信息资源管理的基础篇1
关键词：交通运输数据中心
中图分类号：U1文献标识码：A文章编号：1007-9416（2013）06-0153-02
1概述
“十二五”时期，云南提出国家桥头堡建设发展战略，信息资源整合平台正是要围绕国家桥头堡建设和服务于“大交通、大物流、大通道”的发展思路，以服务“决策者、行业管理者、社会公众”为目标，对云南省交通运输行业分散、孤立的信息资源进行整合，以提高交通运输系统的运行效率，增强政府监管、决策和对重大突发事件的应急处置能力，改善公众交通出行服务质量。
2数据管理现状
经过多年建设，云南省交通运输行业已建成大量信息管理系统，包括电子政务办公系统、电子公文传输系统、公路基础信息系统、档案系统、VOD视频点播、科教系统、安全统筹系统、人事系统、邮件系统、交通流量调查系统、视频会议、交通资源共享平台、公路基础数据系统、GIS养护管理系统、道路运输管理信息系统、高速公路联网收费系统、路产管理系统、路政执法系统、云南省海事管理综合业务系统、船舶检验系统等，基本形成了涵盖公路、水路、运输等多个业务领域的基础数据资源。
但是，这些信息系统都是根据各部门的业务实际情况自主开发的，缺乏统一的标准和规划，业务数据分散在各业务部门，没有有效地集中存储和管理，各部门间的数据资源缺乏共享，资源利用程度较低，业务系统之间难以互联互通，不能很好地发挥数据资源的作用，极大的阻碍了云南省交通运输行业信息资源的综合利用和信息化水平的提高。
3资源整合目标
信息资源整合的核心目标是为了给决策者、行业管理者和社会公众提供数据支撑，应充分发挥整合后的信息资源的作用。围绕核心目的，确定平台具体建设内容如下：
一是建设省级数据中心。通过整合省公路局、省运管局、省航务局等部门现有业务系统的数据资源，建设交通行业基础数据库和主题数据库，进一步提高信息资源的开发与利用能力。
二是搭建省级数据交换共享平台。面向交通运输行业提供一个统一的数据共享交换平台，实现对交通运输信息的统一交换、处理和共享。
三是建设完善三大保障体系，包括：交通信息化标准体系、交通信息安全保障体系、交通信息化建设与运营保障体系，为工程建设和运行维护提供保障。
4平台总体架构
5平台建设内容
5.1云计算模式数据中心
建立省厅数据中心，同时在各厅属单位设置数据分中心。各数据分中心整合本单位的数据，再交换至省厅数据中心。数据中心的建设，采用云计算模式，实现数据的集中存储和处理。在数据中心信息整合的整体逻辑架构下，地理位置采用分布式的部署，实现数据的“物理分布，逻辑统一”，为数据共享提供支持。
5.2数据设计方案
对采集的数据进行分类、处理、加工，形成信息资源库。信息资源库主要包括业务数据库群、基础数据库群和专题数据库群。
其中，业务数据库群是从行业数据分中心抽取到的数据，根据各业务系统形成业务数据库；基础数据库群是在对业务数据库中的数据进行分析的基础上形成的，包括“公路”、“水路”、“运输”、“政务服务”和“交通统计”等基础数据库；专题数据库群主要用于支撑全省交通运输行业综合应用系统的运行，通过对综合应用系统的功能需求分析，主要包括“应急决策”、“公众出行”、“交通综合运行分析”和“电子地图”几类数据库。
5.2.1基础数据库群
5.2.2专题数据库群
5.3省级数据交换共享平台
数据汇聚子系统完成数据的汇聚采集。具体包括确定数据源、数据的采集和传输、数据转换、数据入库和数据更新等功能。
数据交换共享子系统实现各单位数据的交换工享。具体包括提供各单位接口、数据的查询和数据的交换等功能。
数据管理子系统负责对信息资源库、交换和系统的管理。具体包括对信息资源库的管理、交换过程的管理、系统管理等功能。
5.4安全及保障体系
为保证工程顺利正常运行，需要配置必要的安全及保障体系。
标准化保障：在遵循国家、部、省的相关标准的基础上，制订符合云南省实际情况的标准规范。包括目录标准、数据标准等。
安全保障：对数据中心的网络安全、数据安全、机房安全、环境安全等制订相关制度进行保障。
信息资源管理的基础篇2
一、重要性和迫切性
地理空间信息资源是经济社会发展中的基础性、关键性资源，是21世纪信息服务业发展的重要内容。加强地理空间信息资源整合利用，对于推动城市全面协调可持续发展、提高城市综合竞争力、辅助政府决策、提升城市建设管理和公共服务水平，具有重要现实意义。
“十一五”时期，我市经济社会发展进入科学发展的新阶段，地理空间信息资源整合利用面临新的需求。一方面，“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市发展战略对地理空间信息资源的利用提出了新要求;举办2010年亚运会要有完善的地理空间数据体系作支撑;公共安全、应急联动、智能交通、城市管理、环境整治、防震减灾等对地理空间信息的保障能力提出了更高要求。另一方面，地理空间信息产业正成为迅速崛起的新兴服务业，预计到2010年我国地理空间信息产业的年总产值将超过800亿元，带动相关产业产值5000亿元以上。因此，作为我市支柱产业之一的电子信息产业，必须牢牢把握地理空间信息产业发展机遇，迅速提升发展水平，确保其在全国的优势地位。
我市地理空间信息资源建设具有一定基础，地理信息系统在国土资源、城市规划、市政管理、导航定位等领域的建设应用成效显著，地理空间信息资源共享服务取得初步成果，地理空间信息产业发展水平在全国各大城市位居前列，但仍与我市经济社会发展的实际需要存在一定差距，主要表现在：地理空间信息基础设施建设滞后于应用需求，信息资源综合开发利用水平不高;政策法规、标准规范等相关保障机制不健全，信息资源整合利用外部环境有待改善;地理空间信息产业规模小等。
因此，完善我市地理空间信息基础设施，加强地理空间信息资源整合，提高信息资源综合利用水平，大力发展地理空间信息产业，已经成为当前推进“数字广州”建设的首要任务。
二、总体思路和实施目标
(一)总体思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“统筹规划、需求主导、稳步推进、做大产业”的原则，以推进应用为导向，以建设完善的地理空间信息基础设施平台为重点，完善保障环境，推动地理空间信息资源共建共享，提高应用和服务水平，促进地理空间信息产业发展，充分发挥地理空间信息资源在国民经济和社会信息化中的重要作用。
(二)实施目标。
