经济环境调研范文篇1
关键词：内蒙古经济环境协调
一、内蒙古经济发展现状
进入新的时期，内蒙古紧紧把握经济发展的利好机遇，依托本地区丰富的资源禀赋，创造出了地区经济持续快速增长的巨大业绩。内蒙古自治区自1947年成立以来的六十多年间经济社会水平发生了翻天覆地的变化。尤其是2000年到2009年，该地区国内生产总值年均增速达18.7%据资料显示，2002年至2009年内蒙古地区生产总值增速连续8年全国第一，2010年，全区地区生产总值首次跨过万亿元大关，经济总量在全国排序由2000年前的24、25位跃升到第15位；人均地区生产总值由2000年在全国的第16位上升到第六位。
但是在经济快速发展的过程中也暴露出了一些问题，如经济发展的结构性矛盾比较突出，缺乏更加科学有效的经济增长方式支撑整个经济社会的可持续发展。发展对资源成本的依赖性越来越高，而且环境代价和物质消耗较大，整个经济社会的粗放型发展方式比较突出。而且在这基础上经济社会发展的环境生态效益越来越差，经济与环境的不协调发展显现越来越突出。成为制约内蒙古转变发展方式的一个重大障碍。
二、内蒙古经济与环境协调发展关系分析
（一）经济增长方式与环境
经济增长方式包括两种，一种是粗放式发展方式，一种是集约式发展方式。粗放型经济增长方式是我国过去三十年来经济增长的主要方式，同时也是内蒙古自治区经济发展的主要特征，这种发展方式主要是依靠各种生产要素的投入实现经济总量的提升。例如通过增大对资源的开发力度，不断的扩大生产规模，增加劳动者的数量等等。但是这些生产方式的最大特点就是通过生产加大成本投入换取经济发展，规模的扩大都是重复性建设，科技含量不足等。这是经济发展处于低阶段的表现。由于粗放型发展方式的种种不足，在发展道路上又出现了另一种发展方式，那就是集约型经济增长方式。这种增长方式是为解决粗放型增长方式中的种种不足而出现的。集约型增长方式要求企业和社会大量采用新技术、新工艺，通过知识和科技要素的增加提升发展的水平。例如用先进技术改进机器设备，加大科技含量等等。
近年来内蒙古经济高速增长得益于丰富的资源优势，同时一味的从自然环境中攫取资源，也不是一种可持续的发展方式。若不及时转变发展方式，内蒙古也将面临资源枯竭，经济破产的危险局面。这种高投入高消耗的粗放型增长方式虽然在一定历史时期内是经济发展的唯一出路，但是粗放型经济增长方式会对环境产生破坏性影响，随着经济的进一步发展应当及时的转变发展方式。因为传统的物质投入和能源消耗在生产过程中可能会产生更大的影响。这样不但浪费了资源而且还造成了环境污染现象，经济与环境的协调发展受到严重制约。国内生产总值仅仅是衡量经济增长的指标，它不能反映整个社会的发展状况，社会建设和发展除了经济指标以外还包括生态环境、人民生活水平等等。粗放式发展模式没有考虑经济发展对环境造成的影响，GDP也不能综合反映整个社会发展的综合情况。在改革开放三十多年来的发展历程当中，内蒙古自治区虽然实现了经济总量的不断攀升，但是该地区也为此付出了巨大的资源和环境代价。2000年内蒙古能源消费总量不足4000吨，但是到2009年该地区能源消费总量已经达到17000多吨。能源消费的增长势必会造成高污染和高排放，这些污染物和排放物最终又会对当地的自然环境产生重大影响。虽然当前内蒙古自治区的工业污染物的排放出现了下降趋势，但是工业三废的总量还是很高，环境保护工作依然任重道远。内蒙古经济高速发展一直未能走出粗放型发展的阴影。
（二）能源结构与环境
能源来自于自然环境，二者之间关系密切。毋容置疑人类活动的频繁导致了环境恶化。内蒙古是一个能源丰富的地区，而且近年来的高速发展也与当地丰富的资源储备有着很大联系。但是经济发展主要依赖于资源这对该地区经济来说也并非完全是好事，因为经济结构单一使得该地区的能源供应能力和储量极具下降。在内蒙古能源结构中主要以煤炭为主，能源生产和消费85%都是煤炭。长期单一的煤炭生产和消费使得该地区环境污染问题越来越严重。56%以上的煤炭都用在了火力发电上，而对于各种电力生产方式来说，以煤炭为主的火力发电又是对环境污染影响最为严重的一种方式。长期以煤炭为主的能源生产和消费结构使得辖区城市内空气质量明显下降，往日的蓝天白云也不复存在。
（三）环境保护投资与环境
在防治环境污染的工作中，环境保护与投资成为一项重要的基础工作。环境污染治理是一项系统性很强的工程，他需要一整套完善的治理运营体系。而且各项工作开展的基本前提是雄厚的资金实力，而且在这些方面企业还应当不断的积累发展经验。环境管理项目可以缓解环境污染现象，但是要从根本上改善环境，一定程度的环境保护投资是必不可少的一项工作。环境保护投资在污染防治方面发挥着重要作用，而且在这些方面企业都发挥着重要的基础工作，他们能够更加充足和完善自己在这些方面的工作，从而使得整个环境能够得到逐步的改善。
三、内蒙古经济与环境协调发展的途径
（一）发展循环经济
现阶段内蒙古经济发展的主要特点是典型的能源型经济，这种经济主要是以资源环境为重要依托的。其中这种经济发展模式所产生的高污染高消耗给当地环境造成了很大的负面影响。只有在这种状况发生了明显的改善的前提下，他们才能最大程度的协调经济与环境的双向发展。改变这种状况的最现实途径就是发展循环经济。循环经济的最突出特点就是低消耗、低排放、高效率。在经济发展中大量采用环境无害化技术，这种经济发展模式的最基础工作就是提高生态效率。在经济资源和环境资源的开发与利用中首先要考虑环境生态效益。而且最为重要的一个环节就是废物利用，通过废物利用和资源的更加高效的利用能够使得一些排放物指标大大下降从而提升整个经济发展过程中的资源利用效率。这样不但能大大减轻当地环境压力，同时还能有效提升整个社会的生产效率和资源利用效率。
（二）转变传统的经济发展观念
在以往的经济发展过程中，经济指标的增长是整个经济工作的全部内容。经济数量上的增长是一个地方引以为豪的工作成绩。在这样的观念下，势必会造成能源消耗和环境污染的加剧，地方政府不惜以牺牲生态效益为代价换取经济的指标的持续增长。环境遭受巨大破坏的同时，人们的生活质量也发生了很大的改变。科学发展观要求我们在发展经济的同时还要处理好经济发展与环境之间的关系，发展经济应当兼顾生态环境。而不是一味的追求经济指标的增长。因此，在内蒙古经济社会发展的关键阶段就应当及时转变过去的发展观念。将环境保护与生态建设提升到更加重要的位置。同时还应当在具体的工作中制定完善的计划，确保经济的发展能够加大在环境保护方面的投资。将过去因经济发展造成的环境污染弥补回来。
（三）加强宣传教育，提高节能环保意识
实现经济与环境的协调发展应当不断加大宣传教育，提升全民环保意识。辩证唯物主义认为，社会意识对社会存在具有反作用，能够影响社会存在的状态、内部次序等。为此在经济发展与环境工作中也应当不断加强人们的环境保护意识。是人们在自己的岗位上为节能环保做出自己的贡献。同时，在宣传教育中我们还应当意识到，能源结构的调整不仅仅涉及到政府和企业，而且还是与我们日常的工作和生活息息相关的。政府、企业和个人都应当对此有更加深入的认识，只有在做到这一点上才能形成环境保护的全民效应。
综上所述，内蒙古经济在经历了几十年的高速发展之后，出现了当前的经济与环境不相协调发展的问题。同时在这一关键时期该地区也面临着转变发展方式的重要任务。为此当地政府应当及时转变经济发展挂念，探索实施循环经济之路，与此同时还应当加大环境保护的宣传力度，将环保任务落实到每一个人身上。
参考文献：
[1]内蒙古经济信息网
经济环境调研范文
1、能源能耗状况宁波是资源小市，资源总量少，常规一次能源接近“空白”，99%以上的一次能源依靠外部输入，尤其是用电形势紧张，季节性缺电形势依然严重。水资源状况方面，宁波市人均水资源占有量仅为全国、全省平均水平的50%左右，属于中度缺水地区。能耗方面，宁波经济发展需求与环境容量不足之间的矛盾十分尖锐，能耗和污染物排放总量持续升高，节能减排压力非常之大。
2、人才资源状况近年来，随着人才强市战略的不断推进，宁波人才总量不断扩大，结构不断优化，但人才资源对工业企业的制约仍十分严重，主要体现在两个方面：一是高端人才与新兴产业技术人才储备相对不足，高技能人才仅占全部职工比重的1.7%，高层次的创新研发人才短缺；二是普通劳动力供需矛盾日趋突出，随着国家西部大开发、中部崛起等区域发展战略的深入实施，广大中西部地区的劳动力普遍不想到居住成本太高的东部地区就业，工业企业“用工荒”现象越来越普遍和严重。
3、土地资源状况宁波人多地少，经济特别是工业经济发展较快，土地供需矛盾日益突出。全市土地指标紧缺，耕地后备资源严重不足，开垦和补划基本农田已无余地，耕地占补平衡的难度加大，这都给项目报批和土地供应带来前所未有的压力。近年来，宁波每年理论用地需求都在10万亩左右，而上级下达的年度计划只有3.5万亩左右，农转用新增建设用地约5万亩，供需矛盾十分突出。
4、资金供应情况宁波拥有极为优良的金融生态环境，近年来一直位列全国城市金融生态环境三甲，是中国信贷资产质量8个AAA级城市之一。但是，近年来宁波工业投资年均增长率低于全社会投资水平，整个工业投资持续低迷。今后一个时期，随着资源要素制约加剧、节能减排压力继续加大，工业投资形势也不容乐观。从调查情况看，当前企业对资金问题反映非常强烈，有近半数企业感到资金紧张。
（一）产业配套环境
1、产业园区宁波工业园区的开发建设走在全国前列，自全国首个开发区宁波经济技术开发区成立以来，宁波工业园区的开发建设经历了从低端到高端、从小区到大区、从简单粗放到集约高效的转变，现有市级以上工业园区20多个，但同时存在着基础设施配套不足、管理体制机制不够完善等问题。
2、产业链配套宁波是中国近代工业的发源地之一，经济发达，企业众多，全市工业企业超过十万家。目前，全市已形成临港型工业、传统优势产业、高新技术产业三大类产业，拥有产值5亿以上优势产业集群150多个，同时宁波工业企业普遍存在“小、散、低、全”等问题，有的传统产业和块状经济集聚度不高、关联度不够强、龙头企业带动力较弱，工业经济集成化总装化的整机、整车、成套产品不多。
3、技术创新环境近年来，宁波大力推进创新型城市建设和创新型经济发展，自主创新综合能力不断提升。但总体而言，科技创新要素对工业经济发展的支撑作用仍然不强，近年来宁波研发经费支出占GDP比重明显低于全国、全省平均水平，与同类城市相比差距更大。调查问卷显示，95%以上的企业2012年以来至少进行过一项创新活动，80%左右的企业开展过两项以上的创新活动，最普遍的创新活动是新产品开发和新工业革新。
4、公共服务平台目前全市已有市级企业公共服务平台30多家，涵盖模具检测、金属检测、工业设计、产品研发等多个行业领域，主要包括检测类服务平台、加工类服务平台、研发类服务平台、产品设计类平台和市场推广及信息类服务平台。但宁波工业发展公共服务平台建设也存在一些问题和不足，比如服务能力不够强、服务专业化水平不够高、运作不够规范等。
（二）政务服务环境
1、政府重视程度目前宁波工业经济占全市生产总值的比重为50%，全市财政收入中有60%左右来自工业企业。宁波市委市政府一直高度重视工业经济发展，并明确提出要在新一轮竞争中赢得主动必须巩固放大工业这个比较优势，以工业经济新优势争创发展新优势。在今后相当长的时期内，工业仍是宁波经济的“中流砥柱”和第一增长动力。
2、政务服务环境宁波的政府服务水平和效率全国领先，入围“福布斯2010中国大陆最佳商业城市”前十名。尤其是近年来先后开展实施了“干部进企业、服务促发展”，“服务发展、服务基层、服务群众”，“创建服务型机关、促进企业发展”等等活动，实行了领导干部联系服务重大项目和企业等制度，取得了良好的成效和反响。从问卷调查情况看，工业企业对全市各级政府部门在推动经济发展和服务企业需求等相关领域的工作给予了较高的评价，44%企业对地方政府办事效率满意度较高，28%的企业认为“一般”。
3、政策体制环境据统计，2008年以来宁波围绕中小企业技术创新、产业升级、市场拓展、企业减负等方面，密集出台了170多个政策意见，政策体系较为完善。从调查结果看，认为政府政策环境“一般”或“基本满意”的最多，分别占到38%和32%，在企业希望政府采取的政策措施中，呼声最高的是要求政府减免税费，问卷中选择此项的企业有70%以上。还有一个值得高度重视的问题是，仅有43.5%的企业了解或者曾经享受过相关政策，说明政策的宣传和落实还需要加强。
二、优化宁波工业经济发展环境的对策建议
根据宁波工业发展环境的总体把握，建议从宏观外部环境、政务服务环境、产业配套环境等方面多措并举、综合施策，全面改善提升宁波工业经济发展环境。
（一）坚持主动适应与开放合作结合，优化宏观外部环境
一是要强化对宏观经济形势的运行监测与预警。整合工业经济监测分析信息服务平台等相关资源，构建工业经济预警监测平台，建立健全宁波市工业经济监测预警部门联席会议制度，切实做好运行监测预警，加强重点行业和重点企业尤其是省重点骨干企业运行状况的分析。二是要加强开放合作。坚持“引进来、走出去、强合作”等多措并举，努力在更高层次、更大范围、更广领域参与全球价值链分工，充分利用外部资源和市场，大力引进好项目、大项目，合理引导产业梯度转移，积极争取上级在项目布局、体制改革、政策创新、要素配给、平台建设等方面的大力支持。
（二）坚持扩大供给和优化配置并举，优化要素保障环境
