循环利用的意义范文
关键词:初中化学教育循环经济观意义策略
一、循环经济和循环经济观
(一)循环经济概念的提出。
我们只有一个地球,地球本身有自己的循环系统,地球在其曲折动荡的46亿年里形成了一套包括地核、地幔和地壳在内的复杂系统,我们生活的地球外圈有大气圈、水圈、生物圈和岩石圈四个部分,目前地球外圈环境越来越受到人类的干预[1]。科学知识是一柄双刃剑,今天当人们利用科学知识征服自然的能力越来越强的时候,也遭到大自然的严厉报复,环境污染、资源枯竭、垃圾围城等问题严重威胁人类的生存与发展。循环经济的产生和循环经济观作为一种可持续发展观的提出,是人们应对上述问题的有效思路。那么什么是循环经济呢?各国定义并不相同,我国“十一五”规划将循环经济定义为:循环经济是以“减量化、再利用、再循环”为原则,以提高资源利用效率为核心,以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点,通过调整结构、技术进步和加强管理等措施,减少资源消耗、降低废物排放、提高资源生产效率,促进资源利用由“资源―产品―废弃物”线性模式向“资源―产品―废弃物―再生资源”循环模式转变,以尽可能少的资源消耗和环境成本,实现经济社会可持续发展,使社会经济与自然生态系统相和谐的一种经济。
(二)循环经济观的基本理念。
循环经济观作为可持续发展观的一部分,是科学发展观的重要内容,它体现以下几个基本理念。
1.新的系统观。
循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外,而是将自己作为系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。
2.新的经济观。
循环经济观要求运用生态学规律,不仅要考虑工程承载能力,而且要考虑生态承载能力。
3.新的价值观。
循环经济观将自然作为人类赖以生存的基础,是需要维持良性循环的生态系统;在考虑人自身的发展时,不仅考虑人对自然的征服能力,而且重视人与自然和谐相处的能力。
4.新的生产观。
循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力,在生产过程中要求遵循“3R”原则:Reduce资源利用的减量化原则、Reuse产品的再使用原则、Recycle废弃物的再循环原则。
5.新的消费观。
循环经济观提倡物质适度消费、层次消费,在消费的同时要考虑到废弃物的资源化,建立循环生产和消费的观念。
二、在初中化学教育中培养学生树立循环经济观的重要意义。
(一)在初中化学教育中培养学生树立循环经济观是化学新课标的要求。
初中化学新课标要求从学生和社会发展的需要出发,使学生获得化学知识和技能的过程,也成为理解化学、进行科学探究、联系社会生活实际和形成科学价值观的过程。新课标的基本理念之一就是使学生初步了解化学对人类文明发展的巨大贡献,认识化学在实现人与自然和谐共处、促进人类和社会可持续发展中的地位和作用,相信化学为实现人类更美好的未来将继续发挥它的重大作用[2]。新课标以提高学生的科学素养为主旨就要求培养学生的循环经济观。
(二)在初中化学教育中培养学生树立循环经济观是社会发展的要求。
21世纪是环保、低碳的世纪,发展循环经济,树立循环经济观是社会发展的要求。哥本哈根世界气候大会、上海世博会都体现了循环经济观的理念。而发展循环经济离不开政府、企业、公民即全社会的参与,学生是未来社会的主人,因此培养学生从小树立循环经济观具有重要意义。
三、在初中化学教育中培养学生循环经济观的策略
(一)培养学生树立循环经济观的理论策略。
初中化学教师可以利用化学的学科优势,培养学生树立循环经济观。在化学教学第一课教师就可指出化学原理为循环经济提供理论支持。
1.化学定义本身就体现循环经济观。
化学科学是自然科学的重要组成部分,它侧重于研究物质的组成、结构和性能的关系,以及物质转化的规律和调控手段。今天化学已在为解决人类面临的一系列危机,如能源危机、环境危机和粮食危机等作出积极的贡献。这和循环经济观是一致的。初中化学第一章开启化学之门,教师在讲述时,应联系循环经济,指出化学科学是研究物质转化规律的科学,这和循环经济观思想中物质循环利用是一致的。
2.质量守恒定律和能量守恒定律是循环经济的理论基础。
循环经济是针对工业化以来高消耗、高排放的线性经济而言的,是可持续发展战略的经济体现。人类在生产活动过程中,应控制废弃物的产生,建立起反复利用自然的循环机制,把生产活动纳入到自然循环中去,维护自然生态平衡。教师可引导学生认识到循环经济的理论基础之一就是质量守恒定律和能量守恒定律。在讲述初中化学第四章第二节定量认识化学变化中,教师应指出,质量守恒定律(参加化学反应的各物质的质量总和等于反应后生成的各物质的质量总和)是循环经济的理论基础,物质循环利用、再生物质都是以质量守恒定律和能量守恒定律为基础。学生学好化学知识可以更好地理解循环经济,树立循环经济观。
3.化学方程式是循环经济观的理论基础的量化体现。
化学式是全世界一致认同的表示物质组成的化学符号。它源于一个基本的事实:任何纯净物都有固定的组成,不同的物质组成不同。因此化学式是对物质组成情况的真实反映。化学方程式表示反应前后各物质的相对质量关系,所以根据化学方程式进行计算是定量研究化学变化的一种方法。由于化学方程式的理论基础是质量守恒定律,因此化学方程式就是循环经济观的理论基础的量化体现。学好化学方程式知识有助于学生树立循环经济观,有助于学生今后发展循环经济。
(二)利用化学实验从实践中培养学生掌握循环经济的技能策略。
不仅化学原理为循环经济提供理论支持,而且化学科技的发展也为循环经济提供技术支持。化学科学发展也有为循环经济发展服务的目的。利用化学实验培养学生掌握循环经济的技能也是初中化学教育的目的之一。本文以沪教版九年级化学教科书为例来阐述。
1.在学习第二章第四节:自然界中的水。
水是生命之源,生命的产生、发育和繁衍都离不开水。水是纯净物,但自然界中几乎不存在纯净的水。因此,水的净化既是化学教育的内容,又是循环经济的重要组成部分。了解水的净化原理、水的成分等知识,对于处理循环经济中水的污染、水的循环再利用等有重要意义。
2.第四章第三节:化石燃料的综合利用。
能源与人类的生活和社会发展有着非常密切的关系,它为人类从事各种活动提供动力和热量,在人类社会发展中起着极为重要的作用。化石燃料在燃烧时产生的各种气体、固体废物与余热造成了对环境的污染。因此,了解化石燃料的综合利用与减少污染的科学做法非常重要,学生通过对本章的学习掌握对化石燃料的循环利用,对保护环境的重要意义。
3.学习第五章:金属与矿物。
金属是一类重要的材料,人类的生产和生活都离不开金属。各种各样的金属大多是通过冶炼金属矿物得到的。要合理开发利用金属矿物资源,了解各种金属的性质和各类金属矿物。回收各种金属是发展循环经济的重要工作。发达国家在这方面给我们作出了榜样。今天,铁矿石的价格在飞速上涨。当自行车用坏了,铁门用坏了,我们应该及时把它们送到回收站,而不是把它们扔在某个角落锈蚀。
(三)利用化学知识的学习从思想观念上培养学生树立循环经济观的观念策略。
自然的再生循环是一切生物赖以生存的基础,是一种称之为生态体系的动态平衡的统一体。它受到破坏而变得不可恢复的潜在危险是如此之多,因此不可能在过度使用和错误对待的情况下,继续存在而不遭受损害[3]。人类在创造越来越多物质财富的同时,从长远观点来看也在制造越来越多的垃圾。垃圾围城,环境污染就不可避免,只有人类改变传统的生产、消费观念,从现在开始树立循环经济观,才能在发展经济的同时保护环境,建立环境友好型社会,才能做到可持续发展和科学发展。在初中化学教育中从小就培养学生树立循环经济观是人类的长远发展要求,国外一些科学家提倡过4R生活[4]。
Refuse拒绝――拒绝多余的商品包装。
Reduce减少――尽量减少垃圾。
Reuse再利用――提倡反复地再利用物品。
Recycle资源的再利用――垃圾分类回收制成再生产品。
4R运动,可以从生活中的小事情开始做起,反映人们新的生产观与消费观。在初中化学教学内容中有多处体现培养学生的循环经济观。发展循环经济,节约资源,保护环境,要求人们从小做起,从小事做起,从不乱丢垃圾做起,将垃圾视为资源,农村生活垃圾在沼气池可以发酵产生沼气和肥料。其他固体垃圾只要分类存放都可以回收再用。好习惯自小培养,要求学生从根本上改变观念,不要鄙视垃圾,要把它视为有用资源。堆在一起是垃圾,分类存放就是资源。
(四)在社会生活中利用学到的化学知识培养学生树立循环经济观的应用策略。
学习化学的根本目的是为了应用,教师可从农村生活实际出发,给学生布置一些社会活动。要求学生回家可以尝试以下做法。
1.治理门前小水沟。农村一些地区,家庭产生的一些生活污水一般都未经处理直接排入门前的小水沟里。学生可以利用在化学课堂上学到的知识结合实际灵活处理,在水沟附近挖一个污水处理池,家中生活污水流经处理池先过滤,再在池中放入生石灰,将小水沟污泥清理,栽种芦苇等水生植物来吸附废物,可以基本上实现清水入河。
2.提倡物品循环使用。4R生活、环保低碳生活都要求人们一物多用,例如,节约纸张,双面使用;将饮料瓶做成工艺品、笔筒,等等。
3.将你家一天所产生的固体废弃物收集在垃圾袋或垃圾桶中,然后称重,以此推算一年中你家所产生的垃圾有多少。若全国按3亿户计算,又将产生多少垃圾?按每平方米地可堆放2吨垃圾计算,要占地多少平方米?
4.在你的周围能见到的固体废弃物有哪些?这些固体废弃物对人们有哪些影响?请你提出关于回收和处理这些固体废弃物的建议。
四、结语
树立循环经济观是现在和今后社会经济发展的必然要求,而化学是研究物质的性质、变化、组成、结构、用途与制法的一门自然科学,化学原理是循环经济的理论基础,化学科学技术的不断发展为循环经济提供技术支持。在初中化学教育中培养学生树立循环经济观具有重要意义。初中化学教师应利用化学的学科优势,不断探讨培养学生树立循环经济观的各种策略,为我国循环经济的发展作出贡献。
参考文献:
[1]刘旭等.岩石和矿物[M].北京:学苑音像出版社,2009:8.
[2]中华人民共和国教育部.全日制义务教育化学课程标准(实验稿)[M].北京:北京师范大学出版社,2001、1-3.
