固化施工流程范文
1我国水利、水电工程的发展历史
水利水电工程，自古以来都是利国利民的工程，我国有着五千年历史，悠久的历史文化赋予了我们先民伟大的智慧，早在两千五百年前，智慧的祖先就设计建造了当时领先世界的都江堰，都江堰的建设使大面积的土地得到了灌溉，同时都江堰的存在很大程度上减少了该地区的洪涝灾害，并且都江堰也成为重要的航道，更为重要的是都江堰水利工程的成功给后来的其他水利工程起到了很好的参照作用，堪称水利工程最早的教科书。另外一项浩大的水利工程要数京杭大运河了，它连接了南北，促进了南北经济、文化的交流。现在三峡是我国最大的水利枢纽中心，在防洪、发电、环境治理等方面作出很大的贡献。
2水利水电建筑工程所需的技术
水利水电建筑是一项繁杂的工程，涉及的技术非常广泛而且科学性很高，每一步关键技术都十分重要，它们之间环环相扣，一旦一方面出现问题，都会造成整体性的问题。
2.1施工导流
施工导流：在水利水电工程建筑工程中，为了使水利水电工程施工更加便利，施工工程在干地上实施，采用围堰来保护基坑，将水流引向预先设定的泄水建筑物泄向下游。导流施工在水利水电建筑工程中的作用非常大，它是水利水电工程的基础。在河流内实施水利工程，非常不方便，施工导流的目的就是，保持施工的场所出于干地上，这样就有利于整个水利水电工程。施工导流的方式也有很多种：河床外导流、河床内导流、明渠导流、隧洞导流，以及涵洞、坝体底孔、梳齿和缺口过流、涵管导流等导流方式，正是施工导流的多样性，才可以根据不同的环境和不同的水利水电工程，采取有利于工程建设的导流方式。比如：当水利水电工程较大，河床较宽的时候可以采取床内导流，如果遇到工程施工量较小的水利水电工程，可以采取涵管导流、渡槽导流，对于施工导流技术的灵活运用，可以在一定程度上提高施工的效率。
2.2围堰技术
围堰技术：在建筑建造水利水电工程过程中，为了防止水和泥沙等杂物进入到建筑工程，修建临时维护建筑工程的设施。围堰技术和导流技术对水利水电工程起到保护作用，他们都是建筑工程的基础，围堰技术，并不是整个水利水电工程的一部分，当水利水电工程完工的时候，用于保护工程的围堰会进行拆除，由于在施工过程中，围堰的水位有可能会很大，所以在建造围堰的时候，在技术和工程材料的使用方面的要求都非常高。围堰的种类并不是单一的，它主要分为：土石围堰、草土围堰、木板桩围、木笼围堰、钢板桩围堰，由于围堰种类的多样性，所以在工程施工方面提供很大的便利，在水利水电工程施工的过程中，我们可以因地制宜地选择有利于整个工程施工的围堰方案，比如：有土石建筑而成的土石围堰，它最大的优点就是可以就地取材，并且土石围堰的技术很简单，工作程序很简便，在施工条件比较苛刻的环境下，我们可以使用土石围堰，遇到工程量较小的工程时，我们可以选择草土围堰、木板围堰、这样在建造小型工程时，就可以减小一些资源的浪费，木笼围堰的技术，它在水利工程中运用的比较少，因为主要是针对不易打桩的粘性土。在水利水电工程中利用最广泛的要数钢板桩围堰，钢板桩围堰受施工环境的影响很小，可以针对任何土质，同时在实施大型水利工程中，围堰的水位会很高，钢板桩围堰技术可以更大程度上保证围堰的强度。
2.3坝体填筑技术
完成导流和围堰工程的前期工作后，整个水利水电工程的中心环节坝体填筑就要开始了，在坝体填筑施工之前，为了使坝体填筑更加的有针对性，施工人员往往对整个坝体实行分段填筑，首先要把场地清理干净，清理完成后，并且对坝体内的施工留下的沟、坑、漕，进行回填，之后要用重型碾压机进行来回碾压，这样可以确保坝体根基的稳固，在对坝体填筑时，我们就根据之前设计好的分段，根据地势，由低到高进行填筑，坝体填筑的材料顺序，分为主堆石、次堆石、下游堆石，在不同的填筑阶段，选用不同的填筑材料，这样针对性地选料很大程度上保证整个坝体的稳固性，自卸卡车把铺料用到坝体之后，为了避免铺料凝固，推土机要及时把铺料及时地铺平，之后用压路机来回碾压，在碾压过程中，为了避免机械化操作的局限性，必须要用人工对铺面进行找平，并且要对铺面适量地添加水，这样可以使填筑铺料密度增加，保证了坝体铺面的坚固性。