一是要千方百计扩大供给规模。在融资方面，要鼓励各商业银行向上争取扩大信贷额度，加大专项融资力度；出台有利于外资引进的政策措施，要加大境外优质资本引进力度；创新政府融资平台资金筹集方式，扩大直接融资规模。在土地供应方面，要争取更多的重大建设项目列入部级和省级重点项目，积极申请使用国家统筹计划指标和省预留规划指标；强化内部挖潜，全面开展征而未用土地、闲置厂房清理工作，加大滩涂围垦、土地整理、宅基地整治力度，确保新增工业用地占比不低于工业投资占全社会固定资产投资的比例。二是要千方百计促进集约节约利用。“以亩产论英雄”，大力实施传统产业“双百技改计划”，开展“低产企业”改造和“零土地”技改，鼓励工业企业建设多层厂房、开发地下空间、置换厂区空地，强化工业用地产出效益考核。全力以赴抓好节能工作，实施生产总值能耗强度和能耗总量“双控制”，全面落实重点领域节能降耗措施，进一步加快节能重点工程建设。三是要千方百计优化要素配置。建立用地用电用能指标与产值税收效益贡献率挂钩机制，让要素资源向符合产业导向的高端产业、带动力强的重大项目、效益好税收多的优势企业集中，向前期工作推进快、工作基础实的地区倾斜。
（三）坚持布局调整与强化创新共推，优化产业配套环境
一是要优化工业发展空间布局。突出“一核两带三片”的产业空间格局，抓紧规划一批新兴产业和重点优势产业基地，并预留一定的发展空间；高水平推进建设现有重点产业集聚区和市级特色优势产业基地建设水平，促进功能整合；加快老工业园区的二次整体开发，推动园区基础设施、服务管理、产业层次等方面全面提升，实现老工业园区的升级改造。二是要强化创新能力的配套。加大创新投入，不断推进科技研发载体建设，加快壮大一批部级、省级和市级创新型企业，加大集聚国内外创新资源并加大科技创新成果产业化扶持力度，推动工业经济发展走上创新驱动的内生增长轨道。围绕“4+4+4”产业重点项目和关键领域，加大高端创业创新人才的引进力度，实施企业技术管理创新人才培养计划，重点培养企业专业技术创新人才和中高级经营管理人才。三是要构建工业经济发展公共服务体系。根据工业经济发展实际需要，坚持政府引导与社会主导相结合，加快培育构建技术、检测、研发、设计、咨询等公共服务平台，完善工业经济发展公共服务网络，提升工业经济发展公共服务水平。
（四）坚持加强领导与服务提升统筹，优化政务服务环境
经济环境调研范文
[关键词]能源-经济-环境DEA技术有效性规模有效性
一、引言
能源-经济-环境协调研究主要是指为实现社会发展系统中能源、经济、环境三个子系统之间综合平衡与协调发展,对各子系统之间交互作用程度测算方法和模型的研究。
近年来,河北省经济社会有了很大的发展,但是随着经济的迅速发展,能源、环境的瓶颈制约矛盾也越来越突出。河北省的能源消费量逐年递增,并呈加快趋势,但河北省能源利用效率则相对较低;同时,由于经济增长方式粗放,环境污染在某些地方和领域还比较普遍。因此,探讨一条既保证河北能源供应、生态平衡以支撑经济发展,又保证河北经济持续、稳定、快速发展的道路,是河北面临的迫切问题。
目前国内对河北省能源-经济-环境协调评价研究还比较少,而且大多只是从某个角度为切入点来分析,并没有系统的分析河北省能源-经济-环境协调度评价。
二、DEA评价方法
数据包络分析(DataEnvelopmentAnalysis,DEA),是1978年美国著名运筹学家查恩斯(A.Charnes)、库伯(W.Cooper)等人创建的一种进行多目标决策的系统分析方法,此方法特别适用于多输入多输出的复杂系统分析。
设有n个部门或决策单元(DMU),每个决策单元DMUj(j=1,2,…,m)使用m种输入Xij(i=1,2,…,m)得到s种输出Ykj(k=1,2,…,s),某一决策单元的效率用(1)式决定:
(1)
为第j个评价单元DMUj的相对有效性指数。式中,
vi(i=1,2,…,m)和uk(k=1,2,…,s)分别是对第i种类型输入的权重和对第k种类型输出的权重。
对DMUj0进行评估,就可以构造所谓C2R模型。C2R模型以将要评价的决策单元DMUj0的效率指数hj为目标,以所有决策单元的效率指数hj≤1为约束,构成最优化模型(P),如式(2):
(P)(2)
模型(P)是一个分式规划问题,通过CharnesCooper变换可以把式(P)转变为线性规划模型,并根据线性规划对偶理论求出它的对偶规划模型,式(3)是引入松弛变量以及非阿基米德无穷小后的对偶规划模型(Di)。
(3)
其中,松弛变量。
。
定理1:设ε为非阿基米德无穷小,规划问题(Di)的最优解为:
(1)若:,则DMUj0为弱DEA有效,表明非同时技术效率最佳和规模效益不变;,则DMUj0为DEA有效,表明同时技术效率最佳和规模效益不变;,也表明DMU的生产活动非同时技术效率最佳和规模效益不变。
(2)若:,则DMUj0为规模收益递增,即规模经济;,则DMUj0为规模收益不变,即规模经济不变;若,则DMUj0为规模收益递减,即规模不经济。
三、河北省能源-经济-环境协调评价指标体系的确定
根据数据口径的统一性、可比性原则,同时考虑可得性,并结合河北省的实际情况,设置输人输出指标和决策单元。其中,输入指标为:地区生产总值GDP、能源消费总量;输出指标为:废水排放总量、工业烟尘排放总量。
本文选取河北省2000年～2008年九年为决策单元,数据均来源于2001-2009年的《河北省经济年鉴》和《中国统计年鉴》。
四、河北省能源-经济-环境协调评价实证分析
根据DEA方法的C2R模型模型,运用DEA-SOLVE-LV软件进行运算,得出河北省2000年～2008年的能源-经济-环境投入产出效率技术有效性和规模有效性评价结果,见表。
表2001-2008年河北省能源-经济-环境投入产出效率DEA有效性评价结果
年份评价值技术有效性规模有效性
20001有效-
20011有效-
20020.9715705无效
20030.9307389无效
20041有效
20050.9750732无效
20061有效
20070.9160121无效
20081有效
由以上的计算结果可以看出,河北省能源-经济-环境投入产出效率技术有效的年份是2000年、2001年、2004年、2006年、2008年,其它年份投入产出效率技术无效,因此河北省能源-经济-环境投入产出效率有明显的波动性,但总体评价值都比较高,这表明河北省份能源、环境和经济的协调发展状况很好,经济生产方式正积极由以投入为主的规模型向高效集约型转变,逐步转变以资源消耗、环境污染为代价而换取经济增长的传统非协调发展观。即使它们的能源投入和经济投入大的情况下,仍能使得对环境造成的污染控制到尽量小。但是规模报酬除了2000年跟2001年是不变的,其他年份都是递减的,因此,河北省份今后需要进一步加强能源基础设施建设,提高综合能源的利用率。
五、总结
通过上面的实证分析表明,本文采用DEA综合评价方法能有效地解决区域能源-经济-环境协调度的定量化评价问题,为评估多层次复杂系统提供了一种新的思路和方法。评价结果可以反映能源-经济-环境系统协调发展的状况,并找出河北省能源-经济-环境系统发展过程中存在的主要问题,为河北省能源、经济、环境协调发展机制的建设提供数据支持与决策依据。
参考文献:
经济环境调研范文篇4
市政协关于转变经济发展方式专题常委会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议期间，常委们认真听取了市发改委关于我市转变经济发展方式情况的通报，8个调研组作了大会发言，大家就如何进一步转变我市经济发展方式进行了协商讨论，并提出了很好的意见和建议。市委、市政府对这次专题常委会非常重视，市委书记夏望平，市委常委、常务副市长张飞飞出席了今天上午的会议。夏望平书记在听完8个调研组发言后作了重要讲话，他对市政协开展转变经济发展方式专题调研所取得的成果给予了充分肯定，同时也提出了要求，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和大力支持。张传才主席在主持会议的讲话中，对做好政协工作提出了很高要求。对两位负责同志的讲话，我们一定要认真领会，在工作中加以贯彻落实。根据市政协主席会议的安排，下面，我就本次专题常委会作简要的小结。
一、认真做好专题常委会的各项准备工作
开展转变经济发展方式专题调研是今年市政协的一项重要工作。为把调研工作做好做实，取得成效，更好地体现政协特色，我们着重做好两项工作。
一是精心选择课题。围绕党委和政府的中心工作建言献策，是政协履行参政议政职能所在。转变经济发展方式是十七大报告提出的一项战略任务，也是总书记今年年初考察安徽工作时的一个重点，市委、市政府对此高度重视，反复强调，转变经济发展方式是促进*又好又快跨越式发展的关键。近年来，我市经济发展呈现出速度加快、质量提高的好势头，“三年中变化”业已实现，“五年大变化”指日可待。作为欠发达地区，我们依然存在经济增长方式粗放、经济运行质量不高等突出问题。为摸清我市在经济发展方式上存在的问题，结合*实际，紧紧围绕十七大提出的“三个主要转变”目标，转变经济发展方式，促进*经济又好又快发展，年初，市政协主席会议经认真研究决定，在第二季度开展转变经济发展方式专题调研，并召开专题常委会议，协商讨论转变经济发展方式问题。在市政协二届四次全会上，委员们在讨论中对这项工作表示认同。委员们普遍认为，转变经济发展方式，是党中央从当前我国经济发展实际出发提出的重大战略任务，关系到我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局，也是推动我市经济社会又好又快发展的根本途径。市政协开展转变经济发展方式专题调研并召开专题常委会，可以说是抓住了参政议政的关键。
二是扎实组织开展调研。调研课题确定后，市政协成立了关于转变经济发展方式专题常委会议筹备工作小组，在主席会议领导下开展工作。为选好调研子课题，找准调研的切入点，使调研内容更贴近市情，我们专门召开了有市发改委、农委、经委、招商局、科技局、环保局、商务局和市国土资源局负责同志参加的座谈会，认真听取他们的意见，在此基础上确定了调研内容的范围。调研内容涉及坚持走新型工业化道路，推动产业结构优化升级、努力发展现代服务业、积极发展现代农业、加快创新体系建设、参与区域经济合作、加强能源资源节约和生态环境保护、深化改革，推动体制机制创新等问题，基本涵盖了与转变经济发展方式相关的主要方面。市政协各专委会及政协办公室、县区政协、市各派、工商联共组成22个课题组承担了调研任务。在近两个月的时间里，调研组深入基层、深入一线，通过走访、座谈等多种形式，广泛深入地开展调研。在掌握大量情况的基础上，调研组去粗存精，认真分析，充分论证，力争调研报告切合*实情，有较强的可操作性。通过大家的共同努力，最后形成了24篇具有一定参考价值的调研报告。
二、为推进我市经济发展方式转变积极建言献策
这次调研共形成24篇调研报告，其中8篇作大会发言，16篇作书面发言。24篇调研报告和常委座谈讨论，分别从不同的角度，围绕推进我市经济发展方式转变提出了许多中肯的意见和建议。归纳起来主要有六个方面：
一是推动产业协同发展促转变。针对我市产业的总体结构不尽合理，二、三、一产业格局还处于较低水平现状，调研报告建议，要构建产业协同发展格局，推动产业结构优化升级。一要树立二产当先理念，实施工业强市战略，大力发展新型工业。要编制一个建立现代工业体系的总体规划，突出大项目及大企业带动和名牌发展两个战略，建好行业生产要素服务、公共产品服务和企业科技创新三个平台，营造争先创业的文化环境、诚信为本的经营环境、成本洼地的产业环境、自然和谐的投资环境等四个环境，在招引重大项目、优化产业结构和布局、园区建设、自主创新、节能减排五个方面求突破。二要加快发展现代农业。用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业、着力提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力。三要大力发展现代服务业。大力发展研究与开发、现代物流、电子商务、金融、法律、会计、信息咨询、职业培训等生产业，继续发展住房、医疗卫生、社会保险、社区服务、旅游、商贸流通、餐饮等消费业。
二是参与区域经济合作促转变。*的发展，不仅要依靠自身，还要广泛参与区域经济合作，借助外力增强*发展动力。调研报告建议，大力推进区域经济合作，着力构建省会经济圈，加快融入“泛长三角”，积极探索在市场经济条件下促进区域经济合作与发展的新方法、新机制，充分发挥比较优势，积极参与区域发展分工，做到优势互补，强化自身。一是突出发展优势产业。招引外地的项目、资金、技术、人才，把电缆、化工、造船、采掘、建材、旅游6个支柱产业做大做强，把6个省级开发区和60个乡镇工业集中区培育成发展新型工业的重要载体。二是突出区域合作的环境建设。要加强交通、通讯、供水、供电等基础设施建设，加强生态环境建设，为区域合作创造好的硬环境。要强化服务意识，深化行政管理体制改革，减少审批项目和环节，提高办事效率，为区域合作提供好的软环境。
三是增强自主创新能力促转变。增强自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节。针对我市传统产业比重大，产业层次和技术水平不高的实际，调研报告建议，坚持高新技术产业化与传统产业高新化并重，用高新技术改造提升传统产业，通过技术创新形成后发优势，增强企业市场竞争力。要加快新技术新成果在各产业的推广应用，支持企业与市内外大专院校、科研院所开展相关协作，争取高新技术成果，攻克技术难题，引进高层次人才。要抓好各类人才的培养、引进和使用，建设高素质科技人才队伍，为提高自主创新能力提供人才支撑。民营经济是我市经济的重要组成部分，调研报告建议，要强化民营企业自主创新意识，通过创新把企业做大做强；建立企业产学研结合机制，设立研发机构，将引进的技术加以消化吸收和再创新；建立灵活的引进使用人才机制，采取聘用、暂聘、借用、试用、招标等多形式多渠道利用人才，发挥他们在企业自主创新中的积极作用。
