体育产业创新发展篇1
关键词：体育产业；协同创新；管理；机制
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612（2012）10-0001-05
CollaborativeInnovationontheSportsIndustryManagement
ZHANGRuilin
（JilinInstituteofPhysicalEducation，Changchun130022，JilinChina）
Abstract：Thispaperusedthespecialreportsandresearchpapersastheresearchobjectofthe1stWorldChineseSportsManagementConferenceandthe8thAsianSportsManagementConference，studiedthecollaborativeinnovationwhichreflectedthetrendsofthesportsindustrymanagement.Studieshadshownthat：Collaborativeinnovationwassignificantforthedevelopmentofsportsindustrymanagementtheoryandpracticalapplication.Themechanismofcollaborativeinnovationcanbedividedintoindustrialmechanism，internalmechanism，managementmechanism，studiesmechanismandregionalmechanism.Currently，thesportscollaborativeinnovationneedtoexpandanddeepenfurther，andsolvethestudymajorissuessuchassystematiccollaborativeinnovation，clusterofsportsindustry，sportsindustry“productionteachingresearch”cooperation，sportsindustrymanagementreformandothers.
Keywords：sportsindustry；collaborativeinnovation；management；mechanism
2012年8月19日～8月22日，首届世界华人体育管理协会暨第8届亚洲体育管理协会科学大会在中国长春举行，会议主题是“携手共促体育产业发展”。如何提升体育产业管理的质量与效益，有效促进体育产业发展？综观海内外学者们的研究成果，可以总结出体育产业管理协同创新的观点。当前，不仅体育产业管理研究趋势上呈现出协同创新，而且体育产业管理实践中也大力倡导协同创新。本文在总结首届世界华人体育管理协会暨第8届亚洲体育管理协会科学大会研究成果的基础上，综述体育产业管理协同创新的内涵、意义、成果与发展趋势。
1体育产业管理协同创新的内涵
协同创新源于教育部和财政部联合颁布的“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”），原意指“突破高校与其他创新主体间的壁垒，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素的活力，大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国外科研机构的深度合作，探索适应于不同需求的协同创新模式，营造有利于协同创新的环境和氛围。”[1]本文所研究的协同创新研究对象为体育产业管理，涉及范围扩大，是指本次亚洲体育管理大会所呈现的重要研究趋势体育产业管理协同创新。体育产业管理协同创新即体育产业管理主体之间的协同合作，管理体制机制适应协同创新模式的突破，不同管理对象、管理方法的有机整合与创新，体育产业协同、融合发展趋势所引起的产业管理研究与应用协同创新。
1.1管理主体协同创新体育产业管理主体协同创新有三个层次：第一层次，单一体育产业管理主体协同创新，是指某一管理主体，整合主体以往以及其他主体的管理实践与经验，对体育产业管理知识进行协同创新。如政府治理经验的总结、企业管理流程的再造，甚至是体育产业经理知识的整合。如MegatAhmad研究指出，体育产业高度竞争的需求，体育产业经理的知识层面进行整合，要求体育产业经理要具备体育管理、体育财政、伦理道德、行政管理、体育营销的知识，并能进行应用与创新。[2]第二层次，不同体育产业管理主体之间的协同创新。政府、企业和行业协会是体育产业管理主体，伴随体育产业的蓬勃兴起，体育产业所涉及的行业、部门日渐扩展，管理主体的范围与交往不断深入，地方政府与行业主管部门、企业与企业之间、协会与协会之间，以及政府、企业与协会三者之间，管理行为的协同创新决定了整个体育行业发展的环境与氛围。第三层次，政府、企业、行业协会与国内外高校、科研机构在体育产业管理上形成的协同创新。高校与科研机构是体育产业管理协同创新的重要源泉，协同创新也包括体育管理行为实施者与管理研究者之间的协作与整合。
1.2管理体制机制的协同创新管理体制机制是体育产业良性运行的重要保障，促进体育产业管理协同创新需设计与之相适应的管理体制机制。体育产业管理体制机制的设计，旨在鼓励政府、企业、行业协会、高校、科研院所之间的协同合作，促进管理方式方法的创新，从而提高体育产业管理的质量与效益。如王晓芳等对体育管理体制的研究，提出借鉴引进英国文化管理的体制，即“一臂间隔”管理体制，从而可形成“政府、行业管理机构、非政府组织管理机构三方互相制衡的监督机制，能够有效地防止寻租、腐败和缺失民意，从根本上保障全民健身财政投入的合理性，同时激发社会融资的积极性。”[3]
1.3管理对象的融合以产业渗透、产业交叉等为代表的产业融合现象，在体育产业领域也日渐突出，产业融合成为了体育产业发展的必然选择，并且产业融合形成了体育产业新的增长点。体育产业融合可以分为内部融合和外部融合，内部融合是体育产业内部子行业（体育用品、服装鞋帽制造，体育用品、服装鞋帽销售，体育组织管理活动，体育健身休闲活动，体育场馆建筑，体育，体育场馆管理，体育培训活动，体育中介）之间的相互融合，体育产业内部融合更多体现为子行业系统的产业渗透与相互协同，如体育场馆管理与体育培训的融合。外部融合是指体育产业与相关的建筑、旅游、加工制造、传媒、交通等行业的融合与交叉。
1.4管理方式方法的协同创新管理方式方法具有灵活性和适应性，体育产业管理中也应随机应变，选择适宜的管理方式方法无疑是提升管理质量与效益的有效途径。体育产业管理方式方法的协同创新，是指在体育产业管理领域创新、借鉴并应用相关产业管理、行政管理等所采用的有效方法，提高体育产业管理方法的效率。如在体育旅游管理中，采用旅游服务质量模型（PZB）建立体育旅游服务质量的监测指标体系。[4]
1.5管理研究的协同创新实现体育产业管理协同创新的重要途径就是开展协同创新研究工作，而研究工作亦需协同创新。国内外高等院校、科研院所、体育产业企业是体育产业管理研究的实施主体，体育产业管理研究协同创新，是指不同的研究主体之间深入合作，发挥各自的优势，形成协同创新的局面。其中，“产学研”结合是体育产业管理研究协同创新的重要形式。如以2011年成立的国家体育用品工程技术研究中心为例，由科技部引导投资与地方政府、企业配套投资组建，同时，以泰山体育产业集团为依托，与山东大学、中科院深圳先进技术研究院等高校和科研机构合作，开展体育用品共性核心技术研究，为形成我国体育用品知识产权、核心竞争力提供了依托平台。[5]
2体育产业管理协同创新的重要性
体育产业管理协同创新，是体育产业管理内部要素、运行机制的重构，根据首届世界华人体育管理协会暨第8届亚洲体育管理协会科学大会专题报告和收录的国内外论文分析，涉及体育产业管理协同创新的文章占到了29.6%，不仅显示出协同创新是体育产业管理研究的热点，并且表明协同创新是体育产业管理发展的重要源动力。
