农村公路总结篇1
紧紧围绕镇委、镇政府“百强乡镇”进位的奋斗目标以项目建设为重点,以增加农民收入为主线,以保障和改善民生为目标,坚持以科学发展观为主题,以科技创新、管理创新、以加快完善农村公路路网结构、全面提升__镇交通运输服务能力和安全保障能力,构建“安全、畅通、便捷、绿色”的交通运输体系,服务__镇科学发展,跨越发展。
1、积极争取交通运输局项目计划股,到__镇采集农村公路项目计划,全镇农村公路项目采集入(拆并村)项目库3.3公里。
2、今年,向上争取农村公路建设计划4.2公里、安保工程、熊家二桥维修等项目。1-6月份已完成熊家二桥维修工程,并验收移交北门村,工程投资29.8万元。__路安保安装波形护栏456米、加高防护墩5个,工程投资11.5万元。安装广角镜2个。__农路站对建设项目工程进行了实地勘察、测算,制作工程预算方案.1-6月份共完成通村建设项目2.8公里。
3、认真落实《____号文件》。《__镇人民政府办公室关于对农村公路建设项目缴纳质量保证金的通知》。要求施工单位缴纳质量保证金,促进施工单位提高工程质量意识。
为了提高工程质量,农村公路管理站工作人员实行分村负责监管,谁分管、谁负责的原则。对村质量监督员进行现场培训。确实把好最后一道质量关。
在建设管理上严格按照工程程序和技术规范的要求,严把路基验收关。把好原材料的进场关,把好配合比关,对不合格的原材料不准进场,对配合比大不到技术规范的不准出场。
1、__农路站创新农村公路养护管理机制,落实养护责任主体,养护合同由农路站与养护员签订,改为村民村委会与养护员签订,增强了村民村委会的主体意识和管理责任。全镇65.3公里的农村公路,由15名养护员分别与各自村民委员会签订养护合同。建立健全养护巡查制度、监督考核制度,确保农村公路管养质量得到提高。
2、以“万名干部进万村洁万家”推进村居环境整治活动为契机,利用保洁费与养护费捆绑使用,即能保证公路养护与保洁的作业时间与质量,又能提高养护员的经济收入,提高了养护员的积极性和责任性。
3、加强公路日常养护检查。__站农路站采取不定期抽查和定期全面检查相结合的方式,及时发现各线路农村公路养护中的不知之处,对养护不到位养护员下达整改通知书,使该路段养护员知道自己什么地方没有搞好,及时改正,并将检查结果存档作为年底养护经费兑现的依据,起到了良好的监督作用。保证了农村公路建一条、养一条、管一条、发挥效益一条,极大地提升农村公路服务效益。
4、树立“有路必养、养必养好”的理念,为农民群众的生产生活安全出行,提供“畅、洁、绿、美、安”的交通环境。
__站积极与__土管所加强配合,严格控制公路红线,农村公路管理。在工作中,我们坚持服务上门、管理上门。到群众家里宣传相关法规,测量公路两旁红线控制距离,为群众及时办理公路两边建房审批手续,既强化了农村公路路政管理又方便了群众建房,受到沿线群众好评,今年审批在公路两侧建房手续5起。在路政管理工作中,我们加强路政巡查工作,做好巡查日志。针对夏季路超限车辆行驶的情况。
按照鸣政办【20__】25号文件__镇人民政府办公室关于印发《20__年__镇“安全生产月”活动方案》的通知要求和远农路【9号】文件远安县农村管理管理局关于印发《20__年“安全生产月”活动实施方案》的通知,__农村公路管理站对全镇农村公路的桥涵进行安全隐患排查,对存在安全隐患的桥梁安装警示牌,并对存在安全隐患的桥涵所在村居下达整改通知。对存在道路安全隐患的汪家至高楼路段安装限速牌2块、广角镜1块。__村部分村民反映了情况响夏路K1+300-K1+400路段、路面破损严重,严重影响了__村部分居民的出行,__镇农路站及时向__镇党委政府汇报,并与__村联系到__砖厂与砖厂沟通,砖厂对该路段进行维修。
继续深化“平安水域”创建工程,创建“平安渡口”、“平安渡船”活动。
落实花园村委会与船签订的安全责任状,对渡船及相应的配套设施、救生设施进行监督检查。对渡船进行定期和不定期的安全检查,坚决杜绝“四危一客”和“三无船舶”非法运输,检查的同时作好检查记录。对查出的安全隐患,责成责任人认真整改,以确保渡口的安全渡运。
严格执行有关安全生产制度,在防火、防盗、车辆行驶等方面制定了针对性措施。为全镇养护人员配置了安全养护工作服,并为符合
保险规定的15名养护员统一购买意外伤害保险。在养护合同中详细规定了有关安全生产的条款,通过多种措施增强全体养护人员的安全生产意识,提高安全生产认识,确保安全生产无事故发生。一是完成__村1.2公里通户公路建设和花园村2.4公里通村公路建设。
农村公路总结篇2
一、高度重视,周密部署,全面开展农村公路管理养护安全整治工作
XX年7月底,公路处将《江苏省农村道路交通安全集中整治工作方案》转发至各县区,对涉及到农村公路养护管理工作的整治重点、目标、工作措施、时间阶段和人员组织提出了要求。并要求各市(区)认真制定安全集中整治的实施方案,坚持科学发展观,以杜绝农村公路养护管理中存在的安全隐患、保障广大人民群众的出行安全为出发点,全面开展农村公路管理养护安全集中整治工作。
二、精心组织,狠抓落实,稳步推进农村公路管理养护安全整治工作
1.认真落实隐患排查整改制度。对全市农村公路进行定期检查和不定期抽查,发现问题,迅速整改,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。