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目前，我国已初步建立了循环经济制度保障体系，且在其他有关法律法规中已经包含和体现了某些有关循环经济的内容。比如，2005年国家出台了《关于加快发展循环经济的若干意见》，2008年颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》。从我国循环经济的立法现状看，循环经济法还处于起步阶段，虽然对发展循环经济起到一定作用，但过于原则，距循环经济要求实现的减量化、再利用和资源化的目标相差甚远。但在实践中，循环经济已经受到了重视。金昌市作为全省循环经济发展示范性城市，正在探索循环经济之路发展之路。
二、我国循环经济制度还很不完善
（一）政府强制性制度缺乏
1.我国现行有关资源和环境保护的法规主要以末端治理模式为立法核心，不适应循环经济模式发展的要求。发展循环经济要求摒弃对废弃物被动的“末端处理”的思想及生产模式，转换为在生产和消费的源头进行“源头预防”为主的模式。因此，要促进我国循环经济的发展就必须对现行末端治理思想为指导的制度进行全面的修改和废除。
2.我国现行环境和资源制度没有具体明确企业的责任和义务，也缺乏更加具体的专项法规。细则比较笼统，缺乏系统性，对环境违法行为的处罚规定普遍偏轻，极少追究刑事责任，可操作性和强制性都受到极大的制约。如《节约能源法》《环境影响评价法》《可再生能源法》等，都没有具体明确企业的责任和义务，缺乏强制力。金昌市是典型的资源型城市，环境污染比较严重，企业对环境污染的责任还有待进一步加强。
3.地方政府的强制性制度供给意愿和能力不均衡，阻碍了我国循环经济的全面执行。虽然我们国家表现出强烈的循环经济制度供给意愿，但是由于各区域经济发展的不均衡，往往采取过度消耗自然、环境资源的方法以求得经济发展、就业增加、收入提高，至于经济运行是否符合循环经济要求，实践中常被忽略。比如，前几年金川公司过于强求对有限资源的开采，忽略了对自然的破坏。
（二）市场诱导性制度不健全
1.资源定价机制不健全。循环经济以资源的高效利用和循环利用为目标，健全的市场价格机制能够使资源价格真正成为利益范畴，使它的变动对企业利益的增减有直接影响，具有较强诱导力量而能左右企业活动。其完全可以通过控制资源的价格，进而改变企业利益来促使企业主动节约资源，发展循环经济。但是，目前在循环经济发展过程中，由于我国资源定价制度不健全，使得市场机制无法发挥推动循环经济发展的作用。
2.市场产权制度不清晰。科学的产权制度是经济运行的根本基础，可以促使产权拥有人和产权使用人愿意为循环经济投入发展成本。由于我国缺乏市场化的产权制度，在长期的经济发展过程中，资源和环境是作为一种半公共产品来使用，因而存在着严重的搭便车行为，从而导致环境使用（污染）和资源开采的低成本，不仅违背了等价交换原则，也造成了资源的紧缺和生态环境的严重破坏。
3.技术创新制度落后。由于循环经济的发展不仅是废旧资源的回收和利用，更重要的是资源综合利用率的提高。目前我国资源综合利用技术创新制度发展落后，与发达国家差距很大，制约了我国循环经济的发展。此外，由于我国对知识产权还缺乏有效的制度保护，也限制了企业研究、开发和推广应用资源节约型技术的积极性。我市辖区内的金川公司在冶炼中，排除的一氧化硫的利用上要进一步研究。
三、进一步构建循环经济制度体系
（一）构建发展循环经济的制度保障体系。完整合理的制度保障体系是发展循环经济最基本的也是最重要的前提。它是规范各个行为主体，明确消费者、企业和政府在循环经济方面的义务和责任，使其按照循环经济的规律进行生产活动的基本约束和依据，同时将资源利用和环境保护问题统筹考虑，解决目前环境保护与资源开发相互分割、环境执法和资源相互脱节的问题。循环经济发展的制度保障体系应包括基本的循环经济法规、专门性的循环经济制度、其他相关法规中能够充实促进循环经济发展的规定等。
循环利用的意义范文1篇3
［关键词］循环经济；“4R”原则；循环型社会
［中图分类号］F120.4［文献标识码］A［文章编号］1003－3890（2006）10－0005-04
一、引言
循环经济是一种基于人与自然和谐发展思想和哲学理念的可持续发展模式，它的提出为解决人类社会后发展中出现的人与自然的尖锐矛盾找到了一条可行的途径。当今世界许多发达国家已经在发展循环经济方面作出了许多努力，取得了非常显著的效果。中国在20世纪末和21世纪初开始研究和发展循环经济并制定了相应的发展方针和法律制度，在许多地区进行了试点和经验推广并取得了一定的成就。然而，由于循环经济是一种新的发展模式，许多理论问题和实践问题还有待于进一步探讨。对循环经济的研究，学术界已经有大量的研究成果，其主要是从五个方面进行研究：一是循环经济的理论基础。冯之浚（2004）从整体论、系统论、自组织理论和协同论的哲学高度进行了分析；张国连、栾贻信（2005）从一般知识论（认识论）和人的生存论（实践论）的哲学视角研究了循环经济的哲学基础；莲果、王淑芳（2005）研究了循环经济的生态经济学基础；此外，学者们还对循环经济的生态伦理学基础、环境经济学基础等方面进行了研究。二是循环经济的理论内涵。其包括基本理论、原则和分析方法。具有代表性的学者有冯之浚（2004）、左铁镛（2006）、张英（2005）等。三是对循环经济评价体系的研究，如冯之浚（2004）等。四是对国外发展循环经济的实践经验的研究，这方面的成果也较多，如汤天兹（2005）等。五是对中国发展循环经济的政策的研究，张小兰（2005）研究了实行循环经济的制度，安福仁、周生军（2006）研究了有关税收问题。截至目前，循环经济的理论和政策等问题还有待于进一步研究。
二、对循环经济的原则的扩展
循环经济是在全球资源紧张、环境质量逐渐变差的背景下提出的，是在可持续发展思想的指导下产生的。循环经济思想萌芽于20世纪60年代的美国，80年代以后在西方主要发达国家得到重视和发展。为实现可持续发展的战略目标，从90年代开始，西方一些发达国家就开始实施循环经济发展模式，并且取得了明显的社会、经济和环境效益。中国在21世纪初，在政府的大力提倡下也开始了对循环经济的探索和理论研究，并把循环经济作为实现科学发展观的重要手段。2004年两会期间，循环经济正式被写入政府的重要文件《中国国民经济和社会发展计划》，在其中正式提出“提高全社会资源忧患意识和节约意识，大力发展循环经济”。
对循环经济有着比较深入研究的全国人大资源与环境保护委员会副主任冯之浚提出：循环经济是物质闭环流动性经济、资源循环经济的简称，是以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。中国国家经济发展与改革委员会认为：循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
以上对循环经济的定义无疑是精辟和正确的，其不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，也抓住了当前中国资源相对短缺、消耗量巨大的症结，对改变中国资源的利用方式和提高资源效率、缓解资源瓶颈具有重要的现实意义。但是，该概念还存在一定的不足，也存在需要进一步完善的地方。笔者认为，对循环经济定义的理解应抓住循环经济的目标、基本原则和基本途径三个方面。从循环经济的目标看，要以资源和环境保护为中心，实现社会经济可持续发展；从循环经济的基本原则看，要遵循“减量化、再利用、资源化”的原则；从循环经济的途径看，要实行清洁生产方式，节约资源，提高资源利用效率，降低废弃物的排放以减少污染。如上是从对资源的利用方式角度给出的循环经济的定义，而在环境保护方面则考虑的较少。循环经济的完整内涵应当包括资源和环境的再生和保护。只有节约利用又加强保护，才是实现可持续发展的根本途径。
鉴于中国资源人均拥有量少、耗费量大、环境破坏大及污染严重的现状，在发展循环经济时还应当加强资源与环境维护，即加大投资力度，恢复和保护既有的自然资源和环境。因此，循环经济的原则中有必要增加“再生化”的原则；在循环经济的实现途径中应重视环境资源的保护投资，积极进行绿色投资。这样，循环经济的原则可以描述为“减量化、再利用、资源化、再生化”的“四化”原则。
1．减量化原则。减量化原则是就生产或经济过程的输入端而言的，它要求在生产过程中利用生产技术和管理方法减少进入生产或消费过程的物质和能源。减量化原则对于资源（尤其是不可再生资源）日益短缺的人类生产活动来讲具有非常重要的意义。进入工业经济时代以来，工业生产活动每天都要消耗大量的自然资源，资源短缺日益困扰着世界各国的经济发展，尤其是发展中国家的经济。近年来，发达国家开始进入后工业经济时代，对资源和能源的消耗扩大，而发展中国家纷纷开始的工业化和城市化又进一步掀起了开发利用资源的高潮，地球资源存量迅速减少，可供开采的资源难以满足未来发展的需要。据美国矿物局测算，世界黄金、水银、锡、铜、锌、铅的探明储量可开采的时间分别为24年、40年、28年、65年、40年、35年；石油、天然气的探明储量可开采的时间分别是44年和63年。而中国的石油可采储量将维持30年。可见，实行减量化原则具有十分重要的意义。减量化原则要求在经济增长的过程中为使这种增长具有可持续的与环境相容的特性，人们必须学会在生产源头的输入端就充分考虑节约资源、提高单位产品对资源的利用率、预防废物的产生，而不是把眼光放在产生废物后的治理上。减量化还要求人们放弃过度消费，实行适度消费和绿色消费。这些都有利于节约资源，减少能源消耗，通过改变消费方式发展循环经济。
2．再利用原则。再利用原则要求人们对所购买的物品尽可能多次、多方式地使用，通过再利用，防止物品过早的成为垃圾，进入生活环境当中。对企业而言，在生产设计时，要对产品进行标准化设计，使产品可以反复利用，相互利用，减少废弃物。例如，按标准尺寸设计的零件，可使计算机、电视机和其他电子装置中的电路元件非常容易和便捷地更换，不必更换整个产品。在工业生产中，对废水进行净化处理后再行使用。西方国家在物质再利用方面做得比较好。例如在发达国家，二手市场发展很快，人们非常喜欢从一些慈善组织，如“好心会”或“救世军”那里购买二手货进行再使用。
3．资源化原则。资源化原则要求对废弃物质进行再加工处理，使其成为再生资源，再次进入市场和生产过程，以减少资源的消耗和环境污染。通常的做法是对固体废物分选、粉碎，变成生产中的原料，缓解垃圾填埋或焚烧的压力；对污水进行去污处理，实现中水回用；对废渣进行其他用途的再加工，生产出其他产品再次利用。概括起来，资源化有两个基本途径：一是原级资源化，即将消费者抛弃的物质处理后形成与原来物质相同的新产品，如废纸再生新纸，废水再生新水及废钢铁再生新钢铁等。二是次级资源化，即将废弃物质处理后生产出与原来性质不相同的其他产品或原料再次使用，如将制糖厂产生的废渣制成造纸用的原料等。这种次级资源化使资源能够阶梯式利用，不仅节约了资源，又减少了环境污染，达到生态环境的保护和企业经济效益的共赢。
4．再生化原则。再生化原则指对资源和环境不断地进行投资，使其获得生长和更新。资源中的可再生资源部分，如森林、草原、水产等在开发利用的同时，进行投资维护以保证资源在消耗的同时获得再生培养，确保生态系统的良性循环。对不可再生资源，要增加替代资源的研究与开发，用新资源代替原来的正在耗尽的资源，例如用植物油替代石油，用太阳能代替矿物能源等。对于环境而言，要增加其净化能力，进行人工美化和人工维护。在环境不断被现代工业和人类活动破坏的情况下，加强环境保护投资是使环境的生态系统得到恢复的必要手段，而环境保护的投资就是绿色投资。因而，绿色投资是再生化的重要途径。
