创新的途径和方法(6篇)

创新的途径和方法篇1

关键词：医院财务管理；创新价值；动力模型；途径

财务管理创新正在被越来越多的人所认识和重视，但我国对管理创新的研究大都集中于体系创新、制度创新、组织创新等宏观层面，很少有人在微观层面上对人进行研究。医院财务管理创新的主体包括财务工作人员、各级管理者和医务工作者，归根到底都是由人能动地实现，是身处特定环境中的人在与环境的交互作用过程中完成一个又一个的创新。因此，本文欲从创新价值角度，对财务管理创新过程中人的创新动力进行研究，摸清人的创新动机，并就如何激发财务管理创新的动力提出建议和看法。

一、医院财务管理创新的本质

创新的概念在学术界有各种不同的表述，但在本质和内涵上都大同小异。按彼德・德鲁克的观点，所谓创新，就是赋予资源创造财富的新能力，使资源成为真正的资源。因此，创新就是去探索和寻找一条新的更好的途径，使同样的资源创造出更多的财富，或者使较少的资源创造出同样多的财富。医院财务管理创新作为医院管理创新的重要组成部分，是财务管理者借助于系统的观点，利用新思维、新技术、新方法，创立一种新的更有效的财力资源整合范式，以促进管理系统综合效益不断提高，达到以尽可能少的投入获得尽可能多的综合效益的具有动态反馈机制的全过程管理。财务管理创新是以追求经济效益为目标的行动，而目标是构成管理者创新活动经久不衰的动机和动力。医院财务管理创新的目标一旦设定，就成为管理创新行为的导向，每一项创新行动向创新目标靠近一步，就会给创新主体带来成就感而刺激采取下一步行动，从而维持管理创新行为的进行。经济效益创造的复杂性和困难性决定了财务管理创新途径的复杂性和多元性，有已知的途径，也有未知的途径。在已知的途径中有过时被否定的途径，也有目前存在的途径。医院财务管理创新就是对财务管理现存途径的否定，对未知途径的探索，创新势必要“纠正”、发展或否定现存的途径。而未知的途径具有不确定性，可能有一条或数条，也可能不存在。假定确实存在更具价值的途径，由于人们知识水平和认知能力的局限，以及创新所需成本的制约，人们可能会发现新的途径，也可能无法发现新的途径。创新成果的不确定性和创新成本能否得到补偿的不确定性的客观存在，表现为创新的风险，这在某种程度上制约和阻碍着财务管理创新。因此，医院财务管理创新一方面受新增效益的诱惑和驱动，另一方面又受到创新风险的制约和阻碍，创新正是效益和风险这两方面相互作用的产物。

二、医院财务管理创新动力的决定因素

（一）创新的动力与创新的预期价值

医院财务管理创新的最终实践者是具体的个人。虽然财务管理组织也存在创新的动力，但其本身无法完成创新的过程，在创新中的作用也是通过构造适当的财务管理机制、营造适当的财务管理环境，将创新的动力通过这些“触媒剂”转移到财务管理组织成员的身上，才能由组织成员实现组织期望的创新。创新动力与创新者预期的创新价值（非创新的实际价值）有关，预期价值越大，动力就越强。财务管理创新的预期价值特点表现在：

1、主观性。美国学者弗罗姆于1964年提出期望理论，以后经其他学者发展补充，成为学术界广泛接受的一种激励理论。该理论的模式是：激励力=目标效价×期望概率，即激励力的大小取决于目标价值和期望概率，激励对象对目标价值看得越大，估计能实现的概率就越高，激励的力量也越大。目标价值表示某种需要对某一个人来说有多大强度，同样目标对不同的人却有不同的价值，一个人认为毫无意义的事情而另一个人却可能“乐此不疲”。期望概率是指达到这一目标的可能性，目标价值再大，如果期望概率很小，使人感到失望，也不可能调动人的积极性。按照这种理论，创新动力的大小受到创新者的主观认识影响。首先，创新者所认识到的创新成功给自身带来的收益越大，创新的动力也就越强；当创新者认为创新的结果对自身毫无益处时，不管创新对组织、对他人、对社会有多大的益处，都不会有创新的动力。其次，创新者所认识到的创新成功的可能性越大，创新的动力也就越强；当创新者认为创新成功的可能性很小时，不管创新成功的预期收益有多大，都不会有创新的动力。

2、相对性。所谓创新就是寻找一条更具价值的创造财富的途径。有已经存在的和可能的两条途径，都可能给财务管理创新者带来某种利益（包括物质的和精神的）：一是维持财务管理现状的既得利益；二是财务管理创新带来的可能利益。个人对获得财务管理创新利益的可能认识是财务管理创新价值的绝对值。财务管理创新动力大小不仅取决于该绝对价值的大小，而且还取决于创新者对维持财务管理现状的价值认识。财务管理创新的预期价值，是新的可能途径的财务管理预期价值与现实途径的财务管理预期价值的差额，创新动力的大小与此差额成正比，差额越大，创新动力就越大。因此，创新者如果对财务管理现状十分满足，他就对财务管理创新不可能表现出任何兴趣。相反，若对目前财务管理现状难以维持，就会涌现出创新的动力。在有关创新理论的研究成果中，创新的瓶颈诱导论、需求拉动论等结论在某种程度上就是创新动力的特殊表现形式。