四是搞活流通扩大内需促转变。增强消费需求对经济增长的拉动作用是转变经济发展方式的重要内容。调研报告在分析我市农村流通服务业发展相对滞后的现状后，建议要加快农村流通服务业发展，逐步把城市的商贸服务业态、流通方式、经营模式推广到农村，优化农村流通业态结构和空间布局。要通过招商引资，运用政策手段和市场方式，发展农村城镇店、超市、便民店，形成合理的农村流通服务网点建设体系。要整合优势资源，培育龙头市场，建设一批档次高、批量大、辐射广、功能强的农产品批发市场和综合市场。要继续实施万村千乡市场工程，在提高连锁经营覆盖率和农村商品统一配送率的同时，把农家店的经营范围扩大到科技图书、药品、电信服务、代购、代销、代储等领域，提升服务功能。
五是节约资源保护环境促转变。我市矿产资源比较丰富，开发利用的潜力很大。调研报告在指出目前矿产资源开发中存在经营粗放、追求短期利益、管理相对滞后、生态环境受到一定破坏等问题后，建议要严格执行规划，促进科学开发。规范矿业秩序，严禁非法开采。鼓励开发企业采用新技术、先进适用技术和绿色技术改造传统产业，控制污染，走科学开发、高效利用、节约资源、保护环境的资源开发之路。要延伸产业链条，促进深度开发，不断提高产品附加值。要加强环境保护，促进生态开发。资源开发项目要坚持环境准入条件，对新上项目可能出现的环境污染要纳入可行性研究和设计方案，已上项目没有环境保护和治理措施的，要责令限期整改。调研报告还就淘汰高物耗、高能耗的落后生产能力，节能减排，控制点面源污染，发展循环经济，提高资源利用率，加强废旧物品回收再生利用和农作物秸秆综合利用等提出了建议。
六是统筹城乡协调发展促转变。调研报告对推进生态城市建设和新农村建设提出了建议。建设生态城市，一要认真落实《*生态市建设规划》，切实将规划具体落实到城市的道路、建筑、景观、住宅等项目的设计和建设中。二要加强城市管理，建立科学高效的管理运行机制，对不利于生态城市建设的行为要依法严管。三要加大生态城市建设的宣传力度，强化市民建设生态城市的意识，形成共识，齐心协力共建生态城市。
推进新农村建设，要狠抓农田基本建设，完善农村交通、能源、通讯等基础设施建设，为农村发展夯实硬件基础。要创新发展思路，用工业理念谋化农业发展，大力培育发展龙头企业，带动生产基地建设，提高农业规模化、集约化和产业化水平。要加强科技与技能培训，提高农民综合素质，培养新型农民，支撑新农村建设。
三、继续发挥政协在转变经济发展方式中的作用
市政协开展转变经济发展方式调研，并召开这次专题常委会，只是为推进经济发展方式转变建言献策迈出了第一步。转变经济发展方式是一项重大的战略任务，今后市政协将继续发挥自身优势，更多地关注和参与转变经济发展方式。
1、做转变经济发展方式的积极宣传者。我们政协组织和政协委员要深刻领会十七大报告提出转变经济发展方式的重大意义，深刻领会中央、省市有关促进经济发展方式转变的方针政策，利用政协联系广泛、代表性强等方面的优势，结合*实际，大力宣传转变经济发展方式的必要性和重要性，积极倡导转变经济发展方式，引导更多的群众投身到转变经济发展方式中去，促进*又好又快跨越式发展。
2、做转变经济发展方式的积极支持者。在各相关职能部门和事业单位工作的政协委员，要以服务经济发展方式转变为己任，切实履行好自身职能，不断增强服务意识，为产业结构优化升级、加强区域经济合作、自主创新、节能减排、保护生态环境、统筹城乡协调发展等做好协调和服务工作。同时，要多思考、多探索，为加快我市经济发展方式转变积极建言献策。
经济环境调研范文篇5
ResearchonEconomicGrowthandTax
RevenuewithEnvironmentalDynamismIntroducedInto
ZHANGLing，QIWei
（SchoolofBusinessandAdministration，HunanUniversity，Changsha410012）
Abstract：Thispaperstudiestherelationshipbetweenenvironmentaldynamism，economicgrowthandtaxrevenuewiththe31provincesandmunicipalitiesfrom2007to2011byaddinginteractionandselectingdifferenttimewindowwhichinfluencedbyemergency.TheempiricalresultshowsthatGDPhasasignificantpositiveeffectontaxrevenue；theexternalenvironmentactsasamoderatorbetweentherelationshipofeconomicgrowthandtaxrevenue.Inalowdynamicenvironment，thereisahighrelationshipbetweenGDPandeconomicgrowth.Furthermore，GDPcanexplaineconomicgrowthupto69.5%，andthecoefficientofGDPinregressionmodelis0.865；howeverinahighdynamicenvironment，astheenvironmentaldynamism’snegativeeffectontherelationshipbetweeneconomicgrowthandtaxrevenuesignificantly，theexplanationlevelofGDPtotaxrevenuehasdownto47%eventhoughGDPandtaxrevenuearesignificantlycorrelated.Atthesametime，coefficientofGDPinregressionmodelhasdownto0.536.
Keywords：environmentaldynamism；economicgrowth；GDP；taxrevenue；moderatingeffect
1引言
自2007年美国次贷危机爆发，一直延续至今的世界金融危机拉开序幕。随着世界经济的开放程度日益加深和金融创新工具的广泛运用，使得每个国家几乎都受到此次金融危机的波及。作为金砖五国之一的中国，同时也是最重要的新兴经济体之一，同样受到了此次危机的影响。上证指数开始大幅下跌，国内虚拟经济和实体经济也相继受到影响，产生剧烈下跌。经济危机爆发以来，中国政府相继推行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列政策来提振国内经济的活力。国内经济受到经济刺激计划和经济危机的双重影响，经济环境产生了巨大变动[1]。经济环境的稳定与否是影响经济增长的重要因素。那么，在动荡的环境中税收收入与GDP之间的关系又会如何变化，动态环境对其关系又有怎样的作用是值得研究的。
2文献回顾与研究假设
2.1经济增长与税收相关研究
一直以来，税收收入和经济增长的关系为众多学者所关注和研究。从研究对象的层次而言，有的学者直接以税收收入和经济增长作为研究对象，研究其总量和增量之间的关系[2，3]，如郝春虹、阳宗妤等。有的学者则从税收收入和经济增长的相关因素对二者的关系进行研究，如WilliamSeyfried等对税收收入、经济周期和财富效应之间的关系进行研究[4]。郭健、牛其林分别从政府支出和税收弹性的视角进行相关研究[5，6]。在研究税收收入与经济增长的关系时，不同学者由于选取研究对象存在差异，所使用研究数据以及模型方法也有所不同。总体而言，在进行税收收入和经济增长之间的关系研究时，多使用回归、向量误差修正和幂函数等模型，同时配合使用单位根检验、Granger因果检验、协整分析等方法进行研究。也有学者用脉冲响应函数研究当经济增长和税收收入一方产生变动时，对另一方所产生的影响程度及持续时间[2，7，8]。
从以往学者的研究成果可以看出，对于GDP和税收收入之间关系的研究，由于切入角度、采用模型以及选取数据时点的不同，导致结论存在差异，有些结论甚至相互背离。同时，从整体而言，税收收入和经济增长之间的关系是协整且密切相关的。税收作为国家财政收入主要来源，是一国经济建设和发展的重要力量。同时经济增长作为税收的根本，是推动税收增长的重要因素。无论从宏观经济要素之间的相互影响，还是从财政收入的传导机制来看，经济的增长会带动消费、投资等各个环节的增长，同时也能扩大税基，提升税收收入。基于以上研究结论，本文提出如下假设：
H1：经济增长对税收收入有着显著正向作用。
2.2环境的调节作用相关研究
环境研究在学术界非常普遍，其中外部环境对战略与绩效关系的调节作用研究最为普遍。国内外学者关于环境的研究主要分为环境动态性、异质性或复杂性、敌意性（威胁性）三个维度进行度量和研究，如Lumpkin、李雪松、Nandakumar等分别从环境动态性维度对企业战略和绩效关系的调节作用进行研究，并验证了环境调节作用的存在[9～11]。也有部分学者探究外部环境对公司治理、企业决策与绩效关系的调节作用以及环境对资源和资源配置对绩效的影响。如MingFangLi通过实证研究证明环境动态性对所有权关系与企业绩效有正向的调节作用[12]；Hough等研究了动态性不同的外部环境对企业决策质量和决策理性与企业绩效关系的调节作用[13]。也有学者以行业环境为研究对象，对环境动态性在行业层面上所起到的作用进行研究，如李雪松、张玲等分别对生物制药和工业行业环境进行研究并且证明了环境调节作用的存在[10，14]。
环境的不确定性观点认为，经营者的管理行动依赖于环境所提供的信息，而环境动态性的增加将直接导致环境不确定性的增强。当企业处于一个高的环境动态性时，经营者将面临着一个模糊的、缺乏清楚的价值判断标准和较好的战略选择的经营环境，这些因素可能迫使经营者在只能对公司的经营环境作出有限的诊察的情况下，快速作出战略决策[15]。因此，环境的动态性对组织结构的灵活性、资源配置的转变性、领导者的领导力和执行力都提出了更高的要求。一旦企业无法适应外部环境的变化并进行适当的调整，企业的绩效将受到影响，甚至可能被淘汰。企业作为市场的基本组成单位，其所受到的影响同样是市场所受到的影响。因此，环境动态性会对整体经济产生影响。
从以往有关环境作用的文献来看，研究的重点主要集中于环境的调节作用和解释作用，研究的主体主要针对于某一类型的企业或行业，研究的视角更多地关注微观或者中观层面，而对于更为宏观视角的研究则较少。同时动荡的经济环境会对税收与经济增长产生什么样的影响，国内外的相关研究中直接对该问题进行的研究还比较少。WilliamSeyfried、刘新利等分别从税收和经济增长周期的关系进行了研究[4，16]。
综上所述以及结合本文的研究目的，提出如下假设：
H2：环境动态性对经济增长和税收收入之间关系起调节作用。
H2a：在动态性较高的环境中，经济增长对税收收入的影响作用降低。
H2b：在动态性较低的环境中，经济增长对税收收入的影响作用提高。
3研究设计
3.1样本选取与数据来源
本文选择全国除港澳台地区以外的31个省、直辖市作为研究对象，考虑到自2007年爆发金融危机以来国际和国内经济形势都产生较大的变动，结合本文的研究目的，研究时间跨度设定为2007～2011年，这样就构成一个31×5的平衡面板数据。数据来源于项目组从国税总局获取的数据以及国家统计局网站（http：//stats.gov.cn/）。使用SPSS21对数据进行实证分析。
3.2变量的度量
3.2.1环境动态性的度量
综合已有的文献来看，关于环境动态性的衡量大致分为两类。一是通过问卷调查和访谈获取的数据。此类数据来源大多是针对企业或公司的高管，以其自身对环境的感知来评价环境的动态性，因此也称为感知环境。感知环境的度量由于受到问卷设计的差异以及受访者的主观意愿的影响，其信度、效度难以得到有效控制；二是通过对企业或者行业的数据进行统计分析，获得度量环境动态性的相应指标，即通过客观数据对环境进行度量，因此也称为客观环境。客观环境度量一般采用企业财务数据或者行业数据，克服了无回应偏差等问题。测量环境动态性标准指标的方法是用行业值对某一时期回归，得到相对于时间哑变量的标准差，再除以行业平均值[17]，这是通过客观数据衡量环境动态性公认的方法。
动态性i=5j=1（xj-x）5x
在原模型中i为行业特征（销售收入，净利润）；j为年份：xj=（ij+1-ij）；ij为第j年行业特征。增值税作为我国第一大税种，2007～2011年增值税收入占税收收入总额平均达到4164%。同时随着金税工程的开展，有关增值税的申报、征税、抵扣有着严格的规定和标准。此外，增值税作为流转税，其税额的多少取决于流转过程中的增值程度和流转速度，因此能够有效衡量经济活动的活跃性。在本文研究中，考虑到研究对象的特殊性，选取增值税税收作为度量环境动态性指标，并依照上述公式计算出各省的动态系数。
3.2.2税收收入和经济增长的度量
税收收入和经济增长的度量按照以往相关研究中所采用的变量，分别选取各省、直辖市的年度税收收入总额和国内生产总值（GDP）作为衡量（均未剔除价格因素）。考虑到GDP和税收收入的数额较大，本文对其进行对数化处理，降低它们的维度。分别取INGDP=LOG（GDP），INTAX=LOG（TAX）。
3.2.3模型假设
本文选取环境动态性作为调节变量，并通过引入交互项验证环境动态性对税收收入和经济增长的调节作用。分别选取税收收入和经济增长作为因变量和自变量。为了验证经济增长对税收收入的影响以及环境动态性对经济增长和税收收入关系的作用，本文分别选择构建一元回归模型和多元回归模型。
为检验经济增长对税收收入影响作用的程度和方向，构建模型1：
INTAXi=α+βINGDPi+eii=1，2，3…31（1）
为检验环境动态性的调节作用，构建模型2和模型3：
INTAXi=αi+β1i×INGDPi+β2iDYi+ei
i=1，2，3…31（2）
INTAXi=αi+β1i×INGDPi+β2iDYi+β3iDYi*INGDPi+eii=1，2，3…31（3）