2.1体育产业管理理论发展协同创新体育产业管理理论的发展是管理学与体育学等学科协同创新的重要成果，同时，协同创新也持续推动着体育管理的进步。发达国家体育产业管理相对成熟，其中北美地区是体育产业理论发展最好的地区之一。有关北美体育管理理论的研究表明：体育管理学的研究对象由学校体育和体育设施管理向其他领域不断扩散，出现了综合化的研究趋势；体育产业管理的理论与方法，以管理学理论在体育活动中的应用为主，并不断引进经济学、历史学、心理学、社会学、哲学等学科理论与方法；体育管理的应用领域不断扩展，在体育联盟、私营体育俱乐部、政府体育组织、综合性运动会组委会、公司赞助以及相关领域不断拓展。[6，7]国外体育产业管理理论发展呈现出协同创新的趋势。
从国内体育产业管理理论的发展历程看，体育产业管理是体育管理学科的重要分支，在管理学、经济学、体育学等学科交叉融合的基础上，体育产业管理理论体系逐渐形成并发展，学科之间的协同创新创建了体育产业管理理论，并且研究对象、研究方法、研究领域三者内部以及相互之间的协同创新又为体育产业管理理论发展提供了基本动力。同时，通过协同创新推动体育产业管理理论的发展，将战略管理、组织文化、知识经济、企业流程再造等理论知识引入体育产业管理领域，拓展了体育产业管理的知识体系。
为此，协同创新既是体育产业管理理论的形成基础又是体育产业管理理论的发展动力，是体育产业管理理论创新、知识体系完善的重要途径。
2.2体育产业管理实践协同创新随着体育产业深入发展，体育产业的深度与广度不断拓展，原有体育产业领域深入化发展，新的分支领域不断涌现。一方面，传统的竞赛表演业、健身休闲业、体育用品业等资源开发力度加大，体育产业集群出现，体育产业管理理论与方法不断变革，无形资产的价值提升，配套设施、服务得以巩固与强化；另一方面，体育与传媒、体育与旅游、体育与文化等产业融合的速度加快，新兴体育产业领域的价值凸显，相应的体育产业管理研究兴起。
据不完全统计，在全球权威体育管理杂志《JournalofSportManagement》1997-2006年的40期刊物中，涉及体育对经济文化等各方面影响、体育与传媒、体育与旅游、性别与差异多样化等协同创新的文章26篇，占16%。[8，9]如美国学者TaksM.的调查研究显示，1985-2000年体育对佛兰德斯地区经济有显著的推动作用，研究建议政府对体育产业适度干预，构筑法治环境，提供场馆经费。[10]国内学者陈颇、赵恒对中国体育用品制造业发展与国民经济发展的关系进行了研究，研究认为“两者之间存在显著相关关系（相关系数r=0.943，显著性水平P
由此可见，体育产业管理实践呈现出两个方面协同创新需求，一是创新管理理论与方法的需求，体育产业的发展迫切需要新式的管理理论与方法适应传统体育产业的升级换代；二是产业融合与交叉的需求，体育产业发展的过程中表现出产业融合的特征，体育产业与相关产业的交叉需要不同产业运行与管理的协同创新。为此，体育产业管理协同创新是体育产业实践的必然选择，是体育产业发展的重要途径。
3体育产业管理协同创新的机制
3.1产业协同创新机制产业协同创新是体育产业与相关产业之间交叉、互动形成的新兴产业领域，是体育产业管理协同创新的重要动力，如体育产业与建筑、加工制造、销售、传媒、旅游等行业协同创新。产业协同创新有不同的形式，主要体现为：体育产业企业与其它产业企业的合作，体育产业企业或者其它行业企业在原有基础上创建的新兴业务形态，以新兴业务形态为主要业务企业的创立等。
产业协同创新存在四类运行机制：第一，创造附加功能。产业协同创新创造了新兴业态，创造了新产品或新服务，使体育与相关产业获得了附加功能，拓展了企业盈利业务领域，为创造更多的经济效益提供了可能。第二，推动技术创新。产业协同创新，促使体育与相关产业在先进技术领域相互借鉴和应用，推动产业原有技术的创新，从而提升体育与相关产业的竞争力，如高新技术在体育产业中的应用。第三，提升产业经济效率。体育与相关产业协同创新的过程中，部分参与其中的企业得以快速发展，而创新能力不足的企业竞争力减弱直至淘汰，产业经济效率得到提高。第四，共享基础设施与服务。产业协同创新使体育与相关产业之间能够相互利用已有的基础设施与服务，提高信息传输的速度和资源利用的效率，在促进产业发展的同时，实现了社会帕累托最优的状态。
3.2内部协同创新机制内部协同创新机制是体育产业内部各子行业之间的协同，是指体育产业内部结构的调整与优化，是体育产业管理协同创新的根本保障。体育产业可以划分为体育组织管理、体育健身休闲、体育、体育场馆管理、体育用品制造、体育用品销售、体育场馆建筑、体育培训和体育中介。体育产业内部协同创新，即体育产业内部各子行业之间良性互动、相互促进，形成一个有机的系统，提升体育产业的竞争力的过程。其中，体育健身休闲、体育组织管理和体育场馆管理为主导产业，并与其它产业形成积极的互动关系。但是，“当前我国体育产业结构内部各子行业之间关联程度较低，没有形成良性的互动。体育培训业人才缺乏，与体育核心产业之间的关联程度较低；体育场馆管理业整体水平较低；体育在促进体育事业和体育产业发展中的贡献不足；体育中介业在体育产业没有发挥应有的联络作用。”[13]
内部协同创新旨在改变体育产业内部各子行业之间关联程度较低的现状，将体育产业内部各子行业凝聚成一个有机协同的整体，以凸显体育产业特质的健身休闲、体育组织管理为主导，引领行业发展；以体育中介为媒介，促进各个子行业之间的互动；以其它子行业为依托，形成体育产业发展的合力。
产业内部协同创新是体育产业结构优化、内部竞争合理化、产品质量提升等作用机制的外在体现。第一，产业结构优化机制。体育产业内部协同创新，一方面促进产业结构合理化，提升各子行业之间的关联程度，各子行业协调发展；另一方面，促进产业结构的高度化，使体育产业中划归第三产业的服务性行业所占比例提升。第二，内容竞争合理化机制。内部协同创新，提升了不同子行业的成熟程度，使处于不同领域的企业能够获取便利的资源和服务，使企业的竞争加剧。同时，企业之间的合作因内部协同性的提升而强化，竞争的合理化程度提高。第三，产品质量提升机制。内部协同创新提高了子行业之间的协调性，各个子行业之间的资源、人才、信息等有序流动，提升了产品的技术含量、服务水平和供给结构，从而提高了产品质量。
3.3管理协同创新机制管理协同创新是体育产业管理部门之间的协调、整合与管理体制、手段的创新，是体育产业良性发展的环境基础。体育产业管理部门相对复杂，既包括体育、工商、税务等政府管理部门，又包括体育用品联合会、体育产业协会、运动项目管理中心（及协会）等社会管理部门。[14]体育产业管理协同创新，应符合“权责清晰、运转流畅、服务全面、监管到位”的要求，为体育产业发展提供有利的环境条件。
管理协同创新蕴涵了体育产业管理体制、运行机制改革创新的作用机制：第一，政府部门适应市场经济运行的规律，履行体育产业管理的宏观调控职能，为企业提供政策支持和法律保障，保障企业知识产权和品牌影响力，形成公平竞争的市场环境；第二，行业协会尤其是运动项目协会，为体育产业企业提供行业信息、政策咨询等服务，发挥行业自律的作用，一方面为企业发展争取相关权益，另一方面规范行业行为。第三，企业是体育产业运行的主体，发挥企业的主导作用，不断提升产品或服务的质量，提高经济效益与社会效益。
3.4研究协同创新机制研究协同创新机制是指与体育产业相关的政府、企业、高校、科研院所等对影响体育产业发展的关键问题、主要矛盾进行协同研究并创造性解决的过程，研究协同创新是企业技术创新的源泉，是高校人才培养的有效途径，是科研成果转化的重要渠道。体育产业管理研究协同创新包括产学研合作、技术创新联盟、企业或高校体育产业研究基地等不同的形式。
体育产业管理研究协同创新契合了整合不同主体优势实现各方共赢局面的作用机制。对于企业，研究协同创新满足了企业技术创新、产品创新、管理创新的需求，缩短了研究周期，提高了研究效率，增强了企业竞争力，同时，也发挥了企业人财物等资源的优势，对于形成企业核心知识产权和塑造企业自主创新品牌具有重要的意义。对于高校、科研院所等科研机构，提供了理论与实践相结合的平台，保证了科学研究的前沿性，促进了理论研究的实用性，缩短了技术应用、技术转化的周期，可以有效推动高校和科研院所科学研究的进步，而且可以全面提升高校人才培养的质量。对于政府，促进研究协同创新是政府的重要职能之一，实施研究协同创新工作可以带来综合性的社会效益，为此，政府应在政策方面予以保障。
