食堂个人下一步工作打算范文篇1
关键词ANDROID;PC平台;点餐软件开发;数字化食堂运行
中图分类号G210文献标识码A文章编号1674-6708(2013)97-0208-02
0引言
众所周知,食堂是大学生赖以生存的必要场所之一。然而,每个学校的食堂在高峰时段都可以用人满为患来形容,没有合理的秩序,没有井然有序的排队,取而代之的只有喧闹和你推我搡,这无形的给那些饿着肚子来食堂寻找福音的学生迎头一棒。大家不得不另寻出路,其中主要的替代方案就是外卖,不仅增加了成本也带来了卫生方面的威胁。由此,我们小组借鉴了现有的外卖点餐系统开始了我们对食堂数字化转变的进程。
1理念概括
1.1食堂信息化
我们等人希望将食堂所有菜色公开,每天坚持更新,使得同学们直白的在点餐前了解到所有菜色,从而加快点餐的速度,提高食堂效率。
1.2点餐数字化
我们希望打造一个食堂点餐平台,使得食堂的点餐可以加入网络技术的元素,使其成为名符其实的E-食堂。
1.3阿姨工作简单,机械化
阿姨是食堂工作中的主要对象也是核心,她们的工作难度直接体现在食堂的综合效率上,现在我们希望通过网络,消除一些同学阿姨之间的沟通障碍,让阿姨做一份轻松,高效率的工作。
2初期调查&缩小范围
在确定了我们的工作目标后,我们开展了第一步调查工作。虽然我们四人达成了共识,开始对食堂进行相应的改进措施,但是群众基础也是十分重要的一环。我们拟定了一些问题例如:1)您等待的极限时间是多少;2)您对食堂数字化抱有正面或负面态度。随后我们将结果汇总,在600份随机调查问卷中我们惊喜的发现,98%的学生对现有的食堂效率不满,其中又有90%的学生对数字化食堂表示期待。这不仅证明我们对食堂的改革是必要的,也在群众中打好了良好的基础,对后期试运行埋下了伏笔。
在确定食堂数字化的大方向后,我们需要一个主要工作方向,因为在有限的时间内我们不可能做到面面俱到。在一次讨论中,一个成员又拿出了“饿了么”给我们参考,我们几个人一拍即合决定做食堂点餐系统。起初我们决定翻版“饿了么”等知名网上点餐系统来做出一个校园食堂点餐网页,随后我们发现网页打开缓冲较慢并且不太适合手机,于是我们将目光放在了服务端软件上,我们将最终成果定义为一款点餐软件,而不是以网页形式来呈现。
3需求分析&相关数据采集
我们分析一下,食堂效率低下主要原因有两个,首先是学生不知道菜名导致学生不断的询问,使得阿姨浪费时间去解释,另一个是菜价,阿姨不知道明确的菜价会给结算过程带来不必要的麻烦,使得没问学生打饭时间间接地被延长,使得学生的满意度下降。所以点餐软件必须能够提供详细的菜单菜价方便学生和工作人员。菜单需要分块,分为早餐,午餐和晚餐区域,清楚易懂简单明了。在整个界面中,可以根据用户的爱好来将菜单按不同顺序排列。
创新一直是成功的先驱,为了提高系统的科学性,吸引健康饮食的学生,我们对各种菜有卡路里统计,并且可以更具热量的从小到大排序,让同学们一目了然。为了提高点餐的效率,方便同学们从百余种菜色中选到心仪的可口美食,我们的系统同样可以提供关键字搜索功能,以及菜单保存功能。锦上添花的是,系统同样提供自动结算功能,每周一,消费金额将自动从卡上扣除(选择)。
提高效率的同时,准确率也必须相应提高,点完餐后怎样正确的拿到自己点的饭菜,个人信息的键入是十分的必要的,系统必须有相应的身份识别与认证这样才能保证每位同学都能心满意足尝到心仪的饭菜。
在分析相关需求后,我们里除了相关需要采集的数据,它们是:
1)阿姨平均打饭时间;
2)食堂高峰时间跨度;
3)对食堂的满意度以及对网上点餐的看法;
4)网速;
5)高峰时段食堂人数。