总体目标：到2010年，基本形成资源整合、信息共享、服务便捷、安全可靠的“数字广州”地理空间框架，建立多部门联合共建共享地理信息资源的支撑环境，地理空间信息资源的开发利用水平和网络化服务水平明显增强，地理空间信息产业规模和竞争力进一步提高，地理空间信息资源整合利用机制与标准体系基本形成，基本满足我市经济社会发展对地理空间信息资源的需要。
具体实施目标：
——初步完成我市电子政务地理空间信息基础设施建设，建成全市完整统一的地理空间信息数据体系和地理空间信息应用支撑平台，明显提高地理空间信息资源的共享服务水平。
——建成一批综合性、公益性的地理空间信息应用示范工程，为政府决策、城市管理、社会公益性事业发展提供支撑。
——扶持一批具有核心竞争力的地理空间信息高新技术企业，明显增强我市地理空间信息产业的自主发展能力。到2010年，地理空间信息产业总值超过70亿元，年均增速30%以上。
——制定地理空间信息政策法规、标准规范等，完善地方配套政策法规体系和标准规范体系，确保我市地理空间信息资源整合利用工作可持续开展。
——基本建成“数字广州”地理空间框架数据体系,其中1：500基础地理空间信息覆盖全市城镇地区，1：**0基础地理空间信息覆盖全市行政区域。
三、实施内容
(一)建设完善地理空间信息基础设施。
以公共平台建设促资源整合，加快推进以基础地理空间信息数据库和应用支撑平台为核心的地理空间信息基础设施建设，整合各部门的地理空间信息资源，为开发利用提供支撑。
一是建设全市统一的地理空间信息数据库体系。我市地理空间信息数据库体系包括：基础地理空间信息数据库、地理编码数据库、政务电子地图数据库和政务信息图层数据库。其中，基础地理空间信息数据库和地理编码数据库由市国土房管局、规划局负责，市信息办、公安局、民政局配合;政务电子地图数据库由市信息办牵头负责，各相关单位配合;政务信息图层数据库由各相关单位分工负责。市国土房管局以现有工作成果为基础，整合其他部门的地理空间信息数据，形成我市统一标准的基础地理空间信息数据库，并将统一的基础地理空间信息数据和地理编码数据提供给市信息办。市信息办要积极协调有关部门，以全市基础地理空间信息数据库和地理编码数据库为基础，建立市政务电子地图数据库，为各部门的政务信息图层生产提供支撑，适应政府部门电子政务应用的普遍性需求。
二是建立地理空间信息应用支撑平台。建设地理空间信息共享交换平台，面向全市电子政务地理信息系统提供目录服务、数据服务、功能服务和交换服务等应用支撑服务，实现跨部门、覆盖市、区(县级市)两级的数据共享交换，落实配套保障措施，为不同部门、不同层次的应用需求提供服务。继续完善全市电子政务网络和信息安全基础设施，形成地理空间信息应用网络和信息安全支撑平台。具体工作由市信息办牵头，市国土房管局、规划局及各区(县级市)信息化主管部门分工负责。
三是整合开发政务地理空间信息资源。加强地理空间信息资源的整合共享，解决“信息孤岛”问题，避免重复投资和重复建设，高效推进相关工作。利用地理空间信息应用支撑平台，实现基础地理空间信息数据库与人口、法人和宏观经济数据三大基础数据库的联接。编制全市政务地理空间信息资源目录，按照“一数一源”和“依职能共享”的原则，明确各部门政务地理空间信息资源共建共享的内容、范围、用途和方式。各区(县级市)、各部门要按照统一标准，根据政务地理空间信息资源目录的要求，建设和维护本部门职能范围内的政务信息图层，通过地理空间信息应用支撑平台开展信息共享，推进政务地理空间信息资源整合利用，提高电子政务管理综合效能。具体工作由市信息办牵头，各相关单位分工负责。
(二)广泛深入推进应用服务。
按照需求主导的原则，以项目促应用，支持和联合有关部门建成一批业务化运行的地理空间信息应用系统和服务平台，积极推进地理空间信息的社会化、公益，满足政府决策、社会服务和经济发展对地理空间信息的需要。
一是支持政府各部门专业地理信息系统开发建设。
市国土房管局负责“金土工程”建设，利用地理空间信息辅助地政、矿政、地质环境、测绘事业等国土业务工作。市规划局负责完善城乡规划空间信息平台建设，利用地理空间信息辅助规划编制、规划审批、项目选址、设施协调等规划业务工作。市市政园林局负责完善“数字市政”信息工程建设，利用地理空间信息辅助市政设施和园林绿化规划、建设、管理等市政业务工作。市交委负责完善市智能交通系统建设，利用地理空间信息辅助车辆定位、运输安全监管、行政业务审批等业务工作。市公安局负责完善市警用地理信息系统建设，利用地理空间信息辅助安全保卫、警力部署、报案定位、警情分析和指挥调度等公安业务工作。市水务局负责完善市三防指挥系统建设，利用地理空间信息辅助水文监测、工程设计、资源调度和应急处理等业务工作。市环保局负责完善环保地理信息系统建设，利用地理空间信息辅助环保审批、环境评价、排污监控等环保业务工作。市农业局负责完善农业、海洋地理信息系统建设，辅助精准农业、生态农业、海洋监管等业务工作。市林业局负责完善“数字林业”信息系统建设，辅助林火监测、火灾扑救、森林病虫害管理、森林资源管理、森林公安等林政业务工作。市安监局负责完善“金安工程”建设，利用地理空间信息辅助安全生产事故应急救援、重大危险源监控、安全生产行政许可审批等工作。市道扩办负责完善征地拆迁决策支持系统，利用地理空间信息辅助征地拆迁决策、拆迁监控、指挥调度等业务工作。
二是推进一批综合地理空间信息应用示范工程建设。
建设完善数字亚运指挥调度系统。以基础地理空间数据为依托，整合市航空影像图和数字地图，整合处理各相关业务属性数据，建立亚运场馆平面图与三维虚拟图相结合的场馆资源库，建立指挥调度预案管理系统，利用地理信息系统技术、遥感技术和全球卫星定位技术，辅助2010年亚运会中设备定位跟踪管理、物资调配、车辆指挥调度、场馆人群疏导等各项运行指挥工作，为亚运会的顺利召开提供保障。具体工作由亚组委信息技术部牵头，市信息办、公安局、交委、市政园林局、国土房管局、规划局、旅游局、卫生局等相关部门配合。
建设完善全市综合应急指挥系统。以基础地理空间数据为载体，整合人口、组织机构、宏观经济、国土资源及地质灾害、区划地名、城乡规划、建筑、道路、水文、环境等重要专业信息，建立分布式综合政务信息系统，辅助事故定位、危险等级评估、应急预案生成、资源调配、损失估算、善后处理等有关应急业务工作，提高政府应急管理水平。具体工作由市应急办牵头，各相关部门配合。
建设完善城市管理信息平台。为配合“重心下移、立足基层”的城市管理体制深化改革，以基础地理空间数据为载体，整合相关职能部门的城市管理信息，建立全市统一城市管理信息平台，提高市容环卫、市政园林等方面的城市管理综合执法能力，逐步实现精细化的城市综合管理。具体工作由市建委和市信息办牵头，各相关部门配合。