农村公路总结篇3
一、基本情况
进入20__年以来,我县加大对农村公路建设,紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,加速了联盟建设步伐,着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错贯穿南北东西,连接国际大通道的交通网络。
二、加强领导,建立机构
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,各乡(镇)农村公路养护站为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《农村公路养护管理办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我单位组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,我县农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县农村公路级级有人管,条条有人养。
四、加强农村公路大、中、小修工程的管理
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由公路局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。农村大中修工程已全部完工,20__年中小修工程正在上报。根据《省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我单位报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、加强宣传工作、组织业务培训、提高管养质量
管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,年初我单位开始对全县10个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
六、存在的问题及下步工作计划
我单位认真按照自治区人民政府及地区交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路管理养护工作推向深入,结合我县的实际经常开展农村公路养护宣传,充分调动广大人民爱路、护路的意识。教育农牧民朋友树立爱护好自己家门前的路的思想。使全县农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省、地区的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:一是乡(镇)对道路的需求认识不一。老百姓迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,由于我县县道道路条件相对优越,养护积极性相对较差。二是由于我县农村公路路线长、等级低。每年雨季都有大量塌方、水毁等工程保通难度大,资金缺口大,资金难以筹措。下一步,我们将从三个方面重点努力:
一是在农村公路的养护可以采取不同的养护方式,对人口密集路段,采取经常性养护方式,对于人烟稀少,戈壁、荒山的路线或路段,可以采取季节性或突击性养护方式。
二是根据我县气候情况、路况制定沿路乡(镇)村道路维护计划,组织每年不少于两次对路肩、路埂、边坡、涵洞的修整、养护、疏通。
农村公路总结篇4
刚才,孟勇副部长传达了家宝总理、黄菊副总理关于农村公路建设的重要批示,山西、湖北两省交通厅和遵义市的领导同志介绍了农村公路建设的经验和做法,盛霖部长随后还要作重要讲话,我先就“*”农村公路建设的目标和今年的建设任务作一个说明,并就如何加强农村公路建设和管理工作谈几点具体意见:
一、“*”农村公路建设的目标和今年的建设任务
“*”期间,我国农村公路建设实现了历史性突破。农村公路建设投资力度之大、增长里程之快、经济社会效益之好是前所未有的,成为交通发展的突出亮点和农民群众直接受益的“民心工程”,为社会经济发展、解决“三农”问题作出了重要贡献。
但从总体上讲,农村公路总量不足、通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱的问题仍很突出,不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要,按照建设社会主义新农村的要求,现在的进展可以说仅仅是开局、起步。到2005年底,我国还有70个乡镇、近4万个建制村不通公路,近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青路和水泥路,农村公路中砂石路占70%,缺桥少涵的问题比较普遍。同时,还存在着建设资金严重不足,基层技术管理力量薄弱,建设责任制不够落实,规章制度不够完善,建设管理不够规范,养护责任和资金不落实等问题。农村公路建设面临难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战。
