家校合作存在的问题范文篇1
摘要：伴随经济全球化所引发的高等教育国际化，黑龙江省高等学校中外合作办学正在快速发展。对中外合作办学必须有一个清晰的认识，面对中外合作办学的诸多问题应抓住重点，切中关键。对黑龙江省高校中外合作办学的现状及教学管理方面存在的问题进行了论述。
关键词：黑龙江省高校；中外合作办学；教学管理
中图分类号：G648.9文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）23－0238－02
一、中外合作办学的内涵
中外合作办学是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育活动。外国教育机构是指在中国境外依照所属国法律设立，实施所属国学制系统内教育或者其他教育教学活动的组织。中国教育机构是指依照中国法律设立，实施国家学制系统内教育或者非学历教育的组织。
二、黑龙江省高校中外合作办学的现状
多年来，黑龙江省高等学校发挥与俄罗斯、日本、韩国交流的传统优势，经过长期的努力，已形成了全方位、宽领域、多形式的教育合作与交流格局。黑龙江省高等学校中外合作办学从1995年原哈尔滨恒星外国语学院与英国伦敦南岸大学合作建立中外合作办学机构和1996年东北农业大学与俄罗斯哈巴工业大学第一个联合培养本科生项目开始，经历了从无到有、从小到大的渐进过程。尤其是近几年取得了突破性的进展。据统计经过国家教育部2008年复核后，2009年黑龙江全省35所高校与10个国家60所大学（学院）开展专科以上合作办学项目153个，居全国之最。其中，研究生项目4个，本科学校（含独立学院3所）27所，本科项目143个，专科学校3所，专科项目6个，引进国外教材182套，举办专业65个，覆盖文、理、工、医、法、经、管、史、教育等9大学科门类。据调查，2010年全省高校中外合作办学项目在校生59413人，当年毕业生10604人。
三、黑龙江省高校中外合作办学教学管理中存在的问题
在取得成绩的同时，随着中外合作办学项目的开展，也逐渐暴露出很多问题，总的来说，就是还处于低水平的发展阶段。根据对黑龙江省中外合作办学的调查及专家学者的反馈，发现了黑龙江省高校中外合作办学中存在的诸多问题。笔者对黑龙江省高校中外合作办学中的存在的问题进行了梳理。由于篇幅所限，本文主要对黑龙江省高校中外合作办学中教学管理中存在的问题进行系统的研究。
1.教学理念存在的问题
个别高校在中外合作办学的教育教学中存在过分注重项目和招生的数量及经济效益等问题，办学思想不正确，办学定位不准确，办学目标不明确的，办学思路不清晰。在教育教学方面并没有把重点放在全面提高教学、科研、学科水平和综合实力及竞争力上，在招生方面招收联合培养学生的比例过大，少数学校对于中外合作办学的教育教学方面没有制定切实可行的整体的发展规划，还存在着“先把学生招进来再说，边干边学”的想法，缺少专门的教学管理机构，致使出现问题各部门互相推诿。
2.教学过程存在的问题
（1）教学计划的问题
教学计划不够完善，规划不够合理。个别高校在制定教学计划时没有立足于中外合作办学项目的需求和专业特点，有的仍然延续本土专业教学计划只是稍加修改，没有将国外优质的课程资源和先进的教学模式体现到教学计划的制定上。对于教学计划的实施情况及质量评估的也不够。
（2）教学大纲和教材的问题
教学大纲编写不够有针对性，教学内容改革和创新的不及时，教材引进数量太少，引进优质教育资源太少。各校在编写教学大纲时在突出体现教育教学观念的更新和教学内容的改变方面做得不够，在反映学科前沿的知识和理论方面也有待加强。截至2010年，黑龙江省高校中外合作办学共引进教材182套，其中有一定比例的外语教材，大部分为选学教材，针对引进的教材没有一个质量标准，致使引进的教材质量不一，有的甚至不适宜于我国学生使用。教师对大多外文原版教材授课的能力不足。