2.4预应力锚固技术
在水利水电工程的建造过程中，预应力锚固技术的使用必不可少，预应力锚固技术是指：同过预应力锚索和张拉设备的操作，使高强度的钢材、钢筋长期处于高应力状态下的受拉结构，这样可以增加岩体的抗压强度，预应力锚固技术具有很大的科技型，同时对预应力锚索和张拉机械的要求也很高。虽然预应力锚固技术在我国的技术发展时间不长，但我国已经完全地掌握了预应力锚固技术，并且在三峡大坝上就很好地运用了预应力锚固技术。
2.5水库坝体防渗技术
水利水电工程随着时间的推移，建筑本身都会发生或多或少的变化，水坝渗水等情况层出不穷，当水坝渗水时，施工人员必须采取必要措施进行补救，塑性混凝土防渗墙、高压喷浆技术、接触灌浆、固结灌浆、劈裂灌浆、帷幕灌浆、截渗墙、坝基岩溶防渗等防渗技术被广泛运用，防渗技术的多样性，同样给工程建设带来很大的帮助，塑性防渗墙是指：在石堤上凿一定数量的孔槽、泥浆固壁，用混泥土向下浇筑成为防渗墙。塑性混泥土防渗墙的抗渗性非常好，可以提高工程的施工效率，并且塑性混泥土防渗墙和其他防渗技术相比，可以很大地节约水泥和钢筋等建材的使用，可以控制工程施工的成本，节约资源，而且在实行塑性混泥土防渗墙的时候，不需要放空水库，所以操作起来非常简单，这类技术往往用于土石坝的防渗工程。高压喷浆技术是指：用钻机把特制的注浆管钻进之前指定的位置，用高压机械使灌浆通过注浆管从特制的喷咀高压流出。高压喷浆技术容易掌握，但是在实施此技术的时候，必须要保持水库防空，所以高压喷射技术往往用于水位较低的水库。
3水利水电建筑工程的要点
3.1健全的制度
水利水电工程的建设不仅要求科学的建筑技术，在工作人员的管理上，也要有一套完整的工作制度，对于工作积极的人员，应该予以表彰和嘉奖，这样可以树立榜样带头的作用，激发全体施工人员的工作热情。
3.2安全知识的教育
水利水电工程涉及的技术和施工人员的数量都是非常庞大的，所以安全生产是整个工程的首要任务，为了最大程度上保证施工人员人身安全，在施工的期间，必须要进行安全知识的专业配需，对于哪些安全知识掌握不好的施工人员，要强制管理，可以阻止他们工作，并且在施工的过程中必须要佩戴安全帽、安全鞋等防护措施。
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关键词：右岸导流洞预应力锚杆快速施工
1工程概述
该水电站右岸4＃、5＃导流洞下闸室段，分别布置在4＃洞身0+168.0～0+248.0段，5＃洞身0+233.866～0+313.866段。导流洞开挖分上、中下三层进行开挖，导流洞洞身闸室段在上层和中下层开挖后将分别形成14.5×34m（高×宽）、30×34m（高×宽）的特大跨度开挖断面。
导流洞洞身闸室段顶拱及边墙岩性为含斑玄武岩、角砾集块熔岩。层内错动带及高、中、缓倾角裂隙较发育，部分岩性稍好，裂隙闭合、无充填、微风化，腰线以上围岩完整性及稳定性稍好，腰线以下围岩完整性及稳定性较差，局部部位沿长大裂隙渗、滴水。总体上4＃、5＃导流洞洞身闸室段属Ⅱ、Ⅲ1围岩。
由于闸室段洞径特大，部分位置岩性偏差，洞室结构安全至关重要，为确保右岸闸室段在施工期岩体稳定及建筑物结构安全，避免发生重大地质灾害，设计在原有锚喷支护的基础上，对闸室段顶拱共增设了460根15t预应力锚杆进行加强支护。
预应力锚杆沿闸室段顶拱梅花型布置，间排距长9m，材料采用精轧螺纹钢筋，直径φ32mm。锚杆孔设计钻孔直径为φ48mm，锚固段长3.0m，锚固段灌浆采用水泥浆、水泥砂浆或树脂材料，要求水泥浆或水泥砂浆抗压强度不小于M35,树脂材料抗压强度不小于50Mpa，锚杆孔口承压垫座尺寸为150mm×150mm×10mm，高强螺栓锁定。预应力锚杆采用自由段无套管预应力筋，灌浆分两次进行，锚固段灌浆及张拉锚固后，再对自由段进行二次灌浆。
