农业科研成果篇1
关键词金融支持；农业；科技成果；转化；调查；
中图分类号F323.3文献标识码A文章编号1007-5739（2013）24-0346-03
InvestigationonFinancialSupportforTransformationofAgriculturalScientificandTechnologicalAchievements
LIXiu-hong
（TianjinUniversityofTechnologyandEducation，Tianjin300222）
AbstractProgressofagriculturalscienceandtechnologyisessentialfactoroftheagriculturaleconomicdevelopmentinourcountry，andfinanceistheimportantsupportforthetransformationofagriculturalscienceandtechnologyachievements.Thissurveyistounderstandthecurrentsituationofthefinancialsupportfortheagriculturalscienceandtechnologyachievementstransformation，analyzeexistingproblems，trytofindsolutions，soastopromotetheintegrationoffinanceandtechnology，promotetheoverallleveloftransformationofagriculturalscientificandtechnologicalachievements.
Keywordsfinancialsupport；agriculture；scientificandtechnologicalachievements；transformation；investigation
农业科技进步作为解决“三农”问题的根本措施，对农业和农村经济发展起着强有力的推动作用[1-10]。金融是现代经济的核心，资金是经济发展的“血液”，农业科技成果转化同样离不开金融的支持[11-18]。该调查目的在于了解农业科技成果转化中金融支持的现状。通过对调查结果的分析，发现农业科技成果转化中金融支持存在的问题，并试图寻找解决对策，以期促进金融与科技的融合，提升农业科技成果转化的总体水平[19-28]。
1调查概况
该次调查共发放调查问卷200份，收回188份，回收率达94%。回收问卷中有效问卷144份，有效率达76.6%。调查对象包括高校及科研单位、农业科技推广部门、涉农企业、农业基地及农业合作组织、农户等多种对象。调查涉及的地区包括北京、上海、天津、河北、辽宁、内蒙、陕西、宁夏、甘肃、四川、广东、广西、贵州、福建、云南、海南，共计16个省市及自治区。调查问卷的来源主要为高校和科研单位18份，占12.5%；农技推广部门12份，占8.33%；涉农企业29份，占20.14%；农业基地及农业合作组织19份，占13.19%；农户42份，占29.17%；其他来源的问卷24份，占16.67%。
（1）资金在农业科技成果转化中所起的作用。认为非常重要的占70.14%（101份），重要的占27.78%（40份），一般占2.08%（3份）。
（2）金融支持对解决资金问题所起的作用。认为非常重要的占61.11%（88份），重要的占35.42%（51份），一般占3.47%（5份）。
（3）目前在农业科技成果转化中得到的金融支持占总投资的比例。占比为0的达16.67%（24份），0～10的达14.58%（21份），10～20的达15.97%（23份），20～30的达22.22%（32份），30～40的达16.67%（24份），40～50的达5.56%（8份），50～60的达4.86%（7份），60～70的达1.39%（2份），70～80的达0.69%（1份），80以上达1.39%（2份）。
（4）在所处转化阶段哪种金融方式更重要。选择金融机构贷款的占85.42%（123份），选择新型农村金融机构贷款的占79.86%（115份），选择小额贷款公司的占70.14%（101份），选择发行股票的占61.11%（88份），选择发行债券的占62.5%（90份），选择向亲朋好友借款的占76.39%（110份），选择其他民间借贷的占68.75%（99份），选择其他方式的占21.53%（31份）。从各方式的重要程度来看，有76.39%的受访者把金融机构贷款列入前3位（110份）；有74.31%的受访者把新型农村金融机构贷款列入前3位（107份）；有41.67%的受访者把小贷公司列入前3位（60份）；有5.56%的受访者把发行股票列入前3位（8份）；有4.17%的受访者把发行债券列入前3位（6份）；28.47%的受访者把向亲朋好友借款列入前3位（41份）；有18.75%的受访者把其它民间借贷列入前3位（27份）。各金融方式中，排在头等重要位置的，按占比大小依次是：金融机构贷款占45.83%（66份）；新型农村金融机构贷款占29.17%（42份）；亲朋好友借款占13.19%（19份）；小贷公司占9.03%（13份）；其他金融方式占1.39%（2份）；发债和民间借贷各占0.69%（各1份）。
（5）目前在农业科技成果转化中已得到的金融支持。选择金融机构贷款的占72.92%（105份），选择新型农村金融机构贷款的占67.36%（97份），选择小额贷款公司的占57.64%（83份），选择发行股票的占42.36%（61份），选择发行债券的占43.06%（62份），选择向亲朋好友借款的占65.28%（94份），选择其他民间借贷的占58.33%（84份），选择其他方式的占25.69%（37份）。从各方式的重要程度来看，有59.72%的受访者把金融机构贷款和新型农村金融机构贷款均列入前3位（各86份）；有35.42%的受访者把小贷公司列入前3位（51份）；有4.17%的受访者把发行股票和发行债券均列入前3位（各6份）；37.5%的受访者把亲朋好友借款列入前3位（54份）；有28.47%的受访者把其他民间借贷列入前3位（41份）。各金融方式中，排在头等重要位置的，按占比大小依次是：金融机构贷款占36.11%（52份）；新型农村金融机构贷款占27.08%（39份）；向亲朋好友借款占16.67%（24份）；小贷公司占6.94%（10份）；民间借贷占5.56%（8份）；其他金融方式占6.94%（10份）；发行债券占0.69%（1份）。
（6）在农业科技成果转化中应有哪些金融机构参与。72.22%的受访者选择了政策性金融机构和农业银行（104份），49.31%的受访者选择了信用社（71份），31.94%的受访者选择了村镇银行（46份），30.56%的受访者选择了保险公司（44家），27.08%的受访者选择了小额贷款公司（39份），25.69%的受访者选择了邮政储蓄银行（37份），5.56%的受访者选择了其它金融方式（8家）。
（7）目前当地存在的金融机构。农业银行的占85.42%（123份），信用社的占79.86%（115份），邮政储蓄银行的占69.44%（100份），保险公司的占53.47%（77份），小额贷款公司的占36.81%（53份），政策性金融机构的占36.11%（52份），村镇银行的占27.08%（39份），其他的占2.78%（4份）。
（9）认为当地的农村金融机构是否健全。很健全的占5.55%（8份），健全的占26.39%（38份），一般的占45.14%（65份），不健全的占15.28%（22份），很不健全的占7.64%（11份）。
（9）对民间借贷的依赖程度。很强的占8.33%（12份），强的占5.56%（8份），一般的占52.78%（76份），不强的占27.08%（39份），不清楚的占6.25%（9份）。
2农业科技成果转化中金融支持的现状
2.1农业科技成果转化中金融支持作用重要
