先进个人公示报告范文
关键词：军用公文；公文文种；辨析
2006年1月1日开始实施的《中国人民机关公文处理条例》（以下简称《条例》）规定，机关公文的种类有：命令、指示、决定、通令、通知、通报、请示、批复、报告、函、会议纪要和通告十二种，并且对每一种文种的使用范围作了具体详细的规定。在军用公文写作中，注意把握文种特点，正确选用公文文种，对于准确反映首长意图，及时发挥公文效力起着举足轻重的作用。但在实际机关工作中，有的参谋对各文种的使用范围不加区分、不作辨析，导致文种选择失当。
一、请示与报告
某总队后勤部写了两份文件，都是关于要钱的内容，一个是《关于解决直属二支队建设经费的请示》，另一个是《关于解决仓库建设经费的报告》，这两份文件选用的文种，谁对谁错，我们用《条例》来判断。请示和报告是《条例》当中的两种上行文，并且《条例》当中只有这两种上行文，加之在公文史上这两种文种有时分有时合，导致了现在工作中少数人的错误选用。
1.二者的使用范围不同
请示是用于请求上级机关指示、批准、解决事项时使用的文种，是需要上级机关答复的期复性上行文。而报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问时使用的文种，是不需要上级机关答复的陈述性上行文。上面两份文件都是请求上级解决问题，并且希望得到满意的答复，故均应用“请示”，用“报告”为文种错用。
2.二者的行文时间不同
请示是事前行文。请示当中的事项须征得上级领导同意后才能行动，上级领导不同意则不能做；而报告在事前、事中、事后均可行文，在事前汇报工作的准备情况及对这项工作的设想；事中反映工作的进展程度；事后汇报完成任务的情况或者是事件的整体情况。
3.二者的行文范围不同
请示为了求得问题更快更好地解决，不得多头主送，它只主送一个上级机关，并且是直接的上级机关。而报告，作为上级，只是了解情况，因而可以多头主送。
4.二者的内容容量不同
请示只能是一文一事，内容单一，结构简单。这一点在行文规则的第二十条也有所规定：“请示应当一文一事”而报告既可以是一文一事，也可以是一文几事，行文长短不定，文字多的结构易于变化。报告既有专题性的，又有综合性的，其结构也是根据需要来安排。
5.二者的结束语不同
请示的结束语是必备项目。而报告不单独写结束语。在《武警总部机关公文处理规定》中提出：“正文收结时，不要使用‘此通知’、‘此报告’之类的结语，但‘请示’公文，必须另起一行，使用‘妥否，请批示。’等较规范的表述语言收结。”
二、通令与通报
通令和通报都具有表扬先进、批评错误的作用。武警总部发了标题为《批准×××等30名教员获××××年度军队院校育才奖银奖的通令》的一个表彰性文件，到底是用通令还是用通报呢？我们首先了解通令与通报的区别：
1.二者褒扬或惩戒的程度不同
通令适用于按《纪律条令》规定，宣布对单位、个人给予的奖励和处分；通报则适用于宣布给予单位、个人不在《纪律条令》奖惩范围内的表扬鼓励或批评。而《纪律条令》对个人和单位的奖励项目有：嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号（用命令）这五项内容，“军队院校育才奖银奖”不是《纪律条令》规定的项目，故不应用通令，而应该用通报。采用通报行文，从内容和文字上要比通令详细、具体。有原因分析，并且非常深刻、透彻。让受文单位对照检查，防患于未然；或者是起步前进、赶超先进，真正起教育、警示的作用。
2.二者的署名不同
通令是首长署名；通报是机关署名。
三、请示与函
事例一：某市公安局拟购置八辆摩托车，向市财政局行文，标题是《关于拟购置八辆摩托车的请示》。事例二：某总队欲向总部请求拨钱修建营房，标题是《关于拨给经费修建营房的请示》。这两份文件选用的文种是否正确，我们同样用《条例》加以辨析。
大部分“函”和“请示”一样，具有向对方提出请求的特点，都要收文单位作出答复，都希望对方满足自己的需求（答复函除外），二者基本上属于请求性文种，正因为它们具有请求性这一共同的特点，所以，在实际行文中，有的机关将“请示”与“函”相混淆，本来应当用“函”，却用了“请示”。有的机关工作人员认为既然是有求于人，就要客气一点，用“请示”更显尊重对方，而用“函”就觉得与对方平起平坐，有“不敬”的嫌疑，这是对“函”的错误认识。请示和函既有联系，又有其自身存在的空间和领域，主要从以下三个方面予以把握：
1.二者行文双方的隶属关系不同
请示适用于向上级机关请求指示、批准、解决事项时使用的公文文种。它是下级机关向相隶属的上级机关行文，行文双方必须有隶属关系。函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项等时使用的公文文种。使用“函”的双方没有隶属关系。发文时是用“请示”还是用“函”，选择的最根本区别是行文双方有无隶属关系。
