农村基层工作的特点范文

同志们:

这次全县农村“党建促发展”现场会是经县委研究同意召开的,会议的主要内容是总结分析前段农村基层组织建设的经验和教训,研究下段农村基层组织建设的目标和任务。这次会议既是一次督战,又是一次再动员。刚才,**镇党委、县委派驻**乡***村工作组、***镇***村党支部就如何开展农村基层组织建设工作作了典型发言,等会,县委书记***同志还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就全县农村基层组织建设工作,讲三点意见。一、前段工作的主要做法和基本经验

今年以来,全县各级党组织按照县委的安排和部署,紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局,始终抓住发展这根主线,坚持抓点与抓面结合,抓村与抓乡并举,全面推进了全县农村基层组织建设,取得了明显的成效。省委组织部部务会成员、正厅级组织员***及省市农村基层组织建设办的领导来我县调研农村基层组织建设工作,充分肯定了我县的做法,并给予了很高的评价。回顾前段工作,归纳地讲,主要有以下五个方面的特点:1、围绕深化思想认识这一前提,营造了农村基层组织建设的浓厚氛围。县委、县政府非常重视农村基层组织和基层政权建设,近年来,出台了多个文件,用以指导全县农村基层组织建设工作。通过扎实工作,全县各级党组织进一步深化了加强农村基层组织建设的思想认识,大家普遍感受到,抓与不抓不一样,抓得好与抓得差不一样,增强了自觉性,提高了积极性。各乡镇场党委按照县委的要求,工作较为积极主动。***等乡镇党委抓农村基层组织建设思路清、措施硬、效果好。**镇党委还提出了争创“全县党建示范乡镇”的目标要求。各联村单位义不容辞地承担起联村任务,不讲条件,不讲困难,不打折扣,把部门联村作为份内工作抓紧抓实。县发改委、县财政局、县移民局、县审计局、县农业局、县畜牧水产局等联村单位情倾农村基层组织建设,领导高度重视,资金投入较大。各村党支部主动承担基层组织建设的各项工作任务,并以此为契机,不断加强自身建设,适应新形势发展的需要。县电视台和《小康***》对农村基层组织建设中的新经验、新措施也进行了相应报道,营造了良好的抓党建促发展的宣传舆论氛围,从而形成了各级各部门齐抓共管的工作格局。

2、突出加强班子建设这一关键,增强了村级组织的战斗力。在农村基层组织建设当中,我们始终把加强以党支部为核心的村级组织建设作为首要任务来抓,为农村基层组织“强筋壮骨”。一是以村委会换届为契机,选准配强了村级班子。全县所有村严格按照选举程序,将一批素质高、作风正、本领强、群众真心拥护的年轻党员和致富能手充实到村级领导班子。全县共调整支部书记9xxxx,依法选举村委会主任56xxxx,培养村级后备干部79xxxx。调整后的村级班子的年龄和文化结构得到了优化,整体功能明显提高。特别是结合这次村委会换届,我们在部分条件成熟的驻点村推行了村两委班子交叉任职,实行村支书、村主任一肩挑,克服了“两委”班子“两张皮”现象,确保农村经济社会良性发展。二是以教育培训为先导,提高了村级班子素质。各乡镇党委紧紧围绕增强村领导班子战斗堡垒作用这一目标,狠抓班子成员的素质建设。今年以来,全县共组织村干部学习政治理论60xxxx次,外出参观学习54xxxx次,举办实用技术培训860期。驻***镇***村山田自然村工作组为了搞好该村党建富民小康示范村建设,积极探索发展的新路子,分批带领村干部到***学习水果栽植和小康新村规划建设经验,使他们扩大了视野,增长了见识。来没有支柱产业,经济发展缓慢,在新一届村党支部的带领下,通过大户承包、干部带头示范等多种方式,开发了100xxxx亩脐橙,仅此一项可使农民人均增加收入20xxxx;驻***乡***村的工作队狠抓烤烟生产,今年新种烤烟24xxxx;***镇***村扩种了60xxxx亩脐橙、10xxxx亩枇杷。全县还开发了一批市场销路好、科技含量高、增收效果明显的名、优、特、新产品。***镇***的脐橙、***的葡萄、***镇**村的牲猪、**乡***村的灰鹅等产品供不应求,畅销周边省市县。