其中：INTAX表示2007～2011年5年税收收入总额平均值的对数；INGDP表示2007～2011年5年GDP平均值的对数；DY表示环境动态性程度；DY*INGDP为调节项；i表示第i个样本省份。
4实证结果
4.1描述统计与相关性分析
对31个省、直辖市2007～2011年税收收入和GDP数据依照前文所述进行相关处理，并计算出各省、直辖市环境的动态系数，依其中位数（02227）进行分组。DYi高于中位数，则分为动态性较高组，标记为1；其余则分为动态性较低组，标记为0。分组后的数据如表1所示。
表1给出了省、直辖市的名称、动态性以及2007～2011年的平均税收收入（对数化后）和GDP（对数化后）。表2给出了动态性强弱不同省份、直辖市中变量的Pearson检验结果。从结果可以看出，在不同的动态性分组中，动态性与其他两个变量均有不显著的相关性；并且在高动态分组中，动态性与税收收入、GDP之间是负相关；而在低动态分组中，动态性则是与两者正相关。GDP与税收收入之间存在着显著正相关性，并且在动态性较高的组中，相关性减弱。42回归结果与分析
421环境动态性调节作用检验
分别根据模型1、模型2、模型3进行回归，检验GDP对税收收入的影响以及环境动态性对二者关系的调节作用。模型1、模型2、模型3的回归结果Reg1、Reg2、Reg3如表3所示。
从模型1的回归结果Reg1来看，模型的整体显著性和变量的显著性都通过检验。INGDP的系数0690，并且显著。表明在回归中，GDP对税收收入具有显著正向影响，符合假设，假设H1成立。
模型2中添加了环境动态性DY作为解释变量，从回归结果Reg2来看，模型整体的显著性和拟合程度通过检验，但环境动态性变量DY系数为正，且未通过变量的显著性检验。
在模型2的基础上，模型3添加了环境动态性DY与GDP的交互项DY*INGDP作为解释变量，来验证环境动态性的调节作用。从回归结果可以看出，模型整体具有较高的拟合程度。添加了交互项之后的模型对税收收入有了更高的解释程度，且解释变量的显著性均通过检验。但从VIF值VIF值为方差膨胀因子，用以判别回归模型中变量的多重共线性。VIF小于10，则表明变量间不存在多重共线性；VIF大于10，则表明变量间存在多重共线性，并且VIF越大，变量间的共线性越大。来看，模型中解释变量存在高度的共线性。本文通过对变量进行标准化处理，取INGDP和DY标准化之后的值ZINGDP和ZDY构建交互项并进行回归，回归结果如表3中Reg4所示。
从回归结果可以看出，变量经过标准化处理后模型整体效果更佳。相较于只含有一个自变量的模型1的回归结果而言，在添加了环境动态性DY以及交互项的模型中，INGDP的系数仍然为正且有所提高；环境动态性DY系数为负但不显著，表明环境动态性DY对税收收入有着非显著负向调节作用；交互项DY*INGDP的系数显著为负，表明环境动态性对经济增长与税收的关系有着负向调节的作用，假设H2得到验证，表明环境动态性对经济增长和税收收入的关系有着调节作用。
为进一步确定环境动态性调节作用的方向，本文通过分组检验的方法进行验证。依前文所述，按照动态性中位数对样本数据进行分组，分为动态性高低两组，标记为1和0。分别利用模型1进行回归，来验证环境动态性对经济增长与税收收入之间关系的影响。分组回归的结果如表4所示。
从回归结果可以看出，两组回归模型的整体拟合程度和自变量的显著性均通过检验。在动态性较高的分组1中，INGDP的系数相较于动态性较低分组中INGDP系数有所降低，表明在动态性较强的环境中，GDP对税收收入的作用得到减弱，这也验证了环境动态性对经济增长和税收收入之间关系起到负向调节作用。并且从方程的拟合系数来看，动态性较强组的拟合系数也低于动态性较弱分组。这也预示着在动态性较高的环境中，用GDP一个指标来解释税收收入存在一定的困难。在这种情况下，为了建立更好的模型可能需要加入其他的自变量或者需要引入滞后阶，这也是在进行税收预测时为提高预测模型整体效果和预测精度较为普遍采取的措施。
422环境动态性调节作用验证
国内经济环境由于受到经济危机冲击而产生了巨大变动，本文以此为切入点，通过选取不同时间窗口的方法来验证环境调节作用存在的准确性。
本文将时间窗口选定为2006～2011年进行相关研究。2007年以前经济危机未爆发，国内经济处于稳定发展的环境中。2007年以后经济危机爆发，国内经济处于动荡的环境之中。因此选取2007年作为分割点。从图1可以看出，2006年中国经济处于稳定上升期，经济环境较为稳定；2008～2009年，经济危机的影响逐渐在实体经济中显现，环境动态性增加。为便于比较，本文通过利用模型1对税收收入和GDP截面数据依年份进行回归，将得到2004～2011年的INGDP系数，通过对比分析自变量系数的变化程度来验证环境调节作用存在的有效性。考虑到篇幅，本文未将实证结果一一列出，只提取相应的系数进行分析。2004～2011年INGDP回归系数及其变动方向和程度分别如表5、图2、图3所示。
40通过对比图1和图2可看出，INGDP系数变化同CPI、PPI的变化呈现出相似趋势。金融危机爆发前国内经济状况良好，INGDP的系数也保持在稳定水平，并且有所增加。自2008年起，经济危机逐渐影响实体经济，国内物价指数开始走低，同时INGDP系数也出现大幅下降，且在随后三年里保持下降趋势。图3列出了INGDP系数2005～2011年的变动率，可以看出2009～2010年INGDP系数有所回升。同时，国内物价走势图也呈现出相似走势。2008年10月，国务院出台扩内需、促增长的经济措施，并实施积极的财政政策和宽松的货币政策来提升国内经济的活力。根据经济学家的分析，经济政策从颁布到政策效果的显现通常需要6～18个月，而中国作为经济高速运行的新兴经济体，反应时间较短，通常为6个月[18]。由此分析，2009～2010年，国内物价指数和经济环境得到改善主要是受到国家经济刺激政策的影响。但是从经济的整个走势情况来看，尽管经济刺激政策对国内经济起到了一定的稳定和提振作用，但此作用是短暂的，国内经济环境下滑的整体趋势并未得到有效改变。
通过对不同时间区间内数据进行回归所得到的结果分析可以看出，环境动态性对经济增长和税收收入关系有调节作用。并且随着环境动态性的增强，经济增长对税收收入的影响程度逐渐降低。而在动态性较弱的环境中，经济增长对税收收入有着较高的影响作用。
经济环境调研范文篇6
优化经济发展环境的实质就是要为经济发展营造一个良好的社会环境。版权所有，全国公务员共同的天地!在营造这个良好环境的过程中，政府作为营造主体，它的作用是不可替代的。因此，正确界定政府职能、充分发挥政府的职能作用将直接关系到经济发展环境的优劣。
政府职能是指政府对国家和社会经济的发展应具有的职责和功能，它揭示了政府在社会经济中的基本方向和基本作用，即回答了政府在社会经济活动中“应该做什么，不应该做什么”的问题。可以说，现实社会经济发展的客观要求是决定政府职能的前提和依据。在目前开放和转型条件下，我国政府应具有哪些主要职能，取决于在开放和转型条件下社会经济会产生哪些主要问题，这是正确界定职能的前提。
（一）政府的基本职能
1、转型期秩序稀缺的一般规律，决定了供给秩序应成为政府重要的综合性职能
要建立市场经济，必须首先打破传统的“伦理经济”观念，树立新的“法理经济”观念。这样就必然引起人们反抗市场的逻辑，市场的发展就需要一个“合法化”的过程。同时，向市场经济转轨不仅要求改变道德标准和价值观，而且涉及资源和权力的再分配。它可能为某些人提供发展机会，而剥夺了另一些人的传统特权，也可能造成收入和财富的不平等，与现存的所有权、地位和权力不相配。这样就会引起社会冲突和政治斗争，引起经济生活的混乱。而有混乱必缺少秩序。所以，在社会转型期，秩序的稀缺是一个一般规律。在我国，目前秩序的稀缺已成为一个十分突出的问题。假、冒、伪、劣产品的泛滥，不正当竞争严重，信用的缺乏等等，都是秩序稀缺的不同表现。
在建立和维护秩序方面，政府应担负起不可推卸的责任。政府本身的强制力和再分配能力，使其自身在提供秩序的服务方面，能够实现规模效益，成为建立并维护与秩序有关的产权制度体系、市场法律体系和提供相应司法服务的最合适主体。但是，在这一过程中，政府必须要受到有效的监督。为了实现秩序的优化，政府在秩序建设中必须倡导一种法治精神，遵循法治精神管理市场，与秩序相关的政策措施的贯彻和实施必须被纳入法制轨道，政府调控和规制市场的权力应当受到合理制约，相关管理行为必须得到有效监督，并承担法律责任。
2、在转型和开放条件下，面对日趋激烈的国内外经济竞争，增强国家或地区的竞争力应成为各级政府的核心经济职能
这包括三个方面的内容。一是建立并完善一套综合性的社会创新机制。就是指由政府牵头，各相关部门和组织相互作用而形成的以推动社会创新活动为目的的社会组织系统。它的基本功能是优化创新资源，协调社会的创新活动。因为我国大部分企业的创新能力低，政府可在为企业创新构筑良好的政策法律环境和基础设施方面，通过政策、法规、计划、项目、采购、财政金融、服务等多种形式，影响、引导与干预创新活动的方向与效率。在我国市场机制不完善和企业技术创新能力较弱的现状下，政府对技术创新的引导和扶持更是必要的。二是大力培育产业竞争力，加强产业政策的引导，促进支柱产业的培育和发展。对于大多数发展中国家来说，由于国内市场发育不完善、产业结构成长度低下、技术水平落后、资金匮乏，单靠市场力量难以实现产业竞争力的迅速提升。因此，政府应该继续制定完善的产业政策体系，提出明确的发展规划、产业布局、规模标准、重点建设项目等，并以法律、法规等形式保证政策和规划的落实，建立和健全财政、税收、金融、外贸等与产业政策相配套的保障体系，推动产业竞争力的提升。三是要把重视人力资本投资作为一项长期战略。我国虽然人力资源丰富，但在现实层面上，仍表现为潜在资源，人力资源的有效开发和利用仍存在许多问题。为此，一方面必须加快我国人才体制和人事制度改革的步伐，把人才真正确立为经济发展的“第一资源”。创新用人机制，建设一套行之有效的激励机制、选择机制、淘汰机制。另一方面，要加大教育的投入，完善职业技术教育体系，提倡终生教育等。
3、在转型和开放条件下，社会风险会变大，所以，稳定职能应成为政府的一项重要社会职能
在我国，目前所面临的社会风险主要有高失业率所导致的社会风险、企业困境所产生的社会风险、地区差距拉大产生的社会风险、贫富分化导致的社会风险。针对各种类型的社会风险，政府一方面要加强对竞争的调控。另一方面，要尽快建立和完善对弱势群体的保护体系。最主要的，就是要建立健全社会保障体系：逐步扩大社会保障的覆盖面；加快建立多元化、多层次的社会保障体系；加强保险基金的收缴和管理，壮大保障规模和能力；改革社会保险管理体制，提高管理现代化水平。还要注重提高政府处置社会风险的能力，尽量减少风险给社会所带来的损失。
4、转型期可能会产生严重的腐败问题，所以应把预防腐败作为政府的一项重要政治职能
腐败现象的产生与泛滥往往与社会转型有关。一系列的政治变化，使以往正常的社会政治制度和经济秩序受到冲击与破坏，不仅使原来隐蔽的腐败现象显现出来，而且迅速地传播与蔓延版权所有，全国公务员共同的天地!。目前，中国正属于世界上腐败程度比较严重的国家之一，从实际情况看，腐败已对中国社会经济造成重大损失，已成为中国最大的社会污染，并且，腐败意识正成为青年一代的一种自觉意识，已成为制约我国社会经济健康发展的一大障碍。为此政府应把反腐败和预防腐败确定为转型期的一项重要职能性任务，应常抓不懈。
二、现存问题及形成原因
结合上述政府的职能界定，我们发现，在优化经济发展环境方面，由于政府职能转变的不“到位”，直接造成一些“缺位”、“错位”、“越位”现象的发生。
（一）规范、监管市场秩序的力度不够
首先是各种市场法规的制定不完善，既没有形成一个健全的市场规范体系，也欠缺一定的应变性，难以适应变化了的市场状况；其次，在执行已有的法规时执法不严，这既有政府公共行政能力低下的原因，更重要的是政府执法意识和观念的缺失；再次，地方政府对严重破坏市场秩序的地方保护主义放任自流，甚至同流合污，极大地阻碍了我国统一市场体系的建立。
（二）政府对微观经济特别是对企业的直接干预依然过多
一方面由于政府的经济职能转变没有到位，政府的利益还没有从企业经营中退出；另一方面在于有效的国有资产管理体制尚未形成，政府角色还未明晰。有些政府职能仍旧采取直接干预的方式对企业进行控制。在企业的日常经营中，政府对于重大项目的立项、审批、企业领导人的任免等关键问题上具有举足轻重的地位，这直接阻碍了企业真正成长为适应市场经济要求的微观经济主体，使企业改革始终停滞不前，政府职能也迟迟不能切实转换到位。
（三）投融资管理体制改革滞后
在计划经济体制下，政府的投融资管理职能侧重于对投融资活动进行微观控制。在市场经济体制需要政府对投融资进行宏观调控的时候，我们的相关部门仍然习惯于用过去的管理方式进行管理，难以适应当前投融资市场的要求。在我国投融资领域的许多层面，政府通常依然是投融资的主体。这种主体的单一性与我国投融资市场的蓬勃发展对主体多元化的要求相矛盾，产生了许多弊端，直接阻碍我国投融资市场的良性发展。
（四）一些政府部门出现利益集团化和非公共机构化倾向
根据政府职能转变的要求，历次机构改革都力求使政府部门从管不了也管不好的专业经济事务中脱身出来，转向对经济事务的宏观管理。但在这一过程中，一些政府部门出现了利益集团化和非公共机构倾向。在面对国家利益、公民利益和部门利益的时候，它们选择维护和不断增进本部门的利益。与此同时，这些政府部门的公共服务职能弱化，甚至导致整个部门乃至行业的体制性腐败。社会公共权力沦为谋取个别部门和行业特殊利益的工具。
（五）依法行政的统一性和透明度不高
