建设市场信用管理办法范文篇1
该《办法》共27条，未分章节。目前，《办法》已在**市政府公众信息网上同步，供社会各界和人民群众查询。
一、正确定位，确保共建共享
公共视频系统不仅是一个动态治安监控系统，而且通过这一系统，可以建立起信息高度互联共享的跨部门、跨地区联动机制，对各类影响城市管理的行为综合施策，从而大大提高城市公共管理和服务的质量与效率，提升政府行政效能。因此，如何使视频信息最大限度服务于城市管理和公共服务，是此次修订的重点内容。《办法》第十六条规定，公安机关牵头对政府建设的公共视频系统进行资源整合，实现跨部门信息共享；公安机关在一定条件下可以与社会投资建设的公共视频系统进行链接，从而确保实现公共视频系统的共建共享，达到统一指挥、整体联动、高效运转的目的。
二、科学规划，界定安装范围
公共视频系统的安装范围必须严格限定在公共场所，这是确定安装范围时必须遵守的底线。为此，《办法》严格、科学界定了公共视频系统的安装范围，并充分考虑建设和管理成本，结合城市管理和治安防控的需要，在第八条规定了10类应当建设公共视频系统的公共场所和区域：一是国家机关和电台、电视台、报社等新闻单位的要害部位；二是电信、邮政、金融单位和国家重点建设工程单位的要害部位；三是研制、生产、销售、储存危险物品单位的要害部位；四是大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施的要害部位；五是高速公路、国省干道、城市道路、地铁、轻轨的重要路段和要害部位；六是重要科研单位、学校、医院、旅游景区、公园、机场、港口、码头、车站、停车场、公共汽车的要害部位；七是大型物资储备单位、大型文化体育场所、大型广场、重点文物保护单位、博物馆、档案馆、会展中心、市政地下通道、步行街、住宅小区等的公共通道和出入口；八是大型商业网点、大型餐饮场所、大型影剧院、娱乐场所、旅馆、互联网上网服务营业场所的公共通道和出入口；九是易发或者频发刑事、治安案件的地段和区域；十是其他法律、法规规定建设的场所和区域。
三、统一规范，明确建设要求
为切实解决全市视频系统建设缺乏统一标准，自成体系，难以实现共享和功能发挥的问题，《办法》充分考虑视频管理功能和性能的先进性和发展前景，为实现公共视频系统标准化建设、规范化管理提出了明确要求。
一是在第七条，明确了公安机关会同有关部门编制本行政区域内公共视频系统建设规划的程序。并在第十一条规定，城市主要出入口、大型广场和城市道路重要路段、重要交通路口等公共场所和区域的公共视频系统由政府组织建设和维护。其他应当建设公共视频系统的公共场所和区域由所有者与使用者或经营者约定建设和维护的责任主体；没有约定的，由所有者负责。公共场所和区域所有权属于国家的，由其使用者或者经营者负责。其他任何单位和个人不得擅自在涉及公共安全的场所和区域建设公共视频系统。
二是第十二条规定，建设公共视频系统应当符合国家、行业和地方的强制性标准，鼓励采用先进标准。市质量技术监督行政主管部门会同市公安、经济信息、交通等行政主管部门共同制定本市公共视频系统建设和维护标准。
三是第十三条规定，新建、改建、扩建建设项目应当安装公共视频系统的，公共视频系统应当与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
四是第十四条规定，公共视频系统建设单位可以自主选择合格的视频监控产品和视频监控系统的设计、施工和维修单位。相关行政主管部门不得指定产品的品牌和销售单位，不得指定设计、施工和维修单位或者利用职权牟取不正当利益。
五是第十五条规定，公共视频系统建设单位应当将公共视频系统设计技术方案和检测、验收的有关材料送公安机关备案。本办法实施前已建成的公共视频系统，其使用单位应当自本办法实施之日起30日内向公安机关备案。
四、依法使用，保障个人隐私
由于公共视频系统安装在公共场所，并实行24小时全天候监控，因此，如何确保国家机密、商业秘密和个人隐私不被泄漏传播，是广大市民最为关心的问题。为实现维护公共利益与保障人权的统一，《办法》第九条明确规定了禁止安装公共视频系统的场所和区域：一是旅馆和饭店客房、娱乐场所包房；二是集体和个人宿舍；三是浴室、更衣室、卫生间、哺乳室等；四是金融、保险、证券机构内可能泄露客户个人信息的操作区域；五是选举箱、投票点等附近可以观察到个人意愿表达情况的区域；六是其他涉及个人隐私的场所和区域。《办法》第十条还规定，公共场所安装的公共视频系统应当设置明显的标识，这既能保障公众隐私权、知情权等合法权利，也能有效预防和震慑违法犯罪行为。
同时，为保障公共视频系统的合法使用，《办法》第十七条和第十八条规定了公安机关和其他行政主管部门使用信息资料的权限和程序，其中，根据维护公共安全的需要，公安机关调取、接入或者直接使用相关单位的公共视频系统，应当经县级以上人民政府公安机关负责人批准；其他行政主管部门因执法工作需要查阅、复制或者调取本部门以外的公共视频系统的信息资料，应当依据有关法律法规的规定执行。
此外，为确保信息资料的安全，《办法》第十九条明确要求，公共视频系统使用单位一要建立信息保密、值班监看、运行维护、安全检查等制度；二要对公共视频系统的监看和管理人员进行培训和监督管理，并将监看人员的个人基本信息送公安机关备案；三是不得擅自准许与视频信息监看工作无关的人员进入监看场所；四是对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等情况进行登记；五是发现涉及公共安全的可疑信息或者因工作需要移动公共视频系统设施、设备的，应当及时向公安机关报告；六是定期维护保养公共视频系统，保持图像画面清晰；七是公共视频系统应当全天运行，不得无故中断，如因故障中断运行的，应当立即修复；八是信息资料的有效存储期一般不少于30日；涉及公共安全的重要信息资料交由公安机关储存，有效存储期不少于2年。并在第二十条作出了八项禁止性规定，严禁任何单位、个人影响和危害公共视频系统正常运行。
五、明确责任，加大处罚力度
相比原《办法》，修订后的《办法》进一步强化了对违法行为的责任追究和处罚力度。
一是在第二十四条增加了1项行政处罚规定，即对违反第九条和第十一条第三款的行为设定了处罚，凡违规安装公共视频系统的，由公安机关责令立即拆除；拒不拆除的，由公安机关依法。单位设置的，对单位处1000元以上3000元以下罚款，对主管人员和直接责任人员处500元以上1000元以下罚款；个人设置的，处500元以上1000元以下罚款。
建设市场信用管理办法范文
为了深入贯彻国家质检总局《关于组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动的通知》（国质检量函〔20*〕222号）、市政府目督办《关于印发市委、市政府20*年为民办实事“八项民生工程”分解实施方案的通知》（成府目督发〔20*〕6号）和区府办公室《关于20*年菜市场建设管理的实施意见》（锦府办〔20*〕18号）的工作要求，扎实推进*区诚信计量菜市场建设工作，实现计量监管工作的制度化、常态化和长效化，确保今年目标任务的全面落实，特制定以下实施方案：
一、工作范围及目标
20*年，*区纳入监管的18家固定菜市场全部建成“诚信计量达标市场”。其中，30%以上固定菜市场建成“先进诚信计量市场”。
二、组织形式和建设标准
区政府成立*区诚信计量菜市场建设工作协调小组（见附件1），负责督促指导此项工作的开展。*质监局具体负责诚信计量菜市场建设工作的组织实施和检查考评，相关街道办事处和市场主办方予以协助落实，确保“先进诚信计量菜市场”和“诚信计量达标菜市场”建设达到标准（见附件2）。
三、实施步骤
（一）第一阶段（20*年5月18日至20*年6月10日）：宣传教育、培训阶段。积极开展《中华人民共和国计量法》、市政府领导关于诚信计量惠民的重要批示、市委、市政府目督办和区政府办公室相关文件的宣传工作，努力提高市场主办方对创建诚信计量菜市场建设重要性的认识，营造良好的工作氛围。适时举办一期创建诚信计量菜市场工作培训班。
（二）第二阶段（20*年6月11日至20*年6月30日）：分批创建及半年考（核）评阶段。加强与相关街道办事处的联系，督促市场主办方按照先进诚信计量菜市场或诚信计量达标菜市场建设标准积极开展创建工作，落实计量器具免费检定要求。届时，完成11家固定菜市场“先进诚信计量市场”、“诚信计量达标市场”的目标任务及考（核）评（见附件3）。
（三）第三阶段（20*年7月1日至20*年10月31日）：分批创建完成及年度考评阶段。加强与相关街道办事处的联系，督促市场主办方按照诚信计量达标菜市场建设标准积极开展创建工作，落实计量器具免费检定要求，协调解决创建工作中出现的问题。对建设工作相对薄弱的菜市场进一步加大工作力度，分派专人进行重点帮扶，并制定限期整改措施。10月底前，先后完成7家固定菜市场“诚信计量达标市场”的目标任务及考评（见附件3）。
四、职责分工
（一）*质监局
1、负责全区创建诚信计量菜市场的组织、协调、申报、考评和授牌工作，加强巡查监管，查处市场中的计量违法行为，确保为市民提供良好的购物环境。
2、负责主动与区政府相关部门和街道办事处联系，指导、督促市场主办方开展好创建“先进诚信计量市场”和“诚信计量达标市场”活动。
3、负责组织人员定期对菜市场进行计量抽查，帮助和协调市场方解决在计量工作中的困难和问题。
（二）区目督办
负责全区推进诚信计量菜市场工作的督查和考核。
（三）区服务委
负责全区推进诚信计量菜市场工作的有关协调工作，督促承办部门按期完成任务。
（四）*工商局
负责全区推进诚信计量菜市场工作中的市场计量纠纷调解、违规查处，维护全区菜市场正常经营、交易秩序。
（五）相关街道办事处
1、各相关街道办事处是菜市场属地管理责任主体，履行属地管理责任。具体负责落实菜市场的专职监管人员，督促菜市场经营管理单位履行“第一责任人”职责，负责组织和落实本辖区内创建诚信计量菜市场工作。
2、负责督促和指导市场建立计量投诉、消费申诉制度，发现和纠正计量违法违规经营行为。
3、负责对辖区新申报“先进诚信计量市场”、“诚信计量达标市场”的菜市场提出具体要求、督促市场主办方统一制作诚信计量公告栏，内容包括：计量管理制度、计量监督管理员制度和计量公示栏等。
4、负责每季度将本辖区内创建诚信计量菜市场的情况以书面形式上报区诚信计量菜市场建设工作协调办公室。若有消费者纠纷投诉和计量违法投诉，应及时向区诚信计量菜市场建设工作协调办公室举报。
（六）菜市场主办方
1、市场主办方在街道办事处的督促指导下，积极开展创建诚信计量菜市场活动，并按照有关建设标准来建设市场和规范市场。
2、市场主办方应建立计量管理制度和计量监督管理员制度，配置计量监管人员，对市场计量工作开展常态化和经常化的全面管理。
3、市场主办方统一管理市场中使用的计量器具，坚持每日巡查制度并登记，妥善解决计量投诉和计量纠纷问题，处置计量违法行为。
五、工作措施
（一）*质监局主动与相关街道办事处联系，加强工作协调，落实属地管理的原则，切实做好诚信计量菜市场建设组织工作。
（二）适时组织一次由当地人大代表、政协委员和群众代表参与的菜市场计量视察，并配合区政府有关部门对计量惠民目标实施情况进行考核。
（三）*质监局组织人员每月对18家固定菜市场至少开展一次巡查抽检，每季度进行一次全面普查。巡查菜市场时，检查计量器具数不少于在用计量器具总数的30%；全面普查菜市场时，检查所有在用的计量器具。
建设市场信用管理办法范文篇3
一、抓二次整合，推进中心工商所布局规范
推行中心工商所战略，科学调整工商所布局，整合基层执法力量，是加强基层建设、推进工商所规范化建设的前提。2004年初，按照“精局强所”、按经济区域设所、优化资源配置等原则，对全市工商所进行了全面规划、重新调整，到2005年底将全市原来的225个工商所整合为112个中心工商所。去年9月1日“两费”停征以后，市局党组审时度势，综合考虑新形势下工商职能转变和执法监管需要，进一步深化基层建设，加大整合力度，对原来已经整合的112个中心工商所特别是市区工商所，进一步整合到目前的104个，使中心工商所布局更加科学合理，执法资源配置更加优化规范，执法力量组合更加集中精干，更加适合“两费”停征后基层执法监管工作的新形势新任务。
二、抓硬件建设，推进中心工商所设施规范
市局对基层建设先后投资近6000多万元，采取新建、改建、购买、置换等方式为109个中心工商所建设了办公楼。对所有中心工商所办公楼按照“六统一”进行规范：统一外观设计、统一名称称号?统一标牌标识、统一内设机构、统一办公设施、统一配套设施。规范后的中心工商所前院后楼、绿化美化，外观设计中西合璧、典雅大方，名称标识醒目美观、一目了然，内设机构紧贴职能、统一规范，配套设施应有尽有，功能齐全。整合后的中心工商所内设机构统一为“一室一队一厅”(法制纠察室、执法监管队、综合服务厅)，除办公室外，还设置有图书室、会议室、娱乐室、宿舍、食堂、餐厅、浴室、菜园、车库、仓库等，实现了办公设施人性化，配备有汽车、计算机、打印机、数码摄像机、数码照相机等办公、办案工具，实现了日常工作和执法办案现代化。