4、把握巩固阵地建设这一重点,树立了党在群众中的形象。为使农村基层党员有一个好的活动场所,有一个使干部接受教育,为农民群众传播现代农业科学技术的基地,各乡镇狠抓了村党支部活动阵地建设,按照各村的实际情况,分期分批组织实施。对经济基础比较好、集体经济比较雄厚的村,按照“统一规划设计、统一建设标准”的要求兴建办公楼。对集体经济状况较为一般,但有村小学或村合作社或村祠堂等公房的村,按照“量体裁衣、装修利用”的原则布置党员活动室;对集体经济相当薄弱而无公房的村,按照“租借结合”的原则先布置一个党员活动之家。今年全县70以上的村都布置了党员活动室,其中10xxxx驻点村都兴建或完善了党员活动室。特别是**乡***村等4xxxx村的党员活动室的标准较高,在全县农村的阵地建设中起到了示范作用,这些村党员活动阵地的建立,为党组织生活的正常化、村干部工作的规范化、群众教育培训的经常化提供了很好的条件。同时,以制度建设为手段,规范了村干部行为。各村都建立了党员“三会一课”、民主议事、村务公开和财务清理等制度,使村级班子成员的学习、工作和生活有章可循。同时,加大了农村党员的教育与管理。尤其是应对农村税费改革后的新形势,我们开展了农村无职党员“设岗定责”活动,为农村党员发挥特长搭建了一个发展平台,探索了一条农村党员管理的新路子。

5、坚持强化督促检查这一手段,促进农村基层组织建设的顺利进行。今年来,县委领导高度重视农村基层组织建设工作,加大了调研和检查指导力度。县委副书记、县长***同志,县委副书记***同志等领导经常走村进户指导基层组织建设工作。*月*日,县委书记***冒着烈日,深入***等xxxx村检查指导农村基层组织建设工作,给乡村干部鼓舞了士气,指明了工作方向。各乡镇场党委按照县委的要求,建立了农村基层组织建设督查制度,促进了工作协调发展。县委组织部、县农村基层组织建设办履行了组织、指导、协调、检查、督促等职能,经常深入到乡村进行调查研究,督查指导,及时总结经验,帮助协调解决实际问题。特别是对工作相对落后的工作组和后盾单位进行了重点督查,对在督查中发现的问题及时给予了纠正和处理。通过强有力的督查指导,保证了整个工作顺利、健康进行。

从前段工作来看,我县农村基层组织建设在县委的正确领导下,在全县上下共同努力下,取得了较为明显的成效,并为我们更好地开展这项工作积累了丰富的经验。我体会有以下几条经验,对我县今后的农村基层组织建设具有较为深远的意义。

第一,必须把班子建设作为快速发展农村经济的唯一选择来认识。“农村要致富,关键有个好支部”。在发展农村经济,带领群众致富奔小康中,全县各级各部门都深深感受到班子建设的重要性和必要性,把班子建设作为首要环节来抓。实践证明,凡是村级经济发展迅速,都有一个好的村级领导班子;凡是村里经济发展缓慢,村班子都软弱涣散,没有战斗力。

第二,必须把农村基层组织建设与发展农村经济和社会各项事业放在同等重要的位置来理解。农村基层组织是党在农村各项方针、政策的具体执行者和实践者,发展农村经济和社会各项事业,离不开农村基层组织的战斗堡垒作用。加强农村基层组织建设,建设高素质的农村党员干部队伍,能促进农村经济和社会各项事业发展;农村经济和社会各项事业的发展,需要农村基层组织发挥应有的作用。

第三,必须把加快发展作为加强农村基层组织建设的关键来抓。“发展是硬道理”。农村基层组织建设的首要任务就是要加快发展。谁能促使农村的全面发展,谁就会得到广大人民群众的拥护。党在农村的基层组织只有带领人民群众致富了、发展了,才能得到人民群众的拥戴,才能增强凝聚力、战斗力,从而进一步巩固党在农村的执政基础,促进农村快速、协调的发展,建设和谐的农村社会。

第四,必须把党员的先锋模范作用作为农村、农业的发展的重要推动力来抓。农村、农业的发展,重要的是要发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而党组织的战斗堡垒作用是要靠党员的先锋模范作用来体现。促进农村、农业发展,最重要的是把党员的作用发挥出来,树立起“一个党员一面旗”。

