农业农村工作如何开展范文
在统筹城乡发展的大背景下，借助农村制度创新和“三农”新政策的动力，我国新乡村建设事实上已自下而上广泛展开，集中表现为农业农村基础设施建设加强，农民生产、生活条件改善，以及城市工业文明辐射下的农业产业化与合作化、乡村工业化、村落集镇化或社区化、农民生活方式市民化、基层治理结构民主化的大趋势（简称新乡村“五化”建设）。
中国乡村建设始于上世纪二三十年代的救济乡村运动。它是知识分子在半殖民地半封建社会条件下进行的社会改良，是乡村建设救国论的理论表达和实验活动。新中国的建立使乡村建设派追求的目标变成了现实，乡村建设由此而中断了。
1980年代初，我国的改革首先从农村开始，这是新乡村建设的第一波。它是以农村土地制度改革为中心的经济制度及利益格局的重构，是以提高农户和村集体的生产经营能力为出发点，以现代农业、乡村企业、小城镇的发展为基本内容，并且与乡村治理结构重构（撤销三级体制、恢复和重建乡镇人民政府、实行村民自治制度等）结合在一起。它奠定了我国农村总体小康的制度和物质基础，造就了全面小康新农村建设的起点。
进入新世纪，我国启动了“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的战略，同时，为扭转工业和城市经济快速扩张与畸形繁荣、农业农村经济萎缩和萧条的局面，相继启动了统筹城乡发展战略，出台了一系列“三农”新政策。统筹城乡发展推动了以城乡居民基本权利平等化为中心的新一轮制度创新，比如城乡户籍制度、就业制度改革，失地农民社会保障制度和新型合作医疗制度建立等。这些改革为农民享受国民待遇和公共财政的阳光提供了体制和制度保障，成为第二波新乡村建设兴起的动力；而减免农业税费、粮食直补、良种补贴、购买农机补贴、转移支付等“三农”新政策的实施，则为新乡村建设拓宽了投资渠道。可以说，第二波新乡村建设的兴起是工业反哺农业、城市支持农村的转折点，是对我国长期实行“一国两策、城乡分治”体制和政策的矫正。
综上所述，中国新乡村建设是在统筹城乡发展的大背景下，在工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，农村经济、政治、文化建设的总称。它继承和弘扬了近现代以来中国的志士仁人改造、建设和发展乡村的理念，又大大超越了乡建学派针对农民愚、贫、弱、私四大病害的救济乡村运动；它承接了改革开放以来实现温饱的努力和发展成果，是建立在初步工业化和总体小康基础之上的全面小康新农村建设。
当前我国新乡村建设范围之广阔、内容之系统、工程之浩大史无前例，表现出强烈的时代特征和鲜明的区域差异：
第一，新乡村建设不是知识分子倡导的社会改良和实验，而是在总体小康基础上，政府领导下的全面小康新农村建设，是统筹城乡经济社会发展和整体推进现代化的重要组成部分；因此，政府主导、多元参与、工业反哺、工农互促、城乡互动、和谐发展等是它最鲜明的时代特征。
第二，发达地区的新乡村建设是城乡一体化战略的重要组成部分，表现为城市工业文明辐射下的新乡村“五化”建设的大趋势。尽管各地称谓不一（比如，全面小康新农村建设、现代化示范村建设、社会主义新农村建设），但都是以统筹城乡发展为手段，以城乡一体化为目标，以各类工程为抓手而展开的。比如：苏南的“农田向规模集中、工业向园区集中、农民向城镇集中”；浙江全省范围内的“万村整治、千村示范”工程；义乌的农业产业化、工业园区化、农田标准化、农民知识化、城乡一体化（大五化）以及农村社区道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化（小五化）；绍兴的全面小康新农村建设；金华的康庄工程；台州的“五化一平”进村活动等。这些工程展示了发达村域经济社会全面加速向现代工业社会转轨发展的新局面。