三、抓制度建设，推进中心工商所日常管理规范
要实现基层中心工商所规范化建设，制度建设是关键。为保障各种规范的落实，市局为中心工商所制定了一系列制度。党务方面制定了党支部“”制度、民主生活会制度、党内监督制度、入党积极分子及预备党员培养教育考核制度、党费收缴管理制度等；在政务方面制定了考勤制度、学习制度、会议制度、思想政治工作制度等；在内务管理方面制定了印章管理制度、档案管理制度、统计管理制度、值班制度、安全保卫制度、车辆使用与保养制度、计算机使用保养制度、卫生管理制度及会议室、食堂、仓库、阅览室、宿舍管理制度等；财物管理方面制定了财务管理制度、暂扣和罚没物资管理制度等，使制度渗透到工商所各项日常工作中，靠制度管人、管事、管物。市局经常性地开展明察暗访，督促制度落实，确保每一个中心工商所庭院环境清新洁净、各种标识整齐划一、办公用品规范有序、生活区域统一整洁，基本实现了中心工商所一日工作制度化、内部管理规范化、日常办公信息化、市场监管程序化、行政执法法治化。
四、抓机制创新，推进中心工商所执法行为规范
一是制定中心工商所执法监管规范制度。融合工商行政管理的法律、法规，结合本地实际，制定了《洛阳市工商行政管理执法行为规范》、《法制工作规范》、《工商所执法监管绩效评价体系》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法责任制考核方法》、《执法监督管理规定》等37项制度和规范，对基层执法行为从市场准入到市场监管，从行政执法到消保维权全面进行规范，并从执法责任制的落实到执法行为监督形成了一系列监督管理规范，实现了执法监管程序化，法制监督规范化，推动了中心工商所的法治化建设，用制度规范执法行为、工作程序、衡量工作标准，使工商所的执法工作走上科学化、制度化、规范化轨道，构建基层规范化管理的长效机制。二是给中心工商所放权。充分发挥其市场监管的主体作用，促进职能到位，将所有个体工商户的注册登记、验照行为下放给基层工商所，由基层工商所办理，凡经营者符合法定条件，到工商所办理登记当天就可领取营业执照，提高了工作效率。三是完善市场巡查制。利用信息化管理手段将各级工商机关登记的各类市场主体实行网上认领，及时监管，实施无缝隙监管，确保监管不“缺位”。同时，对非法传销、“黑网吧”、非煤矿山、食品经营等重大市场经营行为进行重点巡查，确保市场安全。四是实施市场主体信用分类监管，促进科学监管。将各类市场主体根据信用等级、违法记录等信息，录人工商所信息平台，并根据各类综合信息将经营者评定为AA、A、B、C、D四级五等，实行分类监管，对重点企业实施重点监管。
五、抓效能建设，推进中心工商所服务规范
为更好地服务企业、服务商户、服务群众、服务经济发展，创建“人民满意的基层站(所)”，不断加强中心工商所服务规范建设。一是规范窗口服务环境、服务内容、服务行为。严格综合服务厅环境卫生制度，摆放饮水机、报刊、杂志等供前来办事的人员休息使用，让前来办事的人觉得舒心；要求干部职工用“心”服务，用“情”沟通，推行“文明用语”；规范服务行为，工商人员全部佩戴上岗证上岗，推行首问责任制、限时办结制度，坚持严格执法和规范服务，促进服务工作的高效运转。二是落实企业帮扶制度。对辖区企业开展“一帮一”结对子活动，主动送法上门，提供宣传咨询服务，指导企业以商标战略做大做强，做到事前指导、事中速办、事后跟踪服务，服务企业发展。三是完善服务农村经济发展机制。指导涉农企业申请农副产品注册商标，指导副产品种养供销合同，帮助建立农资连锁经营网点，扶持农村经纪人和农村专业合作社组织发展壮大，开展农资打假专项行动，保护农民利益。四是坚持消费维权惠民。认真热情接待处理辖区消费纠纷，及时办理反馈上级分派的消费者举报案件，做到宣传与引导并举，加大《消法》等工商法律法规的宣传力度，将消费投诉的热点问题以及防范措施，及时地在工商所和辖区各消费投诉联络站进行公示，对消费者进行消费引导、提供消费警示，提高消费者的自我防范意识，引导经营户守法经营、文明服务，提高诚信经营水平：内查
与外协并举，12315“五进”联络点为依托，聘请辖区维权联络员，形成集投诉、维权、监督于一体的消费维权网络。
六、抓信息化建设，推进中心工商所监管手段规范
把信息化建设与基层建设同步实施，在全省工商系统率先实现中心工商所无纸化办公，实现监管手段的创新，规范行政行为。一是配置工商所信息化硬件设施。全市112个中工商所，在新建、改造的同时完成了信息网络线路铺设。投资800余万元，为1142名基层工商所人员配备电脑，达到人手一台电脑，并配备了打印机、投影仪等配套设施。二是投资150余万购买磁盘阵列柜、高档服务器，更新交换机、微机、UPS电源系统等硬件产品，建立了现代化的计算机房，完成了内网增点、外网铺设。实现了省局、市局、县(市)局、分局，工商所四级联网。三是研发推广《洛阳市工商所信息平台》软件，该软件系统包含有日常办公、综合业务、规范化管理、绩效考评、法律法规库、学习园地等6大系统和公文传输、注册登记、经济户口、商标广告管理、消费者权益保护、市场监管、年检验照等38个子系统，并与12315投诉举报平台和洛阳市工商局综合业务工作软件平台链接，全面涵盖了工商所的各项行政执法工作和日常规范化管理。四是强化培训，促进应用。对全系统1089名工商所工作人员先后进行了日常操作、软件使用、网络知识、安全管理、硬件维护等严格培训考试，合格率达100％。工作效率明显提高。信息化建设。促进中心工商所强化监管力度，拓展监管领域，增强管理手段，提升服务效能，也推进了工商职能和队伍形象的明显转变。
七、抓达标考核。推进中心工商所目标管理规范
建设市场信用管理办法范文1篇4
（一）创新服务路径，进一步提升助动发展能力，以积极作为全县工商赢得地位
唯有紧扣发展才能与地方政府形成共同语言，唯有服务为先才能为执法创造良好空间。我们要着眼于全县加快调整经济结构，着力转变增长方式，切实增强经济竞争力的特性，充分发挥工商综合职能，构筑高位引领平台，创新落实服务发展机制。
1、以轻纺城提升改造为龙头，重振市场强县雄风。一是全力助推轻纺城提升改造。做好政府和市场业主的参谋，优化轻纺城和钱清轻纺原料市场布局，改造硬件设施，完善市场功能，力促集群提升。加强划行归市，分类集聚，拉长市场链。着力推进国际化、公司化、订单化交易，致力推进轻纺城国际贸易区和创新拓展区建设。建立市场营业房流转公共信息系统平台，依法加强二手营业房市场监管，合理调控市场商务成本。牵头加强对经营户的业务培训，注重发挥轻纺城各大商会作用，深化协作机制和信息通报机制，巩固和提升工商在市场的影响力。大力建设市场“商业文明”，深化“信用轻纺城”建设，探索市场和谐发展新机制。加大监管力度，继续严厉打击缺尺少码、虚标产地、商标侵权等不正当竞争行为。注重品牌隆市，加强整体策划，开展强势宣传，打响“中轻城”品牌。二是推进市场标准化建设。按照市场建设标准，积极引导各镇街加大对农贸市场的改造力度，重点解决食品安全和市场环境“脏、乱、差”问题，切实为老百姓改善购物环境。积极培育市场流通业态，推进专业批发市场与现代流通方式接轨，提高商品市场流通现代化水平。三是进一步深化“放心市场”建设。在全县食品、副食品批发市场推开“放心市场”的建设，实现“放心市场”与“放心店”的有效对接，构建全县食品立体“放心工程”。要积极推开商品交易市场的商品准入工作，督促市场举办单位成立商品准入办公室，严格按索证、审验、发卡的程序把好商品准入关。全面推进市场信用建设、品牌市场建设，充分运用星级市场评定和重点市场培育的抓手，强化市场动态监管和责任制落实，建立长效监管机制。
2、以品牌战略为基点，全力提升我县民营企业竞争力。坚持以品牌战略为基点，进一步落实支持民营经济发展的各项政策措施，充分发挥工商助动民企的主导作用。健全梯级推进的品牌多向度培育机制，建立国家、省、市、县四级品牌培育库，不断创新品牌载体。坚持多源拓展，量体裁衣，帮助企业多形式、多层次、多领域地开展驰名、著名商标培育，确保驰、著名商标走在全市乃至全省前列，努力实现我县品牌培育的跨跃式发展。要按照“一厂一标、新品新标”的工作方针，帮助指导新办企业开展商标注册，引导企业做到商标与字号的一体化运作。要大力推进品牌国际化战略，积极指导有实力的企业进行国际商标注册。因应“块状经济”发展需要，合力打造证明商标、集体商标、服务商标、专业商标品牌基地等系列品牌。要进一步探索完善与企业联手保护知识产权的监管机制，全面推行商标印制企业信用监管制度。积极推进协会转型，加快转变职能、强化功能，提升效能。深化“5511”培训工程，不断提高企业家素质。
3、以参与新农村建设为契机，大力培育各类市场主体。要立足职能，整合资源，创新载体，努力服务“三农”，进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制。健全市场主体准入服务体系，尽快建好企业登记、年检的网络平台，开展网上注册、网上年检，努力打造“网上工商”，提升工作效能。要积极培育和壮大农村市场主体，大力发展农业经纪人队伍，培育农民专业合作社；积极推进农贸市场和农副产品批发市场提升发展，为农产品流通搭建产业平台；要大力扶持农产品加工业、家庭工业和种养殖业，培育农产品证明商标、集体商标。充分发挥合同指导的职能，全力助推广“订单农业”。要深化“红盾护农”行动，深入开展“打假保农业”专项整治，加强农资市场监管，严肃查处坑农害农行为。
（二）创新监管机制，进一步提升维序能力，树立市场监管权威，要通过进一步完善准入机制、惩防机制和信用监管机制，实现对各类市场行为的精确监管和全程监管。
1、建立防控一体的市场准入机制。今年合伙企业法、农民专业合作社法、商号认定保护等新法将全面实施。我们必须严格把好市场准入关，建立科学有效的多层级的准入监管模式：对新型市场主体要满腔热情，悉心引导，完善准入规则；对高危主体要严格监控，对涉及人民群众生命财产安全、破损自然生态环境、影响社会安定和谐的经营项目必须从严把关、防止失管、失查、失控；对边缘主体要有序规范，积极引导和帮助具备条件的经营户领取营业执照；对非法劣质主体要及早清除，坚决取缔违法情节严重、屡查不改的无照经营户。强化年检工作，加大对“两虚一逃”行为的查办力度，健全市场主体退出机制。
2、健全违法行为惩防机制。要进一步清晰“攻大戒小”的执法理念，科学定位大奸与小过。危害人民群众生命健康、人身安全、环境安全的违法行为，就是大奸，要严查不贷。在经济转型过程中成长性的无知过失行为就是小过，应采取行政指导和行政告诫，把小过变成合法、合规、合程序。要探索立体式案件查处机制，建立“专案组”制度，对全局的特大案件、疑难案件、新类型案件进行集中攻关。要进一步加强农村食品市场监管，围绕重点食品和重点区域开展集中整治行动，严厉打击制售伪劣食品行为；有效开展商业贿赂治理，重点打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、宣传费、赞助费、科研费等名义给付对方财物的商业贿赂行为；以仿冒侵权为打击重点，强化知识产权保护。进一步规范我县定牌加工企业的经营行为，强化对商标印制企业的监管。全面推广和提升柯桥所建立假冒伪劣商品比对中心的做法，充分运用现代信息技术，建立真假商品比对数据库，面向社会，科学引导广大消费者识假、知假、打假。有效把握监控广告的话语权，积极拓展广告监管领域，努力提升完善广告监管机制。做好合同格式条款备案的扩面工作，加强合同违法行为的查处力度。
3、建立信用通联的综合监管机制。在县政府的领导下，要按照工商主导、统一标准、注重运用的工作原则，全面推进政府企业信用监管工作。明确企业信用信息的征集、评价、公示查询和各部门应交换的企业信用信息具体数据。落实企业信用建设专项经费，建立企业信用数据运行平台，借助局域网和互联网，整合企业信用的征集、交换、评价、查询、公示，提升企业信用监管水平。全面落实各项信用监管制度，完成信息纠错补录提高数据质量，进一步夯实工商企业信用监管体系基础。积极实施市场主体的信用预警，逐步建立起对失信企业和失信市场行为的信用联合防范机制和社会性惩戒机制。深化企业信用指导，加快建立企业信用资产的培育机制和企业联络机制。加强市场主体的诚信教育，加快构建社会诚信体系，形成失信可耻、守信光荣的良好社会氛围。
（三）创新维权机制，进一步提升维权能力，营造公共安全环境
要把民生问题摆在更加突出的位置，牢牢锁定消费维权这一风向标，全面巩固农村这一根据地，紧紧抓住公共安全这一敏感区，为全面建设和谐社会尽心尽责。
1、建立公共安全的社会监督机制。去年，作为省政府的试点，我县的“多员合一”试点工作得到了各级领导的充分肯定，省委书记书记、省长吕祖善作了重要批示。这项工作已正式写入今年县委及省政府工作报告。我们要勇于开拓创新，敢于承担责任，巩固深化农村公共安全员的整合工作，真正实现“一网多用”，“多员合一”。要建立科学有效的培训考核机制、部门联动机制、应急处理机制，构筑由县、镇、村三级联防、共促安全的农村公共安全监管体系，创造出新的农村公共安全管理模式。