调查结果中涉及资金在农业科技成果转化中的作用，认为重要或非常重要的比例高达97.92%；而金融支持对解决资金问题所发挥的作用，认为重要或非常重要的比例高达96.53%。可见，金融支持对农业科技成果转化的重要作用毋庸置疑。
2.2金融在农业科技成果转化中的支持作用尚存很大空间
从调查问卷可以看出，目前金融支持在农业科技成果转化总投资中的占比还处在较低水平。有效问卷中，有69.44%的比例是金融支持低于总投资的30%，而低于总投资50%的占比更高达91.67%。上述比例表明，金融的资金融通功能尚未充分发挥，对农业科技成果转化所发挥的作用受到局限，未来金融与科技的融合尚有很大空间。
2.3农业科技成果转化中的金融意识还有待提升
调查问卷中，认为哪种金融方式对农业科技成果转化更重要，选择金融机构贷款、新型农村金融机构贷款和小额贷款公司贷款的比例均超过了70%；从各种方式的重要程度来看，将金融机构贷款、新型农村金融机构贷款和小额贷款公司贷款列入前3位的问卷比例分别为76.39%、74.31%和41.67%，而仅有5.56%和4.17%的受访者将股票和债券列入前3位。这些数据表明，农业科技成果转化中的金融意识还存在误区，对间接融资方式有了普遍认识，但对股票、债券等直接融资方式还相当缺乏了解，整体金融意识有待提升。
2.4农业科技成果转化中，间接融资仍是目前主要的金融支持方式
调查问卷中涉及已得到的金融支持方式，选择金融机构贷款、新型农村金融机构贷款和小额贷款公司贷款的问卷比例分别为72.92%、67.36%和57.64%，超过或接近6成；从各方式的重要程度看，有59.72%的受访者将金融机构贷款和新型农村金融机构贷款列入前3位，而仅有4.17%的受访者将发行股票和债券列入前3位；另外，排在头等重要位置的依然是金融机构贷款和新型农村金融机构贷款。这些情况说明，间接融资方式已然成为农业科技成果转化中金融支持的绝对重要方式，而股票、债券等直接融资方式的作用甚微。
2.5农业科技成果转化中，政策性金融和传统金融机构仍是主力
调查问卷中涉及农业科技成果转化中应有哪些金融机构参与，有72.22%的受访者均选择了政策性金融机构和农业银行，有49.31%的受访者选择了信用社，还有超过3成的受访者选择了保险公司。可见，从对社会公众的影响力来看，政策性金融和传统金融机构仍是农业科技成果转化中的主力军。
2.6新型农村金融机构在农业科技成果转化中的作用不容忽视
调查问卷中涉及哪种金融方式更重要，选择新型农村金融机构和小贷公司的比例分别为79.86%和70.14%；而将这2种方式列入前3位的比例分别为74.31%和41.67%。这表明随着近几年我国农村金融体制改革的加深，新型农村金融机构和小贷公司的长足发展使其在社会公众中的影响力得到极大提升。同时，调查问卷中涉及已得到的金融支持，选择新型农村金融机构贷款和小贷公司贷款的比例分别为67.36%和57.64%；将这2种方式列入前3位的受访者比例分别为59.72%和35.42%。这表明近几年我国农村金融体制改革成效显著，新型农村金融机构和小额贷款公司在农业科技成果转化中已经发挥了明显的作用。尤其是新型农村金融机构，有59.72%的受访者将其列入前3位重要方式，这一比例与金融机构贷款持平，其在农业科技成果转化中的作用已然不容忽视。
2.7民间资本是农业科技成果转化中的潜在力量
调查问卷中，涉及哪种金融方式重要，选择亲朋好友借款和其他民间借贷的比例分别为76.39%和68.75%；从各种方式的重要程度看，将亲朋好友借款和其他民间借贷列入前3位的受访者比例分别为28.47%和18.75%；而按头等重要位置分，亲朋好友借款在7种金融方式中位列3位。可见，在社会公众心目中，民间借贷是满足其融资需求的主要方式之一。
而调查问卷中涉及已得到的金融支持，选择亲朋好友借款和其他民间借贷的比例分别为65.28%和58.33%；从各种方式的重要程度看，将上述2种方式列入前3位的受访者比例分别为37.5%和28.47%；若按头等重要程度分，有16.67%的比例选择了亲朋好友借款，有5.56%的比例选择了其他民间借贷，二者比例合计22.23%，这一比例与新型农村金融机构贷款的比例仅相差4.85个百分点，这表明农业科技成果转化中金融的实际支持，民间资本是一股潜在的力量。这一结论从调查问卷中涉及对民间借贷依赖程度上同样可以获得：问卷显示，对民间借贷依赖程度选择不强的比例不到3成，总体依赖程度超过了6成。
2.8农村金融体系还有待完善
关于当地存在的金融机构，调查问卷中选择各类金融机构的比例分别为：农业银行85.42%、信用社79.86%、邮政储蓄银行69.44%、保险公司53.47%、小额贷款公司36.81%、政策性金融机构36.11%、村镇银行27.08%。而关于当地农村金融机构是否健全，选择健全和很健全的合计为31.94%、选择一般的为45.14%、选择不健全和很不健全的为22.92%。上述数据表明，当前的农村金融体系仍以传统的金融机构为主，农村金融体系尚存在完善空间。
3建议
根据此次问卷调查的结果，提出以下几点建议：一是转变农业科技成果转化中的观念，将研究视角从科技领域进一步拓展到金融领域，促进金融与科技的融合，提升农业科技成果转化的总体水平。二是发展金融媒体业，加强对科技金融的宣传，提升公众在农业科技成果转化中的金融意识。三是建立专业性的科技合作银行，为农业科技成果转化提供专门服务。四是强化直接融资，实现间接融资和直接融资在农业科技成果转化中的齐头并进。五是大力发展新型农村金融机构，充分调动和利用民间资本为农业科技成果转化服务。
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农业科研成果篇2
一、调研目的
了解有关省农业科研体制改革和农业科技投入等情况，探讨我区农业科研体制深化改革的工作思路和对策，以推进农业科技创新体系建设，提高我区农业科技创新能力,促进我区农业和农村经济的发展。
二、调研方式
实地考察*省、*省、*省的农业科研院所和龙头企业，召开相关座谈会，听取相关省科技厅和农科院有关农业科研体制改革的经验介绍。
三、外省农业科研体制改革的基本情况
（一）三省和*科技进步的基本情况
20*年，*省、*省和*省和*的人均GDP分别为6742元、9459元、13123元和11417元，*人均GDP高于*和*。
20*年，*省、*省和*省和*的全省财政总收入分别为556.57亿元、1111亿元、1119.3亿元和703.86亿元，过去三年年均增长率分别为14.97%、10.77%、14.86%和13.98%，*处于四省区的中等水平。
20*年，全省的研究与开发经费占地区国内生产总值的比例分别为0.64%、0.58%、0.71%和0.38%；*处于全国倒数第三位，与全国平均水平1.42%比相差3.7倍。
20*年，在全国综合科技进步水平指数的排位分别为28位、29位、15位和30位，*在全国各省的排位中仅高于。
（二）进行农业科研机构的整合，但都没有进行转制改革
*省、*省、*省除了个别的粮油加工研究所、农机研究所外，其它的包括供销部门的食用菌研究所、水利研究所等农业科研院所都没有进行转制改革。
1、*省把原属农业厅的农业科研所划归省农科院管理。
20*年，全国科技大会后，*省政府决定进行农业科研院所体制改革，把原农业厅所属的8个农业科研所，均划归省农科院管理，保留二级法人资格，并对各研究所的研究方向进行了重组设置，新设了中药材和马铃薯的研究。但林科院、水利研究所、农机所、烟叶研究所没有划进农科院。目前，*省农科院共有18个研究所，在职职工1475人，科技人员比重达到54%，正高和副高职称人员153人，博士10名，硕士25名。*省农科院利用百年大庆的时机，省政府投资数千万元大大改善了农科院的科研和生活条件，增强了农科院的科研实力。*省委、省政府把8所农业科研所归并到农科院后，由于相近学科力量整合，使该省农科院的科研实力得到较大加强和提高。
2、*省进行省农科院属的研究所调整与改革，与地市政府或企业联合办所（办院），加强省市农业科研机构的合作，促进成果的转化。
*年至20*年，*省农业科研体制与*一样，没有重大改革措施出台。*省的农业科研院所共有23个，农科院管理的15个，主要集中在种植业和桑蚕蜜蜂业。农业院所没有进行部门间的合并整合。省农科院与各市州的农科所只是农业科研协作与竞争的关系。