随后我们开展了各项数据采集活动,我们觉得对于现在食堂的进程,阿姨打饭是其核心,我们通过观察每一位阿姨在20min内的打饭人数,计算出平均每位阿姨在面对一位学生的打饭时间是45s。然而通过实地观察,我们通过从中午11点40分到12点40一小时的观察。我们发现食堂高峰时间段为11点50~12点30一共40min,这对我们以后系统的开放时段很有参考作用。通过调查问卷我们随机抽了300位学生做了调查,我们发现97%的学生对食堂的拥挤表示无奈,其中85%的学生对点餐系统很感兴趣。还有一个数据是网速,我们通过4台笔记本通过WIRESHARK软件测试了一下食堂的网速,结果发现平均网速在1.2mb~1.4mb/S,这对服务端来说是个很好的基础。最后我们统计了一下高分时段的人数,这里我们运用到了一些建模的思想。我们测量了一下,一扇食堂的门有3个学生的宽度,一个食堂有平均4个门,学生走路速度为1m每秒,高峰时段校园里人与人距离在2m左右也就是说食堂一分钟进360个左右,然而我们也估算了一下食堂一层的容量为2000人,在1000人时显得非常拥挤了,人也就开始不进来了,也就是说大约整个人流激增的过程为3min,进来的人数约为1080个左右,而平均每位用餐时间为20min,20min后,又会产生一个人数激增点。通过计算机的预测,平均一位学生的网上点餐时间为25S而阿姨打菜时间为9S比人工点餐节省了11S,这是一个十分可观的结果。
4开发进程
在定下软件需求之后,软件开发如火如荼的开展了起来。我们将平台选在c#上,这是一种面向对象的、运行于.NETFramework之上的高级程序设计语言。也是现在最主要的编程语言之一。
在确定编程语言后,系统结构也是一个重要的部分。我们毫不犹豫的先行采用了主流的TCP特性网络交互模式,其中在是否选择点对点模式或者外接服务器模式,我们进行了激烈的讨论。在考虑到校园网的种种限制后,我们还是选择了外接服务器框架模式,如图:
服务器和客户端是单独开发的,而软件最大的难点是在网络架构上即客户端与服务端的连接。我们首先使用计算机Ip地址和端口号创建一个.Sockets.TcpListener类型的实例,然后在该实例上调用Start()方法,从而开启对指定端口的侦听。而后通过netstat-a命令行使客户端的代码建立起了连接,服务器端开始侦听以后,可以在TcpListener实例上调用预定义方法来获取与一个客户端的连接。从而使得客户端和服务端连通起来。在解决一系列的难题后,我们预期的基于PC平台的软件大功告成。在下载了几个皮肤包以后,一个漂亮的系统雏形呈现在我们面前。
在完成PC平台上的软件后,我们觉得有必要将这款软件做的更人性化,最完美的选择就是将其移植到安卓平台。虽说是移植,但是对于服务端来说是一定要重新编程的,这无疑对我们小组成员来说是个巨大的挑战,因为没有一个成员接触过安卓系统,但是我们抱着奋斗精神,一边看着书一边开始实践。首先我们开始搭建安卓平台,我们从谷歌上下载了带adt的eclipse,安装jdk后我们正式的开启了安卓软件开发。我们首先试着将Android端和原有服务端相连接,但是被拒绝,这时的我们煞费苦心的去寻找原因,在经过4,5个日日夜夜的奋斗后,我们得知安卓2.3以后为提高用户体验主线程禁止联网联网需要建立子线程把api等级改为9(2.3)问题解决。但与此同时我们发现了传输数据乱码的问题,于是我们继续寻找原因所在。在查找网上资料后,我们得知c#(服务端)与java(客户端,android)的编码方式不同造成的同时改为UTF-8即可解决乱码问题。到此为止网络构架问题基本解决,开发过程也没有遇到什么大问题,在努力一个月后,我们终于将我们开发的APP连接上了电脑的服务端,到此我们的开发宣告结束。整个项目也完成了80%。
5结论
这款基于ANDROID和PC平台的点餐软件对整个食堂的运行可以说是一把来自于莱克辛顿中的枪,具有里程碑时的作用,它使食堂的工作发生了质的改变。但是我们也很客观的看到了它的不足,比如界面粗糙,网络连接时常出现错误等。这也是很好的发展空间,需要我们进一步努力去将它完善,并且运用到实际中去。
参考文献
[1]靳岩,姚尚朗.GoogleAndroid开发入门与实战[M].人民邮电出版社.
