娱乐场所管理制度范文篇1
一、公共娱乐场所存在的火灾隐患
公共娱乐场所存在的火灾隐患是多方面的,主要是设置场所、安全疏散和消防设施不符合现行规范,本身法定职责不履行、消防安全素质低、日常管理混乱等问题,必须引起高度重视。
二、公共娱乐场所的防火对策
针对公共娱乐场所存在设置位置不符合防火要求,安全出口、疏散宽度和数量不足,装修材料达不到规范要求等问题,应当结合各场所实际按照现行规范逐一进行整改,切实达到规范要求。
(一)公共娱乐场所的设置
第一,设置位置、防火间距、耐火等级。公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内,不得毗连重要仓库或者危险物品仓库。不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。公共娱乐场所与其他建筑应保持一定的防火间距,与甲、乙类生产厂房、库房之间应留有不少于50m的防火间距。公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内;已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐放映场所,应当符合特定的防火安全要求。
第二,防火分隔。公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时,应当按照独立的防火分区设置;商住楼内的公共娱乐放映场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。
第三,公共娱乐场所的内部装修设计和施工,必须符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关装饰装修防火规定。
第四,公共娱乐场所宜设置在一、二级耐火等级建筑和高层建筑的首层、二层、三层的靠外墙部位,不应设置在袋形走道的两侧和尽端。不应设置在地下二层及二层以下,当设置在地下一层时,地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m。当必须设置在首层、二层、三层以外的楼层时,一个厅、室的建筑面积不应大于200m2。应采用耐火极限不低于2.0h的不燃烧体隔墙和1.0h的楼板与其他场所隔开,当墙上必须开门时应设置不低于乙级的防火门。
第五,在地下建筑内设置公共娱乐场所只允许设在地下一层,通往地面的安全出口不少于2个,楼梯宽度应符合有关规定,应当设置机械防排烟设施,应设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,严禁使用液化石油气。
(二)公共娱乐场所的安全疏散
第一,公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离,应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。即一个厅、室的疏散出口不应少于2个,当其建筑面积不大于50m2时,可设置1个疏散出口。疏散出口总宽度,应根据其通过人数按不小于1.0m/百人计算确定。录像厅、放映厅的疏散人数(最大容纳数)应根据该场所的建筑面积按1.0人/m2计算;其他歌舞娱乐放映游艺场所的疏散人数(最大容纳人数)应根据该场所的建筑面积按0.5人/m2计算。设有公共娱乐放映场所且超过3层的地上建筑、地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差小于10m的地下建筑、不超过32m的二类高层建筑,应设置封闭楼梯间,其楼梯间的门应采用不低于乙级的防火门。
第二,安全出口处不得设置门槛、台阶,疏散门应向外开启,其宽度不应小于1.4m,不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门,门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。公共娱乐放映场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻,严禁将安全出口上锁、阻塞。
第三,安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1m以下的墙面上。设在走道上的疏散指示标志间距不得大于20m。公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯,照明供电时间不得少于20min。
(三)公共娱乐场所的防排烟和自动消防设施