（3）教学设备和教学手段的问题
第一，教学设备数量不足。目前所有高等学校都已经有了自己的实验室、语音室等等，但是由于经费投入不足，这些教学设施、实验设备远远不能满足需求，甚至很多设备已经落后。而中外合作办学恰恰需要大量的各类专业实验室、模拟室等，设备的不足直接导致了学生更多地学习书本上的知识，而实践动手能力较差。
第二，教学手段单一。在互联网高度发达的今天，网络已经将世界国与国之间缩短到“一键”的距离。几乎所有与我国高校合作的外国大学都能够达到全校园的网络覆盖，而我们高校的网络才仅限于图书馆、微机室和少量的学生宿舍内，直接阻碍了学生通过互联网获取知识和咨询。同时，教师单一的进行知识讲授，对于现代信息技术应用较少更不用说广泛地应用于教学，以至于在某种程度上影响了我们与国外院校间的信息和资源的开发和共享。
3.教师队伍建设存在的问题
（1）教师队伍规划及其实施的问题
中外合作办学项目的有效实施，要有国际化教师队伍作保障。个别高校没有一个科学完善的针对中外合作办学的教师队伍建设规划，抱着“先招生后上课”的想法，忽略了在教学管理中最为关键的教师队伍建设和实施的问题，导致高校在中外合作办学专业课程方面教师力量不足、水平偏低、外方教师偏少或没有，降低了教学效果和质量，致使中外合作办学的整体水平和层次下降。
（2）教师评聘和队伍结构的问题
个别学校的教师评聘制度滞后，不能够适应中外合作办学对教师的要求。由于制度的不适应导致教师的积极性和教学效果大受影响。个别学校的教师结构存在很多问题，例如生师比过大、年龄结构不合理、职称梯度不合理、学历层次偏低、外方教师比例过小等。
（3）教师交流与培训的问题
经过调查，得知各高校的中外合作办学缺乏充分的教师之间的交流与合作，许多院校的中外合作办学项目没有足够的外籍教师到中方任教，校内的教师又没有足够的中外合作办学教学方面针对性的培训，致使教学质量仍停留在校内水平，无法体现中外合作办学的优势特点，使中外合作办学促进校内教师水平提高的作用大大降低了。
（三）黑龙江省高校中外合作办学教学管理问题的原因分析
1.过分追求经济利益
按照目前黑龙江省高校中外合作办学学生学费平均每生每年人民币16000元左右计算，比普通的高校学生学费要高出1万多元。虽然国家政策规定中外合作办学属非营利性，不允许通过办学牟利，但是招收中外合作办学的学生可以获得高额的学费这一巨大经济诱惑也可能成为个别高校争相开展中外合作办学的一个主要原因。也正是由于这个原因，有可能导致部分中外合作办学项目在盲目单纯地追求经济利益的同时忽视了中外合作办学的目的，致使中外合作办学教学管理出现以上诸多问题，降低了培养质量和办学效果。
2.财政资金投入不足
目前，地方高校经费来源主要依托于省内的财政拨款，黑龙江是中部经济欠发达省份，地方财力十分薄弱，近年来，面对财政投入增长缓慢和高校的不断扩招，黑龙江省属高校支出规模年均增幅超过20%，黑龙江省地方高校资源紧缺问题日益突出。可见，如果财政投入不增长是很难缓解高校资金紧缺状况的，而财政投入也是高校生存发展的主要资金来源。
由于财政投入不足、生均培养费用较低、培养成本逐步扩大、高校贷款过重等，都使得学校领导不得不把关注点放到如何使学校生存下去，如何解决经费的紧缺问题上。而个别高校认为部分中外合作办学项目将有可能带来巨大经济利益，这就使得这些高校将中外合作办学作为解决学校经费紧张的一个途径。而财政资金投入不足则也成为高校中外合作办学趋利化的一个重要原因。