2施工手段的选择
预应力锚杆在导流洞洞身闸室段上层底板平台上进行，同时，要求必须在导流洞中层开挖推进至闸室段前，全部完成预应力锚杆施工，总工期要求在35天以内，以免影响导流洞中下层开挖；另外，预应力锚杆施工期间，闸室段交通不能中断。预应力锚杆均布置在闸室段顶拱部位，距底板高差9.5～14.5m,若按常规采取搭设脚手架施工平台，排架搭拆周期长，对闸室段交通干扰大，快速钻造孔洞内环境污染严重，且效率低下，工期不能确保。若现场临时加工简易移动式平台，成本增加，搬移不便，不能形成规模化施工，同样效率低下。经综合比较，决定采用现场已有的大型液压凿岩台车造孔，利用吊车液压升降平台作为锚杆安装、张拉等作业施工平台，省略了固定施工平台，顺利解决了施工手段问题，灵活方便，实现了规模化施工，并确保了洞内交通畅通。
首先，设计要求锚杆钻孔直径为φ48mm，而锚杆直径就达φ32mm，造孔直径仅大于锚杆直径16mm，进浆管与回浆管无法埋设；另外，三臂凿岩台车钻杆最大长度为6m，造9m深孔必须进行钻杆套接后才能完成，钻杆安装连接套后，造孔直径不能小于φ65mm，为了满足施工要求，在征得监理工程师与设计同意下，将孔径优化调整为φ65mm。
锚固段若采用水泥浆或水泥砂浆锚固，施工难度大，不易控制，锚固段张拉前待凝时间长，无法实现快速施工。为此，借鉴龙滩及拉西瓦等工地预应力锚杆施工成熟经验，锚固段采用速凝型锚固药卷，在确保设计要求强度的情况下，锚固段在灌浆完毕24小时后即可进行张拉，实现了快速施工。
孔口承压钢垫板为张拉的主要承力部件，张拉时承压高达6.5Mpa以上,为了防止张拉过程中或张拉后承压垫板发生变形、扭曲等，在征求设计同意后，将原设计承压钢垫板尺寸150mm×150mm×10mm调整为200mm×200mm×20mm，施工更加方便，确保了张拉施工顺利进行。
4施工过程简述
4.1施工程序
预应力锚杆主要施工程序如下：施工准备®钻孔®清孔®内锚段速凝型锚固药卷灌注®杆体安装®封口®孔口垫座安装®张拉®自由段注浆®外露锚杆杆体保护
4.2机械化造孔
预应力锚杆采用现场正在进行导流洞开挖支护施工的H175三臂液压台车造孔，造孔前应根据设计图纸要求对锚杆孔孔位测量放样，定出孔位，并用红油漆标识。钻孔时要求钻杆垂直岩面，钻孔平直，孔轴方向偏差不大于1°～3°。由于多臂钻钻杆仅6m长，钻杆钻进5m深左右时，安装钻杆连接套，再连接一根3m长钻杆继续钻进至终孔，多臂钻钻进速度为0.5～0.8m/min,造孔完成后，加大钻臂水阀，边冲边退钎，冲洗钻孔。钻机就位后，在15分钟左右，就可以完成单孔造孔，造孔效率相当高，
4.3内锚段灌注及锚杆安装
利用吊车液压升降平台作为内锚段灌浆及锚杆安装作业平台，速凝型水泥锚固剂药卷使用锚固剂风枪将锚固剂打入内锚段，锚固剂药卷经锚固剂风枪打入输送管（1″PE管），再经输送管打入内锚段孔底（锚固剂输送管插入孔内距孔底50cm左右），每打入一卷锚固剂，输送管向孔外拉出5cm左右，直至打入锚固剂药卷60支左右或孔内锚固剂距离孔底3.0m处（内锚段长度为3.0m）结束。
锚固剂药卷在打入前现在水中浸泡，浸泡时间控制在2.5分钟左右，浸泡直观效果原则上以药卷中心留有黄豆颗粒大小的白蕊，或药卷在水中不冒或冒少量气泡为止。锚固剂风枪工作风压控制在0.5～0.6MPa左右，在风枪的风管输入端安装压力表进行风压控制。
在锚固段速凝水泥药卷打入结束后立即进行预应力锚杆杆体安装，采用吊车液压升降平台上人工插杆，可利用人工扶杆的情况下，吊车液压升降臂将锚杆缓慢顶入，减轻了作业人员劳动强度，锚杆杆体端部加φ40mm钢管辅助送杆。
