环境空气质量改善篇1
关键词：大气环境；大气污染；污染防治；环境质量
大气环境质量的好坏直接影响着人们的生活质量，随着人们生活水平的提高，对大气环境的要求越来越高，然而环境带给人们的状况并不乐观，在调查的过程中人们表现出来的幸福指数并不高，这在很大程度上与大气环境质量的下降有着直接的关系，针对这一现象相关部门必须采取有效的措施加以治理。
一、清醒认识大气污染防治的严峻形势
大气是指包围地球的空气层，是我们人类赖以为生的外部生存环境，主要成分是氮气和氧气，占空气总质量的99.03%，其余为氩、氖、氦、氪、氙等稀有气体，占空气总质量的不到1%。干净的空气其组成成分相对稳定，但由于自然灾害（如火山喷发、森林火灾等）和人为因素（如工业废气、生活燃煤、汽车尾气等）会向空气中释放新的物质，造成空气成分的变化，我们称之为大气污染，其中人类活动是导致大气污染的主要因素。
最新的《2015年6月份及上半年重点区域和74个城市空气质量状况》显示，2015年6月份及上半年京津冀、长三角、珠三角和74个城市空气质量状况。结果显示，6月份，74个城市平均达标天数比例为64.4%，超标天数比例为35.6%，其中轻度污染占21.5%，中度污染占8.8%，重度污染占4.9%，严重污染占0.4%。海口、珠海、舟山和哈尔滨的达标天数比例为100%，26个城市达标天数在80%-100%之间，25个城市达标天数在50%-80%之间，19个城市达标天数不足50%，首要污染物为O3和PM2.5。污染物排放量大是影响空气质量的根本原因。
二、大气污染防治措施
1防治燃煤污染
我国大部分城市当中都会采用煤炭资源作为取暖的方式，因为我国的煤炭资源十分丰富，不仅成本低还可以满足人们日常供暖的需要，在给人们的生活带来便利的同时，也产生了非常严重的现象，就是在煤炭燃烧过程中排放的气体会给大气造成严重的污染。针对这种现象必须采取有效的措施加以改善，因此，先关部门就开始倡导转变能源结构，提高能源的利用效率。在进行工业化改造的过程中，一定要避免大量小锅炉的使用，因为小锅炉在燃烧的过程中不是十分彻底，不仅造成了能源的浪费，还使得在燃烧过程中产生的气体对大气造成很大的污染，要提倡用大锅炉集中供热的方式，这样可以提高能源的使用效率，减少对大气的污染，而且要尽量开发新能源，使新能源代替煤炭资源进行供热，对原有的供热技术进行改进，通过对锅炉技术进行改进，使得燃烧的效率得到提高，而且可以将产生的污染气体转化为助燃材料，加大对一些新兴能源的推广，比如沼气、天然气、太阳能等能源的利用。
2机动车船污染控制
随着经济发展的加速，近几年我国的私家车持有量显著上升，方便人们出行的同时也给环境带来很大的压力，机动车在形势的过程中由于燃烧燃料会产生污染的气体，由于使用量的增加就会给大气环境造成很大的威胁，针对这一现象相关部门必须要采取有效的措施加以控制。首先必须要在制度层面上予以保证，国家要出台相应的法律政策，对机动车的使用做出相应的规定，可以提倡使用新兴能源来带来代替石油资源，缓解石油资源紧缺的局面，通过科学技术的创新，可以在汽车上安装相应的装置，该装置可以起到提高能源利用率、降低尾气排放的特点，通过相应的转换可以把有害气体转为无害气体再排放到大气当中，实现单双号限行的措施，这样不仅可以缓解交通拥堵的现象，也使得大气污染的现象加以解决，加大对环保车辆的推广力度，可以在满足人们出行方便的同时，降低对大气的污染，对于公务用车的行为要严格规范，减少公车私用的现象，最大限度的确保大气环境的安全。
3防治废气、尘和恶臭污染控制
在针对一些废弃、恶臭等大气污染物，必须要采取相应的措施加以解决，由于人口的不断增加，在日常生活中会产生大量的垃圾废物，对其处理不当就会产生严重的污染，所以在对垃圾的处理中，要进行分类管理，实行可回收和不可回收进行分类，这样不仅可以实现能源的可持续利用，还可以减轻环卫工人的工作压力，减少因垃圾腐坏对大气造成的污染。
4大气污染的综合防护措施
首先，改进生产工艺，减少废气排放。通过改革工艺过程，以无毒或低毒的原料替代毒性大的原料，减少污染物的排出。第二，加强居住区内局部污染源的管理。第三，卫生部门应与有关部门配合，对居住区内饭店、公共浴室的烟囱、废品堆放处及垃圾箱等可能污染室内外空气的污染源加强管理。第四，改善能源结构，大力节约能耗。在城市应尽量选择使用低硫和低灰份的燃煤。应因地制宜地开发水电、地热、风能、海洋能、核电以及太阳能等。第五，合理安排工业布局，调整工业结构。应结合城镇规划，全面考虑工业布局。工业建设应多设在小城镇和工矿区；避免在山谷内建立有废气排放的工厂；将工业区配置在当地最小风向频率的上风侧；在工业企业与居民区之间应设置一定的卫生防护距离。第六，完善城市绿化系统。城市绿化系统是城市生态系统的重要组成部分。完善的城市绿化系统可调节水循环和“碳-氧”循环，调节城市的小气候，阻挡、滤除和吸附风沙和灰尘，吸收有害气体。