建设完善“平安广州”治安视频监控信息系统。以基础地理空间数据为载体，依托地理空间信息应用支撑平台，整合自然人、法人、视频设备定位、治安等信息，辅助视频资源规划管理、智能分析等业务工作，实现视频资源综合管理智能化应用，建立使用和管理长效机制。具体工作由市信息办和市公安局牵头，各相关部门分工负责。
三是大力推进地理空间信息公益。
建设公共地图服务体系。以地理空间信息为基础定位平台，整合经济社会、人文历史、自然环境、城市建设、旅游资源等有关数据，结合空间媒体表现形式，编制我市综合地图集，充分展示我市改革开放所取得的成就，全面系统地体现广州形象，迎接2010年亚运会。基于地理空间信息数据编制各类数字专题地图产品，以满足社会和政府部门日常工作用图的需要。具体工作由市国土房管局、规划局、统计局、旅游局、经贸委等相关单位负责。
建设“数字广州”公共服务网站。“数字广州”公共服务网站作为市政府门户网站的组成部分，以基础地理空间数据为载体，整合各种城市专题数据，对外解密后的地理空间信息，同时向企业和社会公众提供出行参考、生活旅游查询、移动服务等基于位置的公共服务。具体工作由市信息办牵头，市国土房管局、交委、工商局、统计局、旅游局、文化局、市政园林局等部门共同负责。
(三)推动地理空间信息产业健康快速发展。
以推进应用带动产业发展，大力发展地理空间信息服务业，提高我市地理空间信息技术的核心竞争力，扶持壮大一批企业，加快形成地理空间信息产业链。
一是鼓励地理空间信息增值开发与商业服务。不断推出基于地理空间信息的集成化、知识化和技术信息一体化产品，重点支持广州市导航电子地图、三维电子地图、基于3G网络的地理空间信息增值产品的开发建设，满足社会大众对便捷、实用和多样化的地理空间信息产品的需求，带动旅游、餐饮、文化消费、广告等行业增长，促进现代信息服务业的发展。
二是加强地理空间信息技术自主创新。依托广州中国科学院工业技术研究院促进企业与本地科研教育机构的技术交流与合作，发挥科研教育机构的科研和人才资源优势，加快导航定位、数字航空摄影、空间信息网格等方面的关键技术研究，重点支持自主开发地理空间信息快速获取、集成管理、网络共享、安全保障等方面的软件产品和技术装备。开展政企合作，优先使用具有自主知识产权的国产产品和服务，支持地理空间信息自主创新。
三是增强地理空间信息产业自主发展能力。积极扶植地理信息高新技术企业成长，发展壮大一批有核心竞争力的企业，重点支持地理信息系统基础平台研发企业、数据生产加工企业、汽车导航产品研发企业、网络地图增值服务企业;大力扶持电子政务、邮电通讯、交通运输、医疗教育、金融保险等行业性应用地理信息系统软件企业;积极培育地理空间信息科技咨询、技术评估、质量检验等服务机构，探索发展地理空间信息咨询服务业;试点地理空间信息技术创新基地、产业孵化基地和人才培养基地建设，明显增强我市地理空间信息产业的自主发展能力。
具体工作由市信息办牵头，市经贸委、发改委、国土房管局、规划局、科技局、统计局及各相关部门分工负责。
(四)健全政策法规与标准体系。
进一步整合利用优化环境，健全相关政策法规与标准体系，促进我市地理空间信息资源开发利用水平的不断提升和产业规模的持续扩大。
一是健全地理空间信息资源整合利用政策法规体系。加快出台广州市地理空间信息共享管理办法，加强政策研究。针对地理空间信息资源整合利用中出现的问题，要坚持科学合理、有效适用的原则，逐步建立以地理空间信息共享交换、开发应用、安全保密、知识产权保护和产业发展为主要内容的地理空间信息政策法规体系。加强政策宣传和监督，营造有利于地理空间信息资源整合利用水平提升和产业快速发展的政策法制环境。具体工作由市信息办和市国土房管局牵头，市法制办、规划局、公安局、保密局、建委、物价局和市政府研究室配合。
二是完善地理空间信息资源整合利用标准体系。进一步强化地理空间信息标准化工作，建立和完善由数据标准、技术标准和管理标准组成的地理空间信息标准体系，提高我市地理空间信息标准化工作整体水平。参照国家相关标准，制订适合我市实际的地理空间信息地方标准以及采集、处理、存储、应用的规范，重点制修订地理空间信息采集更新、共享交换、安全保密等标准以及基础地理空间信息数据库建设、政务信息图层建设、政务地理空间信息系统建设等规范，加快地理空间信息产业发展相关标准的研究和制修订工作。加强标准宣传培训、信息服务和实施监督，加强标准化人才培训，提高标准化工作的质量和效率。具体工作由市信息办和市国土房管局牵头，市规划局、质监局、保密局分工负责。
四、主要措施
(一)加强组织领导，统筹推进整合利用。
市信息化工作领导小组负责研究制订本市地理空间信息资源整合利用的方针和政策，并对实施情况进行监督和检查;组织协调地理空间信息资源整合利用中的重大问题,促进信息资源共享;研究制订本市加快地理空间信息产业发展的扶持性政策措施及行业管理法规、规章;组织研究地理空间信息资源整合利用中涉及的关键性技术和应用标准规范。区(县级市)信息化主管部门要把本地区地理空间信息资源整合利用列入信息化发展规划。市、区(县级市)政府各部门要把地理空间信息资源整合利用工作列入本单位重要议事日程，采取有力措施，加大工作力度，确保地理空间信息资源整合利用工作的顺利推进。
(二)加强联合协作，建立共建共享机制。
加强市、区(县级市)各有关部门之间的联合协作，建立完善部门间分工明确、高效顺畅的联合共建共享机制。公共财政投资的地理空间信息资源原则上应免费提供给政府部门和社会公益性事业单位使用。妥善处理地理空间信息利用与保密的关系，按照国家和省市有关规定，加强信息的安全管理，开展信息安全等级保护工作，科学界定地理空间信息的保密范围。各部门职能范围内非专业地理空间信息应根据其他部门的行政职能需要进行共享。在建设地理空间信息应用相关的电子政务项目时，市政府各部门要充分利用全市地理空间信息资源库的公共资源，要统筹考虑区(县级市)部门的业务需求，避免信息资源和系统的重复建设。
(三)加大投入力度，提高资金使用效率。
基础地理空间信息资源属信息化基础设施范畴，应进行统一采购，统一分发。市发展改革部门和市测绘行政主管部门应加强对基础地理空间信息资源建设项目的立项审核和项目验收;市信息化主管部门应加强对基础地理空间信息资源共享的组织协调，以及对地理信息系统项目的立项审核和项目验收，充分依托地理空间信息基础设施，避免重复建设;市财政主管部门和信息化主管部门共同建立和完善绩效考评机制，制定评价标准，严格公共财政资金的使用管理，确保公共财政资金使用效率。市、区(县级市)应加大公共财政对地理空间信息基础设施建设的投入力度，把建设工作列入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算，建立保障地理空间信息基础设施建设的长效机制。积极引导社会资金对地理空间信息产品开发和应用服务的投入，配套相关扶持政策，形成可持续发展的良性机制。