这具体表现在：一是对政府行政行为的约束性法律规范始终未能很好地建立起来；二是政府的行政立法缺乏敏感性，特别是对市场经济的变化缺少应变性，这使得政府的行政法规经常滞后于发展迅速的市场；三是由于以往政府各部门的职能存在着交叉，以及存在于立法体系中的各机关缺乏在立法方面的协调，造成有些法律规范相互矛盾，让市场主体无所适从的后果。同时，我国的政府行政管理基本上还是一种自为行政、封闭行政，缺乏对社会和公民的开放性和透明度。这一点在日益追求知情权等民利的网络时代更显得落后于时代潮流。
上面这些问题的存在直接造成了政府在市场经济发展中的“服务缺位、角色错位、职权越位”现象。造成政府服务缺位的主要原因是职能部门的条块分割。如工商、技术监督、食品医药监督、税务等部门均为条条管理，地方政府统一协调的难度非常大。在角色错位问题上的表现可分为两大类，一类是政府及职能部门行政不作为，没有利益的事不愿意管；一类是行政违法，摆不正位置，不该管的却去管或该管的乱管，审批项目过多、程序繁琐以及为了罚款和收费而执法等问题仍然存在。一个地方错位了，就给整体环境造成了不良的影响。市场选择企业，企业选择环境，环境是政府培育的。如果政府总找不准位置，经常发生错位现象，就是在破坏环境，也是在自损形象。在市场经济环境下，政府的权利和责任就是承担公共责任，尤其就业、社会保障、国民教育及公共卫生管理等，这些都是应该管的，而且一定要管好。对应由企业和中介组织管理的事情，政府一定不要干预。
要进一步完善和发展社会主义市场经济、优化经济发展环境，使政府职能更好地为经济、社会发展服务，就必须处理好以下三方面的关系：（1）宏观与投资的关系。综合与专业并存，是政府部门职能交叉重复的源头之一，也是扯皮的源头之一。改组后的宏观调控部门，不再是专业部门工作基础上的综合，也不是微观部门工作基础上的宏观，而是独立面向市场、面向社会的宏观调控。与此同时，还要实行政企分开的投资体制，改革传统的计划投资方式，把融资活动推向市场，发挥市场在资源配置中的基础作用。（2）政府与企业的关系。要按照市场经济的要求实行政企分开，管行业不管企业。政府主要管行业的规划、政策、法规，行业组织则对企业进行约束和内部协调。（3）市场与执法的关系。在市场经济条件下，作为市场的主体，企业的主要目标是盈利，投入以求回报，但必须遵循公平竞争、优胜劣汰的市场规则。政府应当促进市场发育和完善，维护市场秩序，保护企业合法权益，查处非法行为，依法行政，加强执法监督。执法应与办市场分开，这样，执法监督才具有公开性与权威性。
三、以《行政许可法》的颁布为契机，全面优化经济发展环境
以贯彻实施行政许可法为契机，要力求抓好四个方面的工作。一是全面履行政府职能，继续改进经济调节和市场监管方式，更加重视履行社会管理和公共服务职能。二是进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要通过加快推进行政审批制度改革，大幅度减少行政审批事项。特别要深化投资体制改革，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业在投资活动中的主体地位。三是坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度。四是推进政府管理方式创新，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。与人民群众利益相关的公用事业单位要实行办事公开制度。
依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。这就要求所有政府工作人员都要坚持依法办事，学会并善于依法处理经济社会事务。行政权力应当依据法律，行政行为应当遵守法律，行政机关违法同样应当承担责任。要改革行政执法体制，规范行政执法行为，实行行政执法责任制和过错追究制，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。要真正做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。行政执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法效果，关乎群众利益，关乎政府形象。要加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平。
——严格依法行政，减少行政干预。政府部门要充当市场竞争的“裁判员”，消除“长官意志”，依法行政，制止滥用权力，特别是对非公有制企业妄加干预，以及办事拖拉、相互推诿、刁难卡压和“三乱”等现象。
——转变政府职能，完善服务体系。要改变政府对企业的指挥、命令式的管制型管理，应当增强“服务也是管理”的意识，把管制型管理变为服务型管理。
——改革审批制度，创造公平环境。目前政府仍然保留了一些本来可以市场化操作的审批权，如土地、矿产、河沙、水资源的开发权，城市供水、环卫、公交线路的经营权等，使一些有“背景”和“关系”的企业能跑到批文和项目，而许多非公有制企业则被拒之门外。
经济环境调研范文篇7
[关键词]生态经济系统贸易与环境问题超循环理论协调发展
一、问题的提出
贸易与环境问题是指一个国家的对外贸易在带动经济扩张的同时，会不可避免地增加物资投入量和废物排放量，并且改变某些资源的使用状态，从而增加了生态环境的压力所带来的问题。在当前理论界，将贸易――环境问题的由来归结为市场失灵、制度失灵和环境成本外部性三个方面。然而，当我们回顾已经发生和正在发生的贸易――环境争端的背景时，我们看到从制度较为完备的发达国家到制度不完备的发展中国家，从市场经济国家到计划经济国家，这一问题存在着极强的普遍性，这说明，贸易与环境问题的根源并不仅仅在于市场、制度、成本这三个方面。笔者认为，这一问题是一个系统内部要素之间相互联系、相互制约及其不断进化过程中所产生的必然矛盾，因为，作为贸易系统的高一级系统的经济系统与生态系统就是一个系统――生态经济系统。而超循环理论提出如果具有优势信息的话，竞争双方都可能成为胜利者。这一理论所说的竞争、选择、共存、统一的进化和自组织机制，对我们详细考察生态经济巨系统提供了一个可能的途径。
二、贸易与环境问题边界与实质分析
笔者认为，贸易与环境问题是生态经济系统中的一个具体问题，其边界受生态经济系统边界的制约。一般生态经济学理论认为，生态经济系统是由三个子系统，即自然子系统、经济子系统和社会子系统构成的复杂巨系统。三个子系统相互交换物质、能量和信息，人们通过对三个子系统的调控、管理和发展对生态经济系统实施其影响。因此，贸易与环境系统之间的问题必须纳入生态经济系统这一高层次巨系统下来考察。
生态经济系统的特征归纳起来有以下几个方面：一是自然系统和经济系统具有层次有序性，这是二者耦合形成生态经济系统的先决条件。如果子系统之间不存在耦合，系统将无法得到进化。这说明，自然系统与经济系统出现暂时的无序是整个生态经济系统进化的一种现象。二是自然系统的自然生长与经济目标的人工导向协调具有有序性，这种有序不是一成不变的，而是随着系统主体需求的变化而变化的，带有强烈的进化性质。三是自然系统与经济系统都有各自的运动及循环轨迹，各自都有自己特殊的有序稳态目标，这一稳态又具有持续性。这种持续性一方面表现为自然生长或经济利益获取需要一定的过程才能满足各自的需求；另一方面表现为一个层次需求满足后的惯性作用。四是自然系统与经济系统所具有的非平衡态结构，决定了二者必须相互进行不间断的交换活动以维持某一稳定状态，交换过程就是二者耦合过程，缺少交换这一过程或者交换过程的非对称性都会严重影响两个子系统之间的协调有序。这个交换过程始终都贯彻着“商品交换”的基本原则。五是生态经济系统中的生态循环与经济循环，都离不开生产过程这个耦合环节，这也是人在系统中主体地位的重要体现，而由于生态系统的脆弱性和人们对物资需求追求的无限性，二者的耦合方向和耦合度必须由系统的主导者控制才能完成，主导者的不控制或者控制失衡均会导致子系统内外部的循环不畅，使整个生态经济系统出现无序状态。这些特征都为研究贸易与环境之间的关系提供了线索。
笔者认为，生态经济系统控制失衡的主要原因有以下几个方面：一是技术发展的单向性。技术是生态经济系统循环发展的一个重要因素，技术进步不仅可以增强人类改造自然的能力，也可以增强由人施加影响的自然系统维持自身循环的能力，同时可以通过自催化循环，使技术知识自身不断积累和增长。也就是说，如果技术的发展是经济和生态双向同步的，那么，在经济发展的同时，生态环境也能够维持自身的健康性。然而，从人类社会出现开始，技术的发展就是单向性的，即生产技术发展。这种技术越发展，经济越发达，而环境破坏越严重。这与人类对摆脱贫困、改善物质生活质量的要求的急速上升有关，也与人类对高质量环境需求的滞后性有关。二是经济系统物质代谢方式的单向性。长期以来，不断推动经济的增长一直是人类社会发展的重中之重。尽管现存生态系统尚未完全窒息人类的经济增长，然而不断扩张的经济增长,以及与其相伴相随的人口与需求的激增，日益使环境资源的匮乏成为现实。生态系统通过自身不断的物质循环运动，维持着生态平衡，并支撑着人类社会的发展。但是，现有嵌入生态系统的人类经济社会，特别是工业系统，为追逐资本的不断循环增殖，一直信奉沿袭着资源―生产／消费―废物的单向线性的物质代谢方式。在有限的生态大系统的承载能力下，毫无节制地从地球上攫取着资源能源，尤其是不可再生的资源能源，又通过粗放扩张型的生产方式和日益膨胀的消费行为，将大量的废物抛入环境，不断加剧着地球资源能源的危机，引发着各种严重的生态环境恶化问题。三是子系统之间反馈机制缺欠。生态环境子系统是经济系统运行的依托，具有缓冲能力。环境在一定的容量限度内可以包容某些不恰当的人类行为造成的破坏。但如果环境质量恶化，一方面会降低人的生活质量，另一方面会妨碍资源的利用，从而影响经济的发展。在存在人类活动的情况下，生态经济系统及其组成要素都不会按某一精确轨迹运动，它们的变化过程同时具有随机性、模糊性。同时，系统结构和要素之间的关系也具有灰色性，其结构信息、层次信息、关系信息不可能完全确知。这些不确定性严重影响着生态经济系统的信息反馈程度，造成了人们对生态环境自发展能力的过分信赖和对需求增长的不加限制，从而使生态环境系统和经济系统之间产生高度的非平衡性。四是贫困。身处贫困中的人们，几乎无法选择自己的生产行为方式和消费方式，他们很少把环境问题或可持续发展问题放在自己生活的首要地位。而且，无论经济如何发展，在同一区域或不同区域总有这些贫困的人群存在。相比较而言，个人和组织在选择解决贫困和环境问题时，往往倾向于急需解决的最低层次的贫困问题，这也是环境问题不能得到全神贯注解决的主要原因。
综上所述，我们可以得到以下几个结论：
第一，人类的需求层次决定了生态经济系统由无序向有序转化的时机，但这种转化的速度受组织对系统所进行有目的的调控的影响，这种调控包括合理取舍经济利益和生态环境保护，包括对处于弱势的生态系统进行快速的补偿，还包括改变生产方式和生活方式等。
第二，经济系统与人类的最基本的需求直接联系，同时它又是改善和促进生态系统向使生态经济系统协调发展的动力之一。因此，发展经济仍然是区域发展的重要任务之一。
第三，生态经济系统的无序化是系统自组织的结果，但这一结果不是最终的，经过组织对系统的控制，可以使系统向有序的方向发展。然而，这种调控并不是停滞或放弃经济发展，而是在经济发展的同时，加大对改善生态环境方面的投入。
第四，组织对生态经济系统的控制的切入点，应放在对传统生产方式的转换和大力发展环境保护产业上，将单向线性的物质代谢方式转换为双向循环的生产方式，促进经济系统自身内部的代谢，减轻生态系统消化经济系统产生的“废物”的压力。
三、贸易与环境系统演化的超循环分析
生态经济系统中的贸易与环境系统由贸易子系统、经济子系统、社会子系统、环境子系统等进化而来，每一个系统都相当于一个反应循环，例如，对于环境子系统，输入的是自然环境、生产排放、生活排放、环境治理技术、环境治理投入等，通过环境治理和自然消解，输出生成新的环境。贸易与环境系统中的每一个子系统在时间轴上的相互联系形成二级循环网络，各个子系统相互联系、相互作用，每一个子系统为其他的子系统提供催化剂，如生活需求、需求满足度、环境现状信息等，从而形成催化循环。如经济子系统在经济发展过程中积累的经济发展水平、产业结构与布局、投资水平等方面的资料、数据和信息，为其他子系统的发展创造了直接的物质条件，并直接作用和影响社会发展速度、环境保护投资额等。贸易与环境系统的各个子系统的催化循环，在功能上相互耦合，相互提供催化支持，形成了一个超循环系统。按照超循环理论的选择评价原理，形成超循环的贸易与环境系统的各个子系统之间，既竞争又协同，从而选择和进化。使贸易与环境系统不断朝着有序方向演化。以经济子系统和环境子系统为例，它们耦合在一起，相互依存，相互制约。一方面，经济子系统和环境子系统之间存在竞争，其竞争的对象是资金、技术和政府支持政策；另一方面，它们又互为对方的催化剂，经济子系统为环境子系统提供治理用的资金和技术，为环境子系统增加消解能力，而环境子系统能够消解一部分经济子系统产生的废物、废气、废水等，为经济子系统的扩张创造更大环境容量和更强的承载力。两者的耦合，使双方都能得到对方的催化支持，从而在更高的层次上加速对方的发展。
但是，不幸的是环境子系统在贸易与环境系统的超循环初期常常处于被动，从而缺乏与经济系统持久的抗衡能力，这便产生了环境问题。事实上，每一个超循环系统都有这样的情形出现，这是由系统演化发展过程中的各种非线性作用产生的。这种非线性作用具体表现为各种超循环组织的形成、发展、解构和重组，超循环是贸易与环境系统非线性作用的载体和表现形式。从本质上说，超循环组织就是系统正反馈和负反馈这两种基本形式耦合而成的多重反馈结构，超循环组织功能上的耦合和循环互动正是通过各种正负反馈得以实现的。任何系统同时存在正反馈和负反馈两种形式，正反馈有利于系统的涨落，负反馈有利于自组织的稳定，而且这种稳定性是动态的稳定性。正负反馈在不同的条件下表现出不同的主导地位，正反馈作用和负反馈作用表现相反的效应，负反馈抵消系统的随机或偶然因素，抵御系统环境对系统的随机或偶然噪声，控制系统保持稳定性。而正反馈则把系统中的随机或偶然因素放大，可使系统越来越偏离稳定状态，甚至导致系统崩溃。正负反馈是相辅相成地发生作用的，如果系统中仅仅仅存在负反馈，那么系统不可能向高级有序结构演化，反之，如果系统中仅有正反馈，那么系统就会一直处于动荡之中。
