海洋塑料垃圾污染范文篇1
近期，环保部、商务部、国家发改委、海关总署、国家质检总局联合发出通知，将7种固体废物从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》。新进入禁令的分别是甘蔗糖蜜、云母废料、多晶硅废碎料、未硫化橡胶废碎料、皮革制品边角料、其他糖蜜、其他硅废碎料。
进口固体废物听起来离人们很远，其实却很近。比如一根美国家庭扔掉的圣诞彩灯就可能漂洋过海，最后去了广东某处废品回收企业，变成国内企业青睐的原材料。有企I以进口“铜矿砂”为名，走私国家禁止进境的废矿渣（陆绍龙摄）
数据显示，我国每年进口用作原料的废料达5000多万吨，固体废物进口已成为有利可图的“大生意”。但进口固体废物是把双刃剑，一方面，国外可用作原料的固体废物成为弥补国内需求的重要来源;另一方面，在固体废物进口贸易中，逃避监管非法进口、加工、处置固体废物特别是危险废物情况屡有发生，给环境带来巨大危害。
“洋垃圾”有利可图
“洋垃圾”是指我国明令禁止进口的固体废物，主要有废矿渣、废电池、电子垃圾等工业废物，以及旧服装、生活垃圾、医疗垃圾等。随着我国工业的快速发展，各行业对资源性生产资料的需求高涨，进口固体废物成为了香饽饽。
数十倍暴利的诱惑
地处广东的陆丰市碣石镇凭借一条从越南经广西入境再到碣石的走私路径，曾一跃成为我国最大的“洋垃圾”交易市场之一。据当地海关缉私人员介绍，经过层层转卖，境外百余美元一吨的“洋垃圾”，经走私入境后分拣销售，可牟取十倍甚至数十倍的暴利。
中商产业研究院行业分析师张智飞表示，对于国内走私商来说，不但不用花钱购买“洋垃圾”，而且对方还会付给他们一笔钱，经处理后，有些元器件、重金属还能再卖点钱。在这样的利益驱使下，每年都会有大量“洋垃圾”进口到中国。
有专业人士介绍，国外供货商赚取的是政府支付的垃圾处置补贴。对国内走私商而言，一吨成本为1000元至1100元的“洋垃圾”，从中分拣出的废纸市场销售价为2000元/吨左右;牛奶瓶、矿泉水瓶等塑料制品，市场销售价为7000元/吨至10000元/吨;铝制易拉罐等市场销售价为4000元/吨左右。而国内分拣人力成本低成为赚取暴利的另一要素。
国内资源的短缺
“进口固体废物弥补了国内资源不足，间接减少了污染排放和能源消耗。”环保部水环境管理司副司长李蕾说。
以2012年的数据为例，进口废纸2800多万吨，与原木制浆比较，废纸制浆减少化学需氧量（COD）排放约24万吨，占全行业COD总排放量74.2万吨的三成左右;进口废钢铁、废铜、废铝等金属共约1400多万吨，减少固体废物排放9亿多吨，节能1300多万吨标准煤，减少二氧化硫排放8.4万吨、氮氧化物排放1.1万吨。
北京中色再生金属研究所研究员马鸿昌说，进口“再生资源”进行综合利用，是由我国资源匮乏现状所决定的。
据统计，我国主要金属矿产人均储量值不足全球的1/4。其中，铜和铝的人均储量分别为全球人均水平的1/6和1/9，铜资源自给率不足20%。我国从2002年到2014年，累计进口五金电器类废物7387万吨，占固体物进口量的11%。累计拆解得到的资源相当于减少1.44亿吨铁矿石的开采，节约了7650万吨铜精矿，减少了2980万吨铝土矿的开采，节约了1340万吨原油等。
“五毒俱全”的环保大敌
根据相关规定，我国将固体废物分为禁止进口类、限制进口类、自动许可类，分别对其制定目录分类管理，环保部、商务部和发改委、海关等部门联合的《禁止进口固体废物目录》中有明确规定。
西安海关关长顾勤介绍，以废纸为例，在我国符合环保控制标准，杂质含量不超过1.5%的废纸，像（废碎）瓦楞纸、纸板、废报纸、杂志等都是允许进口的，而（废碎）墙纸、涂蜡纸、复写纸等杂质含量高、利用率低、回收成本高、环境污染危害大的废纸则被禁止入境，城市生活垃圾更是在禁止进境之列。而不少违法企业正是利用国家有关政策，将禁止进境的城市生活垃圾伪报成允许进口的“废旧报纸”非法走私进境。
尤其可怕的是，未经分拣的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。而很多厂家只注重经济效益，回收过程不规范以及粗放式处理，对部分地区的水源和空气都造成严重污染。曾参与“洋垃圾”查处的江苏省淮安市清河区环卫事业管理处副主任孙国庆说：“现场接触了两天，就出现严重的上呼吸道感染和表皮感染症状。且垃圾中的塑料往往具有较大毒性，流入企业再生产很可能产生严重后果。”
一些走私商对没有利用价值的垃圾一丢了之或者简单处理掉，也造成了极大污染。江苏张家港海关曾将在扣“洋垃圾”作为证据封存，尽管已经采取了很多措施，但这些垃圾还是造成了环境污染。
监管面临多重考验
实际上，一件“洋垃圾”想走私到境内要经过重重关卡，经过中国检验认证集团相关机构、出口国海关、中国海关等多道关口的查验，关口可谓不少。虽然我国监管力度不断增大，但要想根除“洋垃圾”走私现象，仍面临几大困境。
首先是鉴定难。目前，质检机构的鉴定证明大多只能描述货品形状，难以直接定性其是否为国家禁止进口的固体废物，给有关部门的判定提出难题。比如海关怀疑有企业将明令禁止进口的废矿渣伪报为矿石，但检验结果仅能显示这两者属性相同、矿物质含量高低有所区别。
其次，固体废物进口许可证转移等问题难以监督。据天津海关缉私局直属队副队长任国权介绍，近年来一些没有加工资质和能力的企业骗取或利用他人许可证进口固体废物的案件十分常见，而且手段越来越高明。
再次，对检验不合格的固体废物难以处置。据海关总署介绍，《固体废物进出口管理办法》对禁止进口入境的废物和不合格的进口固体废物退运方面有明确规定，但缺乏相应的实施细则。因此，对当事人拒不退运出境的固体废物，海关及相关部门无法对废物进口者或承运人采取强制措施予以退运。
此外，由于国家间发展差异巨大，在控制“洋垃圾”越境转移的问题上，很多国家仍未达成共识。一些国家蓄意越境转移危险废物，一些国家的法律法规不够完善，对危险废物的危害认识不足。
“守门”更需“断利”
禁止“洋垃圾”入境，无论是在当下还是将来，都是不容回避的问题。各地海关、检验检疫、环保等一线监管部门建言，要从把好入境关口、强化全过程监管、加强国际合作三方面加以完善，克服监管环节多、流程长、打击难等问题。
监管部门除了加强“守门”之外，还应下猛药断黑利。有专家指出，要加大源头追查力度。“洋垃圾”登陆后并不意味着走私的终结，而是产生危害攫取黑利的开始。“洋垃圾”入侵国门之后何去何从很值得追溯与探究，分拣的窝点在哪儿，加工的渠道在何处，销售的终端在哪里，细细追查，整个黑色利益链便会呈现出来。所以，监管部门既要善于“守门”，杜绝“洋垃圾”入侵，更要善于“断利”，顺藤摸瓜斩断利益链。
海洋塑料垃圾污染范文篇2
[关键词]海洋垃圾污染；国际法律规制；内容
海洋权益和环境保护进合国官方关注的视野始于上世纪五十年代中期，1958年，在海洋法第一次会议上提到海洋污染问题。然而，只有很少的文件中涉及污染防治，而且这些文件也仅聚焦于油污的倾倒和处置。进一步说，这些文件并没有为国家设定防止海洋污染的责任和义务。从很多方面看，1972年《伦敦公约》都预示着国际海洋污染立法的一个新时代的到来。其他相关的全球公约包括《伦敦倾倒公约》及其《1996年议定书》，巴塞尔危险废物公约以及1982年海洋法公约。UNCLOS公约在海洋垃圾方面为其160多个成员方设定了各种义务，包括“保护和保存海洋环境”的一般性义务，和采取“必要措施防止、减少和控制各种来源的海洋污染”。
一、《伦敦公约》和《MARPOL公约》内容及效果
1972年《伦敦公约》和1996伦敦议定书旨为海洋环境免受倾倒污染提供法律保护，议定书是建立在公约完善和改进的基础之上，意在取代公约。截止2010年，伦敦公约共有86个缔约方，议定书生效后，缔约方增至38个。缔约方每年召开一次大会，并不定期召开“科学组”会议来践行“一体两翼”的部署。这种体制为解决类似环境问题而制定和实施国际条约提供了一个比较好的范本。
1973年联合国与国际海事组织一起开始拟定相关协定。关于海洋垃圾污染问题的全球性法律框架规制应首推《国际防止船舶造成海洋污染公约》1973/1978（MARPOL公约），其对运营船舶造成的污染进行规制。这一具有约束力的全球性公约适用于任何从船舶向海洋丢弃塑料废物的行为，范围覆盖140个国家，几乎占世界船舶总吨位的100%。公约附则V是关于垃圾的专门规定，于1988年12月生效。
MARPOL公约通过在运行过程中禁止污染，是任何国际组织或国家试图减少船源污染的有益尝试。附则V近年来被广泛援引，并于2011年正式被修订。修订内容包括一个“保留条款”，即除在特殊情况下（比如特定条件下食品废物的丢弃），公约原则上禁止所有类型的船舶垃圾；将船舶配备要求改为100总吨位以上；强调港口设施的不足与更新，并试图发展建立全球统一的船舶信息体系。
二、《联合国海洋法公约》
鉴于伦敦公约和MARPOL公约的成功和面临的挑战，在1956至1982年间先后召开了三次海洋法会议，最后以海洋法公约的签署和生效作为会议成果。但伦敦公约、MARPOL公约和UNCLOS公约并没有能够阻止垃圾不断地流向海洋。公约价值目标的成功执行需要国内和区域层面的协调，目前在北海和地中海区域的伙伴合作发展得很好，更多的国际合作对于海洋垃圾的有效减缓至关重要。遗憾的是，世界上的大部分海域，资源、专门知识、人力和技术的缺乏使得这种合作变得异常艰难。在发达国家，政治意愿和州级之间合作的缺乏，加之碎片化的环境政策，都阻碍着遏止垃圾入海的种种努力。沿海地区很多关注垃圾的政策却受到执行难的压力，同时对于内陆垃圾和倾倒明显并无努力，还有无效的固体废物管理政策都会导致海洋垃圾问题。
三、陆源海洋污染法律规制
如今，世界上有近十亿人口居住在沿海地区，这一数字未来还会继续增长。城市化和消费将加剧固体废物的产生。由于许多城市普遍缺乏固体废物管理体制，这方面的国际规制有比较少，陆源污染问题将在可预见的未来继续成为海洋环境的重大威胁。发展中国家一个特别的问题是，人口的增长与固体废物处置基础设施的缺乏这二者的危险结合。大部分发展中国家没有专门有效地通过回收计划或减少消费等处理快速增长的固体废物的方法，特别是沿海地区。