5提高公众环保意识
进一步加大宣传教育力度，引导公众自觉保护生态环境。强化领导干部的环境保护意识和可持续发展意识，切实提高社会环保意识，使各项社会经济重大决策更具科学性和合理性。通过媒体宣传、事迹推广、横幅标语、知识竞赛、定期区域空气质量和大气污染防治工作进展等多种途径，广泛宣传“生态”的理念、普及大气污染防治科学知识，提高环境状况的社会透明度，引导企业和公民从自身做起、从小事做起，形成人人关注大气污染防治、人人保护大气环境的良好社会氛围。积极与周边地区协调配合，定期通报大气质量监控数据，建立健全联防联控机制，共同做好区域大气污染防治工作。
6植树造林，绿化环境
森林和绿色植被对温室效应具有极好地调节作用，同时还可以吸收各种有毒有害气体，达到对空气的净化作用，是空气的天然过滤器。树林还具有防风固沙的作用，可以有效阻止空气中的尘埃和沙粒随风飘荡，降低了沙尘暴等严重污染空气的恶劣天气的发生。
三、结语
地球是人类的共同家园，因此保护大气环境需要大家一起参与。虽然近几年我国的环保部门已经加大了对环境的治理力度，但是在发展的过程中，很多人不注意规范自己的行为，只为了眼前的利益，使得大气环境受到很大的污染，所以还需要在全社会倡导保护环境的意识，通过大家的共同努力，使得大气环境得到进一步的改善。
参考文献：
环境空气质量改善篇2
关键词：生态园林；城市环境；应用
中图分类号：TU986文献标识码：A文章编号：
城市与农村相对比，城市环境的维护是结合自然因素与人工因素，而且人工因素所占比重要远远超过自然因素，这是因为城市与大自然进行交流的机会相对较少，因此，城市环境的保护工作主要依赖于人为因素。生态园林在城市环境保护中具有重要的作用，他能够有效的平衡城市的生态系统，同时对城市内控制质量的改善也起到了一定的作用。我国城市环境保护中的生态园林建设工作与世界上一些国家相对比还存在着一些不足，但是，随着我国对城市环境的保护的越发重视，我国在生态园林的建设方面也在进行不断的改进，在很大程度上促进了城市环境保护工作的展开，并起到了一定的作用。
一、生态园林在城市小气候调节中的应用分析
所谓小气候就是指人类和植物所生活的空间的气候，规范角度来看，从地面算起，十米到一百米这一段空间中的气候既是小气候范围，这一空间中的气候对人类的生活和植被的生长都有重要的作用。生态园林对这一空间的气候具有一定的调节作用，能够有效的促进城市小气候的优化。
众所周知，植物具有蒸腾作用，这种蒸腾作用在植被的叶面上表现的十分明显，生态园林能够是植物的这种蒸腾作用集中化和扩大化，因为生态园林建设在当今的城市建设中分布十分广泛，也受到了城市环境保护部门的相关重视，绿化面积在不断的扩展。那么，通过这种蒸腾作用就能有效的调节城市内部的湿度和温度，减少太阳辐射对人们的危害，对于城市内部的小气候具有一定的调节作用。同时，城市内部的生态园林建设也能很好的控制风速，尤其是在风季，在城市内部绿地的作用下能够很好的减弱风速，起到减弱风速的作用。因此，在城市环境保护中，生态园林有利于城市小气候的调节，在很大程度上改善了城市的气候环境，尤其是对于城市居民和城市植被生长环境进行了有效的调整，改善了城市气候的质量，最终起到了城市环境的保护作用。
二、生态园林在改善城市环境质量中的应用
生态园林在城市环境保护中的应用还体现在对城市环境质量的改善上，大规模的生态园林建设能有效的改善城市环境的质量，吸附空气中的污染物，为城市居民的健康生活提供了保障。
第一，生态园林的杀菌作用在城市环境质量的改善中起到了重要作用。在生态园林中有许多植被本身就具有一定的杀菌功能，它能有效地杀除城市中因为工业生产或者是其他原因造成的化学污染，通过生态园林的建设使这些原本被人类所吸收的细菌转化到植被身上，并通过植被的自身转化能力转化为有利物质，被人们和植被自身所再利用。这种杀菌作用是生态园林在城市环境质量改善中的第一个应用。
第二，生态园林能够有效地吸附有害气体，保证了城市的环境质量。众所周知，像银杏、龙柏、罗汉松等这样的植被本身就具有吸毒有害气体的作用，有害其他在通过他们的时候能够将其减弱，减少对人类的伤害。由于城市中存在许多的工厂，他们因为生产而出现的有害气体都排放到了市区内，这些有害气体对人们本身就是一种侵害，那么，通过对生态园林对有害气体的吸附作用就减弱了其的伤害，提升了空气质量。
第三，植被具有吸收二氧化碳并排放出氧气的作用，通过城市内部生态园林的建设能够增加城市中的绿化面积，维持城市中的碳氧平衡，有利于环境质量的改善。同时，生态园林也为城市居民的健康起到了保驾护航的作用。
第四，生态园林能有效的减弱噪音。城市建设和城市的发展与生产和建筑之间存在着必然的联系，在城市的发展过程中，会出现城市施工建设，由于施工而产生的噪音对人们具有一定的危害，那么，在城市的环境保护中，通过生态园林的建设能够有效的减弱噪音，避免噪音对人体的伤害。
