合理化建议书范文
1．关注每个国家保护其文化遗产的权利和义务，讨论联合国教科文组织于2001年一致讨论通过的文化多样性统一宣言，帮助制定由第32次联合国教科文组织大会推荐的文化多样性国际公约，确定2003年联合国教科文组织关于蓄意破坏文化遗产的宣言。
2．回顾1954年在海牙通过的在武装冲突时保护文化遗产公约，和1954年的第一议定书以及1999年通过，于2004年3月9日正式生效的第二议定书。
3．回顾国际蓝盾委员会1996年4月成立时的目标和2000年4月14日在斯特拉斯堡签署的。
4．深切关注因人为的或自然灾害对移动的和非移动的文化遗产破坏而造成的影响。
A．建议联合国教科文组织所有成员国和联合国的所有成员国签署并批准1954年在海牙通过的战时保护文化财富公约、1954年的第一协议书和1999年的第二协议书。
B．（1）建议联合国和其他国际组织将保护移动的、非移动的文化遗产和具有重要价值的文件纳入到他们的为世界和平工作中去，以免遭破坏和替代，（2）鼓励各国政府将保护移动的和非移动的文化遗产纳入到他们的人文工作中，以免遭破坏和替代。
C．建议各国政府和联合国有关组织行动起来，阻止对文化遗产保护地和建筑物的掠夺和破坏，以及文化财富的非法交易。
D．鉴于风险准备、反应和修复工作的重要性，建议从事文化遗产保护的专业工作者和其他人士，把这些工作纳入到他们的日常工作计划中。
E．建议国际档案理事会、国际博物馆理事会、国际纪念馆与古遗址理事会和国际图书联合会的成员国，在那些还没有成立国家蓝盾委员会的国家成立这样的机构，并敦促这些国家的权威人士支持他们的工作并发挥作用，在发生自然灾害或人为破坏时，保护移动的和非移动的文化遗产。
合理化建议书范文篇2
摘要：文章以文化部第五次全国公共图书馆评估定级数据为依据，深刻调研和剖析了平顶山市公共图书馆事业发展中存在的主要问题，并提出了未来发展繁荣平顶山市公共图书馆事业的建议及对策。
中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1003-1588（2014）12-0015-02
收稿日期：2014-11-25
作者简介：王文（1967-），平顶山市图书馆副研究馆员。1调研的目的
公共图书馆是城市文化的主导力量，是城市精神食粮基地，是文明的窗口，是公共文化服务的重要环节。它是市民广泛汲取各类图书知识、提高市民整体素质、陶冶情操的公益场所，也是公共文化服务体系建设的重要阵地，在建立和谐社会、推动城市文化发展中起着积极的作用。
目前，平顶山市的公共文化环境良好，政策得力，图书馆事业发展形势喜人，在全省同行中名列前茅。但是，由于平顶山市经济与文化的快速发展，使得当前平顶山市的公共图书馆服务已不能满足当前读者的多元化与个性化需求，从这些方面看，反映出平顶山市的公共图书馆事业还存在着一些需要进一步解决的问题。因此，传统的图书馆向现代图书馆转型已经到了刻不容缓的关键时期。
平顶山市图书馆以文化部第五次评估为契机，多次召集全市的主要公共图书馆负责人及业内专家，针对平顶山市公共图书馆当前存在的一些突出的问题进行了调研与分析，最终形成报告，为上级主管部门解决当前图书馆一系列发展难题提供了重要的依据。
2平顶山市县区公共图书馆发展概况
近几年来，平顶山市各级政府不断加大对文化事业建设的投入力度，公共图书馆设施有了长足的发展。舞钢市图书馆、鲁山县图书馆、宝丰县图书馆尤为突出，主要表现在以下几个方面：①在设施设备方面有了很大的改善。这些图书馆通过调整，扩大了馆舍面积，增加了现代化办公设备。现如今，舞钢市馆舍面积达到了2，220平方米，拥有40台电脑；鲁山县馆舍面积2，200平方米，拥有50台电脑；宝丰县馆面积2，000平方米，拥有50台电脑。②在经费投入上也有大幅度的提高。2012年，各县财政对图书馆的拨款均超过了往年。如舞钢市拨款79.3万元、宝丰县共得到中央、省、市、县资金支持120万元、郏县拨款52万元。③读者服务质量不断提升。公共空间设施场地全部免费向读者开放，每周开放时间不低于56小时，读者流通人次不断增加，各个馆书刊借阅次数都在4万册次以上。参考咨询服务得到进一步提升，为科研单位提供数字信息资源，使服务便捷快速。弱势群体服务得到进一步提升。读者活动丰富多彩，扩大了社会效应和服务空间。积极参与省馆、市馆的馆际联盟，建成和完善文化信息资源共享工程县级支中心，进一步推进重点文化工程。公共电子阅览室设施逐步达标，全面实施免费开放。积极推进古籍保护工程。