插杆前对锚杆杆体加工：预应力锚杆朝向孔底的一端应削尖。在距锚杆底部3.0m处设止浆环，每3m设对中环一个,对中环采用φ6.5mm圆钢与锚杆杆体焊接。外露端长度50cm，端头用砂轮切割机切平（套丝长度50cm），以便于安装与精扎螺纹钢筋配套的螺母。在锚杆杆体自由段安装进浆管（内径φ15mmPVC管）和回浆管（内径φ8mm硬质塑料管），回浆管应牢固绑扎在杆体上，管口端部距止浆环15cm处。进回浆管在孔口通过钢垫板预留孔口引出。
锚杆杆体插入内锚段后,立即采用木楔（长度6～10cm）进行锚杆孔口封口,防止锚杆从孔内滑出。木楔应完全打入孔内，不得留出孔外，以免影响锚杆孔口钢垫板安装和锚杆张拉。
孔口承压垫座钢垫板面与锚孔轴线垂直，承压垫座必须平整、牢固。若钢垫板面与锚孔轴线不垂直，孔口外侧可用快凝砂浆找平，砂浆强度增长应满足12小时承载15t张拉力的要求。
在充分利用吊车液压升降平台的情况下，内锚段灌浆及预应力锚杆安装，在15～20分钟即可完成单根锚杆施工，工效较高。
4.4张拉与锁定
在内锚段锚固剂灌浆完毕后24小时左右开始进行锚杆张拉。
张拉设备采用TG－2000型扭力扳手。锚杆张拉前，对扭力扳手进行率定。施工中扭力扳手易损坏，要求每周率定一次。
张拉前将钢垫板套入锚杆，调整垫板与锚杆垂直后紧锁螺帽。锚杆正式张拉前，取20％的设计张拉荷载（即3t），对其预张拉1～2次，使其各部位接触紧密。
张拉力施加值顺序依次为：第一次张拉力为设计值的25％（3.75t），持荷5分钟后进行第二次张拉，张拉力为设计值的50％（7.5t），持荷5分钟后进行第三次张拉，张拉力为设计值的75％（11.25t），持荷5分钟后进行第四次张拉，张拉力为设计值的100％（15t），最后一级张拉力达到设计值后稳压30min结束张拉平锁定。每张拉一次均应量测锚杆杆体的伸长值，并作好原始记录。张拉工效为2根/40～50min左右。
锚杆锁定后48小时内，若发现预应力损失大于锚杆拉力设计值的10%时，应进行补偿张拉。
4.5自由段注浆
张拉结束后开始对锚杆自由段回填灌浆施工，灌浆采用纯水泥浆，2SNS型灌浆泵注浆。确认排气管畅通后，才能进行孔内自由段注浆，自由段注浆应饱满，当排气孔不再排气，并有浆液溢出时，可结束自由段注浆。浆体凝固前，不得敲击、碰撞和拉拔杆体。
自由段灌浆在一批（30～50根）锚杆张拉完成后集中进行，可实现规模化施工，单根锚杆自由段灌注平均在3～5min即可完成。
5施工的合理组织
根据导流洞中层开挖施工的要求，从尽量减少与导流洞施工干扰出发，施工安排与该部位附近导流洞施工协调一致。造孔安排由5＃下游区®5＃上游区®4＃下游区®4＃上游区依次分区分片进行。多臂台车兼顾导流洞支护施工，在满足导流洞支护造孔的前提下，及时协调进行预应力锚杆造孔，每批造孔量在20～30个左右，造孔完成后，已造孔部位及时开始内锚段灌浆及锚杆安装作业，张拉作业滞后锚杆安装作业1～2天进行。同时，安排液压凿岩台车开始下一施工区造孔作业，各作业程序根据施工强度合理均衡安排，搭接紧密，实现了流水作业，工程进度顺利。
6质量控制措施
预应力锚杆施工工序复杂，技术要求严格，为确保施工质量，施工过程中严格按照施工程序施工，每道工序完成经检查验收后方可进入下道工序施工。除了严把程序检查验收关，对如下几个质量重点做了严格的控制：
（1）对锚杆精轧螺纹钢、锚固剂药卷、水泥等重要材料，要求相关资料齐全，并进行进场抽检，以确保材质优良。张拉前首先对扭力扳手进行率定，率定合格后再用于张拉施工。施工过程中中扭力扳手极易损坏，要求每周率定一次，确保张拉精度。
（2）造孔是质量控制的关键环节之一，孔位必须经测量放样，并用红油漆标识。液压凿岩台车要选用经验丰富，责任心强的操作手，开钻前要认真调整好钻臂方向，确保孔向垂直岩面在开钻，钻杆匀速钻进，并不断加水冲洗岩粉。钻孔准确度高，不但确保了锚固效果，且确保插杆及承压垫板安装及张拉施工。