在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,目前我县农村基层组织建设工作在一些地方还存在一些不容忽视的问题,具体表现在:

一是少数领导不重视,导致工作不力。部分乡镇对农村基层组织建设重视不够,不同程度地存在弱化党建工作的倾向,认为抓经济是“硬指标”,抓党建是“软任务”。抓党建促发展的认识模糊,工作缺乏主动性,县里促一下就动一下,督一下就搞一阵,不促就不动,不督就凉在一边,工作力度不大。

二是工作重点不突出,导致发展不快。抓好农村基层组织建设,关键是要落实村党组织“五个好”目标要求,重点是突出发展主题。有的乡镇没有很好地把“五个好”结合起来,目标不明确,重点不突出,有的以建好党员活动室或办几件好事实事来代替整个农村基层组织建设工作,党建工作吸引力不大,经济发展的步子仍然缓慢。

三是工作发展不平衡,导致整体不强。从前段来看,农村基层组织建设工作,乡与乡、村与村之间发展不够平衡。有的乡村行动快,效果好。个别乡村起步迟,进展慢,从而影响到农村基层组织建设的整体功能和整体效果。这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、乘势而上,进一步确立我县农村基层组织建设“党建促发展”的新格局。

“党建促发展”的新格局,就是要建立健全建强农村基层组织,充分发挥基层党组织在农村的领导作用和党员在人民群众中的先锋模范作用,带领广大人民群众发展经济和社会各项事业,促使群众尽快致富、安居乐业,从而进一步提高农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力,进一步提高党在农村的威信。“党建促发展,发展促党建”是一种辩证的关系,是相辅相成互为作用的。前段农村基层组织建设工作已经打下了坚实的基础,下段农村基层组织建设工作我们要乘势而上,继续围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心,以创建村党组织“五个好”为目标,以提高农村基层干部、党员队伍素质为重点,突出典型示范,努力实现“党建促发展”的新目标,为我县农村的改革、发展、稳定、和谐和全面建设小康道州提供坚强的组织保证。2、大力实施“3+1”工程,进一步构筑“党建促发展”的新框架。要实现好“党建促发展”的目标,我们还须继续推行“建好班子、找准路子、多挣票子”和“建好阵地”的“3+1”工程,找准农村党建与各项事业发展的最佳结合点,进一步构筑“党建促发展”的新框架。一是立足根本配班子。农村致富千条路,关键要有好支部。要按照“政治素质好,群众威信高,带富能力强,遵纪守法严”的四条标准,采取内选、外请等形式,着力选准“当家人”,配强“一班人”。今年上半年,各乡镇场党委按照上级要求,完成了村委会换届选举,依法选出了村委会班子,同时也调整了部分村支部班子。下一步就要着力加强村干部的教育和培训,提高其素质。同时,要认真搞好党员队伍情况的调研,做好保持共产党员先进性教育活动的相关准备工作,把提高党员素质、改善队伍结构同保障党员民主权利、激励党员起模范带头作用结合起来。要在农村党员中深入开展“三培双带一评选”活动和农村无职党员“设岗定责”活动。此外,要完善工作机制,制定后备干部培养和发展党员的规划,每村每年必须培养2-xxxx35岁以下的村级后备干部,培养1-xxxx年轻党员。二是立足发展找路子。各乡镇场党委一定要充分认识发展经济的重要性和紧迫性,下死决心,出硬招数,把经济搞上去。我们要认真督促各村调整产业结构,大力发展高效农业,增加群众收入。要立足本地资源,充分开发利用好优势项目;要盘活集体资产,做大做强集体经济,为群众多办实事好事;要积极争取各方资金、上级政策扶持,多上项目,为村级集体经济和群众致富寻找一条好路子。要着眼发展来化解多年遗留的困难和问题,要通过发展来解决我们农村目前存在的困难和问题,必须为我们实施各项事业的发展清除障碍,扫清道路。要启动致富项目、出台为民措施和制定农村各项事业发展的规划,把群众的心紧紧聚集在发展致富和建设好家园上来。要通过经济的发展,带动农村计划生育、社会稳定等各项事业的发展,促进农村社会与经济同步发展。三是立足后劲增票子。增加农民收入,增强村级集体经济调控能力,是我们“党建促发展”工作的主要目的。目前我县农村呈现了村村抓发展,个个上项目的好景象,共谋发展的热情高涨,这是我们党建工作的希望所在。在这样一个时候,各乡镇党委一定要清醒地认识到,发展农村经济的最终目的是投入的最大化的产出,是让农民看得见摸得着的经济效益。一切不能使群众受益、集体增收的所有政绩工程都是我们反对的。所以,我们要立足经济收入和经济效益的最大化,引导农村、农民慎选项目;要通过培训、示范,进一步地提高群众的生产力水平;要教育群众认识市场、接触市场、掌握市场;要通过吸引投资进一步增长产品链,提高利润率,通过我们的努力引导,扶持一大批科技含量高、市场行情好、经济回报丰厚的产业项目,让集体收入更多,让群众致富更快,使我们的广大的农村、农民群众尽快完成原始积累,蓄集更为充实的发展后劲。四是立足形象建阵地。在建好班子、发展经济的过程中,乡镇场党委和联村单位要把阵地建设作为农村基层组织建设的重要环节来抓,不断加强标准化党员活动室建设。要从建立和恢复党在农村的威信、树立基层组织和政权的执政形象的高度来认识这个问题。要采取村里出一点、乡镇拿一点、后盾单位援一点,村民投劳省一点的办法,多方筹资,开辟场所,增添设施,健全制度,规范管理,确保党员活动室做到“五有一正常”即有阵地、有制度、有设备、有学习资料、有支部记录,保证组织活动正常化,有条件的村还要把远程教育点办起来。

