生活垃圾分类的内容征范文篇1
关键词：城市生活垃圾处理费垃圾处理
Abstract:EnvironmentalprotectionisChina'sbasicnationalpolicyistocomprehensivelyimplementthescientificconceptofdevelopment,andpromotecoordinatedeconomicandsocialsustainabledevelopmentandmaintenanceofthemajorinitiativesofthepeople'senvironmentalrights.Butmunicipalsolidwastedisposalfeeschargedencounterfacessomeproblems,forthis,thispaperanalysisofmunicipalsolidwastedisposalfeechargedsituationandgetsomeinspiration.Keywords:municipalsolidwaste;handlingcharges;wastedisposal
中图分类号：R124.3文献标识码：A文章编号：
征收城市生活垃圾处理费（以下简称“垃圾处理费”），是国际通行规则，发达国家纷纷将垃圾处理费收费制度法制化、规范化，取得了良好的环境效益、经济效益和社会效益。我们只有一个地球，理所当然应承担保护一方环境的责任；根据垃圾处理费征收的相关基本政策，以科学合理的征收办法和方式，提高征收率，增加垃圾处理资金，是贯彻国家有关政策、法律精神的具体体现。
一、现行垃圾收费的问题
1.1垃圾处理收费标准普遍偏低，不足以补偿垃圾处理成本
长期以来,城市生活垃圾一直被视为公益事业，经费主要来源于地方财政，我国自2002年开始提出实行城市垃圾处理收费制度的基本政策以来，该项工作在许多城市相继展开，对于加快我国垃圾处理设施建设，推进垃圾处理企业产业化、市场化运营，促进环境治理与经济增长协调发展起到了积极作用，但由于其特殊性，使得目前我国垃圾处理费的征收率依旧很低，收费效果不尽人意，产生生活垃圾的单位、部门或个人只缴纳少量的有偿服务费，其余的生活垃圾处理的有关费用还是靠政府来承担，由于工作经费的短缺不足，我国的垃圾处理和发达国家相比，缺少相应的的设施建设、运行和维护资金，项目投资渠道单一，整体水平偏低，其中以东莞市为例，2008年全市收取垃圾处理费2.1亿元，而同年全市用于生活垃圾清扫、收集、运输及处理的费用约5.06亿元，收支缺口达2.96亿元。垃圾处理资金的不足，已经影响到垃圾处理设施的正常运行及环境治理工作的全面推进。由此可见我国如不尽快解决城市垃圾处理费的收取问题，将制约我国城市经济社会的可持续发展。尽管近几年来一些城市对垃圾处理费征收标准略有调高，但还是不能从根本上弥补财政、填补城市生活垃圾处理成本与所需资金的缺口，因此推行和完善收费制度，探索更为适宜的征收方式，提高征收率，增加垃圾处理资金，实现设施建设和运行的良性行环，有利于从源头减少污染排放，使人人确立“环境消费”意识，对环境保护履行应尽的责任和义务。
1.2垃圾处理费现行征收方式导致征收率低、收费成本高、收费资金不能落实
目前我国在已实施收费制度的城市中，大多数城市对垃圾处理费采取“上门收取”和“委托代收”的方式，“上门收取”一般由环卫部门工作人员直接上门收取，“委托代收”是由下属的各居委会、村委会或物业公司派人上门收取，由于以上两种方式都是要“上门收取”，受收费人数、收费时间、缴费对象的收入及认知程度等因素的影响，因此，征收难度大，征收率低（通常在30%-50%）、周期较长、且要投入大量的人力物力，无形地增加了收费成本，如惠州市收费人员占环卫人员总编制的5.16%，2004年收费人员的工资就站到收取总金额的21.05%（通常在20%以上），再加上垃圾收费相关的其他人员，成本就更高，委托居委会或物业公司代收，帮主管部门解决了一定的困难，但容易造成资金流失，这部分资金没有被充分的应用到环卫设施的购置和服务的改善。
1.3垃圾处理费现行收费标准未能充分体现“谁污染谁付费”原则
目前，大多数城市垃圾处理费的收费计费方法最常用的有定额收费与计量收费，定额收费一般是指每单位用户每月缴纳固定的垃圾处理费，也有按人口数、房间数、住房平米数为单位缴纳的，但目前我国定额收取垃圾处理费的城市都是以户为单位的，收费标准因不同地区的消费水平而稍有区别，计量收费是指以每单位用户产生的垃圾量为基础，根据垃圾处理的单位成本来计算出每户每人应该缴纳的垃圾处理费用。实践证明，两种方法相比，计量收费由于要投入大量的人力、设备，成本较高，且实际操作不方便，目前使用较少，定额收费操作不但简便，大多数家庭也接受，绝大部分城市采用这种收费方法，但这种收费方法存在付费不公平，不能充分体现“谁污染谁付费”原则，且对垃圾减量化的效果非常小。比如，以户籍居民和暂住人员产生的生活垃圾量相当的情况为例，若垃圾处理费征收标准户籍居民为每户每月13元，按城市户均人口3.45人折算即为每人每月3.77元，而暂住人员为每人每月1元，前者比后者高2.77元，费负不公平。又如，对企业按产生垃圾量计收的收费标准为每桶9元，按每吨9.52桶的标准折算即为85.68元/吨,所收费用仅能补偿垃圾处理成本的53.93%。为体现“谁污染谁付费”的原则，很有必要重新探索更为科学的收费标准。
二、对现有垃圾处理问题的几点启示
2.1加强宣传引导，提高公众的环保意识
加强生活垃圾处理的正面宣传和舆论引导，正确传播生活垃圾无害化处理的相关知识，全面客观地报道垃圾处理收费的用途、收费的制度及收费的标准等相关信息。宣传普及有关生活垃圾收集、转运和处理的知识，将其纳入中小学课程内容。充分利用各种媒体，开展多种形式的主题宣传活动，倡导绿色健康生活方式，引导全民树立“垃圾处理、人人有责”的观念，形成有利于促进生活垃圾处理设施建设与运营健康发展的舆论氛围。完善公众参与和政府决策机制，加强公众监督，健全居民诉求表达机制。使民众真正认识到实施生活垃圾处理收费的目标和意义、提高公民的缴费积极性与自觉性。
生活垃圾分类的内容征范文
【论文摘要】：随着我国经济的快速发展，城市生活垃圾产生量日益增长，如何合理的处理及管理城市生活垃圾日益引起关注。本文通过对我国生活垃圾处理方式及发展趋势的分析，根据生活垃圾的特点及管理中存在的一些问题，提出了我国城市生活垃圾处理的发展趋势及相应的管理对策。
城市生活垃圾，是指在人们日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物，它伴随居民生活而产生，成分和产量也伴随居民的消费水平、消费方式的变化而改变。随着经济的快速发展及居民生活水平的不断提高，生活垃圾产生量也迅速增加；加之生活垃圾中有机物含量高、成分复杂，任意堆放或处理不当，都会对周围的大气、水体、土壤环境及景观造成严重污染。因此探讨适宜的垃圾处理方法和管理对策就成了城市管理者和广大市民极为关注和亟待解决的重大环保问题之一。
1.城市生活垃圾概况
1.1城市生活垃圾产生量及构成
近十几年来，我国城市生活垃圾的产生总量大幅度增加。据资料表明，1990年我国城市生活垃圾清运量为6766.8万吨，2000年为11818.9万吨，到2002年增至13650万吨，年均增长率为8.20%[1]，少数城市的垃圾增长率则超过15%，大大高于工业发达国家的数值（2.5%-5%）[1]，预计到2010年将达到3.1亿吨。城市生活垃圾的构成主要受城市的规模、性质、地理条件、居民生活习惯、生活水平和居民燃料结构的影响。我国城市垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾构成也发生了很大的变化，表现为有机物增加，可燃物增多，可利用价值增大[2]。
1.2城市生活垃圾污染现状
我国传统的垃圾消纳倾倒方式是一种"污染物转移"方式。由于现有的垃圾处理场数量和规模远远不能适应城市垃圾增长的要求，大部分垃圾仍呈露天集中堆放状态，对环境即时的和潜在的危害很大，污染事故频出，问题日趋严重。主要表现为以下几点：
（1）污染大气。城市生活垃圾中有50%-60%的易腐性有机物，它们能在短短的数小时之内自行降解，同时散发出硫化氢、氨、苯、丙酮等多种令人厌恶的臭味，这在集中堆放垃圾的垃圾处置场周围更为明显。
（2）污染水体。垃圾中除易腐有机物降解产生的水和自身携带的水分外，有时还接纳一些外来水(主要有降水和径流水)，这些水分总量若超过垃圾对水分的吸收能力，就会渗流出来形成垃圾渗滤液，这些渗滤液若流入周围的地表水体和渗入土壤，会造成地表水和地下水的严重污染。
（3）侵占土地，对农田破坏严重。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田；未经处理或未经严格处理的生活垃圾直接用于农田，或仅经农民简易处理后用于农田，破坏了土壤的团粒结构和理化性质，致使土壤保水保肥能力降低。
（4）垃圾爆炸事故不断发生。由于城市生活垃圾中有机物含量的提高和由露天堆放变为集中堆存，只采用简单覆盖易造成厌氧环境而使垃圾产生的沼气量增加，爆炸事故不断发生，造成重大损失。
2.城市生活垃圾处理方法
为了实现城市生活垃圾无害化、减量化、资源化的目的，国内外均在研究城市生活垃圾的处理方法，目前国内成熟且常用的方法为焚烧、堆肥和填埋三种。
2.1焚烧
焚烧是对城市生活垃圾高温分解和深度氧化的综合处理过程。将生活垃圾作为固体燃料送入炉膛内燃烧，在800℃-1000℃的高温条件下，垃圾中的可燃组分与空气中的氧进行剧烈化学反应，释放出热能并转化为高温燃烧烟气和少量性质稳定的固体残渣。热能可回收利用，烟气必须净化，性质稳定的残渣可直接填埋处理。焚烧技术的特点是处理量大，减容性好，无害化彻底，并且热能可回收利用，因此这种方法是我国和世界上大多数国家普遍采用的一种垃圾处理技术[3]。随着焚烧技术工艺研究的完善，国产化成套焚烧设备的开发，生活垃圾焚烧余热综合利用技术将进一步得到提高，焚烧处理的比例也将逐步上升，未来几年内在部分城市中将建成若干个和国外接轨的城市生活垃圾焚烧厂[4]。
2.2堆肥
堆肥是依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为的促进可生物降解有机物向稳定的腐殖质转化的生化过程，它不仅可以杀死垃圾中的病原菌，有效处理垃圾中的有机物，而且可生产有机肥料，特别适用农业为主的国家。但是垃圾堆肥并不能处理全部垃圾，它只针对城市生活垃圾中易腐、可被微生物降解的有机物，所以堆肥处理是垃圾中可腐有机成分的处理技术，而不是全部垃圾的最终处理技术。另外堆肥时，垃圾中的石块、金属、玻璃、塑料等废弃物不能被微生物分解，这些废弃物必须分拣出来，另行处理。而且城市生活垃圾堆肥一般周期较长，处理量小，单纯的堆肥处理不能满足日益增多的生活垃圾，并存在产品长期使用会造成"土壤渣化"、质量不稳定、销路不畅等问题，所以堆肥处理还必须优化生产工艺，提高产品质量。但由于堆肥技术具有良好的减量化和资源化效果，随着技术、设备、工艺的不断改进，生活垃圾堆肥技术将进一步得到重视，处理的比例将逐步增加[4]。
