行政后勤绩效考核方案范文篇1
关键词：高职院校绩效工资困境分析对策
中图分类号：G714文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）02-136-03
绩效，从字面上理解即为业绩和效能；科学管理之父泰罗和爱德华兹·戴明将绩效定义为执行组织给定的任务；伯纳丁将绩效定义为一种结果；我们认为，可将绩效理解为经过评价的工作行为及其结果。而绩效工资应是一种对员工奖励性报酬，是针对员工按工作任务目标、按时、按工作质量完成以后，并综合评估超额完成基本工作量部分以及工作绩效突出所支付的薪酬。绩效工资是对员工过去工作行为以及取得工作业绩的认可，目的在于激励员工今后的工作。
一、教师绩效工资实施概况
英国最早于1710年在部分地区实施了教师绩效工资；美国教师绩效工资最早出现在1908年的马萨诸塞州牛顿市，20世纪20年代以来，美国在较大范围内展开了绩效工资改革实验，但并没有出现比较成功的典型案例；特别是在最近10年间，美国、英国、澳大利亚等国家教师绩效工资制度改革再次掀起了高潮，但由于教育本身的特殊性，绩效工资的实施及其效果一直争议颇多。
从2010年1月开始我国高职院校实施绩效工资，依据《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》（国人部发[2006]59号）推进，实际上是2006年7月事业单位工资改革的延续。自2006年以来，高职院校相继开展了核定编制、岗位设置管理、全员聘用制、清理各类津补贴等工作，为高职院校实施绩效工资奠定了基础。目前，按工资改革设计，现高职院校教职工的工资由岗位工资、薪级工资、各类津补贴和绩效工资四部分构成，岗位工资、薪级工资、各类津补贴改革比较顺利，而绩效工资的实施却进展缓慢，可谓步步艰难。若要真正实现绩效工资管理，使这一项涉及每位教职工切身利益的分配模式进入良好的运行轨道，还有较长的路要走。
二、高职院校实施绩效工资困境分析
我国在高职院校实施绩效工资制度的初衷是想规范高职院校名目繁多的各种津补贴，试图通过推行绩效考核制度激励教职工提高工作效率和教学质量，使我国的高等职业教育快速可持续发展。从高职院校实施绩效工资三年多实践来看，虽然大部分高职院校表面上已经实施了绩效工资改革，但其绩效工资实施效果并不容乐观。我们认为，其根本原因在于高职院校属于公益性事业单位，其绩效产出周期长、难以量化，绩效考核如何做到各利益群体适当均衡，如何体现公正、公平难度很大。我国高职院校在实施绩效工资中要求是先进入后完善，绩效工资完全采取“一刀切”、“削峰填谷”方式，这对于那些超工作量、压力大的教师来说，实际上又造成了新的不公平，也使教师群体、除教师之外的其他专业技术人员群体、管理人员群体和工勤技能人员群体之间，高层管理人员与一般教职工之间，在岗教职工与退休教职工之间，事业编制内人员和编制外人员之间的利益冲突更为突出。如何找到各利益群体之间的利益平衡支撑点，如何更好地兼顾公平与绩效困扰着高职院校实施绩效工资的改革进程。
1.岗位设置及聘用管理不能真正到位，困扰绩效工资的有效实施。我国高职院校现有在岗人员身份比较复杂，有事业编制身份人员、编制外聘用人员、外聘兼职教师和实训指导教师、借调人员、临时用工人员等。根据我们调研情况来看，高职院校编制外人员约占在岗教职工总数的30%左右，而高职院校编制外人员并没纳入岗位设置管理的范畴，也就无法设计和实施编制外人员的绩效工资，这就进一步加剧了不同身份的教职工之间收入分配矛盾。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）、《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》（国人部[2007]59号）等文件精神，至2010年底我国高职院校实施岗位设置及聘用管理已基本完成，将岗位分为管理岗位、专业技术人员岗位、工勤技能岗位三类，学校在编人员基本上是按照他们现有的相应职务、职称及现有的工资情况分别导入的，但随着时间的变化，很多教职工现在的实际岗位、承担的工作任务与岗位设置并不吻合，例如有的拿着专业技术岗位的工资报酬却主要在管理岗位上承担管理工作任务，有的是工勤技能人员也在管理岗位上工作或承担着与自己技能无关的工作，有的同时承担着教学、科研、管理及辅导员工作等。试图通过岗位设置管理来实现从身份管理到岗位管理的转变，做到一岗一酬、岗变薪变的改革初衷仍然十分困难，若不能实现具有实质性的岗位设置及全员聘用制和合同管理，就无法实施有效的绩效工资制度。
2.绩效工资总量核定与现实收入分配存在较大差距。我国高职院校绩效工资总量的核定，是按照上年度基本工资额度和发放的津补贴情况，并结合当地事业单位工作人员平均工资水平来核定下达到各高职院校执行。这种绩效工资总量核定原则设计是想通过“托低”、“限高”来缩小院校之间的收入差距，但实际上各高职院校在财政资金投入、办学规模、教学质量、经济效益等都有较大差距，达不到绩效工资平均值的院校由财政补贴，对经济效益较好的院校加以限制，无疑给这些院校带来了很大的分配压力。据我们对部分高职院校调研来看，各高职院校实际发放的津补贴和奖金有课时费、岗位津贴、职务（职称）津贴、辅导员津贴、科研奖励、交通补贴、工作餐补贴和学期奖、年终目标奖等等，很多院校发放的资金总额与核定的当年绩效工资总量相距甚远。由于每年的绩效工资总量核定方法并不透明或基数滞后，使得很多院校都无法在年初较准确地预算当年的工资总额控制量，这就极有可能导致绩效工资总量核定流于形式，加大了实施绩效工资改革的难度。
3.改革现行考核模式实施绩效考核障碍多、阻力大。我国高职院校长期以来，是按照传统的考核模式对教职工进行考核，即通常从德、能、勤、绩、廉五个方面进行简单年终一次性、定性的考核。这种考核模式缺乏科学的量化指标，很难对每一位教职工工作业绩进行有说服力的评价，也就难以分出优劣，甚至有的部门出现轮流评优，造成考核形式化。现有的考核原则虽然强调教职工在一年中的工作实绩，但也只是在工作量上做一些泛泛的比较，凭管理者主观印象色彩太浓，随意性较大，管理者顾虑多而往往难以做出切合实际的客观评价。在实行的考核方式上，对教职工实际收入影响力度不够，考核结果对教职工触动不大，对进一步调动教职工积极性和创造性所起到的推动力不足，诟病较多。尽管如此，若要改革现行考核评价模式也不是一件容易的事，可谓困难重重。
一是高职院校的管理者和教职工对改革现行考核模式的重要性、紧迫性认识并不统一。从管理者角度来看，现行的考核方式、操作程序、管理办法等已熟知，因考核引起的矛盾并不明显，教职工对考核结果的不满意度不高，因此改变考核模式的紧迫性不强烈，缺乏创新考核评价机制的内生动力。从教职工角度来看，只要不出现严重的工作过错，绝大多数教职工的考核结果是一样的，也就对考核结果不太较真，持无所谓心态，是否改变现行考核模式对自身利益影响不能确定，积极参与推动改革的主动性也不强；二是由于绩效考核并没有比较明确的顶层设计，管理者和教职工对改革成功预期、利益冲突监控、人际关系重建、是否会影响学校稳定等无法较为准确判断，无意中也就会产生不小的抵触情绪；三是要科学分析各个岗位的岗位任职条件、工作性质、工作任务、岗位职责等，量化相应的岗位工作目标要求指标难度较大；四是专业技术人员、管理人员、工勤技能人员之间的绩效评价比较难、分歧大。院校长级主要领导绩效工资是在人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定，并与教职工收入保持合理关系。但由于其核算方法不透明，究竟与教职工收入保持多大比例才算合理并不明确，因此同时受到管理者和教职工质疑。
4.各类人员利益在短期内难以达到新的平衡。高职院校教职工收入主要来源于财政拨款和学生学费收入，而在教职工总收入中由学校自主分配的部分，据我们调研的情况是大多数高职院校已经占到了教职工总收入的50%～80%左右。现有的分配模式是经过了十几年的不断改革逐渐形成的，虽有不少弊端，但还能平衡各群体利益，毫无疑问，绩效工资的实施必然会打破现有的分配格局，是各利益群体和各类人员利益再分配。在核定的绩效工资总量中所规定的基础性绩效工资部分所占比例过大（50%～70%），如果基础绩效工资所占比例靠近50%，教职工普遍反映比较强烈，特别是工作比较轻松的人员；如果基础性绩效工资所占比例靠近70%，奖励性部分所占比例不足，又缺乏激励力度使激励效果差强人意，有回归“大锅饭”之嫌。对于高职院校的管理者来讲，要在较短的时间内拿出一套比较完整又能平衡各类利益群体诉求的方案确实很难，也加大了高职院校维护稳定的压力。对于教职工而言，对于实施绩效工资期盼与现实存在一定差距，从对实施绩效工资的认识到各利益群体之间的相互沟通、理解也需要一定的时间过程，这些都会增加实施绩效工资的货币成本、时间成本、精力成本，也增加了实施绩效工资的难度。
三、高职院校实施绩效工资对策探析
1.分类指导，给予高职院校更大的分配操作空间。对于政府相关职能部门的政策制定者、高职院校管理者及教职工都必须要有清晰的认识，在高职院校实施绩效工资并不是对现在发放的津补贴进行简单整合，也不要误认为会大幅度地增加工资。实施绩效工资是一项全新型的制度创新，是对现有分配方式的颠覆，是要建立能有效调动教职工积极性和创造性，以适应高职院校未来较长时期可持续建设发展需要的分配新模式，在这些问题上要务必统一思想、达成共识。现有事业单位可谓千差万别，就属于公益性的高校而言，大学本科院校和高职院校不管在办学规模、学生培养模式、培养目标以及在教职工队伍构成、科研水平、财政拔款、办学效益等方面都有较大差异。我们认为，在实施绩效工资制度改革过程中，应从国家层面针对大学本科院校和高职院校在分配原则、分配制度和分配政策等方面给予分类指导，并给予一定的分配自，使之制定的绩效工资方案更贴近高职院校实际。
2.科学核定事业单位绩效工资总量是实施绩效工资的关键。据我们对高职院校调研情况分析，高职院校普遍反映由于在核定的绩效工资总额中，奖励性绩效工资比重过小，高职院校间不合理差距并没有明显缩小，而内部合理差距又无法拉开，激励作用从某种程度上反而有所降低。因此我们建议：可考虑将基础性绩效工资比例确定为30%～50%为宜，这样可以让高职院校在制定绩效工资实施方案过程中有较大弹性，增强可操作性。也可使高职院校能制定出符合本院校实际的绩效工资实施方案，降低推进实施绩效工资难度，尽快发挥绩效工资激励作用并建立长期激励机制。
3.构建科学合理绩效管理制度是实施绩效工资的重点。在高职院校要有效实行绩效管理制度，建立具有实质性的岗位设置及聘用管理制度是基础，必须厘清实行绩效工资与岗位设置及聘用管理的关系问题。高职院校现有专业技术人员、管理人员和工勤人员三类，国家在岗位设置管理中也就相应设计了专业技术岗位（分为13级）、职员岗位（分为10级）、工勤技能岗位（分为5级）并有与之配套的岗位工资。然而高职院校中普遍存在的现象是三类人员实际从事的工作岗位相互交叉重叠，除非岗位变动可以增涨岗位工资，否则是不可能做到岗变薪变的。
根据高职院校现实状况，要有力推进绩效工资，实施绩效管理，我们建议：（1）在高职院校内依据学校建设发展需要，科学合理地核定各专业技术人员岗位、内设机构管理人员岗位和工勤人员岗位数，并在做好工作分析的基础上制定可操作的岗位说明书。（2）基础绩效工资可按三类人员实际执行的岗位等级发放，这样可适当平衡各类利益群体冲突。（3）适当划分三类人员所占奖励性绩效工资比重。（4）明确每一位教职工实际工作岗位（兼岗教职工明确主要从事的工作岗位），奖励性绩效工资按教职工实际工作岗位（兼岗教职工可划分权重）所完成的工作任务考核发放。（5）退休人员生活补贴可按基础绩效工资同比例变动。