考虑到这些问题，1995年保护海洋环境免受陆源活动污染的《华盛顿宣言》被拟定。宣言认识到海洋垃圾陆源污染的重要性，将其作为“国际关注”事项优先考虑，并聚焦由此带来的海洋环境退化。宣言还特别详述了内陆和海岸环境间的相互依存关系。虽然华盛顿宣言已经将海洋政策的注意力转移到了陆地活动上，但它没能够彻底解决问题。由于加入协议是自愿的，那么协议在解决海洋垃圾问题的有效性上就存在着天生的局限。
尽管存在上述国际安排，但UNCLOS公约和华盛顿宣言的执行被证明是困难的。前者包括了如此宽泛的规定，以至于需要耗费哪怕是最富有国家的资源和政治意愿，却并没有过多关注到海洋垃圾的80%主要来源。后者倒是高度关注了陆上来源，然而没有约束力，是非强制性的协议，因而就排除了执行的可能。如果要以一种持久的、有意义的方式与海洋垃圾作斗争，那么海洋污染控制措施必须与综合的约束政策成为一体。国际海事立法方法朝着一个整体的、生态系统的、优先考虑陆源固体废弃物减缓和管理行动的方向迈进是非常必要且紧迫的。
本文由（哈尔滨学院学生科研项目）项目资助，项目编号（HXS20141154）
参考文献：
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海洋塑料垃圾污染范文篇3
[关键词]“洋垃圾”；产业链；现状分析；对策研究
2015年，双11引爆消费狂潮，天猫一天内的交易额就高达912亿。巨大交易额的背后，却是相关新闻媒体的“惊人”爆料――所谓“外贸原单”“专柜正品”居然是“洋垃圾”。显然，“洋垃圾”已渗入网络购物领域。
1综述
随着经济社会的快速发展，固体废物污染引发的环境问题逐渐显现。据统计，2015年1～5月中国进口固体废物（废塑料、废纸、废金属）1757万吨，进口金额达548.15亿元。2015年5月，中国进口固体废物373万吨，金额112.05亿元。统计数据摘自中商情报网。
作为最大的发展中国家，我国具有“洋垃圾”制售的巨大市场。在国际交流日趋频繁的背景下，我国“洋垃圾”走私入境日趋增多。国际社会在“洋垃圾”治理上面临阻碍，我国更是在“洋垃圾”非法入境管理方面面临着巨大挑战。据此，本文基于全产业链视角“洋垃圾”现状的研究并给出对策和建议显得意义重大。
本文旨在对我国“洋垃圾”现状进行研究。在概念分析基础上，界定研究对象，通过资料查阅及文献梳理，对我国目前“洋垃圾”产业链的现状、近年来“洋垃圾”走私激增的原因、相关产业出现的问题以及对我国经济的影响进行分析。
此外，笔者将利用产业链分析的相关理论和方法进行分析。“洋垃圾”发展态势迅猛的背后，离不开其产业链条日益拓展，产业内分工的日益精细。产业链分析成为产业分析重要内容。本文从产业链的角度分析“洋垃圾”产业相关现象问题，让读者全面认识其形成原因、构建形式、发展现状，以期提高人们重视度，为防范“洋垃圾”入境献策。
2产业链视角下的问题分析
2.1产业链定义
产业链是指产业部门间基于技术经济联系而表现出的关联关系，其实质是不同产业的企业之间的关联，而是各产业中的企业之间的供需关系。
在本研究中，“洋垃圾”产业链为总体研究对象，主要是“洋垃圾”走私过程中生产消费的各个环节企业的集合，包括供货商（即国外垃圾出口商）、中间商（运输商）、收购商（批发、零售商）等。此外，本文同样对相关产业存在的内生性问题做简单分析研究，诸如电商行业的发展给海关监管增加难度，服装产业的不足致使消费者需求难以满足等也是此种产业关联的产生与发展原因。
2.2洋垃圾产业链组成
我国洋垃圾的走私已形成一个由国外供货商、中间商、收购商组成的灰色利益链条，见下图。供货商，即国外垃圾出口商，从当地收集垃圾，收取政府垃圾处理补助，再将垃圾装船转卖给中间商。中间商联系好国内的买家，将垃圾偷运入境。最终买方收购这批入境的洋垃圾，将其送入工厂进行回收处理。
灰色利益链条图
2.2.1供货商追求高额利润
发达国家工业发达，工业废弃物多。据统计，全世界每年产生危险废物5亿多吨，其中95%产生于工业发达国家，处置方式非常复杂，且费用不菲。自20世纪80年代以来，工业发达国家在危险废物处置方面的法规和标准日趋严格，而在一些发展中国家，危险废物的处置费用依旧低廉，相关法律尚未规范。垃圾商从这巨大的差价中寻得“商机”，将大批危险废物越境转移到发展中国家以牟取暴利。
国外供货商通常为赚取当地政府支付的垃圾处理补贴而输送垃圾。我国垃圾处理补贴费低廉，位于山东荷泽的某一垃圾发电厂，处理费仅为10元/吨，而美国国内垃圾处理平均标准为56美元/吨，因此，众多企业将自产垃圾转售给本国的垃圾处理商，垃圾处理商由于本国高昂的垃圾处理成本将垃圾转售出国，并收取垃圾处理的政府补贴赚取大利润。
2.2.2中间商多渠道运输
部分不具备加工资质和能力的企业通过骗取或利用他人许可证进口固体废物。非法获取进口固废许可证的行为将会造成诸多问题。比如部分企业没有加工利用资质，本身没有达到环保标准，通过非法获取许可证对环境产生恶劣影响。
进口国家禁止进口的固体废弃物通常采取伪报、瞒报、夹藏、混装等方式入境。2013年11月28日，青岛海关公布查获的一起洋垃圾非法入境大案，一批名为“木浆”的集装箱，实为废橡胶、皮革，属于禁止入境、海关严厉打击的洋垃圾。
国际废物贸易近年来取得了不小的发展，部分外国企业以慈善为名转移垃圾。2005年，湖北省检验检疫局在对美国AGAPE基金会捐赠的两批医疗用品进行检验时，发现其存在严重的质量问题――捐赠物包装出现破损，表面甚至有霉变、污渍。显然，该企业是打着“捐赠”名义转移医疗垃圾的公司。
2.2.3收购商多途径贩卖
收购商在国内分拣后销售牟利。以“洋垃圾”服装为例，拿到货以后，收购商首先分门别类，去除掉衣服上一些较为明显的污渍；再对起毛球的毛衣和T恤衫用板刷予以平整，用形形的商标布块将变样的商标重新拆缝，以此“生产”洋垃圾服装。
对“洋垃圾”服装进行简单处理之后，各收购商开始多途径分销服装。处理质量高的产品则在外贸服装店中销售，价格略高。此外，网络平台也是这些“洋垃圾”服装的一大销售渠道。在网络购物市场蓬勃发展的今天，许多不法经营者利用网络销售的隐蔽性和商品信息的不对称性，在线销售从走私渠道进口的“洋垃圾”服装，严重扰乱我国网络购物市场秩序。
3存在问题
3.1“洋垃圾”≠废旧物资，利用进口废旧物资再生产的新兴行业
“洋垃圾”走私入境的增加与利用进口废旧物资进行再生产的一个新兴行业――再生行业的发展密切相关。再生行业从海外进口废旧物资进行加工利用，降低了原材料成本，减少了原生资源的进口，使企业及政府找到了新的利润增长点；生产过程节能降耗、“三废”排放少，带来显著的环境效益；生产前期多为简单劳动，如拆解、分选和初步加工等，可以吸纳大量劳动力。再生产业本是我国发展循环经济的重点领域，却为“洋垃圾”的跨境转移提供了缺口。
原因之一在于，以《固体废物污染环境防治法》为主的一系列法律法规严格限定了可进口废旧物资标准。在进口废旧物资的分类管理上，管理目录中分为禁止、限制和自由许可。国家明令禁止的固体废弃物包括废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾、旧衣服、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、危险废物等，一方面国家政策层面对废旧物资进行严格规定和限制，另一方面各国各法对废物控制标准的差异以及对不同目的废物出口的差别对待，为“洋垃圾”跨境转移提供了契机。
原因之二在于，废旧物资进口关卡重重。对于国内企业需获得进口废物原料国内收货人登记证书和进口可用作原料的固体废物许可证；国外企业需取得废物原料国外供货商注册证书（简称AQSIQ证书）和中国检验（认证）集团驻外检验机构（称作CCIC）办理的装船前检验证书。以上措施提高了我国废料加工市场准入门槛和生产成本，促使部分企业或个人采取非法途径转移“洋垃圾”以提升利润空间。
3.2“洋垃圾”服装制售发展生猛
“洋垃圾”服装巨大的市场需求明确地暴露出我国纺织服装行业的缺陷。
对于消费中、高档“洋垃圾”服装的消费人群来说，国内品牌服装的设计感和面料质量低下，国外服装品牌的款式设计和面料更能体现自身的文化和品位，加之国外品牌强大的品牌效应，此类消费者愿意购买“外贸货”“仿款”等。低端消费者注重商品的性价比，国内服装面料伪劣、款式老套，不及处理加工后的“洋垃圾”服装的直观感受，在对商品货物来源缺少了解的情况下，此类消费者对“洋垃圾”服装具有较大的需求。因此，我国纺织业在产品设计和产品质量方面，应加大研究投入，提高产品竞争力。
4结论与展望
本文通过全产业链视角对“洋垃圾”现状进行研究，对“洋垃圾”走私现象追根溯源并据此提出对策和建议。经过研究分析，“洋垃圾”走私形势难以遏制的主要原因，一是利益驱使下走私企业和个人增多、走私手段愈发新颖、路径日趋多样；二是由于我国相关产业内在问题以及我国人口众多、收入消费结构多样导致需求巨大；三是我国相关产业内部在技术创新、制度监管等方面存在问题。笔者认为，控制“洋垃圾”走私，一方面加强国际间交流协作与加大国内综合治理力度必须举步同行；另一方面“洋垃圾”走私涉及诸多环节，应针对各环节各渠道实施全方位管理控制。本文细致全面地探讨了“洋垃圾”走私现状、原因，提出对策建议，采用了从产业链出发的新视角，在一定程度上进行了创新，但是在数据分析方面仍有不足，未来我们还将对“洋垃圾”发展情况进行跟踪研究。
参考文献：
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海洋塑料垃圾污染范文篇4
亲爱的同学们：
你们好!大家都知道，地球，是人类的家园，整个生命的摇篮。环境保护是我国的一项基本国策。江泽民曾经指出过："环境意识和环境质量是衡量一个国家和民族文明程度的一个重要标志.在新的世纪里，我们渴望美丽的地球，绿色的家园，湛蓝的天空，清新的空气。但是，由于人类的肆意破坏、污染、浪费，使地球变得千疮百孔、遍体鳞伤。人类受到了大自然的惩罚，逐渐意识到了环保的重要性。以前，长江的中、下游条件非常好，生活着我国的珍惜动物--白鳍豚，可是现在，由于水的严重污染，白鳍豚面临着绝种的危机。小时候看到许多老爷爷和大叔叔们在雨山湖边钓鱼，一些大哥哥们在湖中游泳，现在那繁荣的景象看不到了，只看到了湖面上的一个个飘浮的白色塑料口袋和一只只死鱼、死虾，并飘来一股恶臭。难道这不是人们破坏环境的恶果吗？我们应该吸取教训，好好保护环境、清洁环境、美化环境，从我做起，从现在做起，为了地球，为了人类的将来，也为了让我们永远拥有一个美好的生存环境，我真诚地向大家发出如下倡议：