3.5区域协同创新机制区域协同创新机制是指凝练地区特色，发挥区位优势，对区域内部体育产业进行整合创新发展的过程。区域协同创新是体育产业管理的重要发展趋势，是提高区域体育产业竞争力和贸易优势的重要管理手段。区域协同创新机制的体现形式为：体育产业基地、产业集群、区域经济一体化等。
区域协同创新机制以区域为空间界限，凝聚体育产业的优势资源，形成协同发展的整体竞争优势。一是区域体育产业一体化，在区域体育产业积聚的过程中，处于产业链不同环节的企业相继入驻或产生，打破了企业之间联系的界限，加速资源和产品的流动，提高了企业的生产效率和产品的转移速度，形成了区域内一体化企业网络结构，推动了区域体育产业一体化。二是区域体育产业复杂化，伴随企业协同性的提升，企业之间业务界限、技术界限不断融合，单个企业出现了复杂化趋势，促进了企业产品和服务的创新与整合。三是区域体育产业优势强化，体育产业企业的区域聚集，形成了区域的资源优势和贸易优势，最终提升了区域内企业的竞争力。
4体育产业管理协同创新的研究趋势
综合本次会议的研究成果，结合国内外学者的研讨分析，未来一个时期内，体育产业管理协同创新的研究将更加关注体育产业管理协同创新理论体系、体育产业集群、体育产业“产学研”合作、体育产业管理改革等方面内容。
4.1加强体育产业管理协同创新理论研究体育产业结构、产业组织、产业政策、产业布局的研究较为多见，但是对综合产业结构、组织、政策等内部要素以及协调体育产业与相关产业发展的研究缺乏，尚未形成系统的体育产业管理协同创新理论体系。为此，以体育产业管理协同创新理念为指导，应加强体育产业管理协同创新理论体系的研究，建立系统的体育产业管理协同创新理论。
4.2关注体育产业集群协同创新研究伴随着体育产业基地的出现，国内外学者对体育产业集群的研究逐渐兴起，研究理论与内容多借鉴产业经济学，但对市场经济条件下体育产业集群运行规律、体育产业集群管理规律的研究尚不深入，尤其亟需体育产业集群政策制定、产业集群组织优化、产业集群基础设施与服务体系构建、产业集群贸易优势打造的研究。
4.3注重体育产业“产学研”合作在体育产业企业与高校合作的历史背景下，国内外出现了诸如拉夫堡大学与阿迪达斯足球研制合作、泰山体育产业集团与山东大学体育用品共性技术研究合作等“产学研”合作的典型事例。但是体育产业“产学研”合作起步较晚、涉及范围较广，如何调动“产学研”合作中高校、科研院所以及企业的积极性，建立符合体育产业运行规律的合作方式，发挥高校多学科优势，促进体育产业企业的技术创新与快速进步等一系列问题有待于进一步研究解决。
4.4推进体育产业管理改革研究体育产业管理体制的改革一直是国内学者的研究重点，政府管理体制改革、项目协会实体化等问题一直悬而未决。在体育产业管理协同创新的时代背景下，体育产业管理政府职能界定、体育产业政策制定与执行、运动项目协会的去行政化、高危运动项目监管、体育行业标准研制等尚需深入研究，并形成具体的改革措施与方案。
5结语
协同创新是当前体育产业管理的发展动向，对于体育产业管理理论发展与实践应用具有创新性、突破性的指导意义。体育产业管理协同创新存在不同的作用机制，集中体现为产业协同创新机制、内部协同创新机制、管理创新机制、研究协同创新机制和区域协同创新机制。当前，体育产业管理协同创新的研究呈现出快速发展的态势，其中，体育产业管理协同创新理论体系的研究尚需加强，体育产业集群、体育产业“产学研”合作、体育产业管理改革等体育产业管理的重大问题亟需以协同创新理念为指导深入研究并加以解决。
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体育产业创新发展篇2
关键词：体育产业；经济；创新方法
新时期下，强化对体育产业经济发展的重视，除了能够促进相关产业良好发展之外，还可以有效的对人力资源进行提升，有利于社会的可持续发展。目前由于受到诸多因素的影响和干扰，体育产业经济发展还存在着诸多问题，包括：区域方面发展问题以及专业人才方面发展问题等。因此，为了可以更好的对这些问题进行解决，应该强化对体育产业经济发展的创新，能够依照问题，有针对性的制定解决办法。
1体育产业经济发展的问题分析
1.1法制建设层面存在的问题分析
现阶段，一些企业在具体的发展过程中，对体育产业经济企业给予了高度的重视，除了在现有的发展层面上加大了关注之外，企业也认为体育产业经济在未来发展中的形势以及前景非常良好[1]。所以，在具体经营阶段，也加大了对体育经济产业的投入力度。然而，从整体的角度上分析，虽然体育产业经济发展相对繁荣，但是其所暴露出来的问题也日益增多，尤其是在法制层面，我国的法制建设本身就存在一定漏洞，而对于体育产业经济来说，其作为一个全新的发展形式，发展的时间相对较短，因而在法制建设层面还不够完善和健全，一些企业在投入到体育产业经济以后，经常会存在“打擦边球”的情况，致使体育产业经济出现了严重的危机和隐患。
1.2区域发展方面存在的问题分析
在我国的具体发展过程中，针对体育产业经济而言，其发展相对繁荣，并且前景良好。然而，在区域模块层面，其却并没有得到一个全面的进步。所以，在不配套的情况下，区域发展也暴露出了一些不足和弊端。在实际的发展阶段，部分区域的原有经济体制受到了很大干扰，从整体的角度上研究，其除了不完善之外，也没有积极的进行革新和优化，从而出现了进退两难的现象[2]。同时，区域发展虽然能够得到国家政策的支持，但仍然处于不太乐观的状态，原有的问题不能够得到全面的解决，而新的问题又逐渐产生，进而对区域发展造成了非常严重的威胁。
1.3专业人才方面的问题分析
在体育产业经济的实际发展阶段，虽然成果相对良好，然而，相关的问题也随之而来。其中，最为关键的就是专业人才方面的问题。在我国的人才培养体系中，一般是侧重对体育人才以及经济人才的培养，而针对体育产业经济人才，则基本上是“半路出家”，很多人凭借着多年的专业经验以及相关领域的人脉来对体育产业经济进行发展。虽然，这种手段能够取得一定效果，但却不能够长久的应用。因为体育产业经济在发展过程中，发展速度非常快，如果长期应用原有方法，势必会阻碍体育产业经济的整体发展[3]。
2体育产业经济的创新方法分析
2.1强化对体育改革层面的创新
面对现阶段体育产业经济发展过程中存在的问题，为了能够从根本上解决，有效的提升经济水平，在今后的发展过程中，除了要侧重表面之外，还应该从根源方面着手。一方面，体育产业的产品以及总体经营结构应该科学的进行调整，制定具有较强可行性的方案和措施，不断的对体育产业经济发展空间进行扩大。另一方面，针对体育产业所应用的各种材料以及性价比方面，需要加大创新，除了要树立良好的品牌形象之外，还应该积极的对正规合格的材料进行应用，以保证能够从整体的层面上提高性价比。通过这样的手段，除了可以保证当前体育产业经济问题得到解决之外，还能够不断推移动体育产业经济可持续发展进程。
2.2强化市场调控方面的创新
通过对体育产业经济的进一步分析得知，当前，虽然其已经对以往的计划经济模式进行了更改，切实达到了市场经济的效果。但是，从宏观的层面观察，在今后的发展过程中，仍然需要不断的对市场经济的积极作用进行强化。同时，应该科学地对市场的宏观调控职能进行利用，有效对市场经济中的一些负面作用进行革新。并且，在对体育产业经济进行发展的过程中，也可以借助政府这一大背景，科学的对全新管理模式以及体制进行创新，辅助体育经济市场，让其能够稳定运行。通常情况下，对于体育产业经济来说，其之所以能够取得相对良好的成果，与政府调控有着非常大的关联[4]。因而，在今后的政府调控期间，一定要积极的进行创新，抓好每一个细节，以便可以为体育产业经济的良好发展打下坚实基础。
2.3强化对市场体系方面的创新