三、生态园林具有美感
生态园林的建设能够有效的起到美化城市的作用，通过生态园林的建设能够在城市中形成不同形式大自然景观，使城市居民能够在市内欣赏到自然景观。同时，生态园林对城市的整体建设也发挥着不可忽视的作用，为城市提供了更多美的元素，为城市综合治理提供了有效渠道。
从美学角度出发，生态园林景观能够陶冶人们的情操，使人们感受到大自然的魅力，同时，从化境角度出发，生态园林能够很好的改善环境的质量，尤其是在于大自然接触相对匮乏的城市之中，能够很好改善空气质量，对改善小气候也有重要作用。城市环境的保护工作不是朝夕之事，是一场持久性的战争。在我国的城市环境保护工作中，生态园林的参与性是不可或缺的，只有将生态园林建设与城市环境保护结合起来，不断的扩大生态园林在城市环境保护中的应用，使其形成多元化的城市环境保护体系，才能从根本上改善环境质量，提高人们对城市环境的保护能力，充分发挥城市环境保护中的人文因素。
参考文献：
[1]陈功，贺兰芳.燕麦箭筈豌豆混播草地某些生理指标的研究[J].草原与草坪.2005年04期
环境空气质量改善篇3
关键词：环境保护；“十二五”规划；中期评估
中图分类号：B82文献标识码：A
《国家环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）是我国环境保护工作国家决策在“十二五”期间的具体安排，规划的实施顺利与否，将直接体现环境保护工作的总体进展与成效。评估《规划》中期实施情况，是落实环保目标责任制的需要，是落实规划“编制-调度-评估-考核”机制的需要，也是发现问题，分析原因，推进《规划》顺利实施，实现规划目标的需要。
1.推进规划实施的主要做法
1.1积极构建重庆市“十二五”环保规划体系，有力推动国家规划实施
为贯彻落实《规划》，重庆市组织编制并印发了《重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划》，该规划涵盖了国家规划在目标、任务、工程、保障措施等方面对重庆市的要求，并结合重庆市实际在广度和深度上进行了扩展。在此基础上，编制了《重庆市持久性有机污染物“十二五”污染防治规划》等19个子规划，编制印发了各区县“十二五”环保规划，编制了《重点流域水污染防治规划（2011-2015）重庆市实施方案》、《成渝地区重庆市大气污染防治“十二五”规划》等专项规划；为推动未来五年环保工作，编制了《重庆市环境保护“五大行动”实施方案（2013-2017）》。这些专项规划、实施方案构建了较为完备的重庆市“十二五”环保规划体系，有力推动了国家《规划》的实施。
1.2建立完善规划目标任务分解落实和规划实施监督考核机制，全力保障规划实施。
分解落实规划目标任务。在国家《规划》和重庆市《规划》印发后，第一时间起草并印发了《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划任务分工的通知》，将环保规划重点工作分解落实到市级有关部门（单位）和区县，确定各相关部门和区县为第一责任人；将环保规划的主要目标任务、重点工程项目纳入全市国民经济与社会发展总体规划，每年年初将目标、任务分解落实到相关责任部门和区县；根据国家《规划》的重点任务，市政府和相关区县、部门分别签订了主要污染物削减、重点流域水污染防治、大气污染防治等目标责任书，分解落实了年度目标任务，明确了工作责任。
强化督查考核。每年将规划目标、任务纳入年终党政一把手环保实绩考核，考核结果纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系。每年年初将国家《规划》指标纳入重庆市环保局系统目标考核。
1.3建立完善重庆市环保规划的“编制-调度-评估-考核”机制，及时掌握规划实施进度、存在的问题，明确了规划下一步实施的重点和思路。
2012年底，重庆市环境保护局印发了《关于评估环境保护“十二五”规划年度实施情况的通知》，对市级相关部门、各区县开展了《规划》实施情况年度调度工作；2014年1月，重庆市环境保护局联合市发展改革委印发了《关于开展环境保护“十二五”规划中期评估工作的通知》，要求市级相关部门、各区县开展《规划》实施的中期评估工作，并开办全市规划中期评估培训班，对区县环保局进行了技术培训。
2.规划实施总体进展分析