一．为减少空气污染、节约能源，尽量使用公共交通工具、自行车或步行。大量使用能源虽提升了人类的物质文明，却也造成了始料未及的祸害，而造成酸雨危害，机乎遍及全球，危害极大。由于人类大量使用煤、石油等化石燃料，燃烧后产生的硫氧化物（SOx）或氮氧化物（NOx），在大氧中经过复杂的化学反应，形成硫酸或硝酸气悬胶，或为云、雨雪、雾捕捉吸收，降到地面成为酸雨。酸雨会使存在于土壤、岩石中的金属元素溶解，流入河川或湖泊，使得鱼类大量死亡，并使水生植物及引水灌溉的农作物，累积有毒金属，将会经过食物链进入人体，影响人类的健康。酸雨会影响农林作物叶部的新陈代谢，同时土壤中的金属元素因被酸雨溶出，造成矿物质大量流失，植物无法获得充足的养分，而枯萎、死亡。湖泊酸化后，可能使生态系改变，甚至湖中生物死亡，生态机能因而无法进行，最后变成死湖。
为减轻酸雨对环境的危害，应加强取缔大量排放废气的工厂和汽车，要求加装防制污染的设备（如汽车加装触媒转化器，使用无铅汽油），也希望民众配合，养成节约能源的习惯，因能源系由燃烧石油或煤转换而来，多搭乘大众运输工具及节约用电，便可减少空气污染，更可减少酸雨的产生。
二．减少使用塑料袋，它是白色污染的元凶。白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。
三．加强环保的宣传教育，从小培养环保意识，积极投入到保护环境的活动当中。地球是我们赖以生存的家园，而这个家园正在被垃圾所包围。作为21世纪的主人，我们不能只是担忧与抱怨，而是要有行动，要有绿色行动。垃圾并非一无是处，废品也不是废不可用。垃圾资源化和再循环在技术上并不难，困难在于废物随手抛弃、混合堆积就成为垃圾；因此作为有教养的新世纪的文明人，我们应该参与"举手之劳"的垃圾源头分类活动，为净化我们的生存空间做一点奉献，献一片爱心。生活垃圾是人类生活的副产品，随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加。一般生活垃圾可分为废纸、塑料、玻璃、金属和生物垃圾等五类。垃圾对人类生活和环境的主要危害是：第一、占地过多。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。现在北京人每人平均年产垃圾440公斤，全市年产400万吨左右，相当于两个半景山。第二、污染空气。垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。第三、污染水体。垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾污染源产生的渗出液经土壤渗透会进入地下水体；垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。您看：颐和园、北海水面上漂着的塑料瓶和饭盒，香山、八大处林间山路上散落着和树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，一些游客只图自己方便，造成旅游环境污染。如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会导致死亡。第四、土壤渣土化。垃圾直接施用于农田，或仅经简易处理后用于农田会破坏土壤的团粒结构、理化性质和保水、保肥能力。特别是塑料袋、塑料布，如果埋在农田内，庄稼的根就不能生长，农田就会减产，可供人们食用的粮食就会减少。第五、火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起火灾。随着城市垃圾中有机质含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆存，而在长期堆存中只采用简单覆盖致使垃圾产生沼气的危害日益突出，垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。第六、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。
综上所述，对于城市垃圾问题的严重性和迫切性显而易见。要让这些垃圾变废为宝，就要做好垃圾的回收和利用。您知道吗？回收1吨废纸可生产好纸800公斤，可以少砍17棵大树，可节约一半以上的造纸能源，减少35%的水污染；1吨废塑料至少能回炼600公斤汽油和柴油；用废玻璃再造玻璃，不仅可以节约石英砂、纯碱等原料，还可节电；用废金属冶炼金属可节约大量的能源消耗，还可减少空气污染；而一些果皮、蛋壳、菜叶、剩饭等厨房垃圾，可用堆肥发酵的方法处理，变成绿色肥料等。
因此，我们要通过电视、广播、报纸和信息网络等多种大众媒体，大力进行垃圾源头分类收集的
地球是茫茫宇宙间已知的唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船舱漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关？
海洋塑料垃圾污染范文1篇5
[论文摘要]坚决抵制白色污染，对环境有积极的作用。介绍白色污染的危害及治理措施以及对未来的展望。
所谓的“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。是一次性难降解的塑料包装物，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物。
城市塑料垃圾的消耗量、废弃量十分惊人。在“白色垃圾”中，污染最明显、最令人头痛、群众反映最强烈的，是那些遍布城市街头的废旧塑料包装袋，一次性塑料快餐具。据有关部门统计，仅以一次性塑胶泡沫快餐盒为例，我国全年消耗量达4亿至7亿个。
一、“白色污染”的现状及其危害
塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，19901995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。
我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。
“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”：
（1）“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成“视觉污染”。
（2）“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。
目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。
二、对于危害严重的白色污染，世界各国的态度如何
世界各国已经被难缠的“白色污染”困扰多年，对于抵制“白色污染”更是各出奇招。
欧洲的很多国家的超市都采取出售一次性购物袋的办法控制购物袋的使用量，事实证明，运用经济杠杆应对“白色污染”是个行之有效的办法。
立法禁止使用塑料袋是应对“白色污染”的官方举措。美国的旧金山市是美国第一个封杀塑料袋的城市。2007年3月27日，美国旧金山市议会通过一项法案，限令旧金山的超市、药店等零售商分别在6个月和1年内停止使用化工塑料袋。该法案规定，超市和药店零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。如果不想被罚款，商家就只能乖乖地放弃使用塑料袋。实施这项禁令后，每年将节省45万加仑的石油，也省却了1400吨垃圾填埋的麻烦。
韩国政府从1999年起要求全国商场超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋。为推行和宣传这项措施，韩国政府当时在全国张贴了10万张宣传画，分发了20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。新加坡也从去年开始举办“自备购物袋日”活动，每逢星期三，新加坡全国206家超市就会以非强制性的方式鼓励消费者少用塑料袋。
世界上其它国家也酝酿出台相关的法律法规，遏制“白色污染”。法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亚环境、遗产和艺术部长彼得·加勒特宣布，澳大利亚的超级市场将分阶段停止使用塑料购物袋，这项计划将于2008年底前开始实施。
在我国，如何防治“白色污染”，保护好城市生态环境呢?有关专家提出以下防治措施：
（1）将“白色污染”防治工作纳入法制化轨道。目前，国家对此末专门立法，广大群众希望有关法规尽快出台。
（2）制定中长期治理规划。非降解塑料制品从城市生活中“退位”已是必然趋势。这就要求人们应当有个紧迫观念，为其做两种准备，一是找出路；二是制定时间表。有关部门要在根治污染、减经污染、预防污染三个层次上规定任务、明确责任，使“白色污染”的治理有步骤、有目标、有期限地稳妥展开。
（3）重视“白色污染”防治；的科学研究和技术攻关。大力支持可降解型“绿色”替代产品的研制、生产、销售和使用。
（4）增强全民环境卫生意识，把“白色污染”防治作为“两个文明”建设和综合整治城市环境的重点内容来抓。
（5）狠抓污染源头治理，实行减量化、无害：化和省资源化、再资源化原则。一方面要抑制：“白色污染”量，另一方面强调“白色垃圾”的回收利用。
抵制“白色污染”的冲锋号已经在全球吹响，公众、商家、政府一个都不能少。
三、结语
随着白色污染问题的不断恶化和人类对其环境的重视，消除白色污染愈来愈受到人们的重视。完全生物降解高分子材料由于其生产成本太高，用途难以进一步扩大，而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后，残余的碎片并不能完全降解，其分解产物是否会造成二次污染尚不明确。如何解决目前的环境问题，笔者认为首先应强调废旧塑料的回收、分类、加工，使有限的资源循环利用；其次是强调全民行动起来，响应号召，拒绝使用一次性塑料袋，改用温馨可爱结实耐用可长期使用的布袋。相信在不久的将来，白色污染物从我们身边永远消失不见……
参考文献
[1]长安，当代环境问题新特点[J].学科教育，1995，（06）.
