食品农业科技篇1
2012年，黑龙江省在上年粮食总产量登上1100亿斤台阶、跃升为“全国第一粮食大省”的基础上，再创新高增长到1250亿斤，保持总产量、商品量居全国“双第一”的粮食大省。
黑龙江省粮食产业在全国的地位越来越重要
黑龙江省拥有得天独厚的自然条件，全省耕地面积1151.6万公顷，农民人均耕地10亩；水资源总量810亿立方米，平均每亩耕地拥有水量468立方米；天然草原面积约433.3万公顷。其中，主要耕作土壤为黑土——属世界三大黑土带之一，典型的黑土面积约为7万平方公里，属难得的稀有资源；土壤结构好，有机质含量高，微量元素全；农区地势平坦，并且耕地连片，水源充足，具有发展现代化、规模化、机械化粮食生产、建设成为全国最大粮仓的优势条件。近年来，该省粮食产业日益呈现以下重要特点：
（一）全国最大的粮食生产基地
在黑龙江省粮食生产结构中呈现一个重要特点，与粮食安全密切相关的玉米、稻谷和大豆等三大作物，都占据重要地位。以2010年为例，黑龙江省粮食播种面积1139.1万公顷，居全国第一位，占全国总面积的10.425%。2012年，黑龙江省粮食总产量在高基数之上再增加到1250亿斤，比上年增加140亿斤。其中，玉米增幅最大。从2008年以来的5年间，黑龙江省增产粮食总量高达457亿斤，占全国同期新增粮食产量的比重接近四分之一。
（二）全国最大的绿色食品基地
黑龙江省地处北纬45度，是世界三大寒地黑土带之一，拥有发展绿色食品的得天独厚的条件。全省大部分地区还处于原生状态，天蓝水碧、四季分明。漫长的寒冬阻止了病虫越冬，减少了病虫害的发生几率和农药使用量。夏季昼热夜凉，干物质和微量元素积累多，产出的农产品口味纯正色香、质量安全可靠、营养全面丰富。
近年来，全省利用自身的各种资源优势，实施“打绿色牌，走特色路”的发展战略，其重点是抓好绿色食品总量扩张、优化质量、全程监管、品牌整合和市场开拓，促进了黑龙江省绿色食品产业迅速壮大，成为全国最大的绿色食品生产和加工基地。据统计，到2012年末，黑龙江省绿色粮食等各种作物种植面积高达6700万亩，实物产量3510万吨，全省“三品”认证数量达到10807个，其中绿色食品达1054个，居全国首位。目前，黑龙江省已经成为全国最大的绿色食品生产加工基地和产品质量安全水平最高的省份。
（三）全国最大的商品粮仓
随着黑龙江粮食生产的持续增长，从2004年到2011年的8年间，全省粮食总产量从627亿斤增长到1114.1亿斤，尤其是从2010年开始，全省粮食总产量实现历史性跨越，跃升为全国第一位。与此相应，人均粮食占有量逐年提高：2011年达到2907.98斤，2012年再升为3383.45斤，在全国名列前茅。同时，黑龙江粮食商品率不断提高，由新世纪初的70%上下，提高到目前的82%以上，向全国贡献的商品粮数量大幅增加：仅2006～2010年的5年间，黑龙江省贡献的商品粮累计达到3229.5亿斤，粮食优质率依然保持在90%以上的高水平。目前，在我国现有的13个粮食主产省区中，能够调出较大数量商品粮的省份已为数不多了，而黑龙江省始终是佼佼者。黑龙江省用占全国1/10的耕地，生产出全国1/7的商品粮，可养活全国1/6的人口；粮食产量、粮食增量、粮食商品量和输出量，均摘下中国“第一粮食大省”的桂冠。
黑龙江省发展现代粮食产业的“五大”特点
今日之黑龙江，无愧于“中华第一大粮仓”的美誉。那么，黑龙江省近年来是如何跃升为全国第一粮食大省的？走访广袤的黑龙江大地，就会得到明确的答案。这就是一连串“大”字：大水利、大农机、大流通、大科技、大合作。这“五大”，有力地挖掘出黑龙江粮食增产的潜力，不断探索现代化大农业的道路。
（一）大水利
水利是农业的命脉。黑龙江省以大步伐发展“大水利”，建设灌溉大系统，绘制出建设“大水利”的宏伟蓝图。全省在“十二五”期间，规划投资1500亿元，实施农田水利、水资源开发利用、滨水城市等“十大工程”，构建起“五大体系”：粮食安全水利保障体系、水资源配置与供水安全保障体系、城乡水利防灾减灾体系、水资源和水生态环境保护体系、现代水利管理体系。迄今，黑龙江省完成国家“节水增粮”行动规划任务，旱涝保收田面积达到5000万亩；水库兴利库容达到120亿立方米，地表水调控能力由13%增加到18%；水田地表水灌溉水利用系数提高到0.55，万元工业增加值用水量降低到73立方米，为“十二五”全省粮食总产冲击1500亿斤目标夯实了水利基础。
（二）大农机
机械化是现代农业的根本出路。黑龙江省近年来积极夯实“大农机”的装备基础，已经基本实现了农业机械化。黑龙江省在建立“大农机”格局中，一个显著特点是发展现代农机合作社。黑龙江省从2008年开始率先建设投资规模达到1000万元的现代农机合作社，经过5年的发展，至今已建成797个现代农机专业合作社，具有建设标准高、机具配备全、经营活力强的特点。目前，全省现代农机合作社的农机总动力达到301万千瓦，入社社员的数量发展到11.2万户，入社土地面积达到593万亩，辐射土地扩大到4000万亩，约占全省耕地总面积的1/5以上。
（三）大流通
市场流通体系是配置粮食资源的基础手段。黑龙江省粮食部门以加快科学发展为主题，以全面转变发展方式为主线，以服务宏观大局和服务“三农”为主旨，围绕省政府规划的“经济区”和“十大工程”积极开展服务，采取了一系列攻坚措施，开拓粮食“大流通”的市场网络，实现了“十二五”粮食流通产业发展的良好开局。迄今，黑龙江省已与全国15个省市建立了长期稳定的粮食产销合作关系，打开了广阔的销售市场，谱写了产区与销区合作共赢的“大流通”新篇章。
（四）大科技
科技是粮食持续增长的动力。黑龙江省着力以科技创新开掘出粮食增产的内在潜力，把生产标准化、管理信息化、施肥科学化贯穿于粮食生产全过程，提高了土地产出率和产品优质率。2010年，全省农业科技贡献率达到59.5%，农业科技成果转化率达到65%，良种覆盖率达到98%以上，粮食标准化率达到90%以上。从2011年以来，黑龙江省创造了全国粮食总产和粮食商品量“双第一”的业绩，“大科技”的强力支撑功不可没：
（五）大合作
黑龙江省勇于探索和突破，创新“大合作”的经营方式。近年来，黑龙江勇于探索专业合作社、“场县共建”等多种方式，实现多部门的大合作：把分散的农户组织起来，把分散的作业统一起来，把分散的经营联合起来，实现了小生产与大市场的有效对接，提高了规模经营水平。2011年以来，黑龙江各垦区共出动拖拉机10477台，为地方代耕、代种、代收总面积达4052万亩。
抓紧战略机遇期，促进我国粮食大省“由大转强”
在赢得“九连增”之后，我国粮食仍然处于发展战略机遇期，但也进入难度更大的攻坚期。抓紧机遇，奋力攻坚，促进我国粮食大省“由大转强”，对保障国家粮食可持续安全具有重大战略意义。
（一）促进粮食大省“由大转强”的重要性和必要性
目前，在我国31个省、市、区中，有13个粮食主产省（区）；11个粮食产销基本平衡省（区）；7个粮食主销市（区）。我国商品粮基地主要集中在东北和黄淮海两大地区。2011年，13个粮食主产省（区）粮食播种总面积为7910.41万公顷，占全国粮食播种总面积的比例高达71.54%；总产量达到4342.17万吨，占全国粮食总产量的比列高达76.02%。同年，全国粮食商品量达到34461万吨，商品率比上年提高1个百分点，为60%。在13个粮食主产省中，黑龙江省、吉林省、河南省、山东省、河北省、江西省和安徽省等7个省粮食商品粮增量都在100万吨以上。其中，黑龙江省商品粮增量超过500万吨。目前全国1/4的商品粮由黑龙江省和河南省提供。事实表明，粮食大省在全国粮食产销格局中占有举足轻重的地位，是粮食安全的“中流砥柱”。
然而，必须清醒看到，近年来我国13个粮食主产省（区）的商品粮供应能力发生了较大变化：商品粮输出量较大的省（区）仅有7个；商品粮输出量变小的有2个；粮食输出和输入基本平衡的省有3个；完全变为粮食输入的省有1个，粮食主产省的发展面临着诸多新矛盾和“瓶颈”。
一是粮食增产与农民增收的矛盾，即国家需要多增产粮食，而农民需要增加收入；二是粮食现代化与土地“碎片化”经营权承包的矛盾，即适度规模经营与小农生产不适应；三是粮食基础设施落后与持续发展的矛盾，即农业农村生产与农民生活设施薄弱，不适应粮食现代化持续发展的需要；四是粮食主产区与主销区之间利益与风险分担机制的矛盾，即“粮食大县、财政穷县”的状况长期未取得根本改变；五是粮食部门的社会职能与管理手段“空心化”的矛盾，即粮食部门缺乏宏观调控手段与其承担的职能不相适应。
上述深层次问题，在我国具有普遍性，需要从“顶层设计”的宏观高度，采取重大战略对策，逐步加以解决，以有效促进粮食大省“由大转强”，具有十分重大的重要性和必要性：
一是确保国家粮食可持续安全的需要，也是保障国家经济安全、乃至国家安全的需要；二是保障民生基本需求，实现全面小康社会的需要；三是推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化等“新四化”同步发展的需要，为其创造物质基础；四是合理调整农业和农村经济结构的需要，促进地区优势充分发挥，使自然优势转变为经济优势；五是加强我国粮食国际市场竞争力、抵御国际粮食市场不确定性的需要，以牢固掌控本国粮食主动权。总之，要把建设粮食大省置于“三农”、乃至国民经济发展全局的“重中之重”的地位，有力促进其“做大、做强、做富”。
（二）衡量粮食大省“由大转强”的基本标准
衡量一个粮食大省“由大转强”、成为国家粮食安全的坚强后盾，决不是一个称号，而是具有重大的分量和达到必要的标准。从粮食产业不可少的要素考虑，一个粮食大省“由大转强”至少应该具有以下客观标准：