（二）影响创新预期价值的因素

创新者在做出创新决策时，通常会对现有途径与未来途径进行对比分析，权衡利弊得失，影响财务管理创新动力。创新动力的大小又取决于创新预期价值的大小，而创新预期价值因素有三个方面：

一是创新的预期效用。即现实途径的预期效用越小或可能途径的预期效用越大，创新者对现状越不满足，寻求可能途径的吸引力就越大。

二是效用实现可能性的预期。在稳定的环境下，由于财务管理经验的积累，维持现状的可能性客观上要比探索新途径的可能性大，而主观上由于人们的行为普遍存在痛苦规避模式（PainAvoidanceModel，PAM），创新者会把探索财务管理新途径想象得困难得多，而把维持现状想象得容易得多，这都会影响创新者对财务管理创新价值的判断。

三是创新的预期成本。财务管理预期成本不仅指物质方面的，还包括时间、精力等方面。维持现状的财务管理成本越大或探索财务管理新途径的成本越小，财务管理创新价值越大，越有利于创新。

三、激发医院财务管理创新动力主要途径

医院财务管理要促进和实现创新，其根本途径在于通过适当的策略改变管理者对现实途径及新途径的效用、实现可能性及其成本的评价或预期，从而提高财务管理创新的认知价值，为财务管理创新提供强有力的动力源泉。具体而言，医院财务管理创新的途径主要包括以下五个方面：

（一）营造良好的创新氛围

环境对创造有着重要的影响力，处在较为紧密人际关系中的管理领域内创新更是如此。由于人的素质水平和权力因素的作用，可能造成气氛压抑的环境，使人的价值表达受到压制，人的自信心泯灭，人的安全和稳定意识、人的被强迫和雇佣的意识将超过创造意识，这将成为创新的巨大障碍。创新氛围的形成主要依赖于领导者方面的原因，因此，领导者应改进领导方法，增强群众观念和民主意识，营造平等、民主、和谐的财务管理“软”环境，有利于创新精神的萌生，激发管理者的创新动力。同时，要加大舆论宣传力度，大力提倡和鼓励创新，形成一股“比、赶、超”的创新竞争势头，为创新者营造良好的创新氛围，最大限度激发创新者的创新动力。

（二）拓展广阔的创新空间

财务管理创新动力不足，创新程度不高，主要在于创新空间的狭窄。创新空间越小，创新的灵活性就越小，创新思维难以发挥，创新的预期效用及其实现的可能性大大降低，创新动力将受到压抑，特别是在财务管理组织创新或制度创新的空间大小表现尤为突出。因此，为创新主体提供和拓展广阔的创新空间十分必要。目前我军正在深化后勤保障体制改革，在这一复杂的系统工程中，不仅为财务管理创新提供良好的基础工程，而且营造有利于财务管理创新的政策、体制、法律、法规和文化环境，使创新者能够有充分选择余地和创新空间，有效地激发其创新动力，不断创造出最适合军事经济管理的创新成果，为提高医院财务管理水平，增强我军军事经济效益做出应有的贡献。

（三）建立健全创新奖励制度

完善的奖励制度能满足个人不同程度的需要，有效激发人的潜在的创新动力。依据美国心理学家斯金纳的强化理论，如果对个人符合组织目标的行为提供某种奖励，就能使这些行为得到进一步加强，从而产生更大的激励效果。因此，要按照创新者的创新绩效和成果，实施灵活多样的奖励方式，将物质奖励和精神奖励相结合对创新主体进行奖励，以满足个人不同层次的需要，从而产生较大的创新激励。对创新成果进行合理奖励，还有利于降低财务管理创新成功的预期成本，提高维持现状的成本，增强财务管理创新动力。

（四）提供优质的创新环境

为财务管理创新者提供优质的创新环境，是提高其创新的预期效用和价值，加大实现预期效用的可能性，从而进一步激发创新者的创新动力。

1、改善工作“硬”环境。财务管理创新不仅需要高素质的人才，而且需要为之提供良好的工作环境。加大利用计算机、电传、网络等高科技技术，降低创新的信息成本、操作成本，使原有制度安排下的成本与收益对比关系发生变化，使潜在的收益变为现实收益，加大财务管理的创新动力。

2、培育良好的竞争环境。充分有效地竞争是财务管理创新的重要外部推动力量，要根据市场经济规律，加快与市场接轨的创新体系的培育，营造一种充分、公正、有效的竞争环境，形成“创新-应用-推广-再创新”的良性创新链环。

3、提供完善的制度环境。制度环境即基础性制度，制度环境发生改变，与其相关的制度安排就不得不进行调整或改革，从而与变化了的制度环境相适应。传统的计划经济体制下，创新主体潜在收益的最大化动机难以实现，在市场经济体制下，由于制度环境的变化，这种动机由潜在变成现实的可能性增大，从而提高了创新者的创新动力。因此，要建立健全与市场经济相适应的具有医院特色的财务管理法律、法规、制度体系，为财务管理提供良好的制度环境，使创新主体的创新动力得到有效发挥。

参考文献：

1、Drucker，PF.InnovationandEntrenpreneurship:PracticeandPrinciples［M］.志文出版社,1986.

