近年来，管道行业、交通行业事故屡见不鲜，从机械伤害、管沟塌方、地灾事故到一件件触目惊心的交通亡人事故，无不给我们敲响警钟。我们有责任有义务做好安全教育工作，再不能让我们身边的同事付出生命代价，再不能让国家财产遭受损失。而安全工作的前提就是安全教育培训工作，好的安全教育培训可以从萌芽阶段遏制事故的发生，结合中缅管道贵州地区人文、地理、气候等特点，分别从三个方面介绍中缅管道安全培训教育。
2.3.1项目安全总监深入机组进行培训
中缅油气管道工程难度之大，为了能让所有参建职工高度重视自身安全，项目安全总监亲自做培训老师深入机组对所有职工进行入场安全教育。
2.3.2每周一课与安全经验分享同步进行
（1）施工机组每周定期召开每周一课，一方面进行理论知识培训学习，掌握基本安全知识，另一方面让经验丰富的师傅进行管道施工安全经验分享及事故案例讲解（发生在身边的事故案例）。
（2）项目部所属职业司机每周进行交通安全学习，了解发生在身边的事故案例，警示自身。
2.3.3急救、地方病、少数民族禁忌等知识培训
（1）贵州山区多有毒蛇出没，为了避免在施工过程中出现被毒蛇、虫咬伤事件的发生，邀请局专家对如何预防被毒蛇咬伤、咬伤后如何处理等知识进行讲解。
（2）做好地方病调查及水质检验工作，避免员工感染地方病，贵州地区多出大脖子病、砷中毒、氟中毒等地方病。
（3）加强少数民族禁忌知识的学习，避免在管道建设过程中引发民族矛盾。
2.4作业前安全工作分析制度
工作前安全分析是识别任务关键环节的危害因素，并填写工作前安全分析表。识别危害因素时应充分考虑人员、设备材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态，进而对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否接受。工作前安全分析是针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降到可接受的范围，在选择风险控制措施时，考虑控制措施的优先顺序。最终制定出所有风险的控制措施。中缅管道贵州段基本以山区、丘陵为主，作业施工难度大、管线进场难，因而采用新工艺、新方法、新设备进行施工作业，在采用各种新方法过程中首先（1）对采取新工艺，如：轨道法、发送法的施工难点逐个组织编制专项方案，完善技术措施，识别出的重要风险进行重点监控，并制定有效的控制措施，邀请专家进行评审。（2）对采用的新设备，如山地运管车、龙门架、隧道滑轮车制定操作规程，开展风险识别。最终将所有风险控制在可控范围之内，保证了工程的顺利进行。
2.5应急管理
应急管理包括四个阶段即预防、准备、响应和恢复，其中预防有两层含义，第一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段尽可能的防止事故的发生，实现本质安全化（风险识别、应急预案），第二层是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度（应急演练）。例：针对中缅油气管道工程的特点，为防止突发事件的发生，施工项目部成立应急管理领导小组，编制地灾、塌方、爆破、交通等突发事件的应急预案，并组织机组对预案进行演练。施工机组配备医疗急救药箱、担架等设施，并与荔波县人民医院、独山县人民医院签订了医疗救护协议，保证受伤人员第一时间得到救治。
2.6消防安全
遵循国家《消防法》，贵州地区多为林区覆盖，火灾隐患大，加强消防知识培训力度，坚决杜绝林区吸烟、烤火等事件的发生，另一面施工机组为各种设备配备足够数量的灭火器并进行定期检查。
2.7生态文明工程
中缅油气管道途径多处风景名胜区，其中漳江旅游风景区、茂兰国家原始森林森林隶属第三合同项十三标段，为做好环境保护工作，中缅项目业主单位首次引进环境监理、水土保持监理、环境监测监理单位专项负责环境保护及水土保持治理工作。
2.8炸药、雷管等民爆物品的管理
严格按照公安部门要求制定炸药申请、领取、施工、回收管理制度，由公安部门指定专人负责炸药申请、领取、回收管理，机组设置专人对爆破施工过程进行全程监控，对于哑炮的处理必须要有专项方案。施工机组进行爆破作业提前两天报请施工项目部，项目部相关领导亲自对整个爆破过程进行监控。爆破作业相关文件除报公安局备案外还向项目部HSE部备案。
2.9奖惩制度
奖励制度，就是要从一线工人的需要出发，重视精神鼓励，对产品或服务质量成绩优秀者，颁发优秀证书。精神鼓励往往胜过单纯的物质奖励。恰当的激励与认可激发员工的热情。中缅管道实践表明，激励与认可有助于营造良好的HSE文化氛围。创建以人为本的安全文化要根据科学的激励理论，充分考虑员工的需求层次进行激励。对员工进行工作安排时尽量做到人尽其才，同时做到赏罚分明，客观评价员工的工作，让员工充分认识存在问题的同时，增强了自我激励能力和进取精神，对促进员工更好地工作发挥了积极作用。此外，通过改善工作内容、工作环境、工作方式和获得物质奖励，使员工产生奋发向上的进取精神和努力工作的积极性、满足感。总之，通过对员工恰当的激励与认可，可以帮助企业营造了良好的企业HSE文化氛围．使员工个人安全意识和企业整体工作安全都得到了提高。
安全风险管控的认识与理解范文篇5
【关键词】风险管理；供电企业；安全管理；应用
前言
确保人身、电网、设备安全，实现安全发展，是建设“一强三优”现代电力公司的必然要求，也是电力企业重大的经济责任、社会责任和政治责任。近年来，公司全面落实科学发展观，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强“全面、全员、全过程、全方位”安全管理，深入开展反违章和隐患排查治理等工作，强化应急机制建设，有效保障了人身、电网安全和可靠供电。
一、风险管理的概念
风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别实施风险危险源的辨识、分析、评估、控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。风险管理的应用最早出现在20世纪30年代，并从50年代开始，发展了分析和控制的相关理论，到现在历经70多年，形成了一套完整的理论、方法和应用技术。目前，以安全性评价为主要形式的风险管理已在机械、化工、石化、冶金、电力等工业部门得到了广泛的应用，并逐渐走上了规范化、法制化轨道。
安全管理的实质是风险管理。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理，要充分借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验，建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取切合实际的控制措施和方法，防范安全事故发生。
二、风险管理内容及特点
1.风险管理的内容
风险管理的内容主要有风险辨识、风险控制和风险评估。
风险辨识
风险辨识是针对企业生产过程中常见的事故类型，列举分析可能存在的危险因素、需要注意的问题和典型事故案例，用于辨识和防范现场作业过程中可能存在的安全风险。
风险控制
风险控制是企业安全生产工作开展过程中，结合工作实际和专业特点，针对作业计划、布置、准备、实施的全过程，辨识作业中可能存在的风险，有针对性地落实预防措施，保障作业的安全实施。
风险评估
风险评估是以防止人身伤害和人为责任事故为主线，评估企业安全管理和安全控制状况，评判企业安全风险程度。
2.风险管理的特点
风险辨识、风险控制和风险评估作为风险管理的重要组成部分，一方面注重对物、环境和安全管理工作的评估，反映企事业单位安全生产管理基本状况；另一方面重视作业过程和具体作业行为的安全风险控制，反映企业安全生产过程的受控程度。
风险评估坚持“以人为本”的理念，引入了对“人”的安全风险管理，在人员素质评估方面，不但强调了作业和管理人员安全知识和技能，还提出了生理、心理等安全适应性问题；在作业行为评估方面，强调人的不安全行为，以及在事故当中表现出的人为因素。
三、风险管理在供电企业安全管理中的应用
早在2008年，国家电网公司就在借鉴和吸收国际先进安全管理理念和方法的基础上，将现代风险管理理论和电网企业实际相结合，组织编制了《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》。