2.3填埋
填埋是城市生活垃圾处理中必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。与其他处理方法比较，填埋是一种独立销毁垃圾的方法，填埋场是各种生活垃圾的最终处置场所。但是填埋技术也并非是一种完美的垃圾处理方式，主要存在以下问题：
（1）垃圾填埋占用大量土地；
（2）垃圾渗滤液的处理仍是难以解决的问题；
（3）填埋法的无害化程度低，对水源和大气的潜在影响较大，同时填埋法的资源回收率低，加上填埋场征地、运转费用日益上涨，此法在我国有下降的趋势，因此我国应根据具体情况，引进先进科学技术，研究适合我国城市生活垃圾的填埋技术。总之填埋法在我国生活垃圾处理领域的主导地位，在今后相当长的时期内不会改变，但处理的比例将稳步下降[4]。
根据
3.4法规不健全，全民环境意识不高
目前我国已颁布的《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾处理管理条例》等对防治城市垃圾污染作出了全面规定。一些城市还制定并颁布了地方性的环境卫生管理条例，作为城市环境卫生管理的法规基础和依据。但是由于缺乏相应的"子法"及实施细则，给依法管理带来了困难，执行力度不够。同时要处理好城市生活垃圾问题，全民的环境卫生意识也是一个至关重要的因素。比如在一些公共场所人们随地乱扔垃圾，人为的破坏一些环卫设施，将垃圾倾倒在禁止倾倒的地方，环境意识不高给环境管理工作也带来了一定的困难。只有在一个全民环境意识较好的社会，各项管理规章、防治措施才能得到顺利实施。
4.管理对策
4.1改革环卫体制、促进垃圾产业化发展。
按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，城市中行政建设主管部门要加强对环卫体制改革的力度，制定具有可操作性的改革方案，切实转变政府职能，实现政企分开、政事分开，以保障社会公众利益和城市环境效益。同时全面开放城市生活垃圾无害化处理投资、建设、运营市场，建立健全市场准入和特许经营制度，完善垃圾处理市场竞争机制和企业运作机制。
4.2建立健全垃圾处理收费制度
根据污染者负费的原则，全面开征垃圾处理费[5]。在环卫体制改革没有到位的情况下，在部分城市暂按行政事业性收费收取垃圾处理费。各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式，或与水费、电费、燃气费等联合征收的方式，提高城市生活垃圾处理费的收缴率，降低收费成本。逐步提高收费标准，使其可以补偿垃圾收集、运输和处理的成本，并使垃圾处理企业有合理的利润。通过垃圾处理收费方式还可增强人们的"环境消费"意识。
4.3城市生活垃圾实行分类收集方式
生活垃圾分类收集是将垃圾按照种类的不同分别收集，以提高废品回收率和便于分类处置[6]。分类收集方式在我国刚刚起步，人们对它的认识还不够，缺乏经验。可以借鉴发达国家的经验，在经济条件优越的城市先进行试点，然后向全国推广，这样"以点带线，以线带面"逐步在全国实现垃圾的分类收集。首先提倡居民在家中分类收集；其次在机关、学校、公园、车站等地设置垃圾分类收集容器，将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属加以分类收集。为了生活垃圾的分类收集和资源回收能顺利开展，要制定与之相应的废品回收价格和奖罚制度，以保证垃圾分类收集和废品回收的可持续发展。
4.4提高公民环境卫生意识
要处理好城市生活垃圾问题，全民的环境卫生意识是一个至关重要的因素。要广泛开展环境保护系列宣传活动，教育和引导公众树立可持续发展的消费观和节约资源、保护环境的责任意识，大力提倡绿色消费，引导消费者自觉选择有利于节能、节水、节材、节粮等有利于发展循环经济的生活方式和消费方式。
5.结语
我国城市生活垃圾问题已经是一个严重的环境问题，由于经济、技术相对还比较落后，在今后相当长的时间内，城市生活垃圾处理仍将以填埋为主，但其比例会稳步下降。生活垃圾堆肥技术因其有良好的减量化和资源化效果，将会进一步得到重视，在垃圾处理中的比例也会逐步增加。由于人民生活水平的提高及城市能源结构的优化，使得利用焚烧技术的因素不断增多，焚烧技术在我国的应用前景将越来越广阔。同时针对我国城市生活垃圾管理现状中存在的问题，提出改革环卫体制、垃圾分类收集、提高公民环境意识等相应对策。在此基础上，相信我国城市生活垃圾的处理及管理水平会更上一个台阶，早日实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的总目标。
参考文献
[1]王琪.我国城市生活垃圾处理现状及存在的问题[j].环境经济，2005,(10)23～29.
[2]臧文超.我国城市生活垃圾现状与管理问题[j].环境保护，1998,(8)41～43.
生活垃圾分类的内容征范文1篇3
有关垃圾邮件的起源有不同的说法,但是,世界上公认的首次垃圾邮件的记录是1985年8月的一封通过电子邮件发送的链锁信,即以哄骗和威胁的口气令收件人以电子邮件的方式向朋友或朋友的朋友转发的内容相同的信件。这些幽灵般的链锁信一直持续到1993年才消失。由于电子邮件的高度便捷性,触觉敏锐的商人开始利用其大作商业广告。1995年5月,美国有人写出了第一个专门的邮件群发应用程序(Floodgate),一次可以自动把邮件发给很多人。同年8月份,有人拿着收集到的两百万个邮件地址公开出售。
垃圾邮件的含义和类型
对于“垃圾邮件”的定义,各国的技术专家和反邮件组织并无共识。比较通俗的定义是:批量发送的未征得收信人请求或同意的电子邮件,包括发送给与信件主题不相关的新闻组或者列表服务器的同一信件的重复邮件。这些电子邮件虽然每封的信息量不一定很大,但是邮件内容不是大多数用户需要甚至是令大多数用户讨厌的。铺天盖地的宣传邮件不仅侵犯了用户的私人空间,而且干扰了大多数用户正常使用电子邮件功能,同时给用户带来了上网时间和上网资金上的浪费,因此被称为“垃圾邮件”。
本课题对垃圾邮件的定义是:未经收件人要求或许可发送且对收件人无益的各种电子邮件。定义虽然简单,但是概括性、包容性很强,指出了垃圾邮件的几个基本特点:一是电子性,即明确本课题所谓的垃圾邮件仅指电子邮件,不包括物资邮件;二是强制性,即垃圾邮件都是未经收件人要求或许可即送达的电子邮件;三是差异性,即强制发送的电子邮件并不一定都是垃圾邮件,一些内容有益的邮件也会被收件人乐意接受,只有那些对收件人有害或者无益的电子邮件才是垃圾邮件。
也就是说,一切垃圾邮件都是强制性传播的邮件,但是,不是一切强制性传播的邮件都是垃圾邮件。垃圾邮件的出现破坏了正常的网络传播,是一种典型的强制性传播。
至于垃圾邮件的种类,美国赛门铁克公司(symantec,一家对IT基础架构进行管理和安全防护的网络安全产品提供商)的探测网络(SymantecProbeNetwork)依据垃圾邮件的信息特征作了如下分类(见图一):
中国垃圾邮件强制性传播的现状
美国赛门铁克公司2008年7月的数据显示,自2006年以来,世界范围内垃圾邮件数量始终稳步上升,在所有邮件中的比例由2004年的56%上升至2008年7月的80%。这说明垃圾邮件的强制性传播已经到了非常严重的地步。
中国的垃圾邮件总量可观。根据中国互联网协会反垃圾邮件协调小组提供的数据显示,2003年7月份,网民收到的正常电子邮件为7.2封,而垃圾邮件数量为8.9封。2004年平均每人每周收到正常电子邮件12.6封,收到垃圾电子邮件19.3封。为了遏止垃圾邮件的泛滥,2005年12月9日,中国互联网协会专门成立了反垃圾邮件工作委员会。这是中国首个反垃圾邮件行业组织。经过反垃圾组织的努力和各种反垃圾技术的应用以及垃圾邮件投诉举报快速响应机制的建立,到了2007年,我国网民每周收到垃圾邮件的数量比2004年有所减少,但仍然达到16.71封,占所收邮件的一半还多(55.65%)。
垃圾邮件的主要类型。2007年12月31日结束的第四次中国反垃圾邮件状况调查数据显示,在用户收到的垃圾邮件类型中,排在前三位的依次是:网上购物类垃圾邮件、网上赚钱类垃圾邮件、类垃圾邮件,比例分别为17.57%、12.55%、9.21%,与2006年相仿。排在第四至六位的依次是:IT产品推销类垃圾邮件、订房/订票/旅游类垃圾邮件、销售IP地址类垃圾邮件,所占比例分别为8.29%、8.29%、6.72%,而2006年排在第四至六位的依次为:IT产品推销类垃圾邮件、订房/订票/旅游类垃圾邮件、政治种族类垃圾邮件,所占比例分别为8.08%、7.46%、6.69%。
最令人讨厌的垃圾邮件类型。上述调查还显示,在用户最讨厌的垃圾邮件类型中,排在前三位的依次是病毒类垃圾邮件、色情暴力类垃圾邮件、类垃圾邮件(邮件钓鱼等欺诈信息),所占比例分别为11.21%、10.69%、9.89%(9.89%),与2006年排在前三位的邮件类型相同,仅比例略有下降(2006年比例分别为11.49%、10.92%、10.69%)。在用户最讨厌的垃圾邮件类型中,排在第四至六位的依次是邮件钓鱼等欺诈信息(类垃圾邮件)、IT产品推销类垃圾邮件、网上赚钱类垃圾邮件,所占的比例分别为9.89%、9.53%、8.95%;而2006年排在第四至六位的依次为欺诈信息类垃圾邮件、网上赚钱类垃圾邮件、政治种族类垃圾邮件,所占比例分别为9.72%、9.71%、8.94%。
垃圾邮件的传输技术和传输渠道。像任何强制性传播媒介一样,垃圾邮件除了依托数字网络传播技术外,还有自己的独门特技。
伪造信头或主题。如2008年6月前后,国际上一些垃圾邮件发送者竟然丧心病狂地利用中国的地震灾难引起的举世关注来传播病毒。这些病毒邮件的主题一般采用新闻标题,如:最严重地震袭击中国、中国地震无数受害者、中国死亡总数在上升、中国最近的地震遭遇重创、中国地震死亡百万、中国深陷新地震等等。
用第三方服务器转播(RELAY),或者提供站点链接服务。在盗用中国地震或者北京奥运会进行传播的垃圾邮件中,被感染的邮件一般只包含一行信息,后面往往紧随着一个链接。用户打开链接后,则会出现下面的画面(图二):
如果用户经受不住诱惑播放视频,就会打开一个可执行文件。赛门铁克反病毒软件检测到该执行文件实际上是TrojanPeacomD(一种木马病毒,主要窃取被感染计算机的系统信息和电子邮件地址)。Peacom系列木马病毒也被称为“风暴”木马,主要利用高人气的新闻事件通过电子邮件传播病毒。2008年6月,赛门铁克发现一个新的邮件骗局。该邮件声称由北京奥组委发出,收件人在奥运会组织的推广活动中成为幸运儿。邮件正文包含一则简短的消息,简要概述了邮件内容,并要求收件人打开附件查看详情。消息内容如下:
至:奥运会获奖人,详情请看附件,恭喜获奖!