在实际的体育产业经济发展过程中，为了能够更好的提升发展水平，除了要强化体育方面以及政府调控方面的革新力度之外，还应该建立相对完善的市场体系，加大创新力度。一方面，应该将市场作为导向，紧随市场发展的步伐，合理的进行发展和创新。另一方面，应该加大市场体系建设力度，主动的对人民群众进行服务，针对不同的人群制定不同的标准，以保证可以满足不同人的实际需求。此外，还应该强化宣传，借助现代化信息平台，有效的辅助市场建设，以确保能够进一步的提升体育产业经济发展效果。总体来说，建立全新的市场体系，除了能够解决以往的问题之外，还可以让法律法规不断健全，对体育产业经济发展有着非常大的促进意义。
体育产业创新发展篇3
[关键词]高技能人才；创新型城市；高等职业教育
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2012.23.059
[中图分类号]G710；F290[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2012）23-0098-03
1问题的提出
2010年1月，国家发改委再次部署16个城市开展创新型城市建设的试点，这是在2008年启动深圳创建国家创新型城市试点工作的基础上，促进我国创新型城市建设进一步发展的重大举措。创新型城市作为区域经济的增长极，是一定区域范围内各种经济和技术活动的聚集点，它的快速、良性发展能够有效地带动和影响周边区域的经济发展。开展国家创新型城市试点，是增强国家自主创新能力的有效手段，是推进创新型国家建设的重要战略选择。
创新型人才是建设创新型城市的重要保证。作为创新型城市发展的创新要素，人力资本结构的优化是推进城市产业结构升级，进而带动区域经济发展的必要条件。目前我国高技能人才的匮乏，制约了创新型城市技术创新和实现科技成果转化的能力。笔者认为增加城市经济发展所需的高技能人才的储备，必须创新高等职业技术教育的模式。
2高技能人才是创新型城市人才支持体系的重要组成部分
创新型城市建设，是指城市发展到了一定历史阶段，摆脱传统的以土地、资本和低成本工业劳动力等为主要增长要素的发展模式，形成以科技、知识、人力、文化、体制等创新要素为驱动力，以自主创新为主导的新型城市发展形态。自我国在2006年初召开的全国科技大会上提出建设创新型国家的战略决策后，北京、上海、广州、深圳、天津、南京、武汉、成都、大连、青岛、合肥、苏州、宁波等一批城市已先后提出“建设创新型城市”的战略目标，将提高自主创新能力作为今后城市发展的重要任务。
人力资本要素是创新型城市发展最主要的驱动力。城市发展过程中由于人才的类型、所具备的人才数量的不同会形成不同的人力资本结构，不同的人力资本结构将影响创新型城市发展的深度和广度。根据张一力的研究，专业人力资本富裕型区域更有可能开成技术创新密集模式，即区域内科技创新较多。[1]专业人力资本的构成主要涵盖三类人才：一是学术型人才，他们从事发现和研究客观规律的基础科学研究，主要作用是将自然科学和社会科学领域中的客观规律转化为科学原理；二是工程技术型人才，他们将科学原理演变为工程原理或工作原理；三是技能型人才，他们将工程原理或工作原理应用于社会实践从而将其转化为具体的产品等，他们主要从事具体的社会生产实践活动，从能力要求上看，技能型人才更侧重于职业岗位的具体操作。这三类人才从基础科学研究开始，到新产品的研制开发再到生产出创新产品，反映了科学技术转化成生产力的整个过程，这是一个紧密衔接的链条，相对应的这三类人才是缺一不可的。[2]在科技创新过程中，任何一类人才的缺失，都会导致创新过程的中断和夭折，因此，城市的“科技创新”需要具备完整的专业人力资本的人才支持体系。
技能型人才包括高级技能人才、中级技能人才和初级技能人才。这里的高级技能人才是指具有高超的操作技能，同时具有专业知识，有很强的创新能力，具备一定技术运用能力的技术技能型人才。由于高技能人才是技能型人才的优秀代表，是现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量，因此，高技能人才决定了将科技成果转化为创新产品的质量。在经济社会中，高技能人才的多寡与科技创新水平以及产业创新能力紧密相关。在发达国家，比如德国、美国，高技能人才占技能人才的比例为30%，这与它们的产业结构以中高端制造业、高科技产业为主密切相关。因此创新型城市中的高技能人才，是创新型城市创新要素中的关键性因素，是创新型城市人才支持体系的重要组成部分。
3高技能人才的短缺制约了创新型城市的发展
通过上面的分析我们知道，高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。然而从目前我国人才的构成来看，我国高技能人才短缺现象十分严重，截止2009年，我国技能人才总量为9890万人，其中高级技师、技师429万人，仅占技术劳动者总量的4.3%，高级工1810万人，仅占技术劳动者总量的18.3%。而在技能劳动者中，技师和高级技师的需求是14%，缺口很大。尤其在制造、加工等基础产业，能源、环保等持续性产业，以及信息、通信、航空航天等高新技术产业领域，我国高技能人才短缺现象更为严重。
高技能人才的短缺，对于创新型城市发展最根本的影响在于无法将科技创新的成果进行高质量的转化。当创新型城市的主体——企业，不能有效地将科技成果进行高质量的转化，就意味着创新型城市的相关产业的发展不能向高端延伸，创新型城市产业结构的升级与转换受到严重的制约，这样导致的结果是城市的相关产业仍然停留在产业发展的低端，创新型城市最后不得不被动地接受其他国家的“创新成果”，通过贴牌生产，赚取少量的加工费，成为技术依赖型的城市。目前我国长三角与珠三角地区，绝大多数制造业公司还只是满足于接订单，赚取少许的加工费。企业的生产加工依赖于劳动素质较低的“农民工”，在产品的研发、品牌的建设、产品的工艺以及产品的营销等环节都缺乏“自主创新”，产业结构的提升空间受到很大的局限。珠三角产业升级的最大瓶颈并不是高级研发人才短缺，而是中、高级技工短缺。我国其他地区也存在这样的问题，比如在辽宁中部城市群7城市的劳动力市场上，企业高级技术工人已出现严重短缺现象，车、钳、铣、电等通用工种供需比例已达1∶6。与辽宁中部城市群7城市产业发展密切相关的装备制造业、电子信息产业、化工产业的发展受到严重影响。
4创新高等职业教育的发展模式，培养创新型城市发展需要的高技能人才
我国高技能人才的短缺已经引起党中央、国务院的高度重视，我国新的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2022）》提出了我国高技能人才发展目标，统筹推进各类人才队伍建设，确立了两个重点：其一是高层次人才，其二就是高技能人才。在纲要中强调，要培养造就“一大批技艺精湛的高技能人才”。[3]
高等职业教育是职业教育的重要组成部分，承担着为社会、产业输送高技能型和应用型人才的重任。针对我国高技能人才短缺的现状，大力发展高等职业教育是解决高技能人才短缺问题的主要途径。我国高等职业教育近几年发展较快，但发展中仍存在一定的问题，目前最突出的问题是学校职业教育发展与企业人才需求缺乏有效对接。高等职业教育过度以学校为本位，缺乏办学的市场意识，缺乏市场研究与预测，没有掌握人才市场的有效需求，导致我国人才培养存在结构性供需失衡。一边是“就业难”，一边是“技工荒”。[4]这种现象表明我国高等职业教育人才培养的规格和质量与社会对高技能人才的需求之间仍存在一定的偏差。
我国高等职业教育亟需创新发展模式。为培养出适应国际竞争需要的“三创”（创新、创造、创业）人才，高等职业教育应从以下3个方面进行深入的改革与创新。
第一方面，在高等职业学校和企业之间的合作模式上进行创新。
在高职学校和企业之间形成校企实体合作，校企实体合作是指企业以设备、场地、技术、师资、资金等多种形式向职业院校注入股份，进行合作办学。企业对职业院校行使决策、计划、组织、协调等管理职能，企业以主人的身份直接参与办学过程，分享办学效益，企业通过参与办学来参与学校人才培养。使参与高技能人才培养成为企业工作的一部分。企业参与办学是全方位的整体参与、深层参与，管理上实行一体化管理。
