固定单价合同范文篇1
【关键字】独立高校；固定资产；采购；单位价值
根据新会计准则的规定，“固定资产是指同时具备以下特征的有形资产：1.为生产商品、提供谖瘛⒊鲎饣蚓营管理而持有；2使用年限超过1年；3.单位价值较高。”正是因为固定资产单位价值高，企事业单位对固定资产的管理相对比较严格。在独立高校财务管理过程中，大部分采用的是民间非营利组织会计制度，对固定资产照常计提折旧。然而在实务中独立高校固定资产的相关制度存在几个重大缺陷。
一、固定资产管理中存在的问题
1.独立高校固定资产采购环节
独立高校固定资产采购大致分为两类：学校资金采购和项目资金采购。无论采用哪种方式，都是由学校财务处统一管理资金，并向供应商支付资金。但是，因为两项资金的资金负责人不同，从性质上又存在一定的差异，学校资金是学校拥有自的资金，项目资金是由承担科研和教学项目的学校教师作为项目负责人，自主支配资金的使用。
在独立高校固定资产采购中，学校资金的采购都要招标采购进行，在管理上基本规范，但是项目资金的采购固定资产流程存在着严重的资金风险。如果项目负责人想要采购一个固定资产，在由经办人填制了借款单，且项目负责人签字后，可以直接从财务借款，在没有学院任何采购部门和资产部门审批的情况下，财务部门会将资金转账给供应商。在资金转出之后，经过一段时间，财务处才会催促借款人前来还款，要求项目负责人在资产管理部门登记固定资产信息。
此时，项目负责人已经将固定资产采购回来，开始正常的科研或教学使用。在财务的催促下，项目资金负责人拿着转账后供应商所开出的发票，在财务部分执行还款业务流程。财务部分在支付资金后，要求项目负责人提供采购合同和资产登记号。项目负责人找到资产管理部门，资产管理部门才会要求提供采购合同、采购审批单和发票等，因此，项目负责人需要向采购部门提出采购申请要求，采购部门要求项目负责人与供应商补拟采购合同，然后开始进行采购的申请程序，由项目负责人所在部门负责人签字、科研处相关负责人签字、财务总监签字以及院长签字。在款项已经支付，固定资产已经开始使用的情况下，这些签字程序已经是形同虚设了，最重要的一个环节一资金支付已经完成，即使不同意，钱已经转账，对方已开出发票，固定资产也已经验收并开始使用，无法退货。
采购环节所有的流程设置已经没有任何的监督和牵制作用，资金在没有任何采购申请和采购合同的情况下，已经支付给了供应商。财务对固定资产款项支付的流程缺乏严谨性，在固定资产采购过程中，存在很大的资金风险。
2.独立高校固定资产单位价值标准较低
由于固定资产的基本概念是使用年限超过一年，单位价值较低的资产，现行新会计准则并没有对价值做出明确的规定。在独立高校中，存在滥用固定资产管理的问题，将使用价值超过一年，单位价值超过500元的资产，都登记为固定资产，按照固定资产的管理流程进行管理。所有的固定资产都登记固定资产号，并进行每年进行资产清查。独立高校的教师等职工因教学等原因，对U盘需求量比较大，因此通过学院资金或项目资金购置了很多U盘，其价值比较小，但使用时间超过一年。因为使用时间的问题，学校将U盘列入了固定资产。
大量的固定资产在管理中必然带来管理费用和成本的增加，并且在进行资产清查时，由于U盘等固定资产体积小、数量大、流动性强，很难对其进行盘点清查，虽然将其列入固定资产管理范围，实际上并没有实施固定资产的管理，在无法找到时，使用人便会提出U盘作废或丢失，执行固定资产清理程序。最终，类似U盘等价值低的固定资产管理只是流于形式。
大量的固定资产列表在增加管理成本的同时，形成繁杂的固定资产列表，资产管理员很难把握固定资产管理中的重点或重要资产，会扰乱对重要固定资产的管理，增加固定资产的辨识性和管理难度。
二、对独立高校固定资产管理建议
1.规范项目资金固定资产采购流程
目前的项目资金固定资产采购流程存在资金流失风险，任何的资金支付都不可以由一个人说了算，内部控制制度要有一定的内部牵制作用。固定资产的采购流程不应当由财务开始，而应当由采购申请审批开始。
（1）由使用人提出采购申请，项目负责人同意后签字，再由科研处审查是否符合科研资金使用规范，由院长总体审核资金合理性，同意后在采购申请书上签字。