4.构建适合高职院校的绩效考评体系。绩效考核是高职院校进行绩效工资改革的难点，是目前高职院校推进实施绩效工资进程中最为突出的问题，也是回避不了的问题，必须进行大胆的改革和探索。绝大多数高职院校内部缺乏科学合理、行之有效、易于操作的绩效考评制度，现有的考核基本上是定性的，即使有定量的部分也非常单一，既不透明也难以做到公平公正。
影响教职工工作绩效的因素有四类：即技能，主要指工作技巧和工作能力；激励，主要是指激励的方法和手段；环境，主要是指工作环境和外部宏观环境；机会，主要是指管理者给员工创造绩效的偶然性。特别是高职院校的教职工大多属于知识型员工，高层次人才比例较大，他们注重纵向和横向比较，追求公平公正。因此，应该构建一套以科学评价为基础，以岗位职责、岗位等级为载体，以知识、能力、素质等为投入，以成果、绩效为产出的考评体系。
由此我们建议：首先由政府相关管理部门制定出台针对高职院校具有指导性、操作性强的绩效考核细则，直接指导高职院校建立绩效考核评价体系和绩效管理制度；其次，在各高职院校内部，针对专业技术人员、管理人员和工勤技能人员构建定量化绩效考核指标体系；第三，依据各岗位具体等级、工作职责等构建可行性强的绩效考核模型；第四，针对高职院校内设机构，建立绩效考核评价标准。
结语
高职院校实施绩效工资是势在必行，政府管理部门需要尽快完善相关配套政策措施，以减少高职院校推进绩效工资改革的障碍。各高职院校应根据自己的实际情况制定绩效工资实施方案，逐步完善相关绩效管理制度，只有适合自己的才是最好的。
参考文献：
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[5]罗哲.人力资源管理[M].四川大学出版社，2011（3）
行政后勤绩效考核方案范文篇2
一、年度考核工作的指导思想
全县工商系统年度考核工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，全面考核工作人员德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。通过年度考核，要有利于推动工商行政管理事业的发展；有利于全面履行工商行政管理部门市场监管和行政执法职能，严格依法行政；有利于加强对干部队伍的严格管理和严格监督，充分调动和发挥全体工作人员工作的积极性、主动性、创造性，不断提高工作水平。
二、年度考核工作的基本原则
各工商所、科（室）、直属分局、协会在对工作人员实施年度考核时，必须遵循以下原则：
（一）依法依规的原则。年度考核工作要严格依据《公务员法》、《省国家公务员考核实施暂行办法》、《省事业单位工作人员考核实施暂行办法》、《省工商行政管理系统领导干部年度和任期制考核暂行办法》和《市工商行政管理人员年度考核工作实施办法》等规定以及社团组织章程的相关规定进行。
(二)实事求是的原则。必须全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉和工作人员的一贯表现。要坚决纠正个别单位以往存在的把收费和罚款等作为考核的主要指标甚至唯一指标，片面追求经济利益、局部利益、短期利益的错误做法，切实把握好全面考核与重点考核之间的相互关系，既要注重和突出对工作实绩的考核，又不能简单地用工作实绩考核代替对工作人员德、能、勤、廉的考核；在对工作实绩的考核中，要正确把握考核重点，同时兼顾其他工作的考核，不能本末倒置、顾此失彼或把重点工作作为唯一工作考核。要保持考核工作的连续性，不能因为领导班子的调整，特别是主要领导的变动而随意改变考核内容、考核重点和考核的基本办法。
(三)公平、公正、公开的原则。要全面公开考核的内容、方式、程序、方法、考核主体、考核结果的使用等事项，书面告知被考核人考核结果；考核等次的评定必须确保公平、公正。
(四)分类考核、分级负责原则。对不同类别、不同身份、不同工作岗位的工作人员要分别确定相应的考核内容及标准；对各单位工作人员的考核，按照干部管理权限分级组织实施。
(五)客观、简便、可操作性原则。要提高年度考核工作的效率，考核方式方法既要保证考核评定客观公正，又要简单易行、便于操作。
三、分类确定考核对象
根据工商部门工作人员身份特点，全系统年度考核对象分为三个类别，即国家公务员(含参照公务员管理的人员)、事业单位工作人员和挂靠社团组织办事机构工作人员。对三个类别工作人员的年度考核，要分别依据《公务员法》、《省国家公务员考核实施暂行办法》、《省事业单位工作人员考核实施暂行办法》和社团组织的相关章程和规定，结合不同的职位职责、岗位特点确定考核内容和具体办法。对县局领导班子成员的考核，按照《市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》办理。
以下人员考核办法如下：
1、当年调任、转任、轮换的人员，由现工作单位与原工作单位相结合，以现工作单位为主进行考核，其调任、转任、轮换前的有关情况由原工作单位提供。单位派出学习、培训的工作人员,由原工作单位结合其所在学习、培训单位提供的有关情况及表现进行考核并确定等次。
2、军队转业干部，由转业后所在单位考核，其转业前的情况，可参阅干部转业时的鉴定，无大问题者，一般当年度定为称职等次。
3、新录用和聘用的人员在试用期间，对其进行考核，但不确定等次，考核情况作为转正、任职、定级的依据。
4、凡被立案审查尚未结案的人员，只进行考核，暂不确定等次，待问题查清后再确定年度考核等次。
5、本年度因病(因公致残除外)、事假累计超过六个月，或出国探亲、非公派脱产学习超过六个月，或当年6月底以前已退休的人员，不参加考核。
6、受党纪、政纪处分人员年度考核等次的确定按照湘纪发〔〕5号有关规定执行。
四、科学合理确定考核内容
年度考核工作要根据全面考核工作人员德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩的要求，从工商行政管理部门的工作实际出发，科学合理确定考核内容。
德：主要考核工作人员政治品德、遵守职业道德和社会公德的情况及个人品德，着重考核工作人员政治思想表现是否积极向上，是否忠于职守、依法行政、勤政为民等。
能：主要考核工作人员履行岗位职责的能力，着重考核工作人员的团结协作能力、依法行政能力、开拓创新能力等。
勤：主要考核工作人员的事业心、工作态度、工作作风、出勤情况和勤奋精神，着重考核工作人员是否工作积极主动、尽职尽责，是否严格遵守工作纪律等。
绩：主要考核工作人员完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。着重考核工作人员是否依法履行职责，全面完成各项工作任务。
廉：主要考核工作人员廉洁自律情况，着重考核工作人员是否严格遵守党和国家廉洁从政的有关规定及国家工商总局的“六项禁令”、省局“八条禁令”等。
确定考核内容时，必须注意将对德、能、勤、绩、廉的全面考核与对绩的重点考核有机结合起来，使五个方面的考核相互关联、互为补充，成为不可分割的统一体。
五、坚持客观公正评定考核等次
根据年度考核工作评定等次的相关规定，工作人员考核等次要围绕考核的内容与标准，从工作人员德、能、勤、绩、廉五个方面的一贯表现，主动征询和听取群众(包括组织)对工作人员的反映和意见，本着客观、全面、慎重、负责的精神，将群众意见、平时考核记录和个人总结三者进行综合分析，归纳后由主管局长提出考核等次的建议，报县局考核领导小组审定。
年度考核的等次分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)。各等次的基本标准是：
优秀：工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。民主测评分必须在90分以上。
称职(合格)：工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到了任职的要求，比较好地完成了各项工作任务。民主测评分在70分以上。
基本称职(基本合格)：工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面基本达到任职的要求，在完成工作任务中表现一般。民主测评分在60分以上。
不称职(不合格)：工作人员政治、业务素质较差，达不到现任职务要求，或在某一方面存在突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严重失误。民主测评分在60分以下。
年度考核要严格坚持标准，确定优秀等次人数应控制在本单位在职人数的15%以内。本年度有下列情形之一的，其等次确定为不称职(不合格)。
1、无故旷工但不足以辞退的；
2、违反《省计划生育条例》有关禁止性规定的；
3、违反《治安处罚法》、《条例》中有关、吸毒、参与非法集会、参与活动、聚众上访闹事等禁止性规定，危害社会治安综合治理，造成严重社会影响的；
4、在执行公务中索、拿、卡、要，手段恶劣，造成严重不良影响的或严重违风廉政建设其他规定的；
5、无正当理由拒不参加年度考核的；
6、有其他严重问题的，受党纪政纪处分的。
六、考核的计分方法
考核计分方法，以百分制的形式进行综合评价，满分为100分。其中业绩考核，满分为40分；“德、能、勤、廉”考核，满分为60分。根据考核标准和平时对“德、能、勤、廉”考核的情况进行评分。考核评分结果作为确定工作人员考核等次的依据。
七、严格按程序实施考核
根据有关规定，年度考核工作必须严格按照以下程序和有关要求进行：
(一)述职。召开述职考核会议，进行考核动员，考核对象应根据考核要求，按照德、能、勤、绩、廉五个方面的考核内容进行述职。各工商所、科（室）、直属分局、协会主要负责人要代表各单位述职，同时作个人述职报告，其他人员在本单位述职。
(二)民主测评。由参加测评人员对考核对象从德、能、勤、廉四个方面进行记分测评。对“绩”的考核采取量化的原则确定。
(三)领导考评。主管领导根据工作人员述职、民主测评和对“绩”的量化考核结果提出考核等次建议。
(四)确定考核等次。由主管局长对主管单位的工作人员提出考核等次意见，并报县局考核领导小组确定考核等次。
(五)反馈考核结果。考核结束后，将考核结果书面反馈给考核对象。
为防止搞形式、走过场，各单位考核人员要认真履行考核职责，严格遵守考核工作纪律，对考核的客观真实性负责。同时，要充分发挥纪检监察部门和群众的监督作用，对违反有关规定的，视情节轻重进行批评教育或给予党纪政纪处分，造成考核结果失实的，宣布考核无效，切实保证考核的公平、公正、公开。
八、高度重视考核结果的运用
要将考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的重要依据，工作人员年度考核确定为优秀、称职(合格)等次的，按有关规定晋升级别和工资：
1、对年度考核称职（合格）及以上等次的人员，发放年终一次性奖金,奖金标准为本人当年十二月份基本工资。
2、公务员年度考核累计五年称职及以上等次的，从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后对应的工资标准。
3、年度考核累计两年称职（合格）及以上等次的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。
年度考核被确定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次的，按以下规定处理：