前文的两个事例，事例一：市公安局与市财政局之间是无隶属的平级关系，选择“请示”行文是错误的，应该用“函”行文。事例二：某总队与武警总部之间是直接的上下级关系，即有隶属关系，选择“请示”是准确的。
2.二者的行文方向不同
军用公文的12种文种中，按照其行文方向和作用可分为三大类：上行文、平行文、下行文。上行文是指按照隶属关系，下级机关向上级机关呈送的公文，如请示、报告等；平行文是指同级机关或不相隶属机关之间来往的公文，如函等；下行文是指上级机关向下级机关发出的公文，如命令、决定、通报、批复等。
“请示”是上行文，只用于下级机关向上级机关行文，而不能用作平行文和下行文，函则属于平行文，以不相隶属为行文条件，即使行文双方的级别高低不同，也因为没有直接的隶属关系，不存在谁向谁请示的问题，行文双方处于平等地位。
3.二者的收文单位回复的公文文种不同
先进个人公示报告范文
报告与请示的异同点：报告与请示的区别报告，是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关询问所用的一个文种。
请示，用于向上级机关请求指示、批准。
从行文方向上看，这两个文种都是上行公文，撰写中都要注意陈词恳切，语气谦恭，有近似的一面。但它们又有明显的区别：
第一，所担负的任务、使命不同。请示要求批复，报告一般不做批复。
第二，使用时间不同。请示要事前行文，一般情况下不得先斩后奏”;报告通常是在事后或事情进行中行文。
第三，内容繁简不同。请示的公文一般应一文一事，而报告中综合性报告，内容往往涉及到许多方面。
目前，一些地区和部门在报告和请示的使用上把握的不够准确，常常把请示写成报告，或在报告中夹带请示事项，有的标题就写成请示报告”，类似这类现象，必须予以纠正。
报告与请示的异同点：报告的一般写法常用的报告大体有4种，即综合报告，专题报告，答复性报告，报送文件、物件的报告。答复性报告要有针对性地回答来文中提出的问题，文字力求简要;报送文件、物件的报告把所报送文件、物件的名称、数量写清楚就可以了。这里重点介绍综合报告和专题报告的写法。
(一)综合报告
综合报告的内容较多，写法上一般要注意三点：第一，要概括说明有关工作和活动的动态;第二，要点明工作或活动中发生的问题和倾向;第三，提出解决办法。一般情况下，综合报告要说明的工作项目较多，撰写时要注意突出重点，有调查，有分析，决不能面面俱到，堆砌材料。
(二)专题报告
专题报告主要有两种：情况报告和工作报告。情况报告，以反映经济社会动态、倾向以及工作中正反两方面的情况为主。反映情况要讲清事情的来龙去脉，防止问题交待不清;讲问题要揭示事物的本质，避免被表象迷惑。工作报告，也要汇报工作情况和问题，但以提出改进的意见和措施为主。在写法上，开头要集中写情况和问题，然后以主要篇幅陈述工作意见或建议，这部分要力求从实际出发，符合政策精神，使之用得上，行得通。
报告与请示的异同点：请示的一般写法(一)请示的原则
需要请示的情况大体包括：1、对上级的方针政策有不了解的问题;2、工作中新近发生比较重大的、本单位一时没有把握处理的问题;3、本地区、本部门因情况特殊难执行统一规定，需要变通处理的问题;4、开展某项工作遇到的人力、物力、财力方面难以解决的问题等。这里有两点需要特别注意，第一，要避免事前不请示，事后不报告的情况;第二，不能事无巨细都向上级请示。
先进个人公示报告范文篇3
各镇党委、街道党工委，区级机关各部门、区直属各单位党组织：为认真贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神，进一步扩大党内民主，推进选拔任用干部工作和组织工作的民主化建设，广泛接受群众监督，提高党员干部在群众中的认可度，根据中共中央、中共浙江省委和杭州市委的有关文件精神，经研究，现就进一步健全和完善公示制提出如下意见：
一、扩大公示范畴、明确公示内容今后凡涉及区管领导干部提拔任用、发展党员、区级党内先进评比、干部考察一般都要求进行公示或预告。1、区管领导干部任前公示。公示的对象一般为拟提拔的区管领导干部和经公开选拔产生的区管领导干部。公示的内容主要包括被公示对象的姓名、性别、年龄、政治面貌、文化程度、籍贯、现任职务等。2、发展党员公示。公示的对象包括拟转为正式党员、拟发展为预备党员和拟确定为入党积极分子的对象。公示内容主要包括拟培养、发展、转正对象的姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、入党申请时间、批准预备党员时间等。3、区级党内先进公示。公示的对象为拟表彰的区级先进基层党组织(先进纪检监察组织)、优秀共产党员。公示的内容为先进基层党组织(先进纪检监察组织)名单、优秀共产党员姓名及其所在镇、街道或工作单位。4、干部考察预告。预告的对象为拟提拔任用需要考察的人员。预告的内容主要包括考察对象、考察时间、考察任务、考察组成员及联系方式等。