3、积极推行“抓两头带中间”战略,进一步丰富“党建促发展”的新举措。各乡镇场党委要把“抓两头带中间”的模式贯彻到农村基层组织建设中,要对各村情况进行深入调查研究,根据各村村情确定转化后进村、巩固提升村、示范创先村等类别,分类指导,分层实施。同时要深入总结点上的经验,及时推广到面上,借助典型,带动全局,“不让一个村掉队”,促进全面协调发展。要把“党建促发展”主题体现在各项措施中。要继续实行“三定三严”,即定“死”目标,严格奖惩;定“实”责任,严格规定;定“细”标准,严格考核。同时,在班子建设上,要用发展的眼光选准“领头雁”,配强“一班人”,让能人当家;在党员队伍建设上,要着力培养有致富带富能力的优秀青年农民加入党组织,壮大党员队伍。在发展经济上,要把发展集体经济,解决“有钱办事”的问题作为主要任务来抓;要把培植支柱产业,促使农民发展致富奔小康作为重头戏来唱。各乡镇场党委要创造性开展工作,在指导党建工作上要有新举措。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题的原则,紧紧抓住群众反映的热点难点问题逐个解决。要敢于打破传统条条框框的约束,因村实施,力争把党建工作抓出特色和亮点。要明确具体的指标体系,把班子配齐配强、财务清理理顺、产业做大做强、社会稳定祥和作为各村发展的目标要求。要创新形式,着力构建在农村产业基地组建党组织的管理机制。在规模产业基地上探索“基地建支部”或“支部建协会”的党组织建设新模式,努力扩大党组织的工作覆盖面。在各项考核中,县对乡、乡对村要紧紧围绕“党建促发展”的主题来进行。县委对乡镇党委的考核以“党建促发展”的思路是否清晰、方案是否最优、措施是否有力、效果是否突出作为衡量标准。乡镇党委对村党组织的考核要以村级组织是否有战斗力、党员队伍是否有双带能力、集体经济是否发展壮大、农民收入是否稳步提高为衡量标准,并实行“上考下评”,“上考”即村党支部考核,“下评”即群众评议,根据考核情况评出优秀、称职、不称职,并相应给予一定奖励、惩处。要开展活动,着力创建农村党员干部与时俱进的激励机制。要适应农村税费改革后农村发展的需要,结合各乡村的实际,深入开展“五转型三为民”活动和农村无职党员“设岗定责”活动,使党员干部在农村基层组织建设“党建促发展”中形成创先争优、奋发向上的良好氛围。