其基本内容和特点为：
1.编制风险预控实施计划。认真总结和借鉴企业安全风险评估试点工作经验，研究确定开展作业安全风险预控的主要内容及专业范围，组织制定推进计划和工作方案，参照制定企业安全风险评估标准、作业安全风险辨识防范手册，为推进作业安全风险预控建立基础。
2.开展风险管理教育培训。以作业安全风险辨识防范手册为重点，认真开展基层员工安全风险管理教育培训。结合岗位实际，利用班组安全活动、集中授课、事故案例学习、作业实训等多种形式，使员工全面掌握作业项目安全风险辨识内容和方法，提高作业安全风险意识和岗位安全风险辨识防范能力。
3.开展静态安全风险辨识。参照企业安全风险评估标准，利用春秋季检修预试、日常巡视检查、专项巡视检查等，系统查找和识别设备、环境、工器具、劳动防护以及物料等存在的静态安全风险，逐条制定针对性防范措施，建立企业安全风险数据库，并做好日常完善与维护工作。
4.实施作业安全风险控制。各实施班组（工区）作业前，应依据静态安全风险库，并参照作业安全风险辨识防范手册，确定作业静态安全风险，同时对本次作业的特殊危险点、作业对象、作业环境、作业方法、工作量、进度要求、人员组成等进行分析，查找出本次作业特有的危险因素，评估风险等级，制定控制措施，通过填写安全风险预控卡或与作业指导书相结合，并在作业过程中严格落实，保障作业全过程的安全。
5.改进作业安全风险预控。结合静态安全风险辨识和作业安全风险控制推进情况，以及作业实施中暴露的危险因素和安全风险，补充完善本单位安全风险数据库、企业安全风险评估标准、作业安全风险辨识防范手册等，促进作业安全风险防范和控制的持续改进。
四、取得的成效
一是丰富和完善了安全管理的内涵和外延，从侧重对物的不安全性的评估分析与整改，到侧重对人员和管理的不安全性的评估分析与控制，互为补充、相辅相成，实现了对不同管理对象的风险辨识和预控；
二是在安全风险管理统一框架下，各专业部门紧密协作互动，各有侧重，各具特色地开展工作，通过自上而下组织推进和自下而上实践反馈，全员参与，上下联动，促使各级人员的安全风险意识和辨识防范能力普遍提高，生产环境和安全防护水平得到了明显改善，安全基础管理工作显著加强；
三是按照每台设备，每类作业开展风险辩识，危险因素描述更为具体，控制措施更具针对性，突破了传统方式下现场安全措施笼统，操作性不强，安全预控质量因人而异的管理瓶颈，推进了安全管理标准化建设，突出体现了安全管理预防为主的管理思想和理念，使企业安全文化建设更加切合实际，对于规避和化解安全风险，保障人身、电网、设备安全起到了积极作用。
安全风险管控的认识与理解范文篇6
铁路自我总结范文一自全面推行安全风险管理以来，我站认真贯彻落实部、局及车站安全风险管理有关工作的部署，深刻领悟盛部长问题在现场，原因在管理，根子在干部的讲话内涵。管理人员深入作业现场，积极宣传安全风险管理理念，明确安全风险关键环节并制定对应的卡控措施，对影响运输生产安全的风险进行有效的控制。
一、明确风险管理目标，确定安全风险关键。
铁路安全工作一直以来是最重要的工作，也是最难做好的工作。在血的经验教训面前，只有尊重铁路安全生产规律，树立安全风险意识，从根本上查找安全管理的薄弱环节，才能最大限度地减少或消除安全风险，从而实现运输安全的长治久安。
1、充分利用各专项整治活动的平台，合理评估在接发列车、调车作业、劳动安全、专用线管理等方面存在的的安全风险，确立值班干部日常检查、添乘及跟班作业检查的安全风险关键点。
2、严格落实接发重点列车、动车组、切割正线调车等特殊情况干部上岗卡控制度，利用十五三对规检查及时发现作业人员在执行作业标准过程中人员忽视的安全风险。
3、定期组织召开站区联劳会，协调组织工务、电务、接触网、公安对站区行车设备进行一次五位一体联合检查，排查设备隐患，同时将隐患及时纳入设备安全风险管理问题库。
二、把握风险管理规律，统筹分析评估风险。
安全风险管理，既是结合铁路安全工作实际，通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险。
1、对安全风险管理问题库中的问题，组织业务骨干成立专业小组，按照潜在损失或产生的风险后果分类为，然后映射到表格中进行分析。
2、对发生违线、严重违章问题的职工列为当月安全风险关键人，并由其所在班组的包班干部组织班组长、作业互控人及责任人进行问题分析。通过合理的安全风险评估，从而认识到工作中暴露的安全问题的根源。
3、利用职工日常业务学习、培训的时机，讲解全路的典型事故案例。从第三方的角度对案例进行分析讨论，引导职工对事故原因进行深入思考，把握安全风险点。
三、制定风险防范措施，积极主动应对风险。
实现安全风险的预先控制、超前防范，从源头上化解和降低风险是安全风险管理的首要环节。根据风险的性质、成因、规模、时段、力度及影响大小制定风险防范卡控措施，是强化安全管理基础的关键。
1、加强安全风险管理宣传，树立安全风险意识。利用职工大会、宣讲会与职工进行座谈，通报铁路安全形势，并结合铁路发展状况大力宣传安全风险管理理念。同时将铁路近期事故通报等文件组织干部职工进行学习，使职工充分认识到风险管理对铁路安全的重要性，树立安全风险意识，提高落实作业标准化的自觉性。
2、加强业务理论知识学习，提高风险控制能力。定期组织干部职工进行业务培训，每月进行一次业务理论考试，每周进行一次实作演练。对接发列车、联控作业标准，线路车辆检查、专用线作业安全关键、装载加固要求、危险货物运输等作业的安全风险关键进行培训，提高现场作业的实际操作技能和安全风险控制能力。
3、加强安全风险关键卡控，落实风险管理要求。根据铁路局对安全风险管理的要求，对现场作业、劳动安全、基础管理、专用线管理等方面的安全风险关键逐一制定卡控措施，进一步完善和细化各项安全管理制度及措施。对安全风险级别较高的岗位、时间段和作业环节由值班干部进行重点卡控和检查，督促职工执行作业标准，确保各项制度落实到实处。
在安全生产大如天、安全是铁路的饭碗工程、牢固树立三点共识，把握好三个重中之重、推行安全风险管理等一系列安全管理新理念的灌输下，引导干部职工树立安全风险意识，通过发现、分析、控制安全风险有力地夯实了安全管理基础，促进安全生产持续稳定。
铁路自我总结范文二今年是平安铁路示范路段创建的最后一年，按照省、市、县关于铁路护路联防工作的要求和部署，我立足岗位，默默无闻，无私奉献，积极、主动、创造性地开展了各项工作，认真开展巡逻守护，认真排查处理隐患，广泛开展护路宣传，在平凡的工作岗位上，尽心尽职，忘我工作，出色完成了各项任务，为过往列车的安全保驾护航，为辖区铁路带来了平安和谐。全年，我所管辖铁路沿线内没有发生重特大行车事故，没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件，没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件。
一、严格履职，确保线路安全畅通
今年以来，我始终对自己高标准、严要求，努力学习业务知识，处处发挥模范带头作用。尤其是中队长以来，以队为家，认真负责，吃苦耐劳，为了做好铁路护路工作，每天都是起早贪黑，奋战在铁路护路一线上。
在日常工作中，我对翼城铁护中队管辖的侯月线63.5公里线路进行了多次徒步巡线，真正掌握了线路治安基础情况，对线路巡护重点做到了底数清、情况明。我坚持每日与翼城车站派出所联系沟通，及时掌握线路治安情况，根据派出所通报和自己日常掌握情况，针对性安排布置次日的线路巡护任务，并亲自到重点区段盯守，对执勤巡护中遇到的各种问题，及时上报的同时，积极想办法帮助解决。在两节、两会、五一、国庆等重要时期，取消轮休，24小时在岗，严格落实县护路办制定的巡护措施，与铁路派出所密切配合，对30km+500m云唐豁口、37km等辖区内重点部位，进行全天候值勤守护以点带面，切实有效地保障了线路安全。同时，我深入到沿线村庄、学校、收购站点，采取面
对面讲课、广播宣传、散发宣传品、张贴宣传画、签订安全协议书等各种有效形式，走村串巷、挨家挨户地对沿线群众进行了面以面地宣传教育，真正把铁路安全常识送到了沿线群众家中，极大地提高了沿线群众、学生的爱路护路意识和安全责任意识。期间，共开展路外宣传教育10余次，散发各类宣传品1000余份，签订各类安全协议书500余份，巡逻巡线100余次，巡线里程达600余公里，发现、解决各类安全隐患20余件，清理各类闲杂人员20余人。
二、增强意识，严格执行规章制度