（2）使用人将签字后的采购申请交给采购部门，采购部门询价组开始开展询价工作。根据资产金额确定不同的采购流程，一定金额以上要采用招标的形成。如果金额不是特别大，可以采用询价定价方式。
（3）采购部门确定供应商，按照采购申请要求签订采购合同、购买固定资产。
（4）根据采购申请、采购合同等，财务部分按照支付方式和期限要求，支付资产购置款。
（5）根据采购合同、固定资产实务以及发票等，在资产管理部门登记，并生成固定资产号。
规范科学的固定资产采购流程，是保证资金安全和资产安全的制度前提，避免采购中的回扣等行为。
2.设置合理的固定资产单位价值
结合上述提到的固定资产价值设置偏低问题，造成固定资产管理成本增加，增加固定资产管理难度，阻碍了对重要固定资产的辨识度，独立高校要设置合理的固定资产单位价值，重点管理价值较高的资产，以防止资产丢失等流失问题。
固定单价合同范文
【关键词】EPC工程项目施工分包计价模式成本费用控制项目效益
1.前言
在工程建设领域，EPC（Engineering、Procurement、Construction）工程总承包模式正在迅速推广。EPC工程总承包是指总承包商按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。其本质是要充分发挥总承包商的集成管理优势，促使设计和施工紧密结合，通过对设计、采购和施工的一体化管理，对共享资源的优化配置，为项目增值，从而获取更多的利润。
建设项目实施阶段作为专业性、实践性很强的一个阶段，普遍存在着分包现象，这是工程建设领域专业化分工的需要。目前较多采用的EPC总承包方式是工程公司作为总承包商完成工程设计和设备及主要材料的采购，将施工分包给各专业分包商。总承包商通常把工程以一定方式划分成数个区段，并根据工程标段的规模、性质和特点，通过招投标等程序，从技术上、经济上进行对比分析，择优确定施工分包商或服务单位，进行工程的专业施工分包。一般分包类型为土建施工分包和安装施工分包，根据项目需要还可能有大件吊装分包、无损检测分包、各类服务分包（如工程测量服务、仓储服务）等。基于EPC总承包工程项目的特点，以及在确定施工分包商前往往没有正式的设计图纸，这就决定了施工分包计价方式的多样性。在分包合同计价模式的选择上，主要有概算切块包干、固定综合单价、固定综合费率和固定总价包干等几种。这几种施工分包计价模式都得到了广泛应用，取得了积极的效果，但同时也存在一些弊端和风险，下面对以下几种施工分包合同的计价模式作浅要分析，对EPC工程项目的费用控制及成本管理，提高项目效益提供一些参考。
2.施工分包合同的几种计价模式
2.1概算切块包干
概算切块包干是指工程施工招标时，由总承包商（招标人）在招标文件中约定（分包商）投标人在工程批复的基础设计概算基础上自主报下浮系数，合同总价按批复概算相对应的工程费（即扣除非分包商实施的费用）下浮一定比例后进行总价切块包干。工程费用按分包工作范围内的批复概算工作量和工作内容为依据计算，除重大方案变化、重大设计变更并得到业主的补偿或概算得到批复调整、合同约定的价格调整外，各标段的单位工程、单项工程按批准概算下浮后总价包死。分包商对工程中涉及到的现场签证、设计变更及设计变更造成的返工等，按总承包商要求实施，不得要求调整费用。
这种计价模式的主要特点是结算时量价均不作调整，有利于事先预测工程实际总投资，可以有准对性地控制工程造价。结算工作量小，结算时间较短。在概算切块包干计价模式下，总承包商的风险较小，其EPC投标时的瑕疵被分包商转移，但盈利空间也被压缩，如果下浮系数偏低，易造成项目投资损失。分包商要承担任务期间的市场价格变化风险，国家政策性调整风险、工程量和施工措施等其它风险。在这种计价模式下分包商的报价具有一定的盲目性，如果下浮系数较大，将导致分包商的亏损，这时，分包商承担的风险相对较大。
2.2固定综合单价