三、强化领导,确保“党建促发展”取得新成绩。

农村基层工作的特点范文篇2

加强农村党风廉政建设工作是一项长期、艰巨的任务,农村党风廉政建设是我党党风廉政建设的基础部分,也是基层党建设的重要方面。农村党风廉政建设工作能否深入扎实地开展,直接关系着党和政府在群众中的威信和形象,关系着党群、干群关系的改善,关系着农村的稳定、建设与发展。现我们就一同来探讨如何做好农村基层党风廉政建设工作。

一、统一思想,提高认识,切实增强做好农村基层党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

党中央高度重视农村基层党风廉政建设工作,20__年10月中央颁布了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,对农村基层党风廉政建设做出了全面的部署,提出了明确的具体要求。各级党委按照中央的精神,围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求,深入开展反腐倡廉教育,积极推进基层民主政治建设,强化基层干部监督管理,着力建立健全规范制度,不断加大从源头上防治腐败的工作力度,使农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效,为构建和谐、文明、富裕的农村营造了良好的环境。但是也要看到,当前农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形势新任务的要求,仍存在着一些薄弱环节和问题。主要表现在:一是在农村管理方面,一些乡村决策不民主、公开不及时、不经常、不真实、不具体,特别是财务管理不规范等问题仍比较突出;二是在惠农政策落实方面,一些地方滞留惠农资金不能及时兑现群众;三是在工作作风方面,一些干部依法行政观念淡薄,工作方法简单粗暴,工作不深入、不扎实、不细致,很多问题久拖不解决,群众意见很大,导致、重访不断,严重影响形象;四是在廉洁自律方便,少数干部为政不廉,利用权利为个人或亲友谋取不正当利益。拒不完全了解,现在农村干部不给好处不办事、给了好处乱办事的情况有不同程度地存在,还有一些公然贪污民政救济资金、“五保”供养资金、扶贫项目资金、计划生育社会抚养费、退耕护林补助等资金,群众意见很大。这就要求我们必须克服盲目乐观的思想,对当前农村基层党风廉政建设工作形势有一个正确的估价和判断,并采取切实有效措施,认真加以解决。党的十七大明确了当前和今后一个时期农村党风廉政建设和反腐斗争的工作任务和总体要求,并就加强农村基层党风廉政建设做出了全面的部署。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在十七届中央纪委二次全会上强调,要围绕建设社会主义新农村,加强农村基层党风廉政建设,重点开展对中央支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源管理,制定和完善农村基层干部行为规范,逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系,促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。强调各级各部门要充分认识强化农村基层党风廉政建设工作的重要性,全面深入地贯彻落实党的十七大精神和中央关于农村基层党风廉政建设工作的最新指示要求,深入贯彻落实科学发展观,以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,进一步做好农村基层党风廉政建设工作。准确把握中央对加强农村基层党风廉政建设的各项要求,切实增强政治责任感和工作的紧迫感,提高工作的自觉性和主动性,扎扎实实推进农村基层党风廉政建设工作不断深入开展。

二、明确思路,突出重点,大力推进农村基层党风廉政建设工作。

加强农村基层党风廉政建设,是当前以及今后一段时期反腐倡廉建设工作的重点。我们必须做到多管齐下,多措并举,齐心协力,抓农村基层党风廉政建设各项工作扎实推进。当前要突出抓好以下五项重点工作:

农村基层工作的特点范文

**是一个少数民族聚居的农业大省,全省3900多万人口,2900万在农村。由于自然和历史等原因,“欠发达、欠开发”是**当前和今后一个时期的基本省情特征。截至2006年底,全省还有255万贫困人口和455万低收入人口。同志视察**时强调:“搞好少数民族地区的扶贫开发,事关经济发展、社会稳定、民族团结,不仅具有重要的经济意义,而且具有重要的政治意义。”这就要求我们切实抓好新阶段的扶贫开发工作,让贫困地区的群众尽快脱贫致富。近年来,我们认真落实科学发展观,把加强农村党建工作与推进扶贫开发结合起来,通过派驻农村党建扶贫工作队、建立党员领导干部党建扶贫工作联系点、开展“万个支部结对、万名党员帮扶”、“春晖行动”等活动,采取开发式、搬迁式、救助式等扶贫措施,扎实推进扶贫开发工作,初步形成了组织资源与社会资源良性互动、城乡协调发展、省、市、县、乡、村五级联动的农村抓党建促扶贫工作格局,取得了明显成效。