附件告知收件人其邮箱地址在随意抽奖中被幸运抽中。为了兑换奖品,用户需要联系速递公司,当然也需要输入个人信息。在北京奥运会举办之前,类似的欺诈性邮件不断涌现。
利用盗取的个人账户诱骗联系人。垃圾邮件发送者利用盗取的邮箱账户向其联系人发送垃圾邮件,要求朋友、同事伸出援助之手,而且只能通过电子邮件联系。由于账户被盗用,即使收件人上当,账户所有人也毫不知情。为了增强邮件的可信度,邮件最后还会添加用户常用的自动签名。收到垃圾邮件后,一些朋友会很快与账户所有人联系,告知这一骗局。所有人一般会立即联系邮箱服务供应商,试图取回自己的邮箱账户。但是,由于黑客已经更改了密码、地址、密码提示问题等信息,想要取回账户困难重重。
利用特殊软件在互联网络上收集邮件地址。使用垃圾邮件程序,在互联网络上寻找目标向邮件服务器发送大量的邮箱地址,未被退回的邮件地址便被记录收集。
从其它垃圾邮件制造者手中购买。2008年6月,赛门铁克监测到一些垃圾邮件制造者简化了电子邮件的获取技巧。他们首先通过以上方法获得大量邮箱地址,然后向这些邮箱发送以下类似信息:“想要购买各类药片、OEM软件、等物美价廉的东西吗?只要回复邮件,保证物有所值。”
邮箱地址列表(有时可能是随意编纂)对于垃圾邮件制造者来说益处颇多。这些人不仅对于垃圾邮件发送者提供的商品类型兴趣浓厚,而且是真正意义上的“选择性加入”(opt-in)列表,有了这一用户主动许可的列表,垃圾邮件发送者可以高枕无忧,随心所欲发送邮件,不用担心邮件会进入垃圾邮件网关,或被垃圾邮件过滤器拦截。
另外,垃圾邮件制造者还可以利用群发软件一次发上百万封邮件,利用特殊手段逃避垃圾邮件过滤系统,如防攻击的技术服务(bulletproof)。
垃圾邮件强制性传播的危害
垃圾邮件之所以为广大网民深恶痛绝,是因为其强制性手段多样,危害性广泛而且深重。
首先,清理垃圾费时费力费心。大量的垃圾邮件充塞了电子邮箱用户原本就拥挤不堪的收件箱,用户只好一上线就删除垃圾邮件以避免超出限量。中国互联网协会(ISC)2007年的调查数据显示,中国每个网民用户每周处理垃圾邮件的平均时间是12.67分钟,而当年中国网民人数为2.1亿。也就是说,中国网民每年在垃圾邮件处理方面浪费的时间就高达1330亿分钟,至于垃圾邮件的内容带来的烦恼则无从计算。
其次,大量涌现的垃圾邮件降低了网络运行效率。大量的垃圾邮件不但给个人的时间、资源和心理带来很大损害,而且占用网络带宽,造成邮件服务器拥塞,降低整个网络的运行效率,从而也给同在一台服务器上的其他用户带来不利影响。若使用数以亿万计的垃圾邮件猛烈袭击一个网站目标,足以造成被攻击网站网路堵塞甚至瘫痪。
第三,大量的垃圾邮件降低生产力。就全球网络而言,泛滥成灾的商业性垃圾信件每五个月数量上就翻一倍。一些国外专家计算过,网管过滤一封垃圾邮件所消耗的生产力成本在1美元左右。根据中国互联网协会(ISC)的调查数据,2007年,垃圾邮件给中国造成的损失达187.2亿元人民币,与2006年的104.315亿相比增长了80.6%。这个数字还是中国开展反垃圾邮件工作五年后取得的成绩。此外,垃圾邮件给邮件运营商带来的直接损失大约为1.2亿,间接损失则无法估算。
第四,垃圾邮件容易被黑客利用。垃圾邮件也已成为黑客肆虐的工具。一些垃圾邮件能够装载跟踪目标网民网上行踪的软件,这些软件甚至可以穿透网民保护隐私的防护措施。
第五,四处散播的垃圾邮件会制造社会动乱。谣言惑众、骗人钱财、传播色情等内容的垃圾邮件,能够对现实社会的稳定造成一定的危害。组织就经常利用电子邮件传播一些耸人听闻的信息,如苏家屯医院生取活人器官等无中生有的信息。
生活垃圾分类的内容征范文篇4
一、垃圾短信的内容分类及危害性
国内手机垃圾短信按内容大致分为五类：第一类是“骚扰型”，多为一些无聊的恶作剧；第二类是“欺诈型”，此类短信多是想骗取用户的钱财，如中奖信息；第三类是非法广告短信，如出售黑车、麻醉枪之类；第四类SP（短信业务提供商）违规群发，误导用户订制短信业务，发送号码多为SP接入代码，一般为四位数字；第五类是诅咒型短信，此类短信多以让更多用户转发为目的。
12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的2009年8月份的数据显示：目前垃圾短信以欺诈性短信为主，占到75%以上；其次是促销广告，占到近20%；最后是非法短信，占到近5%［2］。
垃圾短信主要有五方面危害：第一，垃圾短信影响了人们的正常生活，尤其是欺诈短信对少年儿童及文化层次较低的手机用户危害性极大；第二，垃圾短信危害经济社会发展稳定的大局，短信的低成本、散布广泛性及快速性、隐蔽性强等特征［3］，促使非法活动、诈骗活动广泛滋生。第三，垃圾短信危害到通信企业的自身形象；第四，垃圾短信治理影响短信广告市场的长远发展；第五，垃圾短信影响政府的管理水平和执政能力。
2009年中央电视台3.15晚会对山东移动公司以盈利为目的，大量发送商业广告短信的行为进行了曝光。此事引发了社会的广泛关注，凸显了根治垃圾短信的必要性。
二、垃圾短息的四维度分析及微观治理措施
垃圾短信分为点对点垃圾短信和端口垃圾短信两大类。点对点垃圾短信包括网内和网间短信；端口垃圾短信包括SP（服务提供商）、行业端口和运营商自有端口。而点对点短信是垃圾短信的主要来源：在2009年8月12321网络不良与垃圾信息举报受理中心收到的垃圾短息举报中，通过点对点发送垃圾短息所占比例为88.59%，举报通过106号段发送垃圾短信所占比例为11.41%［4］
其实，垃圾短信是体系问题，在背后支撑垃圾短信的是一个利益链条，各链条的利益问题没有解决好，垃圾短信滋生的土壤就依然存在。
垃圾短信的产业链构成本文根据垃圾短信产业链及短信业务流程，构建出垃圾短信SRST四维度分析模型，即发送者（Sender）、接收者（Receiver）、监管者（Supervisor）、技术（Technology）四个维度。分别从这四个维度分析垃圾短信存在的问题，并提出相应措施。
（一）发送者维度（Sender）
发送者维度分别从运营商、SP及个人用户三个方面展开分析垃圾短信问题：
1．运营商方面垃圾短信主要存在问题及相应措施
（1）业务宣传或移动广告引发用户不满。相应措施：减少发送业务宣传类短信的频次；在用户签订协议或允许接受该类短信的前提下才可以发送，并向用户说明发送内容、频次、时间等情况。
（2）客户服务短信中夹带广告。相应措施：禁止附加广告。
（3）运营商为完成收入指标主动为客户群发短信。相应措施：运营商集团公司加强对分公司的监督和惩处力度，对违反法律法规、相关规定的行为采取相应制裁；建立垃圾短信治理考核指标。
（4）发送者与运营商内部人员勾结。相应措施：对内部腐败行为进行严惩。
（5）运营商审核机制不健全。相应措施：建立考核机制；建立审核责任人制，审核人需承担责任。
2．SP方面垃圾短信主要存在问题及相应措施
（1）SP滥用端口群发。相应措施：应针对SP滥用端口群发完善或补充相应管理办法；完善与客户签订的合同，严格规定发送对象和内容，明确合作违约条款；须在征得用户同意的前提下发送；建立企业签名制度。
（2）用户对SP收费争议的申诉绝对量仍呈现较明显的上升趋势。相应措施：要求SP推出业务同时明确收费标准并以明显的方式的告知用户；严格处罚提供欺骗性业务的SP。
3．个人用户方面垃圾短信主要存在问题及相应措施
（1）购买低门槛的短信套餐。相应措施：运营商应提高套卡获得门槛；提高短信套餐开通门槛；建立社会渠道考核制度；逐步建立手机实名制。
（2）利用运营商自有业务（如飞信、桌面助理）群发。相应措施：运营商认真清理自有业务，关闭和妥善处理存在隐患的业务种类；对批量发送的信息进行严格过滤。
（3）利用运营商短信欠费停机时差大量发送垃圾短信。相应措施：控制和压缩用户的短信欠费空间；在垃圾短信监控系统设定流量门限；缩短话单采集和处理时延［4］。
（二）接收者维度（Receiver）
垃圾短信主要存在问题及相应措施
（1）用户投诉不积极。相应措施：开通电话、互联网、WAP、短信等投诉渠道，并加大宣传力度；减免投诉短信收费并明确告知用户；在短信发送功能中增加一键投诉功能；采取措施鼓励/奖励用户投诉。
（2）信息安全意识薄弱。相应措施：普通手机用户应注意保护个人资料，不随意提供个人用户信息给某些单位和个人。
（三）监管者维度（Supervior）
垃圾存在问题及相应措施：
（1）在垃圾短信界定及处置尺度方面缺少法律依据。相应措施：加快垃圾短信法律法规的建设。
（2）运营商自我监督存在纰漏。相应措施：加强新闻舆论等外部监督，形成多元化的立体监督体系。
（3）省间垃圾短信防治困难。相应措施：全国实现收端拦截。
（四）技术维度（Technology）
主要存在问题及相应措施：
（1）系统存在安全隐患，运营商部分分公司违反规定将外部扩展实体（ESME）直接连接到短信中心。相应措施：对短信中心的隐患进行排查，并制定严格的管理制度。
（2）病毒程序引发短信群发。相应措施：加强手机防病毒软件的研发和推广；在运营商相关平台上提供病毒过滤功能。
（3）频次设置不够灵活上限。相应措施：将频次设置改为分甚至秒，并建立批量短信特殊处理流程；一旦发现批量发送立即进入该流程，对短信进行缓存并进行更加严格的关键词过滤，根据等级进行人工审查。
（4）关键词设置不够灵活。相应措施：研发更加智能的关键词过滤系统。
三、根治垃圾短信的策略
生活垃圾分类的内容征范文篇5
关键词：垃圾焚烧；行业现状；管理模式
中图分类号：TM619文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
一、我国垃圾焚烧发电行业市场分析
我国垃圾焚烧处理技术按焚烧工艺原理，垃圾焚烧发电设备的技术类型主要包括3种：炉排炉工艺和流化床工艺和热解炉工艺。垃圾焚烧炉设备的比较见下表。
从上表比较来看，炉排炉工艺不论是从技术还是运营成本或抑环境保护来看，都明显优于流化床工艺和热解炉工艺。炉排炉技术成熟、燃烧效果较好，符合国家有关垃圾处理技术政策的要求，在垃圾焚烧发电市场中所占比例最大。
二、垃圾焚烧发电行业产能、区域的分布与市场主体
1.产能与区域分布
截至2008年9月，全国共建设生活垃圾焚烧厂100座，其中建成56座，在建44座，总处理能力9.2万吨/天。超过70%的生活焚烧厂集中在我国经济最为发达的地区。
2.市场主体
国内从事垃圾焚烧发电的企业主要分为四类：
(1)政府主导型企业。由地方政府出资建设垃圾发电项目，如上海环司、深能源等。
(2)专业投资运营型企业。专注于以BOT模式建设和运营垃圾发电项目的企业。如威立雅、光大国际等。
(3)工程投资型企业。对垃圾发电项目提供从工程建设到运营管理服务的企业。如锦江集团、重庆三峰等。
(4)中介、咨询公司。如中化国际招标公司、国信招标公司等。
三、运营模式的现状
垃圾焚烧处理实施特许经营管理，垃圾发电项目具有前期投资大、运营成本相对较低的特点，目前主要采用BOT和BOO两种模式，特许经营期一般在25-30年之间。