贸易与环境系统中存在着倍增的正反馈和起稳定作用的负反馈，整个系统由一系列多重正负反馈结构的超循环组织组成。它们之间通过功能耦合与循环互动，促使系统向高级有序方向演化。贸易与环境系统超循环组织由贸易子系统超循环组织模块、经济子系统超循环组织模块和环境子系统组织模块组成，它直接反映出各个子系统模块之间的循环、耦合和反馈关系。在这些循环关系中，进出口贸易总额年净增长率、三次产业经济增长率、GDP年增长率、财政收入年增长率、环境污染物总量等因素和指标发挥着关键的作用。它们是不同子系统超循环组织间的循环催化剂，体现这人类需求的不同层次。因此，以这些因素和指标为中心，就可以构建起贸易和环境系统的超循环结构，进而为研究这一系统，特别是以量化方式研究提供一条可行的途径。
四、结论
作为生态经济系统的一部分，贸易与环境系统以非线性作用这种最简单、最直接的方式进行超循环，这种超循环不是随意的循环反应，而是强调系统中各个子系统，以及组成要素之间的功能耦合和循环催化的互动关系，并通过包含多个正反馈和负反馈的多重反馈结构的超循环组织得以实现向高级有序结构的演化。
参考文献：
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[2]欧阳志云王如松:生态系统服务功能与可持续发展[M]//社会一经济一自然复合生态系统可持续发展研究丛书.北京:化学工业出版社,1999
经济环境调研范文1篇8
通过东江湖库区当前以水为核心的资源环境的健康状况调查，构建水环境承载力评价体系，运用主客观赋权法，测度了2001—2011年东江湖库区水环境的承载力，结果表明东江湖库区水环境承载力呈现整体稳定伴有小幅度下滑的趋势，资源环境与人类经济社会的发展可能存在不协调的状况。在此基础上，对东江湖库区资源环境系统与社会经济系统的综合评价指数及其两者之间的协调发展度进行了测量，结果发现，东江湖库区2001—2011年期间大多数年份资源环境与社会经济的关系为中度协调，部分年份出现了初级协调、勉强协调的情况；库区的资源环境与社会经济之间协调程度不高。最后，提出了推动东江湖库区资源环境与社会经济协调发展的对策建议。
关键词：
水环境承载力；协调发展；东江湖库区
东江湖库区位于湖南省南部郴州资兴市境内，是国家“六五”重点能源工程——“东江水电站”的蓄水水库，拥有81.1亿m3优质水源，是湖南省唯一、全国少有的大型优质水源，是“长株潭”两型社会综合改革试验区的战略发展资源。东江湖大量的优质水源，更是承载这一带生态环境的基础。东江湖库区的保护，不仅指保护水资源，更是意味着对库区内整体生态环境的保护。我国政府十分重视东江湖库区的保护工作：2002年3月，《湖南省东江湖水环境保护条例》的正式施行，让东江湖成为全国第一个受专门立法保护的人工湖泊。10年后，东江湖被纳入全国第二批湖泊生态环境保护试点范围。2013年，东江湖入选国家重点支持湖泊。东江湖库区不仅要受保护，也要发展。长期以来，为了支持东江湖库区的保护工作，库区居民做出了巨大的牺牲，库区内往往是“有田不能耕”、“有水不能渔”、“有林不能用”、“有矿不能挖”。大量退耕还湖、网箱上岸、后靠的移民，由于没有了经济来源而生活困难，而政府对其的补贴不能完全及时到位，库区居民保护东江湖的积极性受到打击，东江湖库区的经济发展也受到了限制。要处理东江湖库区资源环境的保护与社会经济发展的关系，使当地社会经济与资源环境实现协调发展，在当前背景下，探索东江湖库区水环境承载力的状况很有必要。
1文献综述
关于水环境承载力的研究，主要集中在我国，国外相关研究较少，一般是在可持续发展相关文献中简要地提及，并未对水环境承载力进行系统的专门的研究。在我国，郭怀成、彭静、曾维华对水环境承载力的定义进行了细致的研究［1-3］。学者们普遍认为水环境承载力是指某一区域某一时期内，特定社会生产条件及经济发展水平下，以水为核心的资源环境有机整体在自身结构、功能不受破坏的前提下所能提供的承载人类社会活动的能力。它不仅仅是指水资源本身的承载能力，还包括以水为核心的、相互联系的生态系统的承载能力。由于水环境承载力研究涉及的范围广、内容较为复杂，近年来，国内学者对水环境承载力在传统的评价方法基础上进行了综合与创新，并提出了大量的量化水环境承载力的研究方法，包括运用模糊综合评价法、多目标决策法、系统动力学仿真模型法以及人工神经网络模型法等等。不同的学者在研究不同对象时会针对性地采用不同的量化方法，也由此选择有针对性的指标［4-9］。1966年，经济学家肯尼斯•鲍尔丁首次提出生态经济学的概念，用系统分析的方法论证了经济与环境的相互关系［10］。1973年，Mishen提出Satiation论点，认为经济的发展会受到资源环境的约束［11］，之后我国的袁旭梅、白华、刘耀彬等对社会—经济—生态复合系统协调开展了研究［12-14］。以上研究在水环境承载力的量化、指标选取上缺乏统一的方法与标准，大多选取相对量的指标、契合研究对象的针对性的指标，缺乏定性与定量结合的评价标准，即水环境承载力能力高低划分的研究还有待发展。水环境承载力的评价可以反映区域社会经济与资源环境的契合程度，对于促进社会经济可持续发展具有重要的现实意义。
2东江湖库区水环境承载力综合评价
2.1东江湖库区的基本情况及环境承载力评价指标体系的建立东江湖库区地处113°08′E~113°44′E，25°34′N~26°18′N之间，总面积4719km2，库区包括资兴、汝城、桂东、宜章四个县市，52个乡镇。水域面积160km2，总库容91.48亿m3，是湘江上游具有战略性意义的人工湖泊，在发电、防洪、旅游、生产生活用水等方面发挥着重要作用；主要入湖河流包括浙水、滁水、资兴江、沤江和淇江等，其中二级支流浙水、沤江的上游分别处于汝城和桂东县境内。水环境承载力评价是联动资源、环境、经济、社会动态变化的综合性评价。在综合考虑东江湖库区的现实情况后，水环境承载力评价模型应包括水环境承载力水平（A）；资源子系统（B1）、环境子系统（B2）、经济子系统（B3）、社会子系统（B4），以及具体的评估指标体系。
2.2东江湖库区水环境承载力数据来源及水平测算综合考虑数据的代表性、可获得性以及后续对策建议的可操作性，本文选取2001—2011年资兴、汝城、宜章、桂东四地的数据进行综合计算，得出东江湖库区2001—2011年的水环境承载力水平。所有数据均来源于2002—2012年《郴州统计年鉴》。在灰色物元分析的基础上，综合运用熵值法和层次分析法对水环境承载力各评价系统进行主客观赋权，以有效避免由人工直接赋权而导致的评价指标体系和评价结果的主观性；同时计算得出的各评价子系统和评价指标的权重，在科学赋权方法的使用下，更能反映出东江湖库区的水环境承载力的实际情况。首先构建判断矩阵，将资源、环境、经济、社会各子系统对水环境承载力的重要程度进行两两比较，然后听取专家意见，认为资源与环境子系统比经济和社会子系统更重要，重要程度之比为2。建立判断矩阵后，计算得到各个子系统在水环境承载力评价体系中的权重。经计算，得出各指标在各子系统中的权重以及在总系统中的权重，据此构建水环境承载力综合评价指标体系，结果见表2。
测算结果中占权重较大的指标，既有来自资源环境层面的，也有来自经济社会层面的，表3水环境承载力的测算结果较为理想，能够真实地反映出东江湖库区的情况。现对权重较大的各指标进行分类分析：①涉及到区域人口数量以及城镇化发展水平的指标：人均水资源量（0.0873）、人口密度（0.0592）、人均水田耕地面积（0.0469）、人均水库养殖面积（0.0446）、城市化率（0.0403）等，这些指标的权重系数较大，揭示了库区人口的增长，给当地环境、资源带来了一定的压力，易导致资源分配不均甚至稀缺的问题，对东江湖库区水环境承载力水平影响较大；②与人类经济社会活动及水资源开发程度有关的指标：乡办水电站发电量（0.0842）、工业废水中COD排放量（0.0821）、单位农作物播种面积农药使用量（0.0745）、工业废水达标率（0.0557）等指标的权重相对较大，也揭示了不论是人类对水资源的开发还是农业、工业等产业发展活动，都会对东江湖库区资源环境，尤其是水资源造成显著的影响，特别是农业养殖、工业发展中废水的排放，会直接影响水体，进而影响水中有关生物及水体周围的自然环境；③与社会经济发展水平的指标：第三产业占GDP比重（0.0483）、农业产值占GDP比重（0.0415）等指标权重较大，反映出东江湖库区采用何种发展模式，与库区资源环境保护水平息息相关。若是采用粗放型的经济发展模式，极易降低库区水环境的承载能力；反之，如果改革转型，走绿色发展的道路，既保护了东江湖库区资源环境，也能提高其水环境承载力水平，由此更好地促进社会经济的发展。由此结果可以得出以下结论：东江湖库区水环境承载力水平的高低，不仅取决于当地自然资源环境条件，更多的是与库区周边的人类经济社会活动有关。通过测算，得出东江湖库区2001—2011年的水环境承载力水平见表3。
由表3可知，东江湖库区资源子系统、环境子系统与水环境承载力的变动趋势基本一致，说明区域水资源的丰沛程度、区域水环境的好坏与水环境承载力密切相关。而经济子系统总体呈现波动上扬的态势，社会子系统则因人口密度增大，城镇化的不断提高而呈现缓慢下滑的趋势。东江湖库区水环境承载力水平在2001—2011年期间，整体波动幅度不大，大致保持在（0.5，0.7）的区间范围内，说明这些年间，政府采取的针对东江湖库区的保护工作还是取得了一定的成效。但是，结合11年间各个子系统水平的大致走势以及2011年的数据进行分析，不难看出，尽管环境子系统在2008—2010年间有小幅度的改善、社会子系统在2010—2011年间有所上升、经济子系统总体呈波动上扬态势，但总体来说，其余子系统及水环境承载力整体均呈现下滑的趋势，可以看出东江湖库区局部水质恶化、水环境污染加重的情况仍然存在。为了更加直观明了地反映东江湖库区历年来水环境承载力水平变化情况，不考虑四个子系统的变化走势，绘制图1。由图1看出，2001—2011年间东江湖库区水环境承载力波动幅度不大，但整体呈现下降的趋势，其中，最大值为0.7103，最小值为0.4924。关联度介于0和1之间的，越接近1，承载力水平越高。参照这个标准，会发现东江湖库区水环境承载力水平并不是很高，仅处于中等水平。水环境承载力是一个反映资源—环境—社会—经济的复合生态系统的指标，水环境承载力水平不高的实证结果，意味着东江湖库区近年来资源环境与人类经济社会的发展可能存在不协调的状况。故本文将在原有水环境承载力评价体系的基础上，进一步细分为资源环境与经济社会两大模块，对两者的协调度进行深入分析。
3东江湖库区资源环境与社会经济协调发展的实证分析
3.1资源环境系统与社会经济系统发展水平的计算
3.1.1无量纲化处理。为保证计算结果的科学性、客观性及准确性，对各指标的原始数据进行无量纲化的处理，即标准化处理，使各指标数据最终值落在［0，1］区间内，且使其离散程度标准差最小。
3.1.2确定权重。按照层次分析法的思路确定指标权重。在听取了相关领域专家意见后，根据知识与经验对每一项指标的重要性进行打分，确定各个指标间的相对重要程度，并结合使用熵值法，计算各指标权重，最终将这两者进行综合运算，得出各指标的最终权重值，见表4、表5。
3.2结果分析①从总体上说，2001—2011年期间，东江湖库区社会经济发展水平呈稳步上升趋势，其中2008、2009和2011年增长速度分别为17.04%、7.81%、10.31%，资源环境水平则呈现为整体逐步下滑的趋势，最高值为2002年0.7526，最低值则出现在2011年，仅为0.2241。②由图2可以看出，2001—2008年期间，东江湖库区社会经济发展水平均低于资源环境水平，两个系统之间的差距随着时间的推移在逐渐减小；在2009年，社会经济发展水平略高于资源环境水平，达到两者差距最小；2011年，社会经济发展水平超过资源环境水平0.2个单位。
4结论与建议
实证过程中发现2001—2011年东江湖水环境承载力水平整体波动不大但存在个别年份水环境承载力有所下降的情况，表明东江湖库区保护工作仍任重道远；经主客观赋权这一科学方法计算得出的水环境承载力评价体系中，可以看出东江湖库区本身的气候气象，当地工业、农业的发展水平，对东江湖库区水环境承载力水平的影响较大；经过协调发展度的测算，可看出近十年来，东江湖库区资源环境与社会经济发展并未达到足够协调的程度，其中大部分年份都是社会经济发展滞后于资源环境的保护，表明当地政府为了保护东江湖而牺牲了应有的发展，损害了库区居民的利益。为了东江湖库区的长远健康发展，改善库区协调发展水平，从加速经济发展、重视生态补偿及生态保护、各县市加强协作等方面，提出以下建议：第一，推进东江湖库区资源配置市场化，打造产业联盟。东江湖库区拥有81.1亿m3的优质水源，在不破坏东江湖库区生态环境的前提下，将可以利用的资源整合起来，逐步合理地放宽东江湖库区资源配置途径，与其他地区形成产业联盟，将东江湖库区的“输血”功能最终转换为“造血”功能，推进当地的经济发展水平。第二，推进东江湖库区生态补偿机制的法制化水平，积极修订与完善生态补偿机制与办法。东江湖库区居民为保护当地生态环境致使自身发展的利益受到损害，但因东江湖优质水源而受益的中下游城市却没有做出任何补偿。因此需尽早出台及完善针对东江湖库区的科学合理的环境保护法、生态环境保护法、生态补偿法及生态补偿条例，给东江湖库区生态补偿机制的落实奠定法律基础。第三，加强东江湖库区生态环境治理。为加强林业生态保护，东江湖库区中大部分的林木资源已被划分为生态公益林，禁止库区居民随意砍伐，国家对公益林的补贴价格是10元/亩•年，这个价格远远低于市场价格。为此，需要进一步提高生态公益林的补偿标准。此外还需加大对东江湖库区内污染源的整治力度，建立污水处理的基础设施，建立垃圾回收及分类处理制度。第四，库区内各县市间加强沟通协作。东江湖库区包括资兴市、宜章县、汝城县和桂东县，各个县市之间由于自身地理位置、人文环境的不同，如今发展势头各不相同，能够利用的资源也是各有差异。其中，资兴市是发展较为迅速的，是东江湖库区保护的主要牵头县市；汝城县和桂东县均为部级贫困县，可用资源有限，本地发展实力有限。在东江湖库区协调发展的过程中，四个县市之间需要加强生态环境保护和社会经济发展的协调，积极打造东江湖库区整体发展的规划，全面推进各县市的协调发展。