一、在西部欠发达、欠开发地区开展农村抓党建促扶贫工作意义重大

首先,开展农村抓党建促扶贫工作是落实科学发展观的重要举措,也是党建工作围绕中心、服务大局的具体体现。党的十七大报告强调,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须深入贯彻落实科学发展观。**开展农村抓党建促扶贫工作的实践证明,只有把党建工作放到落实科学发展观的大局中来审视和谋划,坚持以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越,进一步抓住机遇、加快发展,落实“五个统筹”,扎实推进工业反哺农业、城市支持农村,才能更好地推进农村经济社会的发展,为实现**经济社会发展的历史性跨越打下坚实的基础。

其次,开展农村抓党建促扶贫工作是构建社会主义和谐社会的重要基础。党的十七大对构建社会主义和谐社会提出了更加明确的要求。社会和谐的基础在农村,农村稳则全国安。面对建设社会主义新农村的新任务,农村的和谐稳定显得尤为重要。由于**农业基础差、贫困人口多、贫困程度深,城乡二元结构、工农差别、城乡差别现象比较突出,农业生产条件差、发展效益低、农民增收难的情况没有得到根本改变。同时,随着改革的深化和西部大开发的深入推进,在矿产资源开发、重点项目工程建设过程中引发的矿群矛盾以及土地征用、移民搬迁等问题显得比较突出。开展农村抓党建促扶贫工作,就是坚持以人为本,把和谐的理念和要求贯穿到农村党建工作中,不断提高各级领导班子和领导干部领导构建和谐社会、整合资源抓好“三农”工作的能力和水平,切实发挥好党的基层组织建设凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,帮助农村贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收致富门路、提高基本素质,千方百计解决农村现有贫困人口的温饱问题,推进和谐农村建设和社会主义新农村建设。

第三,开展农村抓党建促扶贫工作是贫困地区加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。党的十七大报告指出,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。党的十七大报告还强调,要全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和城乡党的基层组织互帮互助机制。农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。农村党的基层组织的执政能力建设,首先体现在领导经济社会又好又快发展的能力上。农村党的先进性建设,也要首先体现在代表先进生产力的发展要求上。据统计,2006年,全国有扶贫开发重点村9万多个,**就有5486个;全国农民人均收入3587元,**仅为1985元,扶贫开发的任务仍然十分艰巨。开展农村抓党建促扶贫工作,就是把扶贫开发工作与农村党的建设工作紧密结合起来,进一步更新观念、强化功能、改进方法、提高能力,围绕整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫三项重点工作,切实加强贫困地区农村党的基层组织建设,夯实党在农村的执政基础,增强农村党的基层组织领导经济社会发展的能力,形成抓党建、促扶贫、谋发展的良好工作格局。

二、突出工作重点,扎实推进农村抓党建促扶贫工作

**各级党组织紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个社会主义新农村建设的总要求,进一步整合资源,组织和调动各方面力量参与新阶段扶贫开发工作,以创建“五个好”农村党组织为目标,以农民群众满意为根本出发点和落脚点,开展了以“上下联创、城乡共创、示范带创”和“强基础、强素质、强机制”为主要内容的农村党的基层组织建设“三创三强”活动,不断深化农村党的建设“三级联创”活动,农村抓党建促扶贫工作取得了实实在在的效果,有力地推动了农村的经济发展和社会进步。

(一)狠抓农村党的基层组织建设。一是坚持抓好强基础工程,切实改善村级党组织班子结构,提高其整体素质。坚持采取“两推一选”方式,着力选好配强村级党组织领导班子,特别是选好党支部书记;积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”、村党组织和村委会成员交叉任职;大力实施“一村一名大学生”工程,积极探索从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。二是加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件,扎实抓好农村党员的经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理工作;广泛推行和开展农村党员设岗定责、党员责任区、党员示范户、党员承诺制,促进党员履行义务、发挥先锋模范作用;突出农村流动党员教育管理这个重点,积极开展了流动党员“五服务、五做到”和在省政府驻外办事处建立流动党员服务站的试点工作。三是进一步完善农村基层党组织的设置。在坚持按地域、建制村为主设置农村党的组织的基础上,进一步调整和规范乡村党组织的设置,积极探索在产业链上、在专业协会中建立党组织的模式;探索村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,探索创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体。四是帮助农村党组织、党员群众解决实际困难和问题。积极探索城乡共创的有效途径,帮助村级党组织理清发展思路,探索发展途径,巩固发展成果。