三、循环经济的运行模式与传统经济模式的比较
循环经济的运行模式是指物质和能量在经济活动中的流通和转换方式。在循环经济产生以前，从物质和能量的流转方式看，人类社会的经济运行模式是一种直线型的模式，即资源和能量进入生产过程后，经过加工处理和转化成为制成品后进入消费环节，再将废弃物排放到环境中，从而构成了对环境的污染，用公式表示就是：生产―消费―废物（见图1）。这种经济模式是目前经济社会中普遍存在的运行模式，通常被称作传统经济模式。
与传统经济模式相比，循环经济模式则是按照自然生态系统的物质与能量流转方式进行的。一个理想的自然生态系统是一个与外界只有能量交换的半开放系统，其能量流程是：能量―生态系统。这里的能量来自生态系统以外的地方，就目前而言，该来源就是太阳。生态系统在太阳能的推动下开始并进行自我循环，一切生产、消费和分解活动都在系统内部进行，人类社会的循环经济模式就是仿照生态系统循环模式运行的。为了在人类社会经济系统实现生态系统循环模式，必须在人类社会经济系统中实现形成生产者、消费者和分解者（再生产者）三者功能的有机协调和配合，形成一种物质充分循环、能量高效利用及环境保持良好的经济生态循环系统。
构建循环经济系统的关键是在现有的经济系统或生产消费环节增加分解者，以保证系统的废弃物质及时、充分地获得化解，成为系统的有益物质而不是有害物。其运行模式可用图2表示。
在循环经济中，物质从自然界进入人类的经济系统后，经过一系列的生产和消费，一部分转化成为人类可以利用的物质并被使用，另一部分成为废弃物质，分解者进行处理加工后，变成有用的资源再次进入生产或消费环节，最终只有极少的物质能进入人类生活环境。因而，循环经济是一种对资源和环境具有保护作用的经济模式。
四、发展循环经济的政策思路
1．大力发展企业层次的循环经济。企业是在生产领域发展循环经济的主要个体，是资源减量化、再利用的主要载体。循环经济模式的运行方式是在经济系统和生态系统之间建立的一种有效的连接，要使两者统一起来，其关键环节是使经济系统输出的废弃物减少。减少废弃物的途径，一是对废弃物进行资源化处理，然后反复投入到生产中；二是按照减量化原则，减少物质和能源的投入，从废弃物的生产源头入手。这就要求企业采用科学的生产技术和生产体系，提高资源的利用效率。目前，联合国提倡的清洁生产就是在企业层次发展循环经济的具体措施。清洁生产是指将综合预防的环境政策持续运用于生产过程和产品之中，以便减少对人类和环境的风险性。清洁生产是在企业层次发展循环经济的主要途径。首先，清洁生产的实施从源头上削减了进入生产过程的物质流量，主动地减少废弃物的产生。其次，清洁生产采取一系列的技术工艺对生产环节中的废弃物进行综合利用，即企业主动地对所产生的废弃物进行分解、处理并循环利用，进一步减少了企业所产生的废物，减少了对环境的污染。再次，清洁生产以新的思维来设计产品，使产品的生命周期延长，延缓了废弃物污染人类生活环境的时间。
2．建立产业集群层次的循环经济。产业集群是由一些在生产中具有一定联系的企业相对集中地分布在一定区域的产业组合，又称作企业集群，其代表形式是工业生态园区。产业集群具有很多优势：集聚分布的企业可以在信息方面实现共享，节约了信息收寻成本；在资源上共享，比如道路、通讯设施、库房、交通等可以分享既有的设施；一个企业在生产中所产生的废弃物可能是其他企业的生产原料。根据工业生态学原理，产业集群建立后就形成了工业生态群落，不同种群即各行业部门之间存在“工业代谢”的关系，一个企业的废弃物将是另一个企业的生产原料，废弃物不再是直接排放到环境中，而是经过处理被其他企业或自己所利用，一个企业的废弃物可以在不同的企业那里得到分解。
3．构筑社会层次的循环经济。循环经济的目的是通过减量化、再利用和资源化达到资源节约和环境保护，实现社会经济的可持续发展。发展循环经济不仅对企业提出了要求，而且也对社会所有成员提出了要求。生产出的产品最终要进入消费领域，在消费过程中必将产生因使用不当、消费不了及不需使用的废弃物，这是除开展生产之外又一个巨大的资源浪费和废弃物产生的来源。为此，一方面要提倡适度消费和绿色消费，在全社会形成节约利用资源、保护生态环境及开展物质循环利用的生活习惯；另一方面，要在社会层面要大力增加分解者，对此类废弃物进行综合回收和循环利用，并对不能再生循环的废弃物进行环境无害化处理。
发展社会层次的循环经济，国外发达国家的主要做法是通过法律手段来促进物质循环利用和对环境的保护，这对于保证社会层次的循环经济的发展可以起到一定的推动作用。
建立社会层次的循环经济是循环经济的最高阶段，是一项具有重要意义的系统工程。它不仅要求企业从生产、流通、销售和废物回收利用方面贯彻循环经济原则，而且要求每个人、每个单位、每个组织以及家庭，在生产和生活中自觉地贯彻循环经济原则。为此，政府应制定循环经济的基本法律、制度和实施细则，加强循环经济的宣传教育，在全社会开展资源节约、循环利用和环境保护的活动，形成循环经济的思想观念和生活习惯，为发展循环经济创造良好的外部环境。
［参考文献］
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循环利用的意义范文篇4
【关键词】循环经济；循环经济伦理；生态伦理；经济伦理；社会伦理
【作者简介】孙文营，北京科技大学马克思主义学院讲师，法学博士，哲学博士后，北京100083
【中图分类号】B82【文献标识码】A【文章编号】1004-4434（2013）02-0014-05
中共十提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的建设中国特色社会主义的总布局。关于社会主义生态文明建设，十提出，要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。发展循环经济不仅需要技术和制度的支撑，也需要将经济活动、生态智慧和伦理观念融为一体，建立一种能够整合经济发展、生态保护和社会和谐发展等基本需求的新伦理观。我们可以把这种适应循环经济发展的新伦理观称为循环经济伦理。
一、循环经济伦理的内涵
倡导循环经济伦理的标准是清晰的，即循环经济伦理既要服务于经济的发展，也要有利于环境的保护，同时还要有利于推进社会的和谐以及人类自身的发展。因此，循环经济伦理观的基本内容应该来源于生态伦理、经济伦理和社会伦理，但它又不同于既有的生态伦理、经济伦理和社会伦理。
（一）循环经济伦理蕴涵并丰富生态伦理
循环经济伦理蕴涵生态伦理。最早以科学形态提出“生态伦理学思想”的是法国哲学家施韦泽（Alberr，Schweizer），他说：“实际上，伦理与人对所有存在于他的范围之内的生命的行为有关。”他在《文明的哲学：文化与伦理学》中提出了“尊重生命的伦理学”，主张人类应尊重有价值和权利的一切自然。“生态伦理”作为一种道德规范，它不仅要求人类将其道德关怀从社会延伸到非人的自然存在物或自然环境，而且呼唤人类把人与自然的关系确立为一种道德关系。根据生态伦理的要求，人类应该放弃算计、盘剥和掠夺自然的传统价值观，转而追求与自然同生共荣、协同进步的可持续发展价值观。传统的生态伦理学科的使命规定为“确立自然物的道德地位”，建立人与自然之间的道德关系。生态伦理的最大功绩是具有良好的环境意识，提倡生态伦理，有助于增强人们的环保意识，推动人们保护环境的活动，这与发展循环经济的初衷具有高度的一致性。因此，循环经济伦理中应该吸收生态伦理中有价值的因素。
但是，生态伦理也有其缺陷。生态伦理概念一般被认为其所强调的是生物之间的相互联系和生态系整体，在生态系中无所谓核心，更无所谓人类社会以及人的世界。总结来说，生态伦理的缺陷有两点：一是从人与自然的关系角度来说。生态面强调环境保护的一面，而忽视人类经济发展在社会历史进程中的作用，因而在一定意义上具有否定人对自然的改造的局限。事实上，生态危机的出现，并不是因为人对自然的改造，而只是因为人在改造自然中并没有遵循科学精神。二是从人与人的社会关系角度来说，生态伦理虽然从根本上体现的是对人类生存的关照，体现了一种深层次的人文关怀，但是这种人文关怀仅仅体现于人类如何处理与自然的关系层面，也就是说，这种人文关怀并不是通过对现实的人与人之间关系的规范来得以实现的。
由上可知，为适应循环经济发展而倡导的循环经济伦理应该蕴涵着一定的生态伦理，但作为一种生态伦理。我们必须赋予其新意。
1.从人与自然关系的角度来说，相对于一般的生态伦理，循环经济伦理更加突出人与自然关系中人的主体地位以及在处理人与自然关系中的科学精神。发展循环经济的目的是改造自然和保护自然的统一，改造自然不仅是为了利用自然，更重要的是为了保护好自然生态，保护自然也是为了更长久地利用好自然。因此，倡导循环经济伦理的目的就不仅仅是为了保护生态环境，而是为了实现环境保护与经济发展盼协调，以更好地保护生态环境。与生态伦理不同的是，循环经济伦理不仅具有良好的环境保护意识。更重要的是要具有保护生态环境的科学精神。也就是说，循环经济伦理所追求的对生态环境的保护并不是以对自然的简单适应、顺从为条件的，而是在尊重自然生态规律的前提下，对生态自然进行科学的改造。总的来说，相对于生态伦理，循环经济伦理更加尊重人的主体地位，从而更加凸显了作为主体人的科学精神。
2.从人与人社会关系的角度来说。相对于一般的生态伦理，循环经济伦理更加突出当代人文精神。发展循环经济并不仅仅是为了保护生态自然。保护生态自然的最终目的归根结底还是为了人类自身的生存和发展。因此，循环经济对自然的敬畏和尊重，以及在发展循环经济中对待自然的科学精神和科学态度。最终目的都是为了人类自身的利益，这体现了循环经济所蕴涵的特有的人文关怀。这种人文精神，对每一个个体都提出了要求，循环经济伦理提倡社会的每一个公民都能够采取实际的行动去维护全人类利益。马克思在分析以资本为基础的资本主义生产的条件时说，要培养社会的人的一切属性，并且把他作为具有尽可能丰富的属性和联系的人，因而具有尽可能广泛需要的人生产出来——把他作为尽可能完整的和全面的社会产品生产出来（因为要多方面享受，他就必须有享受的能力，因此他必须是具有高度文明的人）。马克思这里所强调的“高度文明的人”实际上就是指具有突出人文精神的公民。在当今时代，解决生态危机更需要培养具有高度文明的人。在日常生活中，人们经常会遇到这样的情况：消费者明明知道空调和汽车等对生态自然的坏处，但却一般不会为防止全球变暖而拒绝使用空调和汽车；一个人预见到了危险，可能会采取避免危险的行为。但是，当人类整体面临危险时，个体却未必采取避免整体灭亡的行为，尤其是对那些诸如大气污染、海洋污染、资源枯竭等等具有公共性质的问题。面对这样的情况，仅仅倡导生态伦理是不够的。我们只有培养具有丰富个性的个体，才能形成普遍的环境意识，才能结成统一的行动，才能得以真正体现人文关怀。因此，循环经济伦理不仅蕴涵对他人、对人类的关怀，更体现了对人类个体自我发展的更高要求，这是循环经济伦理中当代人文精神的内涵。
（二）循环经济伦理蕴涵并丰富经济伦理
经济伦理这一概念是由马克斯·韦伯在《新教伦理与资本主义精神》中最先提出，到了20世纪70年代。它则作为一种思想文化运动在美国兴起并深刻影响人们的行动。它让人们达成了这样的一种社会共识：经济活动决不能无视道德，必须把道德与经济发展有机结合起来。正如R·T·诺兰所说：“经济体制是一个价值实体，它包含着一整套关于人的本性及其人与人之间的相互关系的价值观。”“每一种经济体制都有自己的道德基础，或至少有自己的道德含义。”作为一种新经济发展模式的循环经济实践必须倡导经济伦理。这是因为，发展循环经济并不是为了保护生态环境而限制经济的发展，发展循环经济是为了实现经济更好更快地发展。因此，循环经济主体必须在关照生态的同时，要按照市场规律来规范自身的行为。中共十提出，要建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，它体现了遵循市场规律的要求。因此，我们在发展循环经济的过程中提倡经济伦理，有助于人们树立竞争、效率等观念，有助于人们坚信“发展是硬道理”，从而在循环经济生产实践中仍然以发展生产力为核心。更自觉地投身于社会主义市场经济的潮流中去。