信息资源管理的基础篇3
【关键词】基础测绘促进钦州市土地管理
现阶段,我国人均资源匮乏,经济发展迅速,人地矛盾突出,资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。今后一段时期,上述矛盾还将继续存在,而且有加剧的趋势,因此,科学、合理、持续利用好资源,特别是加强土地资源的利用管理,解决人口、资源、环境与可持续发展问题是摆在我们面前一项十分重要的任务。基础测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作,既为经济建设部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。测绘的成果数据是各项建设不可缺少的基础资料,也是土地管理的重要工具之一。
1基础测绘的主要内容及服务功能
基础测绘成果是认识世界、利用自然不可或缺的媒介,是经济社会发展的基础性、战略性资源,是我国现代化建设必不可少的保障手段,广泛服务于国民经济建设、国防建设和科学研究等各个领域。随着土地管理工作范围和领域的拓展及延伸,急需建立一套科学、规范的土地管理行政管理体系,利用现代技术强化宏观管理,实现科学决策。由于基础测绘与土地管理是服务与被服务、保障与被保障的关系,如果进一步把基础测绘与土地管理工作紧密结合,充分利用基础测绘的技术、成果等优势,不仅能为土地管理提供服务和保障,也能更大范围地发挥基础测绘的作用。wWw.lw881.com
1.1基础测绘的主要内容
1.1.1建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。
1.1.2对国家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和更新。
1.1.3本区域性基础地理信息系统的建立和更新。
1.1.4根据基础地理信息更新周期,对前述项目的内容进行复测或者更新。
1.1.5其他基础测绘项目。
1.2基础测绘的服务功能
1.2.1可以为土地利用规划提供服务。
1.2.2可以为土地利用管理提供服务。
1.2.3可以为土地监测调控提供服务。
1.2.4可以为电子政务建设提供服务。
2土地管理对基础测绘的需求分析
土地管理的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。基础测绘作为前期性、基础性工作,能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。在此基础上对土地利用、土地规划进行动态控制,才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。土地管理对基础测绘的需求主要体现在地籍管理、土地利用现状变更调查等方面:
2.1地籍管理需求
地籍管理,是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统。
2.2土地利用现状变更调查需求
随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。
2.3耕地保护工作需求
鉴于我国人多地少,人地矛盾突出,“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国必须长期坚持的基本国策,党中央、国务院决心采取世界上最严厉措施、最严格制度来保护耕地,严格实施耕地占补平衡,切实保护耕地数量、提高耕地质量。为了落实这一要求,各级国土资源管理部门借助基础测绘成果先后完成了土地利用总体规划、土地开发整理规划等相关规划的编制,开展耕地数量质量、耕地后备资源普查等专项工作。
3基础测绘对于土地管理的促进作用
随着国民经济的迅猛发展,迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。为合理利用土地资源,进行土地规划、整治、开发利用、税收等提供有关基础资料和科学依据,建立土地管理信息系统势在必行。
基础测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为土地管理信息系统提供了坚实的基础。土地管理信息系统是信息技术在土地管理应用领域的最高形式,它向国土资源管理提供定性、定量、定位以及可视化的工作条件,不仅可以大幅度地提高土地管理办公的效率,而且可以为全方位地考虑土地问题的方方面面,为科学决策提供基础信息,有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,提高土地管理的技术含量和管理水平。
4钦州市基础测绘工作已经成为土地管理工作飞跃发展的瓶颈
钦州市基本比例尺地形图测绘起步较晚,1993年钦州市城区才有了第一批65.75平方公里的1:500地形图,2001年才有了第一批100平方公里的1:1000地形图。在随后的几年的时间中,钦州市地形图的测绘和更新一直紧跟城市发展和建设的步伐,较好地满足了经济建设和城市发展的需求。但由于对基础测绘工作缺乏一个统一的规划和管理,不能及时对土地变化情况进行更新,致使土地信息更新跟不上土地管理工作发展的步伐。目前,地籍图件内容陈旧、现势性差是土地管理工作中普遍存在且又刻不容缓亟待解决的突出问题。
5把土地管理和基础测绘有机结合起来,加快基础测绘实施,促进钦州市土地管理快速发展
为了改变钦州市基础测绘成果现势性较差的现状,明确当前和未来一段时间基础测绘的目标和任务,发挥基础测绘对国民经济和社会发展的保障作用,钦州市国土资源局本着统筹规划、保证重点、满足急需、分步实施的原则,紧密结合全市经济和城市规划发展,构建数字钦州和国土资源信息化地理框架建设的需要,组织编制2008—2022年钦州市基础测绘规划,为土地管理提供了有力的保障基础。
5.1空间基准体系建设,为土地信息获取提供了技术保障