按照党中央、国务院的总体部署和建设社会主义新农村的要求,“*”期间农村公路建设是交通建设的重中之重。在今年全国交通工作会议上,黄菊副总理明确指示我们,要进一步加快农村公路建设,为建设社会主义新农村作出新贡献。盛霖部长代表部党组,深入分析了“*”交通工作面临的新形势,全面部署了“*”交通工作,把加快农村公路建设作为“*”要办成的六件大事之首,强调要采取更加有效的措施,修好农村路,服务新农村。“*”农村公路建设的主要目标是:加快推进“通达”工程和“通畅”工程建设,基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路,95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路,县乡公路要达到180万公里,五年增加30多万公里,新改建农村公路120万公里。
今年国家将进一步增加对农村公路建设的投资,规划新改建农村公路18万公里,其中沥青、水泥路约13万公里,同时加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区以及粮食主产区农村公路建设,加强农村渡口、渡船改造,大力发展农村客运。
二、进一步加强农村公路建设和管理工作的几点意见
“*”既是我国农村公路建设承前启后的重要时期,也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期,农村公路建设任务十分繁重。今年是“*”的开局之年,是农村公路建设的发力之年,也是落实中央建设新农村部署的启动之年。开好局,起好步,对完成“*”建设任务至关重要。我们一定要按照中央关于建设社会主义新农村的总体部署,在认真总结“*”建设经验的基础上,紧紧依靠地方各级党委、政府,充分发挥人民群众的积极性和创造性,加强与中农办、发改委、财政部、农业部等有关部门的通力合作,组织实施好“*”农村公路建设。
为规范农村公路建设管理,适应新农村建设的需要,部出台了《农村公路建设管理办法》,希望各地以贯彻落实该办法为契机,全面加强农村公路的建设管理工作。下面,我讲几点具体意见:
第一,精心组织,科学管理,全面推进农村公路建设。
各级交通主管部门要充分认识做好新形势下农村公路建设工作的重要性,充分考虑新农村建设对农村公路的新要求,按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则,加强领导,完善机构,科学组织,有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任,农村公路建设由地方人民政府负责,其中乡道由所在乡(镇)人民政府负责,村道在当地政府的指导下,由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。要紧密结合社会主义新农村建设规划,按照全国农村公路建设规划目标,综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素,科学制订本地区农村公路建设规划,确定分阶段建设重点,量力而行,注重实效。要从农村公路建设实际出发,进一步简化审批程序,完善规章制度,提高工作效率,促进农村公路快速、健康发展。
第二,合理把握标准,注重环境保护和节约用地。
在农村公路建设中,我们要围绕农民需求谋划农村公路建设,根据农民意愿推进农村公路建设,主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上,一定要从实际需求出发,因地制宜,实事求是,把握好以下三点:
一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用,等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点,合理确定技术标准,科学选用技术指标。县道和乡道一般应按等级公路标准建设,村道的标准应当根据当地实际需要和经济条件确定。对于工程艰巨、地质复杂路段,在确保安全的前提下,平纵指标可适当降低,路基宽度可适当减窄。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面可以是沥青路、水泥路,也可以采用块石路、弹石路、砖石路等多种硬化路面结构型式。要因地制宜,大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。
二是修安全之路。要在控制工程造价的同时,高度重视排水和防护工程的设置,提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段,要设置必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。
三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策,把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置,注重环境保护和资源的有效利用,尽量利用旧路,做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地,实现农村公路建设与自然环境相和谐,促进可持续发展。