第三，在中等发达和欠发达地区，新乡村建设是以改造、建设农业生产和农民生活的基础设施为基本内容，以农业综合开发、扶贫开发等建设项目为载体，以扶贫新村建设、社会主义文明村（或生态文明村）创建的活动为内容而展开的。比如改水改厕、通电通路、农田标准化建设、异地扶贫、合作医疗、养老保险制度重构等。这些开发和建设，初步显示出工业反哺农业、城市支援农村的重要作用。
新乡村建设任重道远
新乡村建设是一项系统工程，需要研究解决的问题很多，其中，农村土地制度改革及其利益格局重构，新型合作经济组织建设与乡村政治、文化类组织资源有效整合，村域经济社会转轨发展与基层治理格局再造，以及农村公共品生产、供给体系和制度创新等最具紧迫性。
首先，新乡村建设遭遇现代化进程中农业资源转移与农民权益保护的冲突，农村土地制度及其利益格局重构不可避免。据我们调查发现，当前农村土地制度及其利益格局重构的三大趋势值得关注：第一，乡村工业化、城镇化、城乡一体化加速推进，诱发农地在农业内部大规模流转，表现出向种养大户（社区民间资本）、非农村住户（城市工商资本）、外资（港澳台资）集中的趋势；但实行农业税减免和“三项补贴”政策后，已流转土地又呈现大量回流、提高价格、缩短期限等新的变化。这种变化与农业规模经营和产业化逆向发展，且引发新的矛盾和纠纷。第二，农村土地大批量向非农用途转移，形成国家建设、园区开发、乡村集体圈占三分天下的局面。尽管国家严格了土地用途管制，但新乡村“五化”建设对土地需求强烈，农村非农建设用地市场呈无序化趋势。第三，土地征用制度改革和解决失地农民问题，引发了农民对以往征地、拆迁补偿的追诉，土地纠纷空前增多。在上述情况下，家庭承包经营、耕地保护等制度的运行面临着极大的压力，无论《农村土地承包法》，还是《土地管理法》都是乏力的，农村土地制度亟须根本的变革。
其次，新型合作经济组织建设及其与乡村政治、文化类组织资源有效整合，是新乡村建设中最有意义、最具挑战性的大事。历来的乡村建设都十分重视农民组织尤其是合作经济组织的建设。我国农村新型合作经济组织迅速崛起，大体包括四种类型：一是社区性合作经济组织，主要形式有土地股份合作社、资本型股份合作社、村集体经济组织改造型股份合作社；二是专业合作经济组织，有能人和大户带动型、农技部门牵头型、农业龙头企业联结型、农产品批发市场中介型、基层供销社改造型等；三是专业（行业）协会，有经营性专业协会和服务型专业协会之分；四是各种经济联合体，如种植养殖型联合体、加工型联合体、经销型联合体等。特别值得关注的是当前长三角农村富民合作社的发展，它的产生源于村级有组织地批量非农开发利用集体土地，地方政府给农村集体划出一定数量的非农建设土地，村集体联合富裕成员以资金入股，建立（资本型）股份合作社，用农民联合投资的形式，开发土地、建设标准厂房和打工楼，向进入本村的企业和农民工招租，以此作为稳定村集体和农民收入来源的长效机制，因此受到地方政府的支持。
乡村新型合作经济组织快速发展，亟须研究解决两大问题：其一，作为一种政治权衡，有必要在支持新型合作经济组织发展的同时，允许合作经济组织之间的联合，用发展合作联合社的办法，释放建立农会的要求，替代农会的作用。我们认为，中国农民组织化将是一条特殊的道路，当前，由专业合作――（走向）社区合作――（再到）合作社之间联合的趋势已露端倪，有可能像美国农场局一样，形成从联邦到州县的农场局体系，正常合法地表达农民利益。其二，根据我们的调查，我国农村存在类政权组织、新型合作经济组织、农民维权组织、民间社会文化组织等四大类组织，其相互关系错综复杂。如何既允许、引导，又规范农民组织发展，有效整合农村各类组织资源，促进各种力量良性互动，形成农村基层治理的整体合力的任务，空前紧迫地摆在了我们面前。