校企合作是国际普遍认同的学校和企业合作培养学生的教育模式。职业教育需要行业的参与和配合，这是世界性的发展趋势。高职教育与普通教育的主要区别在于：高职教育以培养实践技能为核心，是培养高级应用型人才的教育。由于高职教育要突出实践技能性，因此高职教育必须实行产学相结合，必须实行校企合作。此外，高等职业教育需要较高的办学成本。按照国际通行标准，高职与普高的成本比为2.64∶1。与国际通行标准相比，我国高职院校的办学经费存在着很大的缺口。因此必须深入开展校企合作，创新校企合作模式，形成新的高技能人才培养模式。
德国“双元制”职业教育是国外较早实施校企合作的职业教育模式，发展已经较为成熟。在双元制下，学生有两个学习地点：企业与职业学校，企业内的实习场地是为培训设置的实习车间和生产车间。受教育者有双重身份：学生与学徒。在企业，他们是学徒。学校的经费来源于两条渠道：企业与国家。通过培训使学生学到的知识更加贴近生产实际，而企业对职业教育的积极参与既保证了企业的需求，又满足了提高国民基本文化素质的要求，促进了职业教育的顺利发展。
第二方面，在教育体系中形成各层次的相互衔接，实现职业教育体系与普通教育体系双向沟通模式的创新。
职业教育与高等教育侧重点不同，高等教育以传授系统的科学为主，而职业教育提供某一特定职业的培训，突出的是实际工作的能力。基于实现职业教育和技能培训的终身化，增强职业教育与培训的社会认可度和吸引力，提高学生适应劳动力市场变化的能力等各个角度，加强职业教育与高等教育的沟通和衔接，在两者间形成更加畅通的转学和升学路径，使两者相互渗透，协调发展，已经成为世界职业教育改革的重要目标。普通高中毕业生可升入普通大学或高等职业院校，中等职业学校毕业生同样可以有升入高职院校或普通大学学习的机会，这种各类教育之间的沟通与衔接为全体社会成员选择和接受各类教育提供更多的机会。消除人们对职业教育存在的偏见，彻底消除高考一考定终身的弊端，高度重视人的个性，最大限度地挖掘人的潜能，为每一个人充分发挥自己的才华提供最合适的深造机会。职业学校的学生不仅要进入职业导向的高等教育机构学习，还要进入学术导向的高等教育机构学习，增强学生未来发展前景的多元性。
目前许多发达国家在职业教育与高等教育间的转换已经经过很长时间的摸索，形成了具体的学分转换制度。澳大利亚在2003年就在各TAFE院校和大学分别建立了学分转换案例库和学分数据库。根据这一机制，职业教育和高等教育成为平行的两个部门，他们的学生可以在两个系统间自由转换。此外，从各国的实践来看，职业教育和高等教育的融通不仅涉及课程内容的衔接、招生方式的改革及资格对等等因素，还涉及高等教育与职业教育管理体系的变革等整个教育体系的宏观改革与发展。[5]职业教育与高等教育的融通呈现非常复杂的态势，如何实现两种教育高效融通，我国还需要不断进行尝试性的改革。
第三方面，加强职业资格评定，发展职业资格证书制度模式的创新。
如何评定高等职业教育所培养的人才，确定高技能人才的人才评价标准是高等职业教育创新的重要标志。我国早在1999年《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中，就提出了要求在全社会实行学历证书、职业资格证书并重的制度。近几年，我国每年都有400多万人参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。职业资格证书作为劳动者职业能力水平的鉴定书和市场就业的通行证，初步得到了用人单位和劳动者的认可。高职教育基本建设要把职业能力与职业资格证书制度建设纳入学校发展重点，使之成为高职教育的核心能力支撑点，促进高职教育适应性和竞争力的提高。由单纯看重学历向职业能力与学历并重转变。
高职院校要做好学校教育与职业资格证书制度及就业准入制度的衔接。学校的专业设置、教学内容要与劳动力市场紧密结合，与国家职业标准相衔接，并创造条件积极争取劳动保障部门或相关行业部门的认定，使学校毕业生能够同时取得学历证书和相应的职业资格证书。澳大利亚、英国都建立了一个全国职业技能认证体系。同时政府按照这个框架体系进一步规范了就业市场，规定各个行业中技能要求高的工作岗位必须持有职业资格证书才能就业。
高技能人才的培养，对建设创新型城市有着重要的意义，建设创新型城市必须要创新高等职业教育的发展模式，促进高等职业教育的深化改革，真正培养出创新型城市发展所需要的高技能人才。
主要参考文献
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体育产业创新发展篇4
关键词：新型经济发展模式职业教育需求分析
一、职业教育体系与经济发展的关系分析
职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育并重的我国四大教育体系的重要组成部分，以受教育者获得从事某种职业所必须的技能、知识的针对性培养为主要教育目标，因此，职业教育也常被成为职业技术教育。从教育对象的角度分析，职业教育的对象既可以是职业教育院校的学生，也可以是岗前和下岗失业工人；从教育内容的角度分析，职业教育的内容通常为事某种职业所必须的技能、知识。可以，与普通教育、成人教育等其他教育体系相比，职业教育的对象更加宽泛，也更有助于教育对象实践性技能的提高。正是凭借这一特点，职业教育成为我国教育体系重要组成部分。
职业教育的发展与经济的发展存在密切的交互耦合关系，即二者之间存在密切的交互影响关系。首先，从经济发展对职业教育的影响的层面分析，经济发展的质量和效益在很大程度上决定着职业教育的投入（包括职业教育的硬件投入和软件投入）强度，而职业教育的投入的强度直接决定了职业教育的产出强度（包括职业教育目标的实现程度、教育对象的数量等）；其次，从职业教育对经济发展的影响的层面分析，职业教育水平高低的重要体现即为职业教育对象劳动力素质的高低，劳动力素质是经济发展的重要投入变量，而劳动力资本同经济资本共同决定了经济发展的质量和效应，因此，职业教育水平在一定程度上决定了经济发展的质量和效益；最后，职业教育的发展与经济的发展呈现出密切的交互影响关系，有必要促进二者协调有序发展，从而职业教育与经济分别实现发展的基础上，促进二者实现协同发展。
二、新型经济发展模式的主要特点分析
经济发展被认为是经济由相对落后状态向高级化方向发展的状态，经济发展既可以表现为经济总量的提高，也可以表现为经济发展结构的高级化、经济发展质量的提升等方面。随着世界经济一体化进程的不断加快以及知识经济时代为经济发展注入的新动力，现代经济的发展模式呈现出以下特征：
（1）创新对经济的发展发挥日益决定性的作用。传统的经济发展以资本投入和劳动投入为经济发展的主要要素，而知识经济时代，“创新”成为一种与劳动和资本同等重要的要素决定了各经济体经济发展的质量、速速和效益。“创新”概念的首创源于解释资本主义经济的周期性变化的需要，随着创新内涵的不断丰富以及创新实践的不断深化，创新对于各经济体竞争力高低的决定性作用日益凸显。创新的过程体现为新型技术的获取、新产品开发的实现，创新的最终目标表现为形成新型产品并实现产品的市场价值。广义的创新既包括知识创新、技术创新，也包括制度创新、管理创新等。创新对于经济发展的作用体现在：一方面，通过创新能够有效提高资本、劳动等经济发展要素的利用效率，另一方面，通过创新能够有效提高产品的产业化和市场化程度，从而有效实现产品的市场价值。从世界经济发展的实践看，创新能力的高低已经成为各经济体竞争力高低的决定性因素，为了进一步提高我国的创新能力，我国提出了十二五期间实现创新投入占GDP的比重不低于2.5%的宏伟目标，并将创新体系的建设提高到国家科技战略的重要构成部分。
（2）经济发展不断由“粗放型”向“集约型”和“环境友好型”转变。我国传统的经济发展模式强调劳动、资本等经济发展要素的投入强度，而对劳动和资本等生产要素的利用效率的关注程度角度，表示为经济发展过于依赖“粗放型”的经济发展模式，这一经济发展模式带来的直接后果就是经济发展往往建立在环境的过度牺牲、资源的过度浪费的基础上，且这一经济的发展模式由于缺乏内生动力的激励而往往缺乏可持续性。为了改变传统经济发展的弊端，现代经济发展模式强调低碳、环境友好和可持续的经济发展模式。例如，在传统能源消耗和经济发展路径对经济发展的可持续性构成严重威胁的背景下，低碳经济（LowCarbonEconomy）成为社会发展形态的必然选择。低碳经济的发展目标是降低二氧化碳等温室气体的排放量，最终实现经济社会与生态环境的协调发展和可持续发展；低碳经济模式的支持技术体系包括不断发展清洁能源技术、节能材料技术、新能源汽车技术和工业节能减排等关键技术。经济发展模式的低碳化也是实现党的十八界三中全会决定“围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”宏伟目标的关键路径。