1、当年年度考核为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次的，当年不发放年终一次性奖金。
2、当年年度考核为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次的，不能计算为正常晋升级别和级别工资的年限；事业单位工作人员不能正常增加薪级工资。
工作人员考核不计等次的年度，除因公（工）伤治疗、女职工产假的外，也按上述办法处理。
3、年度考核为不称职（不合格）等次的，按照规定程序降低一个职务层次任职；对无职可降的，按有关政策规定降低工资级别；工资级别处于最低档次的，应进行严肃批评教育。
4、连续两年年度考核为不称职（不合格）等次的，予以辞退。
行政后勤绩效考核方案范文
指导思想
2012年我局绩效管理工作要以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，围绕矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实推进机关绩效管理，牢固树立绩效意识，不断提高司法行政机关履职力、执行力和公信力，确保2012年全区司法行政各项工作任务全面落实，为推动“十二五”科学发展，跨越发展提供有力保障。
组织领导
2012年区司法行政系统绩效管理工作实行全局统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各业务科室各司其职，全系统上下齐抓共管的领导机制和工作格局。
为确保绩效管理工作取得实效，成立区司法局绩效管理工作领导小组，组长：(局长)，副组长：(副局长)、(副局长)；成员(各科室负责人)，领导小组下设办公室，负责日常工作。
评估内容
按照《区2011年镇（街）、园区及区级机关单位绩效管理工作实施方案》的要求全面开展，根据我局工作实际，设定业务工作目标，包括：全面开展“六五”普法规划、抓好重点普法对象法制宣传工作、积极开展“法律六进”活动、积极推进依法治区进程、积极创建全国法治县（市）区；加强基层司法所建设、深入开展矛盾纠纷排查调处活动、加强社区矫正规范运作、扎实开展刑释解教人员帮教安置工作；加强基层法律服务、“148”电话法律服务；进一步做好法律援助工作；进一步规范和拓展公证法律服务；加强机关党的建设、着力提升队伍素质；认真做好机关保密、档案、信息化建设、做好人员考核、工资、医保等后勤保障工作；认真、及时办理区委、区政府确定各项工作及人大建议、政协提案等等，以及履职能力建设目标。（详见附件：《区司法局2012年度绩效管理工作指标考核表》）
绩效考核评估
我局绩效考核评估工作，参照《区2011年镇（街）、园区及区级机关单位绩效管理工作实施方案》执行。绩效评估总体构成是：机关单位绩效管理指标考核评估总分值为100分，其评估分值构成为三大块：1.共性指标占20%，内容包括德、能、勤（工作态度上）、廉；2.个性指标占60%，由具体业务工作业绩、履职能力及加分指标组成；3.出勤率占10%。4.察访核验。绩效管理察访核验倒扣分最高分值为2分。由区绩效办、区效能办及局政工科通过日常督查、年度评议、考核、察访核验等方式对局绩效实现情况进行评价。
工作步骤
（一）部署工作。根据《区司法局2012年绩效管理工作实施方案》，及时组织传达，认真建立健全绩效管理制度，安排各责任部门科室抓好各项工作落实。
（二）制定方案。根据全区方案，结合本局工作实际拟定绩效评估实施方案，并于4月底前报送区效能办。
（三）分解实施。局绩效评估方案经审核后，将方案中的内容分解到各责任部门科室，并及时督促，抓好落实。
（四）组织自评。根据区、局绩效管理实施方案，按照工作步骤和要求，对我局年度绩效评估指标、工作目标完成情况和实际成效进行自评，写出绩效自评工作报告，并按要求于2012年12月底前报区绩效办。
（五）整改提升。结合自身的绩效总结自评情况，对照区绩效办的最终评估结果，进行深度分析，查找薄弱环节，并采取切实可行的措施进行整改，进一步提升全局的绩效管理工作水平。
工作要求
（一）提高认识。推行绩效管理是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是推进司法行政事业发展的重要保障。我局要把绩效管理工作作为促进科学发展、促进职责职能发挥和工作目标实现、促进依法履职能力提高的重要抓手，切实抓好抓出成效。
（二）加强领导。局机关绩效管理工作，在区司法局统一领导下，由局绩效管理工作领导小组具体协调指导，本局各责任科室及所属各基层单位积极协助共同落实。
行政后勤绩效考核方案范文篇4
关键词：科研单位；后勤人事管理；管理体制；途径
后勤作为一个单位的基础性部门，在保障经营与管理活动的有序开展方面占据重要地位。科研单位的后勤服务部门是独立的个体单位，其人事行政模块以服务作为发展的方向和方针，其服务管理的范围主要围绕单位经营与管理活动作为中心而展开，而构建科学化、系统化、制度化的后勤人事管理体制是当前科研单位探讨的热门话题。
一、科研单位后勤的职能
1.服务性职能。科研单位的后勤部门职能不仅包括基础工作，还包括维系部门发展的人事行政工作。无论科研单位体制进行了怎样改变、后勤部门经历了怎样的重组变动，其后勤部门的服务性职能不会发生改变，人事管理工作也都是以服务性为前提而展开各项工作。
2.保障性职能。科研单位的科研项目是否取得成效的因素不仅包括科研设备是否充足、科研人员专业技术，还包括后勤部门是否提供充足的物质保障。科研单位的后勤部门，是为科研事业发展的一切大小事务提供基础性保障的机构。相较于单位其他部门而言，后勤部门的工作较为复杂和琐碎。以新疆农科院后勤服务中心为例，后勤主要负责水电暖供应与设施设备更新维护、环境绿化美化、公产修缮、安保综治、社区诊疗、职工就餐、单身宿舍，以及办公区、住宅区的物业服务等等公共性保障服务，同时后勤的人事行政事务，还需要肩负起加强不同部门之间的联系与沟通责任。
二、影响科研单位后勤人事管理效率的因素
1.认识不到位。长久以来，科研事业单位都认为，后勤部门的服务仅是简单的体力劳动，对后勤选人用人等人事管理工作没有引起足够的重视，或者虽已重视，但是在认识上还存在着多种多样的误区，比如部分科研单位的管理层仍单纯地认为后勤人事管理工作就是简单的招聘工作或者档案管理工作的现象至今仍然存在。然而，对于后勤人事管理工作而言，是由绩效工资分析、招聘工作、人事档案管理、人员培训、绩效考核制度和各项人事规章制度等等共同组成的。许多单位在传统的管理机制背景下，还没有从本单位本部门的特点出发设置后勤人事管理体系。
2.单位后勤人事管理沟通机制不够完善。当前许多科研单位通常都把单位人事管理中的绩效考核工作为机密，使单位职工对于人事管理部门工作的不信任以及对于考评工作存在质疑态度，从而不利于单位后勤人事管理工作充分发挥其指导作用。单位后勤人事管理工作得不到充分发挥不仅会让各个部门职工了解不到人事管理的标准有哪些内容，从而也就对人事管理工作理解不到，单位员工自身在岗位工作中也不知道如何应对出现的问题。
3.考核指标和管理制度缺乏科学性。许多科研单位人事管理模块考核指标和制度还不够合理，缺乏科学性。管理制度的不科学性对于人事管理工作的结果而言却会产生一定程度的影响，部分单位为了使自身人事管理考核指标更加具有全面性。不但对质量指标、生产指标以及安全指标等相关指标有所考察，对于职工自身的思想觉悟以及员工岗位的工作态度也有着比较细致明确的相关规定。只是如此一来，各类指标显得很复杂，人事管理考核的工作难度系数也随之增加，导致绩效考核可操作性较低，最终造成人事管理考核制度达不到应用的作用。
4.考核定位过于模糊。科研单位的后勤人事管理的效果会受考核定位的影响，而很多单位对于人事管理考核的定位却还不够清晰，显得比较模糊。并且人事管理考核工作过于形式化，像为了奖金分配而进行的考核之类的问题广泛存在，严重忽视了人事管理考核为了提升职工的基础目的，也使得单位职工容易把注意力集中在避免处罚从而多领取奖金的关注点上，而不是积极有效地对自己进行不断提升。5.考核存在主观性。人事管理考核存在主观性的问题在很多科研单位都存在，过于主观性的人事管理考核会对影响职工工作积极性，主观性较强的人事管理考核制度对考核工作的有效性与可信性，会产生不利影响。只有科学客观合理的人事管理考核制度才有利于职工工作积极性、主动性的激发，从而挖掘职工的工作潜力。
三、科研单位后勤人事管理体制的完善
1.保证考核标准的客观性。很多科研单位的绩效考核在实施过程中存在一系列阻碍其施行并取得成效的因素，首先对于人事管理考核必须要提升其标准的客观性。比如，单位的绩效考核标准一定要在客观的基础上进行制定，并且对于职工整体工作实际情况能够科学合理的反映出来。例如，后勤的工勤技能岗位职工在部门中承担着急、难、险、重的工作，对这类型岗位的职工考核工作也较其他岗位的工作更具备复杂性与难度系数。因此，需要制定出更加健全的岗位说明书，建立起更加细致的考核指标体系使考核质量得以提升，让工勤技能岗位的职工都能明确知道自己的岗位职责以及工作流程，有利于从心理上接受绩效考核，从而使得考核机制能够落实到实处。
2.保证考核标准的可控性。要建立并不断完善起科学合理的人事管理考核体系，就需要提升人事管理考核标准的可控性。比如建立健全科研单位后勤人事管理制度，就要把单位的业绩与人事管理的管理工作相挂钩，使二者实现有机结合。以本单位自身的战略目标作为出发点，并且把其中一些关键性人事管理指标分析出来，对其各项指标进行量化，比如目标实现对职工职称、技能等定量指标要求，或者对服务满意度等定性指标要求进行细化，避免绩效考核过程中受到主观性的影响，有效防止主观性偏差的出现。
3.保证考核准确性定位。提升科研单位后勤人事管理考核工作定位的准确性，可以使得后勤人事管理考核体系更加科学合理化。比如，把后勤保障各项工作同人事管理的结果进行有机结合，从而充分发挥后勤各岗位考核结果的作用。但是在此过程中，单位应该明确施行绩效考核制度的根本目标不是奖金分配，而是激励职工不断提升自己工作能力和水平。所以在对人事管理考核工作进行定位时，不要忽视了这方面问题，才能提升人事管理考核定位工作的准确性。
4.保证考核结果实际性应用。构建更加科学合理的后勤部门人事管理考核体系，提升人事管理工作的成效，强化绩效考核结果的实用性是其实现手段之一。比如，把单位的绩效考核结果与职工绩效奖励结果相挂钩，以职工贡献率为依据确定绩效奖励额度，以此就能避免单位绩效考核工作出现形式化问题，增强绩效考核结果的实用性。岗位工资设定要公平公开，同工同酬，绩效奖励工资根据后勤员工自身的综合劳动情况进行确定，以此实现激励员工的积极作用。从而不仅可以提升工资的保障性作用，还可以有很好的激励作用。
四、结语
科研单位的后勤人事管理体系的科学化、系统化、制度化建设，是提升科研单位后勤服务管理的效率、质量的关键因素，也为科研单位各项科研活动的有序展开提供保障。
参考文献：
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[2]李艳丽.浅议非营利科研机构后勤管理与产业开发工作[J].农业科研经济管理,2010,04:45-47.
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[4]吴建国.后勤保障:科研活动的重要组成部分——中国科学院科研行政后勤改革发展的回顾与思考[J].中国科学院院刊,2011,05:536-542.