县护路办文件精神及各种工作制度进行学习，站在讲政治、讲大局、讲责任、讲奉献的高度，从思想上提高对铁护工作重要性的认识，在行动上不折不扣的执行各项规章制度，不断提高自己的政治素质和业务素质，提高组织纪律性，从思想上认识到执勤为民的使命与责任。对执勤巡护工作进行规范，按照上级执勤计划安排，严格要求自己，完成执勤任务，确保不出任何问题。
对个人工作日志、学习会议记录按要求认真记录完整。每天在上路执勤前检查着装，对执勤情况认真记录、汇总、分析。内务整治，每天将衣物、鞋帽、日常用品摆放整齐，以军队的标准来要求，每天对自己的卫生责任区进行清理，保证不留死角，给自己和大家创造一个舒适的生活工作环境，培养个人良好的习惯。如果查找到自身存在的问题，深入剖析原因，针对性的制定整改方案，逐项落实整改。认真落实各项规章制度，增强自己的工作积极性，为提高队伍整体素质，把我们中队打造成一支正规化、高效率的护路联防队伍做一份贡献。
三、加强学习，努力提高综合素质
为了提高自身素质，我不断地加强对党和国家的方针政策的学习，坚持学习省、市、县有关文件精神，认真领会上级的意图，学习有关铁路法律法规及铁护工作知识，用理论来指导自己更好的适应铁路护路工作，努力提高自己的政治业务素质，为各项任务的顺利完成打下良好的基础。工作之余，我还虚心向前辈请教，主动对全县铁护工作情况进行调查研究，总结自己几年来的工作感受写了文章《铁护工作有感》、《做好铁路线路治安管控之我见》，今年开展发扬传统、坚定信念、服务大局、护路为民主题教育实践活动中，自写演讲稿《坚守，让生命更崇高》，在全市演讲比赛中取得了优异的成绩。
安全风险管控的认识与理解范文
关键词：电力调度控制；安全风险控制
在经济高速发展的今天，电力企业的发展关系着民生问题。由于科技的发展，电力资源得到了广泛的应用，这也使得人们越来越依赖于电力资源。然而，电力资源给人们带来便利的同时还埋下了安全隐患。一旦电力使用不当就会发生安全风险，会给人力物力财力带来巨大的损失，甚至会给人民的生命带来巨大的危害。而且，电力调度方面还存在一些问题，这就需要电力企业能够及时解决问题保障人民用电安全。希望通过对基于电力调度控制安全风险控制的研究，找出基于电力调度控制安全风险控制存在的问题，并且及时解决现存问题，从而更好地促进电力资源的合理运用和电力企业的快速发展。电力资源是人们的日常所需，它与人们的生活密切相关，所以电力调度关系着民生，同时也决定了人民的用电安全。所以，本文的研究不仅对人民生活水平的提高具有重要的意义，对保障人民生命安全也具有重要的意义。而且，电力企业是民生经济发展的重要支柱，对基于电力调度控制安全风险控制进行研究，对于国家经济的发展也具有重要的影响。
1电力调度的现状
随着社会经济的发展，用电需求日益增多。与此同时，用电安全事故时常发生，给人力物力财力都带来了巨大的损失，也给电力企业的发展带来了巨大的挑战，所以，用电调度还存在着很多问题。电力企业在不断地加强电力调度工作来确保用电安全，国家也在加强对电网建设，以此来确保人民的生活质量。因此，现在的电力调度工作在不断进步，在尽可能避免类似事故的发生，从而使得电力资源更好地服务于社会。总之，用电调度虽然还存在问题，但是，电力企业和国家都在不断地促进电力调度工作的进行，从而保障人民的生活水平。
2电力调度工作中的安全风险隐患
从电力事故调查中可以发现，电力调度工作中的安全风险隐患主要是电力调度工作人员的工作态度。由于电力调度工作人员在工作过程中忽视了一些细节，埋下了一些安全隐患。再加上他们在平时的工作中缺乏责任心，这也会使得隐患不断扩大，进而形成一个巨大的难题，导致安全风险的发生。同时，又因为电力调度工作人员缺乏专业的职业技能，使得他们在工作过程中缺乏专业操作规范，从而影响了电力调度工作的进行。而且有些电力调度工作人员缺乏对电力调度工作安全风险的全面认识，这也让他们在工作过程中缺乏规范操作。由此可见，电力调度工作人员的工作水平和工作态度是影响电力调度工作进行的重大因素。
3基于电力调度控制安全风险控制存在的问题
（1）缺乏对电力调度运行中风险的全面认识
缺乏对电力调度运行中风险的全面认识是基于电力调度控制安全风险控制存在的问题。结合实践举例来说，由于李某在用电方面缺乏安全生产的意识，也没有对用电安全给予高度的重视，在一次拔插头的过程，由于没有擦干净手上的水发生用电安全事故，导致触电身亡。就是由于李某缺乏全面的风险认识，使得他在用电的时候缺乏谨慎的态度，这样会给自身带来极大的威胁。而且，电力企业也没有对电力调度运行中风险进行全面认识，往往忽视了电力调度的重要性，在发生安全事故后，直接给电力企业带来了巨大的声誉损坏。
（2）缺乏对电力调度运行风险的管理
在某电力公司中，由于缺乏对电力调度运行风险的管理，也给他人的生命安全带来了威胁。某公司缺乏科学合理的管理制度，所以该公司的员工在工作过程中懒散、没有条理，在平时的电力调度中也没有进行科学细致的分析和研究，所有的工作都是草草了事、应付交差。就是因为缺乏对电力调度运行风险的管理，一是电力调度操作人员没有认真进行工作，二是抱着随意的态度，在一次电力维修过程中由于自己的疏忽造成了整条电路的毁坏，直接给人民的生活带来了巨大的损害。
（3）电力调度操作人员存在问题
电力调度操作人员责任心不强、素质低、技能水平低是基于电力调度控制安全风险控制存在的问题。电力调度操作人员责任心不强就会让他们缺乏对工作的重视，素质低会让他们工作中不遵循工作纪律，技能水平低就会使得工作出现技术性的问题。调度人员缺乏安全意识和操作规范会使得电力调度出现安全风险。王某是一个电力调度操作人员，虽然他平时的工作比较认真，但是他缺乏专业的电力调度操作技能。在一次电力调度操作过程中，他遇到一个非常棘手的难题，可是他也没有专业的职业技能，所以他只能运用自己以前的经验来解决这个问题。可是，由于他缺乏专业的电力调度技能和有关与电力调度的专业知识，直接导致了整个电路的瘫痪。就因为如此，不仅使得自己丢了这份工作，同时也毁坏了电力企业的形象和声誉。
（4）缺乏新技术在电力调度中的应用
电力调度工作由于缺乏新技术的应用，使得电力企业无法进一步发展。某电力企业虽然制定了科学管理制度，也能够认真培养工作人员的综合素质和工作技能，可是却一直使用传统而老套的技术来进行电力调度，这也无法促进这个电力企业的进一步经营与发展。同时，传统技术在电力调度中的应用无法更好地避免电力调度过程中安全事故的发生，也不能够达到质量与效率的双重作用，这也是该电力企业一直都处在缓慢发展的原因。
4解决基于电力调度控制安全风险控制存在的问题对策
（1）全面认识电力调度运行中的风险从以上实例中可以发现，由于李某缺乏对电力调度运行中的风险全面认识，给自己生命安全带来了危害。要想类似事件不再发生，就要促进人们全面认识电力调度运行中的风险。只有认识到了电力调度运行中的风险，才能够引起他们对于用电安全的高度重视，这样不仅可以让他们在平时的用电中遵循用电安全的原则，还可以加强他人的风险意识，从而保证自己和他人的人身安全。如此一来，可以更好地解决基于电力调度控制安全风险控制存在的问题。
（2）加强对电力调度运行风险管理
从上面的实践中可以知道，由于某电力公司缺乏对电力调度运行风险的管理，使得电力调度操作人员缺乏工作谨慎的态度，直接给居民的生活带来极大的损害。所以解决这一问题，就必须加强对电力调度运行风险的管理。良好的管理对策，才能形成科学合理谨慎的工作调序，这样才能让每个电力调度操作人员认识到自己身上的重任，从而促进他们工作的热情和信心。这样一来，电力企业在加强对电力调度运行风险管理的条件下，可以更好地促进居民的生活和用电安全，也可以促进电力企业的发展。
（3）培养专业的电力调度操作人员
增强电力调度操作人员责任心，并且提高工作人员素质和技能水平，从根本上解决电力调度控制安全风险控制存在的问题，而且强化调度人员的安全意识和操作规范也是解决电力调度存在问题的对策。只有工作人员更加具有责任心，才能更好地工作，而且，只有提高工作人员的素质，才能促使他们服从纪律。当然，技能水平也是让他们更好发展的保障，也是使得电力调度工作更好进行的保障。由于王某不是专业的电力调度操作人员，无法很好地解决突发事件。所以，这就需要培养专业的电力调度操作人员，这样一来，就算是遇到非常棘手的问题，他也可以利用专业性的知识及时解决。而且专业的电力调度操作人员可以制定科学合理的工作方案，有利于电力调度工作的进行。培养专业的电力调度操作人员的同时，还要提高工作人员的综合素质，这样才能够使他们更加积极努力地为电力企业工作，从而保障人民的用电安全，为电力企业的发展奠定了基础。