2、哈罗德・孔茨.管理学[M].经济科学出版社，1993.

创新的途径和方法篇2

关键词：物理；教学理念；转变；创新；思维；培养

创造性思维是以各种智力因素和非智力因素为基础，运用已有的知识进行想象、推理、分析、综合等思维加工活动来获得自己尚未知道的新知识的思维方式。创造性思维除具有思维的广阔性、灵活性、敏捷性之外，其最为显著的特点是具有求异性、变通性和独创性。创造性思维是未来在高科技信息社会中，能适应世界新技术革命需要，具有开拓、创新意识的开创性人才所必有的思维品质。

一、精心设计教学方案，改进教学方法

一堂课的教学效果如何、教学质量高低，首先取决于教者课前教学设计质量的优劣。物理教材、教学大纲、教学参考书，为教学只提供了基本内容、基本要求和依据，但如何运用最优化的教学方式、最合理的教学结构进行教学才能达到使学生在获取知识、形成技能的同时，又能开发他们的智力、培养创造性思维及各种能力的目的？我们的体会是：必须依靠教者课前的创造性劳动――备课、课堂教学设计。因此，教者必须深入研究教材，结合各种教法的特点，创造性地组织教材，精心地、科学地设计教案的整体结构，认真推敲每一教学细节，确定组织形式和具体处理方法，使静态教材内容变为具有探究价值的研究问题，诱发学生探索。学校是整个社会知识创新、传播和应用的主要基地。高中物理教师应积极投入教学改革，通过各种手段和途径，借助于先进的教育教学理念，充分发挥学生学习的主体性，强化学生的创新意识，促进学生创造性思维的发展，全面提高学生的创新能力。

二、创设物理情境，培养创造性思维

实践证明，学生创造性思维的产生与发展，动机的形成，知识的获得，智能的提高，都离不开一定的物理情境。所以，精心创设物理情境，是培养学生创造思维的重要途径。

（一）创设问题情境。

教学过程是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的动态变化过程。好的问题能诱发学习动机，启迪思维，激发求知欲望。学生的创造性思维往往是由遇到要解决的问题而引发的。因此，精心创设问题情境是培养学生创造性思维的必要途径之一。

（1）要善于质疑问题。“学起于思，思源于疑”。教者若能创造性地驾驭教材，设计出具有趣味性、启发性、探索性的疑难问题，就会有效地诱发学生思维探索的主动性和积极性。上课伊始恰当质疑，创设悬念，会使学生产生迫切探究的认知心理，激发求知欲望。好的高质量的设疑，不仅在导入新课开始具有如此的突出作用，在课中、课后均有异曲同工的效果。

（2）要善于抓住契机，问到“点”上。教者对问题抓得准，问的得当，才能击中问题要害，引发思维。因此，在教学过程中，所提问题质量的高低，发问时机把握得如何，往往能反映教者的知识水平，对教材的驾驭能力，对学生的了解程度。要提出具有高质量的问题，且能问到“点”上，这要求教者必须吃透教材，了解学生，所提问题应围绕教学中知识的重点、难点、衔接点、相近知识的易混点、研究问题的关键点、消极定势的易疏忽点等。

（3）要善于创设阶梯型和发散型问题。阶梯型问题就是一系列由浅入深，环环紧扣，层层深入的问题。这样的问题启发性、逻辑性强，符合认知规律和学生的认知心理，能诱发学生探索思维的积极性和创造性。发散型问题则是以某一知识点为中心，从不同角度、方位提出更多有价值的问题，使学生能从更多的途径认识事物的本质，使思维的发散性、敏捷性和创造性得以培养。这样，使学生在探讨问题的过程中产生灵感和顿悟，从而培养创造性思维。

（二）创设实验情境。

（1）改进实验方法，探寻新的途径，培养创新意识。在物理教学中不论是演示实验，还是学生实验，一般都不局限一种方法。如测圆柱体的周长和直径的实验、测物质密度的实验、测导体电阻的实验等，除书中的实验方法外，都还有七、八种其它方法。在教学中教者如能为学生创设、提供探索其它方法的机会和条件，有意引导学生探索，寻求不同方法，则学生就能充分发挥主观能动性，发现探索出新的途径及方法。在探索、发现的过程中，定能使学生思维的灵活性、发散性及独创性得到培养和提高，定能使学生思路开阔、创新意识增强。

（2）抓住由实验现象到得出结论的思维过程，训练学生的创造性思维。通过物理实验，观察实验现象，获得实验数据后，通过进行分析、判断、概括、综合和抽象思维、逻辑推理的思维加工活动，使之产生认识上的飞跃，获得结论。这是教学中培养学生创造性思维的重要途径，但若把握不当，也不能达到目的。因此，在教学中要善于抓住这些关键之处，以突出对学生创造性思维能力的培养。

（3）让学生亲自设计实验是培养学生创造性思维的好途径。让学生根据问题要求自行设计实验，不但可以充分发挥学生的主体作用与聪明才智，尝试科学实验探索的方法，增强科学研究的创造意识，而且学生学过的知识可以在实验设计中得到综合应用，实现理论联系实际和提高创造性思维的目的。