（3）传统产业的结构性调整形成了技能型人才的广泛需求。随着经济发展模式的深化，传统经济产业的结构不断调整，以汽车产业为例，传统的汽车动力主要来源于油气的动力转化，随着电池技术的不断发展，电池为主要动力来源催生了新能源汽车产业的不断发展。这一调整进一步重构了汽车产业的产业链条，电池取动机成为了汽车的关键部件，传统的发动机生产商面临为市场淘汰的风险，而电池供应商、电力运营商成为了汽车产业的新型加入者。传统产业的结构性调整进一步提高了各产业的市场细分程度，也进一步提高了具有专业化技能人才的市场需求程度。目前，劳动力市场和人才市场存在的企业对技能型人才的巨大需求与技能型人才实际市场供给能力之间的矛盾，进一步表征了市场对技能型人才的巨大需求程度，这一市场供需现状有利于技能型人才薪酬体系、社会地位的提高，也为进一步拓展职业教育的内涵和外延提供了广阔的市场空间。[1]
三新型经济发展对职业教育的需求分析
根据职业教育的发展与经济的发展存在的密切关系以及新型经济发展过程中呈现出的主要特征，新型经济发展对职业教育的需求主要体现在以下方面：
1、积极加强职业教育中的创新意识教育。职业教育对象创新能力的高低在很大程度上受到职业教育创新意识的培养，进而受到职业教育院校有意识的创新意识灌输以及无意识的创新环境营造，进一步通过加强职业教育院校创新意识的培养提高职业教育对象的市场适应能力与市场竞争力，是经济发展对职业教育的现实需求。[2]因此，职业教育体系有必要通过以创新为导向的培养目标设计、教学评价体系建设等积极强化职业教育中的创新意识教育。
2、建立匹配经济发展的职业教育产业服务目标。职业教育的最终目标是培养能够有效服务经济发展的专业技能型人才，具有特定技能的人才能否满足市场对人才的需求成为评估职业教育产业服务能力的关键。[3]因此，职业教育的发展必须匹配现代经济发展的要求。从职业教育产业服务的目标角度，现代职业教育应该将与新能源、节能环保、新材料、智能通讯、装备制造业等有关产业的技能型人才培养作为教育的重点，从而有效提高教育对象的针对性。
3、积极创新职业教育中的人才培养模式。职业教育以培养能够有效服务实体经济发展的专业技能型人才为主要目标，这一目标要求职业教育的人才培养模式必须与经济发展有效结合，而不能脱离经济发展的要求孤立存在。[4]例如，在职业教育中的人才培养模式方面，应大力推进校企结合的人才联合培养模式，通过该体系的运用，一方面能够进一步提高职业教育体系目标的针对性，另一方面通过校企结合的人才培养模式也能够通过对企业在职人员的培训提高职业教育的服务能力。
匹配经济发展需求的职业教育体系调整是提高职业教育有效性的关键路径，新型经济发展模式下的我国职业教育问题是一项长期而又复杂的系统工程。从实现职业教育可持续发展的角度，职业教育的发展既需要政府的政策支持和大力投入、良好的职业教育环境的营造等外部环境的创造，也需要职业教育目标的调整、课程体系设置的优化以及网络化等现代教育教学方法的广泛应用，只有这样才能使职业教育成为我国经济社会发展的重要平台。
参考文献：
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体育产业创新发展篇5
关键词：战略性新兴产业；培育；载体
2010年9月，国务院常务会议审议通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，该决定以我国经济社会可持续发展为重点，在充分考虑当前新兴产业国际发展趋势与我国产业实力的基础上，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车规划为当前阶段重点发展的七大战略性新兴产业。因此，对培育发展这些产业的载体进行探讨，具有重要的现实价值。
一、引言
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业，是决定国家力量强弱和发展前景的重要因素。世界近代以来每一次技术革命的发生，总会出现新兴产业。在新兴产业兴起并成长为主导产业的过程中，有的国家抓住产业更替的机遇后来居上，而有的国家却因丧失机遇而衰落。日本和韩国的崛起都是在政府的推动下，通过对新兴产业的突破实现的。美国的发展历程更表明，抓住每次新兴产业更替的机遇，不仅对一个国家的崛起而且对其保持领先优势都具有决定性的意义。但培育和发展战略性新兴产业，需要主体、客体、载体“三体”互动，而战略性新兴产业的成长期载体的作用又异常的突出。因此，研究战略性新兴产业培育发展的载体，具有重要的意义。
二、战略性新兴产业培育发展的基本特征
从本质上看，战略性新兴产业从属于产业这一基本范畴，因此，其培育发展的基本特征可以从产业生命周期理论来进行阐释，即将战略性新兴产业划分为培育期、成长期、成熟期与衰退期（部分研究还引入了种子期即战略性新兴产业的筛选阶段，本文直接划入培育期）。
1、培育期战略性新兴产业具有规模较小但潜力巨大的特征
培育期战略性新兴产业具有两个明显的特征，首先，这种产业的规模较小，一般而言，处于培育期的战略性新兴产业都是从众多一般性的产业中选的，还处于萌芽期的产业，产业内部企业数量有限，总体实力仍然不强，产品销售收入也不多，总体而言规模还相对较小。其次，战略性新兴产业的发展潜力巨大，这类产业多脱胎于新技术或者新的市场需求，其未来有着广阔的市场前景。
2、成长期战略性新兴产业具有成长迅速且竞争力强的特征
战略性新兴产业从培育期进入成长期后，一方面，由于国家具有强有力的政策扶持，且其市场需求不断得到激发，从而使得行业内部产品基本处于一种“供不应求”的局面，从基础产品衍生出的细分产品不断创造出新的市场需求，从而加速了产业发展速度。另一方面，由于战略性新兴产业契合了市场需求，且投入了大量的资金、人力进行技术创新，从而使得行业的竞争实力不断增强。
3、成熟期战略性新兴产业具有规模巨大且日趋稳定
从成长期进入成熟期后，重点发展的战略性新兴产业一般都成为支柱性产业，这一时期，一方面，产业规模巨大，众多的细分产业、强大的产业集群使得产业整体规模相对庞大。另一方面，产业的发展步入稳定时期，产业内部的技术趋于成熟，前期迅速扩张的势头不再，产业整体处于一种平稳运行的状态。
4、衰退期战略性新兴产业具有可替代性与衰弱的特征
进入衰退期后，一方面，部分细分战略性新兴产业被新的产业所替代，甚至退出历史舞台，或者竞争力大幅降低，已经难以获得更大的市场空间。另一方面，部分战略性新兴产业经过改造升级，演变为另外一些产业。
三、战略性新兴产业培育发展载体的作用机制研究
战略性新兴产业培育发展的载体包括高新区、经开区、产业基地、工业中间试验基地、农业科技示范基地、大学科技园、留学人员创业园等孵化器和加速器。通过载体培育发展战略性新兴产业，具有自身的作用机理。
1、培育发展载体的整体实力强劲推动了战略性新兴产业的发展
载体本身具有强大的经济功能，这一方面可以为战略性新兴产业的培育和发展提供强有力的财政支持，如进行财政补贴、实施各种奖励计划等，另一方面，这种强大的实力能够形成一种品牌效应，对于帮助战略性新兴产业“走出去”，取得市场竞争优势具有一定的支撑作用。以培育发展战略性新兴产业的载体之一――高新区为例，1995年，我国高新区内拥有企业数12980个，总收入、工业总产值、净利润、上缴税收分别达到1529.0、1402.6、107.4、69.0亿元，出口创汇达到29.3亿美元，到2000年，企业数量突破2万个，达到20796个，总收入、工业总产值、工业增加值、净利润、上缴税收分别达到9209.3、7942.0、1978.8、597.0、460.2亿元，出口创汇达到185.8亿美元，到2010年，企业数量达到51764个，总收入、工业总产值、工业增加值、净利润、上缴税收分别达到97180.9、75750.3、19271.7、6261.3、4968.2亿元，出口创汇达到2476.3亿美元，分别是2000年的10.55、9.54、9.74、10.49、10.79、13.33倍，2000-2010年分别实现年均增长26.57%、25.30%、25.56%、26.49%、26.86%、29.56%。