一是粮食生产现代化水平高。通过“四化”协调发展的支撑作用，强化新型农业现代化基础。就是指以科学发展观为指导，以粮食优质高产为方针，以改善生态环境为原则，以高度集约化、标准化、组织化、信息化、产业化水平为主要标志，以基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑为条件，稳定提高粮食综合生产能力。培育涵盖良种开发、粮食生产、粮食收储、粮食加工、食品加工、物流销售、循环利用等环节的完整粮食产业链和产业集群。作为最重要要素的耕地，要保有足够的数量和质量。高标准基本农田、粮食种植面积、粮食总产量、粮食质量和优质率、人均粮食占有量都高于全国平均水平。
二是现代粮食流通和物流体系功能高。粮食大省“由大转强”不可或缺的一个条件，就是具备现代粮食流通和物流系统。包括粮食流通职能机构健全，国有粮食企业主渠道作用充分，粮食多成份、多渠道、多形式流通繁荣灵活，粮食超市、连锁、配送等“现代业态”形式广泛普及。与此同时，与粮食总产量、流通量不断增大相适应，粮食储备规模也不断扩大。鉴于此，在粮食主产区必须建立完整的粮食物流系统，即把各种粮食仓储、运输、装卸等各种设施有机结合为完整的系统。其中，特别要采用绿色储粮和“四散”储运方式，做到储备粮数量真实，质量良好，以充分发挥调控作用。
三是粮食科技贡献率高。粮食主产区增产和农民增收的根本途径是，在保障足够粮食种植面积的同时，更多依靠科技进步提高土地产出率和粮食优质率即提高粮食单产和提高粮食品质质量。包括加强自主科技创新、建立科技推广服务体系、推广良种良法、节水灌溉、科学施肥与田间科学管理，加速科技成果转化为生产力，进一步提高粮食科技贡献率。目前，全国粮食科技贡献率为52%，与经济发达国家80%的粮食科技贡献率相比，还存在较大差距。我国粮食主产省（区）实现“由大转强”，粮食科技贡献率至少要达到或超过80%的水平。
四是农民组织化程度高。适应农业现代化的需要我国农业将构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。即在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体。粮食大省在“由大转强”的过程中，必须提高农民组织化程度。即在坚持以农民土地承包为基础的前提下，促进土地经营权依法自愿有偿合理流转，扩大适度规模经营。要加大对专业合作社、农业产业化龙头企业、种养大户、家庭农场等新型经营主体的扶持力度。特别是要提倡通过农民专业合作社形式提高其组织化程度，以适度扩大规模化，提高粮食生产的规模效率和规模效益。
五是粮食供应商品率高。粮食商品率是衡量提供商品粮数量的指标，其高低取决于粮食商品量的大小，也是反映粮食生产发展水平和商品化程度的重要指标。近年来，我国提供商品粮的主产省呈现趋向减少的趋势，或提供商品粮的数量减少。粮食大省“由大转强”理应也必须提高粮食商品率和粮食优质化率。即可提供较大数量的商品粮及其制品，除了满足本省的粮食需求之外，还可向全国提供更大数量的商品粮食。
六是现代粮食加工业体系发达。粮食大省“由大转强”，决不可停留在只提供原粮的生产基地的地位，必须成为重要的粮食加工基地，建立现代粮食加工业体系，特别是要积极发展主食产业化经营。其基本途径在于，以龙头企业为带动，以现代科技为支撑，以市场机制优化资源配置，培育涵盖粮食收储、粮食加工、粮食物流、成品销售等环节的完整粮食产业链和产业集群。在此过程中，全面转变发展方式，采取新型“循环经济”发展模式，实现“三高三低”，即：高产出，低投入；高效益，低消耗；高效率，低污染，改善生态环境，增强可持续发展能力。
促进我国粮食大省“由大转强”的对策建议
一个“粮食大省”真正转变为“既大又强”的粮食基地，既关系粮食产业组织经营体制和机制，又涉及资源配置的优化和产业结构的提升。这要求粮食主产区必须坚持以科学发展为主题、以转变发展方式为主线，发展规模农业、绿色农业、高效农业，加快农业经营体制机制创新，构建结构合理、功能完备的现代农业产业体系，以实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化等“新四化”的宏伟目标。
（一）以“大资源观”为理念，突破日益加剧的资源约束
所谓“大资源观”，就是不仅要扩大资源的外延，而且要充实资源的内涵一一提高要素资源禀赋。我国特别是粮食主产区要守住“天下粮仓”，实质上是严把18亿亩耕地“红线”的关口，开发和保护好“水、土”两大关键要素。然而，从发展趋势看，包括粮食大省在内的粮食资源约束性越来越大，必须实行以“水、土”为中心的“大资源观”，即在充分、合理开发利用耕地和水源的同时，还要开阔视野，积极开发、改良和利用水域、丘陵、荒地，乃至沙漠，使其变成宝贵资源。
首先是强化“双严格”制度，提高要素资源的利用率。这既是保障国家粮食安全、也是粮食大省“由大转强”不可替代的战略措施。粮食大省更要带头坚持18亿亩基本农田“红线”的方针，强化严格保护耕地、严格节约耕地、保持足够粮田面积的原则。与此同时，要进一步加大对丘陵山地、宜农荒地、江河湖海的开发，保护和改良环境，防止和消除污染。与此同时，要继续大力推进生态建设，实施积极改造草原、保护天然林的重点生态工程；继续大兴农田水利，建设小型水利灌溉工程，完善节水灌溉系统，加强抵御旱灾的能力，切实巩固生态脆弱地区退耕还林还草的成果，有效提高我国“水、土”资源利用率。
其次是强化“双积极性”，提高稀缺耕地的产出率。迄今，我国还有2/3的农田是中低产田。加大其改造力度和速度，提高土地产出率，既是对保障国家粮食安全、也是粮食大省“由大转强”的关键途径。为此，强化“双积极性”，即加强主产区和主产区农民的“两个积极性”。
（二）以“大合作”经营为突破，拓宽粮食产业化道路
粮食大省“由大转强”的途径在于：以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，探索“大合作”经营，即以新型农村“合作制”拓宽粮食产业化道路。迄今，我国粮食主产省已经建立一批较大规模的粮食产业化龙头企业，成为现代粮食产业的新生力军。然而，目前我国必须采取创新性举措，解决其新产生的体制、机制问题。
首先是创新粮食产业化经营的体制机制。从客观经济规律和实际需要出发，探索和创新适度土地规模经营，就是一种粮食产业化经营体制和机制的创新。目前，人们正积极探索土地适度规模经营的多种形式。笔者以为，农民专业合作社是优于其他形式的最佳形式。
从我国农村和粮食主产区的实际需要出发，现在需要培育和建立两种类型的农民专业合作社：一种是真正的农民专业信贷合作社；另一种是各类农民专业合作社。在坚持现行农村经济制度基石的条件下，农民以土地经营权作为股份加入农民专业合作社，可按股份取得红利；农民既可以参加合作社劳动，以劳动量取得工资报酬；农民也可以不参加合作社劳动，到外地打工，但仍然可以取得土地股份红利。这样，农民便可放心地把土地经营权交给合作社，自己从事其他非农活动，以增加收入。这种新型农民合作社组织在村社的范围内由农民自愿组成，实行“六统一”：统一机耕、统一播种、统一灌溉、统一收获、统一管理、统一出售，实现适度规模经营。通过农民专业合作社，既可克服粮食规模化经营与土地“碎片化”承包之间的矛盾，又可促进以农民合作社企业为主体的粮食企业化与产业化经营。
其次是创新粮食产业化的资源配置方式。就实质而言，发展粮食产业化组织经营，既是创新资源配置方式，也是探索新型生产发展方式。实现这种创新的基本途径是实行“产供销”一体化。粮食产业化经营是以市场为导向，以家庭经营为基础，依靠龙头企业为带动，把粮食等农产品生产、加工、销售有机结合、实现一体化经营的经营组织方式。目前，全国各类农业产业化组织达到28万个，带动农户1.1亿户；龙头企业11万家，粮食主产省发展粮食产业化需要做到“四个坚持”：
一是坚持家庭承包经营制度；二是坚持遵循市场经济规律；三是坚持因地制宜；四是坚持机制创新。同时致力于实现“五个一批”的目标：即打造一批龙头企业，形成一批企业集群，建设一批生产基地，培育一批知名品牌，构建一批优势产业体系。粮食产业化经营的核心和灵魂，在于提高农业的效益和增加农民收入。因此必须高度重视利益联结机制问题，要探索兴办农民专业合作社形式，建立“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，这是总结各地推动农业产业化发展的一个重要经验。
粮食大省以各种具有带动力的企业为龙头，以经济和社会效益为中心，以合理的利益分配机制为纽带，围绕主导产业和产品，实行区域化布局，专业化生产，一体化组织经营，社会化综合服务，企业化管理运行，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销一体化，把产前、产中、产后等各环节联结成一体的生产经营组织。粮食大省普遍采取这种资源配置方式，就必然会把粮食产业化组织经营提升到一个新高度。
再次是创新主食产业化组织经营之路。所谓主食，一般是指国民日常生活消费的、数量巨大、满足人体必需的能量和营养素的主粮及其制品。在振兴主食产业化经营的道路上，必须实现主食工业化生产方式。这是指运用现代工业技术装备和食物的科学配方，以规模化、批量化、集约化方式利用面粉、大米、肉蛋奶、调味料等原料，加工出优质主食品。其产品具有标准化、规格化、方便化、营养化等特点。粮食大省振兴主食工业化生产，要把主食工业化生产与主食产业化经营的优势结合起来，二者做到相辅相成，优势互补。随着主食工业化生产方式的提升，在粮食主产区必将涌现一批体制新、机制新、实力强的加工企业，不仅会开拓食品工业发展的新路，而且必然带动主食产业化经营。同时，把具有新体制、新机制的主食产业化经营的“龙头”企业，配置和形成主食品产业集聚园区。