三、加强习题的变式训练，培养创造思维

创新的途径和方法篇3

一、运用现代信息技术，营造开放和谐的学习环境

民主宽松的学习环境，平等愉悦的学习氛围，开放自主的学习内容，有利于调动学生学习的兴趣，发挥学生学习的积极性和主动性，使学生在学习过程中敢想敢说敢问敢做，在知识的掌握和技能的形成过程中，充分展示自我，体验成功的快乐。核心就是教师要放弃权威思想，同时利用现代教育技术的优势为学生提供自由空间，营造民主、平等、和谐的师生关系，使学生心情愉悦地投入到学习中。

二、运用现代信息技术，改变学习方式，为学生提供主动探究的最大时空

新的语文课程标准提出，在语文教学中，要积极倡导自主、合作、探究的学习方式。这一理念不仅强调了学习方式的变化，而且强调了学习和发展的主体是学生。

信息技术环境下的以学生独立探索为主要形式的个别化学习和基于网络的协商学习，恰恰是新课标倡导的学习方式的集中体现。运用现代教育技术这样交互式的学习环境，学生可以平等地共有、共享人类的学习资源，可以按照自己的学习基础、学习兴趣来选择学习内容、方法、策略和发展目标，学生在这种开放式的学习空间里有了主动参与的可能，有了自主学习的天地。所以，信息技术介入课堂教学，完全可以构建“自主、合作、探究”的新型学习方式，充分显示信息交流的多向性、丰富性和快捷性。它可以通过教师、学生、计算机网络三者之间的多向互动的友好合作方式，为学生提供立体式的多向交流的机会，最大限度地把时间与空间还给学生，极有利于培养学生的合作精神和创新精神。

三、运用现代信息技术，创设创新性的问题情境

创新源于问题解决，学生创新能力的形成离不开一定的问题情境。因此，教师在教学中应充分利用现代教育技术能将图、声、文字材料融在一起，又能虚拟现实和创设虚幻的情境的优势，创设创新性的问题情境。

四、运用现代信息技术，激发学生创新思维的主动性

我们知道，主动性是创新思维的一个首要特征，是创新思维的基础和前提。人们在进行创新思维的时候，首先必须具有一种强烈的内部动力。正是这种内部的推动力，才会有刻苦地学习，才会有思想的解放、思维的活跃、潜能的发挥，进而才会有创新思维的萌芽与培育。对儿童来说，主动性表现出一系列特征：强烈的好奇心、求知欲，浓厚的兴趣等等。而现代教育技术的一个显著特点是它的直观性和新颖性。教学信息的多媒体化：文字、图像、图形、声音、视频图像、动画等等，形象逼真，生动新颖，从而为学生创设多样化的学习情境提供了强烈的外部刺激，使学生处于一种强烈的感受之中。正是这种感受性和新颖性，使学生产生一种积极的心理体验，并迅速转化为一种求知欲望，进而转化成一种进入创造学习的主动性。

五、运用现代信息技术，从多方位、多角度对学生进行思维能力的训练

创造性思维是多种思维方式的综合体。创新的过程既需要发散思维，也需要聚合思维；既需要抽象思维，也需要形象思维；既需要直觉思维，也需要分析思维。而现代教育技术大容量储存教学信息，又能将图、声、文、视频组合创造的情境直观、形象、生动地展现出来，并将抽象的内容具体形象化、微观的事物宏观化、复杂的问题简单化，便于为学生巧置疑问，为创造性思维的培养提供了相应的支持。因此，教师应充分利用这种技术支持，从多方位、多角度来训练学生的思维。

1.运用现代信息技术，培养学生的好奇心和想象力。

好奇心和想象力是形成创造性思维的基本条件。而建构主义学习理论认为学生学习活动是在一定的情境下进行的，而且学习环境中的情境必须有利于学生对所学内容的意义建构。好奇心是兴趣的先导，是人们积极探求新奇事物的倾向，是人类认识世界的动力之一，对于形成动机有着重要的作用。富有创新精神的人往往有着强烈的好奇心。爱因斯坦就曾说，他没有特别的天赋，只有强烈的好奇心。我们在创设探究性情境时，必须在情境中提出问题引发学生的好奇心。因此，教师在教学时尽可能利用情境的创设，来充分激发学生的好奇心和想象力。

2.运用现代信息技术，培养学生的发散思维。

发散思维的作用是要解决思维的方向性问题。它也叫求异思维、逆向思维或多向思维。它没有特定的思维材料和特定的思维加工手段和方法，但对思维的方向性做出了积极的指导作用。所有的创新过程都离不开发散思维。因此，在教学中，必须给学生创造进行发散思维的机会，在教学设计中给学生预留更多思考和选择的空间，让学生能在不同思维方向的途径下，来经历不同的学习过程，得出不同的结果，并比较这些不同的结果。

3.运用现代信息技术，培养学生的求同思维。

求同思维又称聚合思维，又叫辐合思维、集中思维。一种有方向、有范围、有条理的收敛性思维方式，与发散思维相对应。聚合思维同发散思维一样，也是创造性思维的重要组成部分之一。教学中必须设置一些具有争议性的焦点问题，通过讨论争辩，再适时把学生的思维引导到求同的方向上，使学生认清是非曲直，统一认识，培养创新思维。