20*年，*省农科院撤消了所属研究所的二级法人资格。进行了研究方向调整与改革，保留了6个所，新建3个研究所，重组6个研究所。确定了5大领域10大研究方向，扩充了农产品加工、农产品检测、农业经济的研究；并提出要根据农业发展的形势，及时调整研究方向，*省机构编制部门也积极支持省农科院机构调整，在内部机构和人员编制上给予灵活安排。*省农科院现有在职职工1958人，科技人员1001人，比重达到51.1%。博士4名，硕士152人。事业费和科研经费稳定增长，20*年事业费为9500万元，科研经费4729万元。
*省农科院实行开放办院，联合办院，通过内部改革，实行课题制，调动科技人员的积极性。近年来，*省农科院与地州市政府或企业共建了7个农业研究所，如*省农科院曲靖万寿菊研究所、富源魔芋研究所、西双版纳普洱茶研究院、红瑞柠檬研究所，加强和促进地州市农科所的合作与发展，促进成果的转化和地方特色产业及地区经济的发展。
目前，*省的畜牧、兽医、水产、食用菌等研究所仍归属农业厅、供销社等部门管理。
3、*省进行一所两制改革，进行科研和开发分开管理，以成果商品化为突破口，加强内部管理机制创新改革。
农业厅所属的研究所开展一所两制，进行科研和开发分开管理，以成果商品化为突破口，今后还要加强内部体制改革，改革收入分配制度，使收入向创新人才倾斜，加强人才培养和条件平台建设。*省计划把畜牧、水产的科研院所整合，成立养殖业科学研究院。
*全省现有23个农业科研院所，省农科院管理的有13个，其余归农业厅和供销社等部门管理，但省级农业科研院所重复设置的不多。
*省农科院现有在职职工1727人，其中高级职称450人。*省农科院获得国家特等发明获和国家最高科学技术奖各1项，其他部级科技进步奖10项，为全国各省级农科院之首。通过抓重点学科的建设，在经费和人员配置上予以重点支持，同时对引进的博士给予增加编制，形成了一支700人的创新团队，获得成果1500多项。
省林业厅所属的林科院，增挂中国林科院*分院牌子，获得的国家科研经费从200-300万元增加到20*年的*多万元。对地市林科所的改革，通过重点投入，建设区域性林科所或增挂省林科院分院的牌子。
*省14个市有13个农业科研所。相对我国其他省份而言，市级农科所具有较强的研究能力。
（三）农业科研院所定位于公益性，省级所实行全额拨款，市县多为差额拨款
1、*省农业科研院所人员编制压缩，省级院所从差额拨款改为全额拨款。
*年，*省根据科技部的部署开始搞农业科研体制改革。技术开发类院所全部转制，象农科院这类公益性科研院所仅保留原有编制的57%。有收入的公益性院所，不管创收多少，工资部分全拨，但办公经费和职工福利费仅拨一半。后来，经*农科院积极反映，办公经费和职工福利费拨款提高到了80%。期间，*农学院也合并到了*大学，对农业科研重视不够。这轮改革，使*省农业科研院所的创新能力受到了削弱。
20*年，全国科技大会后，*省纠正了以前的一些做法，明确了农业科研院所的公益性职能，省属农业科研院所实行全额拨款，但市县所大部分仍然为差额拨款。
2、*省农业科研院所全部是全额拨款，事业费和科研经费稳定增长。
*省农科院现有在职职工1958人，科技人员1001人，比重达到51.1%。博士4名，硕士152人。事业费和科研经费稳定增长，20*年，省农科院事业费为9500万元，科研经费4729万元，并且每年安排基本业务费500万元。
*省地州市和各县的农业科研所有的是全额拨款，有的为差额拨款。
3、*省的农业科研院所从全部差额拨款改为省级全部为全额拨款，市县农科所大多为差额拨款。
20*年，全国召开农业科技大会后，*省按照社会公共产品和准公共产品的功能重新定位，对农业科研院所由过去的差额拨款改为全额拨款，并重新进行了定编核定，进行岗位设置改革，按比例定岗，提高科技人员中级人员的比例，对农业科研出院所聘用的后勤管理人员、科研辅助工人等也给予人员核定，给予财政拨款补助。
（四）加强了人才培养和引进力度
*省农科院加强了人才的培养力度，与泰国的大学合作，培养硕士和博士。现有博士20多人。同时，以优惠政策大力引进高学历人才，引进博士奖励住房100平方米，给予安家费8000元、科研启动费2万元。
*省农科院与中南大学合作办研究生分院，培养硕士和博士。各科研所对在读硕士补助1万元、博士补助3万元，鼓励科技人员攻读更高的学位。对引进的博士，引进1个，就增加编制1个。
（五）进行农业科技成果的拍卖，加速成果转化
1、*省进行农业科研所开办农业科技开发公司试点。
*省农业科技成果的转化工作，通过建立科技开发公司、科技特派员制度、科技下乡活动等形式进行，直接服务农户，产生了良好的经济社会效益。如*省的马铃薯、油菜的研究走在了全国的先进行列，成果的推广也取得了很好的成效。特别是*省油菜研究所建立了3个控股公司，直接进行科技成果的转化。*省油菜研究所的科研成果（农业新品种）通过拍卖，使研究成果得到及时的转化和推广，每个新品种可获得200-300万元的收益，强调研究成果必须转化，使研究、转化和推广相益得彰，达到良性互动，促进了科技与经济的结合。
2、*省进行成果拍卖，实行所内的研究和开发两种内部管理机制。
开展成果转化形式的探索，进行成果拍卖转化，与企业合作进行成果转化。进行内部机制改革，通过课题奖、论文奖、成果奖、转化提成奖等多种方式，调动科研人员的积极性，但转化提成奖的比例低于国家的规定和高校的标准。
省农业厅所属的研究所开展一所两制管理，进行科研和开发分开管理，以成果商品化为突破口，进行内部管理机制改革，改革收入分配制度，使收入向创新人才倾斜，科技成果及时得到转化和推广。
（六）各省大幅度地提高省级科技三项经费，农业科研经费投入总量增长迅速，但占农业生产总值的比例仍然偏低
1、各省大幅度增长科技经费的投入
20*年,全国有14个省区市财政科技投入增长超过50%，全国各省科技三项经费拨款达到678.8亿元，比20*年增长28.8%。经过三年的增长，全国绝大多数的省区市省级财政科技三项经费投入都翻了一番以上。20*年，*省、*省和*省和*的省本级财政科技三项经费分别为2亿元、5亿元、2.5亿元和1.7亿元，过去三年年均增长率分别为31.98%、35.72%、43.28%和12.31%，*无论是总量还是增长率都低于其它3个省，特别是经费增长率，*不足其它3省的1/2。
20*年，*省级财政科技三项经费（应用技术研究与开发经费）由20*年的8700万元增加到1.37亿元，增加5000万元，增长了57.47%，各市（州、地）级财政科技经费（应用技术研究与开发经费）也达到3.89亿元。*省委、省政府决定从20*年后，省级财政科技经费按每年20%的比例增长。20*年，*省本级技术研究与开发经费达到了2亿元（*仅1.7亿元）。
20*年，*省颁布了《中共*省委、*省人民政府关于实施建设创新型*行动计划的决定》，组织实施8大科技工程，20*年省级财政应用技术研究与开发经费达到5亿元（新增2.5亿元），州市县财政每年配套5亿元，设立专项财政资金，5年计划筹措500亿元资金。
20*年，*省本级财政应用技术研究与开发经费增加1.2亿元，比20*年增长141%。
2、农业科研经费投入增长，但总体水平低。
各省财政农业科研投入约占科研投入的总量的30%-40%，随着科技三项经费的总量增长，农业科研经费也随之增长。我国农业科研投资强度已由1999年的占GDP的0.23%上升到20*年的0.56%，但离世界粮农组织确定的发展中国家农业科研投入标准（1%）的仍然相差很远，发达国家达到2%-5%。我区农业科研投入为农业总产值的0.17%，约为农业GDP的0.3%，自治区本级农业科研经费为5000多万元，与周边省区相比，无论总量还是比例都相对较低，对农业科研投入的增长比例也不高。
（七）建设省级农业科技创新中心，建立农业创新岗位制度