1.主要法律文件
《城市生活垃圾处理特许经营协议》、《购售电合同》、《并网调度协议》为垃圾焚烧发电类项目建设与运营的最重要的三大协议。
(1)特许经营协议。特许经营协议是垃圾焚烧发电项目建设最重要的法律授权文件，由运营企业与地政府授权部门签订，主要内容包括：特许经营期限。
(2)购售电合同。由物价部门审批垃圾焚烧发电项目的上网电价，运营企业与电网公司签署购售电协议。
(3)并网调度协议。指运营企业与电网签订的电力并网协议。
2.收入来源
垃圾焚烧发电项目的主要收入来源包括垃圾处理补贴、上网(供热)售电等。
(1)垃圾处理补贴。垃圾处理补贴费的高低与采用的焚烧设备的成本关系密切。其中成本较高的炉排炉，补贴相对较高。流化床价格相对便宜，补贴相对较低。基本对应关系见下表。
(2)发电量收购与上网。垃圾焚烧发电在发电类型上属于可再生能源发电中的生物质发电。根据国家相关规定，电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。垃圾焚烧发电类项目的发电量和上网具备法律保障。
(3)上网电价补贴。根据国家发改委相关规定，垃圾焚烧发电上网电价标准由标杆上网电价加补贴电价组成。
(4)税收优惠。根据国家相关政策规定，垃圾焚烧发电项目享受所得税减免和免增值税的优惠政策。
四、现有运营模式中存在的主要问题
(1)垃圾处理费征收。目前我国城市生活垃圾处理费征收机制尚不成熟，虽然国家出台了生活垃圾收费政策，但是执行效果差，造成了目前垃圾处理补贴几乎全靠财政支出的局面，为企业稳定运营留下了风险，不利于垃圾处理产业的良性发展。
(2)电价补贴机制不完善。虽然国家规定垃圾焚烧发电可以享受可再生能源发电的电价补贴，但是目前实际实施的情况是基本上只有部分采用炉排焚烧炉的项目得到补贴。
生活垃圾分类的内容征范文篇6
【关键词】城市生活垃圾；垃圾分类；垃圾处理；垃圾收费；收缴方式
近年来，随着我国城镇化建设的不断发展、城市人口急剧增加导致城市生活垃圾排放量增加，严重威胁着城市发展和居民的健康。因此，怎样更好的管理垃圾成为我国目前各大城市所亟待解决的问题。本文根据垃圾处理所依循的制度原则及其从垃圾的分类收集、运用的处理技术到经济政策的运用进行简单的分类及总结，以便对城市生活垃圾的处理有着更好的指导意义。
一、城市生活垃圾管理政策法规体系
（一）法律
我国关于城市生活垃圾管理的法律制度有1989年颁布的《环境保护法》，其规定了要防治包括城市垃圾在内的环境污染和其他公害；2005年4月1日修订的《固体废物污染环境防治法》中提出对垃圾要进行分类管理。
（二）国务院文件
1984年国务院颁布了《城市建设技术》绿皮书；1992年，国务院颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》，批转了建设部等部门《关于解决中国城市生活垃圾问题的几点意见》，主要从城市建设和改善环境的角度，对垃圾管理提出要求；2010年的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，旨在规范餐厨废弃物处置、加强餐厨废弃物收运管理、建立餐厨废弃物管理台账制度；2011年国务院颁布实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》使废弃电子产品回收处理得到规范。
（三）部门规章和文件
1986年颁布的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》中涉及垃圾污染及防治对策；1992年颁布的《关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》中涉及到城市生活垃圾分类收集的具体内容；2007年颁布的《城市生活垃圾管理办法》中对城市生活垃圾分类收集有了较详细的规定；2011年环境保护部颁布实施的《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》，对废弃电器电子产品处理资格许可做出规定。
（四）地方法规和文件
各地区根据自身的具体情况，陆续颁布了一些与垃圾分类收集与垃圾收费相关的地方性法律文件。例如，2002年6月《北京市生活垃圾分类收集和处理的通知》、2011年l0月南京市公布《生活垃圾分类工作试点方案》等。
二、城市生活垃圾的分类
随着我国城市生活垃圾成分越来越复杂，给垃圾回收利用提出了较高要求，垃圾的分类显得特别重要。城市生活垃圾分类收集即通过“分类投放、分类收集、分类运输、分类预处理”的生活垃圾收运处理体系。
2000年4月，建设部选定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市作为垃圾分类收集的试点城市。虽然目前我国垃圾分类回收已经全面展开，但是收效甚微。而且，各地的分类标准也不一致。如2008年2月，上海市将城市生活垃圾分为：有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾4类收集；2010年，广州市将生活垃圾该分为厨余垃圾、其它垃圾和有害垃圾3类收集等。因垃圾分类的标准在各城市并不一致，盛装垃圾的容器上的标识也只有可回收或不可回收字样，很难引导人们去准确分清垃圾可回收的种类，加上居民缺乏垃圾分类的知识，大部分城市在垃圾分类方面还是举步维艰。
我国学者分析了垃圾分类的紧迫性和必要性。如王子彦（2008）分析目前采用的垃圾处理方式主要是露天堆放和卫生填埋，必然带来垃圾污染、垃圾处理场地紧张等问题，而解决上述问题的最好出路是垃圾分类回收；田立娇等（2010）分析了我国城市生活垃圾分类的可行性和必要性。
三、城市生活垃圾的处理技术
城市生活垃圾的处理利用，在很大程度上取决于垃圾的物理成分，再就是经济水平和技术条件以及地理、水文、城市规划等方面的因素。目前我国普遍采用的是卫生填埋、焚烧、堆肥处理。
（一）卫生填埋处理
卫生填埋是采取防渗、铺平、压实、覆盖和导气对城市生活垃圾进行填埋，以及对填埋气体、渗滤液等进行治理并达标排放的处理方法。卫生填埋是一种最常用的处理方法，其处理费用低，方法较为简单，但却容易造成地下水和大气的二次污染。目前主要是施工和建设不能严格执行有关设计和建设标准。如果能做到分区建设与填埋、雨污分流、场底防渗、填埋气体的收集并利用（发电或提纯）以及渗沥液浓缩（用填埋气燃烧提供热能）或回灌到填埋场，是非常合理及实用的垃圾处理技术。我国城市垃圾大多采用这种处理方法，但是由于占地面积大，随着城市建设的不断发展和可利用土地的减少，填埋场地选址越来越困难，此种处理方法在我国东部沿海和经济发达城市已受到限制。
（二）焚烧处理
垃圾焚烧处理是使可燃垃圾与氧进行燃烧反应，将可燃垃圾转换成残渣的过程，燃烧后的残渣量只有原垃圾量的5％～10％。这是垃圾减量化最好的手段，并且垃圾中的病原体和寄生虫卵被彻底杀灭，释放的热量可以转化成其他形式的能量而进行有效的利用。
但是垃圾焚烧主要适用于可燃垃圾，对于无机物含量较高、水分较高、发热量较低、需要添加辅助燃料才能燃烧的生活垃圾具有一定的局限性。
（三）堆肥处理
堆肥是依靠自然界中广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地、可控制地促进有机物转化为稳定的腐殖质的生物化学过程。堆肥包括好氧堆肥和厌氧堆肥两种方式。堆肥是生化处理，是废物的一种无害化的稳定形式。从我国的城市生活垃圾成分构成变化趋势中可以看出，经济较发达的城市，垃圾中灰渣含量显著降低，厨余类垃圾成为垃圾中最主要的成分，而从资源循环利用和环境保护的角度出发，厨余类有机物垃圾处理的最佳方式就是使其转化为稳定的有机肥料。但是目前我国的城市垃圾大都采用混合收集的方式，很难实现堆肥处理。虽理论上可以通过预分选将厨余垃圾类有机物分选出来，但不仅增加了运行成本，而且也难以保证堆肥产品的质量，加上单纯的厨余类有机物水分高，需要添加骨料才适宜进行堆肥，是目前我国城市垃圾堆肥处理面临的主要困境之一。
对于城市到底应选择哪一种处理方法，各学者观点不尽相同：姚为等（2010）结合我国城市生活垃圾的性质、处理技术和经济发展水平，认为卫生填埋应作为其重点发展方向；而王丰春（2003）认为应因地制宜。如，我国北方地区雨水较少、选址又不太困难，应考虑卫生填埋技术；而我国东部沿海地区，经济发达、土地资源较宝贵，应考虑采用垃圾焚烧处理技术。陈晓艳等（2009）提出应发展垃圾综合集成处理系统，包括：可用物资的回收再利用、易腐有机物的堆肥处理、高热值不易腐烂有机物的能量利用和灰渣固化处理。虽然目前因为技术问题，利用率较低，但更适合中国的国情，也拥有广阔的市场前景。笔者认为综合利用的处理方式，发展垃圾综合集成处理系统能更好的实现垃圾的减量化、资源化和无害化。
四、城市生活垃圾管理的经济政策
城市生活垃圾管理经济政策是指根据价值规律利用价格、税收、信贷、投资、微观刺激和宏观调节等经济杠杆调整和影响城市生活垃圾的生成、处置，使其最大限度地被综合利用以及处置后对环境形成最小限度影响的政策。
随着环境质量和对资源的可持续利用成为全人类的关注点，监督者和决策者都在寻找能真正实现可持续发展目标的管理手段。陶表红（2006）总结出当前国际上城市生活垃圾管理中常用的经济激励机制有价格配给（包括排污收费、产品税、补贴）、责任制（包括罚款、押金退换制度）和数量配给即可交易污染许可证。我国所采用的经济政策常用的是对垃圾收运处理收费制度。我国1991年开始提出要对垃圾处置实行服务收费，1993年规定生活垃圾管理费用要逐步扩展至居民，2002年明确指出要实行城市生活垃圾收费。
目前，许多城市已实行了生活垃圾收费制度，按照计费方式不同包括：定额收费、从量收费、水消费系数法。对于上述方式，各学者分别进行了论述和研究。陈科、梁进社（2002）以北京市为例，得出从垃圾收集到堆肥、填埋、焚烧处理的价格，作为计量收费的基础；陈海滨等（2005）提出了收取生活垃圾处理费的水消费系数法，与收取水费挂钩，并以中山市为例说明了该方法的优缺点。但目前我国城市大都采用定额按户征收方式；部分城市采用水消费量折算系数收取。例如：中山市、昆明、厦门等。这种方式征收垃圾费可以体现“排污者付费”的原则，实施简单具有可控性。但该方式并不是直接计量收费，折算系数的确定也会存在一定的误差。但陈海滨（2005）认为水消费系数法的有利于解决垃圾处理收缴率低和收费成本高的矛盾。目前，我国的垃圾收费制度仍处于起步阶段，还存在种种不完善之处。当前最大的问题就是垃圾费与处理成本之间存在巨大的缺口。
五、结语