二、规范公示程序公示(预告)的程序一般按照公示(预告)、意见收集调查、研究处理等三个阶段进行。具体如下：1、公示(预告)。(1)领导干部任前公示由区委组织部具体组织实施。区委常委会研究确定拟提拔干部名单和拟任职务后，通过报社、电视台等新闻媒体，将拟任干部名单和有关情况向社会进行公示。公示期一般为五天。(2)发展党员公示在镇、街道和区级机关部门党委(党工委)的领导下，由各基层党支部具体组织实施。各党支部通过张榜等形式，将拟培养、发展、转正对象的基本情况在本支部范围内进行公示，公示期一般为五天。入党积极分子对象的公示时间为党支部讨论决定后；发展为预备党员对象的公示时间为党支部讨论后，支部大会讨论决定前；转为正式党员对象的公示时间为预备期满，支部大会讨论决定前。(3)区级党内先进公示由区委组织部具体组织实施。通过报社等新闻媒体，将拟表彰的区级党内先进名单向社会进行公示。公示期一般为三天。(4)干部考察预告由区委组织部具体组织实施。确定考察对象后，在被考察对象所在部门(系统)或单位，通过张贴公告等形式进行预告。预告时间一般为考察前两天。2、意见收集调查。(1)领导干部任前公示期间，各单位和个人可以通过书面或来电来访等形式，直接向区委组织部反映被公示干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况。公示期结束后，由区委组织部对群众反映的情况进行归纳整理，并会同有关部门调查核实。(2)发展党员公示期间，党员群众可以通过书面或电话等形式，向所在党支部和上级党委如实反映被公示对象思想品质、政治觉悟、遵纪守法、工作表现等方面的情况。公示期结束后，由各党支部和上级党委负责对群众反映的情况进行归纳整理，并进行调查核实。(3)区级党内先进公示期间，各单位和个人可以通过书面或电话等形式直接向区委组织部反映被公示对象在两个文明建设和党的自身建设等方面存在的问题。公示期结束后，由区委组织部对群众反映的情况进行归纳整理，责成有关单位进行调查核实。(4)干部考察预告后，单位和个人可以通过书面、口头或电话等形式，直接向考察组反映被预告对象德、能、勤、绩、廉等方面的问题。3、研究处理。(1)领导干部任前公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响使用的，由区委、区政府发文公布或按有关法定程序和规章办理任职手续，决定任用；对发现问题，经调查核实不符合任职条件的，由区委组织部提交区委常委会复议后不予任用；对所反映问题一时难以查实但又不能轻易否定的，暂缓任用。(2)发展党员公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响培养发展的，可按期由支部大会讨论表决。对反映问题属实的，由党支部或支部大会讨论表决取消其培养或发展资格，已经是预备党员的，经上级党委批准，可以延长预备期或取消预备党员资格。(3)区级党内先进公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响先进评比的，由区委发文公布并表彰；对反映问题调查属实不符合先进条件的，由区委组织部提出并经区委讨论同意后取消其先进资格。(4)干部考察预告后，群众无反映或反映问题经调查核实后不影响使用的，按正常程序进行考察；对反映问题属实影响使用的，取消考察。
三、落实责任，调查处理好公示中反映的问题1、对公示中反映的问题，要以高度负责的精神认真进行调查核实。特别是对来访反映、署名反映和反映较为详尽的问题，一定要调查清楚，必要时要将调查结果反馈给反映人。2、要落实责任制。领导干部任前公示中反映有违法违纪问题的，由区纪委会同有关部门调查核实，提出处理意见；一般问题由区委组织部视情组织调查核实。发展党员公示中反映的问题一般由所在党支部负责调查核实，提出处理意见。区级党内先进公示中反映的问题，按照“谁推荐、谁负责”的原则，由推荐单位具体负责调查核实，由区委组织部提出处理意见。干部考察预告中反映的问题，一般由考察组负责调查核实；问题严重的，由纪委等部门调查处理。3、对公示期间群众的和举报，要严格保密，任何人不得透露反映人的姓名和所反映的具体问题，更不得打击报复。违者要给予严肃批评教育或纪律处分。