固定综合单价是工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，投标人依据市场价格及自身实力并充分考虑各种市场风险因素，对应每一项工程量报综合单价，并经过招投标程序和综合评审确定最终的合同固定综合单价。其包含了每一项工程的直接费、间接费、利润和税金等全部费用，包括但不限于主材、施工机械、劳务、材料及材料检验、管理、利润、规费、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定、招标人管理规定及合同包含的所有风险、责任及施工措施等费用，以及投标人在施工过程中可能发生的各种费用。综合单价由竞争性报价确定而不作调整，最终合同总价依据实际完成工程量和固定综合单价计算。在这种计价模式下，要求编制的工程量清单把项目名称、包含的工程内容、项目特征描述清楚，明确工程量计算规则，同时要尽量考虑到工程实施中可能会发生的项目，并把这些项目列入清单。
这种计价模式的主要特点是量变价不变，实现了量价分离，工程量清单计价简单明了，工程费用的确定比较符合实际，总承包商可以真实、准确地支付工程进度款。采用固定综合单价计价模式能避免投标报价的盲目性，总承包商承担工程量的风险，分包商承担价的风险，有利于实现合同双方的风险分担，明确双方的责任；有利于控制项目成本，降低工程造价，达到项目盈利最大化。
2.3固定综合费率
固定综合费率是在施工图未完成、无法确定工程量、时间紧赶工期的情况下，根据明确的工程内容，在招标时由招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时以费率的高低代替工程总造价的多少来报价，经过招投标程序和综合评审确定中标费率，作为最终合同计价费率。合同综合费率是固定的、唯一的，合同结算总价按合同规定的相关费用组成内容及工程量计算规则、相关定额计价办法，以及材料计取标准和方法，最后按双方达成一致的实际工程量，和合同固定综合费率计算。
这种计价模式的主要特点是在初步设计阶段还没有确定最终工程量的情况下，就可以进行招标和合同谈判，在项目前期较容易选择确定分包商，尽快进行施工准备工作，便于工程尽早开工建设，适用性强。
2.4固定总价包干
固定总价是指分包商完成合同约定的工程范围内所对应的设计图纸标示的全部工程内容及工程量后，总承包商所需要支付的工程价款，固定总价为闭口包干。在固定总价包干计价模式下，对总承包商来说，将施工风险和经营风险有效地转嫁于分包商身上，总承包商的风险相对较低，有利于控制工程成本。对总承包商的利益形成了良好的保护，使其便于工程管理和简化工程结算。而分包商承担着全部的工程量和价格风险，除了有重大设计变更，一般合同价不予调整。合同执行中，索赔的机会也较少，对分包商的成本控制是一个严峻的考验。如果分包商没有强有力的成本控制措施，将无法保证取得最终的效益。
固定总价包干计价模式一般适用于工程内容清晰明确、工程详细设计已经达到较为完善的程度、施工图纸齐全、工程量估算较为准确、技术相对成熟、施工方法简单，施工周期短和规模较小的工程，可以减少风险、简化结算。
3.各种计价模式的缺陷
3.1概算切块包干
由于初步设计深度不足、工程项目的施工存在诸多不确定性等各方面的原因，会造成概算漏项、概算多计、设计变更等，可能引起工程费用大幅度变化。如果差异较大，将给双方造成损失。虽然合同约定概算切块包干后结算不调整工程量，但分包商一旦出现工程量损失，必然提出高额补偿，弥补亏损。在结算时会想尽各种办法提出索赔，以概算漏项、标准提高等理由要求调整费用，给双方结算带来分歧。同时，有些分包商对概算缺乏必要的了解，基本不具备承担概算切块总价包干风险的能力。在概算漏项、建筑材料涨价、设计变更较多等情况下，按照现有的施工分包商的经济实力，一般无法承担。造成概算盈余时接受切块包干，概算不足时要求补偿等现象。而概算中盈余部分，就会被分包商默不作声地切块包干掉。这种计价模式不利于项目运行的精细化管理和成本费用的降低，不利于风险共担。
3.2固定综合单价