虽然经济伦理适用于循环经济，但我们绝不能把发展循环经济的伦理局限于经济伦理的层次。这是因为，在市场经济条件下的经济伦理是解决“经济谋利”与“伦理求义”之间矛盾的伦理学，它有两个局限：一是在处理人与自然关系方面，经济伦理协调的是经济活动过程中的经济行为主体之间的利益关系，强调的是经济发展过程中如何实现利润的最大化，并没有顾及到经济活动与生态环境之间的伦理关系。经济活动的目的是获得利益，为了自身利益的最大化，各“经济人”主体之间所共同遵守的符合经济运行规则的经济伦理，并不一定符合生态保护的要求。但为了实现自身利益的最大化，各利益主体可能会做出只对自己有利却对生态环境有害的行为来。二是在处理人与人关系方面，虽然经济伦理强调在追求实现利润最大化的过程中应该遵守一定的伦理规范，比如信任、诚信等，但由于经济伦理所强调的是人与人之间在经济关系交往中所应该遵循的道德关系，并不是直接规范现实生活中没有发生直接物质利益交往关系的人们之间的行为。也就是说。对于现实生活中发生了公共利益关系，而非直接物质利益交往关系的人们来说，经济伦理是不具有规范和引领功能的。例如，在日常生活中，经济上较为富有而又缺少环保意识的人往往会造成较多的污染，这必然会影响到生活在同一社区的其他人的生活。在这种情况下。仅仅提倡经济伦理显然是有局限的。
由上可知。我们为适应循环经济发展而倡导的循环经济伦理应该蕴涵着一定的经济伦理，但作为一种经济伦理，我们必须赋予其新意。
1.相对于经济伦理，循环经济伦理更多地关照环境和经济之间的协调统一。作为一种新的经济伦理。循环经济伦理要求在追求自身物质利益最大化的同时。一定要考虑经济发展和环境保护之间的关系。发展循环经济。不能仅仅追求经济利益的最大化，而是应该考虑到环境的代价问题。如果人们在物质利益交往关系中，所考虑的只是经济指标，而不考虑环境指标，那么将导致该地区即使经济发展。但生态环境却遭到破坏的情况。这样的经济伦理。我们无疑应该是摒弃的。相对于单纯的经济伦理来说，循环经济伦理应该引导各市场利益主体把经济利益和环境利益两个方面结合起来，不仅要追求经济的增长，也要追求环境的保护，推进社会的公平和正义。服务千人的全面发展。
2.相对于经济伦理，循环经济伦理规范物质利益交往之外人们之间的相互关系。循环经济伦理所规范的不仅是直接发生物质利益交往关系的人们之间的伦理规范，同时也要规范在社会生活中并没有发生直接的物质交往关系，但却在事实上发生着相互影响的社会关系的人们之间的行为。也就是说，循环经济伦理要求人们以一种更为宏观的视域来审视人与人之间的关系，要求人们认识到在整个社会关系中，人与人之间即使没有直接的物质交往关系，但却存在着以环境为中介的事实上的相互利益关系。因为，每个人即使不发生直接的物质交往关系，但却可能会因共同的生存空间和生活环境而发生事实上的相互影响。因此，我们要提倡循环经济伦理，就是要呼唤市场之外的、物质利益交往关系之外的人与人之间的道德和关爱。从这个层面上来说，循环经济伦理应该是比经济伦理法则更高层次的道德要求。也就是说。并不是符合市场伦理规则的都是人们应该去做的，而是要在遵循经济伦理的前提下，在追求物质利益最大化的过程中，要同时从整个人类的可持续发展的角度出发来规范自身的市场行为，从根本上服务于人类的可持续发展。
（三）循环经济伦理蕴涵并丰富社会伦理
不论是生态伦理、经济伦理，还是社会伦理都有其特定的适用空间。生态伦理所处理的主要是人与自然的关系，而不涉及到对人与人关系的规范。经济伦理主要是规范在经济生活中发生一定物质利益和物质交往的人们之间的相互关系。而不涉及对人与自然关系的规范，也不涉及到对社会关系中不直接发生物质交往关系的人们行为的规范。与生态伦理和经济伦理不同的是，社会伦理所体现的主要是在社会生活领域中，并不一定发生经济的关系，但却会存在一定的交往关系的人们之间的伦理规范。也就是说，社会伦理所规范的既包括直接发生了物质利益关系的人们之间的相互关系，也包括并没有发生物质利益关系的人与人之间的一般的社会交往关系。比如，陌生人在公共空间短暂的邂逅相处所应该遵循的道德规范就是属于一般的社会伦理。社会伦理是社会主义精神文明建设的重要内容，是加强社会主义先进文化建设，提升国家文化软实力的重要方面。循环经济不仅是一种生产方式，也是一种生活方式，我们发展循环经济，在全社会倡导优秀的社会伦理对于引导民众形成合理的生活和消费方式，以及对于提高人们的环保意识和生态观念具有重要意义。
人们在日常生活中评价一个人是不是具有良好的道德品质，大多是从社会伦理的角度来对之进行衡量的。例如，一个人在做事的时候不仅考虑自己的私利，同时也考虑到集体和公众的利益，那么这个人就会被社会评价为是一个道德高尚的人：一个人在公共场合如果具有良好的社会公德，注意公共卫生和环境的保护，注意自觉维护社会秩序的和谐，人们一般视这样的人为具有较高社会伦理的人。但社会伦理也是有其局限的：一个人是否具有正确的生态观和自然观，是否能够尊重自然，是否能够在个人的生产劳动中注意对资源的节约，是否能够在个人的日常消费中注意减少垃圾的产生并没有成为衡量其道德水平高低的因素。当然，社会伦理也会涉及到对一个人对待外部环境态度等方面内容的规范，但至多是对社会生活层面的居住环境、社区环境的态度和行为习惯的规范，而不包括对作为“类”的人与外部生态自然关系态度层面的规范。正因如此，提倡一般的社会伦理是不适应发展循环经济的基本要求的，也是与推进人与自然关系和谐，构建社会主义和谐社会不相适应的。
由上可知，我们为适应循环经济发展而倡导的循环经济伦理应该蕴涵着一定的社会伦理，但作为一种社会伦理。我们必须赋予其新意。
1.在日常生活层面，相对于社会伦理，循环经济伦理把是否具有生态意识作为衡量一个人道德水平高低的依据。循环经济伦理更强调公众要具有环境保护意识。改变不利于资源节约和环境保护的生活和消费方式，让发展循环经济成为人们的共识。公众统一的行动是发展循环经济的必要条件，发展循环经济的统一行动来自于公众的心灵，来自于公众的节约意识和发展循环经济的观念。公众只有深刻认识到循环经济是为人类的根本、整体和长远利益服务，才有可能形成普遍的环境意识，才能增强发展循环经济的自觉性，才能够形成统一的行动，才会形成发展循环经济的合力。我们提倡循环经济伦理，就是要提倡绿色消费观和绿色消费行为，这不仅有利于实现循环经济对人与自然和谐的价值追求。而且也将导致人类消费结构的重大变革。而消费结构的改变必将导致社会的产业结构、技术结构和产品质量的调整和升级。形成绿色消费需求与经济增长之间的良性循环，这体现了循环经济伦理对于经济增长方式转变的重要价值。
2.在理想的社会发展层面，相对于社会伦理，循环经济伦理要求树立环境公正理念。公众不仅要考虑自身周围的生态环境与自身发展的关系，同时还要考虑社会整体的生态环境与整体的社会能否实现和谐发展的问题，尤其是要考虑在整个社会层面环境是否公正的问题。当前社会发展中的一些矛盾和问题。既有经济发展的原因，也有生态环境的因素。理想的社会发展状态应该是经济发展、环境保护和社会和谐的统一。只注重生态的保护和经济的发展两个方面，还不能是循环经济伦理的全部，要丰富循环经济伦理的内涵，必须深入全面理解循环经济对于社会发展的意义。发展循环经济不仅要让其能够促进经济的发展和生态的保护，同时还要让其具有促进社会和谐发展以及人自身全面发展的功能。从环境问题的产生根源和性质来看，环境问题涉及的不仅是人与自然之间的关系，还涉及人与人之间的利益关系上的冲突——环境不公正。当前社会发展中，因环境不公而生发的人与人之间在物质利益交往方面的不公是普遍存在的。例如，农村与城市就存在严重的环境不公正，相对于城市来说，农村承担了城市的大部分环境污染的代价，但农村与城市却存在经济社会发展程度上的较大差异，即存在物质交往中的不公正。正因如此，倡导循环经济伦理，就是倡导人们普遍树立环境公正和社会公正理念。一些学者正因为对环境公正问题的高度关注。主张使用“环境伦理”概念，并且提出了环境伦理的三个基本主张：一是自然的权利，二是环境正义，三是社会变革。因此，作为一种新的社会伦理，循环经济伦理必须蕴涵环境正义理念。只有这样才能对不同地域和人群所应享有的环境权利进行保障，也才能对不同人群所应承担的环境保护责任进行规范。
二、循环经济伦理的本质
综上所述，循环经济伦理源于生态伦理、经济伦理和社会伦理，但又不同于一般的生态伦理、经济伦理和社会伦理。不论是对生产者，还是对消费者来说，提倡循环经济伦理都要求其树立新的实践观，以服务于生态的保护、经济的发展，以及社会的和谐以及人类自身的发展。循环经济伦理本质上是自觉践行马克思主义生产和生活实践观的发展伦理学。
（一）从循环经济伦理的自觉践行过程角度来说，循环经济伦理体现了马克思主义的生产和生活实践观
马克思把实践看作是人的感性活动，人类丰富的感性活动显然不能仅仅归结为生产活动，而忽视人的现实生活活动和自我改造活动。他指出，人们为了能够“创造历史”，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身。马克思在这里强调了生产活动对于人们生活的基础作用，不仅如此，马克思在此也明确指出了“生活”在社会历史中的独立地位，而且也内含生活就是生产的目的这一重要思想，马克思并没有用生产去吞噬生活。在传统经济发展模式下，生产者和消费者在生产或日常生活中普遍欠缺节约资源和保护环境的意识。传统经济发展模式的实践观是在生产中心论的思维方式下去理解人类丰富多彩的实践活动的，仅仅把实践局限于生产实践，导致把实践看成外在于人的工具手段，只变成人生存发展的一个中介环节。从而导致对生活实践的忽视和贬斥。
前文已述，循环经济伦理蕴涵新的生态伦理、新的经济伦理和新的社会伦理等方面的要求。自觉践行循环经济伦理，所要求人们处理的关系包括人与自然的关系、经济活动中直接发生利益交往的人们的关系，以及整体社会层面人与人之间的关系。对这些关系的认识和处理，实际上都是以正确践行马克思主义的生产和生活实践观为前提的。发展循环经济的目的是为了实现生态的保护、经济的发展、社会及人类自身的发展，为实现这一目标，人们就必须自觉践行循环经济伦理。循环经济伦理不仅要求生产者在生产过程中注重环境保护和资源节约，而且要求人们在日常生活中要养成勤俭节约、合理消费的生活方式，鼓励人们“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”，这体现的是对马克思全面生产和生活实践观的回归。因此，循环经济伦理标志着传统经济发展模式下只重视物质生产的实践观实现了向科学的生产和生活实践观并重的转变。可以说，自觉践行循环经济伦理，就是在自觉践行马克思主义科学的生产和生活实践观。
（二）从倡导循环经济伦理的价值追求角度来说，循环经济伦理本质上是发展伦理学
循环利用的意义范文篇5
关键词：循环经济;煤炭资源型城市;探索
Abstract:thisarticlefromthesignificance,conditions,problemsandcountermeasuresfordevelopingcirculareconomyofcoalfurtherthoughtandexploration.