[2]方世南，环境问题:全球共同面对的问题兼与《该怎样谈论“环境问题”》一文商榷[J].学术月刊，2002，（02）.
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关键词：白色污染
在现实生活中，人们随意抛弃的白色废旧塑料包装制品(如塑料袋、塑料薄膜、农用地膜、快餐盒、饮料瓶、包装填充物等)飘挂在树上、散落在路边、草地、街头、水面、农田及住宅周围，这种随处可见的污染现象，称为“白色污染”。“白色污染”正破坏着我们的生存环境，威胁着我们的身体健康。
1、废旧塑料包装制品的危害
塑料制品的广泛使用，确实给人们带来了不少方便，但由于人们对废旧塑料造成的环境污染缺乏足够的认识，将用过的废旧塑料制品随意丢弃，给环境造成了严重危害。这种危害主要有两种：即“视觉污染”和“潜在危害”。
所谓“视觉污染”，是指塑料袋、饭盒、杯、碗等一次性不可降解塑料制品散落在城市、旅游区和河流水面等，给人们的视觉带来不良的刺激，影响城市和风景点的整体美感。
所谓“潜在危害”，是指聚乙烯等塑料原料是人工合成的高分子化合物，分子结构非常稳定，很难被自然界的光和热降解，并且自然界几乎没有能够消化塑料的细菌和酶，难以对其生物降解，所以塑料埋在土壤里可能会二三百年不腐烂。正是因为塑料降解时间长，潜在的危害才更大。不可降解塑料制品进入土壤里，会影响土壤内的物、热的传递和微生物生长，改变土壤的特质。作为生活垃圾进入垃圾场填埋或散落在田野进入土壤后，废塑料制品混在土壤中影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。废弃在地面和水上的废塑料袋，容易被马、牛、羊等动物当作食物吞入，塑料袋在动物肠胃里消化不了，导致动物肠胃肌体损伤和死亡，在动物园、牧区、农村和海洋，这种现象屡见不鲜。目前大多数人对“白色污染”的潜在危害缺乏清醒的认识。
2、废旧塑料包装制品的治理对策
造成污染的主要原因是塑料垃圾没有得到妥善的管理和处理，如：城市环卫基础设施拖欠帐多，垃圾收集容器、处理设施严重不足；垃圾未分类收集，能回收的未回收利用；垃圾的最终处置方式基本上停留在堆放或浅埋的水平；一些城镇将江、河、湖岸作为天然垃圾场；在交通，旅游等窗口行业，除铁路系统外，还没有建立起与生产经营相配套的垃圾收集系统，对经营过程中产生的垃圾放任自流；管理薄弱。
对塑料包装废弃物缺乏相关法规，以及人们的环境意识比较淡薄，造成滥用和随意乱扔乱倒和现象相当普遍所致，并非塑料材料本身的责任。
治理污染是一个系统工程，需要通力合作，需要广大群众的积极配合。
一是利用各行政单位和组织、新闻媒介，学校教育等多种形式广泛宣传，普及有关知识，大力宣传造成白色污染的原因及其危害。提高公众环保意识，积极参与废塑料的回收，提倡使用有利于环境保护的包装材料，减少包装，节约资源，不用或者少用一次性包装产品。提供垃圾分类回收，制止随手丢弃垃圾，减少垃圾产生量。
二是限制或禁止使用难以收集处置的一次性塑料包装物。在形成污染的废旧塑料中，几乎全部为塑料包装物，尤其是一次性发泡塑料餐具和一次性超薄塑料袋等。前者由于重量轻、体积庞大，清洗困难等原因造成回收成本高、难以有效利用。后者，由于使用面非常广、很薄等原因造成环境中污染物随处可见，回收困难。因此，限制或禁止使用难以收集、处置的一次性塑料包装物，减少和控制使用塑料包装材料。
三是政府部门可以出台一些有关政策和措施限制生产和销售，号召人们行动起来，用手中的布袋子代替用量很大的塑料袋，达到控制和减少“白色污染”的目的。
四是提高人们的环境意识，大城市居民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的行动上，随手抛弃废弃物，乱倒，乱扔生活垃圾的行为随处可见。新闻媒介的报导应加强对居民日常行为的引导教育。产生塑料废弃物的生产、经营单位要增强责任感，充分认识到自身应履行的义务。
3、废旧塑料包装制品的利用
在管理上一是要对塑料包装废弃物进行立法。国家颁布的《中华人民共和国固体废弃物处理法》，其中对一次性塑料包装材料和制品、塑料地膜等明确规定应当采用回收利用、易处置或在自然环境中易降解的产品。国家环保总的《固体废弃物污染环境防治法实施条例》，对有关包装废弃物的原则规定做了进一步的细化。二是强制生产者回收包装废弃物的试点。从1997年开始，国家选择北京、天津两市作为试点，要求生产一次性发泡塑料餐具的企业按一定比例回收使用后的餐具。具体收集、处理工作由回收公司承担。生产企业根据各自的产量向回收公司交纳收集处理费。十几年来，此项工作进展比较顺利，北京市的回收率已达60％，天津市已达50％。
在技术方面要运用科技手段，借鉴国外3RID，采用减量、回收再用、再生利用、降解等措施，达到省资源化(减容、减量)、再资源化(回收利用)、无害化(可降解)的目的。
(1)省资源化(减容、减量)
省资源化即减容、减量，是减少或抑制塑料废弃物的产生量，包括少用，即可用可不用的尽量不用或少用；或通过填充天然有机材料或无机材料，减少塑料用量，不仅节省有限资源，也可减少污染；或通过提高产品质量、增加功能，延长寿命，一物多用，减少一次性的塑料包装的消费量；减薄，即在保证应用性能前提下，通过改变原材料配方和产品结构设计，使产品达到轻量化，薄壁化；减容，即通过压实、溶解、消泡等方法减少塑料废弃物的体积，以及开发适量包装，抑制过剩包装等。
(2)再资源化(回收利用)
再资源化即回收利用，不仅仅是一个技术问题，而更重要的是包括从立法、回收、生产、检验、销售等一整套系统工程问题，是各国积极开发，保证国民经济持续发展，经济、资源、环境相互协调的有效方法，从塑料废弃物总体而言，相当一部分是易回收利用的。但对一次性塑料废弃物而言，必须根据各地废弃物的种类、质量、数量、流向及处理方法，易回收又具有回收利用价值、经济合算的应尽最大力度去回收、利用，包括材料、热能、燃料油、化学品等，这不仅仅有利于保护环境，而且从节约地球有限资源，有效利用再生资源的角度均具有重大意义。但目前回收利用无论在废弃物的分类、收集、回收体系的建立，高效回收技术和设备的研制开发以及回收料的产品方向等均会面临许多技术经济方面的难题，待于政府和民间加科技投入，能力合作作为重点问题研究解决。
(3)无害化(可降解)
在现实生活中，有许多一次性塑料废弃物是很难收集的，如堆肥袋、垃圾袋、超市和早市用的轻型塑料包装袋、中餐餐具、地膜等，这些领域可采用降解塑料就比较适宜。
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关键词：污染者负担国际环境法垃圾回收垃圾收费
一、我国“污染者负担”原则的发展过程
“污染者负担”原则，是国际环境保护法律的一项基本原则，其目的在于通过要求污染者对其产生的环境污染进行主动防治，以付费等方式在预防污染以及产生污染后的治理方面进行控制的手段。
我国在1973年第一次全国环境保护会议上曾提出“预防为主、防治结合”的原则，这一原则最早开创了我国“污染者负担”的概念。1996年《国务院关于环境保护若干问题的决定》将一原则变更为“污染者付费”。目前，我国《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等与环境保护相关的法律法规其中都有关于“污染者负担”原则的相关规定，目的就是为了控制环境污染的蔓延和发展。
二、“污染者负担”原则的意义
“污染者负担”原则强调排污者应当承担对污染环境造成的损失及防治污染的费用，而不应将其推卸给国家和社会。污染者有责任承担污染的治理，有责任防治区域的污染，有参与区域污染控制并承担其治理费用的责任。这一原则并未将环境治理的责任主体局限于排放者，还包括了污染物产生者；治理污染的责任范围不仅是主体自身，还扩展至区域环境保护。
所以，“污染者负担”原则的目的是确立一种意识，即不仅从经济上承担造成污染的责任，还要从各方面主动进行污染的防治。其意义在于要求全社会在预防污染的道路上进行有益的努力，在没有污染产生之前就进行投入，在污染产生之后运用综合手段进行治理，而不是仅仅运用经济手段，简单用金钱代替环境的损失的方式。
三、“污染者负担”原则与垃圾收费
垃圾收费则是首先产生于发达国家的一项制度，以日本为例，日本采取了垃圾分类回收以及对垃圾进行有偿处理的制度，对产生特殊废物的企业收费，同时在垃圾分类治理的问题上，进行了不同种类的垃圾在不同日期回收的方式，这一方式是全世界垃圾分类回收的典范。这一制度决了如下问题：