2、健全农村消费安全准入防范机制。继续推进农村“放心店”“提质扩面”，着力提高“放心店”的配送率，加强放心店源头监管；放大“放心店”品牌效应，积极推进“放心店”标准化建设；鼓励建立“放心店”自律性组织，鼓励社会公众参与“放心示范店”的监督，进而实现他律与自律相结合的等距离监管；加大对农村“放心店”业主培训力度；大力普及做好农村食品安全知识，全面整治食品批发源头；进一步完善重点商品的准入制度，巩固和完善工商所食品安全监管规范化建设。
3、完善流通领域综合执法机制。坚持预防为主、预警为先的监管理念，加快推进流通领域商品监测体系和消费安全举报系统建设，全力打造12315综合执法平台。要进一步强化精确质量监测机制，加大检测费用投入，结合消费、投诉热点，重点检测与人们生产生活及生命财产安全密切相关的商品，致力提高专项抽检要精确度和权威性，引导消费者确立科学、理性、文明的消费理念。继续完善“四位一体”的食品快速检测体系，有效净化食品消费市场，清除餐桌污染。加快推进12315信息化网络建设。整合现有业务系统，统一建设集“申诉举报、执法调度、质量监控、统计分析、预警防范、应急处置”于一体的综合性调度指挥系统。
内部管理格局是社会监管格局的动力源和基本保障。要以开展“规范管理年”和“作风建设年”为抓手，以能力建设、效能建设和廉政建设为基本任务，以有能作为、有序作为、有限为根本目标，强化系统凝聚，整合内部职能，提升行政能力，刷新工商形象，用规范和谐的内部管理格局来营造内和外顺、稳定有序的内部管理格局。
（一）以班子建设为根本，提升行政能力，实现全系统的有能作为
提高全系统干部队伍的行政能力，班子是关键、培训是基础，机制是保障。一是强化中层班子选拔管理。树立正确的用人导向，进一步完善干部选拔任用、绩效考核、竞争择优等工作机制，全面推进多向度、精确化的考核模式，建立科学评价体系。深入开展优秀领导班子创建，提升局、所班子的战斗力和凝聚力。开展以团结和谐干在实处、科学发展走在前列为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，教育引导全系统干部特别是中层以上领导干部，永不自满、做带头想干事的表率，永不懈怠、做带头会干事的表率，永争一流、做带头干成事的表率。二是强化干部队伍培训培养。探索“菜单式、学分制”培训方式，不断提高全系统干部思想政治素质。按照“突出综合素质、提升岗位技能、实施全员培训、促进终身学习”原则，建立系统化、规范化、专业化的能力培训体系。推进工商干部队伍职业化建设，积极争取注册官试点。加大干部轮岗交流力度，从内部激活干部人才资源。继续深化和完善红盾工程系列创建活动，通过能手评比、评先等激励手段，全面强化行政能力建设。
（二）以优队强所为基础，推进效能革新，实现全系统的有序作为
要以创建便民、高效型工商机关为目标，着眼于优队强所，促进管理方式、管理体制、监管模式的改革，从而推进效能革新。一是加强基层基础建设。继续加大投入力度，从办公设施、执法装备、到信息化水平等为基层工商所创造良好的执法监管条件。优化基层工商所的软工作环境，考核激励政策继续向基层倾斜，鼓励机关干部向基层流动。积极开展星级工商所创建活动，建立星级评定的激励机制。二是建立“优队强所”的行政执法机制。改革和完善工商所的监管模式，建立以信用分类分层监管为基础、以网格化巡查为依托、以属地化责任落实为保障的责任区监管机制，实现监管全覆盖，责任全落实。要根据省局的要求，全面实施“强队砺剑工程”，整合经检执法资源，强化经检执法力量，形成综合执法拳头，逐步确立12315统一受理、经检队和工商所集中办案、财务部门规范处置、法制监察全程监督的办案机制，实现行政执法的全透明、全规范。三是提升信息化监管水平。要科学运用现有的信息技术来提升监管的效能，用信息化监管、用信息化办案、用信息化发照、用信息化年检、用信息化预警、用信息化来实现对网络经营等新兴领域的监管。把信息化建设作为实现业务系统整合的突破口，将责任区监管体系、12315执法体系、流通领域监管体系在统一的信息化平台上融合成一体。
建设市场信用管理办法范文1篇5
程序的第一选择；把交易主体的利益作为落实企业优先的第一考虑；把交易主体的满意作为检验工作业绩的第一标准。为优化我市建设工程交易管理环境，树立政府职能部门良好的形象做了大量的工作，取得了显著成绩。先后被市建委评为市工程建设管理先进单位、先进基层党组织和评议行风工作先进单位；市委市政府授予“市级文明单位”称号；被省建设厅评为省级文明行业先进单位、全省工程建设管理先进单位。建设部授予“全国建设系统基层思想政治工作先进单位”的称号；“建设工程项目报建窗口”被湖北省城镇夕王女“巾帼建功”活动领导小组评为“巾帼文明示范岗”；今年5月荣获__“五一”劳动奖状。现就我们在行政效能建设方面所做的工作和取得的成效向各位领导汇报如下：
一、完善制度，强化管理，在提高职工素质上下功夫
一是重点抓了窗口人员的规范化管理。制定下发了《__市建设工程管理“一条龙”办公服务窗口管理办法》和《__市建设工程管理“一条龙”办公区“文明服务示范窗口”评比竞赛活动实施方案》，对“一条龙”服务窗口及工作人员进行综合量化考评。通过加强管理，增强了职工的事业心，强化了责任意识。
二是注重职工队伍整体素质的提高。近两年来我们先后组织开展了普通话培训和演讲比赛、礼仪培训、计算机应用培训和保持共产党员先进性教育活动，参加建委组织各项培训学习约178人次。参加建设部和招投标分会组织的专业学习、培训15人次。5月份组织窗口工作人员分批赴杭州市萧山区人民政府办事服务中心进行了参观学习，借鉴他们窗口服务好的做法和经验。通过培训、参观学习，提高了职工和窗口工作人员的整体素质和服务水平。
三是注重抓了内部工作秩序的规范。为了强化干部职工的组织纪律观念，提高办事效率和服务质量。我们参照__市《行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，结合有形建筑市场工作实际，从政治工作制度、行政管理制度、财务、福利管理规定、业务管理规定、各级各类人员工作职责五个方面完善、编印了《__市建设工程交易中心规章制度汇编》，坚持按程序办事，用制度管人。同时较好地坚持了周一的主任办公会和周四的政治理论学习制度，定期召开支委会，内部管理工作不断规范，为建立良好的内部工作秩序奠定了基础。
二、依法监管，运作协调，在规范交易程序上做文章
一是认真贯彻落实《行政许可法》。根据《行政许可法》的立法精神，我们制定了《__市建筑工程施工许可实施办法》，协助建委编印了《__市建设委员会行政管理事项程序性规定(暂行)》，推进了“依法监管、规范行为、诚信服务”活动的开展。
二是起草印制了规范的执法文书。根据市法制办关于贯彻《行政许可法》实施细则的要求，我们起草印制了《建筑工程施工许可申请人须知》、《建筑工程施工许可一次性告知书》等执法文书21份，明确了办事时限、办理须知、收费标准、收费依据。
三是不断完善交易程序。为适应政府投资项目实行代建制的需要，我们重新修改、印制《工程项目报建管理办法》、《办事指南》和《建设工程交易流程图》。印发了《__市建设工程交易分中心建设规范》、《评委抽选和通知的管理规定》、《工程项目招投标专家评委通知方式和开标室、评标区管理规定》。
三、简化程序，方便企业，在提高办事效率上见实效
一是办事效率不断提高。目前，进入“一条龙”服务窗口办理的32项业务事项在手续完备的前提下，能即时办理的22项，1个工作日内办结的4项，3个工作日内办结的5项。市招标办将招投标过程由原来的45个工作日缩短到35个工作日，我中心将报建登记和现场勘查由原来7个工作日缩短至3个工作日。
二是尽力为企业提供方便。我们将门前停车位让给企业，单位车辆停放到收费停车场；在“一条龙”服务区实行午休时间值班制度，缩短在窗
口的办事时间；将对外办事的三个部门搬至一楼通透式办公室办公，进一步方便了交易主体办理各种手续，受到建设单位的好评。三是利用信息技术不断提速。开发了网上投标报名系统，现在投标企业只要在办公室或任何能上英特网的地方都可随时查阅招标公告，通过网上实施投标报名，过去企业抱着一大堆资料，到交易中心排队报名的现象已成为历史。另外，我们建立了较为完整的企业数据库，每年的企业年鉴工作，只需在计算机系统中更改变动的信息，不再像过去须带所有的资质原件前来年鉴。
四、优化环境，拓展范围，在提高服务水平上下大力
一是不断改善服务环境。近两年来，我们更新了空调系统、修复了消防烟感系统、供水、供电系统，使市场环境和安全设施较前有很大改善。建立了建设工程专业分包和劳务分包二级市场、专业工程招投标管理区、中介服务区。改造了开标区、评标区，实行封闭式评标。改造设立了4个开标室，9个评标室，增设了询标室。
二是不断拓展有形建筑市场的覆盖面。根据市政府21号文件要求，起草了《关于建设工程项目场内交易的实施方案》，积极协调各专业工程项目进入市场交易。目前部分水务、燃气、园林、装饰、交通、信息产业工程已经进场交易，这样，既规范了交易行为，又方便了企业。
三是行风评议工作卓有成效。我们以“为企业办实事，树窗口新形象”为主题，以解决企业和群众不满意的行风问题为切入点，开展行风评议活动。制定了《民主评议行风工作实施方案》，并在服务大厅设立了行风评议台、举报信箱，对外公布了投诉电话。去年发出服务质量意见反馈表350份，收回256份，其中满意的248份，基本满意的8份，满意率达到97％，受到服务对象一致好评。
四是窗口工作人员的服务意识不断增强。20__年窗口人员实行了统一着装、统一挂牌服务、统一服务用语。20__年开展了“弃四难、倡四一、兴四心”活动。弃“四难”是摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；倡“四一”是倡导“一杯茶水、一把椅子、一句问候、一张笑脸”的服务态度；兴“四心”是“接待热心、办事细心、释疑耐心、让办事人员放心”。今年我们要求工作人员做到“两立三声一双手”，即起立迎接、站立送行；来有迎声，问有答声，走有送声；双手接交办事物件。
五、更新观念，探索创新，在利用信息技术上动脑筋
一是研制开发了《__市建筑市场监管信息系统》。按建设部规范化管理的要求，我们利用近三年的时间开发了《__市建筑市场监管信息系统》，完善企业信誉档案库，逐步形成了从建设工程项目报建到竣工验收备案的系统管理和环环相扣的建筑市场管理模式，为建设领域搭建了源头治理腐败的技术平台。
二是信息化服务水平不断提高。近两年来我们在已实现网上报名、查询、公告和随机抽取评委的基础上，网站增加了建筑业应用新材料、新技术、新工艺、新的管理经验的推广和宣传；增加了廉政执法专题栏目，宣传廉政纪律和法律法规知识，开设网上投诉窗口，拓宽了社会对建设工程交易管理的监督渠道。
三是专家评委库不断完善。近两年来，修改、增、删评委信息667人次，语音通知系统通知的成功率由20__年12月的70％提高到95％。目前专家评委库已由20__年的60多人增加至1421人，并建立了包括勘察、设计、铁道桥梁、水务、燃气、幕墙、弱电工程、机电设备、消防等23个专业子库。
六、规范交易，公开透明，在建立防腐机制上出新招
一是建立了评标区监控系统。在9个评标室内分别安装了探头，对评标活动实施实况监控，并可录音，在一楼大厅设置了监控电视墙，对外同步播放评标实况，有效地遏制了评标评委的违纪违规行为，进一步提高了评标活动的透明度。
二是加强评标区管理。在评标区设置了安检门和存包柜，增设了评标区管理员和办事引导员，评委在评标期间禁止使用各种通讯工具，凡携带的移动电话、笔计本电脑等必须存入存包柜内。评标评委凭IC卡进入评标区，最大限度地排除了人为因素对评标活动的影响。
建设市场信用管理办法范文篇6
大家好！
很高兴出席今天的新闻会。感谢新闻界的朋友们一直以来关注和支持建设部有关建筑市场管理工作。下面，我就建筑市场管理工作的有关情况做一简要介绍。
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。有效的建筑市场监管对保证工程质量、安全，对充分发挥投资效益，促进建筑业又好又快的发展有着重要的意义。
近年来,我国国民经济快速稳步发展，固定资产投资增长势头强劲，为建筑业发展提供了良好的发展环境和空间。据国家统计局统计，从2002年到2006年，我国固定资产投资从43500亿增加至109870亿，年均增长26%；同期，建筑业总产值由18527亿元增加到40975亿元，年均增长22%，建筑业增加值由7005亿元增加到11653亿元，年均增长13.6%。2004-2006年，建筑业增加值占GDP的比重稳定在5—7%，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。
建筑业的快速发展为建筑市场管理提出了更高的要求。经过多年的建筑市场整顿和制度建设，建筑市场管理正在进入健康的发展轨道。
下面，我介绍一下建筑市场管理近期完成的几项主要工作
（一）法规制度建设