虽然近几年平顶山市公共图书馆有了较快的发展，但对照评估标准，仍存在诸多问题：①馆舍面积不足，抑制了图书馆服务功能的发挥。②经费投入普遍偏低，设施设备购置更新比较困难，新书购置费缺乏。③馆藏文献比例失调，电子文献与纸质文献比例相差悬殊。④信息技术人员和专业人员严重匮乏。
2013年开展的第五次公共图书馆评估定级工作，是国家文化部为深入贯彻落实科学发展观和十精神，进一步加强对图书馆事业的管理，推动图书馆事业发展，提高图书馆工作水准，更好地发挥图书馆在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用而推出的一项重要举措。旨在“以评促建”，促进图书馆业务建设与科学管理，提高图书馆办馆效益及社会效能，更好地发挥图书馆在文化建设中的作用。经平顶山市专家评估组评估，建议宝丰县图书馆为一级图书馆，舞钢市图书馆、鲁山县图书馆为二级图书馆，叶县图书馆、郏县图书馆、卫东区图书馆为三级图书馆。
以上统计数据显示，一些亟待解决的问题在一定程度上制约了图书馆业务工作的发展，降低了为读者服务的效能，同时也制约了整个城市图书馆事业的发展，所以，建议市政府出台政策，妥善解决问题。
3繁荣发展我市公共图书馆事业的对策和建议
3.1把国家制定的免费开放政策落实到基层
按照财政部与文化部联合下发的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》文件精神及河南省出台的政策实施方案，把免费开放政策落到基层、落到实处。建议各级财政要把免费开放服务经费列入年度预算计划中，配套资金要落实到各基层馆，并建立免费服务经费长效保障机制。做好常态化工作，制定出切实可行的免费开放服务工作方案和工作中遇到突发事件的应急措施。各级政府要将三馆免费开放政策作为年度惠民措施之一，建议在当地文明城市创建中将公共图书馆的免费服务纳入到创建指标中去。与此同时，要提高公共图书馆服务质量，在为读者服务方面做到环境优雅、服务一流。加强宣传力度，扩大服务范围，使免费开放的影响力与公众知晓率逐步宣传到位。
3.2重视基础设施建设
在条件合适的情况下，对设施不达标的各基层公共馆进行重建、扩建或改建，地市级馆舍总面积要达到2万平方米，县级馆要达到5，000平方米。新建立的馆要按照《公共图书馆建设标准》设计进行建设，应做到一步到位。各级政府财政要确保配套建设资金，并要争取到中央财政的资金支持。在新馆设计建设规划等问题上要体现出来合理布局、以人为本、实用优先等一些实际问题。争取到“十二五”规划末期，实现各地市县均有布局合理、功能完善、设施达标的公共图书馆，提升平顶山市地区公共图书馆的整体水平。
3.3推进重点工程项目
在网络无处不在的今天，首先要推进数字图书馆工程，对于公共图书馆数字化的建设要尽快建立“公共文化数字资源库群”，建立完善平顶山地方特色数据库，并加强管理与技术培训，广泛开展惠民服务。
推进“中华古籍保护计划”，建议政府加大财政方面的支持，建立全市古籍联合目录及古籍数字资源库，从而能够更加全面深入地推进全市标准化古籍书库的建设。
王文：抓机遇迎挑战积极推动公共图书馆事业的发展王文：抓机遇迎挑战积极推动公共图书馆事业的发展实施“少儿图书馆建制推广计划”，推进独立建制的少儿图书馆建设，在全市、全省少儿图书馆工作中争取起到示范带头作用。建议在河南省公共图书馆管理条例中加入有关少儿图书馆建设的管理办法，以保证其资金、人员、面积等问题的落实。
3.4实现“服务立馆”的管理战略
加强创新意识，提高服务质量。进一步打造精品，创建服务品牌，开展“公益讲座”“公益宣传”。利用文化部组织的“全民读书月”“图书馆服务宣传周”等活动，提升服务形象，提升影响力。同时以读者活动为契机，开展阅读推广，引导全民阅读。建议由政府主管部门牵头下发文件，使整个平顶山地区的全民阅读推广活动有序开展。
建议建立馆外流动图书馆、社区图书馆，为推广“总分馆制”的建设积累丰富的经验。建议各级财政每年要投入一定量资金建立图书馆流动书库，并且要投入专项的资金来购买图书流动车承担图书的物流等费用。建议政府主管部门继续扶持“图书馆联盟”建设，并加大对其政策及资金支持力度，扩大市图书馆学会影响力，形成共建机制；整合全市文献信息资源，建立总数据库和联合目录，开发参考咨询深层次服务，在全市范围内逐步实现“一卡通”通借通还服务，使“图书馆联盟”“图书馆联合体”等多种机制得到进一步发挥。