再次，加快推进村域经济社会全面转轨发展，是新乡村建设重要任务。我们判断，我国村域已大体形成农户、集体和工商业主经济三足鼎立的新格局，而长三角等发达村域已经完成了三大转轨，形成新的“三三”制结构。根据农业部316个观察点2002年底的观察数据，每个行政村村均生产性固定资产843.39万元：其中农户所有345.34万元（占40.95%），集体所有171.98万元（占20.39%），新型合作经济组织及私营企业所有326.07万元（占38.66%）；村均经营性总收入2705.45万元，其中农户家庭经营性收入1126.43万元（占41.64%），集体经营收入429.47万元（占15.87%），新型合作经济组织及私营企业收入1149.55万元（占42.49%），这表明，农户、集体和工商业主经济大体形成了4：2：4的结构。
村域经济社会全面转型发展，对“乡政村治”格局形成严重挑战，带来一系列问题。比如：发达村域如何面对外来人口增多的局面，平衡村集体成员和外来农民工的利益摩擦；乡村集体经济、工商业主经济、外资经济如何分享村域财富积累，并分担乡村建设和外来农民工基本待遇的成本；如何让村集体成员和外来农民工平等参与剩余分配、共同分享经济增长好处；如何化解劳动力和资本的对立冲突，防止农民或农民工的经济利益纠纷转化为对基层政权的冲突。很明显，农村基层治理结构亟需进一步改革和完善。
农业农村工作如何开展范文
刺激消费
启动农村市场
扩大内需，农村消费市场拓展空间可观，通过消除诸多障碍、推动农村消费市场发展，成为我国当前促进经济增长的一张王牌。那么，农村消费市场，还能怎样“刺激”？
《新理财》：“三农”成为扩大内需的助推器，如何让农村消费市场发挥应有的作用?
苏明：可以通过建立以需求为导向的农村公共品供给决策机制，逐步实现农村公共产品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变。为此，应加强对公共服务需求调查，充分反映农民的需求重点，建立农村公共品供给优先序。程序理顺了，就容易促进农村消费了。
白光：其实，中国农民的收入相比城市居民较低，但刺激消费的空间比城市更大，想方设法提高农民的购买力。比如，减轻农民在教育、医疗卫生和社会保险方面的支出，有助于提振农村消费市场。
郑风田：如果农民建房也可以获得抵押贷款，估计我国农村内需扩大就可“真”解决了。因为大部分的农民为了建住房可能要用一生的积蓄，如果可以贷款二十或者三十年，每年还上一点点，农民就可以多腾出一些钱来购买家用电器了，内需也就乘机可以扩大了。关键要解决思想，让思路决定出路。
卢发泉：现在好多企业都看好农村这个消费市场，但需政府引导建立农村良好的消费环境，建立适合农村市场的分销渠道。
黄耀清：关键是要整合支农资金，优化财政支出结构，统筹安排、有效使用有限财力，确保重点，分清轻重缓急，让财政资金发挥“造血”功能，改变以往单纯的“输血”功能。
《新理财》：通过“家电下乡”的方式拉动内需，是否真的可以开拓农村市场？
苏明：扩大农村消费市场需要条件。比如，通过增加农村公共建设投资力度，重点解决农村水、电、路公共设施问题。这既有助于改变农村落后面貌，也能拉动经济增长。基础做好了，路也就好走了。白光：的确，我听说有些农村连电灯都点不亮，农民把冰箱、电视买回去根本就没法用。还有补贴的发放，为什么不直接要求厂家降价后财政直接补贴厂家，却非要转一个圈补助给农民个人？扩大农村消费市场还需一些配套措施。