“十二五”以来，重庆市坚持将环境保护作为服务和优化经济发展的重要手段，以生态文明建设、总量减排和环保“五大行动”为抓手，以三峡库区生态环境安全保障和重庆主城区大气污染防治为重点，大力推进《国家环境保护“十二五”规划》实施，取得明显成效。一是主要污染物总量减排进展顺利，削减进度超过规划预期；二是环境质量总体保持稳定，局部有所改善；三是基本建立了环境风险防控全过程管理体系，未发生重大环境事故；四是环境保护基本公共服务体系逐步完善，环境监管能力不断增强；五是一批重点工程项目得到较好实施并发挥环境效益；六是环境保护工作的机制、体制和政策措施不断完善。经评估，重庆市总体上完成了《国家环境保护“十二五”规划》的中期目标，7项约束性指标中除空气质量优良天数比例外（受评价标准提高影响），其余6项指标均达到或超过中期进度要求。
3.规划实施问题原因分析
3.1空气质量新标准达标任重道远
2013年，重庆市主城九区开始实施空气质量新标准，新增了PM2.5、O3、CO三项评价指标，严格了PM10浓度限值，评价结果不容乐观：颗粒物污染仍然较重，主城空气中PM10、PM2.5年均浓度和臭氧浓度分别超标0.51倍、1.00倍和0.01倍。重庆市空气质量改善面临着污染物存量削减和增量控制的双重压力，区域性雾霾、酸雨、臭氧超标问题短期难以解决，空气质量新标准达标任重道远。
原因分析：一是经济社会发展给空气质量改善带来更大压力。火电装机容量持续上升，2013年，重庆市燃煤火电装机较“十一五”末增加18%以上，且耗煤量持续增加。机动车保有量增大、交通拥堵、油品品质较差等原因导致重庆市机动车污染呈加重趋势，“十二五”期间，重庆市主城区机动车保有量快速上升，近三年年增长率达21%。重庆市正处于城市建设期，旧城改造与新城建设交错混杂，主城区各类施工工地多达3000余个，尘污染源量大面广。二是单一行政区大气环境管理模式尚未转变，区域大气联防联控机制尚未建立完善，输入性污染控制难度较大，而重庆市周边城市群工业化发展势头迅猛，周边省市火电、水泥企业排污等均对重庆市空气质量有不利影响。三是重庆市重型化特征明显的工业结构、不合理的产业布局、以低品质煤炭为主的能源利用结构等不利形势尚未得到根本转变。四是重庆山区河谷地形特征明显，地面风场受河谷地形影响，先天地理气象条件不利于颗粒物等大气污染物扩散；重庆夏秋季特有的高温、高压、强辐射、低风速等气象条件容易导致臭氧超标。
3.2水环境质量全面改善任务艰巨
重庆市水污染防治形势依然严峻，库区水质保持稳定压力大，重庆部分湖库和次级河流污染较重。原因分析：一是上游来水输入污染和流域水电开发等对重庆市水质影响较大，上游来水水质下降已成常态。二是“十二五”期间工业化、城镇化进程加快推进，但因地方财力有限，污水管网、基层污水处理设施建设滞后，部分已建基础设施，因运行管理长效机制不完善，运行效率较低，部分基层生活污水得不到有效处理，畜禽养殖污染、农业面源污染、工业污染等治理不到位，导致“三江”重庆段污染强度加大，部分断面出现总磷浓度增长现象。三是流域管理和行政区域管理相结合的水环境管理模式尚未建立。
3.3基本公共服务体系尚未建立完善
重庆作为全国统筹城乡环境改革试点省市，长期以来高度重视农村环保工作，致力于推进环境基本公共服务向农村延伸。但因农村环保工作起步晚，欠债多，地方财力有限，重庆大部分行政村还缺乏必要的污染治理设施；农村污染治理设施运行管理长效机制未建立完善，已开展治理行政村的部分治理设施后续运行困难；农村环境监管能力较弱，缺乏基层环保机构和专职环保人员，不能适应农村环保工作实际需要。
3.4环境保护市场机制尚未建立完善
重庆现行环境政策仍以命令控制型为主，经济激励型政策尚未建立完善。排污收费费率和环境违法处罚标准过低，对企业起不到充分的减排激励作用和环境违法行为约束作用。排污权交易的管理制度和运行机制在摸索中尚未完善。城镇污水处理、生活垃圾处理等领域污染治理方式主要为“国家治理”和“社会治理”，“市场治理”模式尚未推行。长期以来靠财政转移支付所形成的单一补偿机制已不能适应重庆生态文明建设需要和五大功能区发展需要，科学有效的不同功能区域生态补偿机制和与市场经济相适应的市场补偿机制亟需建立完善。
4.推进规划实施的后续工作
4.1持续改善空气质量
继续贯彻落实国务院大气污染防治十条措施，扎实推进“蓝天行动”，强化燃煤及工业废气污染控制、城市扬尘污染控制、机动车污染控制和餐饮油烟及挥发性有机物污染控制，开展污染预警和联防联控，增强大气污染监管手段，组织开展PM2.5来源解析、臭氧形成及消除机理研究、大气复合型污染研究和区域污染源影响研究等空气质量改善技术研究，使重庆市环境空气质量得到持续改善。
4.2持续改善水环境质量
全力推进《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》项目实施，扎实推进“碧水行动”，加快推进主城区建成区56个重点湖库、9条重点次级河流整治，巩固已完成治理河流整治成果。推进小城镇、撤乡并镇环境基础设施设建设，加快管网建设及改造。完善污水、垃圾基础设施运行管理长效机制，推进污水、垃圾第三方运营管理模式，明确责任主体，落实运营经费，健全管理制度，提高已建成基础设施正常运行率。推进工业废水深度治理工程及工业园区废水集中治理工程建设，加强工业企业日常环境监管。继续推进农村面源污染防治。