（4）加强新技术在电力调度中的应用
加强新技术在电力调度中的应用可以更好地促进电力调度的精确性。某电力企业由于缺乏新技术在电力调度中的应用而无法得到更好的发展。要想改变这个现状，该电力企业首先可以建立完善的能量管理系统，这样可以对一些安全事故进行提前预测，这样一来，也可以给电力调度操作人员一些准备的时间，从而促进电力资源的合理利用，这样也可以更好地确保用电安全，减少安全风险的发生。然后应用电力综合自动化技术，更好地促进电力调度工作的进行，从而实现对系统的安全实时控制，新技术的应用可以更好地促进电力企业电力调度工作的进行，这对电力企业的发展具有重要的作用，这对我国经济的发展也具有重要的作用。
5结束语
随着经济的发展和科学技术的进步，人们对电力资源的需求不断增加。电力调度关系着居民的用电安全，同时也影响着电力企业的经营与发展。在人们用电需求日益增多的同时，电力企业的发展迎来了更好的机遇，同时，用电安全问题也给电力企业的发展带来了更大的挑战。这就需要电力企业能够全面认识电力调度工作安全风险，并且加强对电力调度工作的管理，通过培养专业的电力调度工作人员和对新技术的应用来促进电力调度工作的顺利进行。
作者:靳继斌魏丹单位:国网安徽省电力公司淮北供电公司
参考文献：
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安全风险管控的认识与理解范文1篇8
农村集体土地使用权测绘工程项目在实施过程中存在着大量的不可确定的因素，这就是工程项目中的风险。风险的大小可以采用风险量来表示:F=f(p，s)F为风险量，f()为风险函数，p为风险事件发生的概率，s为风险的损失量。上面公式可以看出，风险发生的概率越大，风险损失量越大，则风险越大，也即风险量与风险发生的概率和风险损失量成正比。通过分析，我们认为农村集体土地使用权测绘项目的风险主要包括以下内容:
1.1环境风险
环境风险主要是项目工作环境所造成的风险，如项目所在地为山区，对于平原地区的作业队伍来讲，就存在着一定的风险;项目所在位置为高原区，对于低海拔地区的作业人员来讲，也就存在一定的风险。开展农村集体土地使用权测绘，当地农民对于相关政策的不理解和政策的宣传不到位也可能引起风险。环境风险主要是指由于对环境的不熟悉所造成不可预料的风险。这类风险绝对不能忽视，可在项目作业前进行提前准备，在高原区作业前，可提前对参与人员进行训练，培训在高原区作业的方法，加强体质的锻炼，确保在高原区作业时不会出现风险。做好保护措施，安排随队医生，以便随时进行身体检查，保证环境风险降至最低。对于农民由于政策的不理解造成的风险，可以利用政府宣传以及与当地村镇的沟通来加以防范此类的风险。
1.2气象风险
气象风险主要是指雷电、雨、雪、大风、冰雹、雾、高温、低温等气象风险。这些气象条件对于测绘作业人员可能产生人身安全、延误工期、交通困难等。气象风险可通过提前与气象部门联系，取得项目所在地的历史气象资料，并可与气象部门申请气象预报服务，及时掌握气象信息，提前掌握气象信息，以便做到合理规划，科学安排，在保证项目质量、人员安全的前提下，保证气象风险不影响项目的进度。
1.3管理风险
管理风险主要是由于管理对该类项目没有经验，造成人员调配不合理，作业方法不恰当，管理措施不到位等，从而使项目发生风险。管理风险可以通过对管理人员进行培训，或派出有经验的管理人员进行管理，协调，使管理风险降到最低。
1.4技术风险
由于该类项目相关经验较少或项目技术业务不熟练而造成的风险或者由于项目所在地的技术要求与国家标准不一致，从而造成验收时难以通过而造成的风险。技术风险要求项目管理人员熟悉当地的技术标准，并及时掌握该类项目的作业方法和流程，先对该项目的技术人员进行技术培训。对该项目不熟练时，先进行项目的试点工作，试点完成并经检查验收合格后，再进行后续工作。
1.5质量风险
由于测绘人员技术、外部环境条件、设备条件等因素造成的质量问题，而导致的风险。对于质量风险的防范，在开工前对设备进行检测，确保所使用的仪器设备鉴定合格，同时应按照规范要求及时对仪器设备进行检验，一旦设备出现问题，必须马上进行维修并进行鉴定，使仪器设备都必须是在合格的期限内。对技术人员应按照作业的工序，对技术人员及时地进行培训，使技术人员在每道工序的开始就能及时掌握住作业方法，同时应对技术人员进行教育，使技术人员时刻保持高度的责任感，确保项目工程质量。外部环境条件也是质量风险的一个不可忽略的因素，这就要求作业人员在作业过程中要多检查，防患于未然。同时还要求作业人员加强业务知识学习，增加业务经验，杜绝出现质量隐患。
1.6资金风险
主要是业主资金不到位，自身资金不足，技术人员工资上涨，项目发生变更等因素造成的风险。资金风险要求作业单位在项目开始前就应该了解项目的资金状况，认真分析可能出现的资金风险，采取必要措施去避免资金风险。
1.7工期风险
由于工期延误所造成的风险。工期风险要求管理人员能够科学合理地去管理，认真组织项目作业，科学规划，及时掌握工程进度，根据工程进度去合理安排人员以及仪器设备，使项目始终处于可控状态之下，工程进度与工期要求相匹配，避免产生工期延误所造成的风险。
1.8安全风险
由于人员、车辆、设备、交通等造成的风险以及作业过程中遇到的毒蛇、野兽等以及高压线、悬崖、水流等安全风险。安全风险为项目中所必须考虑的因素，出现安全问题时，该项目可以说是失败的。因此在项目开始之前就要把安全问题考虑全面，提前做好预案，对所有作业人员进行教育，使各个作业人员在作业过程中始终保持警惕，防止一切安全隐患出现。若安全问题没有解决，就不要去作业，宁愿牺牲工天，也不要去冒险作业，这是管理人员必须要牢记的原则。管理人员头脑中必须要坚持安全至上的原则，才能使项目安全问题得到重视，也才能在项目中确保安全风险不再发生。
1.9不可预见风险
由于发生地震、洪水、发生公共突发性传染病(如2003年的非典等)、测绘项目所在地发生突发性的事件等都是不可预见的风险。不可预见风险是各种风险中最难以控制的风险，或者说它并不随管理人员和技术人员的意志来转移。但不可预见风险也并非不能控制，只要管理人员能够科学合理地去处理该类风险，这类风险所造成的损害可以降到最低限度。
2农村集体土地使用权测绘项目风险的防控
某县农村集体土地使用权测绘项目是单位第一个使用权测绘项目，考虑到最近几年，该类项目比较多，且项目程序复杂，作业环境为重丘区，并且该项目涉及了农村的农民宅基地，为了对该类风险控制的项目实施过程中，将该项目作为项目风险的试点，该项目主要从以下几个方面去进行风险的防控。
2.1项目准备阶段的风险防控
(1)建立风险管理组织机构在项目准备阶段，管理人员认真分析可能遇到的风险，并建立风险管理组织机构。风险管理机构负责人为项目负责人，组成人员为各小组组长，在项目开始前进行了集中的专业风险管控知识培训，使管理人员熟练掌握风险的预控和处理措施。实际工作证明，建立一个专业的风险管理机构以及具备专业风险知识的专业技术人员去进行风险控制，及时掌握项目风险的动态，对项目风险进行动态管理，能有效地对项目风险进行防控。(2)进行管理和技术培训管理人员没有具备风险管理的能力，无法进行风险防控，出现风险无能为力，可能导致风险管理失控，造成项目失败。同样作业人员也应懂得如何规避风险，否则技术人员面对到来的风险不知如何防控，轻则可能会造成质量隐患，进度缓慢，重则可能造成人身安全问题。项目在开始前对管理人员进行风险管理培训外，还进行了全员培训，邀请风险管理专家、技术管理专家对每位技术人员均进行风险知识培训，技术培训，质量意识培训使管理人员懂得如何去控制风险，技术人员如何去规避风险。(3)加强制度建设任何项目的管理都需要制度去约束，同样对项目风险的防控也需要制度去约束。在项目准备阶段，制定了某县农村集体土地使用权测量风险控制管理制度，通过利用制度来约束，利用制度来防控。
2.2项目实施阶段的风险防控