按照《建筑法》和《行政许可法》的规定，完善了对从事建筑活动的企业个人执业资格管理制度。自2005年以来，起草和修订完成了勘察设计、建筑施工、建设监理、招标机构，以及注册监理工程师、注册建造师等企业及个人执业资质（资格）管理规定，下放了一部分企业资质审批权限，规范了审批行为，提高了审批效率；适应发展和改革的需要，完成了相关企业资质标准的修订；按照我国加入WTO承诺，完善有关法规，建立了统一的内外资企业资质管理体系；同时根据全国人大在《建筑法》执法检查中反映出的问题，启动了《建筑法》的修订工作。
（二）整顿规范市场秩序
通过对建筑市场招投标环节中的违规问题，工程承包中的转包、违法分包、资质挂靠、不执行工程建设强制性标准问题，以及拖欠工程款等问题的专项治理，建筑市场秩序得到进一步好转。招标投标制度得到普遍执行。据统计，2002年至2006年，房屋建筑投标承包面积占房屋建筑施工总面积比例从76.7%上升至82％，可以说除法律法规规定可以不招标的外，应招标的房屋建筑工程基本实行了招标。县级以上建设行政主管部门建立了招标投标监管队伍，97%的地级城市建立了建设工程交易中心，变分散招标为集中招标，增加了招标的透明度和公正性；成建制的劳务队伍正在发展壮大,逐步代替“包工头”的挂靠；全国建设领域2003年底以前拖欠的工程款和农民工工资已基本解决，基本实现了国务院确定的清欠工作目标，防新欠长效机制正在建立；长期困扰建筑业发展的行业保护和地方封锁得到突破，各专业市场和地方市场逐步放开。
（三）市场运行机制建设
市场主体的信用缺失，是导致建筑市场混乱的根源，信用体系建设工作是规范建筑市场秩序的治本之策。2004年以来，我们确定了建筑市场信用体系建设的整体目标，印发了指导意见,启动了长三角和环渤海区域诚信体系建设试点工作。2007年初印发了《建筑市场诚信行为信息管理办法》，公布了175条《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，建筑市场信用体系建设取得突破性进展，全国80%的省级建设行政主管部门建立了“失信单位名录”，将失信企业信息向社会公开，实现了“一地受罚，处处受制”的市场监控环境；建设工程担保、保险手段应用规模不断扩大，2004年至2006年，建设部先后出台了有关推行工程担保的若干规定、示范文本和指导意见，全国18个省市相继出台了推行工程担保制度的规定或配套措施。
（四）建筑业“走出去”及对外开放
中国加入世贸组织五年来,全面履行了入世议定书中承诺的建筑市场开放的各项义务，出台了一系列建筑业对外开放的法律规定，创造了良好的外商投资环境和市场竞争环境。据建设部初步统计，截至2006年10月底，来自全球30多个国家和地区的投资者在中国境内设立了1400多家从事设计或施工活动的企业；企业“走出去”成效显著，与国务院有关部门共同制定了支持企业“走出去”的政策措施。截至2006年底，我国对外工程承包累计完成营业额1658亿美元，签定合同额2519亿美元。2006年，我国对外承包工程营业额300亿美元，同比增长37.9%。
下面，我简要介绍一下下一阶段重点工作
（一）完善行政审批工作机制
继续完善企业和个人资质管理制度，按照已经出台的企业和个人资质管理规定，尽快出台相应实施办法和配套标准。加快电子政务建设，逐步实现各类企业资质网上申报，计算机辅助资质审查。对已明确的审批权限，分解审核指标，完善审核标准、落实审核责任，加强层级监督，加大对资质申报中弄虚作假行为查处。严格个人执业资格管理，强化专业技术人员的执业责任，会同有关部门对当前某些专业部分个人执业资格考试与执业结合不紧密的问题，研究解决办法。
（二）加快建筑市场信用体系建设
总结长三角和环渤海区域试点工作，督促各地建设主管部门按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》要求，抓紧不良信息的报送，争取在今年年底前建立起全国建筑市场统一信用信息平台，整合现有资质、质量、安全、招投标违规处罚、拖欠工程款等系统，及时采集并向社会披露市场主体诚信情况，尽快形成失信惩戒和社会监督机制。
（三）完善招投标制度，规范招标行为
继续完善招标投标制度，研究出台《房屋建筑和市政基础设施工程资格审查办法》，抑制招标人通过资格审查排斥潜在竞标人现象，探索研究经评审的合理低价中标的评标办法，以解决当前最低价中标带来的某些弊端；加强招标投标过程的监督管理，突出监管重点，加强政府投资工程的监督，明确招标投标中建设单位和评标专家的责任，严肃查处招标投标活动中违法违规行为。
（四）推进工程总承包和项目管理的发展
从工程建设自身规律和市场运行机制出发，改革工程建设实施组织方式。大力推行国际通行的工程总承包和项目管理模式，修订出台《建设工程项目管理办法》，组织制定《工程项目管理服务合同范本》和《工程总承包合同范本》。近期召开工程项目管理研讨会，组织经验交流，加强指导，推进工作进一步发展。
建设市场信用管理办法范文
根据全市“公述民评”的安排，下面我将本人在年至今的履行职责、工作作风和廉洁自律等各方面情况向各位代表作述职述廉，请各位代表评议。
一、履行职责方面
作为建设市场管理处处长，需要全面贯彻落实上级建设行政主管部门和市建委有关建设市场管理的各项工作、规定和制度，牵头完成全市房建和市政基础设施工程的市场管理与服务，为各项工程的顺利推进保驾护航。
1、做好企业资质、人员资格管理。据统计，年月日至年月日，完成222家建筑企业三级资质核准工作；完成116家城市园林绿化企业三级资质核准工作；完成103家工程监理企业资质申报初审工作；完成116家工程造价咨询单位资质申报初审工作；完成了73家招标机构资格复审（定级）、申报的初审及上报工作。共受理195人次全国注册监理工程师初始注册、312人次变更注册；共受理6701人次一、二级建造师初始注册、4446人次变更注册；共受理223人次造价工程师初始注册及837人次变更注册。
本文来自转载请保留此标记。开展企业监督检查。为扶持建筑业企业做大做强，进一步加强资质管理，规范企业的市场行为，根据中国人民共和国住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》（第159号令）精神，针对目前市建筑业企业存在的问题并结合实际，今年月至月在全市组织开展了建筑业企业监督检查。对不合格的企业、拒不参加监督检查、整改和不配合检（抽）查的企业、取得资质证书后10个月内未取得安全生产许可证书的全市所有三级资质企业，撤销企业资质，并收回其资质证书。对达不到标准的二级及以上企业拟上报省建设厅处理。
2、严把施工许可审批关，并在法律、法规基本原则的框架内尽可能为建设单位提供优质服务。针对地铁建设的实际情况，起草《市地铁工程施工许可管理暂行办法》上报市政府转发。举办施工许可办理培训班，为重点工程建设单位申领施工许可答疑解惑，共同提高办事效率。严格按照有关规定核发施工许可，并对未申领施工许可的建设单位依法予以行政处罚。年月日至年月日，共办理施工许可证项目1198个，合同价格412.81亿元，其中办理一般工业与民用建筑工程许可证560个，市政桥梁工程97个，冶金有色工业建筑安装工程3个，超、补面积补缴规费241个，许可证变更297个；行政处罚32家建设单位，计225.7108万元罚款。驻市投资项目集中办理中心窗口无有责投诉，并积极配合牵头处室开展市行政服务中心年度和季度“红旗窗口”创建工作。
3、继续完善市场监管方式。修订和印发了《市建设市场主体信用管理办法》、《市建设市场主体信用信息记分标准》，制订《建设信用网操作规程》。调整、完善建设信用网，增设有关行政许可、非行政许可事项的办事指南。据统计，截止年月日，网站累计访问达1489968人次，已在信用网上注册的建筑业企业达4913家，其中，施工企业3542家、施工与设计一体化企业120家，监理企业253家、造价咨询企业151家、招标企业166家、园林绿化企业661家、代建企业20家；已在信用网上注册的建筑业从业人员达53174名，其中，注册建造师42758名、注册监理工程师5134名、造价工程师2444名、招标人员2838名；年月至年月日，共对953家（次）企业进行信用扣分，对1716人（次）进行信用扣分。
同时，开展“网库分离、五库合一”调研工作，梳理完成现有“五库”中3700家企业、42000名从业人员基本数据和行为记录的校对、核验；整合市建设信用网与、余杭信用网，实现并网运行。
4、积极探索促进企业做大做强举措。一是起草上报并由市政府转发《关于进一步扶持建筑企业做大做强，推进“走出去”发展的若干意见》，建立了由俞志宏副市长任组长的市建筑业发展工作领导小组。二是组织召开年度全市建筑业大会，编制年度《市建筑业发展报告》，总结经验、探讨思路、布置工作，并由市政府对在市纳税2000万以上的本地企业、纳税1000万以上的外地企业和建筑业产值超百亿元的区（县、市）建设局进行了表彰。三是于年深入开展了“向建设行业企业送温暖”活动，召开了有187家企业参加的座谈会11次、走访企业892家，倾听企业心声，解决116条建议、意见。
5、建立政府投资项目预选承包商名录制度。起草上报并由市政府印发《市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》。在市建筑业协会、市市政行业协会于今年8月公布房建和市政总承包企业年度信用等级结果的基础上，于8月12日起会同市建管站正式受理首批房建和市政施工总承包名录申请；目前，已会同有关部门按暂行办法的规定条款对申报的267家企业进行了初审，将在广泛征求各方意见的基础上制订、公示并予公告。
6、建立健全有效的招投标管理机制。起草上报并由市政府转发《关于进一步加强市国有投资建设工程施工招标投标管理实施意见》、《市区级以下小型建设工程管理规定》，制定出台《市房屋建筑和市政基础设施项目施工招标资格后审评标暂行办法》、《关于明确资格后审工程招标投标工作流程的通知》、《关于简化市非国有投资建设工程发承包备案手续的通知》等配套文件。研究、完善“招投标新政”后续“投标承诺书”、投标保证金缴纳基本账户、增设类似工程业绩条件、招标控制价等有关制度规定。建立了市建设工程招标投标联席会议制度，召开了9次联席会议。探索“网上招投标”试点工作。组建了由41名专家组成的建设工程资深专家库。
7、继续做好预防拖欠工程款、民工工资工作。按照“全面覆盖、奖优罚劣”和本地企业“一地缴纳，全市通用，减轻企业负担”的原则，会同市劳动局、人民银行修改、完善现有建筑施工企业民工工资保证金制度，起草了《市建设行业农民工工资保证金管理规定》，拟于近期联合行文上报市政府批转。建立并全面推行一线作业人员实名制管理，力争实现“五清”（人员基本情况清、进出时间清、数量情况清、考勤情况清、工资发放清）目标，以从源头上避免违法分包、挂靠、拖欠工资等现象的发生。建立工程款及民工工资拖欠纠纷快速解决通道，缩短纠纷解决时间；年月日至年月日，市建管站共受理建筑业民工投诉190起，涉及工资总额6207.62万元；其中因工程款纠纷引发的民工群体性投诉6起（市领导批示件1起）。通报批评19家企业，并分别给予月的限制市场行为处理。积极协调丁桥R21-25经济适用房、丁桥廉租房等有关纠纷，为保障性住房按时交付创造有利条件。
8、开展了市场行为执法大检查。切实解决当前建筑市场存在的突出问题，进一步规范建筑市场秩序，除日常巡查外，市建委每年于年中组织一次建筑市场行为大检查活动。年对市区范围内103/94个在建工程项目的市场行为进行了检查，期间共签发限期整改通知书97/77份，对存在不良市场行为的51/31家市场主体、40/29位从业人员实施了信用扣分，对29/15家市场主体实施了简易行政处罚，并根据检查结果，发文通报表扬了10/12家企业、8/9名从业人员，通报批评了4/6家企业、2/4名从业人员，并在信用网上对相应企业及从业人员进行信用加、扣分。
9、其他有关履职情况。积极推进建设工程代建制，完成首批建设类代建单位资格初审，会同招标办起草《建设项目代建招标示范文本》《市建设项目代建招标投标实施办法（试行）》。
另外，在年上半年兼任村镇处处长期间，组织完成上年度2242户农村困难群众住房救助工作的考核验收；下达50％农村困难群众住房救助市级补助资金；做好地区农户建房需求调查等农村住房改造前期工作；在年度城市建设维护计划中设立“新农村建设补助”专项资金700万元并做好下达村庄规划编制修编和农房通用图集编制印制补助的准备工作；配合做好撤村建居和城中村改造有关工作。
二、工作作风方面