[2]ChristianNagel,BillEvjen,JayGlynn.ProfessimalC#4andNET4[M].WileyPublishing.
[3]Android开发文档.[Online]Available:http://.
[4]微软MSDN.[Online]Available:http:///zh-cn/.
食堂个人下一步工作打算范文
2、引言思路通常有一个“前言”段落,主要点明制订思路的指导思想和对基本情况的说明分析。前言文字力求简明,以讲清制订本思路的必要性、执行思路的可行性为要,应力戒套话、空话。
3、主体如果说引言回答了“为什么做”的问题,那么主体要回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。
目标与任务首先要明确指出总目标和基本任务,随后应根据实际内容进一步详细、具体地写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解,以求让总目标、总任务具体化、明确化。
办法与措施以什么方法,用什么措施确保完成任务实现目标,这是有关计划可操作性的关键一环。所谓有办法、有措施就是对完成思路须动员哪些力量,创造哪些条件,排除哪些困难,采取哪些手段,通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作,又需要有预见性,而关键在于有实事求是的精神。唯有这般,制订的措施、办法才是具体的,切实可行的。
时限与步骤工作有先后、主次、缓急之分,进程又有一定的阶段性,为此在思路中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。这样才能职责明确、操作有序,执行无误。
工作思路范文(一)
一、指导思想和目标
树立科学发展观,全面提高我校的教学质量。特别是20XX年中考再创佳绩,达标校上线要有新突破,抓好10个毕业班,强训班要求更严,科学发展观的有关理念落到实处,狠抓教学常规,进一步完善各项考核制度,创造一个教书育人、和谐奋进的优良环境;进一步做好语言文字规范的各项工作,并把语言文字规范的内容渗透到日常教学的各项环节中使之成为常规性的教育内容。加大教科研力度,制定切实有效的措施,加强教研组与各功能室得管理,促进教师专业化发展,提高课堂教学质量。
二、工作要点和措施
1、切实加强师资队伍建设。认真按局及校长室的指示要求办事。以活动为载体,以评比为手段,时刻鼓励老教师的优秀技能,同时更重要的培训好年轻教师的业务能力。使之我校教师建设成一支适应现代化教育事业的素质优良、结构合理、充满活力的师资队伍,造就一支敬业、勤勉、高效、创新的教师队伍。对青年教师的培养,提供机会(师徒结对、外出培训、公开课展示等),要进一步加强师德修养,提倡奉献和合作精神,真正做到“学高为师,身正为范”。要组织青年教师学习教师职业道德规范,学校的各项规章制度,增强爱岗敬业、无私奉献意识,以满腔的热情投入到教学工作中去。
2、加强教学工作常规管理。教学工作是学校的中心,也是教务的主要工作。学校只有严格常规管理,才能保证教学工作有序运行,才能保证教学活动按规律办事,才能保证教学质量稳步提高。
(1)按照国家规定的计划,开足各类课程。考试的内容和形式上会有根本的改变,要求教师精心备课,尽职尽责上课。
(2)起始年级要着重抓好学生的学习常规、理想教育,严格训练,掌握学习方法,培养良好的学习习惯。
(3)严肃课堂教学工作管理,杜绝上课迟到、早退、旷课、接打手机以及只顾自己上课不管学生听与不听的现象。
(4)定期征求教学意见,按月检查学生作业,定时调查教学情况,做好教师教学评估工作,并及时与教师交换意见,促使教师每一次教学评估后教学能力有所长进。
(5)教研组组长要配合教务处定期检查教师教案,并做出评估,指导新教师备好课、上好课,促进新教师不断提升教学水平,帮助有困难的教师不断提升教学水平。本学期教务处将举行教师“优秀教案”的评比活动。