4.3建立完善基本公共服务体系
继续推进农村环境连片整治，编制并实施《重庆市2013-2015年农村环境连片整治项目实施方案》，2014-2015年，力争完成纳入规划行政村的环境整治，推进农村污水、垃圾处理设施建设和畜禽养殖污染综合整治。对已建农村污染治理设施，强化运行管理长效机制建设，确保已建治理设施稳定运行。
4.4加快建立完善环境市场机制
按照十八届三中全会精神要求，结合重庆环保工作实际，进一步强化市场机制对资源配置的决定性作用，全面深化环境保护领域的改革创新，探索建立环境基金，健全资源环境交易市场，健全企业环境信用评价制度和绿色信贷制度，推行环境污染第三方治理和运营，完善环境经济激励约束政策，积极推进生态补偿机制，加快建立完善环境市场机制。
5.结语
两年多来，重庆市《规划》实施总体情况较好，基本符合规划中期进度安排。但是全市环境形势依然严峻，空气质量新标准达标任重道远，水环境质量全面改善任务艰巨，基本公共服务体系尚未建立完善，环境保护市场机制尚未建立完善。为保障《规划》目标的如期完成，重庆市应继续以求真务实的态度和抓铁有痕的行动，采取切实可行的措施，推进规划任务和工程的落实，全面提升全市环境保护水平。预计到“十二五”末期，重庆市四项总量指标、两项水环境质量指标和一项空气质量指标能顺利完成，《规划》任务和重点工程项目能得到落实。
参考文献
［1］李建娜．北京市昌平区“十二五”环境保护规划中期评估研究[J]环境科学与管理，2014，39（5）:38-41
［2］华建伟，聂志强．江苏省矿产资源总体规划实施的中期评估［J］．江苏地质，2006，30(2):142－147．
［3］环境保护部．国家环境保护“十二五”规划中期评估框架，2013
环境空气质量改善篇4
《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)是我国环境保护工作国家决策在“十二五”期间的具体安排，规划的实施顺利与否，将直接体现环境保护工作的总体进展与成效。评估《规划》中期实施情况，是落实环保目标责任制的需要，是落实规划“编制-调度-评估-考核”机制的需要，也是发现问题，分析原因，推进《规划》顺利实施，实现规划目标的需要。
1.推进规划实施的主要做法
1.1积极构建重庆市“十二五”环保规划体系，有力推动国家规划实施
为贯彻落实《规划》，重庆市组织编制并印发了《重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划》，该规划涵盖了国家规划在目标、任务、工程、保障措施等方面对重庆市的要求，并结合重庆市实际在广度和深度上进行了扩展。在此基础上，编制了《重庆市持久性有机污染物“十二五”污染防治规划》等19个子规划，编制印发了各区县“十二五”环保规划，编制了《重点流域水污染防治规划(2011-2015)重庆市实施方案》、《成渝地区重庆市大气污染防治“十二五”规划》等专项规划;为推动未来五年环保工作，编制了《重庆市环境保护“五大行动”实施方案(2013-2017)》。这些专项规划、实施方案构建了较为完备的重庆市“十二五”环保规划体系，有力推动了国家《规划》的实施。
1.2建立完善规划目标任务分解落实和规划实施监督考核机制，全力保障规划实施。
分解落实规划目标任务。在国家《规划》和重庆市《规划》印发后，第一时间起草并印发了《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划任务分工的通知》，将环保规划重点工作分解落实到市级有关部门(单位)和区县，确定各相关部门和区县为第一责任人;将环保规划的主要目标任务、重点工程项目纳入全市国民经济与社会发展总体规划，每年年初将目标、任务分解落实到相关责任部门和区县;根据国家《规划》的重点任务，市政府和相关区县、部门分别签订了主要污染物削减、重点流域水污染防治、大气污染防治等目标责任书，分解落实了年度目标任务，明确了工作责任。
强化督查考核。每年将规划目标、任务纳入年终党政一把手环保实绩考核，考核结果纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系。每年年初将国家《规划》指标纳入重庆市环保局系统目标考核。
1.3建立完善重庆市环保规划的“编制-调度-评估-考核”机制，及时掌握规划实施进度、存在的问题，明确了规划下一步实施的重点和思路。