Keywords:circulationeconomy;Coalresourcescity;explore
中图分类号：F407.21文献标识码：A文章编号：
“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。
一、理论思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义
从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现科学利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。从构建和谐社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初,受“有水快流”思想的影响,煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。
二、基础审视:煤炭资源型城市发展循环经济正当其时
发展循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审视,可以得出这样的结论:当前煤炭资源型城市发展循环经济的条件已经具备,时机已经成熟。
1.国内外示范和样板渐获成功。国际上,美国杜邦公司在化工生产中提出的“3R制造法”,开启了企业循环生产的先河;世界著名的循环工业生态园区丹麦的卡伦堡工业科技园区,通过工业共生和代谢生态群落关系,使循环经济获得了成功。在国内,从2001年开始,以高新技术为主体的广东南海高科技生态工业园区,以煤铝电联产为核心的包头生态产业园区等相继规划建设,2002年3月贵阳市开始了全国首个循环经济生态城市试点建设,部分试点已取得阶段成果,为资源型城市发展循环经济提供了有利的经验。
2.政策扶持、理论指导和社会共识渐趋有利。理论界对循环经济的探索更加深入,社会各界和广大群众对发展循环经济问题前所未有地关注,也为循环经济的发展营造了良好社会氛围。充足的物质基础创造了发展空间。当前,煤炭资源型城市的经济已不再单单停留在原煤开采销售层面,随着产业链条不断拉伸,洗选、焦化等日渐成为重要的产业支柱。
三、煤炭资源型城市发展循环经济存在的问题及对策分析
任何新经济模式的推行,都需要良好的外部环境,循环经济也不例外。更主要的是,煤炭资源型城市因为历史和现实的多方面原因,也存在一些自身条件的制约,压力更大,对外部条件的支持保障相应地有更多要求。
症结之一:思想认识不到位。尽管中央和省反复强调发展煤炭循环经济的重大意义,但一些煤炭资源城市对我国资源和环境的形势理解不深刻,缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认识;在经济和社会发展中,重资源开发、轻环境保护的现象依然存在;对煤炭循环经济还存在概念上的不理解,对其内涵、作用知之甚少等等问题。对策建议:形成发展煤炭循环经济的强大宣传攻势,分层次广泛开展研讨活动,在煤炭资源型城市还要加强对领导干部的专项培训。
症结之二:科学研究不到位。煤炭资源型城市发展循环经济需要理论和科研上的支持。目前我国在这方面的研究还没有达到很深层次,不利于煤炭循环经济发展的实践。这方面仅靠一个或几个煤炭资源型城市去攻关、去探索,恐怕效果不会好。对策建议:尽快组织专家进行专题研究,对煤炭循环经济进行统一规划。同时,应该把一些发展基本成熟、条件基本具备、具有代表性的煤炭资源型城市纳入典型培养范围,重点扶持,以点带面,推动循环经济“遍地开花”。
循环利用的意义范文篇6
关键词：可再生能源；可持续发展；环境现状
一、环境可再生资源开发与利用的现状
资源是人类在地球上赖以生存的必要保证。人类为了满足日益高涨的生活需求，不断地加强对资源开发利用的强度，甚至采用了掠夺式的开发手段。资源的枯竭已经使人类的生存面临着严重的威胁。如何合理地开发和利用资源已经是人类必须认真对待的一个重要而迫切的问题。进入21世纪，人类所面临的最大挑战是如何实现社会和经济的可持续发展。中国目前正在实施国民经济和社会发展的第十二个五年计划，进入全面建设小康社会和和谐社会的新阶段，向21世纪中叶基本实现现代化的目标迈进，但面对我国严峻的资源现状，如何实现人口、资源、环境的协调发展已经成为确保我国经济和社会可持续发展以及实现全面小康社会和和谐社会的关键。
因此，如何选择一种更加合理、健康、节能的生活方式和社会经济发展模式，用尽量少的资源消耗去获得更为丰富多样的社会需求满足，并且从体制建设上保障可再生资源综合利用，已经成为我们必须面对和解决的现实问题。
废弃物资源在物质性能上的可再生性，是其可再生利用的根本。利用循环再生原料是人类社会工业技术进步的结果，也是保证自然资源的合理开发利用，保持资源循环利用的必要手段和发展循环经济的内在要求。循环经济理念是在科学发展观的基本思想指导下，为促进环境保护和资源合理利用而发展起来的，其核心就是资源的循环利用。
因此，对于可再生资源的开发和利用，应从循环经济的角度去认识，不但要认识到可再生资源开发与利用的必要性和重要意义，还要对可再生资源开发与利用具体方法有足够的了解，做到从根本上提高可再生资源开发与利用的成效，满足可再生资源开发与利用的实际需求。
二、环境可再生资源开发与利用的必要性和重要意义
从环境可再生资源的开发与利用的过程来看，可再生资源主要是对废弃物资的循环和再利用，不但实现了节约的目标，也发挥了废弃物资的重要作用，实现了废弃物资变废为宝的目的。因此，从提高经济发展质量，满足环境保护要求的角度出发，环境可再生资源开发与利用是十分必要的，其必要性和意义主要表现在以下几个方面。
1.1环境可再生资源开发与利用是提高物资利用率的必要手段
在生产生活中，废弃物资的产生是不可避免的，考虑到物资的自身特点，有些物资虽然处于废弃状态，但是具有一定的回收和再利用价值，只要加以正确的开发和回收，并辅以一定的科技手段，就会将废弃物资进行回收利用，提高其利用率。所以，对于废弃物资而言，可再生资源开发与利用是提高物资利用率的必要手段，对废弃物资利用具有重要意义。
1.2环境可再生资源开发与利用是满足循环经济发展的必要措施
通过环境可再生资源的开发与利用，废旧物资找到了合理利用的方式，不但减少了物资重新生产的成本，也对现有的资源进行了综合利用，实现了物资的循环利用。所以，从目前环境可再生资源的开发与利用来看，出于提高循环经济发展质量的目的，环境可在生资源的开发与利用是满足循环经济发展的必要措施和重要方法。
1.3环境可再生资源开发与利用对降低经济发展成本具有重要意义
通过对可再生资源的开发与利用，总体物资成本得到了有效降低，不但满足了经济发展的现实需要，还减少了环境的污染和能源的消耗。因此，对于环境可再生资源的开发与利用而言，其意义在于有效降低经济发展的成本，降低环境污染，提高经济发展质量，为此，应对环境可再生资源的开发与利用的意义有正确认识。
三、环境可再生资源开发与利用的具体方式分析
考虑到环境可再生资源开发与利用的必要性和重要意义，在环境可再生资源的开发与利用过程中，应对可再生资源的开发与利用的方式有足够的了解，并根据可再生资源的特点，制定具体的开发与利用方式，提高可再生资源的开发与利用质量，满足可再生资源的开发与利用要求。目前来看环境可再生资源的开发与利用可以采取以下措施。
1.1做好物资回收工作
从目前环境可再生资源的开发与利用来看，主要都集中在废旧物资的回收和再利用上。在这一过程中，要想取得可再生资源开发和利用的预期效果，就要从物资回收环节入手，严格执行物资回收程序，加强废旧物资的回收工作，将废旧物资按照种类进行回收，减少开发与利用的难度，提高开发与利用的质量，满足开发与利用的实际需要。
1.2细分资源的种类
在对环境可再生资源的开发与利用过程中，为了减少开发与利用的难度，提高开发与利用的综合效果，需要对资源的种类进行细分，按照可再生资源的类别做好分类工作，促进可再生资源开发与利用质量的提高。为此，在环境可再生资源的开发与利用中，应将资源的分类当做重要工作之一，制定具体的回收种类划分标准，提高回收的准确率。
1.3注重高科技手段的引进
为了保证环境可再生资源的开发与利用取得积极效果，应根据实际开发与利用过程，引进高科技手段，提高可再生资源的开发效果，使一些重要原料和成分能够从废旧物资中提取出来，满足可再生资源的开发与利用的需要。从目前环境可再生资源的开发与利用来看，高科技手段的引进是十分必要的，对提高可再生资源的开发与利用质量有着重要意义。
1.4注重实效性
从目前环境可再生资源的开发与利用来看，在实际过程中应制定具体的工作目标，以追求实效性为主要目的，完善可再生资源的开发与利用手段，提高开发与利用的整体效果，注重整个开发与利用过程的实效性，使整个可再生资源的开发与利用取得积极效果。为此，应根据环境可再生资源的开发与利用制定具体的实效性目标，促进可再生资源的开发和利用取得积极效果。
结束语
综合上述，在循环经济发展思路的指导下，从提高环境保护效果和经济发展质量的角度出发，做好环境可再生资源的开发和利用具有重要的现实意义。为此，必须认真分析环境可再生资源开发与利用的必要性，并对具体做法有全面的了解，促进环境可再生资源的开发与利用取得积极效果。
参考文献：
循环利用的意义范文篇7
[关键词]循环经济；意义；利用
1前言
在高速发展的现代社会，人们在注重发展经济的同时逐渐意识到过度开发对环境的破坏性，意识到资源利用的可再生性，环境保护的重要性和资源利用的紧迫性促使人们不得不思考可持续发展的问题。因此，出现了可持续发展这一概念，而这一概念中，循环经济作为其主要手段，不仅可以帮助人们良好地发展经济，更能够保护大自然保护人类赖以生存的家园，实现人类社会的良性循环发展。
2循环经济的概念内涵及基本特征
循环经济作为可持续发展的手段之一，来源于生态经济，生态经济就是循环经济的本质。循环经济这一概念诞生于20世纪60年代的美国，由经济学家鲍尔丁提出，而直到上世纪90年代中期中国才使用“循环经济”这一术语。与循环经济相对立的是传统经济。传统经济的应用流程是“资源”到“产品”最后到“污染排放”，这种线性经济是单向流动的，并且是遵循“高开采”、“低利用”和“高排放”这三个模式的。在这种经济的指导下，人们对现有的能源进行大量的开采和掠夺，在资源利用方面则是一次性的，通过资源变废弃物这种方式达到经济的快速增长。在这种恶性循环的经济模式下，自然界的资源不断出现短缺和枯竭的情况，环境的污染也越来越严重，甚至威胁到了人类的正常生活。循环经济则与传统经济大大不同。循环经济是基于不断循环利用物质的基础上，提倡促进社会经济与自然环境这两者和谐发展的发展模式。循环经济在遵循生态系统模式下，进行的是“资源”到“产品”最后到“再生资源”的反复循环利用物质的过程。循环经济则遵循“3R”原则，即“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循环（Recycle）”。“减量化”就是在输入端尽量减少生产消费中所需使用的物质量；“再利用”是在使用过程中尽量延长产品的使用周期和次数；“再循环”则是在输出端把产品再次以资源的形式进行处理利用。在这种经济模式下，基本上不存在废弃物，只有暂时没有派上用场的有效资源。
3发展循环经济的意义与障碍
首先循环经济于全球的可持续发展战略而言有着重要的指导和实践意义。无论是发展中国家还是发达国家，都把循环经济看作自身实施可持续发展战略的重要实现手段和方式。循环经济这一竞技模式的运转可以对原有的产业结构进行变革，与此同时各个国家的科技发展的方向也会有所调整，这种经济模式可以帮助人们树立新的价值观念，从根源和表层来帮助人们发展绿色经济。其次，循环经济作为可持续发展的有效载体，在资源短缺匮乏的地区，循环经济是国家地区发展的必然选择，循环经济的流程帮助人们实现人与自然和谐共处、相辅共生的模式。但是，循环经济的发展也非容易之事。很多国家在发展循环经济的过程中出现缺乏有效的运作方法和不完善的政策等问题，因为循环经济的运行需要市场机制和政府等机构的支持，这种时候，就需要在发展循环经济的时候紧密结合运营机制和加强政府、企业等机构的联系，这样才能有效发展起来。
4循环经济的展望
4.1循环经济在高新技术产业方面的发展
高新技术应抓住机遇，结合循环经济发展商机，大力研发如废旧物循环利用等的无公害技术，并且高新技术产业也应该变更自己的产业方向，从由数量增长的类型转变为质量品质的类型，积极研究探索实践循环经济模式，以达良好绿色的经济运营模式。
4.2循环经济在再制造技术方面的研究发展
再循环制造并非收集废旧产品不停循环进行简单修补，而是运用先进的技术“更新”废旧产品，可以让它比原先的产品质量更好，如新的产品一样。例如，我国是一个相对来说缺乏橡胶的国家，所以在轮胎制造等需使用橡胶的生产制造方面，如果我们可以研究出安全的再制造轮胎技术，就可以在不用担心高速行驶时车子使用的再造轮胎发生爆胎的同时，节省橡胶资源的使用，这样就可以良好地促进我国经济的发展，也保护了我国的有限资源。
4.3要深度挖掘可以再次循环利用的资源
很多废旧产品在基本耗尽利用价值后也可以“另辟蹊径”。例如，可以回收利用塑料瓶，在加工处理后，将其制作成短纤维，用以生产制作环保类的速干球衣供给在俄罗斯举办的世界杯中十六支球队使用。塑料袋在环境污染方面有很大的影响，我们可以筛选出有价值的塑料袋进行分解，再利用制作其他有效产品。
4.4循环经济中产品的发展也要依靠绿色设计
循环利用的意义范文篇8
关键词:循环经济;发展;措施