1、依法行政，热本文来自转载请保留此标记。情服务。建设市场各方主体中，除建设单位外，本地和外地进杭的施工、监理、招标、造价咨询近4千家，注册建造师4万余名，而日常工作即为大量的审批、审核等事务性工作，因此无论是个案问题的解决、或是普遍性问题的对策研究，均需面对数量众多的服务和管理对象。在工作中，市场处坚持严格按照国家、省、市有关规定依法行政，对不熟悉、不了解办事程序和条件的申请人，耐心、细致讲解，一次性地告知，并在相关网站上单独设立15项行政许可和非行政许可事项的办事指南、联系电话等；对符合条件的申请人，加快办理效率和速度，在法定期限内尽力缩短时间；对不符合规定条件的申请人，依据条款、讲清道理、指明方向；对违法、违规行为，依照法条予以行政处罚或依照规定给予通报批评、信用扣分；对来人、来电咨询的，礼貌用语、热情周到、释疑解难；对服务对象提出不属于本部门职责的有关事宜的，耐心解释并指引、告知其至相应部门办理。今年除规定的培训外，还单独组织举办了重点工程申领施工许可、以及面向文广新局系统的施工许可和招投标业务讲解培训班，取得“双赢”的良好效果。
2、虚心学习，认真严谨。建筑市场管理必须遵守相关法律、法规、规章和政策的规定，执行过程中还会涉及到相关领域的其他有关规定，体系庞杂；同时，对这些条款的理解和把握直接关系到企业与个人的生存、发展权益，容不得半点犹疑和偏颇。因此，我在市场处的近二年时间中，不断认真学习、切实打好理论知识基础；虚心向有经验的同志请教，提高处理问题、解决问题的能力；通过各种平台、场合，加强与服务管理对象的沟通、交流，掌握市场各方主体心态、脉搏；强调工作调研，挖掘工作中存在的问题，注意吸收、借鉴外地省市的先进经验和做法，并结合实际情况探索、完善，力求在法律、法规框架下的开拓创新。同时，细致推敲、严谨对待每件需处理的事项，对上真诚、直率地提出个人意见建议，对下审核、把好全处对外公文的文字关；工作中注重程序严密、统一口径并有理有据、以理服人。
3、严于律己，诚实守信。以“做人要厚道、待人要真诚、为人要随和”为理念，凡事以身作则、注重自身职业道德的培养，谦虚谨慎、忠于职守，遇到难事不推诿，当好处室带头人。工作中尊重领导，对处室同志关心爱护、团结协作，开展谈心活动，及时沟通思想、倾听他人意见，消除和化解矛盾隔阂，增进理解，加深感情，努力营造和谐共进的良好氛围。
三、廉洁自律方面
始终以一个党员干部的标准严格要求自己，认真参加各类廉政教育活动，强化党风廉政意识，加强党性修养，努力提高防腐拒变能力，树立良好的公务员形象，并自觉接受党和人民群众的监督。按照领导廉洁自律有关要求和规定，做到自省、自律。坚持办事原则，凡建筑业企业、人员前来办事或联系工作，一方面热情接待、排忧解难，另一方面时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，坚决谢绝请客吃饭、烟酒土特产、礼金礼卡等。对处室同志和自己的子女家属，注重表率，起到模范带头作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做；堂堂正正做人，清清白白做事。按照有关规定，主动如实申报购买房产、车辆等与个人财产有关的事项。坚持朴素的生活作风，上下班以及较近距离的外出会议，一律自行车前往。在原兼任市城中村改造办公室主任期间，谢绝享受办公室发放的所有福利待遇。
四、存在的问题和不足
1、还需继续加强建筑市场管理和招投标管理方面的业务知识学习，提高自身理论功底。面对纷繁复杂、不断发展变化的建筑市场和招投标市场，要融会贯通、深入把握法律精神实质，才能在新情况、新问题层出不穷时有针对性地提出破解难题的思路和举措。
2、还需不断克服工作中的畏难情绪。市场管理工作千头万绪，个案问题处理繁、杂、难，有时面对不同时期同一类事宜的处理，站在不同的角度会得出截然相反的不同意见；往往在这种情况下，容易产生、出现“领导拍板确定，我们照办就行”的畏难心态。因此，还应力避保守思想，更加大胆、果断，开拓性地开展工作。
3、还需学习、提高管理的艺术和能力。整个的建筑业市场，不可能仅凭个人的一己之力予以规范、发展，因此需要通过提高个人的管理艺术和能力，来调动处内同志的工作积极性和主动性，借助领导的力度和影响，直至统筹、整合社会方方面面的力量共同推动市场规范和建筑业发展。
建设市场信用管理办法范文篇8
一、工作目标
总体目标：通过市场信用分类监管，合理配置市场监管资源，规范市场交易秩序，提高行政监管效能，加快社会信用体系建设，努力实现“四个统一”，促进商品交易市场监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。
具体目标：在*年商品交易市场信用分类示范点试点工作的基础上，将全市所有商品交易市场（商场）（不包含临时性、季节易的市场，不包括进入市场销售自产自销农副产品的农民）纳入商品交易市场信用分类监管工作范围，力争在*年*月*日前全面完成任务。
二、职责分工
（一）健全领导机构。
市局成立全市商品交易市场信用分类监管工作领导小组。
组长：*；副组长：*、*、*、*；成员：*、*、*、*。
领导小组下设办公室，设在市局市场科，*任办公室主任。
各县分局也要成立相应的领导小组和工作机构。
（二）明确职责分工。
*、领导小组职责：审核全市商品市场信用分类监管工作方案，组织对各单位工作落实情况的指导、检查、督查和考核验收，推广各单位的先进经验。
*、领导小组办公室职责：负责全市商品市场信用分类监管工作的组织协调，草拟工作计划，具体指导、检查、督查、考核验收。
*、市局信息中心职责：负责商品交易市场信用分类监管软件的应用指导，配合省局相关处室做好系统维护工作，保证信息录入规范、畅通、安全。
*、企业注册监管科职责：负责对下级单位的企业（个体）信用分类监管工作的业务指导。
*、各县（分）局、万商工商所职责：
（*）引导、帮助、监督市场开办单位建全管理机构，完善内部管理制度和市场管理制度；
（*）收集市场开办单位和场内经营户的信用信息，做好信息录入工作，并健全相关档案；
（*）完善信用评价机制，确定场内经营户信用类别,对商品市场信用类别提出初审意见；
（*）组织开展星级商位评比活动；
（*）按照信用分类开展监管工作。
三、工作措施
（一）加强学习，广泛动员。
*、强化执法人员的自身学习。各级工商部门要组织全体干部职工认真学习国家工商总局工商市字[*]*号、[*]*号文件、省工商局工商市字[*]*号文件及*市工商局工商市字[*]*号文件精神，充分认识市场信用分类监管工作的重大意义，深入理解市场信用分类监管的内涵，增强工作信心，提高履行商品市场信用分类监管工作职责的能力。
*、强化监管对象的宣传培训。通过举办培训班、召开行业例会等形式，向市场开办单位负责人、工作人员和场内经营户讲解《特别规定》、《产品质量法》等相关法律、法规，学习商品交易市场信用分类监管有关规定，介绍外地市场开办单位的市场管理经验，强化市场开办单位和场内经营户的责任意识、自律意识和诚信意识，增强其参与商品交易市场信用分类监管的积极性、主动性,营造良好的工作氛围。
（二）明晰职责，健全机制。
*、明确市场开办单位职责。根据相关法律、法规、规章，将市场开办单位的职责界定如下：（*）学习宣传贯彻党和国家各项方针政策及各类法律法规规章；（*）对场内经营户开展文明经商、诚实守信教育；（*）制定市场管理制度，规范经营行为；（*）建立业户档案和业户经营商品登记台帐；（*）审查业户经营资格，监督业户履行进货查验、索证索票等法定责任和自律制度；（*）做好场内物业管理；（*）处理消费争议和纠纷；（*）开展农产品农残检测；（*）接受并配合执法部门依法履行职责；（*）完善业户行业组织，开展各类争先创优活动及其他公益活动；（*）完成市场监管部门交办的其他事项。
*、完善内部管理运行机制。指导市场开办单位健全市场内部管理机构，完善各机构、各岗位的工作职责、工作程序、工作标准、目标考核办法等内部管理制度。
*、完善市场经营管理制度
一是完善《经营者主体资格检查和档案管理规范》、《场内经营者信用奖惩制度》等经营主体管理制度；二是完善《经营者公约》、《品牌商品登记管理制度》、《不合格商品退场制度》、《农产品快速检测制度》等经营者自律制度；三是完善《日常巡场检查制度》、《进场商品台账管理和检查制度》、《违禁商品检查和清退制度》、《督促检查经营者索证索票制度》、《不合格商品和违法违规行为信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四级网站消费维权工作制度》等消费维权制度；五是完善《市场产品安全应急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立档案。
在全面调查摸底的基础上，建立三类档案。
*、建立市场开办单位档案。将市场开办单位主体资格情况、负责人情况、机构设置及工作人员情况、产权情况、市场规划布局情况、场地租赁情况、财务报表等基础信息进行收集、整理、归档。要求县（分）局、工商所、市场开办单位各建立一套档案。
*、建立场内经营户管理档案。将场内经营户的注册登记情况、租赁合同、从业人员基本情况、参与培训及例会情况、市场检查情况、责任书签订及承诺情况等基础信息进行整理、归档，形成书式档案和机式档案。此类档案由市场开办单位建立。
*、完善工商所信用分类档案。在注册登记档案的基础上，由工商所完善市场信用分类监管和市场经营户动态信用分类监管档案。
（四）考核打分，确定类别。
*、做好市场内经营户的信用分类等级认定工作。借鉴惠农分局根据《个体工商户信用分类监管实施方案》相关规定，各工商所对场内经营户当年依法经营情况、被行政执法部门警示处罚情况、受有关部门表彰等情况进行全面的收集、整理、录入、评分；根据评分结果按照a、b、c、d四个信用等级提出初评意见并向社会公示；综合社会各界意见后上报县（分）局审查；县（分）局在审阅相关材料和实地检查验收后确定各经营户信用等级;制作“三合一”牌匾，将营业执照、前置许可证件、信用等级综合在一张牌匾上，在各商位悬挂，接受社会监督。
*、开展“星级诚信商位”、“星级文明商位”评定工作。对场内经营者的信用等级确定后，在a级经营户中评选一星级、二星级诚信商位和三星级、四星级文明商位，分别用*、*、**、**符号表示。
*、开展市场信用等级认定工作。县（分）局根据工商所采集到的市场开办单位信息和场内经营户信用等级情况，按照省工商局《商品交易市场信用分类指标（暂行）》及《商品交易市场信用分类指标（暂行）说明》进行综合打分，根据打分按a、b、c、d四个等级提出初评意见上报市局，市局审核验收后按程序确定各市场信用等级。
（五）分类监管,提升效能。
*、对市场实施信用分类监管。除开展专项整治、接到投诉、举报或发现其他线索需要检查外。对a类守信市场，由工商所每季度整体性巡查一次，重点对市场开办单位落实各项管理制度、履行市场管理法定职责情况进行督促指导；对b类警示市场，每月整体性巡查一次；信用等级为c类失信市场，每*日巡查一次；对d类严重失信市场，每*天巡查一次。
*、对场内经营者实施分类监管。工商所对经营户信用分类确定后，要明确监管重点，有针对性地开展市场巡查。对场内食品经营户每月巡查一次，对场内十大类商品经营户每季度巡查一次。对场内其他经营户除开展专项整治、接到投诉、举报或发现违法线索需要检查外，对a类守信经营户主要依靠市场开办单位管理和经营户自律，每年巡查一次。对b类警示经营户，以市场开办单位重点管理、工商所回访检查的方式进行监管。由市场开办单位加强日常教育和管理；工商所每月对警示问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为的改为每半年进行一次巡查。对c类失信经营户，以工商监管为主、市场开办单位管理为辅的方式进行监管。由工商所每月对存在问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为后，改为每季度巡查*次，由市场开办单位列为重点管理对象，加强日常管理。对d类严重失信经营户，责令停业整顿或吊销营业执照，市场开办单位根据工商部门要求暂停或终止出租合同。
a类经营户出现不良行为后，需重新认定信用类别，按照新定类别进行监管；a类等级以下的经营户在一年内未发现不良行为的，重新评定信用等级，按照新定类别进行监管。
四、实施步骤
鉴于全市市场发展的不平衡性,决定分两批逐步实施。
第一批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*农产品市场（原*蔬菜批发市场）、*购物广场、*市场；*家具广场、废旧物资收购市场、*市场、*市场；*市场、*市场、蔬菜果品批发市场。
第二批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*集贸市场、*集贸市场；*市场、*市场；*集贸市场。
*年全市市场信用分类监管工作分五个步骤进行。
第一步为制定计划阶段。各县（分）局要根据市局的工作方案于*月*日前制定本局的具体工作方案，明确职责分工和任务，结合本地实际完善工作措施，限定工作时限，有组织、有计划地开展工作。
第二步为宣传动员阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场开办主体和经营主体的宣传动员工作。
第三步为组织实施阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的信用分类工作，并按信用等级实施分类监管。