目前，生活垃圾已经成为我国最严重的环境问题之一，生活垃圾排放总量以大约每年8％-10％的速度激增，因此尽快解决垃圾带来的环境问题，更好的管理垃圾将刻不容缓。综合目前国内研究及实践，我国城市居民生活垃圾管理还存在以下不足：首先，我国还没有较为完善的环境保护法律法规体系，包括对城市垃圾分类收集、处理的法律制度；其次，我国目前垃圾处理技术还停留在较为初级的阶段，国内学者研究垃圾处理技术的有很多，取得了一定的成果，但实践性不强，且与发达国家相比存在较大差距；再次，对于垃圾收费的标准，各个地方都相应地出台了法规来规定垃圾处置的费用，但是收取的费用和处置垃圾的费用还存在很大的空缺，收取多少费用或采用其他何种经济政策可更好的弥补这个空缺，深入研究的很少。而且，各城市的收费标准不尽相同，随着经济的发展和人们对于生活质量的要求，利用税收的强制性来对垃圾征收垃圾税是否可能，鲜有学者来专门研究垃圾费改革或垃圾税的问题。
参考文献
[1]王子彦．中国城市生活垃圾分类回收问题研究[J]．东北大学学报．2008（11）
[2]田立娇，张健，宋静，张传义，袁丽梅．中国城市垃圾分类收集的可行性与必要性[J]．环境科技．2010（12）
[3]王丰春，田新珊，蔡广宇．城市垃圾处理方法综述[J]．电力环境保护．2003（3）
[4]李礼．如何处理城市中暴露垃圾之我见[J]．企业导报．2009（1）：109
[5]陈科，梁进社．北京市生活垃圾定价及计量收费研究[J]．资源科学．2002（9）
生活垃圾分类的内容征范文篇7
为认真贯彻《教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》(教发厅〔2018〕2号)和《市人民政府办公室关于印发〈宜昌市生活垃圾分类三年行动方案（2018-2022年）〉的通知》(办发〔2018〕45号)精神，落实县委《关于做好“不忘初心·牢记使命”主题教育先学先改和专项整治工作的通知》要求，全面推进我县各学校（含幼儿园,下同）生活垃圾分类工作，现将有关事项通知如下：
一、明确目标要求
以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立社会主义生态文明观，贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，在全县各学校全面开展生活垃圾分类知识教育，建立完善学校生活垃圾分类宣传教育长效机制和管理体系，着力提高广大师生的垃圾分类和环境资源意识，形成自觉行动。确保到2019年底，实现全县学校生活垃圾分类教育全覆盖;到2022年底，师生生活垃圾分类知识普及率达到100%，学校实施生活垃圾分类达到100%。
二、突出工作重点
(一)开展主题教育。将生活垃圾分类教育纳入学校教学计划，结合《生态小公民》教材，落实垃圾分类教育课时。将生活垃圾分类教育融入校园文化建设、融入校园教育教学管理、融入学生社会实践活动，结合世界环保日、生活垃圾分类公益活动、校园文化节、科技节等，组织开展社团、演讲、征文、知识竞赛、环保创意展等形式多样的主题实践活动，激发学生参与热情。
(二)推进志愿服务。充分发挥学校志愿服务组织作用，动员组织师生积极参加生活垃圾分类志愿服务，深入开展“生态垃圾分类我践行”等活动，把绿色环保理念带回家庭、带进社区。
(三)完善配套设施。配置学校生活垃圾分类投放设施，
设置分类垃圾投放点，做到“数量合理、种类齐全、标识清晰、摆放正确、专桶专用、清洁卫生无破损”，方便师生分类投放，确保各类垃圾投放到位。全面实施校园垃圾分类管理，做到厨余(餐厨)垃圾定点储运、有害垃圾建档管理、可回收垃圾循环利用、其他垃圾源头减量。
（四）创建达标学校。全面开展秭归县学校生活垃圾分类达标学校创建活动，并纳入申报市级生态绿色学校和文明校园的必备条件。
（五）辐射家庭社会。开展“小手拉大手，践行垃圾分类”活动，通过家长会、家长学校、告家长书等形式，向家长宣讲垃圾分类知识，努力营造全社会积极参与、自觉行动的浓厚氛围。
（六）总结推广经验。适时召开全县学校生活垃圾分类管理工作推进会，交流推广学校生活垃圾分类管理典型案例，推动形成经验。
三、加强组织领导
(一)明确职责，压实责任。学校是开展生活垃圾分类管理的责任主体，校（园）长是第一责任人，要迅速完善工作计划、制度，建立协调配合的工作机制，落实专项经费。
(二)密切协同，合力推进。各学校要积极寻求属地政府的支持，完善校园垃圾分类管理的收集储运体系。
生活垃圾分类的内容征范文篇8
门头沟区以“共建城市环境，共享美好生活”为主题，以周四垃圾减量日为载体，全面开展垃圾分类工作，通过以点带面，普及垃圾减量、垃圾分类知识，在全区市民百姓中养成了垃圾减量和垃圾分类的良好习惯，推进了资源循环利用。
唱个歌谣垃圾分类很轻松
垃圾分类投放早已不是什么新鲜事了，可说归说，做归做，真正实施起来还是有点难度的，究竟该怎么分装？并不是每个人都清楚的。门头沟区绿袖标指导员创新工作方法，一边唱着垃圾分类歌谣，一边引导居民实行垃圾分类，形象生动地在居民中普及了垃圾分类知识，对指导居民自觉分类垃圾起到了很好的作用。
垃圾分类歌谣：
“垃圾是个大杂烩，扔前请你分分类，分清几种垃圾桶，仔细分类可利用。
绿色大桶装剩菜，化作肥料来灌溉，瓜果皮核茶叶渣，厨余垃圾容纳它。
还有蛋壳和落叶，放进绿桶来装卸。灰色大桶装其它，变废为宝靠大家，纸巾尿片食品袋，卫生填埋变无害，陶瓷灰土和烟头，装入灰桶不用愁。”
社区里一位大妈说：“以前看文字和图片介绍怎么垃圾分类，看过后总记不住，有时候倒垃圾还是忘了分类。唱垃圾分类歌让我能轻松地记住垃圾分类的做法，每次倒垃圾脑子里就会想起分类歌，倒垃圾不会出错了。”
新桥南大街社区老党员王正秋自己也编写了一首垃圾分类顺口溜，轻松一念，诀窍重点都在其中。
葡东社区的“分类奶奶”
在葡东社区有个出了名的“分类奶奶”——韩兴芝。在人们的印象中，“臭”似乎总是和“脏”联系在一起。可韩奶奶是一个非常干净利落的人，家中更是一尘不染。那您就不禁要问了，她为什么落得这么一个称号呢？
2010年8月份，葡东社区做为全区十个垃圾分类试点社区之一，开始筹措和运行社区垃圾减量、垃圾分类工作。自葡东社区居委会筹备之日起，韩兴芝就积极地投入到了社区的各项公益事业之中。她担当了楼门组长、社区志愿者、居民代表、治安巡逻员等许多职务，用她自己的话说就是：“这退休了比上班还忙，不挣钱了比挣钱时还忙”。所以在招募绿袖标指导员的时候，社区领导首先就考虑到了这个热心肠的老太太，她就成为了全区第一批“绿袖标指导员”。
韩兴芝负责着葡东社区两栋楼共计96户、300多人口的垃圾减量、垃圾分类宣传、指导、监督工作。刚接到任务时，她没想到那么难。等到真干上之后才知道，累点儿、脏点儿、苦点儿自己都能克服，关键是居民的不理解和不支持使她很苦恼。出来进去的小朋友们不懂事的，看她整天摆弄垃圾，以为她是捡破烂的，就追赶着喊她“臭奶奶”。好心的邻居们都劝她说“小韩，别干了，这活儿没法干，咱又不差这几个钱”。但是韩兴芝却说：“垃圾减量、垃圾分类是一件天大的好事，利国利民，我可不能打退堂鼓，一定要干好。成为绿袖标，做文明有礼的北京人，为建设绿色北京出一份力，就是将来干不动了，我也能给子孙后代留点儿念想呀。”就是这朴实的话语，坚定的信念使韩兴芝这个“分类奶奶”一直坚守在垃圾减量垃圾分类这块阵地上。
刚进行垃圾分类时，宣传工作尤其重要。韩兴芝为了深入进行宣传，主动为用户代领垃圾桶，利用晚上入户率高的时间为所辖居民送桶到家，并且发放了近百份宣传册，使用浅显易懂的语言为居民进行讲解，深受居民的好评。每次搬来新住户，她都会一次次地入户进行指导，直到分类准确为止。他们楼里有一住户家的厨余垃圾里总有烟头，她就专门对他进行“强化”记忆，每次都告诉他烟头是其它垃圾。功夫不负有心人，这户人家的垃圾终于达标了。象这样的住户不在少数，都需要她反复指导，跟踪指导。韩兴芝说：“不怕不会分，就怕不坚持，只要把这件事当做大事来做，好习惯总会养成的。”
韩奶奶说她现在想的最多是在垃圾减量上作文章，怎样从源头上减量、怎样从厨余垃圾上减量再减量。夏天吃西瓜量大，而西瓜皮中水分较多，汁水与其他垃圾混合后，会产生污水。韩奶奶说：“我们家里的西瓜皮，基本上都吃了。为了达到减量的目的，我摸索着用西瓜皮做饺子、包子、菜盒子，还挺好吃的。我做好了送去让大家尝，教大家怎么做，不仅省了钱，还能从源头上起到垃圾减量，真是一举多得！”
韩奶奶已经60多岁了，可是无论培训还是学习，她都积极参加、认真领会。在上岗不久后，她对所有生活垃圾的分类准确率就达到了100%。在参加区垃圾减量、垃圾分类知识竞赛时，她家取得第二名，还被推荐代表门头沟区参加了北京市18个区县“绿娃在行动”知识竞赛，一路过关斩将，以预赛第一的成绩进入了决赛，获得了三等奖。
全面发动大力宣传
人人参与垃圾分类
2011年开始，门头沟区以强势宣传为着力点，建立全方位的宣传机制，通过专题专栏、公益广告、主题活动、宣传资料、学校教育等多种途径，把垃圾分类知识宣传到各个层面，营造了全民参与的浓厚氛围，使垃圾分类处理逐步成为广大村民的自觉行动。
区委、区政府在全区范围内组织开展了“做文明有礼的北京人，垃圾减量垃圾分类从我做起”主题宣传实践活动。活动以“做文明有礼的北京人”为主线，以倡导垃圾减量垃圾分类为重点，以“周四垃圾减量日”和“再生资源回收日”活动为载体，开展垃圾减量垃圾分类主题宣传实践活动。在55个小区开展垃圾分类试点，在10所学校、5个党政机关开展生活垃圾“零废弃”管理试点宣传活动。同时，区文明办还制作了公益广告片、动漫及真人的垃圾减量宣传片，区属媒体在《文明进行时》、《文明之窗》栏目开设专栏进行播出。在社区发放垃圾分类宣传资料和海报、挂横幅，普及宣传垃圾减量垃圾分类知识。
从3月至11月，每3个月安排一个主题。3-5月为绿色社区活动季。重点在55个社区、居民家庭开展主题宣传实践活动，通过组织参观垃圾分类处理设施，举行垃圾减量垃圾分类知识竞赛，张贴宣传海报，制作播放公益广告，对社区居民进行垃圾减量垃圾分类宣传。
6-8月为绿色餐饮活动季。重点在饭店、酒楼、度假村、农家乐等餐饮企业，持续推广适量点餐、减少浪费；剩菜打包，减少废弃；减少一次性餐盒、筷子、水杯等用品的使用；扩大“绿色餐饮宣传员”队伍，积极打造绿色餐饮文化，促进餐厨垃圾源头减量。
9-11月为绿色乡村活动季。重点在农贸市场、农产品批发市场及农村地区，推行科学文明生活方式，提高农民群众垃圾分类意识，引导商户“净菜上市”和执行国务院《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的决定，果蔬垃圾就地生化处理，或就近运至相对集中的资源化处理站，从源头减少垃圾产生。
垃圾减量来评比
家家参与来减量
在门头沟区文明办、区市政市容委共同组织的“做文明有礼北京人——垃圾减量垃圾分类从我做起”主题宣传实践评比活动中，55个社区的参与形式新颖，有知识竞赛、公益劳动、文艺演出、小品比赛、诗歌朗诵、书画展评等。活动最终选出最佳活动奖10个、评选出优秀创意奖6个、市民参与奖7个。
大峪街道承泽苑社区：开展垃圾分类知识竞赛系列活动