中图分类号:F08文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-07-0001-2
0前言
循环经济是人类为实现可持续发展而采用的旨在保护环境、维持生态平衡,且相对于传统的开环经济形式而言是一种闭环流动的经济模式,是一种促进人与自然的协调、和谐发展的经济发展模式。它使经济活动由传统的“资源―产品―废弃物”的单一线性流程转变成一个“资源―产品―再资源”的反馈式流程。循环经济以资源节约、资源循环利用和保护生态环境为特点,是一种可持续的经济发展模式,它的产生是对传统的不可持续生产方式的一种变革。
1宁夏循环经济发展现状
宁夏循环经济发展已具有一定的基础,宁夏根据经济发展情况和产业结构特征,以企业为主体,以清洁生产和资源综合利用为重点,积极推进产业结构调整,大力发展循环经济,2005年在银川举行的APEC循环经济与中国西部大开发会议召开后,发展循环经济被进一步确定为宁夏经济今后发展的主要方向。
1.1建立相关政策体系,确定循环经济试点
自治区先后制定出台了《宁夏回族自治区节约能源条例》《宁夏回族自治区资源综合利用管理办法》《宁夏回族自治区加快推行清洁生产的实施意见》等政策措施,对促进循环经济发展起到了重要作用。自治区将石嘴山市、望远工业园及宁夏金昱元化工集团等9家企业确定为自治区第一批循环经济试点单位。各试点单位已分别编制了发展循环经济实施方案,循环经济工作全面展开。
1.2加大支持力度,推行清洁生产
全面落实国家在税收方面对资源综合利用企业实行的政策优惠,共认定资源综合利用企业50多家,产品40多种,年减免税收超过1亿元。根据全区工业布局和行业特点,选取冶金、造纸、化工、水泥四个重点行业的8家企业作为自治区第一批清洁生产试点企业,带动全区清洁生产工作有效开展,从源头和全过程充分利用资源,减少废弃物的产生和排放。
1.3存在的主要问题
宁夏经济总量小,面临着既要大力发展经济,又要保护好生态环境的艰巨任务,经济发展与人口、资源、环境的矛盾十分突出,发展循环经济还存在诸多困难和问题。
1.3.1对生态环境重要性与加快生态环境建设紧迫性的认识不足
一些地方与部门重视和强调经济增长,忽视人与自然生态的相互协调,对发展循环经济的重要性和紧迫性缺乏足够认识,全民的资源意识、节能意识和环保意识有待进一步提高。
1.3.2促进循环经济建设的支持力度不够循环经济是一个新生事物,对循环经济的科学内涵、建设机制与保障政策等问题还有待深入研究,促进循环经济建设的支持力度还要进一步加大。
1.3.3经济结构不尽合理,经济增长方式亟待转变宁夏经济发展正处于工业化的初级阶段,冶金、有色金属、石化、电力、造纸、水泥等一些消耗资源多、污染较重的行业技术水平总体不高,高新技术产业发展不快,粗放型经济增长方式未得到根本转变。
1.3.4环境容量有限,生态保护也更显突出全区水环境污染严峻,城镇固体废物以及生活垃圾急剧增加,但处理设施滞后,集中处理能力低下,严重影响城镇环境。
2宁夏发展农业循环经济的重要意义
大力发展农业循环经济,符合科学发展观的要求,是进一步提高宁夏农业综合生产能力,增加农民收入的重要举措,对于改善农村生活环境,建设社会主义新农村,具有十分重要的意义。
2.1发展农业循环经济是调整农村产业结构、扩大就业、实现农民增收的重要途径
社会主义新农村建设,最重要的任务是提高农民收入,而发展农业循环经济恰能成为农民增收的重要途径。发展农业循环经济要求摒弃粗放式经营,根据“减量化、再利用、再循环”的原则,节约资源、保护环境、改善质量、提高效益,这和调整农业产业结构的要求和目标是完全一致的。发展农业循环经济,实行集约化经营,增加农产品的生产品种,深化农产品的加工,进行资源的综合利用和开发,防治污染,采用高新技术和实用技术改造传统产业等,都会增加和拉长农业产业链条,带动农村产业结构的调整和优化升级。这既可为农民提供更多的创业门路和就业机会,又能提高农业劳动生产率和经济效益,从而为农民增收、走向富裕开辟出新的途径。
2.2发展农业循环经济是解决农业污染、保护农村环境的必然选择
保护农村环境,改善农民生产和生活条件,是社会主义新农村建设的客观要求。目前,我们的农业生产存在着明显的资源浪费和环境污染,只有大力发展农业循环经济,才能有效地解决传统农业生产所存在的各种问题。一方面,农业循环经济提倡清洁生产,要求农业资源循环利用,有效地减少了农业生产废弃物的排放,减少了对农业生态环境的破坏。另一方面,农业循环经济要求农业生产遵守生态规律,减少化肥、农药的使用量,提高产品质量,杜绝了农产品污染问题。
2.3发展农业循环经济是实现可持续发展战略的内在要求
建设社会主义新农村,就必须对传统农业进行改造,推进产业的生态转型,深化农业产业结构调整,探寻各种模式的循环链式发展之路,大力发展生态农业、绿化农业、观光农业,带动相应的加工业、旅游业的发展。通过发展农业循环经济,促进资源的高效利用和永续利用,以实现农业的可持续发展。农村循环经济就是把循环经济理念应用于农业生产,在农业生产过程中和产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生排放量,实现农业经济和生态环境效益的统一。农业循环经济的重要特点是发展生态农业,就是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品;发展生态服务业,办好生态旅游和各种绿色服务业,因此建设好社会主义新农村,发展农业循环经济无疑有其重要的意义。
3宁夏农业循环经济保障措施
农业循环经济是循环经济的重要组成部分,发展农业循环经济对于实现农业可持续发展和建设生态文明具有重要意义。在新农村建设中促进宁夏农业循环经济快速健康发展,应有以下几方面保障措施。
3.1改善生产条件,发展生态农业
按照“生态优先、草畜为主、特色种植、产业开发”的思路,促进传统农业的转变。对大于15°的坡耕地全部实施退耕还林还草;对超载过牧、植被破坏严重区域,实施围栏封育和退牧还草引草入田,大力推行“草-菇-畜”生态栽培模式,构建“植物-微生物-动物”良性循环菌草产业链中部干早半荒漠区要重视饲草料,特别是柠条的转换利用,逐步形成“种植-饲料加工-养殖-第三产业开发”的产业结构链条,发展沙产业;通过促进水源涵养林基地的培育,推广农果复合型生态农业模式、林牧型生态农业模式、农牧生态型等模式,把环境治理与林草建设、农田建设结合起来,发展商品性生态农业。加快草原生态重建,加强农业环境保护,推广可降解农膜、商品有机肥、生物农药兽药、稀土肥料、酶化饲料和标准化无公害种养技术,达到“优质、高效、生态、安全”的现代农业和畜牧业的要求,发展生态畜牧业。
3.2推进特色优势产业带建设
建设“盐-同-海”滩羊产业带。推行“人工种草、刈割栈养”和“以草定畜、划区轮牧”相结合的生态牧业生产方式,在盐池、同心、海原一线建设滩羊产业带,通过人工种草,棚圈设施和饲草料加工机械的配套建设,实施滩羊保护性开发;建设“同-海”红枣产业带。推广“枣瓜间作”种植模式。同时与中部地区的灵武、中宁相连,形成“灵-宁-同-海”红枣产业带。
发展环六盘山草畜产业带。推行“粮草轮作、复种禾草”耕作制度和“人工种草、刈割栈养”的牧业生产方式,在退耕还林还草的基础上,引草入田,扩大和强化苜蓿等优质牧草的种植;建设环六盘山马铃薯产业带。以西吉县为中心,发展“西吉-隆德-原州区西南部”优质马铃薯产业带,进一步优化品种结构,建立优质专用型马铃薯生产基地,同时,开发马铃薯种薯产业,发展规模化、集约化和产业化生产,提高马铃薯产业竞争力和经济效益。
3.3建设生态型农村,发展生态旅游
抓住建设社会主义新农村,国家加大农村清洁能源建设投入的历史机遇,按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济新理念,发展秸秆、畜禽粪便等的资源化利用,推广以设施养殖型庭院经济模式、“四位一体”型庭院经济模式和“农-果-菇-饲-沼-肥”型庭院经济模式为主的庭院生态农业模式。
发展清洁能源,推广太阳灶、太阳房和节柴灶。培育以自然村为单元的资源循环利用体系,发展乡村废弃物资源循环利用产业和物业管理业,进行生活垃圾及污水无害化处理,使农业面源污染势头得到遏制,实现村容整洁、设施完善环境优美的生态型新农村建设。
3.4加大农村能源开发力度
按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”、“开发和节约并举”的方针,推广沼气池、太阳灶、高效节能炕灶、秸秆气化等农村能源设施,逐步建立比较完善的农村能源技术服务和质量监督体系,突出重点、集中连片、规模化发展,逐步引导农民改变落后的生产和生活方式,实现农村经济社会的可持续发展。通过以沼气为主的农村能源建设,使农村用能结构得到优化,基本杜绝由于烧柴而造成的植被破坏,森林植被和草地退化得到遏制,生态环境进一步改善;农户基本生活、生产单元内部实现良性循环,实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化。
3.4加快农业标准化、无公害化生产
种植业要建立“种、养、加”一体化与废弃物资源化综合利用模式。积极发展无公害、绿色、有机农产品生产基地,有效减少化肥、化学农药等农用物质使用量和使用强度,逐步推广生物农药,降低土壤重金属、水体富营养化等污染程度,改善种植业生态环境,提高农产品安全质量。畜牧业要建立规模化养殖场和积极推广养殖业“出户人园”模式,提高资源综合利用水平。主要根据生态环境承载能力,确定单位面积养殖规模,确保养殖场产生的粪便、废水等废弃物能被农田吸收利用,不对生态环境产生破坏。农副产品加工业要建立加工废弃物集中利用模式。在农产品加工废弃物较为集中的区域,组建规模较大、技术水平较高的企业,专业从事农产品加工废弃物的综合利用。加强农业生产关键技术的开发和推广。围绕循环农业发展,开发相关技术,建立循环农业发展的技术支撑体系。主要包括投人品高效利用技术、无害化投人品开发技术、农业生产废弃物的资源化利用技术、农产品加工废弃物的资源化利用技术、环境污染生物修复技术以及节水农业技术等。加快高效农业示范园区和优质农产品基地建设,支持区域性优势特色农业产业和产品的发展。以无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设为先导,努力提高产品质量,培育品牌,做强产业。培育循环农业基地县,形成规模和产业互补优势。
4总结及展望
发展农业循环经济不仅需要政府的积极推动,而且需要社会公众的广泛参与。应系统开展农业循环经济干部培训,提高各级干部的思想认识水平,增强其发展农业循环经济的自觉性;积极开展农业循环经济建设试点,引导涉农企业参与农业循环经济发展;以通俗易懂的方式向公众宣传农业循环经济,提高公众参与农业循环经济发展的积极性加强非政府组织与政府组织的合作,充分发挥非政府组织的作用,使其成为发展农业循环经济的重要推动力量。因此在循环经济理念下研究农业发展的新模式,实现农业的可持续发展,有利于宁夏建设社会主义新农村,有利于整个社会的可持续发展。
参考文献
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循环利用的意义范文1篇9
[关键词]农业循环经济；法制化；政府责任
【中图分类号】D912.6【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2013）09-050-2
法制化是推动农业循环经济的制度保障，在此进程中政府发挥着不可替代的主导作用，承担着不可推卸的社会责任，本文重点就政府在推动农业循环经济法制过程中的立法，执法和监督责任加以探讨和研究。
一、政府的立法责任
（一）政府立法的必要性
农业循环经济发达国家均有完备的法律法规体系。德国现有8000部联邦和各州的环境法律法规。日本有最完善的循环经济法律体系，包括基本法、专项法及各类条例政策等。美国也是靠健全的法律体系促进农业循环经济发展的。在这些国家完备系统的法律体系中，除了立法机关制定的法律以外，立法机关委托政府制定的法规是其重要组成部分之一。我国政府在农业循环经济立法也将扮演不可或缺的角色。这一方面是因为立法的需求。发展农业循环经济所需法律法规庞大，仅凭立法机构制定的法律远远不能满足现实需求，所以各级政府部门必须肩负责任，受托立法。另一方面是由政府职能决定的。农业循环经济是农业现代化的理念和方向，已大势所趋不可逆转。我国基于世界潮流和自身发展的需要，推动农业循环经济已无退路可言，全民全社会都必须以极大的热情和社会责任感投入其中。而政府的特殊职能决定它必须一马当先，当仁不让，加快制定相关法规制度以发挥引导规范及监督等作用。
（二）政府立法责任的分配
农业循环经济法规涉及内容非常广泛，有生产、销售、采购、回收各环节；土地、森林、草原、水等资源；有仪器设备、化肥、农药、种子等各类产品；牵扯环保、循环经济综合管理、财政、金融、农业、科技、教育、工商等众多部门机构。所以，政府及职能部门的立法应各司其责、各管一块，这需要立法机关明确立法原则，做好立法授权分配。具体可委托国务院进行立法任务的分配和协调，由其指定循环经济综合管理部门专职负责。明确各职能机构立法的范围、内容，立法规划和法规修订等，做到各职能部门所立法规互不冲突、互不交叉、协调一致、有机统一。目前，政府在立法责任分配中的薄弱环节有：第一，立法规划滞后。国家阶位的农业立法尚未出台，导致各级政府部门立法徘徊观望，甚至未提到议事日程，使循环农业法规空白较大。第二，现有法规修订滞后。一些法规缺乏循环经济理念，政府责任弱化缺失，义务性规范刚性较差，多为倡导性内容，这些都需要各职能部门分门别类进行系统完善和修订。