5.1.1建立钦州市统一平面坐标系统和高程基准。近期布设d级gps控制点18个,于2007年布设完毕,控制整个钦州市市本级,控制面积约4542平方公里。另外,2007年布设e级gps控制点,共计51个点,控制面积约500平方公里。
5.1.2启动钦州市cors系统建设。在钦州市规划区约1089平方公里范围内建立4个固定基准站和1个网络监控中心,并辅以高精度的大地水准面,建成高精度、高效率、高覆盖率的网络gps系统。通过数据通信网络,如因特网和广播网,可24小时、连续地向各类需要测量和导航的用户提供厘米级的定位精度的信号。
5.2建立基本比例尺地形图、地籍图的测制与更新体制
目前,地籍图件内容陈旧、现势性差是土地管理工作中普遍存在且又刻不容缓亟待解决的突出问题。因此,必须建立基本比例尺地形图、地籍图的测制与更新体制。
在土地管理过程中,充分利用地籍测量与地籍实时修测的工作成果是提高基础测绘成果现势性的有效方法。同时,为保持基本比例尺图的现势性,必须修测更新现有的地形图。根据钦州市城市建设与发展需要,2006年正在进行钦州市主城区1:500和1:1000基本比例尺地形图的修测工作。2007年-2010年将对钦州市金光工业园进行1:1000地形图23平方公里进行修测。2007年修测金谷工业园1:1000地形图8平方公里。修测在原有数字化地形图基础上进行,并采用全数字化成图法修测。
此外,从节约型管理角度考虑,土地管理部门可以在基础测绘成果的基础上进行地籍要素的测绘,从而避免重复测绘,加快工作进度,提高工作效率而且降低生产成本。
5.3建立钦州市基础地理信息系统,提高土地管理工作效率
根据钦州市发展的需要,建设钦州市基础地理信息管理系统分三步走,首先,选择基础平台,进行二次开发,建立各种子系统,如数据采集、管理和数据转换系统、基础地形信息和基础空间数据管理、应用与数据更新系统、地名库管理与应用系统、控制测量成果管理系统等。其次,建立钦州市1:10000以下的城市空间数据库、元数据库,初步建立基础地理信息管理系统。最后,推进信息化测绘体系建设,建立钦州市基础地理数据政策法规与标准体系,开展应用服务。
基础地理信息系统可真实再现全市的地形地貌,为我们全面了解钦州市的自然地理环境提供了一个理想的空间支撑,并为可视化地掌握生态资源、模拟和仿真生态重建过程中重大决策实施提供基础支撑,确保我们能够科学地开发自然界,动态监测和合理地配置资源,有效把握发展经济和保护环境的平衡,为生态环境建设和国土资源合理配置提供科学依据。
利用gis的空间分析功能,进行数据增值服务。例如:通过以不同时期的地理空间基础数据和正射影像图为数据核心,结合土地利用详查图,可进行国土资源动态监测,为科学规划和管理提供决策依据;通过数字高程模型、数字正射影像图、数字线划图为数据核心,结合人口经济、土地利用等专题数据,运用生态学理论和方法以及3s技术,可更好地分析耕地分布现状,提出社会经济与生态合理退耕还林规划方案,增强退耕还林规划的可操作性。
5.4加强测绘队伍建设
《物权法》的实施对测绘尤其是地籍、房产测绘的管理和服务工作提出了更高的要求,土地确权、房产面积等纠纷可能大大增加,这就要求测绘成果经得起公开查询、经得起行政诉讼。当前因为编制的限制,测绘队伍普遍存在人员少、技术人员紧缺的现象,有不少业务人员对政策业务还不够熟悉,以致引起土地权属和房产面积的争议、行政复议诉讼等。这需要加强宣传,学习政策法规,并通过培训提高测绘人员的政策和业务水平。
5.5推进钦州市信息化测绘进程
信息化测绘以基础地理信息获取空间化实时化、处理自动化智能化、服务网络化社会化为特征,强调数据采集内容的多样化和专业化,强调对测绘成果的再加工、信息整理、综合分析和深层次应用,这与社会经济发展的需要是相符的。在思想上,测绘单位要改变观念,由提供产品转换到提供服务,增强服务意识,拓宽测绘服务领域;在技术上,要跟踪国际测绘科技发展趋势,吸收先进的管理思想和技术,组织快速空间定位、智能数据获取与生产、网络管理与分发服务中的关键技术攻关,不断改造和完善现有的技术和工艺流程;在管理上,要加强统筹协调、完善投入机制、加强人才培养、建立创新工作机制,促进信息化测绘建设稳定发展。
参考文献:
[1]钦州市基础测绘规划(1997-2010年).
信息资源管理的基础篇4
【关键词】国土资源管理；构建；地理信息系统
【中图分类号】K90
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0054-02
一、前言
在我国的国土资源管理过程中，为了有效实现对地理信息数据的管理，需要根据实际国土资源情况建立相应的地理信息系统。从目前国土资源管理来看，地理信息系统已经开始发挥着越来越重要的作用。为了保证国土资源管理取得更积极的效果，构建地理信息系统成为了未来发展的必然趋势，实现地理基础数据管理信息化也成为了国土资源管理的必然要求。从这一角度来看，在国土资源管理中构建地理信息系统对于提高管理效率、发挥国土资源管理的积极效果有着重要影响。
二、国土资源管理中地理信息系统数据的搜集
构建国土资源管理地理信息系统的时候，数据的搜集是一种重要的环节。由于国土资源管理涉及的土地数据种类多，总体信息量巨大，如何保证数据的搜集效率和准确性成为了数据搜集工作的关键。所以，为了保证国土资源管理中地理信息系统发挥正常作用，我们就要在数据搜集方面下功夫。通常的做法是利用现代信息测绘技术搜集基础数据，成功搜集数据之后，对数据进行初次核对比较，确定数据准确后，将搜集到的基础地理信息数据分类储存。这样以来，可以保证数据搜集的准确性和完整性。
三、国土资源管理中地理信息系统的组成
从目前国土资源管理地理信息系统来看，主要包含四个方面的数据子系统：城市基础空间数据子系统、土地基础数据子系统、矿产资源与地质环境数据子系统、元数据子系统。以下我们重点分析这四个子系统：
1、城市基础空间数据子系统
在城市基础空间数据子系统中，主要包含以下数据：（1）基础测绘数据（2）数据正射影像图（3）地名数据（4）遥感信息（5）行政区域界线信息（6）属性数据。这六种数据，是组成城市基础空间数据子系统的重要数据，也是整个地理信息系统中的基础数据之一。在国土资源管理中，城市和农村是主要的两个土地资源管理方向，因此城市基础空间数据子系统包含了城市土地资源的主要信息。在对这些数据进行测量和搜集的时候，我们要利用GIS技术进行测量，保证数据的准确性，要根据数据的类别进行分类存储。
2、土地基础数据子系统