利用板报、横幅、LED等广泛宣传垃圾分类知识；发放倡议书、生活垃圾指导手册等3000余份，环保袋及围裙2000余份；开展“低碳生活——垃圾分类知识竞赛”6期；评选出10名优秀绿袖标指导员、50户垃圾分类优秀家庭。通过宣传，社区居民知晓率达到100%。
城子街道向阳社区：争当小小宣传员活动
组织社区青少年参加垃圾分类知识讲座。课后在绿袖标指导员的指导下，同学们亲自上阵体验垃圾分类指导员的辛苦，并和家长共同学习《首都市民生活垃圾分类指导手册》，一同进行了垃圾分类，使此项工作家喻户晓、深入人心。
葡东社区：环保时装秀活动
暑期，在学生中征集“废品小制作”，通过时装表演形式向社区居民进行展示。通过趣味活动，在家长和学生中宣传垃圾减量垃圾分类及低碳环保理念。
峪园社区：垃圾分类宣传日活动
张贴宣传画45处，发放倡议书、垃圾分类歌等资料1450份，宣传品2500余份；在社区各类会议中，即时开展垃圾分类宣传；开展“共建城乡环境，共享美好生活”垃圾分类宣传日活动；社区文艺晚会上，表演由垃圾分类歌改编的快板。居民垃圾分类方法知晓率达到100%。
月季园一社区：四项活动力保垃圾分类活动
1.用科技力量“武装”垃圾分类。利用音频软件制作垃圾分类宣传广播，定期播放。通过社区博客、电子屏开展宣传。
2.用丰富多彩“宣传”垃圾分类。组织居民参加垃圾分类小游戏；利用周四垃圾分类宣传日，发放宣传手册、分类指导书等，通过橱窗、展板、板报等开展丰富多彩直观的宣传。
3.用干净整洁“保卫”垃圾分类。定期清洗垃圾桶，定期对垃圾桶及周边洒药，防止蚊虫滋生。每周坚持，形成长效机制。
4.用从小做起“展望”垃圾分类。“从小做起的垃圾分类活动”分两部分，一是“情系党恩，共享快乐假期”活动，通过征文、绘画、小制作等，培养学生从小树立低碳生活理念。二是垃圾分类知识问答比赛。“教育一个学生，带动一个家庭，影响周围一片”，为社区环境做贡献。
生活垃圾分类的内容征范文篇9
为切实加大全省生活垃圾处理工作力度，提高生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平，改善人居环境，提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设生态宜居城市为中心，以城镇建设上水平为抓手，把生活垃圾处理作为维护广大人民群众利益的重要内容和公共服务的重要职责，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，加快生活垃圾处理设施建设，保证设施正常运行，提高处理能力和水平，全面推进全省生活垃圾处理事业又好又快发展。
二、目标任务
到2015年，全省城市和县城生活垃圾无害化处理率达到90%以上，其中设区市达到95％；推行生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置，将和两个设区城市建成全省生活垃圾分类示范城市；各设区市开展餐厨垃圾分类收集运输工作，至少建成1座餐厨垃圾处理设施；、、、、和6个设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处置，其中市建成全国餐厨垃圾单独收集、运输、处置示范市；和两个设区城市生活垃圾资源化利用比例达到50%以上，其他设区城市达到30%以上；大力推进城乡一体化垃圾处理模式，加快村镇垃圾处理设施建设，50个县（市）建立起较为完善的“村收集、镇（乡）转运、县（市）处理”体系；建立完善城乡生活垃圾处理监管体制机制。到2030年，全省城市和县城生活垃圾无害化处理率达到100%，全面实行生活垃圾分类收集、运输、处理；城镇生活垃圾处理设施和服务进一步向乡村延伸，镇、乡、村生活垃圾全部实现密闭化收集运输和无害化处理，城乡生活垃圾处理达到全国先进水平。
三、方法途径
（一）通过减量化减少垃圾形成。通过政策引导，在生产和生活中强力推行使用清洁能源和原料，大力开展资源综合利用，倡导节约和低碳的消费模式，禁止过度包装，减少包装性废物产生。组织净菜和洁净农副产品进城，推广使用菜篮子、布袋子。限制一次性用品使用，狠抓源头减量，减少生活垃圾形成。
（二）通过资源化促进垃圾利用。坚持发展循环经济，大力推行生活垃圾分类工作，提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料的回收利用率。组织开展城市餐厨垃圾资源化利用试点，积极推广利用生活垃圾资源化处理方法、生物质能利用技术和以生活垃圾为生产原料的各类新产品、新技术，提高生活垃圾中有机成分、热能和资源化利用水平。
（三）通过无害化提升垃圾处理水平。采用科学合理、先进适用的处理技术，加快生活垃圾无害化处理及配套设施建设，规范项目建设全过程控制。严格执行国家生活垃圾处理污染控制标准，强化生活垃圾处理过程监管，保证设施正常稳定运行、各种指标全部达到国家标准要求，切实提高生活垃圾无害化处理水平和能力。
四、重点工作
（一）编制生活垃圾处理设施专项规划。按照“城乡统筹、合理布局、设施共享，集中与分散处理相结合”的原则，加快编制（修订）《生活垃圾处理设施专项规划》，推进“市、县、镇、乡、村”城乡一体化生活垃圾处理设施建设和网络化发展，统筹安排生活垃圾收集、处理设施布局、用地和规模，并列入土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设规划和年度建设计划。生活垃圾处理设施用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或者改变用途，严格控制设施周边的开发建设活动。各设区市于2012年6月底前、各县(市)于2012年底前完成《规划》的编制工作。
（二）推进生活垃圾源头减量。大力宣传和倡导使用清洁能源和原料，制定鼓励资源综合利用政策，在生产领域、流通环节和消费使用等全过程开展垃圾减量工作。商务部门要研究制定限制过度包装的相关政策，减少包装性废物产生，探索建立包装物强制回收制度，促进包装物回收再利用。农业、商务和市场管理部门要组织净菜和洁净农副产品进城，推广使用菜篮子、布袋子。在中央实施农村清洁工程示范建设的基础上，扩大省级对城市及县城周边农村地区实施农村清洁工程示范建设的范围，实现城乡一体化发展。发展改革、环境保护和城市管理等部门要有计划地推进燃料结构调整，在城市、县城、镇及乡村推广使用天然气、太阳能、沼气等清洁能源，减少灰渣产生。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。
（三）推行生活垃圾分类收集、运输和处理。科学制定生活垃圾分类和收运办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，广泛动员社区及家庭积极参与生活垃圾分类收集处理工作。和两市于2012年底前制定《生活垃圾分类收集、运输和处理实施方案》，全面开展生活垃圾分类收集、运输和处理工作，确保“十二五”末建成全省示范城市。其他各设区市要加快开展试点工作，稳步推进废弃含汞荧光灯、废温度计、废旧电池等有害垃圾单独收运和处理工作；加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理。
（四）完善生活垃圾收集、运输体系。建立与垃圾分类、资源化利用及无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络。新建居民小区要在开发过程中，按照生活垃圾分类收集的要求配备不同用途的垃圾箱；已建成的居民小区，由当地政府根据生活垃圾分类收集推进工作情况，逐步配备用途各异的垃圾箱，确保分类收集需要。加快老城区生活垃圾中转站补建步伐，新区开发同步建设生活垃圾中转站。每个乡(镇)建设一个以上垃圾中转站（场），每个村庄因地制宜建若干个垃圾池。按照生活垃圾收运需要，配足配全收运车辆，做到城市、乡(镇)、中心村生活垃圾收集全覆盖。对现有生活垃圾收运设施进行升级改造，淘汰敞开式收运方式，大力推广使用密闭、环保、高效的压缩式生活垃圾收运设备，解决垃圾收运过程中的脏、臭、噪声和遗洒等二次污染问题。
（五）加快生活垃圾处理设施建设。根据本地生活垃圾成分构成及变化趋势，因地制宜选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。完善现有生活垃圾处理设施，采用焚烧、堆肥及综合处理工艺的，要配建应急生活垃圾填埋场，提高应急处理能力；采用填埋处理工艺尚未建设渗滤液处理设施的，要尽快补建渗滤液处理设施，确保渗滤液得到有效处理。在科学合理的运输距离内，县（市）要建设覆盖全部镇、乡和村庄的第二、第三垃圾处理场。加快在建项目建设进度，争取早日建成投入使用，尽快发挥效用。认真谋划、统筹考虑城乡一体化垃圾处理设施建设，加快立项、可行性研究、建设用地、环境影响评价、初步设计、施工图审查等环节审批速度，尽早开工建设。强化建设项目管理，落实项目法人、招投标、质量监督、合同管理、工程监理、工程竣工验收等制度，确保工程质量。
（六）健全生活垃圾处理设施运行保障机制。落实《省生活垃圾处理费收费管理办法》，进一步完善征收措施，落实征收责任，建立激励机制，加大收缴力度，做到应收尽收。制定实行财政代扣、地税部门、燃气等公用事业代缴与环卫部门直接征收相结合的生活垃圾处理费统扣统缴政策，增强缴费意识，降低收费成本。生活垃圾处理费须全部用于生活垃圾收集、运输和处理，不得挪用。各设区市政府要根据生活垃圾处理成本变化情况，按照“保本微利”的原则，尽快对现有生活垃圾处理费标准进行调整。由于收费政策不到位，造成征收的垃圾处理费不能满足设施正常运行的设区市、县(市)，要将不足部分费用纳入同级财政预算，足额予以保障。
(七)规范生活垃圾处理设施运行。生活垃圾处理设施运营单位要严格执行各项工程技术规范，完善各项管理制度，全面落实安全生产责任制，有效应对突发事件，确保安全、高质量运行。填埋设施运营单位要制定作业计划和方案，实行分区逐层填埋作业，缩小作业面，根据季节和天气情况适时进行消杀除臭灭蝇，控制设施周边的垃圾异味，严格执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），实行渗滤液处理在线监测措施，防止渗滤液渗漏和填埋气体无序排放，禁止渗滤液处理设施闲置不用或不达标排放。焚烧设施运营单位要足量使用石灰、活性炭等辅助材料，去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二口恶英等污染物，保证达标排放。建立污染物排放日常监测制度，按月向所在地住房和城乡建设（市容环卫）、环境保护部门报告监测结果。
（八）完善生活垃圾处理监管体系。研究制定全省生活垃圾分类、回收利用、工程验收和污染防治及生活垃圾处理设施运营状况、处理效果评价标准体系。依法制定生活垃圾处理特许经营管理办法，规范对生活垃圾处理行业的管理。完善生活垃圾处理设施建设和运营监管系统，实现全省生活垃圾处理设施建设和运营状况定期上报、汇总和分析。建设主要污染物在线监测系统，实现污染物检测设施开关状态、监测数据的实时传输和监控。加快信用体系建设，建立生活垃圾处理运营单位失信惩戒机制和黑名单制度，为生活垃圾处理监管提供基础保障。