(1)建立信息平台在项目实施阶段，也是风险防控的实施阶段，应注重加强信息交流沟通。作业过程中，要保证信息的及时沟通与传递。如果信息量增加，就能减少出现风险的机会;无法获取信息或传递速度过慢，都有可能形成信息不灵通，造成该避免的风险无法规避。在项目实施阶段建立从管理人员到现场作业人员都信息通畅的信息沟通交流平台，利用互联网技术，由项目负责人定期或不定期将项目中存在的风险隐患利用短信发送至每个作业人员手中。同时，如果小组出现风险隐患或发生风险，利用手机及时联系项目负责人，使项目负责人能及时对风险进行控制或避免风险。项目负责人与单位主管科室以及主管领导沟通也主要通过短信或互联网交流平台进行及时汇报，单位的相关风险提示和风险预警也通过短信等及时发送至项目负责人手中，必要时电话交流沟通。信息的及时交流沟通，可有效地避免出现或减少项目风险的发生。积极加强与相关部门的信息沟通。与气象部门沟通订阅了该地区的气象数据资料，由气象部门定时3天～5天的气象预报，对重大灾害气象提前预警，避免气象预警。与相关政府部门和相关村委及时沟通，对政府重大活动、农村的赶集等信息提前掌握，以做到对测绘工作提前做好计划，防范由于活动、集等造成的工期风险、质量风险、安全风险等。(2)规范安全检查程序在项目准备阶段制定好的制度，在项目实施阶段必须得到很好执行，只有执行好制度，才能规范行为，从而保证项目实施过程中规范、安全。在制度执行中，必须要求管理和作业人员严格按照制度去执行，并安排专人去检查，发现没有按照制度、规范去执行的，必须坚决纠正。在农村集体土地使用权测绘项目中，设置了一名专职的安全检查员，每天由安全检查员对重点小组进行巡查，对发现的安全隐患及时进行提醒，对重大的安全隐患，作业人员配备必要安全自救工具，安全检查员全程进行监督。
2.3项目突发风险的应急处理
应急预案在制定好之后，还应做到项目所有人员都熟悉应急预案，并知道自己在应急预案中的位置以及出现突发风险之后如何处置。在遇到突发风险之后，项目管理人员按照提前制定好的应急预案去进行处理。应急预案的处理要求管理人员在获取风险信息之后能快速决策，迅速处理，让突发风险引起的危害减小到最低程度。
3结语
安全风险管控的认识与理解范文篇9
医院的服务对象是人，医疗安全很重要！这一点，众所周知。关键的问题是如何尽力地保证医疗安全。诚然，医疗安全最核心的问题就是医疗风险的切实防范。
今天，风险正在成为人们最关注的问题之一。可以说，人们在工作和生活的过程中，充斥着各种各样的风险。对风险的精确理解，学术界迄今尚无统一的认识。但综合起来，对风险的认识可以归纳为三种观点：①不确定性观―风险是事件的未来不确定性；②风险损失观―风险是可能发生的危险和损失；③结果差异观―风险是实际结果与预计结果的差异。
其实，每个人都被形形的风险包围着：健康风险、疾病风险、安全风险、医疗风险等等。那么，什么是医疗风险呢？医疗风险是指医疗行为造成的、或实施以后发生的不确定因素，导致对患者不利后果的可能性。或者说，医疗风险是指存在于整个诊疗过程中的可能会导致患者损失或伤残事件的不确定性和可能发生的一切不安全事件（如医疗差错、医疗事故、医疗意外、服务环节和安全保障中的不及时不周到而致的风险）。
对于医疗风险，患者担心，医生与医院更担心。因此，在医疗服务过程中对医疗风险的感知、控制与防范，已经成为医院亟待解决的问题。
1医疗风险的特征
1.1医疗风险贯穿医疗全过程且具有不确定性
医疗服务是具有专业性、创伤性、连贯性和危险性的活动。风险存在于医疗活动的各个部门与环节。医疗风险种类多，难以测量，有些甚至根本无法预测。医疗服务的对象是人，高度的个体差异性还导致了医疗风险的不确定性。同样的治疗手段对于不同的患者、不同的疾病可能产生不同的风险，同样的疾病对于不同的患者可能引起不同的预后。在医学水平、诊断水平、医疗设备不断进步的过程中，临床误诊误治率不仅存在，而且必然保持着一定的百分比。“医疗服务随时随地都有风险”已是不争的事实。
1.2医疗风险具有明显的损害性
对患者造成身心伤害；对医者造成直接和间接损失；破坏医患关系，造成医疗纠纷，干扰医院正常秩序；打击和挫伤医务人员工作和探索的积极性。
1.3医疗风险的发生成因复杂
造成医疗风险的原因有：职业道德、技术、管理、患者个体差异、疾病本身等。医务人员的过错主要有两点：一是与技术有关，主要表现为注意力不集中而导致习惯常用的操作程序出错。或面对新情况，因对问题缺乏必要的知识而出错。二是与责任心有关，即忽视相关医疗规则与要求。
1.4医患双方对风险缺乏正确的认识
医务工作者对医疗风险只有感性认识，缺乏理性认识，其风险和法律意识都有待深度加强。患方缺乏医疗专业知识（危险转嫁）、对医方的期望值过高(风险认识不足甚至忽略)、医患双方沟通不足等都是值得关注的原因。
2医疗风险类型
2.1医疗技术风险
2.1.1临床误诊误治：医学知识不扎实和临床经验不足，导致误诊误治；对患者提供的信息不重视或忽视患者主诉，或是医务人员未能严格遵循医疗规则，造成错误诊断与治疗、延误病情。
2.1.2医护质量不达标：不遵守技术操作标准；不履行相关查房制度，疑难病不及时会诊，延误最佳治疗时机；医师手术技术标准不严格，存在越级手术与诊疗。分级护理不到位，观察病情不细致，发现病情变化未及时上报。治疗与操作未认真进行三查七对，造成医疗差错。
2.1.3未达到知情同意：在患者诊疗期间，医生未及时把有关信息让患者了解（疾病诊断情况、重要检查结果、主要治疗手段及手术并发症的防范等）。为了明确相应的法律责任，共同防范医疗风险的发生，医务人员必须履行告知义务，让患者拥有知情同意权、共同应对可能发生的医疗风险。
2.2医疗服务环节风险
服务流程不畅(病人等待时间过长而出问题);在与患者交往中的服务态度不佳（语言简单生硬、安慰与启发性词语缺失）；医务人员服务形象不好（服装、神态、言谈、举止与患者负面心理正相关）。
2.3安全保障风险
医院建设滞后，设施设备配套、感染控制、水电保障、餐饮供应、耗材质量问题等。
3医疗风险的识别
医疗风险的识别是医疗风险控制的最基础工作，只有全面正确地识别医院面临的医疗风险，才能及时防范风险，才能减轻风险带来的损失。在医疗风险识别中，我们要解决以下主要问题：本次医疗服务面临哪些风险？引起风险的主要因素是什么？医疗风险的后果如何？
识别医疗风险有两个环节：一是感知风险，即了解客观存在的各种医疗风险；二是分析医疗风险，即分析引起医疗风险事故的各种因素。医疗风险的识别要注意系统性、连续性和制度性。系统性是指医疗风险的识别不能局限在某个科室或环节，而是要在医院完整的系统内进行。连续性是因为医疗风险贯穿于医疗服务的全过程，而且总在不断地变化，有很多情况下还可能出现前所未有的风险。只有对风险识别保持连续性，才能发现医院所面临的潜在风险。风险识别的制度性是因为风险的控制日益受到医院管理者的重视，所以医院需要有风险管理的相关组织和制度。
4医疗风险的控制
在对医疗风险识别之后，需要注意的问题是针对存在的各种医疗风险，如何做到较好的有效控制？控制的目的，一是尽力降低医疗风险的发生概率，二是想方设法将已发生的事故损失降到最低限度。
4.1重视人为因素管理
医疗活动都是通过医务人员来实现的，由于人员的错误或疏忽，都有可能形成隐患而导致风险事故发生。减少意外事故最容易的方法是消除人的不当行为。而要消除人的不当行为，明确与强化责任是关键，用真情、体贴入微的医疗服务对待患者。加强与患者的沟通，增进理解，化解抱怨，减少投诉，以致不发生医疗风险。因此，医疗风险控制要特别重视人为因素管理。提高医院全体员工的素质是减少风险因素、降低风险程度的重要途径。
4.2重视服务流程中风险因素的控制
无论是医院的管理者，还是医院的员工，都要认真思考与分析，工作流程上是否责任不清？责任是否落实到人？有无管理上的空白？服务时间是否适宜？有没有岗位或环节相互扯皮的现象？这些都可能造成医疗服务的缺陷。
4.3医疗风险控制中硬件设施不可忽视
很多医疗风险产生于薄弱或不完善的硬件因素之中。因此，医院应着力改善基础设施条件，严格仪器设备质量管理，把好医用材料入口关，切实加强后勤供应与安全保障。
4.4提高技术水平是医疗风险控制的关键
能否搞好医疗服务？主要是能否将疾病诊断清楚，采用适宜的医疗技术而达到有效治疗。会不会出现医疗风险，关键是在医疗技术水平的高低优劣。一个重视医疗技术和专科建设、注重医疗技术人员培训、严格医疗技术操作的医院，出现医疗技术风险的几率就会很低，相反就会很高。
4.5督查讲评是控制医疗服务风险的保障
无论是哪类风险，建立完善的督查制度是预防风险事故发生必不可少的方面。通过对操作过程或服务项目进行检查，针对存在问题多方面分析讨论，消除不安全隐患，是控制医疗风险十分有效的管理手段。医院还可实行督查讲评制度，通过督查讲评发现苗头和隐患，有针对性地找到解决问题的办法，把医疗风险发生的隐患消灭在萌芽状态。加强监查力度已成为持续改进与提高医疗服务质量的重要保障。
5医疗风险的处理原则
5.1患者第一原则