2012年底，重庆市环境保护局印发了《关于评估环境保护“十二五”规划年度实施情况的通知》，对市级相关部门、各区县开展了《规划》实施情况年度调度工作;2014年1月，重庆市环境保护局联合市发展改革委印发了《关于开展环境保护“十二五”规划中期评估工作的通知》，要求市级相关部门、各区县开展《规划》实施的中期评估工作，并开办全市规划中期评估培训班，对区县环保局进行了技术培训。
2.规划实施总体进展分析
“十二五”以来，重庆市坚持将环境保护作为服务和优化经济发展的重要手段，以生态文明建设、总量减排和环保“五大行动”为抓手，以三峡库区生态环境安全保障和重庆主城区大气污染防治为重点，大力推进《国家环境保护“十二五”规划》实施，取得明显成效。一是主要污染物总量减排进展顺利，削减进度超过规划预期;二是环境质量总体保持稳定，局部有所改善;三是基本建立了环境风险防控全过程管理体系，未发生重大环境事故;四是环境保护基本公共服务体系逐步完善，环境监管能力不断增强;五是一批重点工程项目得到较好实施并发挥环境效益;六是环境保护工作的机制、体制和政策措施不断完善。经评估，重庆市总体上完成了《国家环境保护“十二五”规划》的中期目标，7项约束性指标中除空气质量优良天数比例外(受评价标准提高影响)，其余6项指标均达到或超过中期进度要求。
3.规划实施问题原因分析
3.1空气质量新标准达标任重道远
2013年，重庆市主城九区开始实施空气质量新标准，新增了PM2.5、O3、CO三项评价指标，严格了PM10浓度限值，评价结果不容乐观：颗粒物污染仍然较重，主城空气中PM10、PM2.5年均浓度和臭氧浓度分别超标0.51倍、1.00倍和0.01倍。重庆市空气质量改善面临着污染物存量削减和增量控制的双重压力，区域性雾霾、酸雨、臭氧超标问题短期难以解决，空气质量新标准达标任重道远。
原因分析：一是经济社会发展给空气质量改善带来更大压力。火电装机容量持续上升，2013年，重庆市燃煤火电装机较“十一五”末增加18%以上，且耗煤量持续增加。机动车保有量增大、交通拥堵、油品品质较差等原因导致重庆市机动车污染呈加重趋势，“十二五”期间，重庆市主城区机动车保有量快速上升，近三年年增长率达21%。重庆市正处于城市建设期，旧城改造与新城建设交错混杂，主城区各类施工工地多达3000余个，尘污染源量大面广。二是单一行政区大气环境管理模式尚未转变，区域大气联防联控机制尚未建立完善，输入性污染控制难度较大，而重庆市周边城市群工业化发展势头迅猛，周边省市火电、水泥企业排污等均对重庆市空气质量有不利影响。三是重庆市重型化特征明显的工业结构、不合理的产业布局、以低品质煤炭为主的能源利用结构等不利形势尚未得到根本转变。四是重庆山区河谷地形特征明显，地面风场受河谷地形影响，先天地理气象条件不利于颗粒物等大气污染物扩散;重庆夏秋季特有的高温、高压、强辐射、低风速等气象条件容易导致臭氧超标。
3.2水环境质量全面改善任务艰巨
重庆市水污染防治形势依然严峻，库区水质保持稳定压力大，重庆部分湖库和次级河流污染较重。原因分析：一是上游来水输入污染和流域水电开发等对重庆市水质影响较大，上游来水水质下降已成常态。二是“十二五”期间工业化、城镇化进程加快推进，但因地方财力有限，污水管网、基层污水处理设施建设滞后，部分已建基础设施，因运行管理长效机制不完善，运行效率较低，部分基层生活污水得不到有效处理，畜禽养殖污染、农业面源污染、工业污染等治理不到位，导致“三江”重庆段污染强度加大，部分断面出现总磷浓度增长现象。三是流域管理和行政区域管理相结合的水环境管理模式尚未建立。
3.3基本公共服务体系尚未建立完善
重庆作为全国统筹城乡环境改革试点省市，长期以来高度重视农村环保工作，致力于推进环境基本公共服务向农村延伸。但因农村环保工作起步晚，欠债多，地方财力有限，重庆大部分行政村还缺乏必要的污染治理设施;农村污染治理设施运行管理长效机制未建立完善，已开展治理行政村的部分治理设施后续运行困难;农村环境监管能力较弱，缺乏基层环保机构和专职环保人员，不能适应农村环保工作实际需要。
3.4环境保护市场机制尚未建立完善
重庆现行环境政策仍以命令控制型为主，经济激励型政策尚未建立完善。排污收费费率和环境违法处罚标准过低，对企业起不到充分的减排激励作用和环境违法行为约束作用。排污权交易的管理制度和运行机制在摸索中尚未完善。城镇污水处理、生活垃圾处理等领域污染治理方式主要为“国家治理”和“社会治理”，“市场治理”模式尚未推行。长期以来靠财政转移支付所形成的单一补偿机制已不能适应重庆生态文明建设需要和五大功能区发展需要，科学有效的不同功能区域生态补偿机制和与市场经济相适应的市场补偿机制亟需建立完善。
4.推进规划实施的后续工作
4.1持续改善空气质量
继续贯彻落实国务院大气污染防治十条措施，扎实推进“蓝天行动”，强化燃煤及工业废气污染控制、城市扬尘污染控制、机动车污染控制和餐饮油烟及挥发性有机物污染控制，开展污染预警和联防联控，增强大气污染监管手段，组织开展PM2.5来源解析、臭氧形成及消除机理研究、大气复合型污染研究和区域污染源影响研究等空气质量改善技术研究，使重庆市环境空气质量得到持续改善。