第四步为考核初验阶段。市局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的考核初验，并于*月*日前写出全系统市场信用分类监管工作初验报告，整理相关资料。
第五步为迎接验收阶段。*月*日起，全市工商系统要做好迎接省局验收的各项组织工作，对本辖区的市场信用分类监管工作进行全面总结。各县（分）局要与*月*日前将工作总结上报市局，市局于*月*日前向省局上报总结。
五、几点要求
（一）加强协作，密切配合。
商品交易市场信用分类监管是一项复杂的系统工作，涉及的部门多、业务多，工作量大。各局在日常工作中既要加强内部的协作配合，又要加强与卫生、质监等行政执法部门和相关部门的沟通配合，共同做好商品交易市场信用分类监管工作。
（二）搞好宣传，创造环境。
要争取宣传部门和各类媒体的支持，做好对商品交易市场信用分类监管宣传报道和新闻监督，以创造良好的社会舆论环境。
建设市场信用管理办法范文篇9
根据国务院办公厅《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》（[]81号文）和国务院办公厅（[]21号文）《转发建设部、国家计委、监察部健全和规范有形建筑市场若干意见》的要求，为深入贯彻落实杭政办[]14号文件精神，进一步规范我市有形建筑市场运行，创造公开、公正、公平的建筑市场竞争环境，结合我市有形建筑市场（即建设工程交易中心，以下称为有形建筑市场）工作实际，提出如下意见：
一、严格按有关规定进场交易
凡市区范围内的所有建设工程（除省另外规定外）都必须按照省政府办公厅[]2号文的规定，统一进入有形建筑市场招标、发包。进场交易的建设工程项目，包括各类房屋建筑、市政基础设施、城市管理设施、园林绿化、工程设计、工程监理项目和水利、交通、电力、邮电等专业工程项目及各区小型工程项目，各类、各级开发区的建设工程项目。其招标投标活动，按照[]34号“国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知”精神要求，由各主管部门履行本专业的建设工程招投标监督管理职能。
二、进一步健全和规范有形建筑市场的各项服务功能
1、增强信息服务功能。有形建筑市场负责收集、存储和我市建设工程招标投标信息、政策法规信息、企业信息、材料设备价格信息、项目经理信息、分包信息等，积极为建设工程交易各方提供信息咨询服务；建设和完善工程项目、施工企业、评标专家、项目经理和违法违规不良纪录五大管理信息库，努力为工程交易做好服务；完善计算机信息管理系统，积极利用中国建设工程信息网和我市局域网的资源，在网上提供信息、接收资料、公布评标结果等各种服务，提高建设工程交易活动操作的透明度。
2、完善场所服务功能。为建设工程招标投标活动（包括开标、评标、定标等）提供设备齐全，服务规范的场所。认真负责地为招标人做好投标人的选择、评标专家的抽取、协助做好开标记录等服务。在征得招标人和投标人的同意后，妥善保存招标投标活动中的有关资料，并制订相应的查询制度和保密措施，以便有关部门加强对建设工程交易活动的监督和管理。
3、提供办事便捷服务。健全和规范面向招标人、投标人的集中办公窗口，建委系统内质监站、安监站、造价站、建筑企业管理站和工商、保险等单位，都要制定窗口工作职责，按规定派人进入有形建筑市场集中办事窗口，对质量、安全、招投标、工程类别核定、外地企业进杭、代收税金、保险等工作，都应做到在有形建筑市场窗口受理，窗口回复，即到即办。有形建筑市场要建立相应管理制度、规定，认真检查、督促有关单位的服务质量，负责推荐优秀服务窗口，通报不良行为。
三、明确职责，加强制度建设，严格管理
1、有形建筑市场要完善规范内部规章制度，明确岗位职责，制定回避制度、定期轮岗制度、服务承诺制度，切实搞好廉政建设，努力提高干事效率，以良好的形象接受社会各界和服务对象的监督。
2、各（县）市、区、区的有形建筑市场必须与招标办、招标机构真正做到在人员、职能、财务上分离。形成招标办依法监管、有形建筑市场保障服务的一种层次清晰、职责明确、相互制约的招标投标工作机制。有形建筑市场作为服务性单位，是为工程交易各方提供场所和信息等方面的服务；招标办作为行政主管部门的职能机构，其工作主要市监督管理；招标机构是中介组织，主要受业主委托进行招标。
3、有形建筑市场不得从事工程项目招标活动；不得以任何方式限制和排斥本地区、本系统以外企业参加投标；不得以任何方式非法干涉招标投标活动。有形建筑市场中的内部人员要严守纪律，不得参与评标、定标活动；严禁向建设单位推荐投标单位；不得以任何方式泄漏内部信息以谋取私利。有形建筑市场发现工程招标投标活动中的违法违规行为，负有向建委、监察局及招标办报告的责任，并应当协助有关部门进行调查。检察机关在有形建筑市场建立举报制度，受理群众的检举和控告。
建设市场信用管理办法范文篇10
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强本市停车场（库）的规划、建设和管理，满足停车需求，改善交通状况，保障停车场（库）经营者和停车者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内停车场（库）的规划、建设、使用及其相关管理活动。
本办法所称的停车场（库）包括公共停车场（库）、道路停车场和专用停车场（库）。
第三条（管理部门）
市城市交通管理局（以下称市交通行政主管部门）是本市停车场（库）的主管部门，负责本办法的组织实施。区（县）交通行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内停车场（库）的管理工作。
市陆上运输管理处和区（县）陆上运输管理所（署）（以下统称陆上运输管理机构）按照规定职责，负责本行政区域内停车场（库）的日常管理工作。
本市规划、建设、市政工程、公安交通、房地资源、财政、价格等管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条（行业协会）
本市停车服务行业协会应当按照法律、法规规定，发挥行业自律作用，并可以接受市交通行政主管部门的委托，协助做好本市公共停车场（库）的管理工作。
第五条（鼓励和推广）
本市鼓励多元化投资建设公共停车场（库），鼓励专用停车场（库）向社会开放，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场。
第二章停车场（库）规划与建设管理
第六条（规划编制）
公共停车场（库）专业系统规划由市交通行政主管部门根据城市规划布局结构和交通需求状况，会同市公安交通管理部门编制，经市规划行政管理部门综合平衡并报市政府审批后，纳入全市总体规划。
区（县）政府在编制控制性详细规划时，应当与公共停车场（库）专业系统规划相衔接。市规划行政管理部门在审批控制性详细规划时，应当征求市交通行政主管部门的意见。
第七条（用地控制）
公共停车场（库）专业系统规划确定的停车场（库）用地属道路广场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第八条（设置标准和设计规范）
公共停车场（库）和专用停车场（库）的设计方案，应当符合国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范。
本市停车场（库）设置标准和设计规范，由市交通行政主管部门会同市公安交通管理部门、市规划行政管理部门编制，经市建设行政管理部门批准后实施。
第九条（配套建设）
新建公共建筑和居住区应当按照国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范，配套建设停车场（库）。
配套建设的停车场（库）应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第十条（补建）
下列公共建筑未按国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范配套建设停车场（库）的，应当在改建、扩建时补建：
（一）火车站、客运码头、机场、省际道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；
（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；
（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场（库）的，公共建筑所有人应当向市、区（县）规划行政管理部门提交有关专家技术论证报告。
第十一条（建设审查）
本市各有关部门应当按照国家和本市建设项目审批管理的有关规定，对公共停车场（库）的建设进行审查。
市、区（县）规划行政管理部门和建设行政管理部门在审查公共停车场（库）建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。
第十二条（竣工验收）
市、区（县）规划行政管理部门对公共停车场（库）建设工程进行规划验收时，应当通知市、区（县）交通行政主管部门参加。
第三章公共停车场（库）经营管理
第十三条（经营登记备案）
公共停车场（库）经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，持有关材料向陆上运输管理机构办理备案手续。
公共停车场（库）经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向陆上运输管理机构办理备案手续，同时向社会公告。
第十四条（改变使用性质的审核）
任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场（库）挪作他用。
改变公共停车场（库）使用性质的，应当经市、区（县）规划行政管理部门会同市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门批准。
第十五条（停放车辆服务规范）
公共停车场（库）经营者应当遵守下列服务规范：
（一）设置醒目、统一的停车场（库）标志牌和市交通行政主管部门制定的停放车辆规则，公布监督电话；
（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；
（三）配置完备的照明设备、通讯设备、计时收费设备；
（四）指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，确保停车设施的正常运行；
（五）执行停车收费规定，在醒目位置明码标价；
（六）工作人员佩戴服务牌证。
第十六条（驾驶员行为规范）
机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场（库）停放车辆应当遵守下列规定：
（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；
（二）不得损坏停车设施、设备；
（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆。
第四章道路停车场管理
第十七条（设置原则和方案）
道路停车场的设置应当严格实行总量控制。
道路停车场的设置方案由市公安交通管理部门会同市市政工程管理部门、市交通行政主管部门按照下列原则编制：
（一）符合区域道路停车总量控制要求；
（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；
（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。
在本市外环线以内的公共停车场（库）300米服务半径内设立道路停车场的，市公安交通管理部门应当会同市交通行政主管部门举行听证。
第十八条（管理者的确定）
道路停车场管理者确定的办法，由市交通行政主管部门另行制定。
第十九条（计费方式）
道路停车可以采取按时或者按次方式计收停车费。
道路停车采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。
第二十条（收费方法）
道路停车场管理者可以采用电子仪表方法或者人工方法，收取停车费。
第二十一条（收费管理）
道路停车场收费属行政事业性收费，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政按批准的预算核拨。
第二十二条（撤除）
道路停车场有下列情形之一的，市交通行政主管部门经征求市公安交通管理部门意见后，应当及时予以撤除，并通知市市政工程管理部门：
（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行；
（二）道路周边的公共停车场（库）已能满足停车需求。