(6)坚持观摩性和检查性听课制度。大力开展公开课和随堂公开课活动。观摩性听课是一种学习,检查性听课是一种鞭策,取长补短,共同提高。每个教师听课节数务必符合学校规定的20节数。
(7)倡导教师实施多媒体教学。利用现代信息技术,进行大容量、快节奏、高效率的现代课堂教学。
(8)领导深入教学第一线听课。听课要有目的、有计划,既要注意全面检查课堂教学情况,又要突出重点,有针对性。听课要有记录、分析和评价,并以适当的方式向教师进行反馈。
3、切实加强教研组的建设。教研组长要强化责任意识、质量意识,以身作则,肯吃苦、肯学习、肯钻研,乐于奉献。教研组长要立足教学科研,切实做好课题研究,主抓教学常规的落实。主抓备课、批阅作业、教研讨论、说课等工作。教研组以听课、学习理论、课题研究为主。听课活动建议主要提出不足之处,每人至少提一条建议性意见。听课评课中,没有发现问题和解决问题的视为失职,以利于教研活动的创新。教研组以教材分析为主,做到备课、练习、测评全组统一。
4、认真组织考试和质量监控。通过建立考试制度,加强质量监控,力求公正、客观地反映教与学的实际情况,及时发现问题,寻求对策。教务处认真组织期中、期末考试及质量分析。
三、重视毕业班工作,确保中考成绩年年有升。
在上上下下的共同努力下,我校今年中考取得了令人瞩目的佳绩。20XX届学生的中考又摆在面前,为确保中考成绩稳中有升,我们将落实以下几项主要措施。
1、统一思想认识,形成争先创优的氛围。在团结协作的基础上形成你追我赶的态势,力争全年级教师携手进取。
2、认真组织各类检测考试,以考促教。继续实行考试制度,要求学生认真答题,教师认真评卷,以便及时调整教学策略。
3、不断完善制期中期末的奖惩办法,全力调动教师的积极性,同时倡导奉献精神、吃苦精神,在教育教学过程中,做到“横向到边,纵向到底“,把工作做实做细。
4、教育机会平等是现代教育的基本理念,老师们必须面向全体学生——爱生如子。
四、加强语言文字规范的工作力度
学校是语言文字规范化工作的主阵地。近几年来,我校一直把语言文字工作作为实施素质教育的一项重要内容。在教育局的具体指导下,学校不断强化管理,完善组织制度建设,大力提高学校的语言文字规范化水平。
统一思想认识,是做好任何工作的前提。通过对《教育法》、《国家通用语言文字法》等法律法规的学习,我们深深感受到:语言文字规范化工作是学校的一项基础性工作,说普通话,用规范字,做文明人不仅是语言文字规范化工作方面的要求,更是开展学校德育及学生行为规范教育的内在需要。注意充分发挥语文课的主渠道作用,加强对学生听、说、读、写能力的教学和培养,并要求其他学科教师在教学中,也要因地制宜地对学生进行语言文字规范化教育。
五、主要工作安排
八月:
1、检查教师提前备课情况,
2、各教研组制定活动计划。
3、对新转学过来的学生分班、插班。
九月:
1、检查各教研组及功能室的工作、活动计划的制定。
2、新生编班,填写新生录取通知书。
3、安排新生及新生任课教师的课程。
4、对新增教师进行听课,
5、全校性的语言文字规范黑板报评比活动。
十月:
1、检查教师作业批阅情况。
2、以老带新的公开课。
3、期中考试
十一月:
1、初三科任教师动员会
2、检查教师备课情况。
3、检查教研组长的常规工作的到位情况
4、作文比赛、朗读比赛。
十二月:
1、教研组长会议。
2、教师书法比赛。
3、初三任课教师研讨会。
元月:
1、各教研组检查教案,检查教学完成情况
2、检查各教研组活动记录、总结。
3、期末考试。
工作思路范文(二)
我校食堂由于领导重视,全体员工的努力;师生及家长的配合、支持下,本学期确保安全生产,正常运行,保障了正常的教学工作。抓好后勤促前勤,办好食堂服务师生,食堂工作要在不断改革、创新中前进的。
一、优化服务提高质量