工程量清单受设计深度影响，给合同双方造成意见分歧。施工招标一般在初步设计阶段进行，工程量清单一般为概算工程量，而初步设计往往对设计工艺描述不足，不可能达到施工图设计深度，分包商以设计漏项、标准提高、设计变更等理由要求增加施工费用；初部设计阶段考虑的设计余量偏大，或者参考同类机组工程量，造成部分工程量偏差较大，给分包商不均衡报价增加其结算费用提供可能，不利于项目准确预测总体造价水平，及总体造价的控制；结算工作量大任务繁重，结算时间长。合同双方需要统计核实本工程所有施工图卷册上的工程量，处理大量设计变更、签证费用，需要花费和消耗大量的时间和人员精力。
在实践中，由于分包商的投标策略或者疏忽，会出现固定综合单价远远高于或低于市场价格，当固定综合单价明显不合理时能否调整，由于目前在国家现行的计价依据中没有相关规定，使得事后无法调整明显不合理的单价。因此，当固定综合单价远远高于市场价格时，增加了总承包商不必要的项目成本；当固定综合单价远远低于市场价格时，使得分包商难以承受甚至亏损。同时，由于结算时依据的是实际工程量，因此，在这种计价模式下，分包商想尽办法多签设计变更单、工程联络单、现场签证等，以多计算工程量变得意义重大。受利益的驱使，个别分包商就有可能在工程现场签证上做文章，把工程现场签证作为增加工程造价的突破口，总包商承担了工程量多计、费用增加的风险。而当工程量清单过于简单，仅有总量而没有相应的明细作为支持性文件时，常常会发生扯皮和纠纷。一个工程现场签证的形成因素很多，若不能保证签证的质量，使其实事求是地反映项目施工现场状况，就可能造成造价虚增，增加不必要的项目成本。
3.3固定综合费率
固定综合费率计价模式仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制，不能有效控制工程成本。忽视了工程造价的事前控制，容易造成投资失控。后期工作量大，结算时因各自的利益和个人业务水平等原因易产生争执。
3.4固定总价包干
固定总价包干有时因工程本身（设计、工期、质量）和外部条件（价格、政策性调整和不可抗力）与招投标签订合同约定的条件及状况，均有不同程度地发生了变化，合同没有完全履行和得到部分履行，结果有时存在工程量和材料价格约定不合理的现象，但由于合同总价已经包死，使事后核减或核增不合理的量、价变得困难，结果并未达到预期的目的。
4.结束语
EPC总承包项目是工程公司效益的主要来源，总承包商应根据项目具体的情况，在充分了解各种施工分包计价模式特点的基础上，合理选择并优化施工分包合同模式，提高资源掌控能力。通过对不同计价模式的分析并权衡利弊，从项目效益和风险控制考虑，对于EPC总承包项目的施工分包应积极采用目前国际、国内普遍应用的工程量清单固定综合单价计价模式。为此，总承包商应注重编制高质量的工程量清单，初步设计满足设计深度，力求避免设计漏项；积极推行限额设计，努力消除施工图工程量与初设工程量偏差大现象；进行施工招标时在招标文件中规定招标人有权要求投标人修改其不合理报价，规避分包商的不平衡报价；规范设计变更和现场签证。以有效地控制费用风险，降低项目成本，切实提高项目盈利能力，确保项目合同目标的顺利实现。
参考文献：
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作者简介：
固定单价合同范文
关键词：合约管理；造价控制；合同价款；工程结算
Contractmanagementandprojectcostcontrol
LouDe-lei
(XinyiCityHopewellByfordRealEstateCo.,Ltd.,Xinyi221400)
Abstract:Inthispaper,contractmanagement,applicationconditionsandmade??somescopetoexplore,tocorrectlygrasptheprojectcosttoprovideaworkablemodel,forprojectsonthepaymentandsettlementshouldcontroltheprojectcost.Projectmanagementtotherelevantregulationsandlawsbasedontheimplementationofscientificandrationalmannertoachievetheconstruction.