第一,设有公共娱乐场所的地上层数为三层及三层以上,以及地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差大于10m的地下建筑、一类高层建筑和建筑高度超过32m的二类高层建筑,应设置防烟楼梯间。设置在除首层、二层、三层以外楼层,高层建筑,人防工程内的公共娱乐场所应设置防烟、排烟设施。对于地下房间、无窗房间或有固定窗扇的地上房间,以及超过20m且无自然排烟的疏散走道或有自然通风、但长度超过40m的疏散内走道,应设机械排烟设施。
第二,设置在地下、半地下、建筑的地上四层及四层以上、高层建筑、人防工程内的公共娱乐场所应设火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。设置在建筑的首层、二层、三层且任一层建筑面积超过300m2的公共娱乐放映场所应设有自动喷水灭火系统。
(四)建立健全各种消防安全管理制度
娱乐场所管理制度范文
歌舞娱乐放映游艺场所是指影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
从近年来不断发生火灾事故中不难看出，歌舞娱乐放映游艺场所发生火灾的主要原因是由于其在新建或改建过程中，未执行国家有关防火安全规定，加上用火用电管理混乱造成的。
二、消防监督工作中存在的问题
（一）思想意识的误区制约了公共娱乐场所的健康发展
一些地区的主要领导和部门存在重发展轻规范的思想，对于公共娱乐场所存在的问题，反应迟钝、态度暧昧、管理不力，不仅造成火险隐患丛生，火灾发生不断，更破坏了改革和发展的稳定环境。
（二）长效管理措施不力使公共娱乐场所长治却不能久安
每年都要反复开展对公共娱乐场所的专项治理，特别是一些地区发生公共娱乐场所大火之后，全国上下的专项治理斗争更是开展得轰轰烈烈，也取得了显著的效果，但是缺乏长效的管理措施。
（三）公共娱乐场所的自防自救能力低下是造成群死群伤的主要原因
火灾会在很短的时间内对人造成致命的伤害，往往在消防队到达之前，就已经伤亡大半了，要想减少人员伤亡，应在提高公共娱乐场所的自防自救能力上下功夫。
（四）新情况、新问题的增多加大了消防工作的难度
公共娱乐场所正向大规模、高档次、综合功能方向发展，致灾因素更多更复杂，火灾更难于扑救，人员更难于疏散。休闲中心、歌舞厅等公共娱乐场所顾客和从业人员留宿现象比较普遍；演出活动和节庆活动增多，造成一些场所特别是经营效益比较好的场所超员现象严重，既增加了管理难度，又是造成公共娱乐场所火灾死伤人数增多的主要原因。
三、解决对策
（一）健全行政法规、更新技术规范
随着社会的高速发展，消防工作也需要与社会和经济的发展相适应，因此，消防法规的健全也就势在必行。
（二）严把审批关口，消除产生火灾隐患的源头
一要严把审批关，不符合规范设计要求的坚决不批；二要严把施工检查关，坚决制止减、缓、砍消防工程项目的发生；三要严把验收关，坚决禁止未经审核和验收不合格的场所投入使用；四要严把消防安全检查关，坚决禁止不符合安全条件的公共娱乐场所开业或举办活动。要按照“谁审核、谁负责”、“谁发证、谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则，严格落实审批、验收、发证和安全检查的责任，严格执行错案倒查追究制。
（三）专项治理与长效管理并重，实现公共娱乐场所长治久安
一方面要不断加大专项治理力度。要在各级政府的统一领导下，坚持消防、治安、文化、工商等有关部门密切配合，协同作战，分口把关，实行消防安全一票否决制。另一方面，要切实加强长效管理措施。要将公共娱乐场所按市级、县（市）区级、乡镇街道全部纳入重点单位管理范畴，分别落实到支队、消防大队（科）、派出所，实行三级管理，做到监管权限明确，责任落实。
（四）建立有效的社会化管理机制，形成全社会齐抓共管的良好局面
全社会齐抓共管是做好公共娱乐场所消防安全工作的有效途径。一方面各行业主管部门要落实“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，强化对公共娱乐场所的日常监督管理；另一方面公共娱乐场所要建立消防安全自我约束机制，将被动地做好消防安全工作变为自觉行为。通过建立健全消防组织、制度，明确职责，落实责任，制定灭火疏散预案并组织演练，加强巡查和看护，防止遗留火种和纵火，加强消防通道和火电源管理，预防用火不慎及电气故障火灾，防止安全门及通道被堵造成群死群伤。同时要充分依靠群众，发动群众，对各种不安定因素和公共娱乐场所存在的各种违法违章行为及时进行举报。
（五）加大宣传培训力度，不断提高公共娱乐场所从业人员的自防自救和应急处置能力