（3）内锚段灌浆是否密实，是确保张拉成功的关键环节，首先要确保锚固剂药卷浸泡充分，要求浸泡时间控制在2.5分钟左右。其次，锚固剂每打入一卷锚固剂，输送管向孔外拉出5cm左右，要取保打入锚固剂药卷60支左右，填满3m锚固段。
（4）张拉是预应力锚杆施工最重要的环节，张拉严格按技术要求进行分级张拉，全过程严格监控，并做好详实细致的原始记录。
固化施工流程范文篇3
关键词水库除险加固、工程设计、工程要点
Abstract:Altayregionreservoirsisforprotectionagainstfloods,irrigationandwaterandotheraspectsofcriticalinfrastructurefortheurbanandruraleconomiclife,theonetooccupyanimportantpositioninthewaterconservancyconstruction.Morethan50seatsofthetotalreservoirofAltayregion,damtypeisvaried,theappropriatediversificationofthedangerousproblemisquiteserious,sothereservoirreinforcementprojectisparticularlyimportant.Anoverviewofreservoirengineering,reinforcementengineeringdesignproblems,precautionsandengineeringpointstostarton.
Keywords:reservoirreinforcement,engineeringdesign,projectpoints.
中图分类号：TB21文献标识码：A文章编号：
一、水库工程概况
阿勒泰地区水库是水利产业的重要设施，随着水库的长期运行，工程存在老化、自然侵蚀等现象，为了水库的继续安全运行，需要对水库存的问题及隐患进行排查、修补、加固。尤其是大干快上年代修的水库，由于技术不成熟和盲目抢工期，存在一些病坝、老坝，需要修补。所以，当我们看到现有水库工程发挥的巨大防洪、兴利作用的同时，也应该看到水库大坝现存的诸多严峻问题，认识到水库的除险加固工程设计是十分必要和紧迫的。
随着科学技术的发展进步，先进的项目管理技术，先进的施工工艺、自动化程度较高的大功率施工机械、能专门针对性设计的机械设备和模版、一大批新型的施工材料，在近年来的水库除险加固中，起到了极其重要的作用。成熟的经验表明水库除险加固能使水库防洪能力、工程效益等提高到一个空前的水平。因此，水库的除险加固在工程设计技术上是可行的。
二、水库除险加固工程设计
（一）概况
1、土石坝除险加固现状
地区普遍采用的方法有渗透破坏加固法（包括混凝土截水槽、帷幕灌浆）、导渗加固法、滑坡加固法、裂缝加固法和液化加固法以及提高水库防洪标准的工程措施（一是加高水坝，增加水库调蓄洪水的能力；二是扩建或增建溢洪道，加大泄洪量；三是加高坝和扩大溢洪道泄量相结合，提高水库防洪标准）。
2、溢洪道除险加固现状
地区采用的措施有渗透加固措施、裂缝问题处理措施（包括表面裂缝处理、深层裂缝处理）、消能防冲措施、边坡治理工程措施。
3、输水洞除险加固现状
输水洞裂缝的处理、输水洞漏水的处理、修改体型、弃洞重建。
（二）设计内容
1、复核水库三大建筑物包括大坝、溢洪道、放水设施的现状结构安全性。
2、根据复核结果提出合理的设计方案。如针对大坝的渗漏采取经济合理的防渗措施，针对溢洪道的泄流水面线复核结果加固其边墙、底板、出口消力池等。