4.运用现代信息技术，训练学生的基本思维。

形象思维、直觉思维、逻辑思维是人类必不可少的基本思维形式，这三种基本思维形式同等重要。三者之间只有思维元素、思维加工方法、用于思维的工作记忆和思维加工机制有所不同，而没有高低层次之分。三种基本思维形式之间应当结合而不应割裂和对立。这三者总是相互支援、相互依存、相互结合在一起的。在教学中教师要认识到在实际思维的过程中这三者之间的关系，来进行思维的训练。

创新的途径和方法篇4

的要求

1.1市场社会—以GDP为核心的竞争时代

毋庸置疑，市场是18世纪工业革命以来对人类社会改变最为深刻的力量，由它带来的伟大变革被称为大转型’。在公共政策的制定过程中，几乎没有人会拒绝市场在提升经济效率中的独特作用，市场被认为是通往自由和繁荣的最佳路径。我国在改革开放以来取得的巨大成就很大程度上也被归功于市场，而这期间我国只有经济政策，没有社会政策。

GDP作为市场社会中衡量经济增长的重要指标，政府及公众普遍将其与社会经济发展水平、政府管理绩效等逐渐等同，因此对公共政策甚至选票等均产生一定影响。与此类似，现代经济学以GDP和货币收入衡量社会及个人福利，被认为是最接近自然科学的一门社会科学，其分析方式同样对其他学科产生极大影响。具体到公共管理学，则表现为通过P途径及B途径逐渐融合形成新公共管理学的研究范式，并于20世纪90年代开始在世界范围内展开一场声势浩大的新公共管理运动。

1.2和谐社会—以幸福看待发展

GDP或GNP无疑是20世纪宏观经济学取得的巨大成就之一，因为它确实通过加强对经济指标的衡量改善了人们的生活。然而，人类社会发展并不存在一劳永逸的解决之道，过分注重经济增长的发展方式正频繁引发人们的质疑。GDP核算将污染、犯罪、健康损害、家庭破裂、资源匿乏等统计为经济价值，但同时却忽视了自然资本、可持续性、锻炼、社会情感、志愿服务、家务劳动、生活质量等内容，被称为经济王国中皇帝的新装”。2011年由法国牵头组建经济表现与社会进步衡量委员会”，专门考察为什么GDP增长不等于社会进步”，最终报告指出当前的衡量体系应该把重点从衡量经济生产转向衡量人们的幸福[#]。

单从GDP的角度也难以对中国在市场化进程中的表现进行全景描述，但通过构建综合性的内在价值账户IVA(IntrinsicValueAccount)，则不难发现我国经济增长较快、环境状况则在恶化、政治上不断分化、社会己发生变迁[[5]

1.3对公共管理实践的要求

从市场社会中单纯追求GDP到和谐社会中追求以幸福为目标的综合发展，表明公共管理实践的风向标己经发生改变，而当代各国政府都在积极应对这个课题。联合国和哥伦比亚大学也于2012年开始共同年度世界幸福报告”(WorldHappinessReport)，关注经济增长及技术进步的同时，不安全感的上升和社会信任的下降。这些都是公共管理实践从以经济价值为中心开始向多元公共价值转变的有力证据。然而，就目前我国的公共管理现状而言，部分官员短时间内还很难从以GDP论英雄”的惯性思维中转变过来，在看得见”的经济发展和看不见”的环境及社会治理中首推前者。因此，如何科学地引导公共管理实践从重视物”的经济增长转向以人”为本真的社会发展，更多地从社会学的角度而非经济学的角度制定公共政策，将成为公共管理研究面临的机遇及挑战。

2公共管理的转向:从P途径、B途

径到S途径

2.1P途径及B途径

波兹曼认为，20世纪70年代后公共管理分别在公共政策学院及商学院同时发展起来，从而形成两种不同的研究途径，即政策途径”(PolicyApproach)和商业途径”(BusinessApproach)，简称为P途径及B途径，以及除以上两者之外未能明确的X途径P途径来源于偏向定量分析，且注重经济学方法的公共政策分析或政策科学学派，重点关注政策的执行和管理研究，重视实践者的经验，试图促进政治执行官与资深管理者的对话，代表公共事务管理的柔性面”。B途径来源于商学院，一批在商学院授课或受过经济学系统训练的学者，强调将工商管理和经济学的概念、理论和方法应用于公共部门研究，主张政府从企业引入管理经验和运行模式，关注战略管理、组织结构和运行过程，许多研究都以发现和解释公共组织和私人组织之间存在的经验性差别为重点。P途径和B途径虽然在课程设置依据、对公私组织的观点、对传统公共行政的态度等均不同，但经过20世纪80年代的孕育和发展，以1991年美国公共管理学术研讨会为标志，两者逐渐融合为公共管理范式。