（三）以“大流通”为关键，提升现代粮食流通产业
粮食大省“由大转强”，必须着力培育和发展现代粮食流通产业。随着我国四个现代化的进程，现代粮食流通产业具有更丰富的内涵，主要包括“五大体系”：现代粮食市场体系；现代粮食调控体系；现代粮食物流体系；现代粮食产业化体系；现代粮食行政执法监督保障体系。
首先是注重提升现代粮食流通产业。当前，粮食大省必须采取“五个进一步提升”的重大措施，以发展现代粮食流通产业：其一，进一步提升粮食市场化水平。即需要进一步健全完善城乡一体化的粮食市场体系和网络，重点在于整合市场资源，提升粮食市场功能；其二，进一步提升国家粮食储备科学化水平。适应国情、粮情和保障国家粮食安全的需要，以及抵御极端气候和自然灾害频发的应急需求，我国应在国家粮食储备规模、储备结构、储备科技等方面提高科学化水平；其三，进一步提升现代粮食物流系统水平。通过加快现代粮食物流设施的整合与建设，构建起网络化、信息化和“四散化”（即粮食散装、散卸、散运、散存）的现代粮食物流系统；其四，进一步加强国有粮食企业“市场主渠道”作用。即在坚持发展多渠道、多成分、多形式、少环节的粮食流通新体制和新格局的前提下，把主渠道与多渠道有机结合起来，建立粮食主产区与主销区之间的长期稳定的合作关系；其五，进一步提升农村现代服务体系。当前要进一步健全完善良种推广服务，安全储藏服务，精深加工服务，资源开发服务，质量监测服务，冷藏运输服务，信息技术服务等。
其次是注重健全完善粮食价格体系。在提升我国粮食市场化水平中，尤其要注重健全和完善粮食价格体系。近几年，我国粮食等农产品的生产成本、国内外市场价格关系，以及宏观经济环境等都发生了明显变化。与此同时，粮食价格改革“两难”矛盾的问题继续存在：即不提高粮价难以激发农民生产积极性；而大幅度提高粮价又会加重城市低收入群体负担。这些新问题能否尽快妥善解决，直接关系粮食大省粮食产业的兴衰，更关系其“由大转强”。现行的粮食等农产品价格到了需要调整和健全的关口。
解决上述新问题的钥匙是，进一步深化价格改革，恰当地把“看得见的手”和“看不见的手”结合起来，建立科学的粮食价格体系，既促使价格杠杆能充分发挥其威力、但又不“脱缰”或受到压抑。其一，继续探索以市场供求变化为主形成粮食价格的机制，逐步做到价格体现价值；其二，科学制定粮食目标价格。当目标价格与市场价格之间出现差价时，国家采取宏观调控措施，提供差价补贴——与粮食挂钩直接补贴给农户；其三，完善粮食最低收购价储备制度。为克服粮食市场出现的新问题，需要探索“定量收储”的新办法——即国家收储足以保障粮食安全的必要粮源；其四，要采取“包容”式粮价思路。即“中度粮价、高度补贴”的策略思路——“提高粮价保持适度，增加补贴加大幅度”。采取这些基本策略，既可兼顾粮食生产者和城市低收入者的利益，又可加大补贴幅度，保证农民收入稳定增加。
（四）以“大科技”为支撑，增强粮食的可持续发展力
如今，我国包括粮食大省在内的耕地、淡水等资源的刚性约束日益加剧，依靠大量消耗资源的传统生产方式、推进农业发展和粮食增产已难以为继；农业劳动力素质呈结构性下降，用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代粮食发展的空间趋向减小。鉴于此，依靠科技进步已成为粮食主产区粮食持续增长的根本出路。粮食大省必须以现代“大科技”为支撑，主攻单产和改善品质，稳步提升粮食综合生产能力，提高农业抗御风险能力和市场竞争能力，力争率先在全国建成现代化大农业，打造国家优质、安全、可靠的“大粮仓”。
首先是粮食大省必须着力增强科技自主创新能力。从我国整体农业生态状况出发，大力发展“低碳农业”即“三高三低”等资源节约型粮食技术势在必行。要通过科技创新提高水、土、肥、种、光、温等要素的利用率，特别是要提高水、土、肥的增产效用。目前，我国灌溉耕地的粮食产量一般是非灌溉耕地的2～4倍。截至2011年11月份，我国农田有效灌溉面积仅占耕地总面积的49.6%，而灌区生产的粮食占全国粮食总产量的75%。鉴于此，粮食主产区发展水利灌溉对于保障稳定增产作用重大。然而，我国水资源十分有限，研发高效节水灌溉等适合我国国情的、资源节约型粮食技术，对于粮食大省节约资源、增加产量、降低成本是必不可少的战略途径。
其次是粮食大省必须大力发展现代农作物种业。粮食大省生产的实践表明，良种对粮食增产的贡献巨大。据统计，1949年至2011年，我国在粮食播种面积基本持平的情况下，粮食产量增长了4倍，主要是因为粮食单产从68.6千克/亩、提高到344千克/亩，增长了5倍多。这表明良种对粮食增产的贡献最大。近年来，随着我国品种选育推广水平稳步提升，良种对粮食增长的贡献率超过40%。这表明良种对粮食增产的贡献最大。粮食大省必须大力发展现代农作物种业，通过政策资金扶植，加强自主创新，培育拥有自主知识产权、适合我国粮食生产的优良农作物品种，进一步提高良种对粮食产量的贡献率。
再次是粮食大省必须加快农业新成果转化应用。针对目前我国农技推广能力不足的实际情况，应建立新型农业技术推广体系，充分调动农技人员积极性，让农业创新技术得到快速推广，转化成农业生产力；应加快构建以公共农业技术推广机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，公益和经营相结合，协同互补的多元化新型农业技术推广体系，让农业创新技术尽快推广，提高农业技术转化率。这在当前自然灾害频发、重发的背景下，尤其在播种等农作物重要时节，显得尤为重要。目前我国农业科技存在创新队伍不稳定、高层次人才流失严重等问题，原因归根结底还是投入不足。因此，应在做好科技兴农战略的宣传工作，加强农业科技人才队伍建设，探讨并建立鼓励企业出资等多元化农业科技人才培养机制的同时，从政策上给予农业科技人才适度倾斜和鼓励，努力培养高层次农业科技人才。
（五）以“大补偿”为保障，加大公共财政支持力度
现在已形成共识，在粮食大省存在着如下矛盾：粮食增产与农民增收之间存在矛盾；粮食主产区“贡献大”与“财政穷”之间存在矛盾。解开这对矛盾的钥匙在于，把宏观调控和市场机制有机结合起来，以“包容”理念对粮食大省实行“大补偿”机制，即多管齐下加大财政扶持和“奖补”。
首先是对粮食大省加大公共财政扶持力度势在必行。加强宏观调控和增加公共财政支持力度，是推进粮食大省“由大转强”的不可或缺的措施。从理论方面考察，粮食是基础性、公益性、生态性产业，但在市场经济中处于弱势地位，必须从宏观上进行保护。从国际经验考察，东西方经济发达国家对粮食产业都提供了大规模的财政补贴一一体现在农业结构政策和社会政策。从实际情况考察，在二元经济结构背景下，粮食生产条件和流通环境处于劣势状态，粮食等重要农产品价格长期背离价值，造成粮食主产区和农民种粮吃亏，出现“农业大县、财政弱县、民生穷县”。不改变这种状况，就很难激发主产区和农民生产积极性，也很难保障粮食的可持续安全。国家必须加大公共财政对粮食大省的扶持乃至补偿力度。这是粮食主产区、特别是粮食大省农业增产、农民增收、民生改善、“由大转强”的必要步骤。
其次是对粮食大省多管齐下加大公共财政支撑力度。据统计，2012年中央公共财政用于“三农”的支出增长到12287亿元，同比增长17.9%。然而，与我国“三农”和粮食产业的薄弱基础和实际需求相比，还必须进一步加大扶持力度，必须多管齐下加强支持：
一是继续贯彻落实中央确定的战略方针。“多予少取放活”、“工业反哺农业”、“城市支持农村”的方针，完全符合我国现阶段的国情，是完全正确的决策。对粮食主产区不仅要继续坚持实施这一方针，而且国家公共财政对粮食产业的扶持，必须加大力度、完善方式、扩大范围、提高标准，尤其是要向粮食大省倾斜，以加快其“由大转强”。
二是继续坚持和完善对产粮大县的“奖补”办法。要针对粮食生产结构的变化，健全完善国家粮食“奖补”办法。即取消按面积补贴的办法，国家提供的奖励和补贴要与粮食产量和调往外省的数量直接挂钩，以真正实现其鼓励农民种植粮食的目的，逐步改变“粮食大县、财政穷县”的状况，实现“粮食增产、农民增收、财政增加”的最佳目标。
食品农业科技篇2
关键词绿色食品;优势条件;存在问题;对策;陕西宝鸡
发展绿色食品，一是关系到人民身体健康、提高工作劳动效率、促进发展国民经济;二是关系到发展生态农业、绿色农业、绿色技术和产业化的生产;三是关系到增加农产品出口量、多创外汇、提高中国食品著名度信誉;四是关系到农民增收、消费者健体、企业盈利、市场繁荣的群众利益;五是关系到工业化、城市化和农业现代化统筹推进、建设和谐安定社会[1，2]。食品质量安全国家规定了三大类，即有机食品、绿色食品、无公害食品。截至2009年底，宝鸡全市共认证无公害农产品43个，认定无公害农产品产地53个。绿色、有机食品认证较少。因此，大力发展绿色食品对于优化农业生产结构，提升农业生产效益，推动现代农业生产具有重要意义[3，4]。
1发展绿色食品的优势条件
1.1地域优势
宝鸡市地处陕西关中西部，是通往西北、西南的交通枢纽，自然条件适宜种植多种作物、发展多种养殖业。特别是山塬地区工矿企业少、环境质量好、污染源少，具备了发展绿色食品的生产条件。汽车、火车及将建成的民用飞机场交通方便，可通往全国各地，能将产品及时运往市场、将生产资料购回，非常方便农产品营销。
1.2气候优势
宝鸡市属于温带气候，冬夏分明，昼夜温差较大。生产的苹果、猕猴桃、蔬菜含糖量高、色泽亮、品质优，是发展绿色和有机食品的适宜区。优良气候的山区草源多，农区的玉米、小麦秸秆多，质量优，是生产绿色乳肉产品的优质饲草料。