（1）仅由政府进行垃圾的回收和治理是一种先污染后治理的消极措施。不从根本意识上解决环境保护的问题，就只能是污染越来越严重，政府只能用人民的税来买人民制造的垃圾，这不仅是对资源的巨大浪费，环境的破坏也是无法买回的。而进行垃圾收费之后，个人和企业同时承担了这一责任，在全社会进行监督和法律法规的要求之下，可以在垃圾产生伊始就控制其产生量，从而预防污染。
（2）个人、单位对于垃圾回收没有自主的意识。过去普通人认为自己的上缴国家的税金用于处理垃圾是看不见收益且无法透明的支出，而现在要求他们对于自己产生的垃圾进行负责最好的方式就是收费，让他们切实感受到自己制造垃圾的行为对环境的损害是巨大的，自己就应当承担同等的责任。
（3）垃圾回收是自愿的而非强制的手段。我国进行垃圾回收制度的数年来，人们对于垃圾回收的认识仍停留在公共道德约束而非法律强制规定上，这样仅靠个人依照自觉进行的污染防治是比较低效的。
四、垃圾收费对我国“污染者负担”原则发展的作用
现阶段我国的垃圾收费制度仍处在发展过程中，主要目标是：促进垃圾减量和资源化，增加垃圾可循环利用的价值，尽量减少末端垃圾的剩余量；充分体现谁污染谁负担原则；加强全民环保意识的培养；增加相关公共财政收入以进行垃圾处理。垃圾收费在我国“污染者负担”原则的发展并实现以上几个目标的过程中，起到了以下几个关键的推动作用：
（1）垃圾收费制度体现了社会公平。如前文所述，在垃圾收费的过程中，不再是回收责任都推卸给政府，而是普通人依照垃圾产生量支付可再生处理的费用，体现了谁污染谁治理的理念。
（2）垃圾收费制度推动了全民环保意识的进一步发展。以塑料袋收费制度为例，经常使用塑料袋的人会有意在使用过程中提醒自己“塑料袋是收费的”，于是有意识的对塑料袋进行回收利用。同样，在产生垃圾的过程中，如果垃圾回收有偿，人们也会提醒自己，产生更多垃圾意味着必须承担更多费用，从而自觉对可回收资源进行重复利用。
（3）垃圾收费细化了“污染者负担”原则的范围。“污染者负担”原则作为国际环境保护法的基本原则之一，是一项宽泛的规定，对于何种情况下应采取哪些措施进行哪种治理没有具体要求。垃圾收费进入我国法规范围内进行调整之后，实际上就是在垃圾回收治理的范围内进行“污染者负担”原则的实施，规定了在产生垃圾的时候要求垃圾产生者以付费的方式承担环境污染责任，即以加诸义务的方式要求垃圾产生者自觉减少垃圾产生量。
综合以上三点，可以看到我国的“污染者负担”原则正在通过不断细化的环境法律法规的规定得到贯彻实施，只有将法律规定落到具体方面，才能发挥其应有的作用。而且在全民环保的意识的推动过程中，以强迫承担义务的方式不失为一种有效的措施，“污染者负担”原则就是这样应运而生的一种方式，将这种方式体现在垃圾收费、水污染收费和空气污染物排放收费方面是一种有效的手段，虽然必须配合其他方式进行才能达到真正的“负担”而非仅仅“付费”，但至少“付费”是一种不可或缺的手段。所以“污染者负担”原则虽然仍在发展中，在发展过程中做出的尝试也不尽相同，但目前看来垃圾收费制度对其起到了良性的、有益的推动。
参考文献：
[1]赵旭东.环境法的“污染者负担”原则研究[N].中国民商法律网,2005年
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这个声音一出，便收到了来自四面八方的嘲笑声！
这位少年是来自荷兰的史莱特，生于1994年，是个有着阳光般纯净笑容的帅气男生。
2011年的夏天，史莱特和朋友相约去潜水。可是来到海边，他却看到了满眼的塑料垃圾。眼前的这片海更像一个巨大的垃圾填堆区。史莱特的心十分震惊和悲痛。他失望地回到家，打开网页，看到了更多关于海洋塑料垃圾的数据：每年约有8百万吨塑料垃圾进入海洋，其中三分之一都集中在太平洋垃圾带。全球生产的2.88亿吨塑料有十分之一会进入海洋。这些触目惊心的数据让史莱特的心久久无法平静。另一方面，他也了解到，其实人类从未停止过清理海洋垃圾的步伐，无奈清理效果太微小。而海洋垃圾分布得如此广泛，清理成本更是无法估计！
该如何恢复海洋原来的纯净蔚蓝？史莱特完全沉浸在思考当中。刚开始，他想到用两艘大船拖着两个巨大的耙子来收集垃圾。但很快发现这种做法太耗资源，而收集垃圾中使用的燃油也将给海洋带来巨大污染。
史莱特想了很多办法，但都没有满意。一天中午，正在准备午饭的母亲喊他进厨房帮忙。母亲正把漏斗放在一个窄口玻璃瓶上，她让史莱特帮忙扶着玻璃瓶和漏斗，她想把塑料瓶装的食用油倒进玻璃瓶里贮存。金黄色的食用油沿着漏斗，跳着优雅的舞步钻进透明洁净的玻璃瓶里。母亲说：“你看，用了漏斗，油一滴都不会洒出来……”史莱特脑中灵光一闪，“对啊，漏斗不是最佳的收集工具吗？”史莱特兴奋地跑回房间，他开始画图，计算。
2012年初，史莱特设计出一个巨型漏斗的设备。他介绍说：“这款设备是凭借洋流的力量来运转，不需要花费一滴燃油就能收集垃圾，更重要的是我们不需要追着垃圾四处跑，只要发动设备，垃圾就会自动跑进我们的收集装置。”
但是人们的质疑声不绝于耳。大家都说史莱特在做一件天方夜谭的事。一个稚气未脱的小孩，竟然想拯救约占地球面积三分之二的海洋，这未免太可笑了！他试着向人们阐释他的海洋清洁理念，但很快被淹没在人们的质疑嘲笑声中。
史莱特不想辜负自己的梦想！尽管希望渺茫困难重重，他还是选择坚持。为了专心研究，他办理了休学手续，每天工作15个小时，几乎所有的时间都投入到了研究海洋清洁工程上。
随着全球环保意识的提高，2013年3月，一直孤军作战的史莱特突然成为世界所关注的对象。一夜之间，成千上万的人打开了他的网页，关注他的每一个关于海洋清洁工程的消息。他源源不断地收到了来自世界各地申请做该工程志愿者的邮件，并且，史莱特还筹集到了8万美元的工程启动款。
2013年年末，史莱特的海洋清洁项目工作室正式成立了！他们开始出海测试，研究收集起来的垃圾。该设备是由太阳能和潮汐能做动力，能保持持续不断的工作。经过一次次的设备改进和实地测试，人们渐渐相信了史莱特的办法是可行的。
史莱特说：“用这种方法收集垃圾，预计花十年时间就可以清理掉太平洋垃圾带一半以上的垃圾。而清洁成本仅为原清洁方式的3%！”这位年轻而帅气的男孩微笑着说：“我们还计划把这些垃圾转化为石油及其他的产品。这将更有效地保护我们的地球！”
史莱特的努力没有白费，世界开始关注他的这项行动。2014年，他获得了联合国环境署颁发的“地球卫士奖”;2015年，史莱特获得挪威国际海事展颁发的“青年企业家奖”！
海洋塑料垃圾污染范文
墨西哥湾石油泄漏事故发生以后，海面上的浮油造成的有害影响变得日益明显。溢出的石油能把鸟类、鱼类和其他海洋生物全部毁掉，整个生态系统往往需要数十年才能恢复过来。一些动物吞下石油，会把污染物质带入食物链，危害这一地区的渔业和其他产业。
放射性废料
大部分放射性废料是南核电站和核武器同收产生的，不过它也有可能是医学、工业过程、煤炭或矿石开采、石油加工过程的副产品。所有放射性废料都有可能会造成水体和空气污染。辐射中毒可导致严重的遗传损伤，甚至致癌。一些类型的放射性废料衰变需要数千年，因此这些物质一旦对环境造成污染，就不是一朝一夕能够解决的问题了。
城市空气污染
据世界卫生组织介绍，每年有240万人死于空气污染。洛杉矶、孟买、开罗、北京等很多大城市，其空气质量非常糟糕。空气污染可大大增加患哮喘的概率；尾气污染与肺炎之间存在很大联系。最糟糕的一次城市空气污染事件发生在1952年的伦敦，大约有8000人因吸入严重被污染的空气而患病，并于几个月后死亡。
汞中毒
大部分人认为汞污染是由火电站造成的，其实它也有可能是金矿、水泥生产、钢铁生产和垃圾处理的副产品。汞进入周围环境，会在土壤、水和大气里越积越多。在海洋食物链里，这种污染显得更加明显。吃鱼是汞对人类造成污染的一种重要途径。汞中毒的后果包括：认知能力受损、肾功能衰竭、脱发、牙齿和指甲脱落、肌无力等。
温室气体
最常见的温室气体是水蒸气、二氧化碳、甲烷、一氧化二氮和臭氧。自工业革命以来，由燃烧化石燃料释放的二氧化碳量在迅速增加。温室气体在大气里越积越多，会引发全球升温和气候变化。气候变化产生的一些深远影响包括：海平面上升、生物多样性消失和积雪融化，这可能会对全球的淡水供应产生威胁。
制药污染
制药产生的废物，正逐渐引起全球关注。每年医生给患者开数百万剂药物，还给家畜用了很多的抗生素。废弃药品最终可能进入供水系统。最令人担心的是，此类污染使超级细菌(对多种抗生素具有耐药性的细菌)更易发生变异。