行政后勤绩效考核方案范文篇5
如何使领导干部考核结果的科学性不断提高、使其结果更严谨准确，减少主观因素的影响，科学的分类考核要素和量化测评体系的建立是其中的关键环节。本文主要介绍了领导干部考核评价体系中的层次分析法原理，领导干部综合考核评价体系指标权重的确定以及评价体系指标权重解析
【关键词】
领导干部；考核评价；指标权重
随着我国新的领导干部考核标准的推出，使国家干部考核更加的完善，准确，更加科学，提高了我国干部考核的质量和效率，加强了国家领导班子的建设。这种新的考核体系相比于建国初期以“德、能、勤、绩”四个维度进行考核的体系更加的严谨，过去的那种考核死板，缺少具体标准，而新的体系完全采用更加科学的方法，以更加全面的测试来考核国家干部和领导班子，不仅有定性的指标而且还具有定量的指标，对国家干部提出了新的要求。但新的体系没有对各个指标有侧重，各个指标在测试中的权重又是对测试结果科学性准确性的关键。为此，本文用侧次分析法来对各种指标进行一些权重的确定。
1层次分析法原理
层次分析法，是美国匹兹堡大学教授萨泰在20世纪70年代创立的一种定性分析和定量分析相结合的评价决策方法。这种方法对于解决复杂的决策问题，特别是目标多，方案多的问题，具有良好的解决方法，通过评价者对复杂系统的评价思维进行数学处理。由于层次分析法在处理一些复杂的问题具有高效性、准确性，在全世界得到广泛应用。
层次分析法的基本思路是：将所要进行决策问题的相关因素系统化，将决策问题的相关因素置于一个大的决策系统中，设立决策总目标，根据要达到的总目标的各个方向努力，设计出要达到这一目标可能会需要的一些具体方案和措施。将所要面对的问题层次化，最后，运用数学方法与定性分析相结合，通过层层排序，最终根据各方案计算出的所占的权重作为依据来进行重大决策的实施。
2领导干部综合考核评价体系指标权重的确定
现在国家组织部建立的对国家领导和国家干部的考核体系共分为三层，分别为综合考核评价总目标、一级指标（5个分别为德、能、勤、绩、廉）、二级指标（17个）。这个综合考核体系的多指标性、多层次性符合美国匹兹堡大学教授萨泰所确定的定性分析和定量分析相结合的评价决策方法。不过，对于各个指标的所占比例的不同却没有明确表现，每个指标肯定有不同关注点，所以各个指标的权重也要有所不同，如此才能更加确切、科学地考核国家干部领导。
2.1建立完整的阶梯式结构
对考核体系中的所有指标进行分类，使其形成一个阶梯式的结构，想要达到的总目标在阶梯的最高层，准则位于中间层，方案则在整个阶梯的最底层。该体系能够全面的反映出群众对于领导干部的综合素质要求，很好的体现出党中央以人为本的执政观念。
2.2构建比较判断矩阵，检验矩阵统一性
完整的阶梯式结构建成之后，各层之间的关系就变得比较明确了，对于上一层中的某些不确定因素而言，可以与该层中的各种因素进行比较，表示出各个因素的相对重要程度，构造比较判断矩阵，利用相应的方法计算各指标的权值，对其一致性进行检测。
2.3层次单排序和一致性检测
上面构造的比较判断矩阵是对各个指标进行评价和分析的基础，但是我们需要对其权向量值进行检测，保障其科学合理，满足一致性要求，因此进行层次单排序和一致性的科学检测。
2.4整体排序和一致性检测
模型阶梯式结构中的每一个元素相对于总目标的重要程度存在一定的差异，将这些差异进行层次总排序，充分的利用各个单层的排序权数结果，对总体的排序进行完整的计算，可以准确的得到各个指标在总体绩效评价指标中的权数。
3评价指标权重解析
新的考核体系从以往的“德、能、勤、绩”四个维度增加成了“德、能、勤、绩、廉”五个维度基础。新增加的“廉”的考核也突出了现在国家对干部和国家领导的要求，更加与时俱进，针对现如今国家领导班子的问题做出明确方针，更加具有全面性。而新体系的指标赋值特点如下：
3.1重“绩”而不唯“绩”
国家干部应以绩效为中心，政绩是表示干部领导绩效的主要标准之一。但是政绩不是全部，国家干部应该以人为本，为人民服务，为社会发展贡献自己力量，但是有些忽视这些，只为了搞成绩，不顾社会，不顾人民，造成负面影响。树立科学的政绩观，综合考核指标体系的赋值更好的体现了。在其新的体系中做到重“绩”；但又不唯“绩”，致使不会出现以前的那种片面政绩和对社会的负面影响。
3.2讲“德”却不忘“廉”
领导干部政治品德素质对社会全体人员思想道德有着重要影响，进一步致使影响国家的社会主义经济发展、以及现代化的建设。为此，国家应该对国家领导干部的“德”的考核，新的体系“德”所占权重较高，这是对“德”的重视的表现。
新的体系于建国初期的体系相比，新的体系增加对领导道德的考核，秉公廉洁是领导干部的内在道德的表现，是一个崇高，各个领导干部都应该严格遵守的。政府的权利来源于人民的权利，我国宪法明确规定一切权力属于人民。人民的利益才是国家的利益，国家干部应该以人为本，全心全意为人民服务，为人民谋取利益，而不是为了自己利益。一切利用职权为了自己的私利的国家干部都应该收到制裁。清正廉洁是人民对公共权利的掌管人的最低要求。新的体系赋值特别重视对“廉”的考核，二级指标相对重要程度比较靠前的六项指标中有三项属于“廉”的考核。作为新加进来的“廉”以及其所占重要性都表示国家对领导班子的新的要求。这也符合国家新的政策――反腐倡廉。
4结束语
科学合理的利用层次分析法对我国的领导干部综合考核评估指标进行权重赋值，让定量分析和定性分析有效地结合在一起，使得我国的干部考核指标评价体系更加的完整，对于我国的干部任用和提拔具有非常重要的意义，为我国构造一批综合素质较高的干部队伍，为我国的社会主义建设做出巨大贡献。
【参考文献】
[1]韦俊华；我国公务员考核失效问题的原因分析[J]；法制与社会；2012年07期.
行政后勤绩效考核方案范文
一、指导思想
1.加强学校管理，加大人事制度和分配制度的改革，建立充满活力的校内管理机制。
2.有利于激发全体教职工爱校、爱岗、敬业、奉献的精神，有利于调动教职工的积极性和创造性，有利于引导教职工集中精力教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。
3.进一步体现奖勤罚懒，多劳多得，优质优酬，向关键岗位倾斜，向一线教师倾斜，向效率高、成果显著倾斜。
二、实施对象
绩效工资在我校发放的教职工
三、发放形式
绩效工资分上半年、下半年两次考核造册，报上级审核后，通过个人工资帐户直接划拨到教师个人工资卡上。
四、考核内容与分值
考核基本分为100分，加分不封顶，扣分最多为100分。
1.教学常规（基本分为30分）。
(1)按时参加学科教研组活动。无故缺席者每次扣2分，请假者每次扣0.2分（因公、当天病假除外，请假到教导处，并有书面请假条）。（由教导处考核）
(2)教师备课由教导处组织检查，评价结果按优秀、合格、不合格等次每次分别计加1分、0分、扣2分。（教导处考核）
(3)作业布置、批改、班务工作等由教导处组织检查，评价结果按优秀、合格、不合格等次分别计加1分、0分、扣2分。（教导处考核）
(4)听课节数应该达到规定要求，并有评课意见，每少听一节扣0.5分，每缺一节评课意见的扣0.3分。弄虚作假者，查实一节扣2分。（教导处考核）
(5)未经教导处同意私自调课，每次扣1分。（教导处考核）
(6)无故不监考一次扣5分，监考迟到一次扣2分，私自调监考一次扣2分。监考不认真扣2分，造成不良后果者扣10分。（教导处考核）
(7)阅卷不服从学校安排一次扣3分，无故缺席者一次扣2分，阅卷不认真或弄虚作假造成成绩不真实，一次扣10分。（教导处考核）
(8)各种交办任务不及时完成者绩效考核一次扣2分。（注：平常交办任务不及时完成一次，从当月工资中扣100元，并及时完成。造成严重后果者，年度考核不合格。）
(9)不服从学校课务安排一次扣5分，不接受学校安排的临时性工作每次扣2分。（学校行政考核）
(10)上课时，坐着上课、接听手机、发短信、抽烟等与教学无关发现一次扣2分。
(11)未经学校行政同意私自为学生订阅资料的，责任人每次扣10分，并追究其相应责任。
(12)按学校工作要求，每学期最少参加二次网络评卷工作。未完成扣3分。
(13)学生、家长来电、来信、来访意见较大，经查实确有责任的一次扣2分。
(14)教师参与黄、赌、毒，经查实，扣10分。
(15)教师有体罚或变相体罚，向家长索要钱物的，扣10分。
(16)上级主管部门的调研性听课，评为差课扣3分。
(17)学校行政巡课，发现教师教学不认真，课堂秩序混乱的扣1分。
以上扣完基本分为止，但加分不封顶，没有加分扣分的得基本分。
2.出勤（基本分为20分）。
(1)每迟到或早退1次扣0.2分。（教导处考核）
(2)请假半天以上要填写请假单，由校长批准。一学期累计事假超过三天（每天按3节课）以上，有一天扣0.2分，病假不扣分，但必须出具医院诊断证明，否则以事假考核。（教导处考核）
(3)不参加教职工会议、政治学习、业务学习、升旗仪式等集体活动，每次扣0.2分。（教导处考核）
(4)学校行政人员随机查岗，无故不在岗一次扣1分。
(5)旷课一节扣2分。
扣完基本分为止，加分不封顶，没有加分和扣分的得基本分。
3.教育教学质量（基本分为50分）
⑴考试科目：市、特区统考科目
⑵考核内容：教师任教学科期末教学成绩均分。
⑶考核方式：采取成绩上升受奖，下降受罚的方法进行奖罚。
①教师教育教学质量评估基本分为50分。
②XXX镇直属学校（XXX一小、XXX二小、XXX三小）同年级同考试科目平均分为教育教学质量评估基准分。
⑷加分：考试均分与评估基准分相比每超1分，评估基础分加1分累计。
个人平均分相比为全镇第一名的（必须高于本乡镇最好班级），教育教学质量评估考核基本分另加5分。个人平均分相比为镇第二名的（必须高于本乡镇最好班级），教育教学质量评估考核基本分另加3分。
⑸年级均分在XXX镇直属学校（XXX一小、XXX二小、XXX三小）排名第一，年级每位教师奖励300元。
⑹扣分：
①考试均分与基准分相比，考试均分与评估基准分每相差1分，评估基本分扣1分累计；
②考试均分与基准分相比，下降5分（含5分）以上，则：考试均分与评估基准分每相差1分，评估基本分扣2分累计；
③在评卷过程中，如有故意抬高或故意压低分数、弄虚作假现象，一经查实，责任教师的教育教学质量评估基本分为0分。
④年级均分低于XXX镇直属学校（XXX一小、XXX二小、XXX三小）教育教学质量评估基准分1.5分以上（含1.5分），每位教师扣款300元。年级均分低于XXX镇直属学校（XXX一小、XXX二小、XXX三小）教育教学质量评估基准分4分以上（含4分），每位教师扣款600元。
以上扣完基本分为止，但加分不封顶。
五、绩效工资的分配
1.校长、副校长津贴：按有关文件规定执行。
2.班主任津贴：按有关文件规定执行。
3.二级班子津贴（教研组长、大队辅导员）每人每月80元。工会主席参照二级班子津贴执行（如兼任几个职务，以最高计算）。
六、绩效工资计算
学校个人绩效工资考核基本分为100分。
1.全校在职教师的奖励性绩效工资每人统筹400元，发放二级班子津贴、代课费、教学质量奖、后勤工作奖、年级奖等。
2.统筹资金在发放完二级班子津贴、代课费、年级奖等全校性的资金后（所余资金），按人数比例分成教学质量奖和后勤两部分发放（后勤考核方案由总务处制订）。
1.扣款方案：
①中心校不扣款
教师个人扣款＝50.00×（100分－教师个人考核得分）
②中心校扣款
教师个人扣款＝中心校扣款÷扣罚分总和×教师个人扣罚分
（此扣款由中心校收缴）
③教职工个人绩效工资总额＝绩效工资－统筹400元-教师个人扣款
2.后勤和一线统考科目教师扣款部分各自归入两块发放。
3.奖励方案：
①奖励分＝教师个人考核得分－100分
②（所余资金+教学质量罚款资金）÷奖励分总和＝奖励分值（针对统考科目的教师）
③教师个人奖励工资＝奖励分值×奖励分
④教职工个人绩效工资总额＝绩效工资－统筹400元＋教师个人奖励工资
七、说明
1.此《方案》教代会通过后实施。
2.本方案解释权属学校考核小组。
行政后勤绩效考核方案范文篇7