郑风田：其实可以改一改思路，直接给农民发消费券也挺好的，农民买适合他们需求的产品，效果会更好。让城市的资金、人力等也能向农村流动，不能总向农村甩卖库存产品，农村成了城市剩余产品倾销地了。卢发泉：用“家电下乡”这类政策扩大内需，归结起来还是要增加广大农民收入，建立增加农民收入的长效机制，否则拉动内需的空间很有限。
黄耀清：此次“家电下乡”对于全国不同地区有着不同的效应。从下乡的家电产品上看，总体上档次比较低。对于东部沿海发达地区来说，家电下乡就没有那么大吸引力了。
《新理财》：刺激农村消费，离不开拉动农村就业增长，创造更多新的就业岗位，你们有怎样的建议？
苏明：可以通过改变国家支持的方式，用以奖代补、以物抵资、先建后补等形式，形成在国家投入的带动下，农民自己投工、投资改善农村生活与家园，这也能解决部分农民工问题。同时，把农村劳动力培训经费纳入财政预算，建立支持农村劳动力培训的长效机制。
白光：将农民工返乡创业变成城市资金、人才、技术向农村流动和推动农村发展的机遇，推动“打工经济”向“创业经济”转变，并成为各地新农村建设中新的亮点。
郑风田：大量的农民工返乡在当前是一个非常严重的问题，如何把农民工失业返乡与新农村建设结合起来，从危机中寻找生机才是最重要的。我国目前存在的最大问题是创业问题。破除各种垄断性的强制规定，鼓励创业进入新型行业创业。我国在金融、保险、流通、批发等行业，对农民进入提供种种限制。如果允许农民进入这些有利可图的领域，不但可以大大提升这些部门的服务水平与活力，也可以解决很大一部分农民就业问题。把行政性垄断的产业、部门、产品和服务，如电信、金融和城市公用事业部门等进一步放开，降低垄断，增加竞争，可以开辟新的就业领域。
卢发泉：如果让农民工创业，财政得提供一定的创业资金，但重点还是要做好农民的培训问题，让农民工综合素质有较高的提升，改善农村的人力资本和社会资本状况。其实，也就是帮助农民工升级的问题。
黄耀清：农民工返乡的最重要原因是原来打工当地的工资水平下降，在这种情况下，农民工在返乡就业与留在打工地这两者间肯定有一个成本比较问题。农民工返乡对于家乡的建设与地区均衡发展起着重要作用。而对于农民工输入地区来说，也不能忽视因农民工返乡而面临劳动力成本上升这一问题。
《新理财》：农村成为扩大内需的主战场，阻碍农村消费市场的因素还有哪些？
苏明：可以说，由于受到城乡二元结构影响，农村社会保障体制严重落后于城镇，农民对未来的担心比较多，自我保障意识强，这些也都影响了农民的消费。
白光：农民收入也是开拓农村消费市场的基础。一旦支撑农民增收的两个主要来源都出现一些新问题，农民的预期收入就会越发不确定，这是一个很大的阻碍。
郑风田：我觉得，目前阻碍农村消费市场有一个传统因素。比如，应该授予农民宅基地建设抵押权，让他们在自家的宅基地上建房，可以自用，可以租用，也可以作其他用。不能把农民所有的土都用在种粮食上，让农民用自家的宅基地也赚点钱。农民的宅基地应该可以进行非农使用，这并不影响粮食安全。卢发泉：这一定程度上也取决于消费观念，现在许多农村留有攒钱日后用的思想，这种消费观不利于农村消费热点的形成和消费需求的扩大。
清除障碍
拓广农村前景
目前，农村市场对全国消费市场的推动力在不断增强，影响力也在逐渐拓展，但要形成农村消费市场的可持续发展，“三农”的一些遗留问题还待深入解决。
《新理财》：在当前积极财政政策的大背景下，如何进一步释放农村活力？
苏明：可以进一步加大“四项补贴”力度，结合燃油税改革，对农民生产用油给予补贴，以缓解燃油税改革对农民的压力，降低农民的生产成本，增加农民收入；还需要改变财政投入方式，减少政府直接办项目，加大对农民和社会办项目的补助。并且通过税收优惠等政策措施鼓励农业利润用于农业再投资。