公共管理学更多地从管理学尤其是经济学的途径来研究公共管理问题，往往被视为以经济学为基础的新政府管理理论、市场导向的公共行政学等20世纪90年代后迅速发展起来的新公共管理学，更依赖于经济学中的公共选择理论、委托理论和交易成本理论，即经济、效益、效率为目标，市场导向非常明显。公共管理实践同样深受影响，当时美国、加拿大及英国政府奖励的创新项目多与新公共管理有关，且经济领域的公共政策创新总是优先于国家的创新，而美国的模式被全部或部分复制到其他国家，新公共管理运动逐渐在全世界蔓延开来。由此可见，在市场社会中，以经济学为基础的新公共管理在理论及实践上均得到普遍推广和强化，而我国无疑也面临同样的问题。

2.2S途径的提出

S途径(SociologyApproach)也可称为社会学途径，指的是通过社会学及人类学学科的分析方式，着眼于公共管理中的公共性属性而非管理性属性，以实现多元公共价值为目标，运用民族志方法，在公共政策的制定和执行中注重社会事实而非单纯依靠数据分析的研究规范。当前社会发展观念正不断转型，公共管理面临除经济增长以外的诸多复合型目标，理论研究应增加对公众真实生活状况、社会心态、社会互动等方面的关注，S途径旨在多角度、多层次地拓展和完善公共管理研究。

将社会学的学科理念及研究范式引入公共管理是综合考虑多方面因素的结果。社会学以更为合理的社会人”作为人性假设前提，强调文化功能及社会结构，通过公民”概念对个人的自我意识、身份认同及角色扮演等进行解释，考虑到人们在社会活动中各种行为的复杂性，可更好地认识公共政策及管理手段对社会各主客体的影响，能成为扩展公共政策工具的桥梁和纽带人类学同样对公共管理研究颇具启示，它以参与观察为基础，认为必须把个体置于政治环境、观念意识甚至亲缘关系等相互作用的场域中加以认识，对事物之间的联系寻求整体性描述，才能使人和事超越组织边界得到理解，从而有助于提高公共政策制定和执行的效率及效果。

2.3S途径的研究要素

S途径重视公共管理的公共性。社会学及人类学强调人们之间的互动并不是孤立的，社会是一个联系密切的公共领域，个体或集体行为都内化于各种社会互动及网络化关系中，公共管理实践应挖掘那些深藏在行为背后的动机及缘由，而并非表面看到的仅被经济学逻辑所统治的交易。当前我国正处于关键的社会转型期，各种利益及观念正发生深刻变化甚至分化，如何在制定和执行公共政策过程中从公共性的角度去思考问题是对公共管理的极大考验。S途径把整个社会看作一个具有多种机理和功能的有机系统，有助于我们在政策实践中增强公共性。

S途径以多元化的公共价值作为最终追求。1995年马克·莫尔提出公共价值概念，他从战略管理的角度出发，认为政府的首要目标即是根据周围环境的变化及其对公共价值的灵活理解，在获得公众支持的前提下，通过相关管理职能及组织行为，创造并输出公共价值。公共价值理念至少为当代公共管理带来两点重要启示:一是公共价值作为包含经济价值、政治价值、文化价值、社会价值、生态价值等在内的一套多元价值体系，它要求政府在确保经济价值重要性的同时平衡和增进其他各类价值，更好地实现以幸福为终极目标的社会发展;二是公共价值管理要求公共管理者从传统的政策执行者转变为价值创造者，从被动执行到主动寻求创新和突破，为公共管理者能在尊重当地实际及本土知识的前提下，最大限度地凝聚本地共识创造公共价值提供理论依据。

民族志(Ethnography)及田野调查(FieldWork)是S途径的重要调研方法。目前，公共管理还未在理论与实践的鸿沟中建立起富有成效的沟通机制，实践者不愿分享他们在工作中获取的数据且怀疑学术研究的价值，理论研究者则认为实践者没有在实务中推动他们的研究进程，S途径希望借助民族志及田野调查的经典方法有所弥补。民族志是一个多层次的方法论，强调研究者及实践者的经验及从经验中获取的知识，通过在现场”的自然主义途径获取社会认知。为解决我国在市场社会中积累的诸多社会问题，我们尤其需要深入公共行政田野”，充分尊重人民群众在社会发展中的主体本位”，在扎实的田野调查中发现研究问题，政府部门也应在大量可靠的社会调研后制定相关公共政策，才能有针对性地对当地的社会发展带来实效。

2.4S途径的研究框架

S途径的提出在一定程度上回应了以经济增长看待发展”到以幸福看待发展”的深刻变革，其研究框架。

综上所述，S途径随时准备在动态的社会环境中去探究政府为什么没有如应当那样行动，与P途径和B途径在分析视角上差异明显:它将个人视为除具有经济人”特征外还具有社会人”的特性，个人的观念和行为深受社会环境、社会心态、价值观念等影响;组织是社会的重要组成单元，不断与外界保持沟通和交换，从这个意义上来说，公共组织和私人组织都具有公共性和外部性特征;社会被隐形且不易察觉的文化、制度、互动模式等共同影响和作用。