塑料污染
很多塑料有毒。乙烯基氯(PVC)是已知的一种重要致癌物，双酚A(BPA)会对内分泌系统产生干扰，引起胰岛素抵抗，甚至引发心脏病。塑料分解很慢，在一些情况下，它们需要数百年甚至数千年才能完全分解。过度使用塑料产生大量垃圾，已经成为一个全球性问题。北太平洋环流系统形成了庞大的垃圾岛，其中最著名的是“大太平洋垃圾带”。
未经处理的废水
未经处理的废水是疾病和水污染的主要来源。拉丁美洲只有15％的废水是经过处理的，撒哈拉以南的非洲甚至都没听说过废水处理这回事。未经处理的废水除了对公共卫生具有危害外，它还会造成其他污染物在地下水里的扩散和积聚。
铅中毒
铅毒性很大，铅中毒会对人体大部分器官造成危害，其中包括心脏、肾、神经系统、生殖系统、骨骼和肠。这种物质对儿童的危害尤甚，因为他们的身体正处在发育期。在1977年以前，铅一直是油漆里的一种常见成分，目前仍有一些类型的油漆还在使用它。另外一种导致铅中毒的途径是职业暴露，例如在加工铅酸蓄电池的工厂工作。
农业污染
海洋塑料垃圾污染范文
关键词：海底管道砂袋连锁排悬空治理
一、引言
册子岛-镇海海底管道（以下简称“册镇海底管道”）担负着中石化华东沿海炼厂的原油供应，于2005年6月投产运行。近年由于镇海泥螺山、金塘岛等围垦及舟山跨海大桥的建成，改变了海底管道原有的水动力环境，海底海水冲刷，致使册镇海底管道出现多处悬空。如不立即进行悬空治理，会对管道的安全运行造成威胁，管道万一破损，必然会对杭州湾海域造成灾难性影响，因此必须采取必要的悬空治理措施。
二、治理施工技术
1、袋装砂抛填
本工程悬空管道底部治理采用抛填砂袋进行底部填筑，工程量约16.8万只塑料编织袋，要求单袋重量不小于30公斤。
三、海上施工防污染措施
本工程主要为砂袋抛填及混凝土连锁排铺设，根据本工程特点，施工船舶对海域的污染主要有：生活污水污染，船舶垃圾污染，船舶动力装置的有害排气污染。为最大限度的减少对海水资源污染，采取了以下措施：
1、作业船舶海上防污配备齐全，并对船上垃圾、污水、油污定期进行分类收集。
2、提高船舶质量，把好施工准入关。选用合格的船只施工，减轻船舶污染；
3、严格执行《海上交通安全法》、《水上水下施工作业通航施工作业安全》等各项涉及海上安全的法律规定，严格执行安全操作规程和维修保养制度，确保安全航行或作业。发生海上交通事故和污染水域事故的船舶应立即向海事部门报告，并采取积极措施，防止损失扩大。
4、船舶严格执行油污和垃圾集中回收等有关海上防污染规定，严禁擅自向施工海域排放和倾倒：
①船舶生活垃圾不得任意倒入港区或施工水域，平日倒入带盖、不渗漏并有明显标志的生活垃圾储存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，当船舶停靠后海基地或施工区域靠泊点时，可以向陆地指定的垃圾箱倾倒；
②船舶生产垃圾（如油污的棉纱和破布、灰渣、积垢、铁锈等），港口施工船舶或停靠码头船舶妥善将生产垃圾积存在铁桶内，存满时向陆地指定垃圾箱倾倒；
③一切塑料制品（包括塑料合成缆绳及一切粒状、块状的塑料衬垫物料、包装材料、聚纤维织物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何时候不得投放入海。
④施工驳船甲板上的泥砂、混凝土、石块等生产垃圾、平时收集在甲板上四周围蔽的区域，当船舶靠泊码头时，将垃圾送到码头垃圾箱中。
⑤所有船舶不得任意在港内冲洗甲板和舱室，确需冲洗时，事先必须申请当地海事部门批准。
⑥船员如果发现其它船舶违章处理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或发现海面污染严重时，应立即报告船长和值班负责人，船长应迅速向当地海事部门报告有关情况。
5、加大污染事故查处力度，对造成污染的船舶和船员给予重罚，并一查到底。建立激励机制，落实对举报者和治污有重大贡献人的奖励制度。
6、对船员进行教育
船舶造成海洋环境污染的原因，归纳起来可分为操作不当、机械问题、恶劣环境和管理不当。具有良好职业素质的船员，是避免船舶污染海洋环境的必要条件。适当的教育和培训，可使船员掌握防污染的知识和操作技能，具备防污染的责任感和自觉性，养成环境保护观念。
四、海底管道保护措施
1、施工时首先采用GPS明确定位管道悬空位置，由潜水员下水复核管道位置正确与否，然后放置浮标；
2、施工时间段要在高平潮或低平潮期间抛填，最大程度减轻潮流对网包的干扰；
3、抛填砂袋时采用大网包直接吊装至海底位置，采用自动脱钩装置脱钩，位置要准确，防止砂袋抛填时直接压载于管道上部；
4、潜水员下水安放管底砂袋，塞填砂袋保证管底密实；
5、铺设混凝土连锁块时，根据水深和水下排体的长度确定移船的距离，一般排首砼块体在海底重迭2米左右方向可考虑移船，移船时要特别注意两点：一是控制移船的速度；二是控制船距离，每吊装一排砼连锁块（4m）移船最大距离应控制在略小于4m，避免可能造成排体在泥面上重迭或排体被撕裂；
6、施工船只所抛的八字锚不得进入主航道和管道位置，并且设置锚标；
7、水上锚泊施工的船舶，须抛设警戒锚标，指示锚的位置，并用明显的号灯指明可航水域和封航水域；
8、水上作业时施工人员一律穿着救生衣，并在船舶上放置备用的救生圈和救生衣。
五、制定多项应急预案
通过对册镇海底管道悬空治理施工工序全过程的危险因素识别和评价，为确保海上施工安全，努力贯彻“安全第一、预防为主”的方针，针对册镇海底管道悬空治理工程的实际情况，制定风暴潮应急准备与响应预案、人员溺水应急准备与响应预案应急程序、触电应急准备与响应预案应急程序火灾应急准备与响应预案、机械伤害应急准备与响应预案、船舶倾覆（弃船）应急预案。
在预案实施过程中坚持组织健全、领导决策、上传下达、运作迅速的原则。在实施应急预案过程中，坚持先保人员安全，坚决贯彻以人为本的方针，确实做到无大小事故发生。
六、结束语
海底管道所处海域海洋环境复杂、多变，治理方案存在多样性。在册镇海底管道悬空治理中，上述治理技术得到了很好应用。在治理完成后的半年时间里，管道经受住了杭州湾冬、春季大潮的考验，很好地保护了当地的生态环境及管道安全运行，这也为海底管道悬空治理工程设计和施工积累了经验。
参考文献
海洋塑料垃圾污染范文篇11
在一片宁静的海滩边晒太阳、看书、发呆、喝酒，或是游泳、潜水、捞个小海胆是人们对大海充满度假与放飞心情的向往。可是，突然间，海面上漂来一台冰箱，再来几条轮胎，一打塑料瓶这种情形想必没有人愿意遇上。
1993年，美国豪华邮轮“帝王公主号”因为倾倒了20个垃圾袋而被当局罚款50万美元。这在当时是非常严厉的极具威慑力的处罚。而在中国，港务局对于船舶将厨房废物带回港口处理却不太情愿―从东亚海区港口收取垃圾服务费就可以看出。所以，许多船员选择在海上处理他们的垃圾―因为免费。有关海洋污染的话题，人们已见惯不怪，不过，公众对于海洋污染的关注，更多是围绕“巨鲸搁浅”、“油井泄漏”、“赤潮回归”之类的呈现，却眼见着一个个昔日风景如画的海滩，成为垃圾堆砌站，欢乐的人们在邋遢的近滩苟延残喘地嬉戏。
海滩到底有多脏？
春日午后，全球领先的互联网解决方案供应商思科（Cisco）公司的硬件经理彭云，带着妻子女儿，来到上海南汇东滩海滩边郊游。他们并非过来度假野餐晒太阳，而是在海滩堤坝上捡拾垃圾。在他手里，握有一张“ICC数据卡”，每捡拾一件垃圾，他都会用笔在数据卡上的不同垃圾类别栏口上画正字，在一个多小时枯燥重复地弯腰、拾起、扔进垃圾袋、记录之后，他们把这些垃圾集中扔进等在海滩边的垃圾车。彭云的这一行为，为西北太平洋四国行动计划中的海洋垃圾调查数据监测成果提供了便利。换句话说，就是“净滩”。
与彭云一家一同前来的，还有平日里寡言沉默的思科公司个人消费品事业部总监劳曦路，这名老外工作之余是名地道的环保人，这天，他也加入了“净滩”，思科志愿者团队与他一同前往。结伴而来的，还有在香港H股上市的天安（上海）投资有限公司香港高层、强生（中国）公司党委书记张同恩等热衷环保的企业人士。
海滩究竟有多脏？在东滩海滩，彭云用了“惊诧”来形容，“亲眼所见才真体会到有多脏。塑料片、方便面盒、塑胶、轮胎、铁罐子、烟头我们在进行了两小时的净滩讲解和捡拾垃圾后，都感觉不错。看着堆放在眼前的五花八门的垃圾，很有成就感”。