以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想和十六大的要求，建立全局领导干部量化考核评价体系。通过考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，激发干部工作的积极性和创造性，提高工作的质量和效率。树立凭实绩用干部的正确导向，不断提高中层领导干部的工作效率和质量，建设一支精干高效、作风优良的领导干部队伍，促进全局各项重大工作任务的顺利完成。
二、考核原则
(一)干部考核以实事求是、客观公正、民主公开、注重实绩为原则，坚持德、才兼备的干部标准。
(二)干部考核要建立多角度、多方法、多层次的全方位立体考核，自我考核、领导考核、同级考核、下级考核相结合的考核机制。
(三)干部考核工作要坚持严肃、严格的原则，避免考核工作走过场、流于形式。
(四)坚持考核结果与奖惩挂钩、奖罚分明的原则。认真兑现奖惩，凭实绩选用干部，以调动干部的积极性。
三、考核对象
机关各科室、各直属局、各基层工商所副股级以上干部。由市工商局管理的副科级干部参照本方案考核，局党委书面向市局报告考核结果，并建议市局进行相应调整。
四、考核内容
(一)德。主要是政治思想表现、个人品德、组织观念及遵纪守法情况。主要包括①认真学习党的基本理论、路线方针政策；②与局党委保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止;③认真执行党委的各项决策和工作部署；④以身作则，率先垂范，团结同志，能够起到带头作用，有较好的群众基础。
(二)能。主要是知识水平、业务能力、管理能力和工作效率。①有较强的协调能力，为本单位工作创造良好的外部环境；②有较强的组织能力，充分调动本单位人员积极性，无不团结行为发生；③有较强的操作能力，能使用计算机办理业务或网络办公；④有较强的业务能力，熟练运用业务法规办理案件、监管执法。
(三)勤。主要是工作态度、敬业精神和出勤情况。①工作作风扎实，对各项工作任务一件一件地抓，一件一件地落实。②有艰苦创业精神，有较强的责任感，想事业、干事业、干好事业。③有较强的敬业奉献意识,恪尽职守，创造性地开展工作，旗帜鲜明地支持干事者，鼓励干事者，教育无为者。④有坚定的集体荣誉感和不甘落后的争先创优意识。
(四)绩。主要是履行岗位职责，完成工作任务的数量、质量和业绩。①无票据丢失、财物被盗、人员伤亡、车辆事故、酒后驾车等安全事故；②内部管理制度规范，落实严格，请销假无虚报漏报行为；③信息化网络运行正常，运用各系统办理业务，数据录入规范；④市场监管到位，有照率95以上，亮照率95以上；⑤执收执罚到位，完成收费计划，年办理案件起以上，罚没款万元以上;⑥食品、农资市场监管到位，无危害群众健康或被媒体暴光事件发生；⑦服务企业热情周到，无被投诉、举报行为。
（五）廉。主要是以身作则，正确行使手中权力，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争的情况。①严格落实“五项禁令”和党风廉政建设责任制；②严格执行财务管理规定，每月公示一次；③无三乱行为，无吃拿卡要报等不廉洁行为。
五、考核步骤
(一)个人自评。每半年和年底，领导干部对照本单位确定的量化考核工作目标任务和完成任务情况，对自己所负责的各项工作分别进行自评，形成局面报告，上交考核领导小组。
(二)组织考评。年底，由县量化考评办牵头，组织年度量化考察组，对被考核单位及领导干部进行考核。具体程序如下：
①被考察对象书面述职。述职的主要内容是：领导班子和领导干部年度工作目标完成情况及德、能、勤、绩、廉情况，领导干部在完成年度目标过程中自己所起的作用，包括工作思路、参与决策和组织实施所取得的实绩情况、分析存在的问题及原因。
②组织群众测评。在被考核对象述职大会上，采取无记名方式，由考察组组织被考核单位与会人员对领导干部的工作进行测评，并给予打分。
③考察谈话。考核小组与被考核对象所在单位部分干部群众进行谈话，走访辖区内的监管服务对象，听取他们对领导干部完成工作实绩情况的意见，重点考察实绩情况介绍是否与实绩总结相一致。
六、考核结果
在全面考核的基础上，根据工作实绩量化考核得分情况，确定为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。
(一)优秀等次（90分以上）：年度工作目标完成良好，反映乡镇经济实力或县直部门重点工作指标好于上年，其它各项事业或工作有明显成效。
(二)称职等次（75分—90分）：年度工作目标能够完成，部分指标好于上年，其它各项事业或工作有比较明显成效。
(三)基本称职等次（60分—75分）：年度工作目标基本完成，各项工作指标成效一般。
(四)不称职等次（60分以下）：年度工作目标完成不好，在没有其它特殊因素的情况下，有的指标明显后退，其它各项事业或工作成效较差。
七、建立档案
建立领导班子和领导干部实绩量化考核档案，对领导班子和领导干部的工作实绩进行跟踪了解。每半年进行一次考核，并将量化考核结果填入个人档案中，作为平时考核的成绩。年终考核工作结束后，由局考核小组对考核全过程形成的考核材料、工作实绩数据等有关材料进行整理，统一归入干部实绩档案中，以备干部调整之用。
八、奖惩措施
(一)量化考核结果作为领导干部年度考核评定等次的主要依据。量化考核结果不达90分以上的年度考核不能评为优秀等次。
(二)把年度综合量化考核结果作为选拔任用干部的重要依据。考核得分达不到90分以上的不能晋升职务。
(三)经考核结果认定为基本称职的，由组织进行诫勉谈话，限期改正。对于连续两年被评为基本称职的，予以调整。
行政后勤绩效考核方案范文1篇8
一、思想政治方面
认真组织学习政治业务，紧跟上级文件要求，主动学习新时代中国特色社会主义精神，用于指导实际工作，以扎实的工作作风、务实的工作态度做好人力资源管理工作。
二、工作开展情况
1、职工工资发放情况
认真履行审批审核制度，严格按照工资支付标准，及时核对考勤，合理按时发放职工工资、2018年绩效考核奖励、高温补贴，坚决杜绝不合理的工资支出，并认真及时做好存档和校对，减少人为失误，保证准确率。
2、岗位管理、人员招聘及劳动用工管理工作
按照集团和公司要求，合理调配岗位，编制三定方案，做好调入、调出、辞职和退休人员的手续办理。及时了解岗位需求，积极对接人力资源部、劳务派遣公司全面规范用工管理，提高了用工管理的规范化水平。
3、职工的社会保险和住房公积金管理工作
1月份我们严格按照社会保障局的要求，对公司所有用工人员的保险基数进行了调整，保障了职工的合法权益。在社会保险和公积金的管理中，严格按照上级要求，认真把关，仔细核对，并及时做好员工调入调出的转移和接续工作，保障公司和员工利益不受任何损失。
4、职工人事档案管理工作
积极配合人力资源部做好人员档案整理，对公司的人员二级档案进行补充完善，做好档案的借阅、整理、归档手续办理。目前正进行公司所有人员档案的查询整理，已证实16人没有人事档案，正积极和无档案人员沟通，尽快补充完善人事档案。
5、员工考勤和请休假管理
根据集团及公司的劳动纪律管理规定，严格执行《钉钉考勤管理制度》，理顺请休假审批流程，每月对水厂考勤以及劳动纪律进行明察暗访，确保上班秩序有序规范，严格加强外出人员报备管理，确保休假有序规范。
6、培训管理工作
分江流、河流、溪流、泉流四个梯次制定了培训计划，从公司和污水厂两个层面加强对员工的培训。结合激励系统项目推进，上半年主要对岗位全责、领导力、安全等方面进行了有针对性的培训，专题领导力培训3场，安全教育培训1场。
7、劳保用品管理工作
根据《劳动保护用品管理制度》，为确保职工生产安全和身体健康，针对不同的岗位特点，结合厂站实际，核定数量，及时发放劳动保护用品。同时，配合工会做好劳保用品的考察。
8、绩效管理工作
上半年根据集团在公司试行激励系统的要求，从3月份开始进行激励系统的跟进，对部门职能、岗位全责进行了梳理，引入绩效反馈面谈机制，实现考核与生产经营、员工成长的全方位结合，制定出绩效管理办法讨论稿，经过不断修改完善，目前绩效管理办法已顺利通过集团认可，开始进入试运行阶段。
9、纪检监察工作
将纪检工作与日常业务、生产经营紧密结合，工程比价、合同签订需纪检监察工作领导小组审核确认，“绩效反馈面谈”机制与“四种形态”的前两种形态的运用紧密结合，以“批评与自我批评”“组织约谈”的方式，将考核结果及时和当事人面谈，负面提醒，正面激励，更好的促进了绩效管理工作的开展。每月上报纪检监察部廉政教育学习情况、纪检监察情况等，组织学习酒驾警示教育、承诺书签订，上半年因酒驾通报职工一名。
10、其他人力资源管理工作
做好上级文件的传达落实，组织职工参加专业技术人员继续教育培训，继续教育学分登记、退休人员社区化管理推动、职工工伤申请等日常工作。
三、存在的问题和不足
1、政治理论学习不够自觉主动，组织集体学习少，缺乏主动学习的热情，缺乏勤学、真学、善学，不能把理论转化为实际行动，不够深入。
2、在日常工作中，方式和方法有待进一步探索和改进，近几年人事政策变化很快，新的社保政策和办事流程不断更新规范，有关人力资源的业务知识掌握的不够全面；创新意识不强，有待进一步学习；工资情况千头万绪，实际计发时偶有错误发生等等，今后的工作中会尽量避免，逐步完善。
四、下半年工作打算
为把人力资源工作做细致，做扎实，下半年重点开展以下几方面的工作：
1、要加强人力资源自身建设
继续加强政治学习，开展个人自学和集中学习相结合，针对工作实际学习业务知识，增强业务能力，把理论和实际充分融合，更好的发挥服务作用。
2、继续完善绩效管理办法，将绩效考核结果与员工培训、人才晋升及人才梯队建设紧密结合，尽快建立人才晋升通道，完善人才培养机制，实现对生产经营的有力支撑。
3、按照集团人力资源部和公司要求，合理调配岗位，做好调入调出人员的手续办理，积极推进人事制度三项改革，激发员工干事创业的积极性和主动性。
4、做好职工的社会保险和住房公积金管理工作
积极按照社会保障局和住房公积金管理的要求，为所有用工人员及时缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、公积金。
5、继续完善职工人事档案管理
继续理顺职工档案关系，确保人事信息准确完整。积极推进档案管理规范化，进一步规范档案查阅借阅等手续，做好各类文件的整理归档工作。
6、做好员工关系管理
要更加重视员工关系管理，以服务基层、服务一线的心态认真对待职工反映的难点热点问题。
行政后勤绩效考核方案范文篇9
一、实行财政绩效管理的基本做法
我局的绩效管理工作，充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法，成熟一项、推开一项，逐步完善、不断提高，初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有：
一是紧紧围绕财政中心工作，全程跟进督办。我局制定了督办规定，建立了督办制度，强化了督办工作，进一步提高了行政效能。每年年初，我们都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等，认真编制工作任务分解表，区分主办、协办，明确工作目标和阶段性任务，提出工作要求，规定工作时限，落实责任人，构建了完善的责任体系，每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员，保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署，我们都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查，每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析，及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我们还认真总结往年效能建设的经验教训，出台相关规定，强化问责力度，同时还在办公平台上开发督办软件，实现督办工作的电子化，强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。