不论是由医务人员过错引起，还是疾病本身的发展或是非人为因素所致，医务人员都应积极采取一切措施，保护患者的利益和生命安全，尽量减少对患者的损害。
5.2积极救治原则
医疗风险的后果是严重的，甚至会危及患者的生命，医务人员必须在第一时间避免或减轻医疗风险所带来的不幸，不能互相推诿责任，延误抢救时机。
5.3主动性原则
在医疗服务中，主动发现可能出现风险的苗头，如严密观察病情和各项生命体征；对疑难病症及时会诊；危重患者要由主治医师和主任医师直接与患者家属讲明病情的危重和预后；医生在对患者确定诊疗方案和进行创伤性操作时，必须向患者讲明可能发生的危险性、医疗意外、手术并发症及防治措施。让患者和家属充分知情，有助于医患之间的相互理解、信任和支持。在此基础上，即使发生医疗风险，也能够灵活应对，理智协商处理，力避医疗纠纷的发生。
6医疗风险的处理对策
6.1针对受害者
维护患者健康和生命权，减少患者痛苦和损失；组织专门人员与受害者接触；根据责任判定理赔事宜和安抚措施。
6.2针对医务员工
6.2.1由医务科、护理部等相关科室召集专家、当事人，全面调查了解情况，分析、判定原因，提出书面处理意见。
6.2.2保护医务人员的人身安全。近年来，各种侵害医务人员和医院的不良事件时有发生，伤害了医务人员的职业尊严，挫伤了医务人员的工作积极性。保护医务人员的人身安全和医院的正常工作秩序十分重要。
6.2.3维护医务人员的合法权益。医生只要取得执业资格，就有了对患者的检查权、处方权、治疗权等，患者及家属在就医过程中，应尊重医务人员的职业自，主动配合治疗，遵循医嘱。当发生医疗风险时，院方要保护医务人员的合法权益不受侵害，患者及家属应充分理解医学的高风险性，不应无故把非责任因素强加到医务人员身上。
6.3针对上级有关部门
医疗风险发生后，要及时上报上级卫生部门，必要时可提请进行医疗事故技术鉴定。
6.4针对新闻媒体
新闻媒体对医疗事件反应敏感，传播速度快，影响大，一旦处理不好就容易造成医院的负面影响。因此，要特别注意处理好与新闻单位的关系，争取新闻媒体的理解和支持。尽力消除事件的不利影响，珍惜医院声誉。
7如何防范医疗风险
7.1树立“以人为本”的服务理念
建立相互尊重、共同参与的医患关系，是减少医疗风险的必要措施。想患者所想，急患者所急，视患者如亲人，尽力满足患者生理、心理、生活环境等方面的需要。着重耐心(多听患者说几句，多对患者说几句)。让患者随时了解病情、治疗、费用等情况。
7.2建立完备的组织保障
履行岗位责任制，加强科与科之间、专业与专业之间的协作。加强临床关键环节的风险防范（危重、手术、输血等）。医务人员尽职尽责，上下协调畅通，各个岗位都围绕患者做文章。
7.3建立健全制度保障
把医疗风险控制纳入质量管理范畴，严格执行医疗技术操作规范，定期进行质量考评，提出改进措施并落实。医务人员必须严格执行首诊负责制度、三级医生查房制度、疑难病讨论制度、手术分级制度、会诊制度、病历书写制度、病情交接班制度、分级护理制度、三查七对制度、谈话签字制度等。
7.4建立人员队伍保障
加强全员质量与安全教育、强化岗位专业培训与医疗法规培训、严格执业医师与护士考核、落实“三基三严”训练。加强节假日、休息日、夜班工作人员力量，新老搭配，保证最佳技术力量和物资供应。建立突发卫生事件应急机制。
安全风险管控的认识与理解范文篇10
关键词：安全风险；辨识与评估；风险管控；煤炭企业
2017年1月4日，河南省登封市兴裕煤矿发生煤与瓦斯突出事故，导致12人死亡；2017年2月14日，湖南省涟源市斗笠山祖保煤矿井下发生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡。2017年3月9日，龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿副井发生电缆起火，罐笼坠落事故，造成17人死亡。这些重特大事故的发生引起了党和国家领导人的格外重视，同时也暴露出当前煤矿安全生产领域的问题突出。2016年，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）及《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）等出台的文件中[1]，都不同程度地突出了风险分级管控的重要性。因为构建煤矿企业风险分级管控就是针对煤矿安全生产中“认不清、想不到”的突出问题，是“基于风险”过程安全管理理念的具体实践，也是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。同时，也是煤矿企业落实安全生产主体责任的核心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。由此可见，作为高危行业，如何做好煤炭行业安全风险辨识与评估显得尤为重要且意义重大。一是，有利于摸清企业安全风险底数，把握风险管控重点。全面普查企业各区域的风险，确定重点区域、重点环节、重点场所，并对企业的重大安全风险进行分级分类，真正做到安全风险“底数清”，解决“认不清”和“想不到”的问题。二是，有利于构建完善的风险管控责任体系。通过风险辨识与评估，落实企业在风险管控上的职责，划清界限，实现安全风险分级管理的“责任明”。三是，有利于构建安全预防控制体系，提高风险防控能力。在风险评估的基础上，从规划布局、应急管理等方面加强管控；从制度、技术、工程、管理等方面全方位提出防范措施，构建完善的预防控制体系，做到安全风险防控“措施力”，解决“管不到”的问题。四是借助互联网、大数据、可视化等信息化手段绘制安全风险图，实现煤矿企业安全风险动态监管的长效机制。
1煤矿企业安全风险辨识与评估的内容及目标
1.1安全风险辨识与评估的工作内容。煤矿企业进行安全风险辨识与评估，要涵盖以下内容：①识别企业存在的危险有害因素，确定危险源；②分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；③评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施[2]。1.2安全风险辨识与评估的工作目标。煤矿企业安全风险辨识与评估要实现以下工作目标：①建立安全风险清单和数据库；②制定重大安全风险管控措施；③设置重大安全风险公告栏；④制作岗位安全风险告知卡；⑤绘制企业安全风险四色分布图；⑥绘制企业作业安全风险比较图[3]。
2煤矿企业安全风险辨识与评估的程序与方法
煤矿企业安全风险辨识与评估不是“另起炉灶”，是基于风险，对企业现有安全生产管理体系，特别是隐患排查治理体系的完善与补充，是安全管理制度系统性、针对性、实用性的提升过程。所以，明晰煤矿企业安全风险辨识与评估的程序（图1）尤为关键，是逐步推进及深化煤矿企业双重预防机制建设的必要手段。2.1筹划准备阶段。煤矿企业应成立以企业主要负责人（或分管安全负责人）为组长，企业安全生产管理人员、专业技术人员参加的风险评估工作小组，明确工作职责图1煤矿企业安全风险辨识与评估工作流程和任务分工，应在风险辨识及评估开展前搜集资料、实地调研和制定风险评估工作方案，有组织有计划地开展风险评估工作。同时，对全体员工开展危险有害因素辨识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训，使全体员工掌握风险评估的相关知识，增强参与风险辨识、评估和管控的能力，做到全员参与。2.2风险辨识。企业应从地理区域、自然条件、作业环境、工艺流程、设备设施、作业任务等方面进行辨识。充分考虑分析“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，可以依据生产经营单位职工伤亡事故风险的分类（参见《企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986》），生产经营单位生产过程中的各种主要危险和有害因素的分类（参见《生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009》）。企业要对整个生产系统根据生产工艺特点和作业活动方式划分辨识单元，单元划分应该分层次逐级进行，一般可以将整个生产系统依次划分成主单元、分单元、子单元、岗位（设备、作业）单元。分析危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。