3S途径研究实践—贵州访谈

3.1访谈背景

贵州省经济发展水平相对落后，其GDP排名常年居于末位，但该省良好的生态环境却得以保存。近年来，我国为实现全面建设小康社会的奋斗目标，加快后发地区的经济及社会发展，2011年贵州省提出重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，坚持把发展作为解决贵州所有问题的关键。2012年初国务院颁布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国发(2012)2号文件，从国家层面加快促进贵州省实现战略转型。2013年，贵州省政府指出贵州仍然肩负赶”和转”的双重任务，要着力构筑精神高地”、努力冲出经济洼地”。很明显发展”是现今贵州省甚至国家层面对该省的价值取向，但社会各界对大力发展经济可能破坏贵州良好生态环境表示担忧，面对金山银山”还是‘绿水青山”的选择，我们试图通过深度访谈了解当地民众的态度。

毕节地区地处黔西北，1988年时任贵州省委书记胡锦涛考虑到该地区的贫困状况，成立以开发扶贫、生态建设、人口控制”为三大主题的毕节生态试验区，也是我国西部大开发”拉开序幕的地方。为了解当地民众对政府发展战略所持的真实态度，我们于2012年寒假赴贵州省毕节市和大方县进行深度访谈，具体内容涉及财富观、社会公平感受、经济发展与环境保护的选择等方面。本次访谈形式为半结构化访谈，访谈对象共计30人，平均每人访谈时间约50分钟，在征得访谈对象同意后进行现场录音。

3.2访谈结果分析

(1)对自己生活状况的基本判断:在变好。从与30位访谈对象的谈话中了解到，几乎所有的受访者都从农村60岁以上老年人的生活补助、低保政策、九年制义务教育、小学生营养餐、农村危房改造、交通等基础设施建设、通讯便利等方面感受到政策好”。其中年龄偏大的受访者在对比改革开放前过的苦日子时，表示今天的生活是之前想都不敢想的”。

(2)落后地区民众的财富观:钱并非一切。对财富认知的答案并不单一，其中17位认为财富就是金钱，同时也表明自己及其家庭现在最需要的也是钱、房子等，他们多数是社会中的低收入群体，从事繁重的体力劳动且回报较少，无助于改善生活境况。另外13位受访者认为财富包括幸福、知识、健康、家庭和睦、人与人之间的理解，甚至计生政策下能生个儿子”，他们在经济上有一定保障，文化程度在受访者中偏高。

(3)经济发展与环境保护的选择:肯定必须发展经济，但注意保护环境。对于工业化经济发展模式有可能对当地生态环境产生破坏性影响的问题，是我们本次访谈的重点。我们表达了外界对该问题的普遍担心，而他们作为当地居民最有发言权，当问及如果经济发展会使环境变差，空气被污染，您还想要发展吗”，我们发现绝大部分受访者都对政府大力发展经济表示欢迎。在30人中有多达27人认为应该大力支持政府发展经济，他们认为该举措能拓宽基础设施建设、增加就业渠道，从而给地方发展带来希望。但在问及是否担心影响生态环境时，大部分人表示发展的同时应保护好环境，有人提出要经济发展才能更好保护环境”的观点。从该问题的访谈结果来看，贵州处于后发展地区，绝大多数民众对经济发展持有较高热情，对政府制定的发展计划全力拥护。

(4)对社会公平及公共服务的态度:绝大多数感到不公平，同时政府认为给得太多，民众感觉得到太少。30人中只有9人认为社会是平等的，他们从按人口分配土地、教育机会公平等方面感到社会公正，坚信个人奋斗能改变命运;其余21人均认为社会明显不平等，且永远也不可能平等”，他们从逐渐扩大的贫富差距、贪污腐败现象、就业机会不均等深刻感受到社会不公。此外，部分政府工作人员认为国家对老百姓己经很好，政府有些不堪重负，但民众对此的看法却大相径庭，这值得深思。

3.3S途径的相对优势

创新的途径和方法篇5

[关键词]创新；培训模式；途径和方法

中图分类号：D412.63文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）12-0004-01

1结合实际，实施分类施教

在每期班开班之前，基地积极与业务处室及相关站段了解培训人员的年龄、文化结构、工种、技术等级等情况，围绕铁总公司岗位培训规范，有针对性地制定教学计划。

如：新职工岗前培训，是了解铁路、融入企业的第一课，是走向岗位、成长成才的第一步。为了让这批新职工尽快融入岗位，进入角色，发挥作用，我们紧贴生产实际和新职工特点，认真制定培训方案，力争在短期内让新职工掌握岗位应知应会知识，能够独立顶岗。目前，已培训工务线路工、车辆钳工、客车检车员电力线路工等工种新职人员1264人。在现代物流骨干935人的两期培训班中，第一期我们请中铁快运的讲师结合中铁快运的实际和经验，与学员进行交流、沟通，使学员认识到当前我局货运改革的重要性和紧迫性，更新货运理念，增强服务意识。第二期我们了解到当前我局货运中心人员亟需更新物流理念，快速融入到现代物流当中，我们积极联系北京交通大学物流管理专业教授、内蒙古大学市场营销研究生导师从专业角度讲解现代物流的概念，打破以往人们固守的货运经营理念，让学员从新的角度建立符合我局实际的现代物流理念。同时，在职工培训过程中，我们将不断总结经验，明晰路径，努力在思想认识上上水平，在理论认知上达到新高度，在工作方式方法上求创新，在具体工作实践中下功夫，在培训成效上取得新突破。