参考文献:
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经济环境调研范文1篇9
论文摘要：本文主要探讨了循环经济的新视角，即广义循环经济学与新循环经济学的区别和联系及其研究对象，并将此思想运用到区域创新和区域规划中，以期对该理论的未来发展提供借鉴。
在新循环经济学中，有学者提出发达国家正在实施的循环经济(即后工业经济)是知识经济的第一阶段。笔者认为，在知识经济时代，由于高技术的污染远比传统意义上的污染复杂，在生产、消费和消费后废弃等阶段都对环境产生影响；第三产业也会产生一定的环境污染和生态破坏，因此，应该大力发展循环经济，循环型知识经济是循环经济的最高阶段。
广义循环经济学概念的再认识
空间结构是广义循环经济学与新循环经济学的重要研究内容。新循环经济学的核心是5R原则(包括再思考、减量化、再使用、再循环、再修复)，强调区域协调发展原则和生态工业园的建设。广义循环经济学也重视生态工业园的建设。但总体上看，二者对空间结构较少涉及。主流经济学忽视空间结构研究的缺陷已经为学者们所认识，因此，作为可持续发展的经济学新模式，广义循环经济学与新循环经济学必须将空间结构作为重要研究内容，以研究空间结构为核心的地理学应该是广义循环经济学与新循环经济学的理论基础之一，建立和发展循环经济地理学将是地理学和循环经济学发展的重要方向，但这一点还没有引起学术界的重视。循环经济地理学可分为通论循环经济地理学、区域循环经济地理学、部门循环经济地理学(包括农业循环经济地理学、工业循环经济地理学、第三产业循环经济地理学等)和公司(企业)循环经济地理学。
有学者认为，广义循环经济有其特定的内涵，不是一个包罗万象的“筐”，凡有产业联系的都要往里“装”。例如，电-高耗能产业耦合、资源的深加工等是在市场经济条件下企业自发进行的产业活动，不存在上游废物变成下游原料的关系，不应是循环经济。笔者认为，这种观点是片面的，理由如下：尽管目前循环经济的发展需要依靠政策来推动，但循环经济与市场经济在根本上具有一致性，市场经济是建立循环经济的基础，因此，将在市场经济条件下企业自发进行的产业活动排除在循环经济之外是不合理的。在一定的制度和技术条件下，废物如废钢铁就是资源，二者并没有本质的区别，电-高耗能产业耦合、资源的深加工与垃圾发电-高耗能产业、废物如废钢铁的深加工并没有本质的区别，因此，不能因为不存在上游废物变成下游原料的关系，就认为不是循环经济。狭义的循环经济更多地关注生态效益，忽视经济效益，在市场经济条件下，是难以实现的。如电-高耗能产业耦合和资源深加工尽管不存在上游废物变成下游原料的关系，没有形成完整的循环经济链，但只要遵循5R原则，就是循环经济链的一部分，可以通过区域分工，共同建立完整的循环经济链，因此，从这个意义上来说，广义循环经济学比目前广义循环经济学的内涵更丰富。
广义循环经济学与新循环经济学的区别和联系
新循环经济学的主要创新在于提出新循环经济学的研究对象是社会经济、科学技术与自然生态三个大系统以及三者之间的关系，增加了再思考与再修复的新理念，把原3R的理念进行了延伸与拓展，强调和谐社会的形成(包括区域协调发展原则和消除贫困原则)、知识经济与循环经济的融合、循环经济方程、新循环经济国民经济统计指标体系是新循环经济学的重要研究内容，并进行了深入的研究，对循环经济学的发展做出了巨大贡献。
广义循环经济学的主要创新在于强调广义循环经济包括经济、自然环境及社会三个方面的相互作用及相互衔接，涵盖了经济发展、社会进步、生态环境三个方面，追求三个系统之间达到一种理想的优化组合状态。广义循环经济理论不仅关注工业系统、社会系统内部循环经济体系的建设与发展，更重要的是把人口、资源、环境、经济、社会等因素纳入循环经济理论体系，构建完全意义、具有广泛理论价值和实践指导意义的循环经济理论体系。并探讨了广义循环经济的生态学基础与模式转换、广义循环经济的经济学基础与经济学范式的转换、广义循环经济的技术支撑体系和社会运行机制与社会治理，推进了循环经济的发展。
从以上分析可知，二者的主要共同点在于强调社会系统、经济系统与生态系统构成的复杂巨系统是循环经济的研究对象，追求经济效益、社会效益和生态效益是循环经济的目标，3R原则是循环经济的重要原则，与狭义循环经济相比更强调社会效益以及生态经济系统与社会系统的协调发展，是在可持续发展的系统学思想指导下对循环经济理论的创新。二者的主要区别在于研究内容的侧重点不同，对循环经济原则认识的深度不同，对科学技术系统重要性认识的不同。但从学科视角看，二者的研究对象和目标是一致的，本质上是一致的，都属于可持续发展学。
新循环经济学和广义循环经济学是可持续发展的经济学，不能仅以经济效益为目标，也要追求生态效益和社会效益，要研究社会经济系统、科学技术系统、自然生态系统三大系统之间的协调发展，但重点应是其中的子系统即经济系统，否则，新循环经济学和广义循环经济学就等同于循环型可持续发展学，也就是说目前的新循环经济学和广义循环经济学的研究对象太过宽泛。广义循环经济学和新循环经济学的发展方向应是在可持续发展的系统学思想指导下，根据5R原则和三循环理论(良性自然循环、良性经济循环和良性社会-经济-自然复合循环)等对传统线形经济学进行改造，以循环型市场经济为基础，并将空间结构作为重要研究内容，是更新和更广义的循环经济学，可称为循环型可持续发展经济学。
循环经济与区域创新
区域创新网络是指在一定地域范围内，各个行为主体(企业、大学、研究机构、地方政府等组织及其个人)在交互作用与协同创新过程中，彼此建立起各种相对稳定的、能够促进创新的、正式或非正式的关系总和，结点主要包括企业、大学或研究机构、政府等公共组织机构、中介服务组织以及区域金融机构等。在可持续发展背景下，循环经济必然是区域创新的理论基础之一，区域创新网络将转型为区域循环型创新网络。其中的企业将变成循环型企业，既包括传统企业的循环经济改造，也包括资源再生企业和生态恢复企业。大学和研究机构要研究循环经济技术，并通过教育、培训以及成果转化等方式，有效地促进循环经济知识、信息、技术等的扩散或市场价值的实现。循环经济信息服务中介组织、循环经济社区协调中介组织、双轨制回收中介组织和民间环保社团成为循环型中介组织的重要组成部分。政府应积极营造区域循环经济发展的创新环境，如建立和完善循环经济制度，促进区域循环型创新网络的形成与发展。区域金融机构要支持区域循环经济的发展。以上各循环型结点之间的物质(含“废物”)联系和循环经济知识、技术、信息、人才等的联系成为区域循环型创新网络中的重要关系链条。由于我国的循环经济制度体系还没有建立起来，目前应充分发挥政府在区域循环型创新网络中的重要作用。区域循环型创新网络的基本特征除包括传统的动态性、系统性、非中心化和本地化外，还应包括遵循5R原则和公平性，以实现可持续的区域创新。
根据循环经济理论，自然资源和生态环境将是区域循环型创新环境的重要组成部分(如良好的生态环境有利于吸引人才，优质的自然资源有利于循环型产品的生产)，传统的社会政治环境、法律环境、经济环境、文化环境、社会服务环境和基础设施必须根据循环经济理论进行创新，如加强企业之间相互利用“废物”的运输通道和“废物”信息基础设施建设，制定有利于循环经济发展的法律和制度，倡导循环经济文化。
根据区域可持续发展的要求，以上理论必须在循环经济理论指导下进行创新，才能成为区域循环型创新网络的理论基石。规模循环经济理论要求既考虑经济成本也考虑社会成本和生态成本，既考虑经济效益也考虑生态效益和社会效益。范围循环经济理论要求在由动脉产业和静脉产业构成的循环经济产业内进行专业化分工与合作。循环经济交易成本理论要求传统交易成本“绿色化”，包括“废物”信息成本、绿色市场信息成本、循环经济技术信息成本、谈判成本、监督管理成本等。环形网络创新理论要求由线性创新模式或非线性创新模式转变为由环形创新模式与传统网络创新模式融合创新形成的新模式。区域循环经济竞争优势理论要求重视自然资源和生态环境要素、绿色市场条件、基于产业生态联系的相关与支撑条件等的作用，既考虑经济优势也考虑生态优势和社会优势。
循环经济与区域规划
新的区域资源观。一方面，在传统的区域资源观中，区域资源包括自然物质资源、知识、信息和制度等无形资源，但在循环经济背景下，许多“废物”成为资源，如垃圾发电。另一方面，传统的认为知识和信息资源等无形要素逐渐取代自然物质资源而成为决定区域发展关键因素的观点的合理性在于强调了知识经济的影响，但忽略了自然资源尤其是不可再生资源的稀缺性在逐渐加大的事实。
新的区域发展观。可持续发展观已成为指导区域发展的主流发展观，但在传统的线形经济模式下，有很大的局限性，循环经济为区域可持续发展提供了有效的途径，因此，基于循环经济的可持续发展观将是指导区域发展的理想发展观。
新的区域市场观。在循环经济背景下，绿色市场将逐渐取代传统市场，同时，由于循环经济制度在我国还没有建立起来，必须加强政府的作用，政府调控与市场导向共同促进区域循环经济发展。
为实现区域可持续发展，循环经济将成为区域规划的新理念，区域循环经济理论将成为指导区域规划的新理论，区域规划要遵循5R原则，重视社会公平(如区域协调与区际协调)和生态恢复，以经济效益、生态效益和社会效益为目标。
区域循环经济研究方法即物质流分析方法、生态效率方法、情景分析法、循环经济系统论方法、循环经济信息论方法和循环经济控制论方法等将进一步丰富区域规划的研究方法。
经济环境调研范文篇10
当今，旅游经济已经成为浙江省经济增长的重要动力，而良好的区域生态环境是浙江省区域旅游经济持续发展的基础。截止至2012年底，浙江省去年共实现旅游总收入4801.2亿元，同比增长了17.7%，增长率远高于GDP的8%的增长速度。因此，旅游经济的增长拉动了浙江省GDP的增长。其中，国内游客3.91亿人次，入境游客866万人次，同比增长率分别为14.1%和11.9%。实现外汇旅游收入51.5亿元，同比增长13.4%。面对大规模的旅游流动人口，浙江省的生态环境背负巨大的考验。如何在大力发展区域旅游的同时，保持旅游经济与区域生态环境的协调发展是值得深入研究的重要课题。基于此，本文主要从浙江省旅游经济与区域生态环境协调的关系出发，研究旅游经济与生态环境的一体化发展和协调发展问题，并针对浙江省的现实情况提出促进旅游经济与区域生态环境协调发展的对策与建议。
二、旅游经济与区域生态环境的协调发展
（一）生产旅游与生态环境的一体化
生态旅游与生态环境的一体化发展要求加强生态旅游与生态环境的互动性，生态旅游以其低污染、低能耗和高产量的优势成为了备受推崇的行业。而生态资源是发展生态旅游的基础，由于生态资源的不可流动性，区域生态资源的发展将促使高收入地区向生态资源丰富的地区流入，有利于协调浙江省收入的再分配效果，促进了浙江省区域经济发展的平衡。
生态旅游的发展依托于生态环境，良好的生态环境是发展生态旅游的前提和基础。而生态旅游的发展为保护生态提供了资金扶持，因此需要促进生态旅游与生态环境的一体化发展。生态环境的保护不仅包括对空气、土壤、植被、水资源、野生动物等自然资源的保护，还包括对园林、农庄、古镇、风景名胜等改造过的资源进行保护。而这些资源正是构成人类生产生活环境的基础和母体，离开了这些资源，生态旅游将无从谈起。可将，生态旅游与生态环境应保持一体化的发展战略，准确把握两者之间的关联，促进生态旅游与生态环境共同协调发展。
（二）旅游经济与区域生态环境的协调发展
近年来，浙江省旅游产业一直呈快速发展的态势。浙江省旅游收入从2001年的529亿元增加到2012年的4801.2亿元，在十多年的时间内，浙江省区域旅游收入增加了4272.2亿元。旅游经济的快速发展不仅为浙江省经济增长做出了巨大贡献，还为生态资源的美化供了资金基础。浙江省污水处理能力和垃圾无害化处理技术正处于不断上升中，去年生活垃圾的无害化处理率已高达97.4%，同比增加了近1个百分点。此外，浙江省工业能耗消费也处于不断下降中，降低了生态资源的损耗，为保护区域生态环境贡献了一份力。
从浙江省生态环境的基本现状来看，2012年全省降水总量为2134.7亿立方米，平均降水量为2069毫米，水资源总量为1454亿立方米，人均水资源量为2656.2立方米。全省总用水量为223.2亿立方米，同比增长了1.4%。去年共完成39695公顷的造林面积，全省森林覆盖率已达到60.97%，同比增长了0.39%。2012年污水排放量为23.2亿立方米，同比增长了8.1%，污水处理率为87.9%，同比增长了2.8%。虽然污水的处理能力有所提高，但是污水排放量的提高也给浙江省带来了较多的生态安全隐患。因此，需要促进浙江省旅游经济与区域生态环境的协调发展。
旅游经济与生态环境的协调性主要体现在三个方面：一是实施生态旅游开发与环境治理相协调的发展战略，旅游经济与生态环境应相互促进且相互制约，旅游经济的发展应当以生态环境为前提，以增加经济收入为目标；二是实施科学的生态景观管理战略，促进生态的良性循环，保持区域旅游经济的可持续发展；三是建立生态资源的立法制度，健全区域环境的立项评估、质量检测以及预防体系，促进旅游经济与区域生态环境的协调可持续发展。