Keywords:ContractManagement;CostControl;ContractPrice;ProjectSettle
前言
建安工程造价占房地产开发总投资额大、变化多、造价形成时间长、是相对难于控制的内容。作为房产企业，探讨这个问题有重要意义。房产公司的造价管理对合作单位以合约管理为主，对公司内部以流程管理为主。为了提高造价控制的有效性，开发企业还应该做好控制估算，及时调整预算、对项目预计最终成本做动态跟踪。对超预算的项目分析原因，及时采取纠偏措施。本文着重通过分析合约的有效管理来实现工程成本的控制。
1．房产企业建安造价控制及合约管理的现状
随着房地产开发的逐步深入，以及建筑行业内涉及的专业越来越多、专业化程度越来越高，房产企业也需要大量专业化中介公司给予技术支持。目前，定额管理部门颁布的定额及其配套使用的文件，仅做为企业报价的参考，企业可以根据企业定额、市场价格、项目特点、招标文件中的合约条件，自主报价。
为了防止不正当低价竞争，各地定额管理部门对标底、投标报价、评标办法都制定了限制措施，有些地方还规定了材料和费用标准的最低控制线。如政府投资项目时，大家都按建设单位提供的统一工程量清单和定额计算费用，按材料最低控制线组价，最后投标报价相差无几，缺乏应有的竞争性。由此，建筑市场应随着投资主体多元化、投标报价市场化，工程造价应从带有强制性、行政法定性的定额计价模式，要逐渐转化为企业可以根据自身实际情况及市场需求的投标报价。
2．合同价款确认方式
建设工程施工合同目前有三种确定合同价款的方式，发承包双方可在专用条款内约定其中一种：（1）固定价格合同，（2）可调价格合同，（3）成本加酬金合同。而具体适用方法，应在专用条款中约定。
2．1固定价格合同含固定总价、固定单价和固定费率等模式。
2．1．1固定总价：价格根据由承包方实施的全部任务，按承包方在投标时的报价确定总价；实施的工程范围、工程性质、质量技术标准应在事先明确。承包方要承担实物工程量、工程单价、地质条件、气候和其他因素的风险，投标时对风险因素作出估计并包含在报价之中。适用于量小、工期短、条件稳定并合理、图纸完整、清楚、结构和技术简单、风险小等工程。其价格组成明细，是为了发生变更时作为计算变更价格的依据。
2．1．2固定单价：单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量变价不变合同。通常情况下的“清单报价”合同都指的是单价包干合同。工程量清单就是对合同规定要实施的工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表内。投标方承担单价风险，招标方承担工程量风险，是较为公平的包干模式，固定单价一般采用清单计价模式。
2．1．3固定费率：一般是按照定额计算直接费，工程量按定额的计量规则计算，材料价格按约定或信息价。合同会约定一个固定费率做为间接费、利润、税金的取费标准。如果这个费率是招标得到的，一般会低于费用定额规定的费率，但在多数情况下费率定额中文明施工、劳动保险、税金等是不能优惠的，能优惠部分为管理费和利润。固定费率合同其性质类似于成本加固定酬金合同，只是酬金以固定费率计算，直接费按定额计算。固定费率造价控制效果弱，但是招标程序简单，效率高。
2．2可调价格：实行工程量清单招标的工程，一般不采用可调价格合同形式。确实需要采用的，发承包双方应在合同中约定人工、材料、机械等市场价格发生变化时的调整方法。调整的因素包括：（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；（2）工程造价管理部门公布的价格调整；（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（4）设计变更及发包方确认的工程量增减；（5）双方约定的其他因素。可调总价合同按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价，但这是一个相对固定的价格，在执行过程中，如涨价而使工料成本增加，合同总价可作相应的调整。适用于工程内容和技术经济指标明确、工期在一年以上的项目。可调单价合同，在合同中签订的单价应根据约定的条款、实施过程中物价发生变化等，可作调价。适用于某些分部分项工程的单价不确定性因素较多的工程。
2．3成本加酬金：这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。以这种形式签定的施工合同，缺点是：（1）发包方对工程总价不能实施实际的控制，（2）承包方对降低成本不感兴趣。这类合同主要用于立即开展的、有特殊技术的、风险很大的项目，发包人承担项目实际发生的全部风险，在房产开发企业中较少采用。
根据不同的建设阶段，采用不同的合约模式组合，就可以扬长避短。因此在实际工作中，一个项目通常要结合其他合约方式，综合使用。
3．材料价格的确定