根据农业部、科技部、财政部等九部委“关于印发《国家农业科技创新体系建设方案》的通知”精神，全国各地积极贯彻，加快本省农业科技条件建设和人才队伍培养，改善科研条件，提升农业科技自主创新能力，各省都提出了建设农业科技创新中心，并得到了省委、省政府的重视，正在组织实施。农业科技创新中心，在不改变原有机构管理体制的情况下，通过整合全省的农业科研资源，投入资金建立农业专业研究中心，重点建设实验室和区域性农业试验站，整合科研院所、高校、企业的科研力量，进行农业科研机制创新，研究中心跳出行业主管部门的管理机制，管事不管人，按创新岗位给予专项经费保障，提高农业科技创新能力。目前，*还没有提出*农业科技创新体系建设的方案和规划。
1、*省
20*年上半年，*省提出了农业科技创新体系的建设方案，得到了省委、省政府的重视，目前正在等待省财政厅的最后审批。计划建立*省农业科技创新中心，在不改变原有机构管理体制的情况下，通过整合全省的农业科研资源，投入2亿元，建立17个农业研究中心，重点建设实验室和区域性农业试验站，设置创新岗位，使农业科研有固定的经费投入，每年投入农业科技创新研究中心业务经费3000万元。
2、*省
*省提出，今后几年计划投入3亿元建立*省农业科技创新中心。依靠原有农业科研院所，不打破原有院所的管理，围绕产业发展建立20个农业研究专业中心。研究中心整合全省资源，与地州市联合，管事不管人，进行农业科研机制创新，按创新岗位给予专项经费保障。研究中心跳出行业主管部门的管理机制。
3、*省已开工建设
20*年，*省已开工建设农业科技创新中心，计划总投资4亿元，下设20个研究中心、2个基地、13个试验站，进行全省农业科研资源的整合，设置创新岗位300个。
（八）改革农业科技计划项目的管理方式
20*年，*省颁布了《中共*省委、*省人民政府关于实施建设创新型*行动计划的决定》，组织实施8大科技工程。通过对农业产业发展的宏观研究，进行产业5年布局，从宏观层面突破，通过行业、领域顶层设计，根据行业和领域发展方向，滚动支持，有针对性地开展构造、策划重大专项，整体推进产业的研究与示范推广工作，推进产学研结合和战略联盟，整合农业科研资源，改革科研评价制度，加强农业科研投入，进行科研院所内部改革，建立农业科技创新平台，开展银企合作，促进科技与金融结合，大力促进产业技术的进步。行动计划工程中安排农业科研的经费达到35-40%。
（九）各省农业科研体制改革的经验及其问题
1、经验和特点
*省：调整农业科研院所的管理体制，进行机构合并与调整；农业科研投入大幅度增长。
*省：及时调整农业科研院所的研究方向；省市联合办院办所，促进成果转化；农业科研投入大幅度增长；改革农业科研计划项目的管理方式，提高经费使用效率，促进产业的技术进步。
*省：及时重新核定职能和进行定岗定编，省级农业科研院所由差额拨款改为全额拨款；与企业合作，采用成果拍卖、成果商品化内部管理等多种方式进行成果转化，促进农业科技成果转化；改革农业科研经费的筹措方式；大幅度增加农业基础条件平台建设；农业科技创新中心的建设起步早，已进入建设实施阶段；通过与大学合作，建立研究生院，加强人才培养力度；争取国家支持力度大，获得的国家农业科研经费多。
2、存在的经验教训
*省：压缩农业科研机构的人员编制；农业科研和成果转化工作没有形成省市联合和联动的体系，省强而市县弱，产学研联合的程度有待提高。
*省：农业科研机构管理分散，多头管理；种植业研究力量强，畜牧业研究力量薄弱；科研人员待遇不高，难以吸引高层次人才。
*省：省级应用技术研究开发经费少，造成省级农业科研经费不足；激励机制没有重大突破，科研人员待遇不高；地市农科所是差额拨款，经费不足，主要精力花在搞开发、搞创收、求生存，职工人多，而科研人员少，留不住人才，科研条件薄弱。
*
四、体会与启示
（一）农业科研的公益性，决定了政府必须加大投入力度，为农民增收、农业增效提供技术支撑
农业科研周期长、保密性差，成果应用的对象主要是广大的农民，科研单位难以通过成果的转让获得相应的收益。农业是弱质产业，是各国政府的保护产业，WTO贸易谈判的重点和难点在农业，特别是最近的粮食危机警示我们，农业科研绝不能放松，只能强化。
各省的农业科研投入近年来已大幅度增长，最近3年已增长一倍以上，多的省增加了10倍，而*农业科研投入增长率一直都保持在12-15%之间，需要进一步增加。
（二）必须加强农业科研体制的改革力度，稳定农业科研院所
我区提出在2022年与全国同步进入全面小康社会，要求必须大力提高农业科技创新能力，农业科研体制改革是提高农业科技创新能力的保证，农业科研院所属公益性机构，需要进行调整，要加强农业科技成果转化。
农业科研是一个多头管理工作，农业科研体制改革是一项复杂的系统工程，应由政府牵头，多部门配合，采取多种方式进行改革，并制定相关政策与之配套。农业科研体制的改革要正确处理好行政与科研的关系，理顺科研院所的管理关系，改革农业科研计划项目的支持和评价方式，并逐年增加经常性科研经费的比例，使科研工作有固定和长期的经费渠道。根据20*年12月29日科技部、财政部、中编办《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》的精神，制定出*稳定支持农业科研院所的政策措施。
（三）整合农业相关科技资源，增加农业科研实力，提高农业科研水平
据了解，全国32个省级农科院中目前只有*、*、*等3个省区的农科院是非综合性的，仅为种植业的科研，其它省的农科院都是种植业和养殖业合并的。*种植业科研院分属多部门管理，重复设置，学科交叉，资源分散，多而不强；养殖业研究力量弱，特别是市级缺乏畜牧水产的科研和转化机构，*海洋研究所改制后，海洋养殖的公益性研究缺乏。需要对科研院所进行资源重组、合并与加强，减少管理层级。
（四）农业科研与转化推广相脱节，没有形成上下联合，体系不完整，机构配置上“重研究，轻转化”现象严重，成果不能发挥应有的作用
我区从事农业科学研究、推广工作的人数多，成果转化力量和能力很弱，是制约科技成果产业化的薄弱环节。在科技人员职称评定和干部考核中，过于强调研究成果和论文数量，科技人员不愿搞推广，成果转化率低，研究与推广脱节。自治区、市、县的农科所各自为战，没有形成合力，研究转化推广断裂。需要加强农业科研成果转化机构的设置和布局，形成自治区科研院所的科研工作重点在研究、市级重点在转化、县级重点在示范推广的科技创新体系。根据农业区域的特点，建立区域性试验站（分院、分所）。要加强农业科研院所的成果转化工作，通过转化，把科研成果写在大地上，促进科研与生产的结合，提高科研成果的应用率，促进农村经济的发展。
（五）建设农业科技创新中心是整合农业科研资源的有效手段
要认真贯彻落实农业部等9个部委“关于印发《国家农业科技创新体系建设方案》的通知”（农科教发《20*》3号）精神，把加快*农业科技创新体系建设提到重要议事日程。*农业科技创新体系应该由*农业科技创新中心、区域性农业试验站、企业农业科技研发中心和农技推广体系组成。农业科技创新中心，可有效地整合科研院所、高校、企业的科研力量，进行农业科研机制创新，研究中心跳出行业主管部门的管理机制，管事不管人，按创新岗位给予专项经费保障，提高农业科技创新能力。据了解，这项工作全国绝大多数省区都已陆续进入了实施操作阶段，*需要尽快启动自治区农业科技创新中心的规划和论证工作，争取早日开工建设和组建实施。
（六）要放开搞活和壮大农业科研院所
我国农业经营分散，单一农户难以抗拒自然风险、市场风险，农业农业科技成果转化周期长、效益不高，风险大,农业是弱质产业。*农业科研院所的基础条件、人才、成果和收入分配政策及评价制度还存在许多不足，研究院所创新水平不高，能力不足，政府的投入有限，要发展就必须采取搞活。对农业科研院所的深化改革，要坚持发展与改革相结合，进一步深化改革，完善体制机制，加快建立现代科研院所制度。要促进农业科技成果的转化，必须给农业科研机构宽松的政策环境，走计划与市场相结合的科技创新路子，搞活经济，壮大科研开发实力，开展农业科研、成果转化、成果推广等综合业务，为农业科研单位壮大实力提供有利条件，以吸收更多高级人才，提高科技创新能力，为农业生产、农民增收服务。
五、建议
（一）成立自治区农业科研体制改革领导小组，以利于统一部署和协调农业科研体制改革事宜。