3.国家政策还不够完善
为使中外合作办学健康、有序的发展，避免以单纯盈利为目的而进行的中外合作办学，避免高校对教学管理和教学质量的忽视，规范中外合作办学行为加强监管与评估势在必行。如何针对日益增多的中外合作办学项目建立以政府宏观监管、全面社会监督、评价、社会专业机构评估的管理模式，应该是现行教育体制下适合我国国情的教育监管理论模式。而在国家政策方面，虽然国家教委相继颁布了一些政策性的规定和条例，但是截至2010年仍未出台具体针对中外合作办学的监管办法、办学评估办法和评估体系。这也使各高校在中外合作办学过程中缺乏对办学的量化评估，也势必导致诸多问题的出现。
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家校合作存在的问题范文
[摘要]学校教育收费多年来一直是社会关注的热点问题,国家教委、发改委等七部委多次联合下发治理乱收费问题,三令五申出台政策治理乱收费,以减轻学生家长负担。近几年来,通过各级政府、有关部门和学校的共同努力,逐步揭制了教育乱收费现象,治理工作取得了显著的成绩。群众对教育乱收费投诉有了一定幅度下降,但在看到取得成绩的同时,也必须清醒的认识到教育乱收费问题仍是当前重点关注的问题之一。
[关键词]学校收费思考
一、存在的主要问题
1.收费不给学生出具票据,收费项目落实困难
经过审计发现大部分学校存在除了物价部门核定收费项目外,仍以各类名目向学生收费,学生家长虽然不清楚交费具体用途,学校要求交多少就交多少,学生交款后学校不给出具任何收费票据,也未在收费登记手册中登记,没有学生家长的配合,很难查证收款的真实性,收费不公开、不透明,无法接受社会的正面监督,给相关部门的检查带来了不便,收费不开票成了学校掩盖乱收费的法宝。
2.收费项目不纳入账内核算,隐匿在账外,账外资金数额巨大,逃避监督
各学校存在代收各类名目繁多的代收费,目前,学校的代收费或临时性收费有:会考费、毕业证费、体检费等十几种费用,代收费未全部上缴,余额留在学校自行开支。除了代收费还向学生收取校服款、军训服装费、档案本款,校卡等,以上收支业务均不纳入账内核算,收支结余或存入老师个人储畜卡或存入老师个人存单,保留在老师手中,账外资金数额巨大,无人监管。乱收费问题隐匿在账外,收费管理中存在着不容忽视的问题,而且这个问题若不及时解决,将可能存在漫延趋势。
3.购置校服业务,未纳入账内管理也未索取合规票据掩盖违规行为
近年来,各学校均按本校的管理办法逐步统一校服,从此次检查兵团教委直属学校及以前师部学校到团场子校十几所学校,凡统一校服业务的学校,虽然在定购校服时进行了均在招投标程序,虽然购销双方履行了简易的签订合同手续,但在收学生校服款时,学校未给学生履行收款手续,学校将所收校服款直接支付给校服供应商时,校服供应商不给出具正式票据,均未纳入单位财务账目中核算反映,造成偷逃国家税收,而部分校服供应商属个体私人企业,其将相当的回扣留给学校校服经办人,由老师个人得好处,学生家长为此买单,使国家也蒙受了损失,也加重了学校学生的负担。
4.违规价外收取教辅资料款的问题不容忽视
学校除了在物价部门核定的课本费中订购了部分教辅资料外,学校仍然以学为名义要求学生订购额外的教辅资料。我们了解,若在图书市场购买教辅,零售可享受7折优惠,批量订购最低折扣近3折,然而这些额外教辅均是按洋码价买给学生的。由于收学生教辅资料款时采取收付款环节均不入账,上级部门检查时阳奉阴违,没有证据只能不了了之,据了解部分团场的教辅资料还是由上级教育部门指定订购的,教辅资料的征订管理急待加强。