1.3产品优势
随着农业的快速发展，已经形成一些规模较大、品质优良的产品带，为发展绿色和有机食品打下了基础。一是北山的奶肉羊、肉牛和核桃基地初具规模。二是渭北塬区旱腰带的百万亩苹果基地已显增收效果。三是渭河、千河流域奶牛、瘦肉型猪养殖基地正在发展。四是渭北塬区设施蔬菜、线辣椒和太白、陇县高山蔬菜种植面积不断扩大。五是秦岭北麓猕猴桃和秦岭山脉板栗显出了强优产品。六是西山与凤县花椒色泽红亮、品质优良，闻名全国。
1.4龙头企业崛起
据统计，2009年宝鸡市共有龙头企业136家，其中部级5家、省级23家、市级108家，总收入达到76.9亿元，龙头企业将会带动农业产业化的发展。
1.5科技优势支撑
从目前无公害和绿色食品生产的科技队伍分析，科研与技术推广力量较强，能够以科技指导生产和产品研发创新，确保绿色产品合格。
2存在的问题
2.1宣传力度不够大
广大生产者对无公害产品有一定的认识，而对于绿色食品，他们还未在头脑中形成印象。因此，就不会在产前、产中、产后全程执行绿色产品的生产标准，只图能卖出去就行，影响了绿色食品的生产发展。
2.2思想认识不到位
农民和加工企业因生产绿色和有机食品投资高、费工多、质量标准高、技术难度大就轻视绿色食品生产。不少部门认为绿色质量安全食品的管理是农业部门管的事，因此很少参与到这项工作中来。还有一些人认为，农产品只要市场能保障供应就行，不必对质量要求那么高，对损害人的身体健康、发展现代农业漠不关心。
2.3集约规模生产少
绿色食品生产实施全程质量控制，目前分户生产难以解决农业规模化、生产产业化的问题，造成生产效益低、劳动生产率低、资源利用率低，致使技术规范很难统一执行，无法保证产品质量全部合格，因此限制了生产发展。
2.4龙头企业规模小
宝鸡的果品、乳品加工企业户数较多，但加工量小，形不成全国性大企业，对农业带动力弱，影响产业化发展。
2.5发展资金缺乏
发展绿色食品需要3个方面投资。一是农民缺投资。绿色食品是一项高技术、高投入、高效益的生产。农民生产起步就需要大量资金，再加上农业贷款难，限制了生产发展。二是企业投资少。因农业企业规模小、利润不高，很多企业不敢大量投资，怕出现风险承受不了。特别是农业银行对涉农企业货款限制多、贷款发放少，使企业缺乏资金而不能发展壮大，从而限制了扩大生产。三是政府投入少。在绿色食品发展初期，政府对生产基地和龙头企业的引导扶持资金欠缺。
2.6批发市场不完善
目前宝鸡市蔬菜与果品市场只是过称收费、暂贮收费，贮存保鲜设施、收购能力、市场联络网站和产品外销等相对比较薄弱，市场功能不完善，限制了规模生产。
3发展对策
3.1加大宣传力度，提高对生产安全的认识
目前应用量大的无公害食品是食品安全质量最低的标准要求，必须逐步升级到绿色、有机食品上。中国的农产品要打入国际市场，提高生产经济效益，必须走生产绿色、有机食品道路，才能适应现代社会生活水平需要和发展现代农业。发展绿色食品，亟需大力宣传，在宣传内容上，一是宣传生产绿色食品的重要性;二是宣传食用绿色食品的益处，以扩大市场、增加消费人群;三是宣传生产绿色食品的环境条件和技术规范要求;四是宣传产品的质量标准、认证程序等，启发引导农民和企业依法生产合格产品。通过大力宣传，提高干部群众对生产安全食品的认识，进一步促进绿色和有机食品的发展。
3.2建立统管组织，充分发挥职能部门作用
绿色食品的生产与市场管理工作，涉及到农业、工业、工商、卫生、供销、水利、司法多个部门，其产品涉及到农产品、林果产品、畜禽产品、水产产品、加工食品、生产资料多项，在管理中因各行业、各单位互相推诿，不愿出力、出资，使生产责任落不实、市场混乱，影响了安全食品的发展，因此建立安全食品统管组织迫在眉睫。这个统管组织应由1名政府领导兼职挂帅，抽调涉农单位的精兵强将组成管理班子，统一指挥。并对原涉农单位明确职责范围，综合协调权力，保障生产、检测、市场管理各项工作到位。对质量安全食品管理队伍，要加强业务知识培训，不断提高工作人员的技能水平，做好各项工作。对食品加工企业，要引导他们从加工单一产品转向组织生产基地，监督生产技术标准实施，形成生产、加工、经销一条龙的产业化。还要启发企业搞好科技研究，增强技术创新能力，形成品牌驰名产品，提升市场竞争力，提高经济效益，将企业办大办强。
3.3壮大龙头企业，以产业化带动生产发展
龙头企业是产业化经营的核心，也是绿色食品产业链衔接的重要一环。发展壮大龙头企业，需要以优势产品为基地，以国内国际市场为导向，以科学技术为支撑，以龙头企业带农民专业合作社，把分散的农户、市场与企业连接起来，形成生产、加工、经销一体化的经济利益共同体，加快绿色食品生产步伐。发展龙头企业应分3步走:一是发展数量，先把集约规模生产带起来。重点抓好市、县级龙头企业群的发展。把目前108个市级龙头企业尽快发展到300~400个，进行合理布局，形成农产品加工网络，把出售原料加工成商品来提高生产效益。二是提高质量，把省级龙头企业扩充大。特别是将乳制品、果品、肉制品、蔬菜保鲜的加工企业办大，将优势产品生产带动起来，形成品牌，提高市场竞争力。三是增强办大，将部级龙头企业办强办大。对部级的龙头企业要给予政策支持。特别要全面落实中央支持龙头企业发展的财政、税收、信贷、进出口等优惠政策。并引导中小型龙头企业向中央、省级大企业合作合并，采用股份方式使企业合并扩大。还要鼓励企业开展科学研究，加快技术创新，掌握产品生产核心技术和自主知识产权，提高自主创新能力，提高产品质量和品牌知名度，以科技增加经济效益。在产业化模式上，大力推广“龙头企业+专业合作社+农户”的新型组织模式。并要引导农民以资金、技术等要素向企业入股，实行多种形式的联合与合作，使农民与企业成为互利共赢的利益共同体，让农民真正从产业化经营中得到实惠，激发农民为企业提供更好更多的产品原料发展企业。
3.4依靠科技支撑，促进增产和质量安全
从农业发展历史来分析，农业的每一次进步都是依靠科学技术革新所推进的。因此，要发展绿色农业和质量安全食品，必须依靠科技来支撑才能推动进步。目前影响科技应用与创新的问题主要有以下几点:一是农民科技素质偏低，使技术应用操作不到位，直接影响和制约着现代科学技术知识的领会和掌握，不能适应现代农业发展要求。再加上农村劳动力向外转移，剩在农村从事农业的多是40岁以上妇女、50岁以上老汉，他们的文化程度低、科技知识少，对绿色食品生产认识不足，在生产中不注重环境条件，盲目施用农药、化肥，结果导致产品农药、化肥、重金属含量超标，不能形成绿色产品。因此，加强政府投资力度，对农民进行科技教育、普及农业生产实用技术和新技术迫在眉睫。针对生产技术所需，对农民进行短期技术培训，兼顾长远办好职业学校与夜校，坚持经常性对劳动力灌输科学技术和生产质量安全食品知识，是提高农民科技素质的重要措施。二是农民思想观念滞后，对新技术新事物接受缓慢。由于现阶段分户生产，经营规模狭小、农产品商品率低、经营效益低，加之农民以追求个人利益为目标，缺乏生产质量安全食品的公共利益，阻碍了绿色产品的发展。因此，对农民进行道德教育是推广先进技术、发展现代农业的重要措施。
3.5政策资金扶助，保障安全食品尽快发展
安全食品的原料生产多数来自千家万户，因规模小、产品少而无法吸引龙头加工企业。因此，就需要优惠政策和资金扶助来支持生产规模基地和龙头企业建设。一是支持产品基地建设。对资源基地、市场基地、企业场地、农民专业合作社的发展建设，给予优惠政策和资金支持，以促进基地规模化、企业规模化、产品产业化形成。二是扶助专业合作社壮大。对专业合作社的规模生产要有明确的土地流转政策、法人地位与权利政策、贷款政策，解决好生产发展流转资金，扶助现代农业这个桥梁组织。三是加大资金扶助。发展绿色食品比较成功的经验是政府引导、市场运作、集约规模生产、企业加工经营的模式。首先是政府要出资建设生产基地。由政府负责对生产区空气、水资、土壤进行测定评估。如果环境条件符合，农民有一定生产技能，也有名优产品，就可确定为基地开发建设。其次是政府对农产品开展免费检测、认证和注册商标，促进产品进入市场，增加效益，带动发展。再次是政府引建龙头企业。特别是对企业用地、信贷、税收给予优惠政策扶助，促其发展壮大。最后是抓品牌产品。各级政府对绿色、有机知名品牌产品给予支持扶助。在立项上给予倾斜，在贷款上给予贴息，在建设上给予资金扶助。通过对品牌支持，激励一大批优质产品脱颖而出，提高绿色质量安全食品知名度。四是加强技术服务。高度重视绿色食品的新品种、新技术、新工艺研发和技术推广工作，促使绿色产品不断增加产量、提高质量、增加经济效益，激发农民和企业应用先进科学技术的积极性。
3.6开发市场网络，拓展产品畅销渠道
市场是产品的导向，也是产品成值的终端。目前宝鸡市市场规模小、网络少、功能不完善，市场运作机制不规范，信息不灵，法律也不配套，使产品流量流速受到限制。现代农业物流市场以物流配送的规模大、速度快、辐射面广、效率高长来运作。这样的市场能及时将产品运往消费地，提高流通速度，降低积压成本，减少损失，增加经济效益，带动规模生产。由于市场功能不完善，使农民的市场意识淡薄、参与程度不高，产品就难以大规模发展。加之龙头企业有时在市场竞争中也不主动，不是依靠市场增效益，而是依靠政府立项投资增收入。因此，将市场做大，健全功能，将经销范围拓展到全国与世界，才能促进绿色食品生产发展，提升宝鸡市现代农业的生产水平。
4参考文献
[1]席晓东，杨柳.我国绿色食品发展中存在的问题与对策[J].吉林工商学院学报，2009(5):20-23.
[2]王利前.我国绿色食品生产状况及其发展对策[J].安庆科技，2009(3):32-34.