（九）强化生活垃圾处理监管。建立生活垃圾处理工作巡视督察制度，定期开展生活垃圾处理设施排放污染物监测工作，常规污染物排放情况每季度至少监测1次，二口恶英排放情况每年至少监测1次，必要时加密监测，主要监测数据和结果要按照国家信息公开制度的有关要求向社会公示。对非正规生活垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施和达到设计服务年限的无害化处理设施，进行排查和环境风险评估，实施改造或封场治理；重点做好高温除臭、沼气导排、雨污分流、预防溃坝等关键环节隐患排查和安全监管，确保设施安全、规范、稳定运行。
五、保障措施
（一）认真落实责任。各级政府要切实加强对生活垃圾处理工作的组织领导，列入重要工作议事日程。住房和城乡建设（城市管理）部门要切实负起生活垃圾处理设施建设和行业管理责任，牵头建立生活垃圾处理厅际联席会议制度，协调解决工作中的重大问题。发展改革部门要会同住房和城乡建设等部门编制垃圾处理专项规划，制定和完善垃圾处理收费等综合性政策，积极争取国家对生活垃圾处理设施建设资金的支持。财政部门要会同住房和城乡建设等部门研究支持生活垃圾处理的政策，落实财政专项补助资金，建立资金使用监管和保障制度。环境保护部门负责做好生活垃圾处理设施环境影响评价，制定污染控制措施标准，监管污染物排放和有害垃圾处理处置。科技部门会同有关部门负责生活垃圾处理技术创新工作。工业和信息化部门负责生活垃圾处理装备自主化工作。国土资源部门负责制定生活垃圾处理设施用地标准，保障建设用地供应。农业部门负责生活垃圾肥料资源化处理利用标准制定和肥料登记工作。商务部门负责生活垃圾中可再生资源回收管理工作。
（二）强化政策扶持。研究制定生活垃圾分类收集、减量化、资源化激励政策和废品回收补贴政策，建立利益导向机制，引导群众分类投放生活垃圾，鼓励对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用。按照《划拨用地目录》要求，对生活垃圾处理设施建设用地实行土地划拨供应，在年度用地指标范围内，优先安排生活垃圾处理设施建设用地。建立政府财政投入、广泛吸纳社会资金和积极争取国家补助资金等多渠道、多元化的投资体制。加大市、县财政投入，进一步提高生活垃圾无害化处理率。提高环卫工人工资标准，依法足额缴纳各项社会保险费，改善环卫工人的作业条件和工作环境，保障环卫工人的合法权益。
生活垃圾分类的内容征范文篇10
一、生活垃圾处理费的征收范围
全镇15个村（社区）及工业园区范围内的所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户、营运车辆经营者以及个人(含常住人员、租住人员)，在日常工作、生活中或为日常工作、生活提供服务活动中产生废弃物的，均应缴纳生活垃圾处理费。工业垃圾、建筑渣土和特种垃圾不得混入生活垃圾中，由各责任单位委托有资质的处理单位进行处理。
二、生活垃圾处理费的征收标准
1、按照政综号文件规定“村庄按照‘一事一议’规定，从年月开始，各村可按每人每月征收1元垃圾处理费标准向属地住户征收农村垃圾处理费，专项用于农村垃圾的清扫、收集、清运及终端无害化处理等工作经费。五保户及低保户予以免交垃圾处理费。”常住户每人每月收取1元；租房居住每人每月收取2元，由出租人缴纳。
2、机关、事业按照上年末在单位发放工资的人数每人每月2元,费用由单位支付；对各类学校食堂每月收取50元。
3、企业单位产值2000万元以上的每月收取300元，年产值500万元-2000万元的每月收取200元，年产值500万元以下的每月收取100元。
4、商业网点营业场所面积20平方米以下的每月按15元收取，超过部分按每月每平方米0.5元收取；饮食业就餐面积(包括厨房面积)20平方米以下的每月按15元收取，超过部分按每月每平方米1元收取；娱乐场所、其他服务业营业场所面积20平方米以下的每月按20元收取，超过部分按每月每平方米1元收取；集贸市场按营业场所面积每月每平方按1元收取(每个摊位每月不少于20元)；早市、夜市摊点每摊每月按15元收取，其他各种、流动摊点按每摊每天1元收取；废品收购店按营业面积每月每平方米按1元收取；从事客运(含始末站在建制镇规划区内)的小车每月每辆3元、中巴车每月每辆6元、大客车每月每辆8元收取。
5、低保对象和依靠民政部门补助生活的特困户免予征收。
三、生活垃圾处理费征收与管理
1、生活垃圾处理费由镇委托各村(居)组织征收，机关、企事业单位由镇组织征收，各村(居)征收时必须使用镇经管站核准的专用票据，专户管理，专用于生活垃圾清扫、收集、清运、处理等。
2、收取生活垃圾处理费，对提升卫生程度、改善人居环境、落实经费保障等都具有现实意义，各村(居)、机关企事业单位做好向人民群众的宣传解释工作，做到文明收费。
3、收取生活垃圾处理要以提供服务为前提，决不能只收费而不服务，或服务不到位。对违反规定乱收费的，由相关部门依法查处。
四、缴费时间
1、征收时间：自年月日至年12月31日止。
2、上缴金额：各村(居)人口以计生年末报表数据为准。各村(居)应按相关规定应收尽收，上缴镇按各村(居)总人口数的70%计算人口后，每人每年按6元上缴镇财政，用于垃圾清运、处理费用。其余部分各村(居)用于处理垃圾方面使用。
生活垃圾分类的内容征范文
广州工商学院510850
[摘要]针对当前互联网上垃圾邮件，分析了其危害性及相关的处理技术。详细描述了目前垃圾邮件的处理方法，并分析了每种处理技术的缺陷。最后得出垃圾邮件处理要采用多种方法，综合治理的结论。
[
关键词]垃圾邮件；过滤；基于特征；基于内容
网络时代的发展，给人们的生活带来极大的便利，作为现在网络在人们生活中的最广泛的应用之一，电子邮件（E-mail）以其安全可靠，快速廉价的优势逐渐取代传统的邮件形式，成为获取网络信息，沟通交流的重要渠道。但是，在正常使用的邮件的同时，几乎每个人都接收过各种各样的商业广告、非法宣传甚至反动信息，这给社会和个人都带来极大的危害。因此，如何将这些垃圾邮件在互联网上尽可能的减少，成了学术界研究的课题。
按照中国电信《中国电信对边圾邮件处理暂行办法》的定义，垃圾邮件是指向未主动请求的用户发送的电子邮件广告、刊物或其他资料；有明确的退信方法、发信人、回信地址等的邮件；利用网络从事违反其他网络服务供应商的安全策略或服务条款的行为和其他预计会导致投诉的邮件。
垃圾邮件的危害很大，主要表现在以下几个方面：1、垃圾邮件的泛滥对计算机存储资源及网络带宽都造成极大的浪费，有可能危害到正常的互联网使用。2、垃圾邮件作为病毒传播、非法商业宣传、不良信息等的主要传播载体对社会及个人产生极大的安全隐患。由于垃圾邮件具有强制接收、反复复制发送、地址欺骗及快速传播等特点，严重干扰了互联网正常秩序及个人的正常生活，少数别有用心的人，将垃圾邮件作为一个宣传阵地，对社会稳定带来极大的威胁。
随着互联网的普及，越来越多的人在使用电子邮件，这也使得垃圾邮件的危害覆盖面更广。有研究表明，中国是世界上除了美国外垃圾邮件产生和接收最多的国家，形式迫使我们要对垃圾邮件进行围剿。
目前互联网上针对垃圾邮件的过滤所采取的主要措施有：邮件收发服务器端及客户端的过滤、白名单及黑名单的过滤、基于邮件特征的过滤、基于内容的邮件过滤。
邮件收发服务器端及客户端的过滤：用户的邮件收发的过程是：首先客户端经邮件用户(MUA,MailUserAgent)把报文送至服务器临时存储系统，并与服务器邮件传输(MTA,MailTransferAgent)建立连接，然后使用SMTP命令将报文传送过去(MTA过滤)，邮件投递(MDA,MailDeliveryAgent)从MTA取得信件传送至最终服务器信箱(MDA过滤)，最后MUA定期检查服务器信箱，并通知用户下载(MDA过滤)。
但是无论是客户端的过滤，还是服务器端的过滤，都需要对邮件的各部分结构进行分析，才能得出是否垃圾邮件。
白名单及黑名单过滤也是目前常用的一种垃圾邮件过滤方式。白名单中的地址所发的邮件，用户都认为是合法的邮件。用户可以根据需要来设置自己的白名单，这样可以防止有效邮件被误杀。黑名单则是最简单有效的垃圾邮件过滤技术，用户将黑名单地址所发的所有邮件认为是垃圾邮件不予接受。黑名单主要是对过邮件地址、所发送的服务器（IP）等相关信息进行识别。
黑名单技术和白名单技术在实际使用过程中，存在着诸多技术上的缺陷。比如在实时黑名单中的查询中存在着较大的时间延迟问题，垃圾邮件及服务器ip地址欺骗等问题。使得过滤规则需要经常做出调整，既耗费大量时间，实际过滤效果又不足以令人满意，在使用中逐渐不能满足过滤要求.
基于邮件特征的垃圾邮件过滤：垃圾邮件在发送的过程中，为了防止互联网的抵制，往往在发送过程中会采取相应的措施。而基于邮件特征垃圾邮件的过滤技术就是利用垃圾邮件的反制特征进行过滤。垃圾邮件在发送的过程中，往往会利用伪造地址，即在经过中间服务器时，修改其地址信息。我们可以分析其接收和发送地址及签名来分辨是否垃圾邮件。
垃圾邮件为了其宣传效果最佳及利益最大化，往往会采取群发技术。通过监测是否大量的群发邮件可以进行垃圾邮件的过滤。如果一个邮件服务器在短时间内收到大量相同发件人的邮件，或者同一邮件服务器在短时间内收到内容相同的邮件，则基于特征的垃圾邮件过滤就会启动。
在基于特征的垃圾邮件过滤中，对
关键词的匹配是技术简单且可行性比较高的一种方式。在邮件传送过程中，可对主题及正文内容进行扫描，如果出现大量具有垃圾邮件特征的
关键词时，如赚钱、免费、淫荡等等，则判定其为垃圾邮件采取过滤。
基于邮件特征的垃圾邮件过滤，由于其技术相对简单，且行之有效，在实际应用中使用较多，但是这种过滤技术有时可能会造成误杀。
基于内容的垃圾邮件过滤技术。以上所有的垃圾邮件的过滤方法都有其缺陷，再加上垃圾邮件发送者也在不断伪装和变更发送技术，给垃圾邮件的过滤造成了不少困难。于是基于内容的垃圾邮件过滤技术便产生了，通过对垃圾邮件的内容进行分类，从而检查出垃圾邮件。此技术是将信息过滤及文本分类相结合，来实现垃圾邮件的检测及过滤效果。其突出特点在于能跟踪垃圾邮件特征变化，并且可以自动获得垃圾邮件的特征，从而可以大提高垃圾邮件的过滤效果。
综合以上种种情况，垃圾邮件处理是个长期的过程，在过滤技术上采取单一的过滤技术效果往往不好，而且可能造成误杀的情况。所以垃圾邮件的处理应该采取多种过滤技术相结合的情况进行处理，这样才能达到好的处理效果。
参考文献
[1]中国电信出台对垃圾邮件处理的暂行办法规范[EB/OL].people.com.cn/GB/paper39/1320/204610.html.
[2]潘文锋基于内容的垃圾邮件过滤研究.北京:中国科学院计算技术研究所,2004.