二、学校乱收费屡禁不止的原因
1.法制观念淡薄、依法收费意识不强
通过审计发现,学校领导十分清楚哪些费用该收,哪些费用不该收,哪些收费上级部门会来检查,如何应付检查,学校均有自已的经验,并认为学校多年来都是这样操作的,没有被相关部门查处、重视,就应该延着这些收费方式继续存在,报着侥幸心理,只要乱收取的费用不进财务科的账就没人发现,而且向学生收取的费用只要不装自己的腰包就不算违法等,这些认识完全违背了教师的职业道德。
2.执法部门监督检查力度不够,查处结果难以落到实处
近年来对教育收费检查年年进行,但由于多方面的原因,对查出的乱收费问题难以处理到位。查出的乱收费金额多、处罚力度小,对责任人的处罚没有达到震慑效果,对那些没有查出来的问题,学校暗自庆兴,这在很大程度上助长了中小学乱收费的歪风,达不到检查和处罚的教育效果。21写作秘书网
3.上级主管部门内部管理不到位
教育系统内部主要是基层教育行政部门本身抓有关政策落实不够,一些政策到基层就流于形式,不仅监督不力,而且带头违反政策规定乱收费,上行下效,违纪违规问题屡禁不止。
4.教育经费投入不足
近年实行预算管理以来,大多数学校由于受预算限制,在做预算时有些支出项目未列入预算,没有开支渠道,或者预算不足,学校将一些费用通过收费转嫁到学生身上,弥补日常开支不足。
三、对教育乱收费中存在的问题如何进行审计
1.审前调查要充分,在要了解学校的管理体制的基础上,了解学校规模、收费项目、范围、收费标准,积极与师生、学生家长接触,了解学校真实收费的项目及标准,不能就账审账,重点关注非财务资料的收集整理。只要审前调查工作充分扎实,这个项目的审计已完成了一半。
2.充分利用计算机辅助AO软件进行审计,通过计算机功能,将学生档案管理业务数据与财务数据对接,筛选出我们需要的资料。针对审前调查中应收项目按标准进行测算,收费项目是否足额纳入账内核算,发现疑点,逐步落实。
3.以点带面,将发现的问题查深查透,由于学校的管理体制基本相似,这所学校存在的问题其它学校同样存在,针对发现的问题,展开思维,把出罗卜带出泥,隐藏再深的账外资金业务也会被揭露出来。
四、针对存在的问题,应采取的对策
1.进一步加强教职工队伍职业道德教育,提高制止乱收费的自觉性,加强法制宣传,从源头上杜绝各类违的教育方针乱收费行为发生,更进一步加大对财务人员的法制宣传教育,使其自觉贯彻国家的各项教育收费政策。
2.学校进一步健立和完善管理制度,明确规定学校的各项收费项目和标准、代收费项目和标准,使学校收费做到有章可循、有法可依,对各类代收费项目纳入账内管理,严禁以任何名义将经济业务置与账外,留下隐患。
家校合作存在的问题范文
一、家校合作心理教育模式的重要性和必要性
1.实施家校合作心理教育模式的重要性
苏联教育家苏霍姆林斯基曾提出：“最完美的教育就是‘学校―家庭教育’。”这种观点指出了家庭和学校只有联合起来才能保证教育的成功。小学生的心理健康教育也是如此，学校和家庭是学生生活和接受教育的主要场所，只有家庭和学校共同作用才能更好地促进学生健康成长。父母要认识到自己是孩子的第一任教师，其言行对学生有着极为深远的影响，因此，家长要通过自己的言传身教对学生进行有效的教育。而学校则承担着对学生进行教育的使命，学校要通过系统的文化思想教育引导学生健康发展。其实，最难的教育不是传授给学生多少知识，而是引导学生形成正确的价值观、人生观，引导学生心理的健康成长，只有家庭与学校教育密切配合，相互支持，不断沟通合作，才能保证小学生的健康成长。
2.实施家校合作心理教育模式的必要性