1、加强学习,树立正确的观点,增强服务意识,要把学生当作自己的子女,把学校食堂当作快餐店、小吃店、餐饮店来办,把食堂的事当作自己家里事来做来计划,做好每一个环节,不依靠、不推诿。保证让学生的早餐、饭菜质量的前提下,要确保不克扣学生、不准向学生出售馊饭、馊菜、变味食物、“三无食品”。
2、转变经营模式,提升服务质量
学校统筹管理南北两个大食堂和小食堂,张烈高老师负责想心事、想点子,要花小钱办好事,少花钱办好食,提高技术性,技艺上、搭配上技术。三个食堂独立核算成本、核算利润,开展竞争服务想方设法出新招,变花样,要提高质量,又要控制成本,努力做到“三个基本满意”(学校、家长、学生逐步探讨“专业化”模式。)
二、加强管理,完善制度
1、加强领导,健全规章制度
①学生就餐大食堂早餐按人数分发到各班,由各班老师、学生代表领到教室分发就餐,各班早餐款与食堂结算,中晚餐到大食堂刷卡就餐,要求学生自己带碗筷。
②在小食堂就餐的同学作好登记造册工作,按上报人数核实就餐人数,全额收取资金,确保按时交纳,不流失一分钱不漏交一个人。
③严格把好刷卡关,不讲人情,不循私情,坚决杜绝吃饭不出钱,不刷卡行为,若发现一例一次将从工资中加倍扣还,不改者全校通报,一票否决。
④食堂内部管理人员,含微机、锅炉、记帐、扫地、售票、财会原则上不在食堂吃免费餐,除补课有老师就餐或特殊情况一般吃饭要刷卡(食堂内因工作原因的除外)。
⑤锅炉房供应开、热水一律要凭票供水,一律要用开水瓶打开水,提桶、水桶一律不供。如发现管理人员不履行职责,不坚持原则,轻者提出批评直至扣工资。
⑥微机管理人员要热情服务广大师生。保证学生充值款全额到位,确保帐帐相符,帐机相符(充值消费余额)微机员、锅炉工要服务于厨房,为其提供一流服务。
⑦清洁工必须保证大厅及周边卫生小区内的卫生及时打扫,每天做到“三扫”到位,有班上课,有学生就餐就必须打扫。
⑧小食堂物品的采购必须由库房调出,需要购置须经学校批准,统一购置。常用蔬菜可由大厨房一同采购,小食堂记帐,特殊菜可一同采购或轮流采购,单独核算。
⑨所有物品的采购必须严格把好采购关,专人负责,索证检查,定点采购,确保品名、单价、数量与食物相符,采购记帐人员,必须履行职责,确保工作时间。
⑩除学校因工作原因解聘外,工作必须满半年,否则扣一个月工资,留一个月工资作保证金。自行离岗后再不聘任,原则年龄超过45岁以上不聘任。
11过去提出:“四防”制度、“三防一消毒”制度,“十不准”等制度,还要坚持执行落实。
三、抓安全,保平安,抓卫生,保健康,抓质量,保利润,抓充值,促消费。
1、学校食堂工作员必须持有卫生部门颁发的健康许可证,否则不能聘用。
2、确保饭菜质量,保证师生的用餐安全。
3、学校食堂服务师生,微利经营,服务师生。
食堂个人下一步工作打算范文
一、贵州省中小学新会计制度的施行情况
根据财政部及教育部对新《中小学校会计制度》执行的要求并结合贵州省情,2014年5月贵州省教育厅下发了《关于贯彻落实新会计制度的通知》,要求各学校需从2014年1月1日起按新《制度》进行核算,要求截止6月底前需完成新旧《制度》的衔接工作。截止11月底随机抽查了贵州省19个县,这19个县均已完成新旧《制度》的衔接,已实现从2014年1月1日起按新的《制度》进行核算。
二、贵州省中小学目前会计核算管理现状
(一)核算管理模式有待完善
贵州省从2009年开始,在全省开始推行“校财局管”模式。2011年,教育厅、财政厅下发《关于进一步推进农村义务教育经费实施“校财局管”模式的意见》进一步规定了“校财局管”的模式,并要求在2012年6月30日前,全省所有县必须实现教育经费“校财局管”。经过几年的努力,大部分县已实现了在教育局成立会计核算中心的“校财局管”的管理模式,且核算中心运行良好,部分县还实行大厅式办公、柜台式操作,建立健全了各项财务管理制度、实行会计电算化和科学的操作流程,各项教育经费做到了“集中记账,分校核算”。还定期召开业务会,总结、分析和梳理财务核算中发现的问题,并督促相关学校整改。目前贵州省的校财局管核算管理模式主要有以下三种情况:一是在教育局设核算中心,二是设“中心校”集中核算,三是介于两者间的“混合”形式。