2、战略性新兴产业培育发展的载体集聚了丰富的培育发展资源
战略性新兴产业培育发展的载体集聚了诸多的发展资源，首先，集聚了强大的人力资源，1995年，我国高新区的从业人员人数达到99.1万人，1996、1999、2002、2004、20052007、2008、2009年分别突破200、300、400、500、600、700、800万人，到2010年达到859.0万人。国家大学科技园人员总数达到2343人，其士、硕士、研究生、本科、大专、留学归国人员分别达到2343、147、493、579、1247、319、46人。其次，集聚了大量的资金资源，我国产业园区内部具有大量的产业发展基金、引导资金、担保基金，这些资金使得处于成长期的战略性新兴产业可以获得大量的资金扶持。以国家大学科技园为例，2010年，大学园资金总额达到1257108万元、创业公共服务机构数达到1371个、孵化基金总额达到486736万元、年末固定资产净值达到82103.1万元。再次，集聚了大量其他资源，如园区内部一般拥有水通、电通、路通和场地平整“三通一平”的良好条件，甚至部分地区还实现了通气等生活设施的完善，这为集聚战略性新兴产业培育发展资源奠定了良好的基础。
3、战略性新兴产业培育发展的载体形成了培育发展品牌
总体来看，战略性新兴产业培育发展载体取得了较好的培训效果。首先，从科技企业孵化器来看，1995年，孵化器数量、孵化企业数、累计毕业企业数分别为73个、1854个、364个，孵化场地面积达到40.2万平方米，孵化企业总收入24.2亿元；到2010年，孵化器数量、孵化企业数、累计毕业企业数分别达到896、53382、36485个，孵化场地面积达到3043.9万平方米，孵化企业总收入3329.5亿元，表明科技企业孵化器功能强大。其次，从国家大学科技园来看，2004年，大学科技园数量、孵化企业、累计毕业企业、当年新孵企业分别为42.4978、1137、1120个，场地面积为478.4万平方米，孵化企业总收入226.2，在孵企业人数6.5万人；到2010年，大学科技园数量、孵化企业、累计毕业企业、当年新孵企业分别发展到86、6617、4363、1858个，场地面积为814.5万平方米，孵化企业总收入221.6，在孵企业人数1858万人。
四、激发培育发展战略性新兴产业载体活力的对策建议
激发培育发展战略性新兴产业载体的活力，可以着重从创新理念、完善基础设施建设、激发创新活力，凝聚发展人才等方面着手。
1、创新理念，充分认识战略性新兴产业培育发展载体战略地位
充分认识战略性新兴产业培育发展载体，要在把握新时期国内外经济发展特征的基础上，理解和把握培育发展载体的战略地位和作用。要积极打造三大体系即理念创新体系、管理创新体系和制度创新体系。理念创新体系即以敢为人先的精神突破思想上的制约，在思想上解决不想发展、不敢创新以及不会发展的问题，形成一种敢担当、想突围的思维方式，以及为激发战略性新兴产业培育发展载体活力提供思想动力；管理创新体系即要根据战略性新兴产业培育发展载体的现实需要，建立一种能激发创新活力、鼓励创新行为、保护创新产权的管理模式，并根据发展环境、企业在区域乃至全球战略性新兴产业中的地位等的变化而不断改变发展策略的管理体系，从而保障战略性新兴产业培育发展行为的持续性；制度创新即通过完善顶层设计，强化各制度之间的衔接，构建一个能推动战略性新兴产业培育发展载体建设的制度体系，特别是要注重产业成果商业化的制度设计。
2、以基础设施建设为基础夯实载体基础
首先，出台关于支持战略性新兴产业培育发展载体发展的若干政策。政策支持是载体快速发展的重要保障，国家应根据新的形势和任务，研究出台政府优先采购战略性新兴产业产品政策、股权激励试点政策、土地规划与用地指标优惠政策、财政支持与税收优惠政策等支持载体发展的若干政策。其次，建立孵化器-加速器体系。大力借鉴国内外孵化器-加速器体系建设经验，立足我国实际，增大孵化器和加速器面积，出台扶持政策，建立创新型企业种子基金和创业投资引导资金，创新知识产权抵押贷款渠道，着力构建高质量的孵化器-加速器体系，推动科技成果的有效转化和高新技术产业发展。再次，建立多元融资体系。继续设立战略性新兴产业发展引导资金，加大政府引导性投入力度。深化科技金融改革创新试点，完善非上市企业进入证券公司待办股份转让系统的相关制度。建立科技型中小企业贷款风险补偿基金，完善科技型企业融资担保机制。建立科技银行，加大对科技型中小企业的信贷支持。建立适合科技型中小企业特点，专家参与的风险评估、授信尽职和奖惩制度，开展知识产权等无形资产质押贷款试点。充分调动战略性新兴产业培育发展利益相关者积极性。
3、以科技创新为核心激发载体活力
激发战略性新兴产业培育发展的载体，要抓住一个核心即科技创新这个核心。要进一步强化企业作为科技创新投入和收益的主体地位，积极发展科技创新服务平台、产学研金政合作平台，完善科技服务体系，把增强自主创新能力作为调整经济结构、提升产业素质和抢占竞争制高点的关键环节。要进一步整合科技资源，加快建设一批部级、省部级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、博士后科研流动站（工作站）、企业技术中心（设计中心）和院士专家工作站等科技创新平台，引导和支持社会资金创办综合性和专业性的科技“孵化器”；加快大型科学仪器及设备共享平台、自然科学资源共享平台、产业共性技术公共服务平台、科学信息和科学数据共享平台等科技基础条件平台建设，促进科技资源优化配置，推进重大科技基础设施开放共享。
4、凝聚人才，强化战略性新兴产业培育发展的人才支撑
加速教育体制改革，完善人才培养体系；依托重大人才培养计划、重大科技工程和科技专项、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目，培育一批科技创新领军人才；积极引进海外高层次人才，鼓励和支持留学归国人员创新创业；建立和完善人才评价激励机制，建立以业绩和能力为重点的人才评价指标体系，建立新的分配制度和人才激励新机制，推进智力资本、知识资本参与生产要素分配，享有剩余索取权，完善专利制度等知识产权保护制度，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，鼓励科学家创新，促进企业家创业。
参考文献：
[1]湖南战略性新兴产业集群发展战略研究小组.湖南战略性新兴产业集群创新发展报告（2010）[M].湖南人民出版社，2010
体育产业创新发展篇6
关键词：特色产业集群；竞争力；培育困境；解决对策
2015年3月，在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时，明确指出要适应经济发展新常态，抓住创新驱动发展和产业优化升级，努力形成特色新兴产业集群，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。作为一种经济组织现象，特色产业集群在经济社会发展中发挥不可替代的重要作用，被视为“十三五”时期提升供给能力，推进供给侧结构性改革的突破点。然而，由于我国特色产业集群发展起步晚，还面临市场反应迟钝、研究开发能力弱化、技术水平偏低、产品结构单一、政策保障缺失和竞争优势不足等问题。在新一轮科技革命和产业变革蓄势待发背景下，要直面问题，采取切实有效举措，不断提高特色产业集群竞争力。
一、特色产业集群的基本条件