第三,落实建设资金,加强资金监管。
“*”期间,国家将从车购税和国债资金中加大对农村公路新建和改造的投入。国家财政也将通过直接补助资金、补助原材料或以奖代补等方式,增加对农村公共设施建设的投资。尽管国家投资和补助大大增加了,但还是不能满足需求的。因此,各级交通主管部门要积极向地方党委、政府汇报,积极协调有关部门,增加地方财政投入,积极出台优惠政策,鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式,切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
要建立健全农村公路建设资金管理制度,尤其要加强对中央补助资金使用情况的监管,保证国家补助资金真正用到农村、用到项目,防止中间截留、挤占和挪用。为充分调动地方积极性,补助资金可以采用以奖代补的办法支付,或者先预拨一部分,待工程验收合格后再全部支付。地方政府安排的建设资金应当足额、按时到位,不得留有资金缺口,并按照工程进度分期支付,不得拖欠工程款和农民工工资,不得拖欠征地拆迁款。农村公路建设资金使用情况应向公路沿线乡(镇)、村定期进行公示,加强资金使用的社会监督。
第四,加强质量管理,确保工程质量。
要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高,但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题,“民心工程”就成了“伤心工程”。各级交通主管部门一定要正确处理好质量与速度的关系,“宁可慢一点,也要好一点”,决不能留下质量隐患。
各级交通主管部门要认真履行好行业管理职能,加强对农村公路建设项目的征地拆迁、招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督;农村公路建设需要拆迁的,应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿,补偿标准应当公开;建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。要健全质量保证体系,落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。有条件的,可委托社会监理机构进行监理。对出现的质量问题,一定要查明原因,视情节依法追究责任。同时,充分发挥乡级人民政府、村委会的作用,发动群众积极参与质量监督,自觉接受社会监督。
各地交通主管部门要积极探索适合农村公路特点的质量管理新机制,完善相关管理制度,加强对基层技术管理人员和施工人员的指导培训,普及农民群众易于掌握的施工方法。为指导农村一线施工管理人员掌握正确的施工方法,部组织力量制作了通俗易懂的农村公路建设科教片,近期可下发各地。
第五,加强养护管理,大力发展农村客运,充分发挥农村公路效益。
“三分建,七分养”是我们在长期的公路工作中积累的基本经验,对农村公路来讲,养护工作尤为重要。各级交通主管部门要按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》的要求,在省级人民政府统一领导下,尽快研究制定落实国办文件的具体意见,理顺农村公路管理体制,落实养护责任,健全养护机制,稳定养护资金来源,特别是要落实地方政府财政预算内资金的投入。今年部将组织部分地区开展试点,制订《农村公路养护管理办法》和《农村公路养护技术指南》。各地也要及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准,加强路政管理,治理超限超载,使农村公路养护管理迈上良性发展的轨道。
建设是基础,运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。各地要按照“路、站、运一体化”的发展思路,继续组织好农村客运网络化实施工作,要简化审批手续,加快农村客运站点建设,推广经济实用车型,合理安排线路,推进城乡客运一体化进程,让农民群众乘上方便车、放心车。
同时,还要按照国家有关规定,继续完善鲜活农产品“绿色通道”网络,落实优惠政策,为鲜活农产品跨区域长途运输提供快速便捷的主通道,促进农村经济产业结构的调整,使农村经济社会发展的步伐更加坚实有力。
农村公路总结篇5
关键词:村村通;水泥路;必要性
Villagesneedtocementthedevelopmentandcharacteristicsofroad
KuangxiuBoPengTongLing
JiaozhouTransportationBureau
Abstract:villageroadsasthecountry'scurrentprojectisthefocusofruralroadconstruction,speeduproadconstructioninruralvillagesofChina'sruraleconomicdevelopmentfortheverynecessityofthisvillagealsoanalyzedthecharacteristicsofthecementroad.