彭云所谓的五花八门，在上海南汇东滩海滩垃圾检测分类统计表（2010）中，可以窥见一斑，包括：塑料袋、纸袋、塑料瓶、玻璃瓶、食品包装盒、餐具杯具、衣服鞋袜、鱼网、木箱、灯泡、绳索、油瓶、玩具、烟蒂、打火机、烟盒、家电、建材、轮胎、汽油桶、尿布、注射器、、药盒、卫生巾这张统计表的制作方，是国际净滩行动组织（ICC）中国大陆地区的委托方―上海仁渡，一家致力于推动企业参与海洋环境保护的公益组织。根据仁渡的统计，这些海滩垃圾的种类，仅仅是来自当年423人次收集的609公斤11617件垃圾。净滩行动在开展海滩垃圾清理的同时，还进行垃圾调查和数据专家分析，之后上报国家海洋局以及国际间的政府协调机构。以此调查垃圾的来源，通过国际组织、政府、公众间的沟通，减少污染。
为海滩垃圾看病
2005年，西太平洋行动计划的四个成员国―中国、日本、韩国、俄罗斯，在第十届政府间会议期，终于批准通过了一项国际公益行动―海洋垃圾行动计划（MALITA），与会人员以政府的名义共同允诺：接下来将大力开展海洋保护的行动和举措。2007年，中国轮值主办这项会议，上海仁渡，便在这样的背景下悄然成立。
作为国际海滩清洁活动（theInternationalCoastalCleanup，ICC）认定的中国区总协调机构，封曙厉是上海仁渡的发起人之一。封曙厉就职于上海天原（集团）有限公司，担任主治医师。在成立“仁渡”涉足净滩项目之前，他是一位热心的义工，先后担任过中国卫生部与世卫组织合作“卫七”项目（世界银行资助，人群健康生活行为干预实验项目）实施点官员、上海市闸北区热爱家园青年社区志愿者协会监事、安徽复新志愿者学校理事长等公益角色。
在封曙厉看来，他接下并承担下经过层层转接的净滩项目运作，主要原因是看重上海目前的大型企业，都有CSR（企业社会责任）诉求。所谓企业社会责任，欧盟目前的官方定义为“企业在自愿的基础上，将对社会和环境的关注融入到其商业运作以及企业与其利益相关方的相互关系中”。“CSR概念在欧美早已提出多年，像在英国和美国的上市公司，每年都会有‘企业社会责任报告’。简单来说，做这个项目，是个不会亏本的善举。”这是封曙厉的出发点。
“中国企业这方面比较空白。随着越来越多的欧美跨国企业进驻中国，他们也带来了西方的企业文化，寻找可实施的环保项目。这种企业文化也影响到了中国大型企业。”封曙厉在仁渡经常性的工作是不停地和大企业的人力资源管理部门协商，然后取得人力和钱力资助。美国强生公司延续在美国的净滩行动资助传统，委托仁渡，每年赞助3.5万人民币。近期，封曙厉还和全球排名第一的高档酒业集团帝亚吉欧洋酒集团谈妥，帝亚吉欧出资24万元人民币，支持净滩项目两年的运营成本。
“海洋垃圾分为岸滩垃圾和水中垃圾，我们主要是清理岸滩垃圾，大海原本有一个自净功能，但越来越多的东西无法分解。经过风吹日晒，漂到岸边。”经过封曙厉的统计，在他所涉及净滩的几个区域里，有近50%的垃圾是塑料及塑料泡沫垃圾，“这显示出中国政府的禁塑令并不彻底，包装材料的回收利用不够。从全球角度来看，净滩垃圾排名第一的是烟蒂。”甚至我们还捡到过弹壳，“这里可是禁猎区啊，有弹壳说明有狩猎行为。要让政府引起重视。”对这样一片风平浪静之下暗流涌动的海滩，封曙厉不停地问诊把脉。
“西太平洋四国，日本是做得最好的，比中国好一千倍，他们行动多，人次数量、清理量都大过中国，还有最重要的是，日本人主动丢弃的行为较少。台湾也有类似的净滩行动，他们的统计数据显示，2010年共有2561人参与这项行动，清理了12.68公里海岸线，累积6692公斤的垃圾。做得最差的是俄罗斯。”封曙厉对行业情形如数家珍。一年52周，封曙厉省下8周时间用来净滩，所费精力并不占多数，反而，让他的人生意义更加丰富。
为海滩环境
与封曙厉利用业余时间进行净滩行动不同，企业志愿者们大都会利用这样的公益活动开展团队拓展。“几年下来，发现海外包括台港澳地区的志愿者，普遍能够做到接近两小时，三四十岁的中国经理们能做到一个小时，普通中国白领大都少于一小时，学生志愿者少于45分钟，坚持时间最短的是带孩子一起来的妈妈。”
根据仁渡的统计，学生团队的垃圾收集量最少，大致6至8公斤，“而只要包括了外籍人士的团队，收集量普遍高于20公斤，大家都比较卖力。”各类企业参与净滩行动，目的也是千奇百怪，“美资公司比较大方，有的甚至利用上班时间过来活动。日资公司对细节追究较深入，甚至盒饭都要管。中资公司就随意许多，大都是打着环保公益的旗号农家乐。”
律师刘永龙是封曙厉的同道中人。这位曾担任上海印刷（集团）有限公司法律顾问和资产管理顾问的上海律师，现在全职投入环保公益项目。上海仁渡公司法人代表是他的其中一个身份。2007年，他与封曙厉一起发起了“仁渡”。“我们期待企业来参与，财务上能够平衡。尽管单次行动可以达到收支平衡甚至结余，但这项环保行动不是天天进行，有季节性限制。每年5月至11月，便是净滩最为便捷的季节时段。”
海洋塑料垃圾污染范文1篇12
摘要：绿色海洋经济是以经济与环境和谐为目标而发展起来的一种新型经济形式，它是一个多层次、多侧面体现海洋经济绿色发展的立体框架。在当前“一带一路”战略背景下促进海洋经济绿色发展具有重要的现实意义和战略作用。21世纪人类社会将步入一个全面开发海洋的时代，但是海洋污染问题日趋严重。本文通过对绿色海洋经济的涵义及我国海洋经济发展的现状等进行分析，结合“一带一路”战略背景提出了推动绿色海洋经济发展的若干对策及建议等，以供实际工作参考。
关键词：海洋经济绿色发展对策分析
1世纪人类社会即将步入一个全面开发海洋的时代，当前约占地球表面71%的海洋与人类生产活动息息相关，海洋经济是满足人类社会快速发展和不断进步的物质需求和基础，但我国海洋经济发展面临着诸多问题，诸如海岸线资源过度粗放开发、深远海资源利用不足、近岸渔业资源趋于枯竭、海洋污染现象日趋严重等，如何在海洋经济快速发展过程中有效解决环境资源保护问题，以实现人与自然和谐相处是绿色经济发展的关键，它对于推动海洋资源可持续发展等具有重要的现实意义和战略作用。
一、绿色海洋经济涵义及现实意义
（一）绿色海洋经济涵义。海洋经济是指为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，具体包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业和海洋服务业等，它是直接和间接为开发海洋资源及其空间的相关服务产业和经济集合体。
绿色海洋经济是一个多层次、多侧面体现海洋经济绿色发展的立体框架，它以可持续发展战略为指导，将绿色发展理念融入到海洋经济发展的各个层面，通过技术创新来改造传统海洋产业，在开发和利用中控制高能耗、高污染和不断推动绿色创新，旨在保护海洋资源和生态环境，实现海洋经济的可持续发展。
（二）绿色海洋经济的现实意义。自20世纪90年代以来，我国海洋经济以较快的增长速度向多方向扩展，经济总量迅速增加，其已经成为推动我国区域经济发展的新亮点，但是长期积累的资源环境与海洋经济快速发展之间的矛盾问题日益突出，主要表现为粗放式的海洋经济增长方式已不能完全适应当今新形势和“一带一路”背景发展要求。
随着海洋生态环境问题日益突出，绿色海洋经济发展理念已经成为调整世界经济结构和全球资源与环境治理的重要指导思想，它需要将该理念进一步渗透和融入到海洋领域各个层面，以竭力控制和降低能耗，削减入海污染物排放，维护海洋生态系统良性循环与协调发展，提供更环保、更清洁的产品和服务，创造更多的社会绿色福利和发展空间，这是有效解决经济增长、资源短缺与生态环境持续恶化等问题的必然选择，也是实现由“蓝色经济”向“绿色经济”转变的重要战略举措。
二、我国海洋经济发展现状及问题分析
（一）发展现状。进入21世纪以来，我国海洋经济有了跨越式发展，海洋产业结构进一步优化，海洋经济发展规模逐步提升。据《2014年中国海洋经济统计公报》显示，2014年我国海洋生产总值为59936亿元，比上年增长7.7%，海洋生产总值已占到国内生产总值的9.4%。其中：海洋第一产业增加值为3226亿元，第二产业增加值为27049亿元，第三产业增加值为29661亿元，其占比结构分别为5.4%、45.1%和49.5%（见下页图1），可以看出，海洋产业结构得到明显优化与提升。