3.5改进人才引进模式，实施“人才兴馆”战略
建议改进图书馆专业技术人才的引进模式，将柔性引进与刚性引进有机结合。充分发挥专业技术人才的带头作用，建立老中轻业务骨干传帮带制度；开展多种形式的业内培训，提升图书馆员业务技能，吸引公众充分利用图书馆，实现由图书馆员到知识领航员的质变；建议政府主管部门投入专项基金在市图书馆设立馆员培训中心，使馆员培训制度化，培养一批图书馆学及相关学科业内专家；对拔尖人才及业务骨干给予奖励，实行绩效管理，并在市各种文化工作奖项中增添有关图书馆领域的相关奖项，以此来填补以往图书馆界暂无政府专项奖励制度的空白。
3.6引进“新兴媒体”，加强数字化建设
全面加快我市数字图书馆建设步伐，关注以移动电视、数字电视、手机、社交网络等为代表的新兴媒体发展，加大投资数字资源量。打造一流数字图书馆，构建具有个性化、人性化和动态化特征的多终端、多网络、全媒体的数字图书馆服务体系，凭借先进的文化理念及高端科技技术来占领新兴媒体阵地。
3.7政府财政政策的保障，是图书馆事业可持续发展的支撑
建议政府严格按照平顶山市文化发展的目标，完善公共图书馆专项资金制度，单列出本地公共图书馆每年的事业运行经费、建设经费。在政策上保障图书馆事业发展的稳定性和可持续性，使事业整体发展均衡，杜绝随意性。重点放在保障基层馆和农村图书室所需经费问题上；深化改革内部人事管理制度，切实可行地提高从业人员待遇，要从提高图书馆专业人员的薪酬保障、福利水平入手；对长期在边远地区工作的基层图书馆员，在福利、职称等方面实行倾斜机制，以确保整个图书馆队伍的先进性，从而增强事业发展能力。
4结语
针对平顶山市公共图书馆事业的建设与发展，建议市政府召开有关专题会议，在条件成熟的情况下，研究制定平顶山市公共图书馆事业发展的相关政策和指导性实施意见，争取在“十二五”期间，使平顶山市公共图书馆事业在全省同行业中名列前茅，以此来促进平顶山市公共图书馆事业质的转变与跨越式发展。
参考文献：
[1]褚倩倩.对第五次公共图书馆评估标准的分析与展望[J].图书馆学刊，2013（12）.
[2]马晓.第五次县级公共图书馆评估标准分析与思考[J].图书情报通讯，2013（3）.
合理化建议书范文
根据X机关工委印发《<关于做好x2019年度履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核工作的实施方案>的通知》(X党工字〔2019〕X号)要求，结合实际，现就做好2019年度基层党建述职评议考核工作制定如下方案。
一、实施范围
2019年度基层党建述职评议考核工作分两个层面进行，一是机关党委书记向X机关工委述职(述职形式由X机关工委统筹安排);二是各党支部书记以会议现场述职形式向X机关党委述职(老干部党支部进行书面述职)。
二、机关党委书记述职
根据X机关工委统一安排部署和要求，认真贯彻落实好各项工作任务。一是及时撰写、报送述职报告;二是进行书面述职或会议述职;三是组织机关党委书记、机关党委专职副书记、机关纪委书记列席有关会议。
三、党支部书记述职
(一)主要内容
重点围绕贯彻落实全国、全省组织工作会议和基层党建重点任务推进会精神，着眼坚持和加强党的全面领导，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬进行。突出以下几个方面。
1.履行基层党建工作责任情况。党支部履行基层党建主体责任、党支部书记履行基层党建第一责任人职责，组织推动不忘初心、牢记使命”主体教育深入开展，推动党支部标准化建设、破解党员发展和管理难题、积极组织党员双报到”为民服务活动、解决党支部党建工作问题等年度党支部党建工作重点任务情况;党员教育管理情况，管好用好X在线”智慧党建平台，加强党支部党员干部思想政治教育，引导党支部党员干部站稳政治立场、筑牢意识形态防线;加强反腐倡廉教育和廉政文化建设情况，通过自查自纠解决机关作风建设中存在突出问题情况;抓党支部党建工作取得的成效，特别是在X、加快建设新时代现代化强省的实践中，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。
2.存在的突出问题。深入查摆分析本党支部和支部书记在履行抓基层党建工作责任中存在的差距和不足、本党支部党建工作存在的突出问题和薄弱环节。