道路停车场撤除后，道路停车场管理者应当及时恢复道路设施原状。
第二十三条（道路停车服务规范）
道路停车场管理者应当遵守本办法第十五条第（一）、（五）、（六）项规定以及下列服务规范：
（一）在道路停车场划设明显的车位标志，配备必要的照明设施；
（二）不得擅自扩大占路面积；
（三）采用电子仪表收费方法的，在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明，并加强对设施的维护保养，确保设施整洁、完好。
第二十四条（道路停车行为规范）
机动车驾驶员在道路停车场停放车辆，应当遵守下列规定：
（一）本办法第十六条的规定；
（二）按照规定支付停车费；
（三）在限时停车的道路停车场不得超时停车。
机动车驾驶员在采用电子仪表收费方法的道路停车场停放车辆的，应当将交费凭据放置在车辆前挡风玻璃内的明显位置，以备查验。
第五章其他相关管理
第二十五条（收费价格管理）
本市停车场（库）服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价。
实行政府指导价、政府定价的停车场（库），应当区别不同区域、不同停车时间，并按照同一区域道路停车高于路外停车的原则，确定停车收费标准。
实行政府指导价、政府定价的停车收费标准，由市价格行政主管部门会同市财政部门、市交通行政主管部门另行制定。
第二十六条（票据管理）
公共停车场（库）经营者收取停车费，应当使用由市地方税务部门监制的统一发票。
道路停车场管理者收取停车费，应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。
公共停车场（库）经营者或者道路停车场管理者不按规定开具统一发票、收费票据的，停车者可以拒付停车费。
第二十七条（信息化管理）
本市实行公共停车信息系统联网管理。
市陆上运输管理处应当组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。
公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。
公共停车信息系统的联网管理规定和有关标准，由市交通行政主管部门会同有关部门制定。
第二十八条（统计）
公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照规定，向陆上运输管理机构如实报送统计资料。
专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照规定申报停车场（库）的泊位数。
申报专用停车场（库）泊位数的办法，由市交通行政主管部门会同市房地资源管理部门另行制定。
第二十九条（专用停车场的调用和开放）
本市举行重大活动期间，公共停车场（库）不能满足社会停车需求时，专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照市交通行政主管部门的要求，在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。
在公共停车位不足的区域，应当采取措施鼓励专用停车场（库）向公众开放。
第六章法律责任
第三十条（行政处罚）
市、区（县）交通行政主管部门对违反本办法的行为，按照下列规定予以处罚：
（一）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项和第二十三条规定，可处以警告或者200元以上2000元以下的罚款；
（二）机动车驾驶员违反本办法第二十四条第一款规定的，应当责令改正，补缴停车费；对拒不缴纳停车费或者超时停车的，可处以警告或者50元以上300元以下的罚款；违反第二十四条第二款规定的，可处以警告或者20元以上50元以下的罚款；
（三）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第二十七条第三款规定，可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款；
（四）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者、专用停车场（库）所有人或者其委托的管理人违反本办法第二十八条规定，可处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。
违反本办法有关规划、建设、价格、票据、道路、交通安全等管理规定的，由相关管理部门依法予以处理。
第三十一条（委托行政处罚）
市、区（县）交通行政主管部门可以委托其所属的陆上运输管理机构实施本办法规定的行政处罚。
第三十二条（妨碍公务的处理）
拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条（对行政执法人员的要求）
行政执法人员应当秉公执法。对、、、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第七章附则
第三十四条（临时停车场管理）
利用闲置空地开设经营性临时停车场，以及为为期30日以上重大活动临时开设经营性机动车辆停放点的，参照本办法有关规定执行。
第三十五条（专用停车场的经营管理）
专用停车场（库）向公众提供经营性停车服务的，按照本办法有关公共停车场（库）的规定执行。
第三十六条（有关用语的含义）
本办法有关用语的含义：
（一）公共停车场（库）：指根据规划建造的以及公共建筑配套建造的经营性机动车停放场所；
建设市场信用管理办法范文篇11
今天，我们在这里召开全市工商行政管理系统信用建设工作会议，这是一次非常重要的会议。根据会议安排，由我传达一下××现场会精神，之后再对全市的信用建设和信息化工作讲几点意见：
首先传达××现场会精神。
省局信用建设和信息化工作现场会于20xx年11月18日至20日在晋城召开。这次会议的特点是，参加人员广、规格高、专业性强。会议议程是：××日上午，与会人员观摩了××县××工商所工商综合业务系统软件应用情况、××市××商贸有限公司流通环节食品安全网络监管情况和××市邮政储蓄银行信用产品贷款情况。*日下午，召开了全省信用建设和信息化工作现场会。参会人员有：国家工商总局市场司司长××、××市市长××、省局副局长××，××助理巡视员和中国邮政储蓄银行××省分行行长××等金融单位的领导、各市工商局局长、分管信用建设的副局长、信用办主任和信息中心主任及省局各处室负责同志共计××人。这次会议还邀请了中央电视台等新闻媒体参会。
会议由××局长主持。××助理巡视员宣读了××副省长的书面讲话，××副局长总结了全省信用建设和信息化建设的情况，安排布署了下一阶段的工作任务，制定出了20xx年到20xx年××省工商行政管理信息化建设规划，表彰了20xx年以来在信用建设和信息化工作中涌现出的*个先进单位及*名先进个人。我市××县工商局被评为先进单位，××和××同志被评为先进个人。会上，金融单位的负责同志就信用建设情况做了大会发言。
*日上午，各市工商局局长分别汇报了本单位信用建设及信息化工作情况。之后，××局长对全省信用建设及信息化工作情况做了重要讲话。提出以下几点工作要求：（一）各县市（区）回去要向当地政府认真汇报此次现场会精神，以及今后的工作打算。（二）传达好这次会议精神，学习好晋城经验，根据各市的实际情况，研究制定推进信用建设的办法。（三）结合实际，要搞好创新。创新即三个应用：一是工商系统业务软件的应用，二是数据库的社会应用，信息共享、利用信息平台，为当地经济建设服务，三是业务系统的对外应用，指网上登记、年检、并联审批。指出今后的信用建设、信息化建设工作目标是实现“网上登记、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效服务”。××副局长要求各市工商局会后要对照工作规划，找出工作差距，推动各成员部门的联网，要利用企用平台，银企对接，为当地经济服务。
××会议精神就简单传达到这里。下面，我对全市的信用建设和信息化工作讲几点意见。
首先，总结一下近年来信用建设和信息化工作情况
（一）信用建设情况
1、实现了信用信息分类监管。按照《企业信用分类监管试行办法》、《企业信用分类监管实施办法补充规定》和《信用信息锁定管理办法》，依据市场主体的基本信息、日常监管信息和查办的案件信息对企业实施了信用分类监管。目前，全市企业信用等级为a级的××户，a-级××户，b级的××户，c级的*户，d级的*户。自20xx年6月1日《信用信息锁定管理办法》施行以来，全系统共锁定市场主体*户次，其中：前置许可到期的*户，经营期限到期的*户，逾期未年检、验照的*户，其他*户。
2、实现了信用信息查询服务。目前，信用××网站已归集了全市企业业绩信息和警示信息共*万余条，并向社会公众提供查询服务。
3、成立了××市信用企业协会。截止20xx年底，发展会员××户，协会成立以来，充分发挥社团组织的桥梁纽带作用，协助政府及职能部门对会员企业实施市场信用道德理念，强化企业自律意识教育，围绕提升企业信用，开展了信用评估、公示活动。积极组织*户会员，参加省工商局举办的信用·品牌与××科学发展高层论坛。推荐认定了部级“守合同重信用”企业××家、省级××家、市级××户。
4、利用信用信息平台，实行银企对接，解决了企业融资难的问题，目前，已通过信用产品为市场主体发放贷款1.135亿元，如××县工商局同邮政储蓄银行通过数据共享信息交换为个体工商户发放小额贷款××余万元，为××县××有限公司办理抵押贷款*万元。××区、××、××等地金融机构为个体户发放小额贷款××余万元。
（二）信息化工作情况
近年来，全市工商行政管理系统信用建设和信息化工作，在省局的正确领导下，取得了较大的成效。
1、形成了比较符合工作要求的硬件配置。全市共投入××多万元，购置了较为先进的服务器和扫描、投影设备，基本实现了市局和县（市、区）局机关达到了每个办公室一台计算机，基层工商所达到了每所3--5台计算机的配置标准，总数达到了近千台。
2、实现了省、市、县、所四层三级联网。市局和各县市区局实现了光纤联网、县局和工商所实现宽带联网。
3、建成了四个系统，即：工商综合业务应用系统、oa办公系统和对外公共服务系统（即网上年检、网上登记、并联审批子系统）、视频会议系统四个系统。目前，这四个系统都已经投入应用。
4、建立了五个数据库，即经济户口数据库、市场主体监管数据库、企业电子档案数据库、信用信息数据库、oa办公系统数据库。截止20xx年12月29日，企业信用信息数据库中有*户市场主体信息。其中，内资企业*户，私营企业*户，个体工商户*户，农民专业合作社*户，吊销的市场主体*户,已注销的市场主体*户。扫描入库企业档案达*余万页。
5、建立了三个工作中心，即信用信息数据中心（市局数据汇总、交换和应用中心）、12315投诉举报中心和广告监测中心。
6、建立了两个网站，即信用××网站和××红盾信息网站，这两个网站已经成为展示全市工商系统工作成果和信用建设成果的窗口，同时，××红盾信息网也是市局和各县（市、区）局的办公平台。
7、建立了信用信息管理制度。根据国家工商总局和省局的要求，我局制定了数据采集录入、传输更新、质量保障制度，上传、更新数据制度，网络维护及更新制度，设备运行维护管理制度，网络安全管理制度，网络安全保密制度等多项工作制度，保障了信息化工作规范运行。
8、实现了在岗人员全员培训。对在岗人员进行了信息化知识和计算机技能操作全员培训，全系统在岗人员的业务素质和计算机操作能力有了显著提高。我局还在20xx年12月组队代表省局参加全国工商系统信息化知识现场竞赛，荣获三等奖。
（三）软件应用情况及存在的问题
目前，我们内网上使用的系统有工商业务系统和oa办公系统。
（一）工商业务系统使用情况
工商业务系统是我们使用最广泛的系统，它包含了所有的工商业务模块：
1、市场准入模块：包括企业登记、变更、注销、吊销、年检、商标、广告、合同（动产抵押、合同备案、守重企业）等功能
企业登记、变更、注销、吊销、年检模块各县市使用较好，但是应当注意数据质量问题，这些数据大都是从旧数据库中导入的，与新软件的相关数据有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年检结束后，就是20xx年6月30日前，所有数据必须全部正确。
广告管理模块使用情况较差。全市户外广告录入情况如下：
20xx年录入*件（市局*，**，××、*县××*1，其余均未录入）；
20xx年录入*件（只有××局有录入××件）。
商标管理模块：驰名商标、著名商标由市局统一录入，一般商标由各县市局自行录入，目前近两年的数据均未录入。
合同管理模块：守重企业、合同备案、拍卖备案由市局统一录入，目前已录入*余条，与实际相符。动产抵押由各县市（区）局自行录入。目前只有市局、××和××对已办理的动产抵押登记进行了录入，部分县市从报表反映有动产抵押登记，但却没有进行录入。