（三）政府立法责任的制约
委托立法虽然必要但也存在先天不足，受托立法的政府部门既要制定法规又要履行部门职能，这种双重特性使政府在立法中有趋利避害的内在动因。政府不同于立法机构的超然地位，在其兼顾履行国家职能和创造政绩维护部门利益时，难免天平倾斜加进部门利益而损害公共利益。主要表现为：第一，弱化自身责任。典型的例子如税务部门的立法不可避免考虑政府的财政收入以致提高税率、增加税额，加重国民的税收负担。近年来我国税收增幅持续高于GDP增长，原因很多，一个主要原因是对税收立法权的法律限制弱化，税务部门倾向于制定税收收入最大化的税收法规。同样，农业循环经济法规制定中也有此种倾向。因为在农业循环经济发展中需各职能部门代表国家投入大量资金，付出一定的代价，由此可能导致政府利用立法之便减轻主导责任。如《甘肃省十二五农业源减排工作实施方案》中指出：“逐步建立以养殖业为主，政府补助为主社会资本参与的多元化畜禽养殖减排资本投入体系。”这一规划把政府在资金支撑中的主导地位降为辅助地位，这与其职能，财力，地位均不相称。为此农业循环经济基本法中必须明确政府的主导性责任并不得自行减轻和推卸。在国家利益和部门利益发生矛盾时应当选择价值更高的国家利益。第二，忽视义务。在行政法规中政府可能更多的强调自己的权力和管理职能，而忽视其应履行的义务。所以人大授权其立法时必须提出权利义务平衡的立法原则并接受人大的监督。就农业循环经济立法而已，应该要求法规涉及充分的政府义务条款。目前，我国农业循环经济法规中对政府义务规定涉及范围是广泛的，包括立法义务、执法义务、监督义务、服务义务、财政金融支持义务、回收义务、绿色采购义务、宣传培训义务、接受监督义务等方面，但是，这些义务大多仅限于“鼓励和支持”等倡导层面，没有达到“应当”的强制高度，软性义务规定导致政府责任进一步弱化。
二、政府的执法责任
政府的执法责任是指各级政府职能部门必须依法落实法律法规，使应然的法律法规实然化。这就需要从以下方面入手：
循环利用的意义范文篇10
关键词：生态城市意义措施
党的十七大提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，把生态文明建设提到前所未有的高度。生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态城市则是建设生态文明的具体实践，是党的十七大精神的要求，对贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展具有重要的意义。
一、生态城市建设的基本内涵
生态城市建设是运用可持续发展和生态经济学原理，通过综合协调人类经济社会活动与资源环境之间的关系，促进改善环境质量和经济发展方式转变，实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式。生态城市建设包括经济、社会和环境的全面发展，它不仅是一个生态环境保护问题，更是一个经济社会发展的问题。
建设生态城市，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，以科学发展观为指导，用生态经济理念指导和规范区域内的经济和社会活动，在更高层次上进行产业结构和经济结构调整，创新发展机制，寻找发展动力，拓展发展空间，培育发展环境。以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的经济社会成本保护资源和环境，实现区域内环境保护、社会发展和经济建设的良性循环和可持续发展。
综上所述，生态城市建设的基本原理是可持续发展和生态经济学理论，基本出发点是保护环境和改善生态，核心是生态经济发展，目标是实现社会经济与资源环境的全面、健康、持续发展。
二、生态城市建设的重大意义
从生态学的意义上讲，城市是以人为主体，由经济、社会和自然环境三个子系统构成的复合生态系统。生态城市建设是基于可持续发展的资源观、效益观、消费观而提出的一种全新的可持续发展模式，强调经济、社会、自然的协调发展和整体生态化。生态城市建设是改变传统发展模式和建设现代化城市的一个重要里程碑，对于实现社会、经济、环境的协调发展具有重要意义。
1、建设生态城市是全面建设小康社会的重要内容。生态城市是在卫生城市、园林城市、森林城市和环保模范城市等基础上发展形成的更高一级的经济、社会、环境协调发展模式。生态城市建设不仅需要营造健康怡人的自然环境，还要具有生态高效的经济环境；不仅要有和谐高效的社会环境，更需要积极向上的人文环境。因此，建设生态城市丰富了全面建设小康社会的内涵，有利于促进环境质量与现代化进程协调发展，引导实现全面建设小康社会的前进方向。
2、建设生态城市是实践科学发展观的载体。生态城市建设不仅注重人与自然和谐发展、经济与社会协调发展，更注重人类生活的提高、注重生态文明的培育。因此，建设生态城市为全面落实科学发展观提供了新载体，能够推动生产力发展，加快产业结构调整、优化产业布局和提高资源利用效率；促进人们生活方式和消费观念的转变，增强生态保护意识，推进生态文明建设；提高人民群众的生活质量，改善人居环境，实现自然资源的永续利用。
3、建设生态城市是可持续发展的必然选择。生态城市建设不仅注重经济效益，更加注重人类福利、注重复合生态整体效益。建设生态城市有利于减少环境污染和生态破坏，缓解可持续发展的压力，从根本上转变经济发展方式，弥补自然资源的结构性缺陷，提高资源利用效率和经济效益，实现经济社会全面、协调和可持续发展。
三、生态城市建设的具体措施
建设生态城市是一项庞大而复杂的系统工程，是一项长期的战略任务。在生态城市建设进程中，要注意处理好两个关系，把握好四个方面。
1、在生态城市建设进程中，要注意处理好两个关系。（1）正确处理经济发展与环境保护的关系。坚持经济发展与环境保护相统一、互促双赢，是生态城市建设的应有之义。如果一味地追求经济发展指标，以牺牲环境为代价换取经济的发展，资源和环境将难以支撑，环境安全将面临严峻的挑战，全面建设小康社会的目标也就无法实现。保护生态环境也不能脱离经济发展去谈，必须靠发展解决生态环境保护中的问题。因此，既要努力克服重发展轻环保的问题，也要坚决防止一谈到环保就放慢发展、甚至不要发展的倾向，真正做到经济发展与环境保护协调并进。
（2）正确处理循环经济与传统经济的关系。循环经济本质上就是一种生态经济，可以使资源能源得以充分利用，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。传统经济对资源的利用常常是粗放的和一次性的，造成资源能源的巨大浪费，也致使经济发展与资源环境之间的矛盾日益尖锐。循环经济根据减量化、再利用和资源化三个原则，使得整个经济过程最大限度地减少末端处理，基本上不产生或者少产生废弃物。建设生态城市，一条最基本的原则就是大力发展循环经济，促进经济、社会、环境协调发展。
2、在生态城市建设进程中，要注意把握好四个方面。（1）培育生态文化是源动力。要培育和弘扬生态文化，开展多形式、多层次的生态知识普及教育，包括科学的资源观、消费观和发展观，努力提高全社会可持续发展意识。要充分发挥舆论宣传和政府引导的作用，搭建各类宣传和创建载体，大力倡导破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念，提倡节约和循环利用，把循环理念和生态意识渗透到千家万户，成为全社会的自觉行动，努力在全社会形成提倡节约、循环利用的价值观念、生活方式和消费行为。
（2）发展生态经济是核心。建设生态城市，关键是走节约型、循环型的经济发展道路，也就是大力发展生态经济。发展生态经济是在发展中解决环境问题的根本对策，是实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的有效途径。在经济发展过程中，要注重用循环经济理念抓好产业发展和项目建设，加快调整产业结构，发展先进生产力、淘汰落后生产力。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，最大限度地开发利用资源、减少废弃物的排放和保护生态环境，推动循环经济的自主发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。
循环利用的意义范文篇11
关键词：循环经济；理论研究；哲学分析
“循环经济”是最近几年国内学术和政策研究领域频繁出现的一个学术词语。国内学者对循环经济的理论进行了大量探讨，国家也陆续出台了一系列政策推动循环经济的实践。但是，国内生态经济学界、环境经济学界以及主流经济学界对循环经济实质的认识至今仍存在较大差异。为深入揭示循环经济理论内涵，部分学者从哲学的角度进行了探讨。如，董艾辉在分析循环经济与中国传统哲学价值观一致性的基础上，指出循环经济是对近代西方哲学思维方式的扬弃，也符合马克思主义人与自然关系的思想。张连国等认为，循环经济的哲学基础有二，即知识论基础与存在论基础。崔胜辉等则从循环经济与可持续发展在内涵和目标上一致性的角度，分析循环经济的哲学内涵和经济伦理观。
应该说，从哲学角度探讨循环经济，既是对循环经济理论研究的丰富，也为哲学研究领域引入了新的研究课题。但从已有研究来看，循环经济的哲学研究在哲学分析与梳理上还不够全面和系统。本文试图从马克思主义哲学的角度，比较系统地分析循环经济的哲学内涵、本质属性与内在要求，并在此基础上提出相应的政策建议，展望循环经济的未来发展。
1.循环经济的哲学涵义
1.1循环经济的产生、发展和目标具有鲜明的实践性
循环经济思想起源于人们对自身生活环境和质量的忧虑，也是对上世纪五六十年达国家工业化带来的环境后果的直接反思，主要针对日益恶化的自然环境以及经济的可持续发展。随着发展中国家的经济发展和经济全球化，这种对环境的忧虑逐渐变成一种全球性的反思，环境问题得到了国际社会的关注。我国从参加1972年斯德哥尔摩第一次人类环境会议开始加入这个行列。循环经济不仅反思工业化带来的环境破坏和资源耗竭，也积极探寻解决这些问题的根本方法。循环经济的目标就是提出一种新的经济发展模式，或者说新的技术经济范式。这种发展模式的最终目标是实现经济和社会可持续发展，强调通过生产技术与资源节约技术体系的融合，减少单位产出资源的消耗，节约使用资源；通过生产技术与环境保护技术和清洁生产相结合，减少生产过程中污染排放甚至“零”排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的永久平衡等。在经济层面上，循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式，旨在实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡，实现社会福利最大化和社会公平。它把自然资源和生态环境看成社会大众共有的、稀缺的自然资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和分配。它既要求改变生产的社会成本与私人获利的不对称性，使外部成本内部化；也要求改变环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性，使外部效益内部化。
马克思主义哲学是实践的哲学，实践性是马克思主义哲学的基础。从这个角度来看，循环经济的实践性符合马克思主义的实践观点。无论是其思想来源和目标指向都是实践，循环经济的理论发展更是离不开实践，需要在实践中反复检验和总结。因此，循环经济具有鲜明的实践性，或者实践是循环经济的基础或唯一尺度。
1.2循环经济的产生和发展符合马列主义的认识论和否定之否定规律
马克思主义认识论认为，实践是认识的基础并对认识起决定作用；人的认识的发展总是从感性到理性；认识总要有一个过程，充满着复杂性和曲折性。循环经济的产生和发展正完整体现了上述观点。首先，循环经济在特定时代产生体现了实践是认识的基础。在工业化以前和工业化的低级阶段，人类经济活动对自然环境和资源的消耗较少，还不足以使人类对的环境破坏和资源消耗产生像今天这样的深刻后果。只有当经济发展到一定阶段，对环境和资源的产生足够大的冲击和影响时才可能产生循环经济思想。其次，对循环经济的认识是循序渐进的。人类不可能一下子就认识到循环经济发展的主要内涵或全部规律，而且，认识的深化不可能脱离经济和历史发展阶段。最后，对循环经济的认识是能动的认识。这不仅仅停留于理论层面，也不是对实践的简单反映和被动认识，而是为了应用于实践，改造经济发展的模式。通过循环经济的这些特点，可以较好地理解当前在我国开展循环经济所遇到的种种思想障碍。比如，有人抱怨目前我国生产方式仍较粗放、环境破坏和资源消耗较大等。这是事实，但也要注意到，我们不可能脱离我国的历史前提来谈论这些问题。马克思主义者从来就不是先知先觉的智者，而是实事求是的实践者。在实践的过程中可能会犯这样或者那样的错误，但错误本身并不可怕，关键要遵循规律，对自身发展方式进行反思和扬弃，最终解决问题。毕竟，在一穷二白的薄弱基础上搞史无前例的社会主义建设，没有现成的道路和方法可以照搬。尤其在我国社会主义初级阶段，社会主要矛盾决定了首先需要解决的是经济起步、经济总量和人民温饱问题，难以为了保护环境从一开始就放弃经济和工业发展。