2创新手段，提高培训效果

扩充培训内容，改变培训方式，采取多种方法，确保培训工作早见效，培训人员早到岗。

2.1强化技能实施定向培养。由于培训基地面向全局各专业、各工种，为防止培训工作演变成囫囵吞枣、大杂烩，学的多、记不住，我们提前根据现场培训需求，要求专人管理。培训计划全部根据工种及培训规范的要求来编写，理论学习和实做项目全部按照岗位和承担工作的不同来确定，聘请站段本专业的专兼职教师担任授课任务，学习效果全部由基地监督、专人考评，定向培养现场急需和需要储备的技术工人，保证培训效果。

2.2巩固知识抓好理论学习。一是基础培训，重点培训职业道德、法律法规、安全技术规章及事故案例、共性知识和学员应当掌握和了解的常识。二是突出针对性的理论知识培训，根据培训的工种，重点讲解岗位应知应会、作业标准等知识。

2.3落实规范突出实做培训。采取“专业人员上讲台，现场培训到课堂”的方式，将培训地点由现场搬到功能实训教室内，将培训方式由照本宣科变为动手操作，针对不同工种、不同岗位从现场专兼职教师中中抽选现场经验丰富的专业技术干部，现场观摩讲解作业程序、标准和技巧。还采取“先理论后实训，再理论再实训”反复循环的方式，让职工学有对照，干有实物，加深职工的直观认识，提高技能水平，努力在短期内达到顶岗作业的标准。目前，我基地已对工务钢轨探伤工、车辆钳工、客运乘务人员、车务人员等5个工种的人员进行了现场模拟实作培训。

2.4夯实基础打造精品班。为营造良好的学习氛围，基地积极探索职工培训的新模式，打造精品班。在意识上引导学员树立精品，行动上追求完美。精品班按照“四统一、三体现、二尊重、一提高”的模式办班，成效明显，做到了服装统一，课堂安静，宿舍整洁，成绩达标，起到了示范引领作用，体现了良好的精神面貌，发挥了“固局之基、育才之地”的作用。

3高标定位，加强培训管理

为保证培训工作落实到位，我们在实施培训工作的同时，采取四项措施严格日常管理。

3.1完善流程加组织管理。由基地主任总体负责，培训科科长具体负责，成立培训项目组，从安全意识培养、技术作业规范到规章制度学习等方面，突出专业技术人员的管培训、抓培训、培训效果专业化的目的。同时，设立培训班班委会，进一步加强人员管理，活跃业余文化生活，让新职工感受到组织的关怀温暖。

3.2注重细节实行带班包保。按培训计划，安排项目负责人、班主任，全过程参与学员的培训工作，全过程检查指导学员的学习生活，全过程加大日常管理力度，为学员答疑解惑，做好日常服务。培训科派专人抽查培训班培训进度，对落后学员指定班委全程帮保促学。

3.3细化管理从严考核评价。根据培训实际，将基地内培训、考试情况进行实时远程监控，提高培训质量及效果。考试合格率达不到95%的，考核项目负责人、班主任、任课教师。同时建立健全学员评教、督导评教、领导考核、教师互评、教学反馈等培训质量评价体系，严格管理，考核排队，考核结果进行公布。对学习培训期间表现良好，考试优异的学员建议站段列入后备人才重点培养。

3.4以人为本做好后勤保障。积极做好基地后勤保障，统一规划整修完成了包头职工培训基地住宿楼，建成食堂、活动中心、浴池，安排专人负责餐饮、住宿管理及卫生清洁，形成培训、用餐、住宿、娱乐一体化。努力活跃学员空余时间的文娱生活，定期开放活动中心、图书室、宿舍内设置电视，满足新职工学习娱乐的需要。

4取得的效果

一是提高了对职工培训的认识。培训不是目的，而是达到目的的一种方式。通过卓有成效的培训，促进了在培职工在较短时间内迅速掌握岗位基本技能，满足安全生产需要。目前基地所有培训学员已全部到岗到位，融入了我局运输安全生产之中。

创新的途径和方法篇6

>>“庄式学习法”开辟学习新途径读出语文学习新滋味文学研究的新途径探索微信群辅助小学语文学习新方式构建探索开辟创新性学习新途径培养学生创新学习方法网络信息技术为语文学习开辟新途径浅谈如何培养语文学习新思维浅谈构建语文学习新方式践行语文新课标，探索作文新途径网络时代的井盐文学传播新途径探索在高中数学教学中利用《几何画板》开展研究性学习新途径在高中数学教学中利用几何画板开展研究性学习新途径探索农村小学生自主学习的新途径以人为本，探索自主学习的新途径探索小学语文口语交际的教学新途径小学语文课堂教学新途径探索构建培训立体框架，探索语文校本培训新途径探索适合语文教学的新途径探索大学语文教学新途径教与学互动,探索语文教学新途径常见问题解答当前所在位置：l

[3]博文《天青色等烟雨？而我在等》新浪方文山博客

[4][5][《流行歌曲中的语文》作者：王卫锋日期：2007-12-16苏教版高中语文教学网官方博客