由于受各种因素的影响，现在小学生心理健康状态不容乐观，心理健康问题日渐突出，单靠家庭或者是学校单方面的努力，很难对小学生形成有效的影响，因此，家校合作教育模式的实施是非常必要的。小学生的心理问题表现为自卑、自私、傲慢、胆怯、暴躁等，这些心理问题如果得不到及时的引导，任其发展下去，后果是很严重的。
比如，有个男生，学习成绩非常优秀，但脾气特别暴躁，经常因为一件小事或者是同学不经意的一句话对人家恶语相向甚至拳打脚踢。有一次，班内开展小竞赛活动，他因自己的一个小失误与“百分”擦肩而过。当他看到别人得满分时，立刻将自己卷子揉成一团，咬着牙，气得浑身发抖。另外，只要教师在课堂上表扬哪个学生，他就会生气，就会想尽办法找该生的麻烦，他总认为自己比别人强，根本接受不了别人好过自己的任何事情。他总是以抵触的情绪与同学交往，又经常顶撞教师，搞得大家对他敢怒不敢言，都疏远他。
这个学生身上就存在易怒、嫉妒、不合群、不懂得尊重别人、不会与人相处等等心理问题。其实，这些问题在很多小学生身上都客观存在，如果这些心理问题得不到引导，长期发展下去便很难改变了。就像案例中的孩子，他的这种扭曲的性格已初步形成，想要改变是很难的。因此，我们要重视学生的心理问题，要通过家校合作的方式积极地解决孩子出现的任何一点小问题，要关注孩子，家庭和学校要负起责任，为孩子创造出一片晴朗的天空。
二、家校合作心理健康教育模式实施的途径与策略
1.家校合作的途径
首先是对家长进行心理健康教育。利用家长学校，开设有关学生心理发展规律和教育的心理讲座，或者利用工作简报、校报等宣传途径，宣传学生心理发展的特点和规律，指导家长了解孩子的心理特点和规律，理解孩子的心理和行为，学会创造良好的家庭氛围，学会给孩子的学习和心理成长提供有针对性的指导。其次，是邀请家长参加亲子教育活动。针对学生常见的心理困扰和心理问题，学校组织相关的亲子教育活动，让家长现场观摩，以反思自己教育子女的言行。再次，给家长提供心理辅导。在学校开设家长心理热线和家长心理信箱，拓宽家长与学校的沟通途径。在学校参与过程中最关键的是教师与家长的沟通。教师与家长沟通时，不可以对家长说教。说教等同于把家长置于无知、无能的尴尬境地，其结果是除了彰显教师的优越感之外，只能损伤家长的自尊，引起其焦虑和不满。所以教师首先要做的是了解家长的想法，然后处理家长的情绪，最后再讨论相关的问题。
对于学校而言，首先要参加家长学校活动，在家长学校中学习，不断提高自身的素质；利用学校里的家长信箱或者热线与学校进行互动和交流；在家长会等活动中进行资源共享和分享。其次采取电话询问的方式，这是目前使用最多的一种方式。家长可以利用电话的方便性来询问学校的有关活动，了解孩子的心理现状和各种表现，咨询亲子教育中的困惑，交流心得等。
2.家校合作的策略
（1）合作意识的强化。无论是学校还是家庭都要认识到单靠一方的力量不能对学生进行有效的心理引导，因此，要对合作意识予以加强，积极消除不利于家校合作的一切障碍，促进家校合作的顺利完成。学校要注重对教师进行培训，通过培训使教师明确家校合作的意义及目的，认识到家校合作的重要性，积极地帮助学生解决问题。
比如，现在的班级里有很多学生成绩很好，在家庭中他们是父母的宝贝，这些学习好的学生大多很自私，看不起学习差的学生。作为教师，要能够积极地与其父母进行沟通，使其父母认识到孩子仅仅学习好是不够的，引导家长改变“学习好一切都好”的错误认识，与家长努力解决孩子的问题。另外，家长也需要认识到家校合作对学生进行心理教育的重要性，要积极与班主任教师保持联系，及时与教师进行沟通，促进孩子健康成长。