在国土资源管理中，地理数据信息系统中包含了大量的土地基础数据，这些土地基础数据主要以下几种：（1）土地利用数据（2）土地利用规划数据（3）地籍数据（4）地价数据（5）农用土地分等定级数据（6）建设项目用地数据库和土地开发、复垦与整理数据等，这些数据涵盖了国土资源管理中土地基础的各个方面。从目前的国土资源管理的实际情况来看，土地基础数据子系统中数据种类越多，地理信息系统覆盖的范围就越广，所起到的作用也越积极。由此可见，我们必须不断丰富土地基础数据子系统中包含的数据，不断拓展数据范围。
3、矿产资源与地质环境数据子系统
在国土资源管理中，除了对土地的管理，矿产资源与地质环境也是重要的管理内容。而对矿产资源和地质环境的管理也是依靠地理信息系统来实现的。所以，我们在构建地理信息系统的过程中，要将矿产资源与地质环境数据作为重要的子系统。矿产资源与地质环境基础数据主要包括矿业权管理数据、矿产资源储量数据、矿产资源规划数据、矿产资源开发利用数据和地质环境管理数据。从以上的数据种类可以看出，矿产资源与地质环境数据子系统中包含了大量有用的数据，我们必须保证数据的准确性，并不断更新矿产资源数据和地质环境数据。
4、元数据子系统
元数据（Metadata）是“关于数据的数据”，也称描述数据或诠释数据的数据。它用以描述现有数据的位置、来源、内容、属性和状态，是数据标准化的重要内容之一。元数据是描述跨地域、跨行业的各类数据来源、权属、精度、范围等信息的数据，将整个集成系统的各个数据纳入统一的管理之下，形成跨系统的数据管理，并维持整个系统数据的完整性。在国土资源管理中的地理信息系统之中，元数据子系统成为实现地理信息系统有效管理的重要手段，保证了整个系统数据的有效性，提高了数据管理效率和准确性，使地理信息系统能够发挥重要作用。
四、国土资源管理中地理信息系统如何实现资源共享
由于国土资源管理中涉及的地理信息数据种类多、信息量大，要想实现全面管理并发挥信息数据的作用存在一定的困难。构建了地理信息系统之后，不但有助于对地理信息数据的全面管理，也为地理信息数据的利用提供了新的方式和手段。在目前地理信息系统中，对信息数据实现资源共享主要采取了以下方式：
1、将地理信息数据通过打印、印刷以及复制等方式，以纸质文件的方式提供给用户，实现地理信息数据的资源共享。
2、建立地理信息数据库，搭建地理信息系统公共服务平台，与网络技术结合，将平台搭载在互联网上，使用户在权限内实现对地理信息数据的网络查询和调用。
3、将地理信息数据放在互联网上，支持地理信息数据的文件传输和在线下载。
4、将地理信息数据系统与局域网络或公共网络互联，为专属网络的群体提供地理信息数据的查询和下载服务，实现国土资源管理中地理信息数据的资源共享。
五、国土资源管理中地理信息系统的设计原则
在构建国土资源管理中地理信息系统的时候，我们要根据系统功能的需要，遵守以下设计原则：
1、保证视图的有效性原则
视图可以被看成是虚拟表或存储查询。可通过视图访问的数据不作为独特的对象存储在系统数据库内。系统数据库内存储的是SELECT语句。SELECT语句的结果集构成视图所返回的虚拟表。使用视图与使用表的方法一致，即在SQL语句中通过引用视图名称来使用虚拟表。
2、保证存储过程优化性原则
存储过程是SQL语句和可选控制流语句的预编译集合，以一个名称存储并作为一个单元处理。存储在数据库内，可由应用程序通过一个调用执行，而且具备允许用户声明变量、有条件执行等其他强大的编程功能。
3、正确使用系统中的触发器
触发器是一种特殊类型的存储过程，当使用下面的一种或多种数据修改操作在指定表中对数据进行修改时，触发器会生效：UPDATE、INSERT或DELETE。触发器可以查询其他表，而且可以包含复杂的SQL语句，它们主要用于强制复杂的业务规则或要求。
六、结论
通过本文的分析，我们对如何在国土资源管理中构建地理信息系统有着初步的认识。从这一过程中我们看到，地理信息系统在国土资源管理中起到了重要的作用，在国土资源管理中构建地理信息系统是十分必要的，对提高国土资源管理效率和管理质量有着十分重要的帮助。所以，我们今后要在国土资源管理中，积极构建地理信息系统，发挥地理信息系统的积极作用，促进国土资源管理的有效进行。
参考文献
[1]叶建中.国土资源管理信息系统整合研究[J].浙江国土资源，2006，22（11）：49-51
[2]杜培军，方涛，国土资源信息化建设中有关数据问题的探讨[J].国土资源信息化，2002，5（3）：24-27
信息资源管理的基础篇5
关键词：军工科研单位人力资源信息化E-hr
一、人力资源信息化概念界定
人力资源管理信息化是以信息技术为载体的人力资源管理解决方案，是以先进的软件和硬件系统为基础实现的人力资源管理，其实现了人力资源管理从“数据管理”到“流程管理”，从“业务需求”到“价值贡献”的重要转变，在夯实人力资源管理基础，诊断与优化人力资源业务活动流程，促进人力资源信息共享平台建设，提高人力资源使用效率和人力资源规划能力等方面具有重要意义。
二、军工科研单位人力资源信息化建设的背景
1.人力资源对单位的价值贡献亟待提升。近年来，军工科研单位市场竞争日益加剧，传统的人力资源管理模式已无法满足单位发展需要，向人力资源管理“要价值、要效益”已成为单位的迫切需求。目前，军工单位的人力资源信息化基础较差，人力资源管理者的主要精力放在了员工招聘、考勤、薪酬、劳动关系、绩效管理、统计报表等日常琐事上，思考如何改进业务以提高人力资源价值的精力较少。人力资源信息化可将人力资源管理者从琐碎的日常事务中解放出来，来思考如何提高人力资源对单位的价值贡献。
2.管理的规范化和管理效率之间的矛盾日益突出。近年来，国家加大了对军工科研单位人力资源管理的精细化管理力度，而军工科研单位传统的人力资源管理，存在缺少业务流程、业务流程不规范、管理漏洞较多等问题，给单位发展带来了一定风险。人力资源信息化，可以持续诊断与优化单位人力资源业务活动流程，解决管理的规范化和管理效率之间的突出矛盾。
3.未雨绸缪，为未来人力资源转型奠定基础。随着人力资源的发展，军工科研单位未来人力资源将会由“六大模块”式传统人力资源管理向“三驾马车”式人力资源业务伙伴（HRBP）转变，在HRBP中，共享服务中心（SSC）承担着招聘、考勤、薪酬、劳动关系、绩效、报表等高度流程化的工作，需要以良好的人力资源信息化作为基础。人力资源信息化建设，可以为未来人力资源成功转型奠定基础。
三、人力资源信息化建设实施关注点