二是抓好机关工作人员绩效考评，充分调动各种积极因素。，我们根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》，结合我局实际，制定了《市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》，《办法》规范了考评内容和方法，明确了绩效考评奖励金的发放办法，提出了考评的具体要求。在考评程序上，我们始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行；在确定优秀人员的方法上，不搞“轮流坐庄”、不搞个人说了算、不搞“一刀切”；在考评结果的运用上，把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩，只有在季度绩效考评中获两次以上优秀，公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员，除了重点考核其工作任务完成情况外，我们还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查，建立检查台账，与发放绩效奖挂起钩来。今年，我们根据统一规范津、补贴的实际情况，又下发了《市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》，对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定，严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形，充分调动局机关工作人员的积极性。
三是抓好处室、单位的绩效考评，强化中层干部责任意识。初，我们先后制定出台了《市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法，明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法，规范了考评的组织与实施，提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值；考评指标及分值可在第三季度调整一次，且调整幅度不得超过总计划的30%，经局效能办初审后报分管局领导同意，局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法，于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办，再由效能办集中报送分管局领导；由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价；与此同时，由局效能办牵头组织的、相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件，从而，强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。
四是抓好对区财政综合管理考核，提高财政综合管理水平。年底，我们为了进一步推进各区财政管理改革，促进财政工作科学化、规范化、法制化，制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》，《办法》从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化、法律法规和市财政相关文件的遵守情况等方面分29个考核指标，明确评分方法，通过区财政局自评、市财政局复核确定考核结果，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。从开始对区财政综合管理进行考核，经过的考核实践，针对考核中发现的问题，我们又对考核指标设置、考核方法进行修改和完善，使考核更具针对性和可操作性。今年初，我们组织了对区财政综合管理情况进行考核，考核发现：同安区财政局在综合管理中成效明显。市财政局党组研究决定：在同安区召开全市区级财政管理工作现场会，总结推广同安区财政综合管理考核工作好的做法。6月11日，全市区级财政管理工作现场会在同安区财政局召开，会议听取了同安区财政局行政事业单位集中核算、国企集团内部控制、镇街财务远程监控、村居会计镇街“四项覆盖”的财政财务监管体系建设情况和思明区财政局强化镇街财政管理、深化行政资源社会资源市场化改革以及活跃机关文化建设情况的汇报，各区财政局也分别就各自财政改革和管理的经验做法作了书面交流介绍。通过实施市对区财政综合管理考核，各区财政局大胆开拓、勇于创新，在深化财政改革、规范财政管理方面取得了积极成效，提高了区级财政管理水平，实现了市区联动、同步发展。
五是抓好财政专项支出绩效考评，提高财政资金使用效益。，市政府办公厅转发了由我局制定的《市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法》；，我局在《试行办法》的基础上，又制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》，并开始实施市级财政专项支出预算绩效考评；《试行办法》和《细则》规定对200万以上的专项项目都必须纳入绩效考评范围，从预算编制开始，凡按规定应纳入绩效考评范围的专项项目，如果没有进行事前绩效审核的，预算内不予安排资金，凡经事前绩效审核的项目，都应进行事后绩效检查。几年来，通过不断完善绩效考评指标体系，健全工作机制，试行专家评审制度，逐步扩大考评范围，明确将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。
六是抓好政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。我局自参加政府组成部门绩效评估以来，每年都有新的进步，特别是的市政府部门绩效评估，我局综合成绩评定为优秀，并在48个参加绩效评估的政府部门中位列第一。去年，我们在认真学习《市人民政府办公厅关于印发政府及其部门绩效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、认真总结分析过去绩效评估工作经验教训的基础上，认真制定今年绩效管理工作方案，并根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求；坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析，每年有绩效管理工作总结，通过积极参加政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。
二、抓好财政绩效管理的几点体会
我局的绩效管理工作之所以能够取得一些成绩，除了有市委市政府的正确领导、市效能办的直接指导、其他部门的大力支持外，就自身工作而言，主要还有如下几点体会：
1、领导重视是抓好绩效管理的前提。
局党组对开展绩效管理工作十分重视，始终都将其摆上党组重要议事日程，经常集体听取职能部门有关绩效管理工作汇报，及时明确阶段工作重点、提出具体要求。局领导根据各自工作分工，注重将绩效管理工作与财政业务工作捆在一起抓，特别是对自己所分工的业务处室及局属事业单位的绩效管理能够严格要求；黄强局长每逢集会，都要强调绩效管理工作，对倾向性问题还经常亲自部署、亲自抓落实。各处室和事业单位领导也把做好本单位的绩效管理当作是自己义不容辞的重要职责，自觉按照局里的统一要求抓好各项工作落实。几年来，我们始终都把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，也是财政工作贯彻落实科学发展观的客观需要，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、副职领导配合抓、中层领导抓落实的领导机制和工作机制，具体由：局效能和行风建设领导小组负责绩效管理的统一领导，局效能和行风建设领导小组办公室具体负责绩效管理的组织与实施，预算处为主负责对区财政综合管理考核和财政专项支出绩效考评工作，人事教育处为主负责对局机关工作人员绩效考评和对内部处室（事业单位）绩效考评工作，监察室牵头负责对政府组成部门绩效评估、效能督查和责任追究工作，办公室负责所有绩效管理的保障协调工作。
2、制度建设是抓好绩效管理的基础。
我们除了认真落实首问负责制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制等效能建设规章制度外，还结合财政实际，抓紧抓好制度建设。一是建立并落实每日考勤制度。在办公自动化平台上安装自行研制开发的考勤软件，每个机关工作人员每天上、下班时，通过对考勤软件的点击实施考勤，根据需要可以自动生成全局机关干部的考勤记录或统计个人考勤结果及去向显示。二是建立并落实效能督查制度。为强化财政干部的忧患意识和宗旨意识，保证政令畅通，维护财政纪律，改善行政管理，提高行政效能，我们出台了《市财政局关于深化效能监察工作的意见》，明确监察事项、分工及工作方法，提出诫勉教育的六种情形和效能告诫的九种情形，加大效能问责力度。三是建立并落实绩效管理联络员制度。我们规定每个处室、事业单位都要指定一名负责综合工作的财政干部为绩效管理联络员，专人负责本单位绩效管理工作，使绩效管理工作从上到下层层有人抓、有人管。四是建立并落实责任追究制度。我们在专门制定了《市财政局机关工作人员行政过错责任追究实施暂行办法》，区分不同岗位、不同程度的行政过错追究范围、方式及程序，实施责任追究制度以来，每年都有机关工作人员因为轻微触犯效能建设有关规定而受到责任追究。五是建立并落实责任分解制度。我们对每项绩效管理里面的每项工作指标，都进行责任分解，将责任直接分解到处室、事业单位具体的工作人员，确保工作落到实处。
3、狠抓落实是抓好绩效管理的关键。
有了好的规章制度，关键是要抓好落实。我们充分发挥局效能办的职能作用，坚持落实每日网上巡查，检查有无违反考勤制度的人员和超过办理时限的事项，发现问题及时进行通报批评。每周有2次以上到各个办公室进行实地检查，检查人员在岗、服务公示内容等情况，发现问题责令改正，并在单位、个人绩效考评中扣分。凡是上级机关和局领导交办的每项工作都纳入行政督办、效能督查范围，实时跟踪、动态监察；对重点工作，还组织开展事前、事中、事后的效能监察，只要有违反效能建设规定，都必须予以效能问责。
三、下一步抓好绩效管理的初步打算
尽管我局的绩效管理工作尽管取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的希望差距还比较大，与其他单位相比差距也还比较大。我们始终保持清醒头脑，盯紧工作中还存在的差距和不足，认真总结经验教训，以学习实践科学发展观为契机，扎扎实实抓好绩效管理工作。
1、进一步健全和完善绩效管理体系。
我局将在现有绩效管理体系的基础上，为进一步深化预算改革，促进预算管理工作的科学化、规范化、制度化，提升预算单位依法理财水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《市市级预算管理暂行办法》等有关规定，我局研究制定了《市市级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》，这个《办法》刚刚研究通过，明确了预算管理综合考评内容、指标设置、考评组织实施、考评结果及应用，准备于2011年1月1日起正式实施，对市级行政事业单位预算管理进行综合考评丰富了我局财政绩效管理体系。同时，我们还将对其它绩效管理工作中出现的问题进行修改和完善，进一步做好我局的绩效管理工作。
2、认真做好规范财政权力运行工作。