1.3循环经济的模式特征符合马克思主义哲学的普遍联系规律
马克思主义哲学认为，世界是普遍联系的整体，联系具有客观性、普遍性和多样性。循环经济的发展模式，正是将社会看成一个整体，而不是孤立地探讨经济问题，或单纯采用经济手段分析解决问题。它要求综合考虑制度层面和技术层面，制定相应政策措施来推动经济的可持续发展和社会的公平与进步。循环经济深刻分析人与自然的相互关系，对人与自然和谐模式进行大量有益的探讨。同时，将生产和生活各个领域带来的环境污染和资源消耗作为相互联系的有机整体加以考虑，既注重分析经济生产领域各个部门、行业及其相互联系，又注重生产流程的各个阶段及其相互联系，还注重生产与生活两大部类在资源消耗和环境污染中的具体情况与相互联系，统筹考虑城市与农村、地区之间、工业与农业、国内经济与对外经济等在环境污染和资源消耗方面的关系。循环经济在分析问题和提出对策时，也认识到单纯经济知识和经济手段的局限性，强调学科间的联合，强调经济社科与自然科学、工程技术学科领域的统筹并重。
1.4循环经济体现了历史唯物主义和辩证唯物主义的统一
马克思主义哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一。辩证唯物主义和历史唯物主义正确地揭示了人类社会的本质，为理解纷繁复杂的社会现象提供了强大的思想武器，是建设中国特色社会主义的理论基础和认识论基础。循环经济作为一种新的经济范式，强调资源节约和环境保护、代际公平以及国际视野，最终实现可持续发展。这些思想体现了马克思主义哲学历史方法和逻辑方法的统一，既包含科学的逻辑推论，也汲取国内外经济发展的正反经验；既体现了科学发展观的态度，也体现了向历史、向子孙的负责态度。循环经济是在环境已遭受重大破坏、资源过度消耗的情况下产生的。根据环境破坏和资源过度消耗的历史教训、现代科学和经济学的推断，如果这种趋势不加以阻止和逆转，造成的后果将不堪想象。但环境破坏和资源过度消耗的趋势并非不可逆转，通过循环经济的途径，人类完全有可能实现可持续发展。这种分析和对比揭示了人类对自身经济、社会发展规律的认识，体现了马克思主义哲学历史唯物主义和辩证唯物主义的统一。2.循环经济的本
质属性与内在要求
循环经济的定义是目前国内学者争论的焦点，根本分歧主要在循环经济的本质属性问题。笔者认为，只有解决本质属性问题，学科的理论基础才能更加扎实，学科才能逐步走向成熟。本质属性问题解决了，相应的内在要求就容易了。前面分析的循环经济哲学内涵已为探讨循环经济的本质属性与内在要求作了铺垫。
2.1循环经济的本质属性
笔者赞同齐建国教授关于循环经济的描述，即循环经济是一种技术范式的革命，是中国新兴工业化的最高形式，是通过制度创新建立一种新的经济形态。齐教授认为，从技术经济学角度看，循环经济实际上是一种技术范式的革命。微观上，按照著名经济学家乔瓦尼·多西的定义，所谓技术范式可定义为解决所选择的技术经济问题的一种“模式”。宏观上，技术范式可定义为社会生产主导技术体系的基本特征和程序模式。在社会经济发展的不同历史阶段，不同社会形态对应不同的技术范式。在技术层次上，与传统经济活动的“资源消费产品废物排放”开放（或称为单程）型物质流动模式相对应，循环经济是“资源消费产品再生资源”闭环型物质流动模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化，核心是提高生态环境的利用效率，本质是生态经济。
笔者认为，在齐教授定义的基础上，还可从哲学高度对循环经济的本质属性作进一步的归纳和总结。根据马克思主义的基本原理，人类社会总是不断由低级向高级演变，每个社会历史阶段都有与其相应的社会形态。因此，循环经济应是人类社会在特定历史阶段选择的经济发展模式或者技术范式。循环经济在特定的历史阶段产生和发展，承载着特定的历史使命。可以预见，循环经济将对世界的可持续发展进程起重大的历史作用；同样可以预见，循环经济绝不是万能的，不是人类社会经济发展技术范式的最高形态或终极形式。
2.2循环经济的内在要求
2.2.1特定的时空观念。在我国开展循环经济的理论和政策研究，需要明确特定的时空观念。我国是一个具有十几亿人口的发展中国家，在全球化的21世纪开展循环经济，离不开立足自身现实发展循环经济。要花大力气研究我国的实际，既不能夸大，也不能缩小问题，只有实事求是才能胜利。同时，要对循环经济的发展道路的复杂性和曲折性有着足够的心里准备。
2.2.2统筹观点。发展循环经济需要统筹的观点和系统的观点。我国当前的经济发展面临很多问题，但由于资源有限，只能统筹加以考虑。要把握发展循环经济的主要矛盾和矛盾的主要方面，确定重点领域和优先发展领域，循序渐进，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理论联系实践。发展循环经济要善于理论联系实际，在实践中不断总结经验、上升为理论，并以此指导实践，然后在实践中不断完善理论。如此反复，推动经济与社会向良性方向持续发展。循环经济是实践的学科，循环经济理论和政策如果只停留在书本中、文件中、口头上，不能在实践中得以贯彻落实，循环经济的目标就会是水中月、镜中花。因此，必须贯彻马克思主义实事求是的观点，尊重客观规律，努力推进循环经济建设，同时反对把循环经济夸大化、万能化的倾向。
2.2.4公众参与。循环经济涉及全社会的各领域，离开公众参与的循环经济将难以成功。目前，我国居民的科学文化素质尚有待提高，特别需要在社会上进行科学发展观的思想启蒙，通过政府政策宣传，引导社会生产和消费观念。公众环保意识和可持续发展意识的觉醒将是循环经济得以贯彻落实并取得成功的强大动力和有力保障。
3.发展循环经济的政策建议
3.1系统的工作思想
发展循环经济特别要处理好改革、发展和稳定的关系。要立足现实，以科学发展观为指导，坚持五个统筹，制定系统的发展规划和政策措施。综合协调区域、行业和部门利益，以长远发展和大局为重，抓住主要问题，确定重点领域、优先领域和战略步骤。
3.2制度和技术并重
要坚持社会科学和自然科学的统一，既注重制度层面的政策设计，也注重技术层面的政策设计。加强对现有经济模式、生产技术与过程、管理方法的改进和创新；加强对项目立项进行充分论证以及项目中、后期的评估；加强对节能减排领域重大技术的开发与应用。同时，开展大量调查，掌握循环经济的动态发展，及时研究解决实践中出现的问题。
3.3建立长效机制
根据循环经济的不同参与主体，包括政府、企业、大学、公众等，制定相应的政策，建立长效工作机制。同时，探讨建立政府与市场相结合的有效联系机制，完善政府考核机制和人才激励机制。
3.4自主创新与学习借鉴
既要立足自身国情积极探索发展循环经济的有效理论和政策，又要学习借鉴一切有益的国外经济、管理和政策实践的成果；既要发扬自主创新的精神，建立基本技术支撑体系，又要进行必要的技术引进和模仿消化。4.未来展望
发展循环经济是历史的必然。这个必然既凝聚着人类对自身处境的深深忧虑，也包含了对更高级的经济社会发展阶段的美好愿望。马克思主义认为，尽管过程往往充满曲折，世界一直是向前发展的。作为一个新的经济形态和发展模式，循环经济有着自身发展规律，虽然当前还有很多争论，但“百家争鸣，百花齐放”的学术氛围，将促使循环经济研究更快走向成熟。循环经济在中国已经启航，并将与实现中华民族伟大历史复兴的进程长期相伴。尽管道路充满艰辛，但前途是光明的。
参考文献：
李兆前，齐建国.循环经济理论与实践综述，《数量经济技术经济研究》，2004年第9期.
董艾辉.循环经济的哲学思考，《长沙理工大学学报》(社会科学版)，2005年3月第20卷第1期.
张连国.循环经济的哲学基础，《东岳论丛》，2005年3月第26卷第2期.
循环利用的意义范文篇12
[关键词]循环经济;煤炭资源型城市;探索
“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。
一、理论思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义
从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现科学利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。
从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。
从构建和谐社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初,受“有水快流”思想的影响,煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。目前全国每年洗煤排出洗矸4500万吨,洗煤废水4000万吨,煤泥200万立方米等,大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物,对土地资源的破坏和占用,对水资源的破坏和污染,对大气环境的污染等日益严重,这既不符合人与自然和谐发展的要求,也不利于政治的安定、人心的稳定、社会的和谐,需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。
从煤炭资源城市可持续发展的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。煤炭是不可再生资源,所有煤炭资源型城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此,从长远发展的角度看,煤炭资源型城市必须高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业,解决经济发展单纯依赖煤炭的问题;二是延伸产业链条,使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益,变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看,第一点是长远战略,但不可能在短期内迅速见效;第二点则潜力巨大,有条件较快见效。发展循环经济,恰恰是以此为重要内涵的,抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。
二、基础审视:煤炭资源型城市发展循环经济正当其时
发展循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审视,可以得出这样的结论:当前煤炭资源型城市发展循环经济的条件已经具备,时机已经成熟。2.政策扶持、理论指导和社会共识渐趋有利。近一个时期以来,我国先后颁布了《清洁生产促进法》、《节约能源法》和《环境影响评价法》,正在研究制定《国务院资源利用条例》,这些法律法规都为发展循环经济提供了依据。近期中央多次重要会议的领导讲话及下发的文件都对大力发展循环经济提出了明确要求,可以说是把循环经济发展问题摆到了前所未有的重要位置。理论界对循环经济的探索更加深入,社会各界和广大群众对发展循环经济问题前所未有地关注,也为循环经济的发展营造了良好社会氛围。
3.充足的物质基础创造了发展空间。当前,煤炭资源型城市的经济已不再单单停留在原煤开采销售层面,随着产业链条不断拉伸,洗选、焦化等日渐成为重要的产业支柱。在这一转变过程中,下游产品应运而生,如原煤洗选过程中产生了矸石和煤泥,焦炭生产形成了副产品煤气和焦油等等,再生利用为循环经济的发展创造了空间。
4.煤炭综合开发能力显著增强。随着科学技术的快速发展,一些大型高效选煤、煤炭直接和间接液化、地下煤层气开发以及高流煤地面汽化等洁净煤技术和煤炭深加工技术有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤气、煤焦油等综合利用技术日趋成熟,全国已建成煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂120多座,煤矸石新型墙体材料生产线近百条。利用煤矸石和粉煤灰生产水泥、生物肥料、复合肥料的技术,也都有了新提高。
三、煤炭资源型城市发展循环经济存在的问题及对策分析
任何新经济模式的推行,都需要良好的外部环境,循环经济也不例外。更主要的是,煤炭资源型城市因为历史和现实的多方面原因,也存在一些自身条件的制约,压力更大,对外部条件的支持保障相应地有更多要求。
症结之一:思想认识不到位。尽管中央和省反复强调发展煤炭循环经济的重大意义,但一些煤炭资源城市对我国资源和环境的形势理解不深刻,缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认识;在经济和社会发展中,重资源开发、轻环境保护的现象依然存在;对煤炭循环经济还存在概念上的不理解,对其内涵、作用知之甚少等等问题。对策建议:形成发展煤炭循环经济的强大宣传攻势,分层次广泛开展研讨活动,在煤炭资源型城市还要加强对领导干部的专项培训。
症结之二:科学研究不到位。煤炭资源型城市发展循环经济需要理论和科研上的支持。目前我国在这方面的研究还没有达到很深层次,不利于煤炭循环经济发展的实践。这方面仅靠一个或几个煤炭资源型城市去攻关、去探索,恐怕效果不会好。对策建议:尽快组织专家进行专题研究,对煤炭循环经济进行统一规划。同时,应该把一些发展基本成熟、条件基本具备、具有代表性的煤炭资源型城市纳入典型培养范围,重点扶持,以点带面,推动循环经济“遍地开花”。