白光：主要还需稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县（市）的体制。
郑风田：农村太分散，农民人数也太多，中央投入的钱，撒下去，听不到响，想有大的成效比较难。所以还得加大投入，但不能仅仅指望全让中央来投。比如在各地的新农村调查中发现，虽然中央已对新农合投入了不少的钱，但平均摊到每个农民头上却很少。大部分的农民看病还得自己掏钱。农村要有大的发展，必须把目前被禁锢的农村三要素资源释放出来，使城乡的生产要素互动起来，利用社会资源来发展农村才是关键。好像这几年的三农政策一直在这方面打转转，而如何改革目前受阻的城乡要素流动以及影响社会资源投入的相关政策一直滞后。
卢发泉：可以做一些制度性的改革，譬如户籍制度改革。还要进一步推进城镇化进程，逐步实施统一的城乡一体化发展。当然，这个过程需要时间。
黄耀清：关键是要整合支农资金，让财政资金发挥“造血”功能，改变以往单纯“输血”功能。财政支农对于扩大内需拉动经济增长具有重要作用，但我们需要作为一项长效机制，以制度形式固定下来，而不是当作权宜之计，仅仅作为应对金融危机，解决一时困难的时段。
《新理财》：防范和制止乡村新的债务问题有助于解决农村发展的后顾之忧，对此你们有怎样的想法？
苏明：建议上级部门转变工作方式，加大支持力度，减轻基层负担。譬如，对县级以上地方各级人民政府及其有关部门安排的涉及乡村基础设施建设和农业生产开发项目，必须足额安排资金，不得留有缺口，原则上不得要求乡镇政府和村级组织安排项目配套资金。
白光：乡村债务问题非常复杂,主要还得纠正乡镇经济管理中的不规范行为，譬如避免以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口，避免为企业贷款提供担保或抵押。
郑风田：简单说，精简人员，压缩开支。结合地方实际精简村干部，严格按照村级定额补贴标准支出，压缩一切不合理开支。
卢发泉：防范和制止乡村新的债务，必须做到规范、减负、投入、考核、查处五措并举。
《新理财》：农业农村改革发展在不少深层次矛盾尚待解决的背景下，还需解决哪些新情况或老问题？
苏明：城乡关系始终是中国现代化进程中面临的一个根本问题，也是当前和今后国家宏观调控及其财政支农政策需要重视和着力解决的重要问题。必须坚持统筹城乡协调发展，不断扩大公共财政覆盖农村的范围。
白光：现在的农业发展方式依然粗放，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村经济体制尚不完善，协调工农、城乡利益关系任重道远。这些应该都是需要被关注的问题。
郑风田：还有一些，比如，农村老人养老保障如何解决？二代农民工如何解决？如何让农民得到城乡均等的公共品服务？还有农业政策的一刀切与一盘棋问题，我国太大了，地区间差距很大，一个文件切下去，从资源的配置来看是很不经济的。不知道以后能否考虑这些差异。
农业农村工作如何开展范文篇3
1我国农业经济发展中的制约因素
我国农业经济在发展过程中都存在哪些制约因素？第一，经营模式不佳。不可否认，许多经济落后地区，农产品的生产主要以消费为主，剩余的农业产品再进行市场交换。这种经营方式规模弱小，利润低。第二，缺乏现代化装备。农业经济为粗放型经济，农业产品大都没有进过深加工，经济利益不高。第三，农民素质不高。我国的农民朴实、勤劳，但缺乏现代农业生产的观念及对农业科技的运用能力。第四，农业资源没有深入开发。一些闲置的土地，其实是大有可为，但由于思想、技术限制，致使其成为“不毛之地”。第五，农业体制僵硬。农村基层干部，管理模式僵硬，“无为而治”的管理方式不适宜当前农业经济的发展。第六，农业基础设施不够健全。农村基础设施一是分散，二是覆盖面积不够。第七，农业生产不够生态化，资源利用效率低、环境污染严重。