3.改进工作的思路措施。根据查摆的问题，提出2022年加强党支部党建的工作思路、重点任务和解决问题的措施办法，明确要着力抓好的重点工作、采取的具体推进措施。
(二)方法步骤
严格落实X机关工委规定的方法步骤，突出问题导向，改进方式方法，坚决防止形式主义、走过场，防止以留痕”多少评判工作好坏、片面追求形式创新，防止重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题。重点抓好以下几个环节。
1.梳理工作情况。深入学习中央、中组部关于基层党建工作的部署和省委工作要求，结合不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改工作，充分运用调查研究、听取意见、对照党章党规找差距、检视剖析问题、专题民主生活会发言等成果，认真梳理分析上年度整改措施、今年基层党建重点任务完成情况和巡视巡察、专项督导等反馈的基层党建方面的问题，查漏补缺，抓紧解决尚未整改到位的问题，积极推进尚未完成的任务，认真总结抓基层党建工作情况，为述职做好准备。
2.深入调研分析。结合《关于推进X基层党支部标准化建设的实施方案(试行)》，组织开展调研，通过不打招呼、随机走访等方式，深入了解抓基层党建工作情况，及时掌握第一手资料，结合平时掌握情况，进行综合分析研判。
3.认真撰写述职报告。党支部书记要认真撰写述职报告，把思想、工作、职责摆进去，多从主观上分析问题，切实提高述职报告质量。报告内容要突出作为第一责任人主要抓了什么、为什么这么抓、抓得效果如何、存在的突出问题、原因分析、工作打算等内容。要实事求是反映亲力亲为推动基层党建工作和解决的重点难点问题，不简单罗列开了多少会、发了多少文件;要立足实际，从推动重点工作落实中深入查找工作短板和存在的突出问题;要针对查找的问题提出下步工作思路和推进措施，明确工作重点和具体抓手，不能大而化之，其中查摆问题部分篇幅不少于1/3，总结工作和下步打算部分篇幅均不超过1/3。
述职报告字数掌握在1500字以内，经支部党员大会集体研究通过后，报机关党委审核把关。
4.开展会议述职。机关党委召开会议，听取各党支部书记述职。会议参加人员：在职全体党员干部，邀请老干部党员代表参加。会议按照以下程序进行：各党支部书记按处、中心排序依次述职，时间掌握在6分钟以内;党组书记或机关党委书记对述职情况进行一述一评”，点出取得的实效及变化、存在的突出问题，指出努力方向;X领导、机关党委委员、机关纪委委员、各党支部书记进行现场评议，并对述职情况分好、较好、一般、差”四个档次进行评价。
5.抓好整改落实。述职评议后，结合述职评议考核情况，认真梳理分析自身查摆、集中调研、述职点评和考核反馈指出的问题，制定整改落实方案，建立2022年度党支部及党支部书记抓基层党建工作整改清单，针对存在的问题逐一制定具体措施，明确责任分工和完成时限。
四、时间安排
2019年X月X日前，制定《X2019年度基层党建述职评议考核工作实施方案》，以机关党委文件形式报X机关工委审核。
2019年X月X日前，撰写机关党委书记基层党建述职报告，以机关党委文件形式报省委省直机关工委审核。
2022年X月上中旬，组织有关人员列席X机关2019年度机关党委书记抓基层党建述职评议会议。
2022年X月X日前，各党支部将党支部书记基层党建述职报告报机关党委审核。
2022年X月中下旬，召开X2019年度党支部书记抓基层党建述职评议会议，除老干部党支部书记外，其他党支部书记进行会议现场述职。
2022年X月X日前，党支部书记述职评议考核工作基本完成，机关党委形成基层党建述职评议考核工作开展情况总结报告，报X机关工委。
2022年X月X日前，将2022年度党支部书记抓基层党建工作整改清单报机关党委。
五、组织领导
(一)加强组织领导。成立办机关党建述职评议考核工作领导小组，由党组书记任组长，机关党委书记任副组长，机关党委委员、纪委委员任成员，机关党委负责具体协调沟通、准备述职评议考核等相关事项。
(二)做好述职评议准备。要高度重视述职评议工作，周密安排部署，扎实有序推进，坚决防止搞形式、走过场，确保述职评议考核健康有序开展。机关党委和各党支部要在全面深入了解情况、认真梳理总结工作的基础上撰写述职报告，确保高质量述职。
(三)加强工作督促指导。机关党委要切实履行职责，坚持标准，严格审核把关各党支部书记的述职报告，认真撰写点评意见，指导督促各党支部认真贯彻落实X机关工委要求，组织开展好述职评议会议。