三、浙江省旅游经济与区域生态环境协调发展对策
（一）浙江省旅游经济与生态环境协调发展的必要性
浙江省“十二五”规划着重指出，通过发展旅游经济来促进浙江省生态环境改革是浙江省旅游业长久稳定发展的根本任务之一。而通过改良生态环境来推动浙江省旅游业的发展也是浙江人民密切关注的大问题，旅游经济与生态环境的结合点就是合理开展生态旅游活动，并以此来实现浙江省旅游经济与生态环境的协调发展；与此同时，要实现两者的协调，要不遗余力地抓好生态旅游资源的开发和利用。
城市作为一个规模庞大、内部网络结构复杂的动态系统，它先天就具有明显的依赖性、脆弱性和高度人工化特点，正因为如此，城市也很容易受到环境变化的影响。在城市环境治理中，以绿化和湿地为典型代表的绿色生态系统是其中最主要的具有生命力和自净能力的组成成分，该系统在改善城市环境质量、维持城市生态运行平衡以及城市市容的提高等方面都具有无与伦比的作用。随着城市化进程的加速与环境污染的日益加重，浙江省内各大城市也已越来越意识到目前以绿地系统改善城市环境质量是非常之举，省内所有城市已将绿地建设水平作为城市化水平和生态文明发展程度的一个极为重要的标准。而对于浙江省城市旅游业的可持续发展，政府和企业都应加强对绿地和湿地的保护，以突显绿地和湿地在生态旅游资源的开发和利用中的作用。在企业生产发展和政府调控和治理过程中，必须加快生态旅游资源的合理化利用进程，并加大森林景区和湿地景区的开发和保护，以全面发挥浙江省城市生态系统的功能，提升浙江省城市旅游的价值。
（二）浙江省旅游经济与区域生态环境协调发展的对策建议
通过以上分析，笔者认为，为了进一步促进浙江省旅游经济与生态环境的全面协调可持续发展，应采取旅游经济与生态环境系统综合协调的方法。对此，笔者提出以下三点建议：
1.明确旅游业发展方向，提升旅游业综合效益。为了使浙江省旅游业发展与生态环境建设齐头并进，首先必须明确旅游业的发展方向，因此必须根据浙江省各地区旅游经济发展的具体特征，进行有选择地发展，以彰显特色。以旅游经济与生态环境互动发展的视角来看，旅游规模的扩张和旅游景点的粗放型发展对城市旅游经济的全面发展具有明显的阻滞作用，因此浙江省各城市应抓紧生态旅游的热潮，优化旅游业的产品结构，将旅游经济发展的重点从数量式的扩张不断转移到保护生态旅游资源和开发生态旅游产品的轨道上来。在浙江省旅游经济的发展过程中，要不断完善人与自然的关系，使游客在旅途中不断领悟生态教育知识，逐步形成文明旅游、科学旅游和健康旅游的良好氛围，推进浙江省城市旅游业的效益最大化。
2.规划生态基础设施，完善游客管理制度。基础设施的建设良好与否对一个地区生态旅游建设的质量具有至关重要的作用，因此加强浙江省各城市的生态基础设施规划理应成为城市基础建设的重点。在经济上，一个城市的基础设施建设反映了该城市的整体建设水平；在生态上，生态基础设施体现了该城市的文明程度。因此，生态基础设施的完善对浙江省城市旅游环境的优化和旅游经济的发展具有较大的推进作用。在生态基础设施建设上，主要做好以下方面：恢复城市内部和周边的自然环境；保护城市的绿地和湿地系统；保证城市生态资源的多样化。
经济环境调研范文篇11
包头市土默特右旗环境监测站内蒙古包头014100
摘要：经济发展离不开环境的支持，随着经济发展给环境的破坏程度逐渐加深，经济与环境协调发展的话题已经引起全球范围内关注。本文从环境危害的根源入手，提出解决经济与环境协调发展的途径是消除技术进步非对称性，并从技术和经济角度对其进行了可行性
的分析，最后根据理论分析，提出了经济与环境协调发展的几点建议。
关键词：经济；环境；技术进步；非对称性
1概述
环境是经济发展的基础，经济发展对环境变化具有主导作用，二者之间的联系是相辅相成，密不可分的。工业革命之后，经济的快速发展消耗了大量的自然资源，给环境带来了极为严重的损害；环境的恶化，极大的降低了环境对经济发展的基础性作用，一定程度上还限制了经济的发展。经济与环境协调发展的命题由此引起了全球范围内的关注。
2经济与环境协调发展的途径及依据
2.1经济与环境协调发展的途径
2.1.1技术进步非对称性问题。商品生产技术与自然现象生产技术是不对称的，虽然两种技术对人类都有用，但技术进步更倾向于前者；之后另一专家指出资源开发技术与环境保护技术发展同样存在不对称性，技术进步更倾向于资源开发。经过长期研究，人们根据技术对环境影响程度的不同，分为资源开发和产品生产的A型技术，该类型技术对环境污染程度较高；用于环境治理的B型技术；用于资源开发和产品生产的C型技术，该类型技术对环境影响较少或者不会产生影响，如循环经济技术、核聚变发电技术等。C型技术虽然对环境不具备治理作用，但该技术对环境不产生负面影响，因此可以用来取代A型技术，达到改善环境的目的。随着工业的长期发展，三种类型技术的发展存在严重的不平衡现象,这被称为技术进步非对称性。
2.1.2经济与环境协调发展的途径。根据工业发展史不难发现以下规律，当A型技术发展迅速时，环境污染问题会随着经济发展速度的增快而加剧；当B、C类型技术得到重视并发展迅速时，经济增长对环境的影响程度降低。这就表明环境污染的主要根源在于技术进步非对称性，因此消除技术进步非对称性是实现经济与环境协调发展的根本途径。
2.2消除技术进步非对称性可行性分析
2.2.1消除技术进步非对称性技术方面可行性。根据技术分类标准，以系统发展观为出发点，消除技术进步非对称性是可行的，可用三种方式进行消除：淤发展可取代A型技术的C型技术；于加快B型技术发展速度，以A+B型技术匹配使用，减少环境污染；盂对A型技术进行改进升级，减少环境污染。以上三种方式中，方式淤最为理想，但需要C型技术发展为支持，在当前情况下，这一方式是难以实现的；方式于成本高，容易造成二次污染，属于末端质量路径；方式盂相对于方式淤来说，更具有实际意义和应用价值。三种方式在不同的发展阶段，可以进行互相取代或者同时使用，当前形势下可采用方式盂为主，其他为辅的治理路径。
2.2.2消除技术进步非对称性经济方面的可行性。不同类型技术成本与其效益之间的规律是呈现反差的，以A型、B型、C型技术为例，其技术研发成本呈逐渐上升的趋势，但最终采用后的成本，即技术应用与生产、服务和消费过程中发生的所有成本则是呈现逐渐降低趋势的。按此规律进行推算，研发成本较高的B型、C型技术在应用后，其产生的最终应用成本可能会低于A型技术成本，这就为企业研发C或B型技术，取代A型技术，消除技术进步非对称性提供了经济可能。
3促进经济与环境协调发展的建议
3.1发挥国家的管理职能
国家相关部门应该加大环境法律法规的制定，依据法律法规对企业的生产行为进行监督。对于采用重型污染技术的企业，应采取严厉的限制措施或禁止措施；对于一般污染的技术，可采取一般的环境经济政策；对于采用B或C型技术的企业，给予一定的鼓励和支持，总之，国家应依靠法律的强制性促使企业研发新型技术，使其成为企业发展的新的经济增长点。环境保护法律法规对企业技术创新的推拉效应，可极大的推进企业研发新技术，纠正技术进步非对称性的积极性，提高企业经济活动的生态效率，提高整体的市场竞争力。
3.2设立技术统计指标,监督技术进步非对称性
技术统计是国家统计的重要组成部分，是对国家技术活动的规模、结构、应用状况、技术对环境和社会的影响而进行的定量测定。当前的技术统计体系中，缺乏技术对环境影响的评价指标，增设能反映A、B、C型技术创新活动的统计指标，对技术创新的监控具有积极的促进作用。
3.3优化产业结构及行业技术结构
产业结构不同，企业的技术结构也不同。如第二产业主要从事与物质相关的经济活动，采用的技术类型多为A型，对环境的危害较大，第三产业多为服务性活动，采用A型技术较少，对环境危害较轻。因此，对产业结构进行优化，降低第二产业的比重，提高第三产业的比重，可从宏观上消除技术进步的非对称性，提高经济发展的生态效率。同一产业内，其技术结构同样存在差异，优化技术结构可采取的措施为加大新型技术的研发力度，以C型技术取代A型技术；淘汰重度污染的生产技术，从源头上控制技术给环境的危害；发展B型技术，以循环经济解决污染严重，但无法替代的部分A型技术，减少生产活动给环境的危害。
3.4发展循环经济
循环经济是人类根据自然生态系统的物质循环规律及能源利用规律，按照减量化—再利用—再循环的原则，对经济系统进行重新组合，从而减少自然资源消耗及废物排放的一种经济方式。在循环经济中，A型技术可通过系统组合，设计为首位相接、左右相连的中间环节，从而使其在整体上表现为生态效率较高的C型技术。循环经济发展过程中，接口技术是需要解决的关键，只有解决好资源节约利用和废物再利用的接口技术，才能有效消除技术进步的非对称性，实现经济与环境的协调发展。
参考文献：
[1]方创琳.区域经济与环境协调发展的综合决策研究[J].地球科学进展,2000,06:699-704.
经济环境调研范文篇12
关键词：可持续发展协调度;主成分;秩相关系数
中图分类号：F12文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0023-02
1研究背景
可持续发展作为一种新的发展思想与思路，目标是保证社会具有长期的持续发展能力，确保环境、生态的安全和稳定的资源基础，避免社会、经济的波动，所以环境与资源承载力作为可持续发展的一个重要方面，应该尽量与经济发展水平协调。近年，我国的许多学者都纷纷尝试建立一套可持续发展指标来评价我国的发展水平，并在这方面结出了丰硕的成果。本文将利用它们的研究成果，从中选出两个子方面的指标体系，即社会经济发展度与资源环境承载力，来分别对全国31省份进行数据化的分析评价，从而测度全国乃至各省的可持续协调发展水平。
2研究方法
首先，本文利用综合评价方法中的主成分分析方法来对31省进行社会经济发展度与资源环境承载力的排名。这个方法的好处是可以根据指标间的相对重要性进行客观加权，可以避免综合评价者的主观影响。先从数量众多的指标中压缩、提取几个具有代表性的成分，即主成分，然后依据主成分的方差贡献率来确定相应成分的权数，最后通过对加权的主成分线性加总就可得到评价分数。
由于得到的两方面排名是1.2.3这样离散非连续的数据，所以要反映相关关系，只能通过计算spearman秩相关系数，看看二者间到底是呈正相关即经济发达地区相应资源环境承载力也高，还是呈负相关，即越发达地区承载力实际越低。同时通过查表给出该统计量的显著水平，保证结论的可靠性。
3统计分析过程
3.1指标选取
通过参考前人的研究结果，本文建立如下的指标体系：
社会经济发展度指标，其中包含经济水平（人均GDP、固定资本形成总额、城镇单位就业人员年底数）、科技教育水平（每万元GDP技术市场成交额、教育经费）、生活保障、质量水平（居民消费总额、基本医疗保险人数占总人口比例、寿命预期）三个方面指标；资源与环境承载力指标，其中包含资源承载力水平（人均国土、人均耕地、人均水资源）、环境指标水平（空气质量、工业废水、森林覆盖率、自然灾害伤亡）。
为保证分析的时效性，本文均采用2006年数据。
3.2统计结果
利用统计软件SPSS计算得到两套指标的主成分（见表二、三），括号内百分数为相应主成分的方差贡献率。通过excel线性加总可以得到排名（见表四）。
计算出的spearman秩相关系数为-0.70323，查表可知该统计量在小于1%水平下显著，即两个排名间呈负相关关系的结论错判的可能性小于1%。显然全国水平下的社会经济发展度与资源环境承载力是呈负相关关系，即经济发展水平高的地区资源环境承载力弱，这一结果值得我们进一步分析。
3.3数据分析
通过比较可以发现，排名中差距最大的10个省份是广东、江苏、浙江、河南、山东以及贵州、新疆、海南、、青海，前五位是经济发展指标排名显著而资源环境承载力低的省份，后五位则相反；差距较小的省份有山西、陕西、重庆、北京、福建，排名相差均不超过三位。分析原因，应当主要有以下几点：
（1）历史原因：改革开放以来，我国战略发展经历了由内陆向沿海转移的过程，导致现在东西部、沿海内陆经济不平衡十分显著。东部沿海省份经济发达，但资源紧缺，典型的就有广东、江苏、浙江；西部内陆经济落后，但资源储备丰富，如新疆、、青海等省份。
（2）发展模式原因：由于我国近年来专注经济建设，不乏一些省份为追求高GDP而忽略了环境与资源的协调问题，如盲目进行重工业等的资本密集型行业的投资建设，而导致环境污染严重。而某些内陆地区，由于通讯、交通等基础设施薄弱，投资环境差，吸引资金能力弱，所以相应的工业污染型产业少、侵占耕地现象少，保留了大量森林植被且水资源尚未被污染，所以环境承载力就相应高，在环境方面的可持续发展能力就高。
（3）指标原因：为分析可持续发展水平，本文选取的资源承载力指标均为人均指标。新疆、、青海这些地区地广物博，却人烟稀少，所以资源承载力排名相应上升。而沿海东部人口众多，资源总量却是中等偏紧缺，所以在资源承载力排名上一定是下降的。
在社会经济发展指标中除GDP选取人均外，其余如固定资本形成总额、居民消费总额、教育经费、就业人员均选取总量指标，因为这些总量均能反映一个社会的活跃程度以及经济发达水平，但不排除由于某些省份经济发达，但容量较小而导致的偏误，如天津省在社会经济发展排名中下滑到第24位，或者由于地广人多经济总量大，而导致的排名上升，如山东省上升到第5位。
4结论
我国提倡和谐、持续的经济发展，各省的发展不能只注重眼前，重视当代人的利益，而忽略后代人的发展要求。经济发展与资源环境承载不可失衡，应当协调发展。显然，两者协调的地区，可持续发展能力就显著；资源环境承载力高但经济发展水平低的地方，可以通过后期努力来尽快实现协调发展；但经济发达资源承载力却不是很高的地区就应当引起我们的注意，应当即时通过调整资源分配或改善环境质量来提高可持续发展的能力。