在机构整合、创新环境和平台建设、人才吸引和培养政策、财政科研投入的增加、科技投入机制的创新、岗位设置、人员定编、内部管理机制创新等方面进行研究和部署，制订具体的实施方案，增强农业科技创新的能力，促进农业和农村经济的发展。
（二）进行自治区级农业科研院所的机构整合和学科调整，以进一步提高*农业科研的整体实力和水平。
逐步改变农业科研机构多头管理的格局，把农业厅、水产畜牧兽医局、农垦局等部门所属的农业科研院所，进行合并调整，归属农科院管理，形成起管事、管人、管财相统一的管理机制；或另外成立畜牧水产科学院，加强*特色畜牧水产业科学研究。通过机构、人才、资源的整合，加强创新平台的建设，使创新资源得以充分利用，加快农业科技进步。
（三）加强和改善自治区级和市级农业科研院所的合作、协作关系。根据农业区域特点，在原有地市级农科所的基础上，建立若干区域性的*农科院市级分院，以市级政府为主导，市与自治区共建，*农科院与各分院具有业务指导关系，对分院的人才培养、科研项目进行指导与合作，开展地方农业和农村经济发展需要的科研、技术示范和技术推广工作。
（四）加强农业科技成果的转化工作，鼓励和支持市县级农业科研所与市县农业推广机构合并。
加强自治区和市级农业科研院所的成果转化工作，建立区域性农业试验站，加大农业科技成果转化资金铁支持力度，切实提高农业科技成果转化。鼓励和支持其它的市县级农业科研所与市县农业推广机构合并，实行一套人马两块牌子的管理方式，促进科技成果的转化。市县农业科研所的场地，可作为农业成果转化的试验、示范基地。增设市级畜牧、水产试验场或研究转化机构。
（五）改革科技计划项目管理方式。
从3-5年中期目标入手，对重点产业、领域进行顶层设计，策划一批重大专项，一次布局，连续性地分年度组织实施；改革农业科技的科研与转化推广成果评价与奖励政策，加强对农业科研成果的转化与推广的奖励工作。要切实改善农业科研资金投入结构，避免和减少农业科研项目年年申请、年年变更的现象，减少急功近利的项目，落实中长期农业科技发展的战略性规划，形成长期的科研大协作，推进重大研究项目。
农业科研成果篇3
[关键词]农业科技体制，农业科技需求，农业科技人才
我国农业从业人员占社会从业人员的比重达39.6%，但农业增加值占GDP的比重仅为11.3%。最近几年农业人均GDP的年均增幅明显落后于第二产业和第三产业。解决“三农”问题的核心是发展农业经济，农业的发展，一靠政策，二靠科技。农业经济的发展离不开科技创新，未来农业的发展将更加依赖科技进步。我国农业科技进步贡献率由改革开放初期的27%提高到50%以上，但欧美发达国家的科技对农业增长贡献率一般在70~80%，与现在发达国家的农业水平大约有二、三十年的差距。我国每年约有6000~7000项农业科技成果问世，但是科技成果转化为现实生产力的仅为30%~40%，一多半的科技成果不能为经济建设作贡献。为了推动社会主义新农村建设，就必须扩大农业科技需求。
一、农业科技供给存在的问题
1.农业科研与农业需求相脱节
当前的农业科研模式是“立题一研究一成果一再立题”，严重与需求脱节，为科研而科研。一方面在课题的立项和审批上，由于科研项目由政府集中决策加以确定，这必然诱导申请者注重从政府偏好和专家意见考虑出发，脱离市场需求实际申报课题，农业科研立项上的制度性弊端，必将造成科研成果很难满足农业科技需求多样化的要求；另一方面，科研项目的鉴定与验收没有考虑技术成果的实用性和可行性，成果实用性与科研人员的业绩脱钩，在一定程度造成科研人员的行为存在着“为研究而研究”的现象，致使大部分科研成果偏离需求方向，形成无效供给。
2.农业科技投入不足制约农业需求。我国农业科技的政府财政投入不足，我国农业投资强度不到0.5%，远远低于世界农业平均投资强度1.5%，而发达国家普遍达到的2.0%~4.0%。农业科技投入不足导致农业应用基础研究和高新技术研究的基础薄弱，缺乏突破性重大科技成果，农业科研成果的数量呈下降的趋势，对突发的重大病虫害、农业灾害等农业生产重大问题不能提供及时有效的防治手段。
3.农业科技成果结构不合理.影响了农民对科技的需求
由于我国农业基础设施落后.农民自身素质较低.他们所需要的只是一些能增加产出、提高资源利用效率的常规技术和实用技术；而对技术系数难度较大、操作不便的高新技术不感兴趣。造成农业科技成果的供给转化与农村的技术需求现状不配套.使得大量先进技术难以被农户采纳。许多科研人员的科研项目只停留在实验室，依靠理论进行科研，而与市场和实际缺乏联系，造成科研项目脱离实际需要，使得一些科研成果成为“次品”。
4.农民科技购买力不足，导致有效需求不足
农民收入较低使农业科技有效需求缺乏动力基础我国日前农民收入较低.实际收入增长缓慢或趋于停滞.甚至有些地区略有下降。据统计.2009年我国农村居民人均纯收入仅为5153元，而2009年城镇居民人均可支配收入17175元，2009年城乡居民收入比扩大到3.333∶1，绝对差距达到12022元，也是改革开放以来差距最大的一年。同时，由于国家对农业资金支持水平低(据世贸组织资料.我国农业生产者补贴等值和国内综合支持量均为负数).又加之农村金融体系不健全.缺乏向农村的“输血”机制.这样就使得农户缺乏足够的资金采纳新技术.只能维持简单再生产而望“技”兴叹，其结果是形成了农业生产对科技有效需求不足。
二、优化农业科技供给，扩大农业科技需求的对策
1.改革农业科技管理体制，提高科技经费使用效益
改革农业宏观科技管理体制。建立国家农业科技委员会，由国务院总理任主任。实行农业科技管理的大部制。确立科技政策作为国家公共政策的基础地位，按照有利于促进科技创新、增强自主创新能力的目标，形成国家科技政策与经济政策协调互动的政策体系。建立部门之间统筹配置科技资源的协调机制。加快国家科技行政管理部门职能转变，推进依法行政，提高宏观管理能力和服务水平。改进计划管理方式，充分发挥部门、地方在计划管理和项目实施管理中的作用。
科技经费管理的协调机制，加强科技经费的合理配置，提高科技投入的使用效益，逐步建立财政科技经费的绩效评价体系，健全相应的评估和监督管理机制。针对当前我国科技宏观管理中存在的突出问题，推进科技管理体制改革，重点是健全国家科技决策机制，努力消除体制机制性障碍，加强部门与地方之间的统筹协调，切实提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力。一要建立健全国家科技决策机制。完善国家重大科技决策议事程序，形成规范的咨询和决策机制。强化国家对科技发展的总体部署和宏观管理，加强对重大科技政策制定、重大科技计划实施和科技基础设施建设的统筹。
2.优化农业科技结构，提高农业科技水平和适用性
农业科技结构的调整，应该满足农业结构调整和发展的需要。因此要改革科技项目立项制度和经费投入方式，根据新阶段农业发展的需要和对农业科技的要求，通过农业科技项目的立项，引导科研机构在研究方向和专业结构上调整。科研模式要由传统的“立题一研究一成果-再立题”转向“市场一立题一研究一成果一市场”的新模式，建立起科研、开发、经营为一体、协调发展和充满活力的新型科研管理体制。农业科研机构在国家、省部级纵向科研项目中，要坚持项目公开招标、项目追踪监督、项目成果鉴定和费用开支公开，形成政府和公众共同的监督机制，科研机构还应积极承担企业等委托的横向研究课题，完善农业科研院所科研成果产业化的激励机制政府应出台一系列配套政策，鼓励农业科研院所步入市场，使科技人员所进行的各种活动与市场的需求相一致，用市场这只“无形的手”来调节科技人员与科研成果的结构与规模，走产、学、研相结合的道路
3.建立现代农业院所制度，调动农业科技人员的积极性
建立现代农业院所制度，培养高水平农业科技研究队伍。加快建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。一、按照国家赋予的职责定位加强科研机构建设。要切实改变目前部分科研机构职责定位不清、创新能力不强的局面，优化资源配置，集中力量形成优势学科领域和研究基地。二、建立稳定支持科研机构创新活动的科技投入机制。政府作为农业科技创新的投资主体，政府必须加大财政支出，充分发挥政府的宏观调控作用。对从事基础研究、前沿技术研究和社会公益研究的科研机构，国家财政给予相对稳定支持。根据科研机构的不同情况，提高人均事业经费标准，支持需要长期积累的学科建设、基础性工作和队伍建设。三、建立科研机构整体创新能力评价制度。建立科学合理的综合评价体系，在科研成果质量、人才队伍建设、管理运行机制等方面对科研机构整体创新能力进行综合评价，促进科研机构提高管理水平和创新能力。