（2）引导教育观念。现在的小学生存在的心理问题很大程度上是由于家庭教育方式方法不科学造成的。很多父母由于教育方式简单粗暴，对学生的负面心理影响很大，因此，学校要定期组织一些活动，引导学生家长积极地参与进来，不断提高学生家长的教育观念，促进家长教育方式的不断转变。我们来看这个案例：
女生邓某长得漂亮，有一双会说话的大眼睛，头发黄黄，有些卷曲，很像一个洋娃娃，学习成绩处于上游，中等智商，但非常腼腆，性格内向，不苟言笑，上课从不举手回答教师的问题，即使教师提问，她也是小声回答，整张脸还涨得通红。下课她从不与其他同学一起玩，只是静静地坐着。平时，在家中也是把自己关在房内，即使父母叫她出去一起玩，她也会拒绝。
案例中的孩子具有严重的自卑心理，她认为自己什么都不好，什么都不如别人，因此缺乏竞争的勇气和信心。分析其原因，主要是家庭教育方式不当，该女孩的父母总认为自己的女儿是很优秀的，即使孩子取得一定的成绩，他们也总是不满意，总是期待自己的女儿能有更大的发展。父母只重视孩子的学习，从不关注孩子其他方面的发展，每天回家很晚，第一句话也是唯一的一句话就是让孩子好好学习。父母对孩子长期保持过高的期待和过重的压力，使孩子形成了自卑心理，她很容易否定自己，怀疑自己，时常会感到不安、烦躁、孤独，甚至离群索居。正是家长的教育方式不当，造成了这样的问题孩子。学校要积极地组织一些活动，引导家长树立正确的教育观念，重视对孩子心理素养的科学引导，不断提高家长的教育策略，促进孩子心理的健康发展。
（3）构建协调机构。学校要积极地成立专门的协调机构，形成从上到下的行政领导、主要负责人、家长委员会三条指导体系。行政领导主要负责具体协调学生心理健康教育的各种工作，能够协调各方力量，形成统一领导，形成合力，促进学生心理健康教育的发展。主要负责人要负责具体的指导和管理工作，能够制定明确的目标，制定一些详细方案，促进家校合作的顺利发展。比如，对于一些经常与同学发生冲突的孩子，主要负责人就要把这些学生的主要问题罗列出来，询问一些专家的意见，对孩子的心理健康状况进行分析，研究孩子主要存在的问题，并能够针对孩子的状况提供一些解决的策略。比如，与孩子积极地交谈，探寻孩子心里矛盾所在；针对学生的情况，与之一起制定行为契约，比如不打人、不骂人、每天对着镜子笑、说自己很棒，等等，并要能够与家长积极地联合起来，针对学生的问题与家长一起努力制定策略，改变学生的不良心理，促进学生健康发展。家长委员中的专家、学者、家长代表主要负责调查反馈家校合作的情况，指出家校合作中存在的问题，并采取措施解决问题，这样，就能够有效提高家校合作中心理健康教育的质量。
（4）联动活动机制。家长学校要积极努力建立联动心理教育活动机制，通过活动的方式不断增强家长和学校的联系，促进小学生心理健康教育的快速发展。学校要定期把家长聚在一起，针对教学时间、教学内容的安排，教学方式的选择等内容与家长进行沟通，使家长对学校的教学情况有所了解，配合学校对学生进行有针对性的指导，使学生养成良好的学习习惯，有效学习有关知识，提高学习的自信。其实，对小学生而言，他们出现心理问题的重要原因是学习情况不理想，学生在学习中感受不到成功的喜悦。因此，他们逐渐放弃学习，转而把时间用在上网、逃课、捣蛋、打架等方面，以至于成为问题学生。如果家长了解学校的教育计划、教育内容，有针对性地对学生进行引导，就能有效降低学生的学习压力，使学生感受到成功的快乐，这对学生的健康成长极为重要。另外，学校需要定期组织家长共同探讨学生生活中存在的问题，大家集思广益，商量有效的对策来解决学生的问题，并把这种活动以制度的方式固定下来，这对于促进学生健康发展极为重要。
参考文献
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