一要对公共娱乐场所开展全员培训，实行公共娱乐场所从业人员持证上岗制，在对违法违章行为予以处罚的同时对有关人员进行专门的培训教育，使场所的全体员工熟知必要的消防安全知识，会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散；二要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟宣传专栏，开展热点追踪系列报道，播发公益广告，大力宣传消防法律、法规、防灭火常识和火场逃生知识，加大新闻曝光力度，警示市民，震慑违法违章行为；三要将消防宣传材料送到每个经营业户手中，在公共娱乐场所中醒目位置广泛张贴，开展送消防知识上门活动；四要结合岗位练兵活动，对全市重点公共娱乐场所，制定灭火疏散预案并组织开展灭火疏散实战演练。
（六）提高消防监督员素质
随着社会的发展，人们的生活水平也在不断的提高，现有的歌舞娱乐放映游艺场所无法满足人们的需求，所以它会越来越多，这样一来，就会给消防监督工作带来更大的压力，同时，这也是对消防监督员的一种考验，这就要求消防监督员不断提高自身素质，以适应歌舞娱乐放映游艺场所的增加所带来的这种压力。消防监督员是负有一定的消防监督与管理责任，拥有相应的管理职权，并能通过监督管理业务活动有效地进行消防工作的人员。只有不断提高消防监督员的各项政治、业务、文化、身体等各方面的素质，才能适应不断发展的歌舞娱乐放映游艺场所需要。
娱乐场所管理制度范文
在县委、县政府的领导下，在省、市上级部门业务指导下，我们认真贯彻落实《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等法律法规，按照上级关于整顿和规范娱乐演艺场所经营秩序的工作部署，切实履行文化市场的监管职能，一手抓繁荣，一手抓管理，促进了文化演出市场健康发展，遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头，为净化社会文化环境创造了良好条件，
据统计，目前我县拥有歌舞娱乐所24家，具有演艺性质的1家，西平县文化市场综合执法大队积极开展娱乐演艺场所整治工作，坚持边排查、边疏导、边整治的原则，不断加大执法力度，强化管理服务，规模发展娱乐产业，为进一步开放市场，促进市场繁荣，实现监管职能转变，加强跟踪管理工作，加大日常监管力度，逐步规范歌舞娱乐场所的经营活动，推动娱乐产业依法、健康发展。
一、落实责任，完善机制
一是成立专项整治行动小组，实行队长总负责，监管组和办案组密切配合的工作作模式,按照谁监管、谁负责，谁监测、谁负责”的原则,将任务与责任逐个细化分解、落实到人,明确监管人为第一责任人,以增强执法人员的主期能动性和责任意识；二是完善娱乐场所监管档案。统一制作了《娱乐场所排查及査处情况分类表》,实行“一户一档,详细记录无照经营户身份、无证照经营原因及采取过的监管措施等,同时建立日常巡査登记台账，及时确保档案资料准确无误。三是健全发现机制。深入开展法律法规宣传和案例讲解工作,引导广大群众积极参与娱乐场所整治行动,充分发挥“12318”举报平台的作用,形成群防群治的社会氛围。
二、积极巡査，开展整治行动
一是开展“地毯式”巡査。监管组对各自分管路段的娱乐场所进行全面地巡査,重新复核相关材料,并与工商、公安等部门的登记资料进行比对,确保全面、真实、及时地掌握辖区娱乐行业经营户的基本情况。三是实施“回头査”。对关停的经营户,巡查组不定期进行复査,防止死灰复燃。如美高美KTV、盛世皇朝等歌舞娱乐场所。
三、注重安全生产
2018年，我局一如既往地将消防安全工作特别是演艺娱乐场所消防安全工作作为一项重要工作来抓，全县娱乐场所一年来未发生一例消防安全事故，继续保持近几年来的良好势头。一、牢固树立“安全第一”意识今年以来，我们多次对娱乐场所消防安全工作进行研究，大会小会，逢会必讲安全工作，在思想上时刻绷紧安全工作这根弦。年初，我局就对全县娱乐场所专项治理的组织领导、工作目标、整治重点、主要措施、实施步骤、经费保障、责任追究都作了具体明确的规定。五月份，文化市场综合执法大队与所有文化市场经营业主签订了娱乐场所安全生产责任书。
四、疏堵结合,齐抓共管,实现长效管理
一是坚持分类监管,积极进行疏导。对情节轻微者,在法律允许的范围内,变立案査处为说服教育,变罚款收缴为责令改正,通过柔性执法的手段,降低行政成本,提高整治成效。如我们在查处步行街酒吧超经营范围从事演艺经营活动中,当事人认识到了自身销误,文化市场综合执法大队下发责令改正通知书的形式督促当事人及时停止了违法行为。二是加强部门协作，与其他执法部门建立长期协作机制,形成齐抓共管合力，对娱乐场所存在的无照经营、消防隐患、社会治安、许可证不全或过期等违法行为,及时相互抄告,并联合执法予以整治。