4.提高农民科技素质，提高其购买欲
农业新技术、新成果只有被广大农民消化、吸收并应用，才能转化为现实生产力。重视农村教育，提高农业劳动者素质推进农业科技进步。一是必须加大对农村基础教育的支持力度，特别要在目前农村教育实行两免一补前提下，制定《均衡教育法》，规定，在财政收入增加的部分中，用于增加农村和薄弱学校的比重不低于4%。增加对农村基础教育的投入，提高九年义务教育质量，尝试推行十五年义务教育，大幅度提高农民素质。二是加强对农民的科技教育，办好农业专业技术学校，提高农民的技术水平，实行“农业执业证书”，规定，取得执业证书是获得承包地的重要条件。加强农业科技教育培训体系建设，加快培养农业科技示范户，大力发展农业科技文化教育，建立健全多形式的农业科技继续教育体系，以适应效益农业发展的需要。开展各种形式的农业科技文化教育和技术培训，尤其要加强对农业科技示范户、农业专业户、农业龙头企业经营、管理人员的培训，以提高他们的科技素质。
5.增加农民收入，提高农民科技购买力
为了增强农业科技需求主体从利益上，对科技的有效需求，政府应制定合理的宏观政策来诱导农民采用新技术。
(1)加强财政支持和补贴力度。
增加农民收入的途径包括提高农产品价格和增加财政性收入。提高农产品价格是有局限性的。一是谷贵伤农。二是在开放的条件下，受到国际农产品价格水平的限制。我国的许多农产品的价格水平已高于国际水平。因此，需要加大对农业和农民的补贴。加大对农业和农民的补贴力度，尤其是刺激农业科技需求增加的补贴，包括种子补贴、化肥补贴、农机补贴，加大农业基础设施的投入。同时加大对农业的金融支持力度。针对农村多元化金融服务需求特点，积极开发和引入多样化、有特色的金融服务。一是大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，扩大农户贷款覆盖面；二是创新贷款担保方式，积极探索发展大型农业生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单、存单等权利质押贷款；三是改进和完善农村金融服务方式，积极推进农村金融服务电子化、信息化和规范化。四是积极推广应用银行卡、网上银行等金融服务手段，为客户提供实时、方便和快捷的结算服务。
(2)稳定、规范农产品的保护价格
在市场经济条件下，农产品价格对引导农业生产、促进农民增收具有不可替代的作用，既要尊重价值规律，完善农产品市场价格形成机制，又要加大政府对农业的保护力度，健全农产品价格保护制度。提高有关农产品的需求弹性，以增加农户采用新技术的生产者剩余。通过对农产品实行标准化，强化采用农业科技生产的农产品与一般农产品的差别，提高其需求弹性，做到优质优价。在当前，农产品收入仍是农民收入的重要来源。健全农产品价格保护制度，完善粮食等主要农产品价格形成机制，调动农民发展农业生产的积极性，促进农民持续增收；引导生产稳定发展，满足社会对农产品日益增长的需求；应对国际农产品市场的复杂变化，保障我国农业产业安全。
农业科研成果篇4
一、加强农业科技管理，大力发展知识农业
1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织
为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。
为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。
为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。
各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。
2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐
1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。
从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。
2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。
从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。
3、大力推动农业生物技术的研发与应用
鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。
1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。
1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。
该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。
4、加快农业科技管理创新
“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。
为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。
二、注重农业科技投入，扶持技术创新
从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。
台湾地区农业科技经费投入
年度经费年度经费
199621.135200145.04193
199715.3857200249.51840
199816.6880200355.26226
200029.79313200461.94672
注：2000—2004年为中程科技纲要需求估计数
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。
1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。
“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。
三、加强农业科技推广，促进技术成果转化
1、制定农业技术成果转化政策法规
主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。
《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。
“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。
《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。
2、推动农业科技推广方面的研究
台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。
从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。
【参考文献】
1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印
“农委会”九十年度委外办理之科技计划研究重点、汇整单位及汇整人一览表
农业科研成果篇5
关键词：农业科研档案、管理、实体、数字信息化
中图分类号：G275.9文献标识码：ADOI编号：10.14025/ki.jlny.2015.13.069
农业科研档案记载着科研院所的历史与今天，并将传承到未来。它记录了农业科研单位各个时期科研工作的存在与发展，包含科研准备阶段、实验阶段、总结鉴定验收阶段、成果报奖以及推广应用阶段的文件材料和原始数据。农业科研档案是农业科研院所工作的重要组成部分，做好农业科研档案的管理工作对于服务农业有着重要意义。