煤矿事故类型具体分为8类，即：瓦斯事故、顶板事故、机电事故、放炮事故、水灾事故、火灾事故、运输事故及其他事故[4]。2.3风险评估。企业可根据自身实际情况，选择适用的风险评估方法，依据统一标准对本企业的安全风险进行有效分级。为使企业风险分级工作相对统一，便于各级政府和有关部门掌握辖区内重大风险分布，对存在重大风险的企业进行重点监管，切实落实遏制重特大事故的目标任务，按照重点关注事故后果的基本工作思路，推荐采用风险判定矩阵（表1）确定安全风险等级，从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4级。风险判定矩阵考虑事故发生的可能性和事故后果严重程度两个维度，其中：事故发生的可能性分为5个等级（表2），事故后果严重程度分为4个等级（表3）。需要指出的是，判定事故发生的可能性和事故后果严重程度，需要选择适用的定性或定量风险评估方法进行科学判定。如对事故发生的可能性，可采用事故统计分析方法、事件树分析方法等来判定；事故后果的严重程度，可采用事故统计分析和事故后果定量模拟计算等方法来判定。鉴于企业类型千差万别，企业风险管理水平各不相同，特别是对于一些风险较低的企业，虽然按照统一标准没有构成重大风险，但仍需要按照风险管理的原则，坚持问题导向，抓住影响本企业安全生产的突出问题和关键环节，研究确定本企业可接受的风险程度。2.险管控。1）企业在风险辨识评估和分级之后，应建立风险清单。风险清单应至少包括风险名称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、管控措施等内容。2）企业应遵循“分类、分级、分层、分专业”的方法，按照风险分级管控基本原则开展。要建立安全风险分级管控工作制度，制定工作方案，明确安全风险分级管控原则和责任主体，分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控职责和风险管控清单，分类别、分专业明确部门、车间、班组、岗位的安全风险管理措施。3）企业要建立完善的安全风险公告制度。风险的公告，一般实行公司（厂）、车间（班组）、岗位三级公告，公告内容应及时更新和建档。企业要根据风险评估结果，集中对重大以上风险实施公司（厂）级公示，在醒目位置设置公告栏，公告内容包括危险有害因素、事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急处理方式、措施落实责任人、有效期、报告电话等。2.5绘制安全风险图。企业在确定安全风险清单，制定安全风险管控措施之后，应建立安全风险数据库，至少绘制两张企业安全风险图。1）安全风险4色分布图。企业应使用红、橙、黄、蓝4种颜色，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级风险，标示在总平面布置图或地理坐标图中。2）作业安全风险比较图部分作业活动、生产工序、关键任务，例如井下动火作业、受限空间作业等，由于其风险等级难以在平面布置图、地理坐标图中标示，应利用统计分析的方法，采取柱状图、曲线图或饼状图等，将不同作业的风险按照从高到低的顺序标示出来，实现对重点环节的重点管控[5]。2.6持续改进。企业应利用大数据、可视化等信息化技术，建立安全风险信息管理系统，形成电子化的安全风险图，真正实现煤矿企业安全风险的动态更新，对于一些危险源发生本质改变或发生事故要重新进行辨识与评估，形成煤矿企业安全风险动态化、可视化管理的长效机制。
3结语
本文通过对煤矿企业开展安全风险辨识与评估的必要性、内容、目标、程序及方法的论述，阐明了煤矿企业开展安全风险辨识与评估工作不仅是贯彻落实国家及地方相关政策文件要求，也是遏制重特大事故的必然途径和构建双预防机制的有效组成部分，更是煤矿企业实现可持续发展的必由之路。通过强化煤矿企业安全风险辨识和分级管控，形成企业风险管控和隐患排查治理的闭环运行机制，确保风险可控、隐患可查，从源头上避免和消除事故隐患，切实落实治理主体和责任，防范重大事故的发生。
作者:张洋杰单位:国家安全生产监督管理总局研究中心
参考文献：
[1]国务院安委会办公室.关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见[J].林业劳动安全，2016，29（4）：23-26.
[2]钟岸.重大工业事故后果预测在安全规划与应急救援中的应用研究[D].长沙：湖南科技大学，2015.
[3]本刊编辑部.落实企业主体责任遏制重特大事故[J].劳动保护，2017（5）：5.
安全风险管控的认识与理解范文篇11
认清安全工作重要性
目前，在海洋石油生产实践中，仍有个别员工对安全生产工作的重要性认识不足，认为事故不会发生在自己身边，危险离自己还很远，久而久之思想就开始麻痹起来，甚至还有极少数员工存在安全与生产是对立关系的不良思维，存在安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想。对此，企业应进一步增强全员抓好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感的思想自觉和行动自觉。同时加强本行业内事故案例的学习讨论，各现场作业单位要对照本行业内事故案例暴露出的问题举一反三、逐条自查，时刻提醒员工安全工作的重要性和紧迫性，做到居安思危和警钟长鸣，将安全工作作为头等大事来抓，正确理解安全与生产的关系，促使员工牢固树立“以安全促发展、以发展保安全，高质量安全推动高质量发展”的发展思路。
开展岗位安全达标
目前，在海洋石油生产作业现场，仍有极少数作业人员对安全管理制度有令不行，有禁不止，甚至冒险蛮干，现场“三违”即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象仍然存在。对此，企业应在日常生产作业中积极开展全员安全岗位达标工作，成立专门宣讲团向全体员工宣贯公司HSE体系文件、作业指导书和操作保养规程等各项规章制度，要求各级人员在日常作业过程中严格遵守各项规章制度，对不遵守的人员立即进行现场安全教育，同时对重点人群进行岗位再培训。另外，企业应将员工岗位安全达标活动常态化，坚持“不达标者不上岗，上岗者必须安全达标”的原则，促进员工岗位技能以及安全风险辨识、应急能力等不断提升。建立安全积分制针对个别现场作业单元或班组员工岗位安全责任没有完全压实，以及现场安全监管不到位，“执法不严、工作不实”等问题，企业可考虑参照道路交通安全方面的“违法行为记分”管理办法，编制针对整治“低老坏”的安全积分制实施方案，将常见的“低老坏”现象进行风险分级，建立标准清单，比如可分为一般操作违章、严重操作违章、重大违章操作、一般管理违章、严重管理违章和重大管理违章等，然后对不同违章行为赋予不同的分值。当员工年度内扣分达到一定分值时采取有针对性的具体措施，如对超过12分的员工安排重新学习，且再考核合格后方可上岗。各级安全管理人员和班组长等相关管理人员如果在作业现场查出不安全行为后，应立即进行制止，并开具“不安全行为处罚通知单”，告知当事人，同时制定“将功补过”措施。比如，对积极参与隐患排查、行为安全观察和提出良好可行安全建议的员工进行加分，做好奖惩有机结合。
完善风险分级管控与隐患排查双重预防机制
安全风险管控的认识与理解范文
职业健康安全管理体系运作的现状和存在的问题
自国内安全管理引入职业健康安全管理体系以来，各施工企业都开始积极的进行职业健康安全管理体系的建立并先后取得体系认证，在施工生产中将原有的安全管理模式规范化、文件化、系统化地结合到职业健康安全管理体系中，使安全管理工作成为循序渐进、有章可循、自觉执行的管理行为。施工行业的安全管理水平有了明显提高。经过几年的推行和体系的运作过程中，总结出有各自体系特色的成功经验和办法，但也不同程度的存在如下问题和误区。
1、职业健康安全管理体系在推行之初，由于体系未能良性运作，发挥正常作用，出现与现场安全管理不兼容、结合不紧密的情况，使部分员工思想上对体系存有质疑态度，认为企业推行职业健康安全管理体系是新建立一套安全管理体制，摒弃了原有行之有效的安全管理制度，认识上未能将两者有机结合。
2、部分员工在施工生产管理中职业健康安全管理体系的意识还比较淡薄，对体系的管理在相当程度上仍停留在应付记录文件的填写、内审检查的准备方面，对建立和实施体系管理体系的意义和作用理解不够；