要从清理和规范财政行政审批权、自由裁量权和监督检查权入手，规范财政干部的理财行为和行政行为，促进财政干部严格依法理财和依法办事。要认真落实《市财政局开展规范行政权力运行试点工作方案》，围绕深化财政管理体制改革、规范行政权力运行机制的目标，进一步理顺行政权力结构，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力滥用。巩固规范行政处罚自由裁量权工作成果，进一步规范财政行政处罚行为。
3、完善网上审批及电子监察，不断提高工作效率。
要真正建立起二级电子监察机制，担负网上审批(审核)任务的处室及事业单位要指定专人负责，坚持每日上网监控本单位审批项目办理情况，发现报审材料不全、审批流程不畅、审批时限抓得不紧等问题，及时报告单位领导、及时处理，不能出现一起不按规定程序和时限审批的现象；局效能办也要加强网上审批、审核的监督检查，发现问题、立即责令改正。担负网上在线咨询、电话对外咨询任务的处室及事业单位也要指定专人负责，及时回答、处理群众咨询，不能出现一起让群众不满意的政策或业务咨询。通过全面推行网上审批，切实提高工作效率。
行政后勤绩效考核方案范文1篇10
关键词：高校后勤人力资源薪酬激励
一、高校后勤人力资源管理中激励机制存在的问题与误区
1、激励机制不健全，薪酬结构不合理。
首先，是公平竞争的用人机制和有效的人力资源配置机制尚未建立，让优秀青年人才脱颖而出的氛围尚未真正形成；其次，是科学的绩效考评机制尚未建立。岗位业绩考核、能力评估等与员工切身利益相关的行为还停留在传统的定性评价阶段，且缺乏有效的理论指导，现有的激励如评优、晋升、奖金福利分配等也缺乏量化指标。再次，是适合企业化运作的薪酬体系尚未构建。目前，在编后勤员工的档案工资仍然参照事业单位的年功序制，主要以工龄为考核条件，忽略员工能力和绩效因素，不与企业的实际效益挂钩。“老人”即事业在编员工不仅拥有铁饭碗、铁工资，还享受各种津贴、奖金以及各种劳保福利；而外聘员工虽然承担的工作有许多是重要的技术岗位和关键岗位，如厨师、水电维修、园林绿化养护、工程承建、生活指导师等，但他们的收入与在编员工的收入差距却很大，特别是外聘员工的养老保险、失业保险、医疗保险和工伤保险都尚未完全解决，他们享受的待遇只是在编员工的部分奖金和福利。
2、福利型后勤观念根深蒂固，平均主义思想依然存在。
一方面，师生员工福利后勤观念根深蒂固。改革前，高校后勤实行福利型供给制、行政式的保障体制，师生一进校门，学校就包揽了吃、住、行、医、幼儿入托等一切服务，这些服务有的低收费，有的甚至不收费，如学生水电费就是免费供给，而现在改为有偿服务，后勤社会化改革由计划经济向市场经济转变，原先的福利后勤不见了，师生觉得改革吃亏了。这种观念在一定程度上阻碍了高校后勤社会化的进程。另一方面后勤员工怀旧“大锅饭”的思想依然存在。在后勤社会化过程中，实行竞争上岗，工效挂钩，后勤职工利益获取方式由原来稳定、旱涝保收的分配方式变得不确定，个人的职称、职务、就医、住房、养老等福利都变得不稳定，“铁饭碗”被打破了，一些后勤员工把“后勤社会化”简单理解为后勤与学校完全脱钩，生存完全没有依靠。再加上部分高校领导、后勤负责人求稳怕乱、不作为思想依然存在。。这三种思想的存在阻碍了高校剥离后勤的进程，阻碍了逐步开放校内后勤服务市场的步伐，使平均主义思想的存在有了“温床”，因此后勤企业内部有效运行的激励机制就难以建立。
3、误认为“激励就是奖励，有激励制度就有效果”。
（1）激励不等于奖励。从完整意义上说，激励应包括激发和约束两层含义，奖励与惩罚是两种最基本的激励措施，是对立统一的。目前，国内许多企业也包括一些高校后勤企业的管理层简单地认为激励就是奖励，因此，在设计激励机制时往往只片面地考虑正面的奖励措施，而轻视或不考虑约束和惩罚措施。虽然有些企业也制定了一些约束与惩罚规定，但由于各种人情世故没有坚决执行而流于形式，结果淡化了激励的效果。企业制定的奖励政策可能会引发员工的各种行为方式，其中可能部分行为并非企业所希望的，对这些行为，企业必须辅以约束和惩罚措施；对希望产生的行为，企业应当用奖励进行强化。
（2）一套行之有效的激励机制不是孤立的，应当与企业的一系列相关体制相配合才能发挥作用。一些企业在实践过程中发现，在建立起激励制度后，员工不但没有受到激励，努力程度反而下降了。某企业推出年终奖金分配方案，本意是希望调动企业员工的工作积极性，最终却因为没有一套科学考核评价体系，导致实施过程中的平均主义，打击了贡献较大的员工的积极性。可见，一套行之有效的激励机制并不是孤立的，而是应当与企业其他一系列相关体制相配合才能发挥激励作用。其中，考核评价体系是有效激励的基础，有了准确、公平、客观的评价，才能有针对性地对员工进行有效激励。
二、建立高校后勤行之有效的激励机制应遵循的原则
1、战略导向原则。高校后勤企业在制定自己的激励机制时应充分考虑以下两个方面的关系：一是企业要制定中长期人力资源发展规划，制定的激励机制应当成为企业实现其发展战略、拓展人力资源开发空间的重要杠杆。二是人力资源战略的实施，又离不开激励机制的支撑。从长远来看，企业还应当为那些对其发展具有重要价值的核心员工，寻求一种更好的、更有效的激励措施，包括薪酬、奖金等形式，从而为企业发展吸纳、留住更多的高素质人才，以确保企业人力资源发展战略的实现。
2、公平原则。公平原则是运用得相当广泛的经济社会原则。在激励实施过程中，一定要注意公平原则，因为公平合理本身对员工也会构成一个强有力的激励因素。公平原则具有“先天性”，既是源头性原则，也是公理性原则。公平原则有诸多维度：它可分为程序公平和结果公平；内部公平与外部公平；横向公平与纵向公平。企业将尽可能依每个员工对其贡献大小，公平、公正地确定他们的薪酬，而不论其性别、年龄、身份及加入公司先后等方面的差异。
3、行业竞争性原则。企业欲在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须培育自己的核心竞争力。现在人们都认识到，较高的员工素质是企业核心竞争力不可或缺的因素。如果企业希望自己有强劲的市场竞争力，就必须使其员工素质具有一定的竞争性。而这又需企业在激励政策（最重要的是薪酬的设计）方面有一定的竞争性。
4、利害相等原则。利害相等原则，又称补偿性原则。广义地说，员工的薪酬均是对员工体力和脑力劳动耗费的补偿。付出多少，获得多少，这就是利害相等。在实际运作中，付出与获得在量上不会正好相等，这就需要通过在激励方面的调节，使员工间的薪酬在总体上是协调的，从而有助于激励员工更多地奉献自己的心智。
5、透明性原则。不少私营企业在成长初始阶段对黑箱或灰箱操作的激励机制情有独钟。虽然这有一定的益处，但一旦泄漏黑箱操作，将对员工的工作积极性产生明显不良后果。公司应当努力使每位员工清晰、前瞻性地了解其工作与激励间的因果关系；并能使其清晰、前瞻性地了解自己被激励后的攀升前景。
6、多通道原则。后勤公司应当从管理、业务、技术、经济事务等方面为员工提供激励攀升通道。但下列两类员工的激励不进入“通道”管理：其一，门卫、保洁工等各类员工，公司授权人力资源部门根据市场激励情况直接确定他们的薪酬。其二，特别的技术人员如食堂厨师长等，公司以个案谈判方式确定他们的薪酬。
三、建立高校后勤行之有效激励机制的对策
1、创新高校后勤薪酬制度，实行“岗位工资+绩效奖金”管理。高校后勤实体要敢于打破长期形成的传统体制下的薪酬制度，建立新制度，实行“岗位工资+绩效工资”管理。这种薪酬制度的优点，相当明显，具体如下：
岗位工资是公司首先将各生产作业岗位按技术含量、岗位责任、工作强度和工作环境四个方面因素，分别制定多个级别的系数，系数越大，工资标准越高，然后参照同行业工资标准和公司原有工资标准，制定出每个岗位工资标准。岗位工资实行一岗多薪，即同一岗位有多个级别和档次的工资标准，每个级别和档次之间拉开差距，使员工有升级加薪的空间。绩效奖金是在岗位工资以外，员工超额完成规定的岗位责任与任务，通过科学合理考核评价后获得的奖金。例如：高校食堂餐厅经理奖金是来自于完成一定的经营任务与目标后，并经过食品安全、卫生安全指标考核达标后，根据超额完成营业额量，量越高，绩效奖金就越多。绩效奖金是超过应达营业额时超过部分才有的。如果没有完成应达的规定任务时，岗位工资也相应减少。岗位工资同样与规定完成的任务挂钩。
“岗位工资+绩效奖金”制度是将员工的经济利益与规定的任务紧紧地连在一起，避免了人为影响。同一岗位员工因技能有所区别而岗位工资不一样，但在绩效奖金上却是一视同仁，这体现了激励性、公平性和公正性。
2、加强高校后勤激励机制内涵建设——建立以“三服务、两育人”为核心内容的三级考评体系。根据自身特点建立的高校后勤激励机制，以“三服务，两育人”为核心内容的三级考评体系是其基础。一级为个人总结，可以上网公布个人的业绩，自荐先进个人、优秀工作者；二级为各部门或中心互评，根据量化指标，相互考核，提出侯选先进个人、优秀工作者；三级为公司会议审核，讨论通过并公布获选名单；三级考评个人、部门、全体与公司决策层四者的结合，既体现了公开与普遍的原则，又体现了公平与民主的精神，从而达到有效激励的目的。建立三级考评体系具有以下优势：有利于全面了解所有员工的工作业绩，为普选和续聘岗位做好前期的铺垫；部门内部考核能更深入了解工作人员的工作和业绩状况；部门推荐先进、优秀工作者、候选人，避免了普选中的盲目性；由于整个评价、考核过程中体现了公平、公正、公开的原则，因此，能充分激发员工的工作积极性。
（1）精神层面的激励作用。“三服务、两育人”是每一位从事高校后勤工作的人员所应就具备的素质和追求的目标，并且是员工自我敬业精神的充分体现。因此，以“三服务、两育人”为核心内容，推选优秀、先进工作者，所起的作用首先是精神层面的激励作用。即通过评价考核这个外部因素和手段、方式的刺激，使员工产生荣誉感，从而引发和增强其内在驱动力。
（2）发挥管理效能作用。实际上，考评的内涵非常丰富、效用非常多、发挥管理效能就是其中的一个重要方面。简言之，通过考评，评出优秀的，给予一定的精神和物质奖励，其行为实际是一种工作激励。通过这种方法有效激发员工的工作潜能，充分调动员工的积极性和创造性，使员工奋发努力完成组织的任务，最终实现组织的管理目标。
（3）评价和评估的作用。“三服务、两育人”的考评体系实际上是一种考与评相互结合的体系，以考核为基础，通过考核来得出评的结果，因此考与评是辩证统一的过程。一年一度的考评非常有作用，是公司实行全面聘任的基础，每个员工通过双面选择方式聘任到岗，到岗后每个员工均要履行该岗位的工作职责，并承担相应的工作任务。
（4）后勤企业人力资源管理开发和合理配置的作用。三级考评是一个综合过程。公司领导层通过考评，全面了解公司工作人员状况，通过业绩看到每个员工综合素质的元素，诸如：工作态度、能力、创新精神、专业特长等等。这为公司领导层进行人力资源的再开发和人员优化提供了决策依据，为重组和再优化团队组织进而形成整体实力和优势打下了良好基础。超级秘书网：
【参考文献】
[1]张志军：服务的价值－高校后勤改革理念与实践[M].浙江大学出版，2005，（10）。
行政后勤绩效考核方案范文篇11
社区卫生工作是卫生改革的重要组成部分，是一项关乎民生，构建和谐的重要工作。社区卫生工作虽然开展了若干年，取得了相当的成绩。但卫生改革赋予了新的内涵，提出了更高的要求，无论是从完成公共卫生和基本医疗工作任务，还是从提高服务质量、管理水平上都需要对社区卫生工作加强绩效管理，起到事半功倍的作用。本文称社区卫生组织内部绩效管理办法主要是区别于社会对社区卫生组织从外部进行的全方位考核，对社区卫生组织内部实施绩效管理提出如下见解。
一、社区卫生工作绩效管理的前提、目标与原则
（一）绩效管理工作开展的前提
社区卫生机构的属性必须是全额预算单位。基本经费必须保证。在公共卫生实行无偿服务及基本医疗实行低标准收费的情况下，医务人员的工资、社保经费、基本建设支出、必备的医疗设备购置经费不到位，社区就无法运转。与工作量挂钩的公共卫生支出经费必须保证。公共卫生服务的公共性决定了服务的无偿性，如果政府在公共卫生服务补偿不到位的情况下，公共卫生人员的绩效考核根本没有实施的条件。
（二）绩效管理目标