1农业科研档案的重要作用
1.1农业科研档案的继承作用
科研工作是一种创造性劳动，需要借助前人的成果和研究方法，这在很大程度上需要借助大量的科研档案。在前人的研究基础上创新，可避免重复性试验。重复研究，会在一定程度上浪费物力、人力、资金和时间，借助于科研档案能够系统、客观、完整和连续地反映出科研项目的研究进展，由此避免研究工作的重复。建立集中统一管理下的分散式系统是农业科研档案较理想的管理模式。通过自动化、实时化、网络化档案管理，能使集中管理和利用有机结合，同时更有利于保护农业科研的知识产权，推进科研成果的交流、转化和应用，创造更大的经济效益和社会效益。
1.2农业科研档案的参考作用
一项科学研究有时候需要借鉴前人研究的经验与方法，而档案管理更重要的价值在于提供开发利用。将两者加以结合，可以更好的为科研工作提供辅助参考作用。农业科研档案管理信息化建设，使有关部门在农业决策时更具连续性、科学性。广大民众，也可以通过信息档案指导自己的实践活动，保证农业的科学发展，对推动农业科技进步和现代农业的建设具有重要意义。
1.3农业科研档案的凭证作用
农业科研档案是农业科研工作者在科研、生产、应用推广等工作中产生的，它具有一定的专业性和保密性。当农业科研知识权属发生纠纷时，鉴定过程较为复杂，给知识产权保护带来很大难度。农业科研档案便成为保障产权保护有利的凭证，这也是档案生命力和价值的另一种彰显。
1.4提高工作效率
首先，将传统的手工及集中建档变为微机建档和经常性建档，可使档案管理人员从繁琐的手工劳动中解脱出来，以便更有效地从事档案的收集、编研和建档工作；其次在档案采用上更方便快捷。档案资料的电子化更便于科技人员根据档案管理权限自行查询，实现多次利用，提高农业科研的效率。
2如何做好农业科研档案的实体管理
2.1农业科研档案工作的库房和设施要求
档案的实体大多是由纸质、照片和光盘等磁性载体组成。为了增加保存时长，档案库房应做好温湿度控制和调节，并有防盗、防火、防腐、防光、防有害生物和防污染等安全措施。照片和底片应放入专门的相片档案册，存放在背光暗处，避免阳光直射。光盘等磁性载体需要放入防磁柜中保存。
2.2农业科研档案管理工作的建章立制
档案的管理工作包括收集、整理、保管、鉴定、统计、利用六个环节。按照不同环节，分别制定管理制度。建立健全档案归档制度、档案保管制度、档案鉴定销毁制度、档案统计制度、档案利用制度、档案保密制度以及档案安全防护制度、档案员岗位责任制、档案库房管理制度等。
2.3要把农业科研档案管理工作纳入绩效考评
要把农业科研档案工作列入本单位的发展计划，应把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理紧密结合。每年从本单位科研经费总额中划拨出一定数额作为科研档案工作经费。把农业科研档案工作与科研考评、绩效挂钩。
2.4分设专职档案员和兼职档案员
专职档案员负责制定实施细则和管理制度；及时提出对科研档案的管理要求；指导和监督单位的兼职档案员做好科研档案形成文件的归档立卷工作；负责本单位科研档案的接收、整理、保管、组织鉴定、统计、开发利用等项业务工作；按有关规定做好科研档案移交工作等。《科学技术研究档案管理暂行规定》要求实行由科研课题（项目）负责人主持立卷归档的责任制，由科研人员负责文件材料的形成、积累、立卷、归档工作。在各科研部门、课题组设立兼职档案员，协助课题负责人完成档案的立卷归档工作。
3新形势下建设数字信息化农业科研档案的措施
随着信息化水平的不断进步，农业科研资源的不断积累，新形势下农业科研院所对于档案工作质量与效率的要求日益提高。农业科研档案数字信息化的出现，一方面可以增加实体档案的保管时长，对于原始载体的档案起到保护作用。另一方面从空间和时间的角度为科研人员的借阅提供了方便。通过网络信息平台进行管理有利于避免查阅、归还过程的错漏，而且在查阅过程中后台管理也可提供时时统计，一定程度上为档案员的工作提供便捷。科研档案信息化是顺应时代潮流的必然趋势。
3.1农业科研档案的数字化建设措施
3.1.1建立各环节的规章制度，使数字信息化档案的管理有章可循科研院所在建立数字信息化建设时要结合本单位的实际工作情况，制定一套完善的制度体系和技术规范。
3.1.2配备基础设施农业科研档案的数字信息化建设需要配备硬件设施和软件设施。计算机、扫描仪、刻录机、空调、加湿器、防磁柜、档案管理软件、缩微复印技术、OCR软件等。
3.1.3选择管理系统完成实体档案的数字化转化，根据本单位的实际情况选择或研发一款管理软件对农业科研档案进行现代化保存、管理与统计、利用。
3.1.4搭建两个平台数字信息化档案具有开放的特点，可修改，易复制，能删除给档案信息安全带来了挑战。原始档案需要妥善保存，所以在建立数字信息网络化平台的同时，需要一个脱机保存平台。使农业科研档案可恢复，真实性、完整性不受到威胁。
3.1.5建设两个数据库分别建立档案目录数据库与档案全文数据库。根据查阅权限来设置可查阅内容。即可以达到农业科研档案的知识共享又可以保护农业科研档案中知识产权不受到侵犯。
3.2农业科研档案的数字信息化建设方案
完整的档案数字化建设流程包括案卷交接、档案整理、目录著录、档案扫描、图像处理、OCR文字识别、数字校对、数字质检、数据挂接、整理还原、案卷入库等环节。
4结语
目前，部分档案管理基本上只是处于保管和利用状态，没有实现档案信息化的合理配置和科学管理。所以，农业科研档案没有充分发挥出应有的作用，没有完成社会发展要求的农业科研档案管理的根本变革。档案信息化建设势在必行。农业科研档案信息化要求加强档案管理人员的基础理论培训，加强服务竞争意识，加快农业科研信息传播，促进科研发展。
农业科研档案记载了农业科研单位的历史沿革、科技创新和科研成果。它具有查考价值、法律效应和凭证作用。农业科研档案是农业科研单位价值的体现。在信息化高速发展的现在，农业科研档案正处于由传统实体管理向数字信息化管理的进程中，数字信息化建设是必然，网络化管理利用是方向。作为新形势下的档案管理人员需要秉承大胆创新勇于改革的精神，主动适应信息技术的发展，为科研院所提供更方便优质的服务，为农业的发展贡献一己之力。
参考文献
[1]王宁平.科研档案管理在科研工作中的重要性[J].青海科技.2007，（3）：79-80.
[2]张汛.知识产权保护视角下的农业科研档案管理存在的问题及对策[J]现代农业科技2013，（21）：301-302.
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com/linkurl=_qqpGofBXX3hR2jRAEqWGfv_RjagLboGjx3pjyrjEaY3N1si_08g1xr153qqH0Et2nBqLdlZRFZdvUnIBzKzowuMvFaq34W1K0G2W1q87EC，2013-3-22.
[4]赵艳.如何做好科研院所档案数字化管理工作初探[J].办公室业务2013，（2）：75-77.
农业科研成果篇6
关键词农业院校;农业技术推广;作用
AbstractAgriculturaltechnologyextensionplaysanimportantroleintheapplicationofagriculturalsciencetechnologyfruitandtranslationofpotentialproductivityintorealproductivity.Uniqueadvantageofhigheragriculturalacademiesinagriculturaltechnologyextensionwasintroducedandthestrategyonacceleratingagriculturaltechnologyextensionwasproposedfromsystemconstruction，personorganizationandmodedevelopment.