食品农业科技篇3
40年以来我国农业科技的主要成就与难题截至2018年12月18日，我国改革开放走过了整整40周年。40多年前，我国人民吃不饱饭，几乎吃不上肉。当时，粮食和肉品都要凭票按计划供应，粮票且有全国粮票和地方粮票之分。那个时代，社会的主要矛盾是人民群众的物质文化需求与落后的生产能力之间的矛盾，致力于解决人民吃饱饭、能够吃上肉的问题。改革开放40多年后的今天，中国人民不但吃饱饭了，而且能够天天吃上肉，现在中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾，在基本生活需求上表现为人民要吃得安全放心———食品不仅要优质美味，而且要价廉物美。人民的需求就是现代农业的需求，就是新时期我国农业科技的奋斗目标。改革开放40多年来，我国农业科技在杂交水稻、杂交小麦、杂交玉米、杂交油菜、杂交蔬菜、杂交水果、杂交猪、杂交牛、杂交羊、杂交鸡、杂交鸭、杂交兔、杂交鱼等为代表的先进育种技术方面取得了巨大进步，引发了具有划时代意义的种业革命，带来了显著的经济社会效益。同时，我国肥料和饲料的工业化发展促进了种植业和养殖业的发展，降低了成本，提高了效益；植保和兽医科技的发展促进了农药、兽药的研制开发，预防和控制了动植物病虫害发生，减少了经济损失，提高了农产品质量，发挥了为农业保驾护航的作用；农业机械化、自动化、信息化技术发展极大地促进了传统农业生产模式的转变，节省了农业劳动力，提高了农业生产效率，推动了农业劳动生产力转移。在机制体制方面，我国农业包产到户（家庭联产承包责任制）极大调动了农民种田的积极性，农业集约化、规模化、产业化、公司集团化加快了农业现代化步伐。40多年改革开放，我国农业取得了前所未有的成绩，但与发达国家相比，还存在较大差距。当前，我国农业仍面临着“效益低下、食品安全问题突出、环境污染严重”三大难题。在农业产出方面，我国农业比较效益普遍较低。袁隆平院士测算，种植667m2杂交水稻平均纯收益只有7．5元。据对丰都县社坛镇踏水桥村种粮大户周廷茂3．33hm2水田和3．33hm2旱地调查，667m2的种子、农药、肥料等农业生产资料支出要350多元，耕整要150元，收割要150元，育秧、栽插和管理用工量达40个以上，按80元／人／天计，需要320元，加上300元土地流转费，合计高达1270元。667m2产量按500kg计，收购价按3．0元／kg计，收入只有230元，6．67hm2家庭农场收入只有20000多元，且要风调雨顺，而他在外地打工的儿子和媳妇每年收入超过8万元，是他老两口的2～3倍。在丰都本地做小工者，每天工资一般80元以上，1个月收入2400元左右，相当于1人1年种10亩地的收入［5］。食品安全方面，据江南大学、中国食品安全报社、曲阜师范大学、佛山科学技术学院等联合的《中国食品安全发展报告（2018）》，2017年我国共发生食品安全事件数量达19603起，平均每天发生53．7起；食品安全事件主要集中于食品生产与加工环节，发生量占总量的45．16％；食品安全事件发生量最多的食品种类为食用农产品，共有4031起，占20．56％。该报告指出，现阶段我国食用安全风险隐患仍然较为突出，食品安全风险治理凸显出持久性、复杂性、隐蔽性的特点，治理难度仍然十分艰巨［6］。环境污染方面，尽管我国农业总产值在“十一五”与“十二五”期间年均增幅为4．56％，但面源污染不断加剧严重影响了农业可持续发展。目前，我国是全球最大的农药、化肥生产国和消费国，塑料薄膜使用量亦居世界首位。其中，农药使用量由2006年的153．71万吨增至2015年的178．12万吨，使用强度由2006年的11．82kg／hm2增至2015年的13．70kg／hm2，年均增幅1．59％；化肥使用量由2006年的4927．7万吨增至2015年的6022．5万吨，使用强度由2006年的378．93kg／hm2增至2015年的463．12kg／hm2，年均增幅2．22％；塑料薄膜使用量由2006年的184．55万吨增至2015年的260．36万吨，使用强度由2006年的14．19kg／hm2增至2015年的20．02kg／hm2，年均增幅4．11％。2015年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为35．2％、农药利用率为36．6％、塑料薄膜回收率为30％，约有70％未得到利用，比发达国家低15％～25％。未利用的部分造成了大气质量下降、水体富营养化、土壤肥力下降，进而影响了初级农产品质量和持续增产［7］。破解这三大难题，关键在于我国要通过科技创新，实现农业现代化，即农业工业化。同时，我国要相应建立好科技创新与市场经济深度融合的机制与体制，实现产学研一体化发展。做好这两点，我国农业将再创新的辉煌。
二、新常态下我国农业科技面临的形势与主要任务
当前，我国经济发展迈进中高速增长、结构不断优化、要素驱动转向创新驱动的新常态，我国农业进入向现代农业转型的关键时期，农业农村现代化进入全面推进、重点突破、梯次实现的崭新阶段。推动乡村振兴，我国主要应依靠科技创新，提高农业的质量效益竞争力；加快农业农村现代化步伐，我国必须依靠科技打造农业发展的新引擎，实现创新驱动、内生增长，发挥科技对农业产业转型升级的关键性、根本性和决定性作用。站在21世纪的历史新起点上，我国农业科技肩负着新的历史使命，面临着新的现实形势，亟需做出新的时代变革。推动我国农业科技大幅进步，一要抢占世界农业科技创新制高点，进一步强化农业基因组学、生物灾变规律等研究，加强智能农机装备、资源高效利用等应用基础研究；二要突破农业科技创新的关键点，推进粮食和重要农产品节本提质，开发名特优新农产品［8］；三要实现农产品“从种子到餐桌”的链条化、现代化生产，保障人民群众享受价廉物美的高品质食品，促进人民群众过上美好生活。具体而言，未来我国农业科技创新主要应从以下几个方面进行突破：一是农业新品种的培育与繁殖技术创新。目前，我国高产的农业品种，尤其动物品种依赖进口，自有品种资源开发利用不够，优良品种缺乏。通过科技创新，我国要将传统育种技术与现代育种技术结合起来，如采用功能基因克隆、全基因组选择、转基因、基因编辑、合成生物、细胞工程、胚胎工程等育种技术，将外来品种本地化，本地品种国际化，利用国内外优良品种资源，培育优良品种（系），走向国际化。二是动植物病虫害防控技术创新。目前，动植物病虫害给我国农业造成30％左右的损失，并严重破坏环境，威胁人的健康。为彻底扭转这一局面，我国必须通过动植物、微生物代谢产物的分析筛选、新药靶标发现、药物分子设计、先导化合物等新技术研发新农药、新兽药，做到少打针、少用药、环境友好、绿色发展。三是肥料、饲料营养技术创新。目前，我国的肥料、饲料利用效率低，资源短缺，安全问题突出。基于此，我国要积极开展动植物营养代谢机理研究，开发新型绿色肥料与绿色饲料，研发农抗与抗生素替代品，创新施肥和饲养技术，提高转化率。四是农业废异物资源化利用创新。目前，我国一方面资源短缺，另一方面资源浪费严重。在我国广大农村，农作物桔杆、畜禽粪便、农产品加工附产品都未有得到有效利用，反而成为农业农村发展的负担。面对农业农村的现实问题，我国要大力开展农业废异物降解、生物发酵、环境修复等原理与规律的研究，研发废异物资源化利用的关键技术，开发生物肥料、生物饲料、环境修复剂、生物制剂等产品，变废为宝、生态农业、环境优美。五是农业设施设备创新。目前，我国农业设施设备缺乏，机械化、自动化程度不够，智能化、信息化程度低。针对与发达国家的差距，我国应跨学科协同开展农业设施、设备、自动化、智能化、信息化的理论与技术创新，研发新设施、新设备、新技术、新工艺，实现农业智能化、信息化。六是食品加工创新。目前，我国食品加工整体水平发展不高，企业规模小，布局分散，大型设施设备依赖进口。同时，食品加工的研发力量薄弱，创新能力不强，深加工不够。面向未来，我国要继续努力开展食品加工、保鲜功能的科学理论与技术研究，研发新型加工设备，大力促进保鲜食品、冷藏食品、风味食品、功能性食品、方便食品的研究开发，以满足人们日益提高的生活水平的需求。
食品农业科技篇4
一、调整粮食结构，稳定粮食产能
在稳定提升粮食生产能力的基础上，科学调整粮食种植结构，正常年景全市粮食总产量稳定在36亿斤阶段性水平，积极推进高产创建活动，推广保护性耕作、绿色增产模式攻关等新型配套技术，辐射带动粮食高产稳产。探索启动粮食改饲料耕作和种养加相结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，利用秸秆资源开发青贮饲料，实现与畜牧等产业融合发展。扩大富硒水稻种植面积，把富硒大米做精。扩大鲜食玉米等优质粮食品种比例，扩大种植规模，鲜食玉米种植面积扩大到5万亩以上，加大对鲜食玉米加工企业的扶持力度，积极开发精深加工产品。
二、立足资源优势，发展特色产业
发挥特色资源优势，培育发展优势特色产业。积极发展人参产业：充分利用“药食同源”和新资源食品的巨大空间，加快人参GAP种植基地、龙头企业、科技创新、市场销售、服务平台等体系建设，推广农田地栽参技术，扩大农田地栽植人参面积。推动人参食品、人参保健品、人参化妆品和药品、人参生物制品的开发研发，扶持发展有机参茶、人参米等产品，支持利用副产品生产菌肥、驱虫剂、饲料添加剂等制品。重点推动与恒大集团等大企业的战略合作，加快精深开发项目建设进度。加快发展食（药）用菌产业：依托吉林农大产学研用合作基地，加快建设集中连片的黑木耳、香菇等产业园区，扎实推进标准化生产和产业化经营，培育发展食用菌食品、药品、保健品，推动实施一批食（药）用菌精深加工项目，食（药）用菌生产面积今年要达到550万平方米。突出发展园艺特产业：积极培育发展山葡萄、坚果、水产、林产品深加工、森林绿色食品、林业苗木花卉、环城农业、休闲旅游农业、创意农业等特色产业和新兴产业，每个县（市、区）要新建2个以上示范基地，抓好中药材、蓝莓、五味子、大榛子、山核桃等特色产业基地建设工程。大力发展棚膜设施农业。加快设施蔬菜生产基地建设，稳定常规蔬菜面积，扩大棚膜蔬菜规模，提高反季蔬菜生产能力和标准化生产水平，推进观赏采摘结合，鼓励棚膜油桃等反季种植和销售，提升种植效益。