绩效管理必须围绕社区卫生工作的中心任务设计、实施。社区卫生工作不同于医院的医疗工作，业务目的明确，经营性强，社区卫生工作的较强公益性决定了其社会效益更主要。社区卫生工作的中心任务是促进居民健康，具体目标是完成六位一体的社区卫生工作，包括预防、医疗、计划免疫、健康教育、计划生育、康复工作。对其工作的考核不同于具有经营性的医院。通过绩效考核克服平均主义大锅饭现象，充分调动医务人员积极性，实现多劳多得，不断提高公益服务数量与质量。
(三)绩效管理原则
加强对绩效工作领导，保证绩效工作有效开展；以促进提高公益服务水平为导向，建立完善的绩效考核制度，既要符合国家医改政策，又要结合地方政策，本社区工作实际制定。实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律；因地制宜，强化各类人员职责，准确界定绩效的基本构成。绩效并非单纯是业务方面的工作结果，它也包括德能勤廉方面的表现和实绩。工作绩效构成体系包括德能勤廉考评指标。绩效考核要与工作人员的劳务报酬挂钩、与个人的晋职晋级挂钩，与个人的其他荣誉挂钩；循序渐进，由易到难，不断完善绩效工资政策。
二、社区卫生工作绩效管理办法
（一）实施绩效工作前期准备
1.做好社区三定工作。定岗、定编、定职责。按着标准化社区功能，合理划分工作岗位。工作岗位分主岗、副岗。主岗专人抓，副岗专人兼职抓。确定社区岗位总数，确定人员基数，也就是确定社区的人员编制。明确每一岗位职责，制定岗位职责说明书，岗位职责是绩效考核的关键所在。
2.成立绩效考核组织。必须有固定的绩效考核组织，由专人组织考核。如果不考核，再好的制度都形同虚设。社区没有多余的编制，不可能设专职人员考核，但可以兼职有固定人员来抓。卫生行政部门、举办单位要监督社区绩效考核组织的组建及运转监督。
3.制定绩效考核方案。绩效考核方案是绩效管理工作的纲领性文件，方案设计的质量高低直接影响绩效考核质量。考核方案要在国家社区卫生政策指导下，充分结合本单位实际制定。方案要在社区全体职工中讨论通过，报举办单位批准，在卫生行政部门备案。社区卫生服务作为新型城市卫生服务体系网底，其运行机制的改革至关重要。科学的绩效管理机制能够有效地提高机构运行效率，而绩效管理的核心为绩效评估。
（二）绩效考核主要内容
建立量化考评机制。明确服务数量、服务质量、服务效果、优质服务（居民满意度）。这是绩效考核的四个纬度。工作数量有两个角度加以考虑。一种是常规工作量。就是根据历年工作量趋势推算出平均工作量，结合实际加以修正确定日常工作量；一种是临时工作量。就是政府及卫生行政部门，应对临时出现的公共卫生问题，向社区卫生组织布置的在规定时间内必须完成的工作任务量；服务质量。社区卫生服务质量是指社区卫生服务机构向社区居民提供的医疗服务效果的优劣，是居民感知的主观反映，由感知质量与预期质量的差值构成[3]。按照每个项目各级卫生行政部门规定的标准为主，对一些次要工作，没有上级标准的，单位也要自行确定。服务效果包括经济效果、社会效果。经济效果，以成本核算为基础进行考核。社会效果，就是公共卫生项目政府的评价，居民的评价，可采取定量及定性两种。优质服务。居民满意度采取问卷调查、电话回访、召开靠座谈会等形式。可以一种，也可以组合，确定不同的分值结构。除上述主要方面还应附之出勤率、各项学习、政治活动出勤及完成情况，职业道德、社会公德等方面的行为表现结果。
（三）绩效考核具体操作
首先，明确绩效考核主体及周期。绩效考核工作最好是分两个层次进行，月度考核由社区绩效考核办公室（兼职）组织，主办单位要半年考核一次，卫生行政部门要年度考核一次；
其次，绩效考核在四个纬度上的比例分配。服务数量分占30%，服务质量分占30%，服务效果分占30%，优质服务分占10%；
第三，部门和岗位系数设定。工作难易程度、工作量的大小、工作环境情况、一线重要部门等；
第四，绩效考核手段。为了节省时间，绩效考核工作最好编制考核软件，能够量化和定性的东西直接输进电脑，进行程序化处理，然后结合人工考核部分，两部分结合在一起。
三、绩效考核结果的利用
社区绩效管理的目的是为了提高工作效率，效率的提高是充分调动职工的劳动积极性的结果，职工劳动积极性正是绩效考核结果利用的结果。考核结果要在职工劳务报酬分配、晋职晋级、各项荣誉确定上加以利用。考核结果的利用与绩效考核目的是一致的。
（一）绩效考核结果与绩效工资挂钩
社区卫生组织在国家医改政策中属全额预算单位，尽管全国大多数地区还没有到位，但这只是时间问题。社区卫生人员的工资应该是全额事业单位的档案工资加上国家对全额单位工作人员的奖励工资。工资总额是相对固定的。正确理解绩效工资基本内涵绩效工资又可称为绩效加薪(奖金)，是依据员工个人绩效而增发的奖励性工资。它是通过对员工绩效的有效考评为基础，实现将工资与考评结果挂钩的工资制度。因此，绩效工资收入的多少取决于个人劳动成果的数量和质量。它不是涨工资，不是固定工资,也不是福利。实行绩效工资，就是将一部分档案工资固定（50%~70%），一部分活化（30%~50%），活化部分与国家奖励部分的总额作为全部绩效工资。然后，确定每个岗位系数的基本数额。如每个岗位系数的绩效工资数额:P=单位每月绩效工资总额/单位各部门(班组)所有岗位的系数之和。一个岗位系数基本绩效额确定后，再乘以自己的岗位系数，就确定了这个岗位的绩效工资。绩效工资要体现激励原则，是多劳多得、优绩优酬。绩效工资向业务骨干倾斜，向一线倾斜。在设计绩效工资方案时，要明确重点激励的部门，重点激励的岗位，重点激励的项目。绩效工资在设计上应与全年的工作目标、绩效考核结果相对应，每个月在发放时应与当月的绩效考核结果相对应。为了保证全年绩效工资的发放不超过总额，在制定每个人每月的目标时（工作量平均数时）略高一点，当月的绩效工资会低一点，但到年末，即十二月份时再调整。这可以为超过平均目标的部分增加发放空间，促进社区工作更好更快发展。
（二）考核结果与晋职晋级挂钩
全年绩效考核综合分数一般职工，年度平均综合分数不足80分者，中层干部平均综合分数不足90分者，在年度聘任职务时，进行诫勉谈话，不足95分者，不能提拔使用。在晋级评审时，业务质量分作为重要依据，全年平均分不足90分者不能晋级，有一次差错、事故，晋级就被否决。
（三）考核结果与各项荣誉挂钩
往往各项奖励评审都轮流坐庄，这就失去意义。必须对设奖的目的进行明确，每一项由各自的量化指标，根据日常汇总结果确定。如优秀项目奖、优质服务奖、突出贡献奖、工作创新奖、勤奋工作奖等。
参考文献:
[1]方鹏骞,熊昌娥.社区卫生服务机构薪
酬制度研究[J].中国卫生经济,2010,29
（6）:66.
[2]杨静,党勇,张丽芳.我国社区卫生服务
机构绩效评估指标体系[J]中国卫生经
济,2010,29（4）:52.
行政后勤绩效考核方案范文篇12
同志们：
根据市委组织部、市人事局《关于20__年全市党政群机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》的安排，今天，我们召开全办人员会议，部署20__年度考核工作，刚才××同志宣读了《××市人民防空办公室关于20__年度考核工作实施方案》，我办年度考核工作实施方案，既体现了上级确定的机关事业单位工作人员年度考核的指导意见、目标原则和具体要求，又符合我办的客观实际，是经办党组研究后，报市人事局批准的。我们今天召开全办人员会议，就是对如何认真抓好年度考核作统一部署，确保年度考核任务顺利地如期完成。下面，我就如何积极稳妥地推进年度考核工作，讲几点意见：
一、统一思想，深刻认识年度考核工作的必要性
开展年度考核工作，是岁末年初一项十分重要的工作，时间紧，任务重。搞好年度考核工作，对于加快“准军事化”建设和提高机关干部职工队伍素质，促进依法行政和勤政廉洁，推进我市人防建设的跨越式发展，都具有十分重要的积极意义：第一，开展年度考核工作，是建立以责任制为核心的目标管理体系的有效形式；第二，开展年度考核工作，是建立以工作实绩为核心的绩效评价体系的客观要求；第三，开展年度考核工作，是建立以行政效能为核心的检查监督体系的重要途径。总之，我们一定要充分认识年度考核工作的重要意义，统一思想，端正态度，以认真负责的精神，积极投入这次年度考核工作。我们要充分发挥年度考核工作的激励和导向作用，加大考核结果的使用力度，使其与职务晋升挂钩，与表彰奖励挂钩，与福利待遇挂钩，使考核制度真正成为激励、引导全办干部职工解放思想、干事创业的有效手段。
二、围绕方案，扎实推进年度考核工作
为了组织开展好年度考核工作，办党组经认真研究，提出了具体的实施方案，并已经市人事局批准。概括起来，要做到“两个明确”，抓好“两个环节”。做到“两个明确”是：一要明确考核目的。年度考核的目的在于总结提高，开拓创新，推进工作。全面领会年度考核的目的，并在开展这项工作的全过程中认真贯彻执行，是保证年度考核顺利进行、取得圆满成功的前提。二要明确年度考核的内容。年度考核就是要全面的考核每一名干部职工的德、能、勤、绩。得包括思想政治表现、职业道德和社会伦理道德；能包括政策理论水平、本职业务工作能力、策划协调能力、开拓创新能力和文字口头表达能力；勤包括出勤情况和工作表现；绩包括工作数量、工作质量、工作效率及效益。同时，要着重抓好“两个环节”：一要认真填写年度考核量化表，确保考核的公正性。要从每一名干部职工的实际出发，做到认真负责，客观公正，客观全面地评价自己和每一名干部职工，要围绕工作，突出重点，多作客观全面的分析，多作比较，看人主要看人品，看得能勤绩，看综合素质，看工作的实绩，不能看关系、看情面，做到实事求是，不偏不倚，公正公允。二是要严肃履行考核工作程序和纪律，确保考核的公平性。年度考核要严格按照民主测评、党组研究、公开公示和审核备案的程序进行；同时要严明纪律，参加考核汇总的同志，要强化组织纪律观念，对考核汇总过程中了解的情况，要严守纪律，不得随意泄露，不得乱加议论，乱加评论，乱传播消息，干部职工之间要互相信任，讲团结，杜绝相互猜疑和打击报复，这要作为一条铁的纪律来遵守。
三、把握重点，坚持原则，努力提高年度考核的实效
组织开展年度考核，是加强机关事业单位工作人员管理的一项重要形式，因此，要使这项工作达到预期的要求，必须全面准确地把握年度考核工作，使年度考核工作顺利进行，取得实效。具体要坚持好“三个原则”：
1、要坚持充分调动每一名干部职工的积极性原则。要充分发挥每一名干部职工的主观能动性，自觉地从提高自身素质的角度出发，坚持实事求是、客观公正的原则，认真进行民主测评。民主测评要认真总结20__年的工作，既要充分肯定成绩，又要看到工作中的不足，考核结束后，要认真对照他人，查找自己的不足，真正把考核作为做好20__年工作的动力，自觉地把年度考核看作是接受党组织和全办干部职工的监督、改进工作的难得机会。新一任领导班子组建之初确定的“末位淘汰制”将继续执行，年后，办党组将在征求全办干部职工意见的基础上，进一步加以研究修订，确保“末位淘汰制”落到实处，切实可行。
2、要坚持实事求是的原则。年度考核中，每一位干部职工要认真行使自己的权力，讲党性、讲大局、讲原则，摆正心态，出于公心，对自己的同事要看主流、看本质、看工作实绩，不要纠缠于枝节，更不能从个人恩怨考虑问题；每一位干部职工都要堂堂正正、光明磊落，严禁拉选票、套近乎，严禁搞小动作、搞小圈子。在民主测评过程中，要本着对组织、对同志、对自己高度负责的态度，认真填写量化测评表，力求公平待人，公正待人，以达到促进工作的目的。以上几点，如有违反，一经发现，不管涉及到什么人，都要严肃查处，决不姑息，决不迁就。
3、要坚持边考核边改进原则。考核是手段，改进工作是目的。只有全办每一位干部职工在考核中有所收获，并有效地，！促进每一位干部职工的工作，才能说明年度考核工作是成功的。在年度考核工作中，要特别重视搞好整改工作。每一位干部职工都要把考核与自查自纠结合起来，对考核结果，要认真分析、认真思考，制定出适合自己并切实可行的整改措施，认真落实，切实改进工作。总之，要通
过年度考核，使每一位干部职工在原有的基础上提高到一个新的水平。四、加强领导，精心组织，确保年度考核工作顺利开展