4.2持续改善水环境质量
全力推进《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》项目实施，扎实推进“碧水行动”，加快推进主城区建成区56个重点湖库、9条重点次级河流整治，巩固已完成治理河流整治成果。推进小城镇、撤乡并镇环境基础设施设建设，加快管网建设及改造。完善污水、垃圾基础设施运行管理长效机制，推进污水、垃圾第三方运营管理模式，明确责任主体，落实运营经费，健全管理制度，提高已建成基础设施正常运行率。推进工业废水深度治理工程及工业园区废水集中治理工程建设，加强工业企业日常环境监管。继续推进农村面源污染防治。
4.3建立完善基本公共服务体系
继续推进农村环境连片整治，编制并实施《重庆市2013-2015年农村环境连片整治项目实施方案》，2014-2015年，力争完成纳入规划行政村的环境整治，推进农村污水、垃圾处理设施建设和畜禽养殖污染综合整治。对已建农村污染治理设施，强化运行管理长效机制建设，确保已建治理设施稳定运行。
4.4加快建立完善环境市场机制
按照十八届三中全会精神要求，结合重庆环保工作实际，进一步强化市场机制对资源配置的决定性作用，全面深化环境保护领域的改革创新，探索建立环境基金，健全资源环境交易市场，健全企业环境信用评价制度和绿色信贷制度，推行环境污染第三方治理和运营，完善环境经济激励约束政策，积极推进生态补偿机制，加快建立完善环境市场机制。
5.结语
两年多来，重庆市《规划》实施总体情况较好，基本符合规划中期进度安排。但是全市环境形势依然严峻，空气质量新标准达标任重道远，水环境质量全面改善任务艰巨，基本公共服务体系尚未建立完善，环境保护市场机制尚未建立完善。为保障《规划》目标的如期完成，重庆市应继续以求真务实的态度和抓铁有痕的行动，采取切实可行的措施，推进规划任务和工程的落实，全面提升全市环境保护水平。预计到“十二五”末期，重庆市四项总量指标、两项水环境质量指标和一项空气质量指标能顺利完成，《规划》任务和重点工程项目能得到落实。
环境空气质量改善篇5
关键词：空气质量标准；实施；问题；建议
1前言
随着我国经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，灰（雾）霾现象频繁发生，能见度降低，PM2.5成为人们关注的重点话题。为客观反映我国环境空气质量状况，健全环境质量评价体系，建立科学合理的环境评价指标，使评价结果与人民群众切身感受相一致，国家环保部于2012年2月29日了新《环境空气质量标准》（GB3095-2012），增加污染物监测项目，加严部分污染物限值。根据“关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知（环发[2012]11号）”文件的要求，全国范围应于2016年全面执行，新标准的执行不仅对我国环境空气质量提出的新要求，同时要求我们相应提高监测能力。在执行新标准前，华中某市提前引入PM2.5进行实验性监测，现根据监测结果及该市的实际情况提出几点思考供以供参考。
2华中某市环境空气质量监测情况
2.1执行环境空气质量旧标准的空气质量变化情况
2009年至2013年，该市执行旧空气质量标准空气质量数据。数据显示环境空气质量整体表现平稳，PM10基本无明显变化，但气态污染物二氧化硫和二氧化氮有上升趋势（详细数据见下表1）：
2.1.1二氧化硫在09～11年略微上升，但由于近几年对燃煤锅炉等控制力度的加强和天然气等清洁能源应用的普及，11～13年基本趋于稳定。
2.1.2二氧化氮整体呈缓慢上升趋势，特别是近三年由于工业与机动车的快速增长，上升较为明显，需要警惕。
2.1.3PM10整体表现平稳，该市在总量消减上付出了大量努力，但消减与增长基本持平，需要重视。
2.1.4近五年的环境空气达标率在86.6%～90.7%之间浮动，主要是因为每年受灰（雾）霾、秸秆焚烧等影响的天数不同，整体无明显变化趋势。
2.2PM2.5项目试监测情况
为先行了解和掌握该地区城区环境空气中PM2.5污染情况，培训相关技术人才，根据其他城市先行建设的经验和专家的建议，选用了美国Met-one的PM2.5自动监测仪器，建成了一套了细颗粒物（简称PM2.5）监测系统。该PM2.5监测站点处于二类环境空气功能区，对照新的《环境空气质量标准》（GB3095-2012），该点位PM2.5监测项目日均值达标率仅为68.8%，最高日均浓度为0.312mg/m3，超标3倍以上，年均值为0.071mg/m3，超标1倍多，较老标准的达标情况大幅下降。
3执行新《环境空气质量标准》面临的问题与建议