在“新常态”经济运行背景下，我国滨海旅游业产值位居海洋经济总量首位，其占海洋总产值的35.3%；海洋交通运输业占海洋总产值的22.1%，位居第二；位居第三位的是海洋渔业，其产值占比为17.1%；海洋工程建筑业和油气业占海洋总产值的比重分别为8.4%和6.1%，比重位居第四和第五。可见，对于近海资源的开发和利用仍是目前海洋经济发展的主导。我国近海资源是一种“资源―产品―污染物”单向流动的线性经济运行模式，随着近海资源的开发力度逐步加大，海洋环境污染问题不断加重，其粗放、掠夺式的开发利用方式将使得海洋资源供给面临更大的压力与风险。
（二）存在问题。随着我国海洋经济的快速发展，海洋环境污染已经成为一个不争的现实问题。据2015年3月国家海洋局的《2014年中国海洋环境状况公报》显示，我国近岸海域污染现象十分严重，海洋生态环境持续恶化，70%的海滩垃圾和59%的海面漂浮垃圾来源于人类海岸活动，主要分布在旅游休闲区、农业渔业区、港口航运区及作业区等，这些海洋垃圾多是以废弃塑料为主，尤其是在滨海旅游区更为严重，其难以降解和净化，将长期“诅咒”海洋世界，甚至长达数百年和千年以上。另据中国海关的统计数据显示，中国从海外进口的废弃塑料总量逐年递增，从2002年的246万吨已增至2014年的663万吨。目前，我国塑料垃圾回收体系很不完善，国内的废弃塑料回收能力每年仅为1000万吨，回收率只有20%。
联合国环境署的另一项统计数据显示，全球每年流入海洋的垃圾约是800万吨，其对海龟、海鸟、鱼类等海洋动物构成致命威胁，已经成为海洋生态环境的致命杀手。可见，海洋垃圾不仅影响到海洋生态系统的良性循环，而且还对航行安全、涉海生产等作业造成严重隐患，各地海洋正沦为陆源最大的垃圾场。
（三）成因分析。当前，海洋污染主要存在四个方面原因：一是缺乏“绿色”环保意识，涉海经营企业把海洋当作无偿排污场所，缺乏投入治理成本和防治措施，无节制地在使用海洋资源和进行排污活动，最终形成了“外部不经济性”现象。二是绿色科技含量不高。目前，现代高科技在海洋资源的开发和利用中投入不足，仍停留在粗放式开发利用阶段，污染物的防治和治理问题缺乏先进的设备和技术，海洋绿色科技发展和社会贡献率低。三是绿色监管制度不健全。现行的排污收费制度未考虑到当前海洋环境容量，只要缴费仍可以继续排污，其对排污总量没有上限规定，征收的海洋资源税等未明确规定用于海洋生态补偿和环境治理。四是绿色评价体系不完善，对于海洋经济价值统计未扣除生态资源消耗和环境降级成本，不能科学、有效地反映海洋经济发展和环境资源利用状况，违背了社会生产的“谨慎性”原则要求。
三、“一带一路”战略背景对海洋经济发展提出新要求
“一带一路”战略是于2013年9月提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，它作为中国当前新的国际战略框架，给海洋经济发展带来了多重机遇与挑战。
当前，海上丝绸之路有着良好的发展空间和基础，“21世纪海上丝绸之路”建设是全面深化我国对外开放的新格局，它不仅可以巩固和拓展我国同东南亚各国之间的贸易关系，而且还可以将我国海洋经济逐步辐射到南亚和非洲等地区，能够扩大我国对外的影响力和国际合作能力。
21世纪将是人类挑战海洋的新世纪，如今谁的管理最科学、资源最节约、生产最环保、产品最绿色，谁就能率先赢得市场的竞争地位与主导发展权，海洋作为人类生存与发展的资源宝库和最后空间，势必导致海洋经济将成为全球经济新的增长点，“深水、绿色、安全”必然成为海洋经济发展的趋势。“一带一路”战略对我国海洋经济发展提出了新要求和高起点，共同建设海上丝绸之路是全面带动我国沿边开放和促进经济转型升级的良好契机。此时，既面临着国家政策扶持，又要迎接竞争与挑战，需要制定切实可行的绿色海洋经济发展对策，以提高我国海洋经济的社会贡献率与可持续发展能力。
四、我国绿色海洋经济发展对策
（一）制定绿色海域发展规划。根据我国不同海域的资源禀赋、生态容量、产业基础和发展潜力，按照“以陆促海、以海带陆、陆海统筹、人海和谐”的原则和要求，合理开发和利用各地海洋资源，推动绿色海域经济发展。一是打造北部绿色海域经济圈，该区域主要由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸海域组成，其海洋经济基础雄厚，是对外开放和参与经济全球化的重要区域，可将其打造成为具有全球影响力的绿色制造业基地和现代海洋科技创新基地；二是培育东部绿色海域经济带，主要由江苏、上海、浙江等沿岸海域组成，该区域港口航运体系完善，海域经济外向型程度高，是亚太地区重要的国际门户，可以培育发展成为绿色航运港口和现代物流基地；三是构建南部绿色海域经济链，该海域主要由福建、珠江口、北部湾、海南岛沿岸海域组成，海域面积辽阔、资源丰富、战略地位突出，是对外开放和参与国际竞争的重要区域，本着保护和开发南海资源以及维护我国海洋领土完整的原则及要求，不断推进绿色海域经济链建设。
（二）扶持绿色海洋产业成长。抓住国际产业结构调整的新机遇，结合我国推动绿色发展的新政策，着力培育和发展一批新兴绿色海洋产业。一是加快推进标准化养殖基地建设，拓宽海洋绿色养殖空间，大力发展现代绿色海洋渔业；二是适应国际造船标准和规范要求，大力推动大型散货船、油船、集装箱船等主力船型的升级改造，发展节能环保和安全高效的绿色海洋船舶工业；三是开发具有高附加值和市场前景的海洋新药物及生物制品，推进海洋绿色制造业发展；四是促进海上风电永磁发电、海洋浮式风力发电、潮汐能和波浪发电系统等天然可再生能源的开发与利用，推动海洋绿色能源业发展；五是加大海洋高科技研发投入与转化，增强其对绿色海洋经济发展的支撑力，推动现代海洋服务业发展。
（三）培育绿色海洋消费市场。培育绿色海洋市场需要推动绿色消费，绿色消费就是一种要求消费者与自然环境相协调的消费理念及行为习俗，它能够引起社会消费方式和生产模式发生变革，对于调整和优化当前海洋经济结构等具有积极作用。一是全面开展绿色海洋产品认证，增强消费者对绿色海洋产品的认知度和信赖度；二是增加绿色海洋产品社会供给，帮助海洋生产者的绿色产品能够卖得出、售得好，不断激发其生产的积极性、主动性与责任性；三是给予绿色海洋产品适当价格补贴，以维持和推动绿色消费市场发展（详见图3）。
图3中D1代表社会初期对绿色海洋产品的消费需求，S1代表绿色海洋产品的社会供给。当消费者消费了绿色海洋产品后必然会引起该产品需求量增加，即需求曲线D1右移至D2处，此时绿色海洋产品价格上涨至P1，这时海洋生产者意识到有利可图便会增加该绿色产品社会供给，而当供给曲线S1右移至S2时，绿色海洋产品价格会由P1下降至P2，这时为了不使海洋生产者的生产积极性降低，政府应通过相应补贴措施来弥补其利益损失，以维持绿色消费市场正常运行。
（四）加强海洋资源绿色监管。在海洋资源开发和利用过程中要坚持“开发与保护并重”的原则，根据有关理论分析，如果排污收费标准高于污染治理成本，排污者一般会选择治理污染；如果排污收费标准低于污染治理成本，排污者就会选择交纳排污费，而在现实中排污者往往是选择了交纳排污费，这说明目前排污收费还是比较低，且存在“先污染、后治理”等现象。如图4所示，在排污收费不断增大的压力下，污染物排放量总会有出现负增长的时点，若要依靠加大排污收费来控制污染（即T2点），此时已有更多的污染物被排放出来，所以在T1点之前就应考虑治理污染，而不是等到T2点再去治理，这样势必增加了污染治理成本。所以，在海洋资源开发和利用中应加强全程绿色监管，可适时开征海洋生态税，及早控制各种污染源。
（五）科学核算海洋绿色价值。科学核算海洋绿色价值就是要改变以往单靠会计利润等评价海洋经济价值的做法，逐步增加和完善生态环保效益评价指标体系，实行海洋价值的绿色GDP核算。这里所谓的海洋绿色GDP核算，就是指扣除生态资源消耗和环境降级成本后海洋经济所创造出的价值总量，其核算公式为：海洋绿色GDP=海洋GDP总量-（生态资源消耗费+环境降级成本）。实行海洋绿色GDP核算能够较为客观、真实地反映海洋经济发展与周围生态环境之间的和谐程度，体现了我国海洋经济真实价值增量与发展水平。
（六）营造绿色海洋文化环境。绿色海洋文化是指人们在长期涉海生产实践活动中逐步形成并被广泛认可，遵循有利于节约资源和保护海洋生态环境的总的看法和观念认同，它是推动海洋经济可持续发展的一种软实力。对此，一是大力传播绿色海洋文化理念，促进海岛环保生活和净海休闲旅游等，培育和发展绿色海洋文化观；二是充分利用中国海洋文化节、国际海洋节等节庆活动，积极开展“低碳、绿色、环保”等实践行动；三是发展以绿色海洋为主题的演艺、展览、出版和动漫等文化传媒产业，创造绿色海洋文化价值，早日实现“绿色海洋梦”。
参考文献：