生活垃圾分类的内容征范文1篇12
关键词：垃圾焚烧重金属排放特征影响因素
中图分类号：X506文献标识码：A文章编号：1672-3791（2014）09（a）-0114-03
1研究背景
随着我国城镇化的不断发展，城市中的生活垃圾成为“城市病”中的一员。在2005年当中，全国上下中的县城与城市垃圾产量约为1.86亿吨，到了2010年底，县城与城市垃圾的年清运量达到2.21亿吨[1]，其增长的速度很快。而城市垃圾的处理方式有三种：堆肥、焚烧、填埋。其中处理垃圾中填埋法占77%，焚烧法占20%，其他的方法中占3%[1]。
生活垃圾焚烧法在我国势在必行。我国城市生活垃圾数量急剧增长，传统的填埋法造成“垃圾围城”困境，此时，垃圾焚烧技术凭借高温无害化、减容、减重的优点，在我国经济发达地区得到了迅速推广和应用。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。然而，国家重点推荐和扶持的垃圾焚烧法，其带来的二次污染问题，特别是二英和重金属污染问题，近年来引起了市民的强烈关注与担忧。
垃圾焚烧带来的重金属污染危害不容小觑。在垃圾焚烧过程中，垃圾中含有的重金属元素会分解释放出来，在大气中长时间停留，不为环境中的微生物所降解。相反，生物体可以富集重金属，并将其转化为毒性更强化合物，通过食物链放大毒性效应。重金属及其化合物即使在浓度很低的情况下，也具有相当大的毒性，对生态环境造成污染，而最严重的是对人体产生直接的伤害，人群可能通过呼吸吸入、经口摄入、皮肤接触等途径暴露于重金属污染中，它常与致癌性、致畸性、生态毒性等联系在一起。“痛痛病、水俣病”等群体性病症均是由于重金属污染事件引起。
垃圾焚烧过程中重金属污染问题在世界范围内引起了广泛的关注。国外从20世纪60、70年代起开始对垃圾焚烧时重金属的迁移转化规律进行研究，而国内在此方面的研究则是从上级90年代才开始起步。
2国内外研究现状
2.1国外研究现状
2.1.1生活垃圾焚烧烟气中重金属的来源
国外多位学者对不同的垃圾成分进行分析，结果表明，垃圾焚烧产生的重金属汞主要来自于电池、电器、温度计、报纸和杂志等；铅主要来自塑料、颜料、橡胶等；镉主要来自于家用电器、塑料、防锈金属、半导体、颜料等；重金属铬主要来源于报纸、彩色胶卷、纺织品、杂草等。
2.1.2垃圾焚烧过程中重金属的迁移转化规律
在垃圾焚烧处理时，由于重金属的特性（如沸点）、垃圾的组分（氯、硫、碱金属含量等）、炉内运行环境（熔融温度、时间、气氛、添加剂）等因素的作用，重金属在焚烧过程中会发生迁移和转化，主要分布在烟气、飞灰和底灰中。
Cahill等人[2]通过观察飞灰中重金属化合物的存在形式，首先提出了蒸发-凝结的迁移转化机制。他们在研究中发现重金属多以化合物的形式凝结在飞灰颗粒表面。
S.Yousif等人[3]总结出了固体燃料焚烧过程中重金属迁移转化过程：蒸发和冷凝过程，通常又称为蒸发-冷凝机理。根据蒸发-冷凝机理，挥发的重金属在离开焚烧区域后将经历冷凝过程（Hg除外），当温度低于金属或其化合物的冷凝露点时，这一过程将发生金属（或其化合物）的同类核化（即金属冷凝形成新颗粒）和异相吸附（即金属沉降依附在已经存在的灰颗粒上）。
HasanBelevi等人[4]将烟气中重金属的形态归为三类：（1）夹带和扬析的颗粒基体中含有的金属种类，这些金属在炉内未经历蒸发过程。（2）细小颗粒中富集的重金属种类，这些金属种类在炉内蒸发而后匀质和异相冷凝。（3）气相金属种类，这些金属在炉内经历挥发，但在烟气中仍然处于气态。
Bruner等人[5]研究发现，垃圾焚烧后，重金属Hg因其易挥发，主要以气态出现在烟气中，76%的Cd在飞灰颗粒表面凝结，58%的Pb和51%的Zn存在于底灰中，其余在飞灰颗粒表面凝结。其他金属如Cr、Ni、Cu、Co则主要存在于底灰中。
2.1.3垃圾焚烧烟气中重金属含量的影响因素
HasanBelevi等人[4]在研究炉中重金属往烟气中迁移转化规律时将决定因素归类为以下三部分：（1）在垃圾给料中重金属元素的出现方式和分布形式。（2）焚烧炉中物理和化学氛围如温度、氧化还原氛围，含氯量以及除了氧气和氯之外的反应物等。（3）动力学参数如滞留时间、垃圾炉内给料的混合程度等。
其他学者也提出了一些影响烟气中重金属含量因素，归纳起来主要有以下几方面。
（1）不同金属的特性。
Davison等人[6]在分析各种金属的氧化物、氯化物、硫化物以及金属单质的熔融特性后，得出了结论：决定重金属在焚烧过程中的迁移转化的关键因素是金属的沸点。Cahill[2]等人也有同样的研究结论。Klain等人[7]根据金属在飞灰表明的富集程度将焚烧过程中出现的重金属作了如下分类：①沸点很高的金属：Al、Ba、Ca、K、Mg、Si等，在燃烧区域不挥发，构成灰的基体，较多的存在于底灰中，飞灰表面很少存在；②沸点较低的金属：As、Cd、Pb、Zn、Se等，在燃烧过程中挥发，然后经历冷凝过程，根据挥发程度不同停留在飞灰或底灰中。
（2）垃圾中的硫含量。
WilliamPLinak等人研究表明[8]，硫会对Cr3+向Cr6+的转化有一定的抑制作用。JKrissmann等人[9]研究表明，硫也对Hg向Hg2+的转换产生抑制作用。DirkVerhulst等人[10]研究表明，在较低温度下（≤800℃），硫可导致形成稳定的金属硫酸盐，从而抑制重金属的挥发，但在强氧化环境下，硫酸盐挥发不明显。
（3）垃圾中的氯含量。
氯的影响：由于金属氯化态的蒸发压力都高于氧化态，当垃圾内无机氯或有机氯含量较高时，燃烧过程就有氯的存在，一定条件下与重金属反应产生颗粒小、沸点低的氯化物而加剧了重金属的挥发，使其由底灰向飞灰或由飞灰向烟气的迁移增加。Kuen-ShengWang等人[11]研究显示，有机氯和无机氯都将增加重金属的挥发，对挥发性强的重金属（Pb、Cd），有机氯的影响大于无机氯，对于难挥发或难熔的重金属（Zn、Cr、Cu），无机氯的影响大于有机氯。Kuen-ShengWang等人的另一项研究分析了垃圾组分中不同的氯与金属的比例（CI/M）下，重金属化合物在飞灰和底灰中的分布特性，研究指出氯的存在使重金属的挥发量增加，在CI/M低时易挥发的重金属的挥发量增加，难挥发的重金属只有在CI/M高时才有所增加。Fedje等[12]的实验表明，垃圾中重金属的挥发量会随垃圾组分中的氯含量增加而增加，尤其是对沸点较低的重金属，如Hg、Cd、Pb等。
（4）垃圾中水份或含钠量。
对于垃圾中含水量对焚烧烟气中重金属含量的影响，目前研究结果不太一致。
Li等[13]指出，在相同温度下，垃圾中水分的变化对重金属Pb蒸发特性影响较小，而对Cd的影响则较为显著。Susan.K.D等人[14]指出增加垃圾中的水份含量或者增加垃圾中含钠成份，都将减少飞灰中含铅量，使铅由氯化态转为氧化态。而另外一种情形下，维持恒定的空气流，提高垃圾给料中水份，将使飞灰中金属含量增加，金属由氧化态转向氯化态。同时他还指出，镉和汞不受垃圾中水份和含钠量多少的影响，镉在到达饱和温度时完全冷凝到飞灰中，而汞则以气态排出烟囱。LeoSMorf等人[15]则认为垃圾中含水量与金属迁移系数之间没有明显的关系。
（5）垃圾焚烧的运行环境。
运行环境通常指焚烧炉型、焚烧温度以及气氛（氧化或还原）、烟气停留时间等。
其中以燃烧区域温度的研究最多，但各项研究结果并不一致。Nowaka等[16]试验表明，随温度升高金属的蒸发量相应增加。WilliamPLinak等人[8]指出，温度的增加，使Pb、Cd挥发量增加，对Ni的影响则很小。RobertGBarton[17]研究表明，温度对重金属迁移的影响很大，Pb、Zn、Cu、Cr的蒸发压随温度增加上升明显。而LeoSMorf[18]和MingYenWey等人[19]则认为温度对重金属的影响不大。
气氛条件的影响：Mazza的实验研究[20]表明，Pd、Cd的挥发在不同气氛下具有相同的趋势，但挥发强度不同（氮气>合成气>合成气+HCl>空气）。该项研究还得出，气体中的HCl成分的存在使Pb、Cd的挥发强度略有降低，但延长了其挥发时间，整体上促进Pd、Cd的挥发释放。
（6）其他因素。
Salati等人研究表明，垃圾中的活性有机质对重金属的转移有影响。
2.2国内研究现状
目前，关于我国垃圾焚烧重金属释放的研究较少，处于刚刚起步阶段。
陆胜勇等[21]把重金属的整个迁移过程分为6步，蒸发（挥发态的化合物）――化学反应――颗粒的夹带和扬析――金属蒸汽的冷凝，颗粒凝聚蒸汽――颗粒的炉壁沉降――烟气净化（颗粒捕集等）。但其中夹带、扬析以及净化等过程与重金属本身无关，而和锅炉的运行以及设备性能有关。
孙路石等人[22]研究表明，垃圾焚烧过程中，重金属的挥发性有较大差异，其中Cd和Pb挥发性较强，最大释放率分别为55%和22%，Zn的挥发程度较低，仅为3%左右。该研究还显示，垃圾焚烧过程中，气氛条件对Cd和Pb的挥发性影响较大，在还原条件下Cd和Pb比在氧化气氛下更容易气化，同时，烟气中HCl的存在会促进这两种金属的挥发，Zn在焚烧过程中挥发性基本不受气氛的影响。
陈勇、张衍国等人[23]研究表明，硫化合物对Cd、Pb迁移分布特性有显著影响。对于Cd，硫化合物的加入使其在底渣中的分布较未加入时显著增加，在飞灰中的分布相应减少。对于Pb，S和Na2S的加入使其在底渣中的分布减少，但Na2SO4的加入使其在底渣中的分布增多，在飞灰中的分布于底渣中的分布相应呈相反趋势，烟气中，实验条件下均未检测到重金属Cd、Pb的分布。
陈勇、张衍国等人[24]的另一项研究进一步表明：（1）温度对Pb与其它物质的化学反应及其生成物挥发性有着重要影响，温度的升高使Pb在底渣中分布呈线性下降，逐渐向飞灰和烟气中迁移。（2）初始重金属浓度对Pb在底渣和飞灰中的分布有着重要影响，初始重金属浓度越高，Pb在底渣中分布越多，飞灰中反之。（3）Pb在烟气中的分布主要受温度影响，基本不受初始重金属浓度的影响。（4）垃圾焚烧停留时间的增加使得Pb在底渣中的分布逐渐减少，飞灰中反之。
2.3国内外现行研究中的盲点
目前关于垃圾焚烧烟气中重金属的研究，主要集中在以下几个方面：（1）焚烧中重金属的迁移转化规律。（2）焚烧中影响重金属分布的主要因素（金属特性、垃圾中其他组分含量、焚烧运行参数）。（3）研究方法上，除了传统的实验研究外，重金属的热力平衡和化学平衡的数值计算法也有很大发展。
然而，目前国内外的研究中，垃圾焚烧重金属的迁移转化机理性研究较多，却有一些盲点值得我们探讨：（1）鲜见某区域范围内垃圾焚烧烟气中重金属的实际排放特征与排放量的统计。（2）少有在实际工程中验证烟气中与垃圾原料中重金属含量的关系的实例。（3）少见焚烧烟气中重金属含量与烟气其他因子的相关性研究。
3研究意义
在《重金属污染综合防治“十二五”规划》中，我国首次提出了重金属总量控制的目标，江苏省属于被纳入重金属重点治理的省区之一。此次总量控制的重金属主要有5种，即汞、铬、镉、铅和类金属砷。
由于江苏经济发达，地少人多，适合垃圾焚烧技术的推广和应用，近年来全省垃圾焚烧企业发展迅速，企业数目和处理量均居于全国同行业前列。针对目前江苏省垃圾焚烧产生的重金属名录不详、污染水平不明、分布状况不清等特点，以江苏省为典型代表，开展垃圾焚烧重金属风险源调查，弄清生活垃圾焚烧烟气中重金属的排放特征，并分析出影响焚烧烟气中重金属含量的影响因素有着十分重要的意义。
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