1.充分结合单位实际，做好人力资源信息化规划。在人力资源信息化建设中，要对人力资源信息化有清晰成熟的思考。包括：在建设前，单位要开展立项可行性研究，成立由人力资源管理部门和信息部门组成的调研组，对单位的人力资源信息化实际情况、信息化需求等进行调研分析，确定实施项目的可行性，包括政策可行性、经济可行性等；选择与单位发展阶段相匹配的人力资源管理信息系统，与单位其他系统之间可以实现信息共享，有效避免信息孤岛现象，并与系统供应商建立长期稳定的合作关系；人力资源管理信息系统可结合单位实际，进行二次开发，以满足系统长期使用需求。
2.稳步推进，统筹实施。由于人力资源信息化具有工程量大、周期长、投资高等特点，有计划、分阶段统筹实施很有必要。首先，配置各人力资源管理业务模块，如：组织结构、员工配置、薪酬管理、劳动合同等，明确各业务模块数据维护标准，并按标准进行数据维护，实现数据标准化，满足基本功能的使用需求，如：员工基本信息查询、基础报表统计等。该步骤工作琐碎，工作量大，但其是开展后续工作的基础。其次，根据管理制度及业务需求，配置人力资源管理业务活动，以流程化来推动信息化，如：员工发起离职流程，在流程进行过程中，可自动实现员工劳动合同、薪酬、员工状态等相关信息的自动化处理；后期，可根据需要实现系统的二次开发，如职称评聘流程等，以保证系统的实用性。第三，对流程化的数据信息进行分析，为开展具有高价值的人力资源管理业务活动提供支撑，如：针对核心员工离职过多的现象，根据员工入职、培训、绩效、薪酬、合同、离职信息等数据，分析单位在核心员工的人力资源管理上存在的问题，并采取针对性的改进措施；系统成熟后，可利用大数据机制，做好核心员工离职预警工作，化被动为主动。该工作以前两步工作为基础，是人力资源信息化核心价值的重要体现。
3.做好人力资源信息化人才队伍建设。单位要做好人力资源信息化人才队伍建设，确保信息系统的可持续性。由人力资源管理人员和信息部门人员组成专业的运营团队，形成良好的分工协作机制，以明确的管理要求，将不同人员的责权利以制度进行固化，如：人力资源管理者负责维护数据、确定业务活动流程、配置角色权限并进行业务模块操作等，信息部门人员负责系统的软硬件配置、业务流程的信息化实现、系统的日常运维等。
四、人力资源信息化建设效果评价
1.功能是否达到规划目标。人力资源信息化完成后，要对系统功能是否达到规划目标进行评价。在用户方面，重点评价其是否为用户提供了更加便捷、高效的工作环境，如实现员工薪酬、合同、绩效考核结果等信息的自助查询；是否实现了与用户相关业务活动流程的自助发起，如员工自助发起调岗流程等；在人力资源管理者方面，重点评价其在建立健全人力资源管理业务活动流程、促进与其他系统的人力资源信息共享、提高人力资源业务活动的信息化程度和人力资源价值贡献率等方面发挥的作用；在信息部门人员方面，重点评价其是否可以结合单位实际，实现系统的二次开发，满足长期使用要求。
2.安全保密性。系统存储着大量的重要数据，因此，要确保系统具有稳健性，可以有效抵御病毒、网络恶意攻击等各种突发问题；同时，系统能根据业务活动需求，为不同业务活动人员配置相应的权限；对于薪酬等关键数据，实现加密存储，并采用信息系统“三员”（管理员、安全员、审计员）分权管理，相互制约，确保数据的保密性。
3.便捷性。系统要充分考虑用户和人力资源管理者的使用需求，为其高效开展业务活动提供便利。如针对用户，提供B/S（浏览器/服务器）架构，采用浏览器方式登录，只要是联网的计算机均可登录开展业务活动，简便快捷；对于人力资源管理者，除提供B/S架构外，可提供C/S（客户机/服务器）架构，从客户端登录，以满足其特定业务活动的需要。
4.经济性。人力资源管理信息化是“系统工程”，周期长，投入高，企业既要重视资金投入，也要对人力资源信息化进行科学规划，避免因走弯路等造成的资金浪费，以较低成本实现人力资源信息化的重要价值，确保其经济性。
参考文献
信息资源管理的基础篇6
摘要：本文根据云计算技术的优势和石油企业的信息化管理发展现状，构建了一个基于云计算的石油企业信息管理系统模型，以解决石油企业在信息化管理中的诸多问题。通过对石油公司的业务流程分析，提出构建一个企业混合云管理模式。在云计算下，石油企业的信息化管理可以实现较低的IT运营成本，通过整合企业各部门及下属公司的信息资源，形成规范化集中式信息化管理模式。
关键词：云计算；石油企业；信息管理；规范化
1.引言
随着云计算、物联网、大数据、移动终端等新兴信息技术的不断发展，企业的传统管理模式受到挑战。Gartner公司在2012年公布了十大技术，云计算也在其中。云计算市场正处于起步阶段，但是众多企业采用了云计算服务，例如：电信、金融服务、医疗保健、教育、港口等行业已全面介入云计算。企业的管理信息化的水映了企业的管理水平和竞争能力，同时信息化的发展和应用也惠及各行业，石油公司应该抓住这项新技术的机遇，提升企业管理效率。
近年来，国内石油公司像中石油集团和中石化集团被允许进入成品油批发和零售行业，信息化管理已经融入公司的各项业务中：勘探、开采、炼油、销售等。石油企业具有复杂的组织结构，在信息化管理过程中出现了瓶颈，例如：（1）随着勘探、开发、科研、生产和销售规模的不断扩大，大量软件的应用到企业管理中，企业需求增多数据量增大，增加了服务器的计算能力，增加了系统运行、维护的成本。（2）不同业务部门和下属公司的数据难以实现资源共享，没有规范化管理信息系统标准。（3）IT资源的利用率低，极大地制约了企业的发展。本文提出的云计算信息管理模式，改善石油企业现有的信息化管理的瓶颈。
2.云计算中信息化管理的概述
2.1云计算基本含义和原理
云计算是以“一切作为一种服务”（XaaS）的模式出现的，基础设施、硬件、软件、网络作为服务的形式提供给用户。“云”指的是多个具有强大计算能力计算机实体的虚拟化资源，操作原则是云计算提供商集中虚拟化物理资源，将基础设施、软件平台和应用软件形成一个“云风景”，通过网络提供给有远程点播的需求者。按照服务模式来分，云计算包括：基础设施即服务、平台即服务、软件即服务；按照部署模式来分，云计算包括：私有云、混合云、公有云。
2.2云计算在石油企业信息化管理的优势
云端强大的硬件资源及软件资源能迅速处理用户的需求，并通过网络即时反馈给用户。由于企业以付费形式丰富了自己企业的软实力，这种硬件与软件集中式的服务，在一定层面上降低了企业在IT方面的费用，也降低了人力成本。这样既可以保证企业信息化管理的安全高效地运营，也可以使企业的信息无忧的保存在云端，而且即时需要，即时访问。云计算让硬件和软件共同构成了强大的“超级计算机”，云计算下信息化管理的特征可以归纳如下：信息化管理成本低、具有动态的资源部署、用户可灵活地操作、规范化标准。