(二)狠抓农村基层干部队伍建设。一是以能力建设为重点,不断加大对农村基层干部的培训力度,切实抓好强素质工程。在坚持抓好思想理论武装的同时,采取举办培训班、选送村干部到党校、农技校、农广校、职校以及大中专院校学习等方式,搞好村干部、农村党员的技术培训、学历教育,增强他们贯彻执行党在农村各项政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力,做好群众工作、促进社会和谐的能力。二是切实加强作风建设。教育和引导农村基层干部自觉转变工作方式,改进工作作风,尤其是在矛盾比较突出的地方,更要把群众利益放在首位,始终做到公开办事、公正论事、公平理事、公道处事,塑造了新时期农村基层干部的良好形象。三是坚持关心爱护农村基层干部。实施“党员关怀工程”,对农村基层干部、党员做到真正重视、真情关怀、真心爱护;积极探索建立村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度,不断提高村干部的报酬待遇,解决他们的后顾之忧。

(三)狠抓农村实用人才培养。通过开展农村抓党建促扶贫工作,帮助农村党组织制定和完善农村党员、群众培训规划,切实做好农村实用人才技术职业技能和创业培训。充分发挥农村职业学校、化技术学校和各种农业技术推广培训机构的作用,努力培养一大批农村实用人才。大力实施农村党员和干部培养工程,2007年全省对50万名农村党员、40万名农村基层干部和30万名农村实用人才进行了培训。农村党组织坚持以促进农民增收为出发点和落脚点,充分发挥我省作为农村现代远程教育试点省、网络覆盖100%乡镇和99.8%行政村的优势,积极开展“支部+协会+远教”、农村远教综合服务站等模式,切实抓好农村剩余劳动力转移培训和农村专业经济协会、龙头企业、农村经纪人队伍的培训。

(四)狠抓农村基层民主政治建设。近年来,我省总结推广了村民代表会、理事会、监事会“三会”制、点题公开等加强村级民主政治建设的做法和经验,农民群众民主意识不断增强,村民自治水平不断提高。在农村抓党建促扶贫工作中,我们坚持在党的统一领导下,充分发挥好农村党的基层组织的领导核心作用,积极探索村党组织领导下的充满活力的村民自治机制,扎实推进强机制工作。通过帮助农村党组织建立和完善村级“两委”工作运行机制和议事规则、决策程序等,健全和完善了乡镇政务公开、村务公开制度,推行党务公开,规范了“一事一议”程序,全省农村基层民主政治建设水平明显提高。

三、坚持以良好的工作作风,扎实抓好农村抓党建促扶贫工作各项任务的落实

开展好农村抓党建促扶贫工作、推进农村基层组织建设,关系到农村改革发展稳定,关系到社会主义新农村建设的成效,必须切实加强组织领导,确保取得实实在在的效果。

一是要认真落实党建工作责任制。做好农村抓党建促扶贫工作,首要责任在各级党委(党组)。要认真建立和落实好党建工作责任制,明确党委(党组)书记第一责任人的职责,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要坚持和完善党的基层组织建设联系会议制度、党员领导干部扶贫联系点制度等经过实践检验、行之有效的工作制度。要把农村抓党建促扶贫工作的成效作为领导班子和领导干部实绩考核、党委(党组)书记党建述职的重要内容。要把统筹思想引入农村抓党建促扶贫工作中,加大资源整合力度,调动社会各界参与的积极性,形成组织部门统筹、其他部门协调配合、社会各方面力量共同参与的机制,切实提高扶贫工作的效益和效率。

二是要切实转变机关工作作风。在开展农村抓党建促扶贫工作中,要大力加强各级领导机关和领导干部的作风建设,教育和引导广大机关干部转变作风、增强服务意识,深入基层、深入贫困农村,开展调查研究,帮助解决实际困难和问题,密切党群干群关系,努力形成上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党员关心和服务群众的长效机制。