3、存在危害识别和风险评价工作重点不清，风险级别把握不全的情况，危害识别和风险评价的结果不能及时更新，没有根据施工现场的情况、施工条件发生的变化开展动态危害识别和风险评价工作，使现场作业人员不明确必须控制的真正危险点，真正掌握风险管理的内涵，控制措施得不到有效落实。
4、未与企业现有的质量、环境管理体系记录文件有效结合，形成统一的管理记录模式。体系的记录文件与各职能部门一些管理性的记录表格（施工作业票、检查整改反馈表、施工交底记录等）产生冲突，造成重复性的工作增大了执行层的工作份量和压力。对各职能部门正常工作造成一定影响。
5、职业健康安全管理体系管理手册中各职能部门职责划分不清、程序文件接口不明确，各职能部门、职责沟通欠缺，体系运作中易出现推卸责任和扯皮现象，形成体系管理的真空地带，给体系实施带来一定的工作难度。
6、针对风险识别和风险评估确定的重大危害因素，制定的管理方案在实施和落实方面仍存在一定差距。对管理方案中确定的项目内容和完成时间不能及时和企业年度安厝计划相结合，保证足够的资金投入和物资材料投入，来实施定期检查和跟踪，对完成情况进行评价，对整体效果进行验证。
7、企业内部职业健康安全管理体系的内审员组成较为薄弱，未经过严格的培训考核，在理论水平、专业素质等方面仍有欠缺，不能及时发现和总结体系运行过程中存在的问题和差距，甚至产生误导作用，给体系有效运行带来不利因素。
回顾以往在实施职业健康安全管理体系过程中出现的各类问题，有针对性的加以解决，要注意做好以下几方面工作。
一、建立适合企业自身实际的职业健康安全管理体系标准的构架
建造好的体系结构，对以后体系的运作起到决定性的作用。首先要面对自己企业的实际情况，对施工组织模式、施工场所、技术工艺、职工素质做科学细致的分析，建立企业自己的易于操作执行、简洁高效的管理手册、程序文件及体系支撑性文件。初建体系时，不好高骛远、不贪大求全，面对实际、先易后难、逐步完善。职业健康安全管理体系作为一个新生事务，对它的认知有个过程，对体系的理解因各而异。相对于施工企业而言：施工周期长、施工条件恶劣、危害因素接触较为频繁、风险发生几率大、伤害结果严重、施工人员素质相对较低等诸多因素决定了火电施工行业安全工作的复杂性和难以把握，加之目前社会咨询认证企业众多，水平良莠不齐，认证咨询企业专家对标准理解不同，指导意见不一定适合企业实际，容易使体系程序文件脱离实际，造成管理上的脱节、认识上的误区、执行上的混乱，造成基层疲于应付，使体系的推行处于食之无味，弃之可惜的两难地位。所以前期下做好企业内部的调查分析，请熟悉行业有相关认证经验的咨询公司，扎实做好体系的基础工作、建立一套简洁高效的管理手册和程序文件尤为重要。。
二、重视职业健康安全管理体系的宣贯工作
施工企业原有的安全管理制度运行多年，有许多经过实践证明行之有效的安全管理办法，职工思想上长期已形成惯性思维，为此在企业引入职业健康安全管理体系时要及时转变思想观念，改变原有的思想定势，消除对体系怀有疑惑、担心两种管理方式不兼容的这种思维误区，使职工认识到企业推行职业健康安全管理体系并不是要企业重新建立一套安全管理体制，而是与现行的安全管理体制有机地结合，使安全管理工作成为循序渐进、有章可循、自觉执行的管理行为。体系面对的对象是企业的各级员工，也靠基层的员工来执行，体系的宣贯不能仅局限于管理层、高层的宣贯，要普及到基层的员工，尤其在体系完成的试运行阶段，通过集中办班、印制通俗易懂的小宣传册、企业的传媒宣传报道、在施工生产现场、班组工作间宣传广泛危害辨识卡等形式多样的培训、宣传普及体系知识，使职工在体系贯彻伊始就有个好的体系习惯。同时培训出一批合格的体系内审员，做好体系的正常良性运作，能够及时找出体系的误差，不至于偏离方向。
三、把握好职业健康安全管理体系在施工管理的重点控制环节
职业健康安全管理体系作为为企业安全管理的载体，最终实现各项安全目标的控制还需要到施工过程中得以落实和实现，也是在基层得以检验效果。体系执行的是否到位是安全目标得以实现的关键，为此在关键环节上有的放矢、重点突破，解决好执行过程中的难点需要把握住体系的几个重点控制环节。
1、做好做实危险点的辨识和控制
危险点的辨识和控制是体系的核心，施工企业有较为详细的安全工作规程，安全性评价、安全检查表等工作执行较早，通过企业多年来的积累摸索，各专业都有较完善的危险点辨识基础，但在实际施工中普遍存在有确定的危险点辨识重点不突出、面面俱到，风险级别把握不全，现场作业人员搞不清楚哪些是必须控制的真正危险点，控制措施得不到落实，使危险点预控流于形式的现象。施工企业安全事故的性质和危害程度的差异性，必然要求危险点的辨识和控制工作要分清轻重缓急，重点突出。
确定危险点辨识包括两方面的内容，一是识别系统中可能存在的危险、有害因素的种类，这是因素识别工作的首要任务；二是在此基础上进一步识别各种危险、有害因素的危害程度。如果因素识别工作仅仅停留在种类识别上，则无法掌握各种因素的危害程度，更不能确定评价重点。当前，在企业安全性辨识中，对作业项目的因素识别一般只注重种类的识别，而对危害程度识别未予足够重视，不能提供准确的系统危险性信息。因此，在施工危险点辨识中，在注重危险、有害因素种类识别的同时，也必须加强危险、有害因素危害程度的识别，二者不能偏颇。危害程度的识别可利用危害发生的可能性和危害造成的后果来评定。如下表：
事故后果特别严重
事故后果严重
事故后果一般
事故后果轻微
发生频率较小
不可容忍风险
很大风险
适度风险
可容忍风险
发生频率较大
特大风险
不可容忍风险
很大风险
适度风险
这要求在施工前编制人员要熟知作业现场环境，明确具体工作任务、工作方法和把握作业人员的思想意识、技能水平、人员组合、工器具机械装备的状态，分析透彻施工中的可能影响因素，善于找出关键、抓住重点，充分发挥危险点数据库的指导作用，根据危害发生的可能性和危害造成的后果判定出危害程度的风险等级加以有效控制。
2、重心下移，做好基层班组对体系执行和落实工作
危险点的辨识和控制是否能取得预期的实效，发挥超前控制事故的作用，关键在于各项控制措施是否在基层班组中得到严格执行，这是体系得以发挥作用的基础，直接关系到体系的运作效果。班组开展危险点的辨识和控制，认真落实各项预控措施，能有效地预防事故发生。
班组是危险点的辨识和控制的基础层。从危险点的查找到在具体工作中的督促实施、记录跟踪，大量的工作都要落实在班组。这首先要求班长带头接受危险点的辨识和控制这种安全管理的科学方法，使危险点分析预控工作能够结合本班实际有效开展，在新开项目施工交底中，将施工作业指导书中的危险点及控制措施交代清楚，进行确认签证，落实到人。在工作过程中，严格监督，保证各项控制措施的严格执行。对现场环境、作业条件、人员变化等引发的新的危险点，要及时采取补充措施，落实到位。若在现场落实这个关键环节不到位，则易造成事故的发生，从而功亏一篑。2003年6月，在某电厂工程4＃机组磨煤机内部倒锥体安装施工过程中，在施工作业指导书中辨识出危险点及控制措施的情况下，由于确认签证工作不到位，对临时吊耳焊接质量检查工作未确认而签字，导致起吊过程中吊耳断裂，造成施工人员受倒锥体挤压死亡，造成惨痛的教训。因此落实各项控制措施在基层班组中的严格执行尤为重要，企业职能科室和工区(公司)要加强对班组的指导、督促，使危险点的辨识和控制在实践中不断完善，取得良好的实效。
3、合理整合企业现有管理体系资源，实现三个体系标准一体化
目前大多数施工企业都具有质量管理体系和环境管理体系的认证，三个体系都是企业的管理性标准，有相同的管理理论和思想，在不同的技术标准支撑下以不同的运行控制进行着同样的管理循环。记录控制、内审与管理评审等基本程序在结构和内容上相似，具备了三个体系一体化运行的理论基础。体系合并一体化运行具有很大的优势，可以统一调配、使用资源，共享文件和记录，减少管理环节，降低了管理和体系运行的成本，避免了不同体系之间的矛盾，解决体系运行相互之间衔接不良的问题，有利于提高各管理体系的效率和企业的整体管理水平。
企业在体系运作中要充分利用现有工程建设管理信息的MS系统，利用MS系统的办公自动化、安全管理、工程技术、资料档案、施工过程管理等模块，对体系目标、指标的实施情况进行跟踪，检查其进展情况，达到“绩效测量和监测”的体系监督作用，对测量和监测中得到的来自于基层操作与日常管理的各种职业安全健康信息向管理层反馈，及时解决实施过程中出现的各种技术、资源问题，规范管理工作的工艺流程。使信息的流动严格有序，达到辅助管理和辅助决策，提高管理绩效和风险控制能力，增强工程项目管理工作效率和目标控制。