3.1执行新《环境空气质量标准》面临的问题
3.1.1环境监测标准体系即将完善，PM2.5监测数据可能升高
我国从提出PM2.5自动监测系统的概念，到现在的全国大面积建设，时间较短，PM2.5自动监测系统的配套的标准体系还未完善。在运行PM2.5的过程中，应采取科学的方法予以修正，确保数据准确性。
3.1.2地形特点、产业结构、经济发展等三大不利因素，使我市环境空气污染面临更大压力
该市中心城区大部分位于山谷之中，逆温发生频率较高，特别是夜间和冬季，逆温频率接近100%，不利于大气污染物的扩散，容易造成环境空气中颗粒污染物富集，导致环境空气质量下降。而该市工业结构偏重，目前正在或即将上马的大项目较多，再加上全市机动车保有量快速增加，可以预计该市PM2.5污染负荷还将持续加重，后续PM2.5指标达标情况将不容乐观。
3.1.3执行新《环境空气质量标准》势在必行，各种考核工作迎来更多挑战
根据环保部要求，2016年全国范围执行新《环境空气质量标准》，按照目前状况，环境空气质量达标率必然会大幅下降，而按老标准执行的各项考核工作势必将面临更严峻的考验。
3.2建议
3.2.1政企合作，寻求环保发展新道路
政府与企业都拥有各自的环境保护职责，同时也有各自的优势，在执行新《环境空气质量标准》的问题上，建议以“相互支持、合作共赢、共同发展”为原则，加强与企业合作，联手共同建设灰（雾）霾站监测站，强化环境空气监测力量，建立健全环境空气预警体系。
3.2.2强化增量监督管理，减轻环境空气污染压力
国家和群众对环境质量的要求越来越高，改善环境质量即是要求也是责任，但经济发展离不开企业的发展，企业的发展又势必加重环境污染负荷。建议进一步加强对企业建设和生产的全过程监督管理，督促企业加强污染治理力度，最大限度减少污染物排放量，必然可以减轻环境污染压力。
3.2.3以多面开花方式加快减量步伐，实现环境空气改善的目标
目前在颗粒物总量减排工作中，主要重点倾向于工业减排。据研究显示，环境空气中PM10的含量50%来源于地面扬尘，在现有的条件下仅仅依靠工业减排，显然无法达到国家关于环境空气质量改善的要求，因此我们建议在保持工业减排力度的同时，加大矿山、建筑扬尘、城市道路等扬尘污染的治理与监管力度，加快推进我市机动车排气污染防治工作，启动饮食油烟控制工作，从各个环节减少颗粒物，特别是PM2.5的排放量，加大减量步伐，实现环境空气改善的目标。
参考文献
[1]郝吉明.大气污染控制工程[M].北京：高等教育出版社，2002.
[2]谢伶莉等.宜昌市城区典型灰霾日PM2.5污染特征研究[J].绿色科技，2015.
环境空气质量改善篇6
关键词：环境质量；调查；评价
经过十几年的发展，某市经济技术开发区完成了企业引进和基础设施的配套建设，该市经济技术开发区的建设初具规模。随着近年来该区电子产业的“坚持承接产业转移与优化产业结构和区域布局相结合，承接电子产业转移的方式从过去的承接单个项目、单个企业，向围绕龙头企业聚集产业上下游关联项目的整体性、集群式承接转变”，电子工业园区的建设迫在眉睫。但由于该区域尚未开展环境影响评价，对区域的环境承载能力不清楚，对今后发展过程中可能产生或出现的环境问题也不了解，由此可见，对电子工业园区的建设以及发展规划的环境可行性论证己成当务之急。为了完善电子工业园区环境管理，改善招商引资条件，实现开发区的可持续发展，本研究将对该市空气环境质量现状调查与评价。
1.现状监测
2008年4月24日-4月28日，某市环境监测站对某市电子工业园区所在地环境空气质量现状进行了一期监测，本次监测时间为连续监测五天。
（1）监测布点
结合某市经济开发区电子工业园区周围自然环境和居民区分布情况和常年主导风向WNN，以环境空气敏感点为主，兼顾电子工业园区均匀布点性原则布设点位。本次评价环境空气质量现状监测布设2个监测点，具体监测布点见表1。
（2）监测因子
本次区域环境影响评价监测因子为S02、N02、TSP。
（3）监测时间及时段
监测进行连续五天采样，每天采样四次，采样时间为07：00~08：00、11：00~12：00、15：00~16：00、19：00~20：00。
（4）监测和分析方法
严格按照国家《环境空气质量标准》和《环境监测技术规范》（大气部分）中规定的原则和方法执行。
2.空气环境质量现状评价
（1）评价方法
采用单因子指数法进行评价，其表达式为[1]：
式中：――i类污染物单因子指数，无量纲；
――i类污染物实测浓度，mg/Nm3；
――i类污染物的评价标准值，mg/Nm3。
根据污染物单因子指数计算结果，分析环境空气质量现状，论证其是否满足电子工业园区所在区域功能规划的要求，为项目实施对环境空气的影响分析提供依据。
（2）监测结果统计与分析结论
根据监测数据，项目所在区域的大气监测统计评价结果见表2。
3.结论