Keywords:village;cementroad;need
一、引言
2006年,我国全面启动“村村通”公路建设,2007年底,全国农村公路总里程已超过300万公里,行政村通公路率达85%,客车通达率达84%。村村通公路工程的发展为服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行做出了重要贡献,被广大人民群众称为“德政工程”、“民心工程”。
村村通公路工程是“十一五”期间全国农村公路建设的重点。农村公路是公路网的基础,规模大、覆盖面广,其里程占全国公路通车总里程的四分之三以上,是农村地区最主要甚至是一些地区的唯一的运输方式,是关系到农村经济发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础。
实践证明,由于村村通公路等级低,其抗灾能力相应也较低,但涉及到成百上千农村人口出行问题,如不能保证质量公路抗灾能力必然更差,很难保证畅通,修了路却无法通行会极大地损伤农民修建公路的积极性,还有可能引起一系列社会问题[1]。而村村通工程是中央解决“三农”问题改善民生的一大重要举措,是一项功在当代、利及子孙的百年基业,工程质量来不得半点马虎。在建设中,强化质量意识,牢固树立质量第一的思想,增强提高工程质量的积极性,根据村村通公路工程的特点采取切实有效的技术措施和强有力的管理组织措施,通过严格的质量管理,提高管理工程质量。
二、我国加快农村村村通公路建设的必要性
在全面建设小康社会的历史新阶段,作为农村经济和社会发展的重要基础设施,加快农村村村通公路建设,改革农村公路管理养护体制,加强农村公路管理,加快建立完善、畅通的农村公路交通体系,促进农业和农村经济发展,逐步解决当前突出的“三农”问题,是党中央新农村建设、构建和谐社会的重要措施,对全面推进小康社会建设的进程具有重大意义,主要体现在以下三个方面:
1、加强农村公路建设,是农村社会经济健康发展的客观要求。随着改革开放后农村社会生产力的发展,农村产业结构发生变化,物流增加,商品经济逐渐活跃,农业和农村经济逐步向社会化方向发展,部分农村已呈现城镇化发展的趋势,农业生产也逐步走向现代化,特别是随着城乡经济一体化的发展,商品流通越来越频繁,对农村公路在迅速、方便、安全等运输质量方面提出了新的要求。因此,全面建设小康社会、实现共同富裕的国家发展大局需要进一步加强农村公路建设工作,尽快改变农村交通面貌。
2、加强农村公路建设,是解决“三农”问题的必然要求。解决农民问题的关键是增加农民收入;解决农业问题的关键是调整农业产业结构;解决农村问题的关键是改善城乡二元结构,加快城镇化进程。所有这些都急切要求发展和改善农村公路交通,这是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件。从实践过程看,发展农村公路,会通过自身建设过程的各种物质需求和劳动力需求及其本质功能的发挥,更好地促进农村经济发展,帮助“三农”问题更好地解决。
3、加强农村公路建设,是实现交通新的跨越式发展的必然要求。落后的农村交通状况,严重地影响和制约着交通运输的结构优化和整体功能的发挥。加强农村公路建设的立足点,就是促进路网结构优化和协调发展,充分发挥路网整体功能,为完成交通新的跨越式发展奠定更加坚实的基础。
三、村村通公路工程的特点
我国农村公路总体上还处于“以通为主”的初级发展阶段,不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。农村公路通达深度不够,路网密度不高,技术等级低、路况差,通畅问题远未解决;地区间发展不均衡,东、中、西部地区之间发展差异日益加大。为了解决这个问题,中央投入巨额财政资金、省市县政府也拿出大量配套资金加快村村通公路工程建设。但要建设好村村通公路工程,必须充分了解和重视村村通公路工程的以下特点:
1、项目分散,经济发展不均衡,建设和管理难度大
行政村“村村通油路(水泥路)”工程遍布全国所有乡村,由于全国经济发展不均衡,村村通公路工程地区间发展不均衡,东、中、西部地区之间发展差异很大。东部的一些经济发展较快省份“十一五”初不仅行政村通公路而且自然村也通了公路,发达地区更是实现了家家通公路。中部地区省份正在努力力争三年完成具备条件的村村通公路工程,西部地区省份克服困难力争五年完成具备条件的村村通公路工程。
就村村通公路工程而言,一个省内县和县之间发展差异很大;一个县内平原区、山区及水网区发展差异大,一个镇内的村与村之间发展也有差异。项目分散,点多面广,每个乡镇及其下属行政村的经济发展情况不同,每一条路的线形、地质、地方材料情况迥异,单位造价差异也大。中央及省财政每公里投入资金是相同的,经济发展滞后或积极性不高的地区,项目须由乡、村政府筹措的工程建设配套资金无法筹措到位,资金缺口较大。安徽省村村通公路工程建设数量巨大,建设任务非常艰巨,公路建设技术人员和管理人员不足,施工机械也难以跟上,因而村村通公路工程建设和管理难度大。
2、建设规模大小不均
村村通公路工程,最长的项目有十多公里,短的却只有几百米,项目规模大小悬殊。中央、省及市财政每公里投入资金是相同的,因而里程长工程量大的项目好管理一点,相反,里程短工程量小的项目施工单位投入本项目的技术力量和管理力量少,使用的施工设备小型化、简便化,工程质量显得不稳定,容易出现建设质量问题,建设管理难度很大。
3、技术等级低