2、办案系统模块：是从案件受理、立案到结案的一个完整流程，也是这次软件升级后变化较大的一个功能模块，从目前情况看，我们的案件录入和实际相差很大，虽然案件数量不少，但绝大多数是以前老系统中录入的，新系统升级后走案件流程和案件录入的寥寥无几。案件录入的不完善直接影响了企业信用分类的划分，从我们目前的数据看b类c类企业很少，就是案件录入不全的直接写照。
3、基层管理模块：主要是工商所的业务模块，包括个体工商户的注册、变更、验照、注销。经济户口的建立，企业认领，市场巡查。这部分的的情况也不理想，虽然各县市都在使用但是使用的效果不好。全市企业、个体户共*万户，已建档认领的只有*户，而且认领后建档数据很不完善，差的项目很多，比如是不是重点监管行业，是不是校园周边、城乡结合部等项目都没录入，对我们的实际工作帮助不大。这也需要大量细致的工作去完善。
造成以上情况的主要原因，一是领导重视不够，一方面不能以身作则，自己不去主动使用软件，让他人代替；另一方面对信息中心人员的配备上没有精心挑选，造成无法胜任本职工作。二是大家对软件不熟悉，这需要一个过程，市局也会安排组织相应的培训，帮助大家尽快熟悉掌握新的软件。三是等靠思想严重。软件升级后大家是在一个起跑线起步的，培训也是一样的听课，各县市局遇到问题有依靠思想。市局也就那么几个人，还不能全下去，全靠市局不现实，培养自己的技术力量才是长久之计。四是硬件设备不足，各县市局包括市局今后电脑要优先配备到内网上，外网机数量要减少，登记、年检、办案必须按流程，这主要需要靠各县市局自己解决。
（二）oa办公系统
oa办公系统就是自动化办公系统，这个系统也是我们内网上的一个重要系统。目前各县市（区）局可以在本单位内部进行文件流转，省局很快要对全省oa办公系统联网运行并进行培训。这方面知识我们已经进行过培训，并且发了操作手册，这套系统主要是公文流转、会议通知，文件存档等功能，对我们工作帮助很大，但是对人的要求也高，必须会打字，会操作，要想掌握好，必须下功夫，特别是领导干部，是这个软件中要求的必须的一个环节，领导不会用，文件就不能发，所以我们要求领导必须要去掌握运用。今后我们要有一个考核制度，要对各级操作人员进行业务考核。
（三）两个网站的运行情况
我们目前主要有两个网站，一个是××市红盾信息网，一个是××信用网。××市红盾信息网是市局的对外网站，并且在oa办公网运行之前起着传送文件通知的作用，请各县市局一定安排专人注意接收文件消息，并积极和办公室联系，把最新动态和情况报上来，上去。同时，各县市局也要积极建立自己的红盾网站，这是我们在网上宣传自己的一个窗口，要起到主渠道的作用，要对网站信息进行及时更新。目前没有红盾信息网的县市局有：*县、××、*县、××、××、××、××开发区。
二是信用××网站。信用××网是省局在信用××网站上的一个分网，是由省局统一制作的，主要内容是宣传××信用建设的成果和我们工商工作动态，各县市局必须以对口科室的方式将信息传送到市局，由市局对口科室审核后在信用××网上。以便对网站内容及时更新。
四、今后的信用建设和信息化建设的工作任务
根据省局出台了《××省工商行政管理信息化建设规划》要求，全市工商系统信用建设和信息化工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实省委、省政府“信用××”建设和国家工商总局“金信工程”建设的要求和目标，围绕提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平，以促进工商行政管理体制机制创新为动力，以加快信息资源开发利用为主线，以提高信息化应用水平为重点，以加强技术支撑体系建设为保障，不断提高全系统信息化工作技能和信息化应用水平，为“信用××”建设做出新的贡献。
全市工商系统信用建设和信息化工作的原则和目标是：坚持“统筹规划、分步实施，统一标准、整体推进，互联互通、资源共享”的原则，努力实现省局提出的“网上登记、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效服务”的工作要求，在20xx年6月底之前，工商所要实现登记一户、录入一户、全所人员会使用软件系统的目标，为推进我市社会信用体系建设和开展政府部门之间信用信息交换，提供社会公共服务，提高政务信息共享能力，提高社会服务水平。
完成和实现以上目标，从现在起至20xx年底全系统信用建设和信息化工作的主要任务有以下几个方面：
一要更加注重应用系统建设
要按照国家工商总局的技术标准和集成化要求，齐心协力、密切配合，加快建设全市统一的综合业务应用平台，优化业务流程，推进各项业务工作在统一业务应用平台的流转和应用。
同时，要进一步完善12315消费者申（投）诉举报系统，加强信息互动、畅通民意、接受监督、解决问题“四个平台”建设。抓好网络及硬件配套设施建设，优化网络环境，优化设备配置，确保应用实现和信息畅通。要充分利用3g、短信等无线通信技术，硬件音频、视频等，积极推进业务创新，改进监管方式，提高监管效能和服务能力。
二要更加注重全面推行业务系统的应用
全市工商行政管理部门要加快推进业务系统由信息平台向工作平台和监管平台转型，在市场主体准入、行政许可、登记备案、案件查处、日常监管等工商业务管理方面，必须使用综合业务系统，按照系统流程处理各项业务。
全市各级企业登记机关在实施企业登记业务时，必须使用业务系统实现“网上登记、网上年检”，做到名称核准、注册登记、档案扫描、执照打印按系统流程进行操作，确保登记信息即时入库；其他业务部门在办理行政许可、登记备案等业务时应当查询市场主体的基本信息，实施网上办理，保证本业务信息的即时入库；所有业务部门应当实施“网上办案”，按办案流程进行查处，保证所查办的案件信息即时入库。
三要更加注重信用信息数据质量控制
坚持“谁登记谁录入；谁监管谁录入；谁巡查谁录入；谁办案谁录入”的原则，落实“谁采集谁录入、谁录入谁负责”责任制，按照一数一源的原则，在业务流程中规范数据采集行为，达到国家工商总局提出的“市场经营主体的实际情况、书式档案、入库数据和全国联网数据”四相符的要求。加快缩短数据交换的时间，市局每天向省局信用信息中心上报更新数据，数据完整率和准确率要分别达到95％和98％以上，确保共享数据的及时、准确和完整，保障数据的使用和联网应用。
要加强数据质量建设，建立健全数据质量责任制度、数据质量监督检查制度、数据质量监测和纠错工作机制，按照制度要求对各县（市、区）局上报的数据进行每月检测、考核，将检测结果定期通报排队，并跟踪督查。
各县（市、区）局要针对当前存在的市场主体基本信息错项、漏项、不健全、不准确等问题，采取切实可行的措施，结合业务系统升级完善、企业年检、变更登记、日常巡查等环节，把数据的补录、清理、核查作为一项日常性工作来抓，对于积压的企业登记、年检等书式材料务必于20xx年2月底前录入数据库并完成电子档案的建立；对于历年来认定的“守合同重信用”企业，驰名、著名、知名商标企业的信息以及20xx年以来查办的案件信息务于20xx年底前完成补录工作；对于其他登记、备案信息务于20xx年2月底前完成补录工作，以确保数据信息完整、准确。
四要更加注重企业信用分类监管
要严格贯彻执行省局制定的《企业信用分类监管实施办法》、《信用信息锁定管理办法》，对于在日常监管和巡查中发现的企业良好信息、失信信息实时记录到企业信用分类监管系统，并依照办法的规定进行信用信息锁定。各业务部门要根据被锁定的信息，加强对企业的监督管理，工商所要根据被锁定的信息以及企业信用分类等级制定巡查计划，进行分类监管。
五要更加注重办公自动化系统的建设与应用
要加强办公自动化系统建设，完善和深化日常办公、公文流转、财务及资产管理、人事管理、档案管理等管理工作的网络化应用，依托信息化建立健全指挥调度、应急处置工作机制，加强局务公开，积极推行无纸化办公，规范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和工作质量。加强行政效能电子监察、绩效考核等系统建设，充分利用信息化强化对行政许可、行政审批行为的约束，加强工作绩效考核，创造公开、公正的办事环境，促进勤政廉政建设。
六要更加注重建立业务系统应用责任制。
市局信用办、信息中心，负责制定业务系统应用和信用信息录入工作制度，组织协调全系统业务系统应用、信息数据入网情况实施监督检查；市局各业务科室要带头使用业务系统，带头上网走流程，并负责市、县（区）局对口业务科室使用业务系统、信息录入的指导、督促和考核；市局信息中心负责业务系统、网络系统的技术保障和技术维护，负责对全系统信息中心的网络设置、业务系统使用进行技术指导。各县（市、区）局对本单位、工商所业务系统的使用实施组织、指导、督促和考核。切实发挥业务系统在推进业务建设、创新和转变监管方式方面的作用和效能。
七要更加注重“信用××”网站建设与运行
信用××网站是展示我市信用建设成果的窗口。各县（市、区）局要及时将工作动态、信用新闻、诚信公示、企业信用、失信曝光、政府信用、企业展示、信用服务等内容上传至对口业务科室，经分管局长审批后，及时。各科室要指定专人负责，收集本科室及业务范围内对口县（市、区）局在市场监管、信用监管以及专项执法行动等其他方面的相关信息。做到及时收集、及时，使“信用××”网站真正成为我市政务诚信、商务诚信、社会诚信形象的窗口。
八要更加注重信息安全保障体系建设
建设市场信用管理办法范文篇12
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“整治短斤少两，诚信计量惠民”的要求，充分发挥政府职能部门的主导和助推作用，着力夯实集贸市场诚信计量基础，管建并举，帮扶并重，努力建设诚信计量集贸市场，促进我县集贸市场经营行业的健康发展。
二、工作目标
(一)将我县城区所在地的东门集贸市场建成“先进诚信计量市场”，南门集贸市场和箭道街市场建成“诚信计量达标市场”。
(二)将我县旅游重镇安仁镇的庄园市场建成“先进诚信计量市场”。
(三)对我县乡（镇）的半固定菜市场，积极引导其计量诚信，配备“公平秤”，对市场中已纳入当地管理的固定商贩使用的电子秤和度盘秤实行免费检定，并开展不定期的计量巡查，重点打击计量违法行为。
三、组织领导
成立*县集贸市场诚信建设协调领导小组，县委常委、副县长安建东任组长，县商务局、县质监局、成都市计量监督检定测试院*所、县广电局、《今日*》采编中心、晋原镇、安仁镇为成员单位，各成员单位相关负责人为领导小组成员。
领导小组下设办公室，领导小组办公室设在县质监局，办公室主任：*(兼)，常务副主任：*，负责领导小组的日常工作。
四、工作职责
（一）县质监局
1.组织协调我县集贸市场计量监管工作；
2.负责建立我县集贸市场计量监管档案；
3.协调有关部门参与市场计量管理工作，指导和督促市场管理方的计量监管工作；
4.负责对市场主办方、经营户进行计量法律法规及相关知识的培训，组织、指导和帮助集贸市场创建“先进诚信计量市场”、“计量规范达标市场”、“诚信计量经营户”等活动；
5.负责对计量技术机构实施市场强制检定工作的督查。安排对集贸市场的日常计量执法检查，受理计量投诉、举报；
6.负责对集贸市场计量监管工作的信息上报。
（二）市场管理方
市场管理方包括：县商务局、晋原镇人民政府和安仁镇人民政府。
1.指导和督促集贸市场主办方落实计量监管人员，建立计量管理制度，开展计量监管工作，并与市场主办方签定计量管理责任书；
2.组织市场经验交流和人员培训；
3.检查市场计量工作落实情况；
4.协助、配合质监部门对集贸市场的计量监督检查。
（三）成都市计量监督检定测试院*所职责
1.负责集贸市场配置计量器具的计量技术和质量；
2.负责制定集贸市场计量器具周期强制检定计划，按时完成集贸市场计量器具强制检定工作；
3.负责对集贸市场计量人员技术培训，帮助解决计量技术问题；
4.配合质监行政管理部门作好行政管理和执法的技术保障工作。
（四）县市场管理中心职责（市场主办方）
1.集贸市场主办者是市场监督管理的第一责任人；
2.落实计量监管人员，建立计量管理制度、市场计量器具台帐和计量器具周期检定计划，统一管理、统一组织检定、统一组织维修市场使用的计量器具，做到一秤一证（检定合格证）一卡，计量器具编号与固定摊位号对应；
3.制定市场计量监管巡查计划，使用统一配置的标准砝码，负责对集贸市场经营户使用的计量器具、计量行为及公平秤开展日常巡查，并做好巡查情况的记录，协助做好计量器具周期检定等技术工作；
4.负责在市场显要位置和主要出入口设立市场公平秤、公布县质监局和县商务局的举报、投诉电话，设置常用计量单位对照表，并做好公平秤的日常维护管理，确保其计量准确；
5.负责协调市场的计量纠纷和投诉，对经核实的“短斤少两”行为先行调解，并做好相关记录；
6.负责与市场经营户签定有关计量活动的协议或诚信计量承诺书，明确相应法律责任；
7.对统一配置的计量器具必须要求经营户按照要求进行使用，不得使用其它计量器具；
8.负责在市场显要位置设置公告栏，对计量管理相关内容进行公告，并对市场计量管理情况进行公示。