2发展农业经济的改进建议措施
2.1农业经营商品化
农业经营商品化，是提高我国农业经济的有效手段。农业经营商品化，指的是农业经营模式从“自给自足，余粮销售”，转变为“以卖为主，为卖而产”。商品化的农业经营理念有何优势？一方面是能够有效的活跃农业市场经济；另一方面是农民能够从中赚取丰厚的经济利润。如何推动农业的商品化经营？笔者认为可从以下两点做起，首先是政府加以引导，鼓励农民种植反季节农产品。如反季节蔬菜、反季节水果等。众所周知，反季节农产品拥有巨大的市场空间，能有效的刺激农业经济的发展。其次，建立“村菜市场”。据笔者调查发现，我国许多农村没有村菜市场。建立村菜市场，一方面节省了农民进城买菜的交通费用；另一方面，村菜市场打通了农产品的流通环节，促进了农场品的商品化生产。
2.2农业装备现代化
农业装备现代化，指的是运用现代化的生产、管理、营销理念，让传统农业转变为现代化农业。如何实现农业装备现代化？首先，农机服务。引导组建农机服务公司，这类公司能够吸收农村闲散资金，通过市场运转后实现优化配置。农机服务公司生产规模大、效率高，有效改变农民小规模生产的状况。其次，引导组建农民协会。组建农民协会，旨在帮助农民转变农业生产理念，在破除传统农业观念的基础上，提高自己的市场组织能力，谋求更大的发展空间。再次，微型企业。微型企业指的是在农村，组建农产品深加工的小企业，农场品的深加工对于农业经济的发展具有积极的意义。例如：农产品深度加工微信企业，能够吸收农村剩余的弄动力。农民不用外出打工，在家门口就能上班，既能赚钱又能照顾家庭，岂不两全其美？因此，应加大力度宣传、扶植、推广、优化农产品深加工微型企业的建立。
2.3农民武装科技化
提高农民的农业科学技术水平，是切实发展农业经济的关键所在。如何提高农民的科学技术水平？首先，加强教育。十年树木，百年树人。加强农村地区的基础教育，是改变农村落后面貌，提高农民生活质量的重要途径。农村基础教育搞好了，即使部分孩子不能进一步深造，而选择留在农村务农，也比一字不识的文盲更具有创造性、发展性。因为这些人受过一定的基础教育，头脑灵活、眼界开阔。因此，我们要重视农村教育事业的建设。其次，吸引知识青年。很多农村知识青年有文化、干劲、思想。如果吸引更多的知识青年加入到农业行业中，相信对农业经济的发展具有巨大的推力。如何才能吸引知识青年务农？一方面，应完善农村的基础设施及居住环境，特别是在农村的住房方面，要在节省土地资源的原则上，设计出布局合理、美观大方的房屋结构。另一方面，政策调整，应适当提高农产品价格，适当降低农业相关物资价格，从而缩短农业与其他行业的收入差距，以此来吸引知识青年务农。
2.4农业资源深入化
深入挖掘农业资源，从那些看似不能产生经济利益的地方，开发出它特有的经济潜力。我国国土面积辽阔，但是境内多山地、丘陵。这些地区“沟壑纵横、崎岖不平”，不适合大规模种植业的发展，出现了许多闲置的荒地。我们可根据这些地区的土质、气候、水分、阳光等条件，合理的开发闲置或者半闲置的土地资源。如何深入挖掘农业资源，充分发展农业经济？笔者从荒山、荒地、荒滩三个方面进行分析。对于荒山，由于土质等条件限制，一般不适合发展种植业，但却适合于发展林业，而这也契合了“农业损失副业补”的原理。因此，可结合当地气候、降雨、土质，大力发展林业经济。在创造经济价值的同时，又保护了环境、美化了环境。对于荒地，适合发展“荒地育苗”、“木上植菌”，或者是养殖业。在荒地发展养殖业契合“种植损失养殖补”的原理。至于河滩，发展河滩养鸭鹅或者是发展水产业，能取得不错的经济效益。总之，要以科学、合理的手段挖掘出这些“不毛之地”的经济潜力。