Keywordsagriculturalacademy;agriculturaltechnologyextension;role
农业是国民经济的基础，我国是农业大国。农业、农村和农民问题是改革开放和现代化建设中的根本问题。当前，我国农业进入发展新阶段，农业发展的主要矛盾已由产量与数量转向质量和效益，我国加入世界贸易组织后，农业发展面临国际市场的挑战与机遇。因此，加速农业科技创新步伐，推动农业技术推广工作，满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需要，将是我国农业现阶段的重要任务。
1农业技术推广的重要性
农业技术推广对农业科技成果的应用以及使潜在的生产力转化为现实生产力起着十分重要的作用。对于关系到国家兴衰的农业问题来说，科技兴农尤为重要。农业生产周期长，形成一项科研成果，需要较长的时间，而科研成果一经推广使用，就会迅速地产生巨大效益。推广农业科技成果投资小，收益大，最能符合农业生产者和全社会的经济利益。
1.1农业技术推广是科技成果由潜在生产力转化为现实生产力的桥梁
农业科技成果是一种知识形态的潜在生产力，要把这种潜在的生产力变为现实的直接物质生产力，使科技在农业增产中所占份额不断提高，需要广大推广对象接受和掌握新成果、新技术，在生产实践中转化为一定的经济和社会效益。科学研究是农业科技进步的推动力，但其对农业发展的作用，不是表现在新的科研成果创新之日，而是表现在科研成果应用于生产带来巨大的经济效益和社会效益之时。农业科技是典型的应用研究活动，其研究成果应在实践中检验，最终体现在对农业发展的促进上。农业技术推广是使科学技术成果转换为现实生产力的关键，是促进农业科技进步的重要支柱和桥梁。农业发展实践证明:科技进步对人类的任何贡献，都是通过推广实现的。没有发达的农业推广，便没有现代化的农业、繁荣的农村和富裕的农民。只有将农业科技成果最终应用到农业实践中来，才能真正推动农业的发展[1]。
1.2农业技术推广是实现农业由粗放型经营转向集约型经营不可缺少的重要环节
我国人多地少，要实现农业的发展，必须从提高农业劳动生产率、增加单位面积产量和有效利用资源等方面着手。只有依靠农业科技进步和技术推广应用，才能实现农业技术改造的深刻变革，真正实现我国农业的现代化。农业技术推广是实现农业由粗放型经营转向集约型经营不可缺少的重要环节。只有不断完善我国的农业技术推广体系建设，把具有直接应用价值的新技术、新品种、新工艺、新产品等农业技术成果，传播到更为广泛的适宜应用的地区，并通过示范、教育和科技培训提高农民素质，用新技术、新措施取代传统经验，使其发挥应有的作用。
1.3农业技术推广是促进产学研紧密结合的重要途径
农业技术推广是把已有的农业科研成果转移到农业生产中去，农业科学的基础理论、基础技术以及应用技术的研究成果，最后要在科学实验和生产应用中检验其是否成立和有效。特别是农业应用科学研究成果，只有扩大其试验范围，才能验证其在不同土壤、气候条件下的适应范围，或应采取何种不同的措施方法，这就丰富了科研成果的科学内容。同时，通过试验、示范、推广，还可以进一步提出新要求、新课题，使科研部门充实、修改、完善科研计划，更好地为农业生产服务。同样，农业院校为了提高教学质量，也必须通过农业科技成果的试验、数据、资料、验证理论，丰富教学内容，提高教学效果。因此，农业科技推广不仅能促进农业科研和农业教育的发展，还有利于科技推广与教学、科研、生产紧密结合，相互推动，共同发展。
2农业院校在农业技术推广中的优势
高校是成果、人才、信息的源泉，高校的发展应与社会、经济的发展相融合。农业技术推广是高等院校发挥社会服务职能的根本途径和载体。高等农业院校在农业技术推广中具有其独特的优势。
2.1农业院校在专门人才、学科门类、技术设备、信息搜集、科研成果等方面有独特的优势
农业院校是农业教学的中心，适应现代农业的发展，具有学科齐全、人才集中等特点，可为我国农业发展培养大批科技人才。每年毕业的农业专业学生将不断充实到各个农业部门，为我国农业研究和推广发展发挥巨大的作用。同时，农业院校可以利用其教育优势为农业研究和推广培养大批科技人才。利用学校的科技力量和设备为农村培养农业技术人才、农民骨干，在农业推广中发挥着重要作用[2]。
2.2农业院校是农业研究的中心，拥有雄厚的科研力量，是巨大的人才库
高校教师在从事教学工作的同时，又长期从事科研工作。科研在高校教师的工作中具有很重要的作用，不仅能促进教学工作，也为我国科研事业做出巨大贡献，是我国科研事业的重要力量。随着经济、科技的发展，高校功能日渐延伸和拓展，在发挥教学、科研中心作用的同时，其社会服务功能得到进一步发挥。高校具有人才、成果和研究开发能力，可提供一定的新技术、新成果、新知识。高校可以利用农业专家的咨询指导服务、教学基地的示范作用，以及积极推动科研成果商品化和产业化等不同的形式，来积极促进产学研三结合良性循环，为农业技术推广工作发挥其应有的为社会服务的功能。
2.3农业院校通过开展农科教结合，促进农业科技成果转化
走农科教相结合之路，是农业科学技术转化为现实生产力的有效途径，也是加强科技成果转化工作的一项重要组织形式。大力开展农科教结合，一方面，经常下基层推广和普及农业科学技术，与地方政府或企业合作进行农业示范园区的规划、建设和共同开发，大大推动了科研工作与农业生产实际的结合。另一方面，教师在推广应用和技术咨询过程中接触到生产中急需解决的问题，拓宽了科研工作的新视野，找到了新的课题，解决了生产中的疑难，获得了各种成果奖励。同时，农业高校的教学工作一般都要求有一定的实践环节，把教学工作、科研工作和生产实践联系在一起，可以有机地解决教学工作中的困难，强化学生的实践能力，缩短与社会实际需要的距离，同时向农民传授科学技术，促进农民素质的提高和农业生产的发展，增加农民收入。学生在科研和推广过程中得到提高，教师在推广和生产过程中完成科研和教学工作，而农民则在这一过程中获得科技成果，发展了农业生产。掌握了生产发展动态，课堂更生动活泼，研究能力不断提高，教学科研呈现出生机和活力，促进了学科建设。
这种集教学、科研、推广于一身的特点，反映了大学既是人才培养的中心，又是我国科研事业的一支重要力量，同时还是信息传播源，发挥了其为社会服务的功能。这就决定了农业院校可以利用其优势，成为我国农业技术推广工作中的一支重要力量。同时，高校农业技术推广工作存在农业技术推广受传统观念影响、人才和经费不足等问题。
3加快农业院校农业技术推广的对策研究
3.1加强农业技术推广的制度建设
加快农业院校农业技术推广，首先，要加强农业技术推广的制度建设，从制度上明确规定推广经费的比例。我国农业推广资金投入不足，制约着农业技术推广力度。农业院校专门用于农业技术推广的资金也存在明显不足的问题。为此，农业院校作为农业技术推广的重要组成部分，应积极制定政策，明确用于农业技术推广的经费，促进农业院校农业科技成果的转换与推广，同时从制度上建立科学合理的管理机制，这样才能使推广机构和人员充分履行职责，真正发挥其作用。其次，建立农技推广人员的科学考评机制，在高校内部，建立新的激励机制，不仅要看教师的数量和理论成果，而且还要看经济效益和社会效益，对有重大贡献的教师实行奖励[3-4]。
3.2加强农业技术推广的队伍建设
农业技术推广人员是农业技术推广的关键因素，农业推广人员素质的高低，知识结构是否合理直接关系到农业推广事业的发展。首先，要培养农技推广人员的职业心。农业推广是深入农村、为农民服务的社会性事业，它要求推广人员具有优良的工作作风，热爱本职工作，满腔热情地为农业现代化事业贡献自己的力量。其次，要吸引高级农业专家从事农业技术推广。农业推广人员素质的高低，知识结构是否合理直接关系到推广事业的兴衰和推广工作的效益。所以要不断充实高素质农业推广人员，特别是吸引高级农业专家从事农业技术推广工作，以改善队伍的知识结构。最后，要创造条件提高农技推广人员的待遇，创造条件提高他们的工作和工资待遇，在稳定现有推广人员的基础上，争取吸引更多的农业专家从事农业推广工作[5-6]。
3.3加快农科教三结合模式的发展
农业技术推广工作只有通过合理有效的模式，才能有步骤、有计划地开展工作。模式运行得科学与否，直接关系到农业技术推广工作的成效。走农科教相结合之路，是农业科学技术转化为现实生产力的有效途径，也是加强科技成果转化工作的一项重要组织形式。坚持农业推广、科研、教育三结合，发挥联合优势，推进农业推广向纵深发展。农业科研、农业教育、农业推广是发展农业的三大支柱，农业推广与农业科研、教育同步发展是现代农业推广的必然趋势。农业技术推广应充分调动农业科研机构、农业高校、农业推广机构的积极性，创造其有效合作的新模式，实现三者有机结合，以促进科技成果的转化。这就需要通过政策、法律、经济、行政等手段和措施协调好农科教结合，创造性地开展工作，发挥“三农”协作优势。农业科研机构发挥其科研优势，把握高新技术的发展方向。农业高校利用其教学与科研优势，进一步做到从实践中来到实践中去。农技推广机构在工作中同时可以吸纳农业科研单位、农业院校加入推广，让农业科研单位、农业院校在农技推广的实践中发挥优势。
4参考文献
[1]陈鸿昌，张海英.农业院校对推动农业推广的作用[J].安徽农业科学，2006，34(2):328，330.
[2]于水，黄自俭，钱宝英，等.基于高校为依托的农业科技推广体系研究[J].科技与经济，2008(5):41-44.
[3]李双群，靳玲品.高等农业院校科研成果推广中存在的问题、成因及对策[J].中国农业教育，2006(5):40-42.
[4]朱兆斌，华亮量.高校科研成果推广转化影响因素与对策[J].江苏科技信息，2010(1):11-13.