三、培育龙头企业，加快产业化步伐
下一步，将把龙头企业建设作为推进农业产业化进程的关键措施来抓，重点培育一批科技含量高、效益好、带动能力强的大中型龙头企业，抓好20个超千万元农业重点项目建设，把优质的水稻、鲜食玉米等特色产品加工成高品质、高附加值的农产品，打造优质、精细、高效的山区农业特色，以龙头企业为动力，推进我市农业产业化进程。
四、实施科技攻关，推动结构调整
充分发挥农业科研、技术推广体系健全，农业科技人员数量多水平高的优势条件，进一步提升市农科院水稻、大豆、玉米科研育种水平，争取在生物育种、智慧农业上取得突破，快出品种、出好品种，为种植业结构调整提供支撑;利用吉林人参研究院、农业部人参加工中心和吉林省人参产业公共技术研发中心、人参测土施肥和原料检测中心、人参产地加工技术集成基地等国家和省级平台有利条件，加快人参品种、配套技术研究推广，加快人参食品、人参保健品、人参化妆品和药品、人参生物制品的开发研发，迅速做大做强通化人参产业。
五、强化质量安全，突出品牌建设
食品农业科技篇5
北京香豆豆食品有限公司以加工、销售平汤叶为主，同时兼具豆类食品、保健品研发功能，目前已研究开发出腐皮、腐条、腐结等十余种制品，深受广大消费者的喜爱，完成了科研、生产、加工、销售完整的产业链。所有产品原料全部采用通过国家食品安全体系认证的绿色、无公害有机大豆，从根本上就实现了食品的有效安全。目前香豆豆食品有限公司已与日本客商签订了长达5年的包销合同，同时韩国、日本、台湾客商也纷至公司考察、参观，并达成了友好合作意向。生产产品全部实现出口，深受日、韩等地消费者的青睐，同时深加工产业的发展，为新农村建设提供了强有力的产业支撑，成为企业与“三农”和谐发展、互惠互利的桥梁和纽带。
采用“公司+科研+农业经纪人+农户+基地”现代经营管理模式，引领农业走向市场
北京香豆豆食品有限公司作为北京凯达恒业农业开发有限公司的分公司，豆类深加工所需的绝大部分原料都来源于凯达公司的基地。公司采用“公司+科研+农业经纪人+农户+基地”的现代经营管理模式，发展豆类订单种植面积达10万亩，带动3万农户年均创收6000万元、出口创汇500万美元，成为北京地区涉及土地面积最大、带动农户最多、农民增收最为显著的一项农业主导产业，被市长称为北京的“特色产业”。其中，自主研发种植的“金北联”牌红小豆、大豆被认定为北京市著名商标，并在日韩注册了商标。以优良的品质、超群的特性打入国际市场，被日韩客商赞誉为世界上最好的豆类原料；繁育出的京农系列红小豆、大豆，经大面积示范推广，产品全部达到AA级标准，出口日本84项指标检测全部合格。农业部副部长范小建在我公司召开的小宗粮豆品种科技示范园现场观摩会上说：“这是科技入户的好办法，通过农作物品种展示示范，搭起了品种的擂台，科研的舞台，龙头企业的展台，信息交流的平台。”豆类产业成为房山区农业主导产业，被列为20项重点工程之一，有力的推动了房山区都市型现代农业发展的进程。
为使科技成果迅速转化为生产力，凯达公司以“订单形式”推广种植优质、高产豆类新品种，为了提高广大种植户的积极性，增强标准化种植意识，确保实现农业增效，农民增收，农产品竞争力增强的目标，一是建立科技推广服务体系。公司组建了服务队，配备了车辆，完善了“六统一”的服务体系，即统一提供种子；统一使用有机肥；统一使用广谱高效生物农药；统提供播种机械；统一技术规程；统一收购检测。有效的降低了种植户的市场风险，保证了产品质量和农户的利益。二是建立技术培训服务体系。为了提高种植户的科技意识和科技水平，实现豆类标准化、产业化生产，公司利用规范化教学手段、通过课堂培训、发放光盘、田间指导、经验交流、现场观摩等形式，对种植户进行培训。通过培训，使种植户进一步掌握豆类高产优质栽培技术，熟悉生产技术规程和栽培要点，了解产业前景和市场行情，真正做到引领“三农”走向市场。三是建立豆类作物风险保证体系。降低自然灾害和市场风险带来的损失，规避了农民单户种植、靠天吃饭的风险。
凯达公司采用“公司+科研+农业经纪人+农户+基地”的现代经营管理模式，一方面为企业自身提供优质原料，同时走品牌战略把“金北联”产品推向日韩市场，打响了拓展国际市场攻坚战的第一抢；另一方面，企业与广大种植户建立了稳固的利益关系，种植户从中得到了实惠，调动了种植豆类的积极性，科学种田、标准化、优质化意识普遍增强，对于提高农民的组织化程度，推动全区豆类产业的发展和社会主义新农村建设，具有非常重要的意义。走出一条“政府引导，企业运作，农业增效，农民增收”的特色之路。
完善豆类产业链条，为农民提供更多的就业岗位
凯达公司作为豆类产业的龙头企业已成为房山区四大主导产业之一，但仍然存在不足，一是由于豆类产业处于粗放经营阶段，资源利用效率很低；二是缺少深加工环节，导致豆类原料以初级形态投放市场，其经济价值远远没有体现出来；三企业自身不能掌握市场价格的主动权，难以抵御市场风险。
基于这种现状，凯达公司与中国农业大学食品科学与营养工程学院、北京农学院科研处长期合作研发出四大类、70多种豆类制品，其中为技术比较成熟的、完成中试的两个品种形成技术储备，营养大豆固态制品生产线已投入生产，2006年4月北京香豆豆食品有限公司正式成立，投资1800万元，建成2900平方米的生产线，以凯达恒业公司标准化生产的绿色、有机大豆为原料，配以现代化的加工工艺和安全高效的配送流通体系，构建从田间到餐桌的标准化、有机化生产、保存、流通全过程控制管理体系，生产日本市场欢迎、国内市场没有的平汤叶，产品全部销往日本。
发展都市农业的大胆尝试
2006年召开的市农村工作会议明确了都市农业发展的三个方向：即籽种业、加工业、观光业。豆类产业是个新兴的产业，香豆豆公司的营养大豆固态制品生产项目是发展都市农业的大胆尝试，体现了从田间的粒种子到餐桌上食品的全过程。它的健康发展，不仅符合都市农业的要求，同时，豆类深加工项目是落实“技术扩散”、“辐射效应”、“产业关联”促进农业发展的有效载体。本项目以产业为纽带，聚集中科院、中国农科院、中国农大、北京食品营养研究所以及有关生产家的科技、技术和管理资源，吸引科研单位从事豆类产品精细加工等批科技成果，科技成果的研发和转化，正在带动产业的升级，在资源共享的过程中，为城乡居民提供更多的就业岗位，使该产业由一产向二、三产的方向延伸，完善了产业链条，既完成种植、加工、美食休闲等产业发展的全过程。
带动农民致富的有效途径
为了确保深加工项目原料的供应，必须稳定现有的种植面积。预计一条生产线的日产量为2400公斤，出成率为50％，也就是说，单线每天须原料4800公斤，按每亩产200公斤计算，一万亩的种植才能保证单线生产。现有出口原料的业务、出售籽种的业务不放弃，必须扩大种植面积。一方面，为深加工提供400个就业岗位，一方面，带动更多的农户通过种植豆类致富。同时，由于豆类种植和豆类制品是按出口导向发展的，稳定的种植面积对稳定出口量，获得外汇收入，发展出口创汇农业，为“三农”建设提供新的经济增长点具有现实意义。
填补北京地区出口空白的重要举措
目前，国内的豆制品行业大多是传统的加工业，不仅规模小工艺落后品种单调，而且制品都掺入了不利于人体健康的大白、石膏、卤水等添加剂。北京香豆豆食品有限公司生产的营养大豆固态制品――平汤叶系列产品，一是保留了优质豆类的独有特性――
高蛋白、低脂肪，不加任何添加剂，填补了国内市场的空白；二是北京地区目前没有出口豆制品加工的企业，香豆豆公司在这领域内工艺上仍处于领先地位。
营养大豆固态制品的生产利用日本的生产技术，经改进工艺后，经过十六道工序，生产出日本市场受欢迎的，国内少有的腐皮、腐条等十余种大豆制品。具体工序如下：
筛选――清洗――浸泡――磨浆――煮浆――浆、渣分离――腐皮成型――挑皮――分切――预冷――成型分装――真空包装――杀菌――速冻――化验、检测――装箱入库
开发品种繁多、营养丰富的豆类食品，是拓宽市场的需要
豆类食品既是人们非常喜爱的传统食品，又是现代保健珍品。豆类作为医食同源的食品资源。还能预防和治疗某些疾病，在现代绿色保健品中占有重要地位。大豆蛋白质含量高，富含各种维生素、矿物质和脂肪，在食品工业中广泛用作奶类代用品和添加剂。豆类植物多种植于远离污染源的工业欠发达地区，生产过程中不施化肥和农药，其产品绿色环保，颇受人们青睐。此外，在目前的豆类市场上，除东南亚国家需求较大以外，在欧洲、拉美等国家也呈现出上升的趋势，尽快开发出多种豆类系列产品，不仅能满足国内市场的需要，还能够扩大国际市场赚取更多的外汇。
开发绿色环保、安全卫生的豆类有机食品，是迎接奥运，建设环保型城市的需要
我国是世界豆类生产的王国，有着丰富的豆类品种原料资源，但市场上即没有满足改善膳食结构调整需要的豆类食品，也没有有利于膳食营养平衡的豆类营养食品，更没有进行防病治病的保健食品。从同行业情况看，加工技术相对较落后，设备简陋，产品也比较单调，特色产品极少，北京的豆制品行业迫切需要建立大型的、安全的、先进的豆类食品生产企业，生产出营养、美味、健康的大众消费食品。香豆豆食品有限公司所有生产的原料都经过国家农业部中绿华夏有机食品认证中心认证及BCS欧盟认证，有着得天独厚的技术优势和地理条件有能力填补这一市场的空白。同时，抓住北京举办绿色奥运的挈机，打造出中国豆类食品的知名品牌，使绿色有机豆类食品成为大众化食品，对于保障百姓健康，丰富人民生活，建设环保型城市，有着十分重要的意义。
香豆豆食品有限公司至2006年8月投产以来，产品已分五批销往日本，创汇20万美金。该项目的建成，一是增加了豆类的附加值，完善了豆类产品加工的产业链条，促进了当地农业结构调整；二是稳定了种植面积，使本地区的豆类种植面积稳步提升；三是为当地农民提供250个就业岗位，着实为农民增收、增效提供了广阔平台。同时添补了北京地区豆类出口市场的空白，已与日本客商签订了长达5年的包销合同，生产产品全部实现出口，同时韩国、日本、台湾客商也纷至公司考察、参观，并达成了友好合作意向，至此北京香豆豆食品有限公司打响了拓展国际市场攻坚战的第一枪!