大部分村村通公路交通量小,主要通行中小型农用车和小型客车,技术等级按四级公路低限标准。建设方案要与项目资金落实情况及交通量发展前景综合考虑,坚持实事求是、量力而行。公路线形设计要灵活掌握平纵线形,不可片面强调高标准。在技术标准上尽量利用老路改扩建,避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。对部分困难地段,可以在保证安全的前提下有限度地降低标准,不提倡一个标准用到底的工作思路。
4、造价低
总投资巨大,但总里程巨量,而且点多面广,部分工程由乡村地方政府筹集的工程配套资金不到位或偏少,总体造价偏低。造价低、工程量小,施工单位的技术和管理力量投入少,施工设备小型化、简便化,工程质量不稳定,容易出现质量问题。更要采取强有力的组织管理措施,确保村村通水泥路工程质量。
参考文献
[1]黄新元.县乡公路手册.北京:人民交通出版社,2000.6
[2]中国公路建设行业协会.农村公路建设与管理必读.北京:人民交通出版社,2004.7
[3]刘中平.村村通水泥路工程施工质量控制与养护管理.合肥工业大学硕士学位论文.2008
农村公路总结篇6
“十一五”以来,××农村公路建设,紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐,而且发挥××地缘优势争取到了××岔河二级油路改造和一批农村公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。使××的交通建设得到长足发展,公路通车里程不断延伸,经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止2009年11月底,全县可通车里程达2791公里(其中,国道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、县道335.52公里、乡道1120.1公里、村(场)便道795.4公里、专用道28公里)。县域内每平方公里拥有公路达34.07公里,全县7镇3乡和52个行政村,已基本实现了路面硬化。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错贯穿南北东西,连接昆曼国际大通道的交通网络。
二、加强领导,建立机构
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《××县农村公路管理养护办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我局组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。2009年11月30日至12月3日,由县人民政府常务副县长任组长,县交通局局长任副组长,“推丘”办、××县地方公路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组,对全县十个乡(镇)管养的农村公路进行考核,考核按照日常养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等方面进行。通过检查考核,各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较**年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,××农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县2279.2公里的农村公路级级有人管,条条有人养。
四、加强农村公路大、中修工程的管理
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由交通局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。**年度我县农村公路大中修项目有:易勐公路k3200~k4000、k24000~k25000中修;易勐公路k30500~k33000大修;关累公路k0000~k21000中修。**年度农村大中修工程已全部完工,2009年大中修工程正在上报。根据《云南省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、组织业务培训,提高管养质量
管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,我局于4月27日及8月5日-6日对全县十个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
六、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全年累计公路巡查3205公里,138人次,发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料300余份,立案查处路政案件7件,结案7件,索回公路赔、补偿费2880元,依法收取公路占用费9752元,签订开设岔口协议书13份,收取开设岔口赔、补偿费9800元,安装警示标志牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。