产业集群是产业革命和工业化发展的重要产物，是“当代世界经济与企业发展的一个突出现象”，主要指具有关联性的企业或机构在地理空间上的聚集。概括而言，产业集群至少包括三方面内涵，一是空间指向。产业集群是大量企业在某个较小地理空间上的集中分布，其生存发展必须依附特定的地理空间；二是关系指向。产业集群内部不同企业之间存在一定的技术经济联系，表现为分工与合作关系、产品和技术的统一性或关联性；三是利益指向。产业集群内部企业能够获得单个企业在孤立发展状态下难以获得的利益或好处，这也是促使单个企业地理聚集的根本原因。面对经济新常态和社会新要求，各地方积极探索产业集群发展新模式，希望通过特色发展、品牌发展来增强集群发展动力，推动集群发展壮大。由于特色发展、品牌发展使得产业集群焕发出新的蓬勃生机，特色产业集群的概念由此被提出，并不断引起社会各界的普遍关注，成为推动产业集群持续发展的新引擎。
从概念上看，特色产业集群是依托相关产业集聚区，形成具有一定产业规模、企业集聚和完善公共服务平台，具有较高知名度和优势特色的产业集群。按照官方的认定标准，特色产业集群应该具备六个基本条件，一是产业聚集度高。产业优势、竞争力和配套能力较强，产业规模大，市场占有率高，拥有较高声誉的行业龙头企业；二是产业成长性好。符合国家产业政策发展方向，具有广阔的市场空间和发展潜力，发展速度较快；三是产业创新能力强。重视技术创新，加强研发投入，创有品牌产品和驰名商标；四是公共服务完善。建有符合产业发展实际要求且相对完善的公共服务平台，具备研发设计、检验检测、业务培训、信息咨询、知识产权保护、融资担保、产品展销和物流服务等功能；五是发展环境优良。在资金、税收和用地等方面，获得地方政府的鼓励性政策支持；六是带动力强。成为当地经济的主要增长点，为地区社会事业发展提供强大的经济支持，促进地方充分就业和社会和谐，带动引领周边地区的产业集聚发展。近年来，各地积极改善投资环境，加快优势资源开发，引导特色产业集群发展，壮大区域经济规模，努力打造特色产业集群发展的战略高地。例如2011～2017年江苏省连续审核认定了五批特色产业集群。2013年福建省实施知名名牌产业示范区建设，培育特色产业集群电子商务生态圈。2014年河南省认定13个特色产业集群，积极推动中小企业发展。2015年河北省评选特色产业名县名镇，建设特色产业集群发展网络平台，加快培育特色产业集群优势。
二、特色产业集群竞争力的提升策略
1.加强理论研究。理论是行动的先导。没有正确的理论做指导，特色产业集群很难实现顺利发展，其竞争力培育也必然会受到影响。特色产业集群发展过程总会出现一些新情况、新问题和新要求，有的借助以往经验、方法和手段能够得到合理解决，有的则需要经过细致深入的分析研究。从各种纷繁复杂的情况和问题表象中，既要探索总结导致情况出现和问题发生的主要原因，也要梳理表象之间的相互关系与互动机理。其实，各种表象背后所附带的特定信息，通常就是理论研究的关键内容。对于特色产业集群而言，关键内容是指在竞争力培育过程中处于关键性地位、能够对竞争力有效培育及集群持续发展产生重要影响的方面。通过对关键内容的梳理研究，反观特色产业集群发展实际，并在理论与实践的相互比照中，不断总结特色产业集群竞争力培育的有效模式、方法和途径，从而避免竞争力培育误区，增强竞争力培育水平。可以说，加强理论研究的目的就是为了探索特色产业集群竞争力培育机制，减少特色产业集群竞争力培育过程不必要的问题发生，使得特色产业集群竞争力培育能够按照预定目标顺利推进。从内容上看，至少应该关注特色产业集群竞争力结构层次、形成机理、培育机制、培育模式、培育评价和培育途径等方面的理论研究。
2.制定培育规划。做好发展规划是特色产业集群竞争力培育的前提和保障。只有合理制定发展规划，明确重点支持领域，才能增强特色产业集群竞争力培育的针对性。做好发展规划应该坚持政府引导、市场导向、协调统筹和长效运作等原则。地方政府要根据产业发展基础和优势，坚持“五大发展理念”，在避免环境破坏、产能过剩和过度竞争的基础上，制定实施特色产业集群发展战略规划，明确发展重点和关键。同时，也要集中资源和政策优势，鼓励特色产业集群产品创新、技术创新，引导特色产业集群及企业密切关注产业发展动态和先进技术前沿，创新发展思路，优化发展定位，合理调整产业发展方向，不断提升特色产业集群竞争优势和发展水平。此外，要借助培育规划，统筹高校、科研机构、银行等主体之间关系，充分发挥各自在政策保障、智能支持、技术研发和资金筹措等方面优势，强化各方协同配合的过程监管，确保特色产业集群竞争力培育目标实现。分析特色产业集群发展水平较高的地区，可以发现不同的地区拥有不同的资源势和发展基础，但是竞争力培育绩效明显都不是偶然的，而是有着深刻的根源，那就是具有科学合理的培育规划及其全面系统的落实。忽视培育规划的重要性，必然会影响到特色产业集群竞争力的合理培育。
3.完善政策制度。政策制度是推进特色产业集群竞争力培育的基本保障，也是强化和体现政府作为竞争力培育重要主体的有效途径。离开政府层面的强力支持，特色产业集群发展及其竞争力培育举步维艰。通过加强相关政策制度建设，不断提高政府对特色产业集群竞争力培育目标、过程的动态管理，释放政策制度的规范保障作用，确保培育规划真正落实，增强特色产业集群竞争优势。在经济发展新常态背景下，特色产业集群发展态势越是迅猛、目标越是明确、任务越是艰巨，落实竞争力培育目标的各项要求就要越细化、越严格，建立健全相关制度政策体系的力度就要越加强。完善政策制度体系，要突出特色产业集群人才引进培养、技术创新升级改造、专利成果推广应用、品牌培育塑造、投融资等方面内容，加大对特色产业集群竞争力培育的政策支持和执行力度。同时，也要建立特色产业集群发展及其竞争力培育监测制度，提高发展预警和培育引导。构建培育评价机制，完善评价考核和分类指导。政策制度的生命力在于执行。没有实践层面的严格执行，政策制度的力量不会得到充分释放，特色产业集群竞争力培育也会受到影响。
4.优化发展环境。特色产业集群发展及其竞争力培育过程实际上也是特色产业集群发展环境不断优化的过程。推进特色产业集群竞争力培育过程，社会各方应该致力于构建有利的发展环境，探寻各种环境条件相互结合的有效方式和最佳途径，这种探寻本质上就是对竞争力培育过程物质循环、能量流动和信息传递的有力保证。只有在最佳空间和最优环境中，特色产业集群才能够得到快速发展，其竞争力培育也会得到顺利推进。优化发展环境应该突出社会公共服务体系及长效服务机制建设，完善中间产品市场、资金市场、人才市场和技术市场，降低市场交易费用，加强市场监管，营造公平宽松的市场环境。加强经济、社会环境条件支持，鼓励支持有实力的特色产业集群实施兼并重组战略，壮大特色产业集群发展规模，提高特色产业集群优势效应。重视创新环境，推动特色产业集群金融创新、制度创新和技术创新，完善创新要素市场，增强特色产业集群创新能力和创新水平。加强交通设施、医疗设施、体育健身场所等基础设施建设，满足特色产业集群人力资源高效工作、健康生活需要。同时，也要优化教育环境，为特色产业集群内部人员继续教育学习培训及其子女成长提供优质教育服务。
5.注重整体创新。创新是特色产业集群竞争力培育的灵魂。通过竞争力培育创新不断获得培育动力，增强竞争优势，促进特色产业集群持续发展。从内容来看，特色产业集群竞争力培育新主要包括理念创新、技术创新、管理创新、文化创新和机制创新等。理念创新在特色产业集群竞争力培育过程中发挥明确方向、引领全局的作用，蕴含解放思想、实事求是、与时俱进的思想品格，体现尊重规律、按规律办事的实践逻辑。技术创新是指特色产业集群生产技术的创新，主要包括新技术开发、原有技术新应用等，有助于降低产品生产成本，提高产品生产效率，延伸产品价值链。管理创新是围绕特色产业集群竞争力培育目标，开展的管理机制创新、模式创新、手段创新和策略创新等。文化创新来源于特色产业集群创新实践，是特色产业集群发展理念创新、技术创新、管理创新和制度创新的综合体现。机制创新是指特色产业集群发展机制、运作机理的创新。突出创新要坚持协调统一原则，统筹整合各层面的协同创新，提高创新整体水平，将发展创新融入特色产业集群竞争力培育实践，增强特色产业集群竞争力培育动力。此外，还要重视创新绩效评价，即关注竞争力培育资源投入、培育过程开展和培育结果产出之间的关系。
参考文献：
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