1.教育局设核算中心目前该模式在不同地区的实行收到的效果不尽相同。安顺西秀区、遵义的部分地区通过这种核算管理方式使得会计核算工作更加规范,实现了对学校核算及财务管理的强化。但该模式主要适用于学校相对集中区域较小的地区,对于学校分散距离较远的地区易造成核算的不便,特别是在网络平台尚未搭建成熟的情况下,增加了边远学校的运行成本和资金到账时间。并且由于教育局核算中心主要负责记账,对于学校实际业务难以做到真正的了解,所以对业务的真实性及学校其他财务状况难以把握。
2.中心校核算中心中心校为专设的财务管理的临时机构,它相当于部分地方教管中心的作用,中心校设一名“大校长”(大校长往往是其中一所学校的校长担任)、一名会计人员、一名出纳。“大校长”分管管辖范围内的各校长,在实际运行中各学校的校长签字报销的程序中最后一道是需“大校长”签字,其作用是进一步强化监督各校资源及资金使用的合规性。但是中小学实行的是校长负责制,中心校校长非法人代表却担当签字的最后一道防线,虽有利于监管,但增加了管理的级次,并且其最终不是学校的法人代表。一名会计人员负责核算的学校从几所到十几所不等,工作量较大,无法形成有效财政控制与监督机制。且会计人员也主要由老师兼职,预算质量较低,财务开支随意性也很大,无计划、无预算甚至违规违纪现象频发。
3.混合形式为实现全面的“校财局管”,部分地方在县这一级采取集中核算,在乡镇一级设置“教管中心”,教管中心设一名主任、一名财务人员、下辖的每个学校再设一位报账员。学校报账员将凭证等送教管中心审核,再由教管中心报送县教育局核算中心集中进行核算。该种模式主要是某些地区为了实现全面的“校财局管”又要克服学校分散距离县市区较远的问题而采取的模式。教管中心的财务人员,相当于是更高一级的报账员,又分管几所到十几所学校。该种模式虽使所有学校最终实现了在教育局核算中心的集中核算,但管理层次过多,更难把握学校的实际财务状况,并且教管中心通常只有一名财务人员,身份上存在叠加了多重职能。
(二)食堂核算仍需规范
1.部分地区食堂未统一管理新《中小学校财务制度》第九条明确规定:“中小学校自营食堂应进行单独核算定期公开账务。”并要接受学校财务部门的统一管理。但目前部分地方食堂并没有接受学校的统一管理,未建立规范的账薄。学校的财务对食堂的财务状况难以掌握,存在着一定的财务风险隐患。
2.采购环节需加强控制采购环节是农村中小学食堂核算管理的关键环节,调研发现,目前贵州农村中小学在采购中,集中采购物资基本能保证获得正规发票,但对蔬菜等零星物资的采购缺乏规范的票据。各地对食堂采购的控制也在探索切实有效的做法,比如对于零星物资采取设计多环节签字的单据进行掌控,但总体上仍存在采购的计划性、规范性及控制不够,从而导致部分原始凭证不够规范。部分地区中小学食堂方面的账务仍由“中心校”或“核算中心”进行集中记账。
(三)会计基础工作不规范
调研中发现,部分中小学存在未及时记账、装订凭证、打印报表及账簿等问题。如:由于许多农村中小学业务相对较小,所以多地的中心校或教管中心把所有学校的凭证不区分学校,只按发生日期先后统一装订在一起。有的地方半年甚至一年才打印一次凭证,原因是报账员业务不熟悉,担心记账出错不便于修改从而不及时打印凭证并及时装订。年终时也未能及时打印财务报表,而是将报表保存在电脑中,这存在一定的风险。由于工作量大等原因,没有按要求进行月结。由于缺乏专门的票据管理机构、人员和制度,对财务票据很难做到严格把关,票据管理混乱。而票据管理不规范的直接后果就是学校的账务管理混乱,财务监督困难,使财务违法违纪现象有了可乘之机。
(四)边远地区现金管理存在风险