争创部级龙头企业，为新农村建设提供强有力的产业支撑
食品农业科技篇6
1.1育种方法以传统的“经验育种”为主，缺少突破性大品种的育成
目前浙江粮食育种主流技术仍采用传统的经验式育种，效率低、周期长、准确性差，很难根据生产需要进行“品种设计”，将多抗、广适、高产、优质等融合在一起，并在一定程度上存在基础研究与品种选育、种子生产相脱节的现象;育种技术的发展也不够平衡，育种手段缺乏创新，花培育种、杂交育种、转基因育种及分子育种等方面研究虽有一定进展，但相关细胞、染色体和基因水平等基础理论方面的研究尚很薄弱。
1.2科研与推广队伍结构欠合理，缺少协同作战机制
现在浙江省从事水稻、旱粮育种的科技人员分别为256人和120人，从事土肥和植保的科技人员各为50人左右。显出育种人才总量不足，特别是战略型、实用型的农业专家不能满足实际需要。人才队伍梯队结构也不尽合理，栽培及产业化研究人员偏少，育、繁、推人员比例不够理想，科技后劲不足。现有育种工作多以课题组为单位，各自为战。课题组在研究力量、种质资源、条件设施等方面十分有限，重复研究现象普遍存在，且不同课题组间的沟通与协作少、育种材料共享少;不同专业领域(如育种、土肥、植保、栽培等)的科技人才未能根据粮食安全需求形成合力，协同攻关，因而难以有效解决浙江粮食育种中的重大科学技术问题，制约了浙江粮食育种进程和突破性品种的培育。总体来讲，浙江粮食育种现状不能满足时展的需要，亟需变革育种研究体系。
1.3粮食品种类型单一，结构失衡，没能充分利用自然生态条件
目前浙江省粮食品种总体上讲类型单一，且存在同质性、低质量，竞争力弱，不能满足市场需求。近年来虽在高产品种选育的研究与产业化开发方面取得了进展，但重大突破性的品种少，难以满足粮食大幅增产的需求。一是高产、优质、抗逆等综合性状优良的广适品种不多，多数在高地力条件下表现良好的粮食作物品种在瘠薄、盐碱、干旱等逆境粮田中种植时表现较差。二是季节性品种类型单一，以水稻为例，通过努力，单季稻品种的总体水平有了明显提高，而连作晚稻尚待突破。三是现有品种针对粮食生产的全程机械化，特别是与机械插秧、机械化制种等不能适应，难以提高生产效率。四是针对多元化的市场需求，缺乏优质的专用型新品种。此外对粮食作物的稀有种质资源，如野生种、近缘野生植物等收集和利用也嫌不足。
1.4相关配套技术研究和储备不足，限制了粮食生产的现代化水平
一是土壤、肥料、水资源等高效利用、改良与保育、精确施用、重大病虫害防控、农业面源污染治理等方面技术不足，对粮食生产的可持续发展科技支撑不够有力。二是丰产高效栽培技术不足，在单项、高产、产中栽培等技术方面虽已取得显著成效，但相对的综合配套技术、优质环保专用技术，以及产后加工技术不足。三是栽培模式未根据品种优势进行创新和配套应用，综合生产效益不高。四是农机和农艺结合不到位，主要表现在农机与耕作制度、作物品种、农艺的不相适应，以及国外农机对国内的水土不服等;也缺乏有针对性的轻型农机装备研发，在一定程度上制约了浙江省粮食生产的机械化和现代化水平。
2浙江省农业科学院对提高粮食生产能力的贡献及主要措施回顾
浙江省农业科学院有关粮食科技的专业研究所主要有作物与核技术利用研究所、玉米研究所、土壤肥料研究所、植物保护与微生物研究所和农产品质量标准研究所，开展新品种选育、栽培植保、土壤肥料、质量控制等相关领域研究。现有相关科研人员208人，其中正高职称28人、副高职称79人，具博士学位81人。
2.1育成的系列新品种为浙江良种更新换挥了重要作用
改革开放以来，浙江省农业科学院重点加强粮食新品种的选育，以高产、多抗、优质为育种目标，先后育成的水稻、大(小)麦、大豆、甘薯、玉米等新品种，有不少曾一度成为浙江省的主栽品种，对浙江省主要粮食作物品种的更新换代和粮食产业结构的调整起到了积极的推动作用。浙江省农业科学院早期育成的水稻品种原丰早，荣获1983年国家发明一等奖，总计增产稻谷70余亿kg;水稻早籼品种浙733荣获1999年国家科技进步奖三等奖，至2000年连续8年推广面积居全省早籼稻之首，1995年起跃居全国早籼品种之首;大豆浙春2号荣获1998年国家科技进步奖二等奖，累计推广面积约133万hm2。“十五”期间浙江省农业科学院育成水稻新品种23个、大(小)麦6个、玉米7个、甘薯2个、大豆6个，通过国家审定品种7个，省级审定品种37个，都曾在浙江省粮食生产上起到重大作用。其中水稻协优7954、协优963，大豆浙春3号等荣获省(部)科技进步二等奖;水稻协优9516、中籼浙1500、浙梗20等获省(部)科技进步三等奖。“十一五”以来，浙江省农业科学院育成水稻、大(小)麦、大豆、甘薯、玉米等粮食新品种103个，并通过国家或省级审(认)定，其中水稻浙粳22、浙粳88、钱优1号等，玉米浙凤糯2号、浙凤甜2号，大豆浙农6号、浙秋豆2号，大麦浙啤33等新品种被相继列入浙江省主导品种。水稻浙粳22于2009年后成为浙江省晚粳稻当家品种，获2012年度浙江省科学技术一等奖，2010年全省种植突破7万hm2，成为2009－2011年在本省累计推广面积最大的晚粳稻品种。水稻浙粳88百亩示范方平均产量11.376t·hm－2，2013年全省已种植3.4万hm2，成为浙江省种植面积第2大晚粳稻品种。水稻籼粳杂交稻新组合浙优18百亩方平均产量达12.946t·hm－2。甘薯浙薯259成为超高产甘薯新品种，甘薯浙薯81及其衍生品种浙薯13、浙薯132和浙紫薯1号作为淀粉、粉丝加工、休闲食品的主栽品种应用，累计在浙江推广应用面积达10.515万hm2，促进了浙江甘薯淀粉、粉丝及食品加工业的发展，并成为外省品种选育的主要种质资源之一。成果获2013年度浙江省科学技术一等奖。大麦浙啤33等3个新品种百亩示范方产量超过6t·hm－2。2013年浙江省农业科学院推广新品种大麦2.23万hm2，大豆2.41万hm2，甘薯3.49万hm2，玉米1.59万hm2。
2.2研发的生产集成技术促进浙江粮食生产的可持续发展
浙江省农业科学院在农作制度创新及其配套技术、新品种栽培和机械化生产、重大病虫害预警和控制、农业节水、面源污染治理、土壤质量提升与保育等方面开展了广泛的研究，并取得了较大的突破，为浙江省粮食生产的可持续发展做出了显著的贡献。2.2.1农作制度创新20世纪60年代起，浙江省农业科学院开展了耕作制度改革研究，如在水稻种植上提出的单季改双季、间作改连作、籼稻改粳稻、低产改高产、一熟改多熟为内容的“五改”及良田、良制、良种、良法为内容的“四良”，粮食单位面积产量经历了从3.75t·hm－2到6.00t·hm－2，7.5t·hm－2，超“双纲”再到吨粮田的发展过程，精细耕作水平居国内领先地位，促使浙江省粮食生产从缺粮省转变到自给省，最后达到余粮省。期间，浙江省农业科学院还大力开发农业机械，致力于实现浙江农业机械化、半机械化和化学肥料的应用。1960年浙江省农业科学院研制的浙江4号和浙江1号插秧机参加国家农业部与机械部联合举办的全国插秧机和半机械化水稻耕作农具现场会，其中浙江4号被评为全国定型推广的7个机型之一。2.2.2重大生物灾害预警和控制技术多年来，浙江省农业科学院持续有效开展了以主要农作物病虫害综合防治、抗性品种筛选利用、高效低毒低残留化学农药的研发、生物农药的研制和利用等为主要内容的研究。如在水稻黑条矮缩病、条纹叶枯病，玉米粗缩病等病原鉴定、发生规律及其持续控制技术，大麦和性花叶病毒、大麦黄花叶病毒的株系鉴定、抗源筛选、抗病品种应用等方面研究成果，先后获国家科技进步奖一等奖1项、二等奖2项。“十一五”以来，浙江省农业科学院成功研制开发了生物农药农安2号、孕茭灵、多抗灵、制蚜菌素、抑酶菌素，生物杀菌剂ST-6，高效诱虫板等项应用成果;另在生态控制水稻害虫技术的研发方面也取得了显著成绩，通过调节生物多样性保护天敌，利用香根草等诱集植物诱杀二化螟，结合“三控施肥技术”减缓害虫种群发展，进而达到减量使用化学农药的目的。该项技术于2013年起被全国农技推广中心列为水稻重大病虫害防控的主推技术措施之一，在省内外多地区示范推广，对确保水稻的稳产、安全、高效发挥了重要作用。2.2.3土壤质量提升与保育等技术针对浙江土地后备资源极其紧缺、基本农田面积及质量下降、粮食安全面临威胁等现状，浙江省农业科学院大力开展了以下研究。一是新围海涂快速改良应用与培肥技术研究。创立了按土壤颗粒和不同质地分层快速降盐的工程技术，通过加快盐分的淋洗速度，使新围海涂迅速具有粮食生产能力。二是重金属、持久性有机废弃物污染土壤的生态修复，通过土壤肥力与环境质量培育，提高土壤健康质量，保证粮食质量安全。三是利用院地合作机制，开展基本农田肥力与环境质量保育研究与示范，通过测土配方施肥推荐系统的构建，施肥技术的标准化，缓释肥、生物有机肥等环境友好型肥料的研发和应用，农业废弃物资源化循环利用等技术的综合配套，持续提升基本农田的粮食生产能力。四是引进、筛选和推广优质、高产绿肥品种，对新增基本农田进行快速生态培肥，为农田占补平衡提供土地后备资源。五是加强耕地肥力测控技术及地力评价研究。浙江省现有耕地209万hm2，经调查研究，其中一等田62万hm2、二等田139万hm2、三等田7.6万hm2，摸清了耕地地力质量和土壤养分丰缺状况，为粮食产能和综合生产能力的评估提供了基础依据。