云计算下石油公司信息化管理的优点概括如下：（1）石油公司具有复杂的组织结构，使用云计算部署石油企业的信息管理平台，通过虚拟化技术实现资源的动态分配，提高石油企业在多组织多层级间的资源使用效率。（2）云计算提供商提供了用户按需付费的服务，地点和时间不受限制，可以降低企业的信息化管理的成本。（3）石油企业在勘探、钻井作业中产生大量的数据，数据存储需要较高的安全性，云计算中的私有云可以确保数据的安全。（4）云计算可以使石油企业的多部门和公司间形成规范化信息化管理，形成高效的资源共享。
3.石油企业云计算信息化管理的分析
3.1石油企业管理信息化现状的分析
石油企业拥有大规模的IT基础设施，现有的信息管理系统包括炼油化工、工程建设、工程配件、海外业务、勘探与生产和销售。石油企业在信息化管理中投入巨资，重复部署新系统，一定意义上浪费了资源，也增加了工作量。
石油公司面临着诸多问题：（1）复杂的基础设施需要较高的资金投入和维护成本，部分项目是孤立的管理信息系统。（2）存在硬件资源利用率低，服务器间接口不兼容。（3）石油公司的下属公司重金引进中软项目和硬件设施，造成沉重的负担和资源冗余。（4）多个服务器采用不同技术进行部署，导致设施使用受限，企业内部资源难以实现共享和整合。（5）随着石油公司业务的不断增多，服务器资源需要增加，缺乏灾难系统，出现了数据丢失情况时很难管理。
3.2石油企业云计算信息化管理的策略
首先，建立石油企业的数据信息整合的云计算平台，颠覆传统的企业信息化管理模式，以更有效的方式管理和整合企业的IT资源。
其次，把云计算技术应用到企业现有的各业务流程中，其原理是不同的业务采用规范化的云计算策略。企业内部上游从事油和天然气勘探、钻井和开采，中游储运和运输，下游则是流程复杂的炼油和化工业务，最终进行销售及分销业务。石油企业的业务流程如图1所示：
最后，针对石油企业的核心业务与非核心业务进行分析，实现云计算的云部署。石油企业的核心业务包括勘探、开发、基础设施引进、基础建设、物料管理。大量的技术数据和资料积累在这些环节中，这是石油企业的独特的智慧。对于企业，数据的安全性永远要放在第一位，核心业务要融入企业私有云。
石油企业非核心业务主要包括办公业务（客户关系、电子邮件和文件管理），销售和分销，人力资源等。这些业务应考虑实施公共云战略，公共云的部署模式具有更多的灵活性，这样石油企业可以从SaaS提供商服务中选择低成本的软件应用。石油企业的混合云可以实现用户方便地取得应用需求，并确保数据的安全性和效率之间的平衡，这会使企业以较低成本，确保临界数据的安全。
4.石油企业云计算信息化管理的构建
通过对石油企业管理信息系统的现状和策略分析，根据云计算部署模式的原理，石油企业云计算信息化管理的构建可分为四个级别：基础设施层，基础服务层、业务逻辑层、用户层。基础设施层是部署IT基础设施资源，石油企业应选择“混合云”模式，自建私有云与公共云部署组合模式。基础服务层是平台的“心脏”，主要是设置基础服务层的系统环境和功能组件，数据接口及服务框架。业务逻辑层，根据不同的业务流程，进行服务包整合，用户可以根据接口进行请求通过API进行响应。石油企业云计算信息化管理的架构如图2所示：
4.1基础设施层。基础设施层是云计算平台的硬件基础，石油企业选择由企业私有云和公共云构成的混合云。主要是信息化管理平台基于硬件和软件源资的创建模式。包括服务器、存储设备、网络设备和其它硬件资源，以及管理分布式计算的硬件资源框架。
基础设施层的私有云是自用的，石油企业通过私有云实现有效地资源配置。对于石油企业，它本身有很多基础设施资源，公司完全具备建立私有云的条件。确保核心主业务数据和机密数据都在私有云上，确保了引用数据的安全性。基础设施层的公共云是无需构建的，需要做的就是确保非核心业务可以通过唯一网络访问公共云。公共云是由第三方提供，企业可以通过付费方式租赁取得，这样企业不用担心维护和升级问题。企业可以自由的选择公共云服务提供商，如果企业用户不满意的租用的软件服务，协议到期后，他们可以终止，并选择其他的供应商。因此，公共云不仅使石油企业节省支出，还能使用户灵活地使用，而公共云中的数据安全由云计算提供商负责。
4.2基础服务层。基础服务层是一组虚拟化的服务器和应用中间件。云计算实施的关键是虚拟化技术，充分利用云计算基础设施，通过虚拟化技术将计算能力、存储容量、网络、容灾设备等进行部署，形成超级计算机中心。石油企业传统的管理方式是分散的，其下属单位的标准不统一，企业管理信息系统采用了不同的部署标准。云计算基础服务层提供了一个规范化的开发平台，给石油企业的各个业务部门服务，下属单位不用重复开发系统平台，只需将需求发送到云计算中心，并通过该中心的资源动态分配，将需求进行封装后连接到用户平台接口。云计算部署模式统一了石油企业各业务和各公司的开发的环境，有利于内部信息规范化的发展。
4.3业务逻辑层。业务逻辑层建立在基础服务层上，最贴近用户服务层，石油企业的所有业务流程都在这里。各级部门和下属公司可以选择基础服务层的功能平台服务满足自身的业务需求，可以是一个模块也可以是多个模块的组合，而规范化的云计算信息化管理模式在商业逻辑层实现了动态的管理。当业务需求发生变化时，不用对管理信息系统的程序作出重大修改，只需调整响应需求的业务模块的组合和排序，就能快速对业务的需求变化作出响应。业务逻辑层最大限度地提高动态配置对信息资源的利用，提高了企业信息化管理的效率。
4.4用户层。用户层包括石油企业的不同部门和下属公司，如油田分公司、存储运输公司、分销公司等。用户不再局限于什么地方，只要接入网络，用户就可以访问企业云平台，云计算即可按需进行服务。石油公司用户共享企业内部资源，提高了企业信息资源利用率。
5.结束语
本文从理论的观点来分析，结合石油企业的信息化发展现状，对石油企业云计算信息化管理的构建提出了建议，而现实的工作中是需要大量人力和物力的。从实际操作的角度来看，石油企业云计算的实施需要三个步骤：第一，建立私有云，以满足企业核心业务的需求；第二，进行数据收集，对业务流程的整合，形成规范化的云计算服务中心；第三，随着石油企业云计算规模的扩大，数据的增多，建立中国“石油行业云”。云计算在石油行业的研究和应用，将会加快信息化在传统行业中的发展步伐，为整个行业乃至国家的发展提供高效推动力。（作者单位：大连交通大学）
参考文献：
[1]纪荣艺，周英操，樊洪海，王果.石油集团企业的云计算战略[J].信息技术，2011（3）：18.