为规范账户的管理,按财政要求实行校财局管后,中小学将取消账户的设立,由教育局或中心校开设统一账户,这有利于规范中小学账户管理等问题。但在实际工作中,这也导致很多地方的中小学出现了现金管理的风险,如报账员定期报账后可能会产生大量的现金,而无法存入账户,从而在实际工作中,许多报账员担心个人安全风险,只能私自存入个人的账户,使用时再取出。
(五)专项资金管理及公用经费的使用不规范
1.部分专款超范围列支根据新《中小学校财务制度》规定,中小学校专项资金需专款专用,但在实际中,受地方财力影响,许多学校可能会面临资金周转等问题,教育专款存在被调度使用,不能及时、足额划拨到位的情况。存在诸如:将地方教育费附加用于解决部级特岗教师的工资、用于学校新增安保人员的工资及五险经费、用于支付中学教师工资和学校运行经费、用于支付义务教育阶段学校食堂临时工工人工资、用于教学质量奖励经费等问题。
2.扩大公用经费开支范围学校由于资金来源有限或不能及时到位,因此也存在将生均公用经费用于非公用经费用途,如一些学校将生均公用经费用于发放食堂工人、保安人员工资以及列支接待费、教师课时补助及外聘临时工工资等,违反了公用经费使用的管理规定。
(六)财会队伍建设滞后
中小学的财会人员多为教师转岗或兼职,少部分地区在核算中心这一级的财务人员基本实现具有从业资格证这一条件,但在多数地区从报账员到中心校的会计或出纳基本上无从业资格证,且报账员的流动较为频繁,不利于稳定开展和规范学校财务工作。虽然许多中小学财务人员责任心强,但由于管理水平有限,在预算管理、科目设置、项目管理等方面不够科学合理,造成财务人员除了用财务软件核算外,还要依靠手工记账和电子表格辅助记账,既增加了工作量,又降低了效率。但调研也发现实际工作中并非财会人员无法提升专业素质,而主要原因在于财会人员如报账员在多数地区中小学是无编制的,难以实现发展提升的空间,因而他们仍然只能以教师职称为竞升空间,在待遇上的兑现也需职称来实现,因而实际中在待遇和职称发展上均不利于报账员,所以其难以安心财务工作。
三、完善中小学会计核算管理的对策建议
(一)进一步强化教育主管部门及校长的财务管理意识
在调研中我们也发现了贵州少部分地区的中小学核算也做到了比较规范,核算管理水平相对较高,其原因在于教育主管部门重视,并且注重对校长财务管理知识的传播及强化。从贵州省的普遍情况来看,要解决中小学财务管理中存在的较多问题,教育主管部门及校长必须要高度重视。因此强化校长对于财务管理知识的学习及重要性的宣传应是完善中小学财务管理的先导。
(二)进一步完善“校财局管”模式
虽然大部分县都成立了会计核算中心,但管理模式、管理水平参差不齐。部分地区虽然成立了核算中心,但日常的账务处理仍由各中心校负责,未在会计核算中心统一核算,没有真正实现“集中记账,分校核算”的目标。实际当中由于各地情况不尽相同,所以科学的做法应是各地结合省及地方的实际情况探索适合本地的管理模式,进一步规范“校财局管”模式,并努力解决会计核算中心人员编制问题。
(三)制定食堂财务管理办法及食堂核算办法
食堂是中小学财务管理中的风险点之一,从贵州省内及省外的情况来看,要完善食堂财务管理,首先应由地方教育主管部门牵头制定符合当地中小学情况的食堂财务管理制度,从总体上明确食堂财务管理的内容、采购流程等;其次再模仿企业会计制度制定中小学食堂会计核算管理办法,明确食堂核算的科目、设置的账目、报表等内容;第三应组织财务人员学习,并进行实务的培训指导,从而实现对食堂财务管理和规范和控制。
(四)进一步强化经费使用的管理
要规范中小学的经费使用,首先必须加强预算管理,建立健全中小学预算编制制度,做到科学编制预算,严格执行预算,及时跟踪预算执行情况并对决算进行认真分析;其次,应加强会计核算,按照规定的支出分类科目实行明细核算,详细反映学校的经济活动,加强对专项资金及公用经费使用的管理与监督,定期公布公用经费使用情况;最后应强化对教育经费划拨的监督,切实保障教育经费能及时划拨到位,杜绝因经费不及时到位而导致挪用资金情况的发生。
(五)全方位促进财会队伍的建设