2.3创新的科技运行模式为培育新型农业主体奠定了基础
依托创新成果，浙江省农业科学院大力开展新品种、新技术的推广，制定并实施推广院科技成果项目;结合省粮食功能区和现代农业园区(简称“两区”)建设、水稻高产示范基地创建、水稻良种推广计划，组织实施科技特派员制度;充分利用院种业公司、院地合作等平台，积极开展科技扶贫、科技培训等活动，促进科技成果的推广应用与农民素质的持续有效提升，为农业增效、农民增收、农村发展做出了重要贡献。2.3.1实施科技特派员制度2003年，浙江省实施科技特派员制度，浙江省农业科学院当年即派出46名省级科技特派员赴全省46个欠发达乡镇开展科技扶贫工作。历年来，浙江省农业科学院被列为派出省级科技特派员最多的单位。2010年，浙江省农业科学院派出个人科技特派员增加到66名，团队科技特派员35个，法人科技特派员1个。至2013年，浙江省农业科学院科技特派员累计提供农作物新品种、新技术3200多项次，建立科技示范基地面积0.57万hm2，扶持(创办)农业企业、专业合作社166个，历年被评为省优秀科技特派员先进单位，并曾荣获全国科技特派员先进集体称号。2.3.2创建院地合作示范基地浙江省农业科学院引导新建了一批科技示范基地，按产业基本布局，建立从技术研发到示范推广、从种子种苗到产品上市，各个环节紧密衔接、环环相扣，形成农科教、产学研高度结合的科技创新、成果转化和推广服务机制。在粮食生产方面，先后建立了江山农作物、义乌农产品质量安全监测、平湖农田保育等多个院地合作科技示范基地。2.3.3举办形式多样的科技培训20世纪80年代开始，浙江省农业科学院的科技人员结合项目成果、科技下乡活动等，对基层农技人员和农民开展多层次、全方位的科技培训，传播科技知识，提高农民科技素质。2000年浙江省农业科学院设立了科技教育培训中心，实行“走下去”与“请上来”相结合的培训方法，提高了培训农民的效果。“十五”以来开展农业实用新技术培训642期，累计培训基层农民9万余人次，向农民赠送各类技术资料4万余份，取得了明显的成效。先后被授予“国家星火计划农民科技培训星火学校”“农业部现代农业技术培训基地”“浙江省科普教育基地”“浙江省农民科技培训基地”“全国科普先进单位”。2.3.4大力发展科技产业隶属浙江省农业科学院的浙江农科种业有限公司集“育(种)、繁(殖)、推(广)”为一体，主要推广经营水稻、油菜、玉米、大豆、大(小)麦等粮食作物品种。公司种子生产基地遍及12个省市及省内11个市(县)，常年制繁种0.14万hm2，良种年生产能力达400万kg。2013年农作物种子生产总量达354.9万kg，其中杂交水稻种子184.44万kg，油菜种子21.73万kg，常规稻麦种子136.01万kg，其他作物12.76万kg，为保障浙江粮食作物种子供种能力做出贡献。2010－2013年，公司销售各类农作物种子1224万kg，总推广面积200万hm2，增创社会效益14.3亿元。其中在省内水稻、大(小)麦、玉米等示范点150余个，示范面积达0.2万hm2。
3提高浙江省粮食生产能力的对策建议
在科技进步的有力支撑下，浙江省的粮食生产能力有了很大的提高，而进一步发展粮食生产则面临着诸多制约因素和问题，包括耕地资源短缺凸显，从业人员老龄化、兼业化趋势明显，粮食生产科技储备不足等。因此，必须正视现状，高度重视粮食生产。为加大粮食科技研发和推广应用力度，不断提高粮食生产效率和效益，保持粮食生产的可持续发展。
3.1加大对粮食科技的投入和粮食生产的政策扶持力度
在积极争取国家粮食科技项目的基础上，全面整合浙江省各项粮食科技资金，开辟多元化投资渠道，设立粮食科技专项(把原粮食育种专项提升扩容为粮食科技专项)，统筹育种、栽培、土肥、植保生物技术和信息技术等研究、示范、推广和应用，做到专款专用，切实提高资金使用效率。制定相应的法规政策，确保粮食科技投入总额的稳定增长。瞄准粮食科技支持的重点和方向，合理调整经费投入结构。进一步整合现行粮食生产扶持政策，打包补助种粮农民，增加农民收入。继续增加惠农补贴资金，新增资金分配应与粮食面积、单产水平与商品粮挂钩，促进农民多种粮。继续扩大技术性补贴的规模，构建粮食面积稳定增长的长效机制。
3.2加强协同创新，创新良种运行模式，注重育种绩效和知识产权保护
当前，各育种家开展育种工作，基本上是单干，彼此很少交流、合作，很难做到资源、知识、技术、成果共享，不容易培育大品种。造成这种局面的原因是多方面的，除了育种家的观念、传统外，也有体制、机制方面的问题。要更快更多地培育高产、优质、多抗(抗病、虫、旱、逆)、低耗的大品种，必须真正建立协同创新机制，改变育种模式，优化研究队伍结构，凝练研究目标，突出研究重点。通过项目为载体，以育种家为核心，把种质资源、遗传学、分子生物学、生物技术、栽培、植保、土肥、农机、质量标准、食品加工等相关学科的专家协同起来，只有扎实的基础理论研究，多学科齐心合力，才能在粮食科学规律上有所发现、突破，在良种良法技术和效率上有所发明和改进，才能培育大品种。要做到这一点，改变当前的育种评价机制，提高新品种审定的标准和门槛，加强知识产权保护，尤其是品种权的保护至关重要。粮食科技要加强项目顶层设计，科学遴选项目，跟踪国内外最新研发趋势，不断充实调整新的研究内容，要根据科技导向、公益导向、市场导向和绩效导向，进一步科学进行聚焦，将资金投入的重点倾向更具核心作用的关键品种、关键环节和关键技术，避免资金分散碎片化、低水平重复，尽量提高资金效率，提高研发成效，严格考核指标。
3.3加快建设现代种业企业的步伐，实施育、繁、推一体化的商业化育种模式
要着力抓好大型种业企业的培育和科技创新，制定切实可行的，推进产业发展的“路线图”“时间表”，以及相应的配套措施，培养一批具备国际竞争优势的大型龙头企业，以构建现代种业科技创新体系。建立以企业为主体，与科研单位紧密结合的商业化育种模式，全力推动产学研的实质性协作，将种业研发与农业相关生产资料的研发相配套，通过机械化、自动化、信息化、分子设计等高新技术的集成应用，使种业科技创新贯穿于整个农业生产过程。
3.4加强新品种的培育和新型生产技术的研制与应用
3.4.1加强突破性品种的培育与应用加速发展和应用高通量转基因筛选及鉴定评价技术、高通量分子标记育种技术、高通量单倍体育种技术，以及规模化基因克隆、分子设计育种、高效细胞育种和转基因技术等现代生物育种先进技术，促进育种从传统方式向精确育种转变，提高良种的选育效率和质量，重点挖掘具有自主知识产权的高产、优质、抗病、抗逆、养分高效利用等重要优良品种资源，培育高产、优质和多抗品种，以及专用型粮食品种。3.4.2加强“良法、良土、良保”关键技术的研究和应用“良法”即节本高产高效的耕作制度和栽培模式，以提高复种指数和促进粮食增产;“良土”即造就水土条件好、供肥能力强、产量高且稳定的农田;“良保”即以生态防控和绿色防控为目的，利用生态控制、生物防治和物理防治，控制农作物病虫害的发生和为害，确保粮食安全和生态安全。为将良法、良土、良保与良种集成于一体，须加强良种良法的配套研究和应用，促使各项技术、资源潜能最大化，发挥集聚效应，形成科技兴粮的有效合力。一是要以发展效益农业和确保粮食安全为宗旨，在规模化、机械化条件下，加强粮食作物与经济作物、种植业与畜牧业和水产业合理轮作、套作、间作和套养等粮田农作制度的研究，实施旱地作物优势套种、连作的多种模式搭配方案及种植示范，建立低耗高效多熟的耕作制度。二是加强节本高效高产配套栽培技术的研究和应用。重点研究水稻配套高效、生态、适用技术，重视良种良法的配套应用，促使粮食单产最大化。加强粮食生产全程机械化技术的研究，有机融合农机和农艺，为解决粮食生产中的农资浪费、劳动力短缺、综合效益低等提供技术支撑，实现节本高效高产。三是应对浙江省土壤物理性状劣化、耕地肥力减退、围垦滩涂增加和耕地盐碱化等问题，加强土壤退化修复、有机肥改良等技术研究，着力提高土壤肥力，实现粮食丰产和农田培肥;加强土壤养分管理、质量保护、测土施肥、平衡施肥、精准施肥等关键技术的研究与推广应用，切实提高肥料利用率，降低生态性污染;加强缓释肥、有机肥、绿肥，特别要大力恢复冬季绿肥的种植，以及土壤面源污染方面的防治技术研究，推动全省粮食生产朝清洁生产和无公害生产方向发展。四是加强作物病虫害绿色防控技术的研究。建立以抗性品种为基础、绿色防控技术为主、化学农药应急防治为辅的农作物病虫害绿色防控体系，根据病虫害的实际发生情况实现统防统治，达到农药的安全和高效使用。加强抗性品种的筛选和利用，以及高效低毒低残留化学农药、生物农药的研发和推广。加强农产品质量安全检测和追溯的研究，依靠现代信息化技术，构建农产品质量产地追溯体系，实现农产品从“田间到餐桌”的质量可控性。
3.5加强科技示范推广体系建设与新型农民培育