3、其它诸如金属结构、环保设计、安全观测设计等等也要在设计中涉及。
（三）存在问题
1、溢洪道的泄流能力计算问题
某些小型水库加固设计在复核水库溢洪道的泄流能力时，一概采用宽顶堰的泄流计算公式来复核溢洪道的过流能力，这是不可取的。
2、加固措施缺少方案比较
某些设计在复核水库的防洪标准不满足规范要求后，没有进行方案比较就确定加高大坝或拓宽溢洪道，甚至降低溢洪道底板高程来满足水库的防洪标准要求。
3、防渗土工膜设置不当
重视坝体本身防渗，忽视坝体与两岸山体结合部的防渗。土工膜的锚固设计不完善。
4、缺乏加固设计合理性复核
不少加固设计未重新进行渗流计算和加固后的结构稳定计算，使得下游坝脚处排水棱体的设置缺乏依据，而是凭经验拟定断面，造成浪费，导致初设概算的膨胀。
5、设计图过于简略：
不少设计图只示出一个加固断面，使得工程量的计算误差太大，造成初设概算与工程实际差距较大，增加了加固工程的投资控制难度，甚至影响工程的工期。
6、缺乏必要的施工技术要求说明：
在设计报告中应该详尽叙述提出明确的技术要求和指标，作出相应的规定，这样才能确保各项加固措施落到实处，便于现场施工人员的操作和现场监理的质量控制。
（四）注意事项
1、做实做细除险加固工程设计的前期工作：加大投入，提高前期设计勘测精度。
2、水库运行管理监控方面的设计：设计中要注重全面完善水库功能，重视水文自动测报和建筑物的观测设施建设，要考虑养殖业的基本工程设施。
3、加强水土保持设计和实施工作。
4、要重视抗震防护设计。
5、拓展思路，提高现有工程的效益：应结合除险加固，对现有工程进行挖潜，使现有工程发挥更大效益。
三、水库除险加固工程要点
（一）采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提供资金保证
根据病险水库加固的现状和各地的实际情况，采取不同的融资政策：将中型险库加固列入基建项目，由国家投资；对小型险库应以国家投入为主，地方或受益区配套为辅。同时，结合病险水库治理，积极稳妥地搞好小型水库的产权制度改革。
（二）强化病险水库加固的前期工作，为搞好病险库加固夯实基础
1、做好水库大坝安全鉴定工作，科学而又有针对性地提出加固措施。
2、委托具备相应资质的设计机构对病险水库存在的严重隐患进行探查，找准隐患部位，分析产生原因，提出处理措施。
3、除险加固应与增容和恢复库容同时考虑。
4、除险加固应与综合利用及管理设施的改善相结合。
5、努力提高病险水库加固的科技含量。
6、除险加固前要进行效益分析。
（三）项目实施控制
1、强化项目管理。在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责，咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。
2、实行招标投标制。病险水库除险加固的设计、施工、监理以及设备材料采购等，一般情况下应由建设项目法人依法招标，择优选定。
3、落实建设监理制。项目法人通过招标方式确定监理单位后，监理单位即可进行工程现场管理，依据合同从事进度、质量、投资控制，合同管理和信息管理，协调建设各方关系。
（四）建立良性循环的管理机制
病险水库加固后，首先要尽快建立起适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制。其次要加强对水库调度管理人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平。三是建立并严格遵守水库管理的各项规章制度及细则，使其早日走上科学化、规范化的轨道。四是积极利用自身优势，大力开发水土资源，以开发促发展，以发展促管理，逐步建立适应市场经济的良性管理运行机制。