2.5农业体制创新化
农业经济发展离不开强有力的基层领导组织。强有力的基层领导，一方面能够正确贯彻上级对农业发展的指导意图；另一方面能够结合当地实际情况，锐意革新，切实改变当地农业发展中存在的问题。而农业体制创新化，就是指创新农业的基层领导组织，以强化组织领导的方式，引导农村农业经济的发展。目前，我国广大农村地区的基层领导干部，其管理模式随着市场经济的深入已不在适合当前经济的发展模式。那么，如何落实农业体制创新？首先，调整村干部组织。村干部“无为而治”的管理效率低下，清退原来的农村基层干部，考察、选拔责任心强、管理能力强的大学生为农村基层干部，对农村农业经济的发展意义甚大。其次，完善人才配置制度。完善人才配置制度，指的是利用市场的调节作用，将高学历、高智力的人才吸引到农村工作。具体在实施中，可以加大对农村地区工作的福利待遇，以丰厚的物质回报抢占人才市场。有了人才到农村地区，政府的理论指导与农村的实践可以有效的结合起来，农业经济能够得到显著提高。
2.6农业设施扩大化
农业设施扩大化，指的是扩大农村地区农业基础设施的资金投入，优化农村地区的农业基础设施。如何做好农村基础设施建设工作？首先，扩大投入。政府在每年的财政预算中，应在当前的基础上再度扩大对农业基础设施的投入。在具体工作中，要特别加强监管，确保足额资金运用于农村农业基础建设之中，要严厉打击行为。对农村农业基础设施的建设内容。一方面是完善农村的水利设施；另一方面是农村公路建设。其次，有机结合。这里的有机结合，指的是加强农业生产活动与农业科技的相互结合。国家对农业科技开发投入了大量的人力、物力、财力，农业科技研究也取得丰厚的成果。但在实际运用方面尚存在不足之处，因此要加强农业科技与农业生产活动的相互结合，例如，建立“科学种田示范基地”、“畜牧养殖示范基地”等，切实提高农业生产效率。最后，学习基地。例如，建设“农家书院”、“农业图书馆”等学习的基础设施，方便农民闲暇之余借阅、学习、改进、融合，促进农民科学种田及综合素质的提升。
2.7农业发展生态化
生态农业具有重要的意义。其一，高效。生态农业追求资源的集约开发，摒弃粗放型生产模式。土地、人力等资源得到高效利用，生产效率较高。其二，环保。环境问题已成为世界性问题，而发展生态农业，将资源进行循环利用，对污染防治、改善环境具有重大的贡献作用。如何发展生态循环农业？首先，强化意识。农业部门要进一步加强对生态农业建设的意识，做好宣传工作，对发展生态农业的农户、企业进行鼓励、扶持。其次，示范效应。政府加强与养殖企业、农产品加工企业、农机企业等的合作关系，建立“生态农业”示范基地。生态农业示范基地，一方面可进行生态农业的科学研究，在确保农产品质量及环境保护的前提下，降低生产成本、提高生产效率；另一方面可作为学习、参观、交流的场所，吸引农民、企业家前来交流学习，从中吸取经验，弥补自身不足。最后，实验项目。我们需大力继续抓好循环农业示范基地实验，探讨生态循环农业工程技术体系建设与生态循环农业生产模式机制体系等问题不断开展和实现循环农业经济模式的交流与创新。
3小结
总之，想要提高我国农业经济的发展水平，就要改变现状，向现代农业的方向发展。现代农业需要商品化的经营模式；现代化的技术装备；科技化的农民素质；深入化的资源挖掘；创新化的管理机制；扩大化的基础设施以及生态化的农业生产。只有努力做好以上工作，才能有效改变我国农业生产现状，切实发展我国农业生产，提高我国农业经济水平。
作者:张华民陈志伟丁冉单位:济宁市梁山县大路口乡农经站济宁市梁山县小路口镇农经站
参考文献: