人口普查的重要性范文篇1
时刻保持“新思维”
打开各类大型普查的专题网站，大多数人可能会有这样的感受，每条信息中出现最多地莫过于“领导重视、组织有力、落实到位”，可是领导怎样重视、怎样组织有力、怎样落实到位却很少提及。可以说，信息的收集主要围绕“是什么”展开，并没有涉及“怎么样”的环节。其实，造成上述问题的主要原因在于普查工作实施过程中各阶段存在同质化的趋势。而这要求我们在收集普查信息时要打破常规思维，抓住特色加以提炼。
抓住阶段性素材的“亮点”。积极思考普查准备、登记、宣传等阶段性工作可能出现的亮点来进行采写。比如，××省市普查机构在全国率先组建：××区普查办在普查队伍的选聘方式上采取了“社会招聘+社区推荐+志愿者”的新模式……例子中提到的“率先组建”、“新模式”突出了事件发生的时效性和创新性，是普查信息需要收集的潜在亮点。又如，××人普办设计主题新春年历做好人普前期宣传，××街道开展“民族知识入人心、配合普查进万户”主题民族知识教育等，其中融入了“主题新春年历”和“民族知识”等脍炙人口的素材，衔接了普查工作与公众生活的关注点，这在以前的素材中很少出现。
细化常规性素材的“重点”。找到普查工作的亮点后，收集素材的过程也要有所侧重。例如，××区印发《聘用人员指导性意见》以规范“两员”选聘工作，这条信息本身就很新颖，因为很少有区县对聘用人员印发指导性意见。在文章具体的布局上需要注意的是：择优聘用“三类”人员和拓宽选聘新渠道属于常规性工作，笔墨不必太多。重点应侧重于探索高等院校学生如何参与人口普查；招募普查志愿者的情况等内容。
放大新闻性素材的“特点”。还有一类具有创新性的素材，需要大家在占有素材的基础上丰富自身的知识储备。例如，遇到当GIS成为人普“测算仪”这样的信息时，信息收集者需要通过与专业技术人员的沟通，明白什么是GIS，了解其建立地理单元间数据可比性的联系、创新人口普查成果展现方式、数据分级交叉开发等功能。
挖掘素材的“六脉神剑”
普查工作中，我们常常听到这样的声音：“普查信息好像没什么可写的，没有素材啊。”其实，日常工作中还是能够寻找到新鲜素材的。收集方式主要有以下六种：
会议快报法。快速地将各类普查中的业务碰头会、定期例会、培训会等会议情况编辑成信息，可采取跟踪听会、整理会议录音、纪要等方式。值得注意的是对会议信息的分层处理。会议信息素材采集分为三类：一是重要领导要求类。例如，××区区长对人口普查登记工作提出三点要求。要抓住其对普查工作提出的要求，并将口语转化成书面语；二是内部重要会议类。例如，××区普查办召开建筑物核查工作培训会。这类信息应侧重于如何开展工作、工作进度和怎样解决问题；三是会议内容转化类。例如，××区开展建筑物核查专项试点布置会。专项试点工作解决的部分平房区建筑物结构复杂、普查区边界模糊、院落胡同分布混乱等问题是此区县独有的，因此可将此类信息转化为业务经验类信息。
文件提炼法。从普查办收发的文件中寻找有价值的信息，对工作部署、具体要求等进行提炼，结合实际工作，选取某一新闻点展开。例如，××区下发《关于做好第六次全国人口普查数据处理工作的通知》，文件明确规定了数据处理的流程、工作计划和进度要求。而××区的实际工作中创新性地将普查长表的数据错误进行分类，在已有A类、B类问题的基础上，针对存在的问题进行了新的分类：如C类(深度审核已进行的修改)，D类(原图与深度审核一致)和E类(深度审核修改手误)。
横纵沟通法。通过与各级普查办和有关部门进行沟通，了解最新动态，结合具体工作进行采集。其中横向沟通指与公安、计生、民政等部门进行沟通。例如，××区构筑“五大体系”助力户口整顿和入户摸底工作，“五大体系”包括了公安等部门。信息可这样布局：对公安部门讲解户口整顿实施办法、实施细则、暂住人口信息移交等工作进行深入报道。纵向沟通即国家、市、区级普查办间进行的沟通，这类信息可将同类工作进行整合。例如，××街道利用“爱在重阳、关心普查”志愿服务日开展普查宣传；××街道开展“军民情深促社建、双拥共进讲普查”活动；××街道开展“迎中秋、说六普”主题联欢晚会等，可将其整合为××区开展“以点带面宣传”活动为正式登记营造良好氛围。
连续反馈法。即对重大事件进行不间断地连续报道，此类信息需要编者关注普查阶段性工作的重要节点，并适时跟踪采访。以普查中的事后质量抽查工作为例：前期准备阶段，××区普查办以《关注“三新”、做好“三个转化”迎接人口普查事后质量抽查工作》为题，分析事后质量抽查环节所涉街道如何开展自查工作；市人普办进行质量抽查后，××区普查办又以《完成人口普查事后质量抽查工作》为题，将市人普办进行抽查的过程、发现的问题进行深入报道；事后质量抽查后，××区以《“三项措施”做好人口普查后续工作》为题，将质量抽查中发现的问题进行归类分析，采取措施保证数据质量。
人口普查的重要性范文
同志们：
这次会议，传达了副总理在国务院第六次全国人口普查领导小组第一次会议上的重要讲话和领导小组会议的主要精神。这是党中央、国务院对做好第六次全国人口普查所做的动员和部署，大家要及时向政府领导汇报，并组织人口普查机构认真学习、深刻领会、贯彻落实。这次会议，国务院人口普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂同志做了认真贯彻副总理重要讲话精神全力做好人口普查各项准备工作的讲话，请同志们认真学习好、贯彻好、落实好。现在，人口普查准备工作已进入关键阶段，各地要切实加强对普查工作的领导，加紧进行各项准备工作。下面我讲几点意见。
一、前一段工作的简要回顾
7月13日召开全国人口普查办公室主任会议以来，在全国各地区的共同努力下，人口普查的各项准备工作整体上有序推进。
（一）组建了人口普查机构。去年11月底前，全国地市级以上机构全部组建完毕，目前大部分县级机构也已组建完毕。
（二）召开了国务院人口普查领导小组会议。去年12月18日，副总理亲自主持召开了国务院第六次全国人口普查领导小组第一次会议，审议并原则通过了人口普查方案（送审稿），确定了领导小组各成员单位职责分工和工作方式，研究部署了下阶段的工作。
（三）下发了《第六次全国人口普查工作进度》。《第六次全国人口普查工作进度》已经以国务院人口普查领导小组文件的形式下发，各地要严格按工作进度的规定保证各项工作按时完成。
（四）修改了《全国人口普查条例》。《全国人口普查条例（送审稿）》，自去年2月以来，国务院法制办先后组织征求了各省、各部门和社会各界的意见，经过几轮修改，近日将报请国务院批准颁布。
（五）拟定了人口普查方案等主要技术文件。在多次召开人口普查工作座谈会和技术业务研讨会，广泛征求各地、各部门意见和总结前几次人口普查经验教训的基础上，第六次全国人口普查方案已经国务院人口普查领导小组第一次会议原则通过。按照领导小组会议要求，普查方案将在《人口普查条例》颁布后正式印发。《第六次全国人口普查表》充分吸收了各地意见，通过试点又进行了修订，这次会上也提供给大家，计划经过今年3月份全国综合试点检验后定稿。这次普查还将制定11个工作细则，这些工作细则已经国务院人口普查办公室主任办公会讨论修改，近期将陆续下发各省学习讨论，全国综合试点后定稿。
（六）积极研究人口普查有关政策问题。为了保证普查中人口登记的准确，提高数据质量，我们对超计划出生人口和流动人口如实登记问题、港澳台和外籍人员登记问题、贫困县普查经费筹措以及落实普查指导员和普查员补贴、部门资料的使用等问题与有关部门进行了沟通。目前这些工作还在进行之中。
（七）完成了部级专项试点。去年七月以来，国务院人口普查办公室在已经完成的五个专项试点基础上，又相继开展了三个专项试点。
一是去年9月在辽宁开展利用遥感资料进行普查区划与制图试点。结果证明，以高分辨卫星影像进行普查区划制图，可以更有效地起到明确普查分工、保证普查对地域和建筑物完整覆盖的作用。这种方式将在此次人口普查中推广应用。
二是去年8月在北京开展了人户分离人口登记的试点。在公安部门协助下，利用户籍资料并按普查区域范围进行整理，结合整理的信息进行登记，效果很好。表明户籍资料是进行人口普查登记的重要参考信息，可以更好地把握人户分离人口的状况和锁定普查对象。
三是进行光电录入测试。去年9月份，在山西、吉林、江苏、湖北、四川、甘肃六个省开展了普查表填写方式和光电录入试点。通过试点，确定了普查项目及使用汉字识别民族、地址项目，为节省编码和数据处理时间、及时普查数据创造了条件。
（八）开展了宣传工作。组织征集和下发了人口普查宣传口号。设计和下发了第六次全国人口普查徽标。设计、制作并下发了人口普查宣传台历。设计和开通了第六次全国人口普查网站。各地要充分利用好这一平台，积极交流业务和宣传工作的经验和做法。
（九）进行了数据处理和数据处理设备的筹备工作。国家对部分省农业普查使用的光电扫描机进行了抽查测试，了解其可利用率。在此基础上，向国家发展改革委提出了人口普查设备需求项目申请，目前国家发展改革委正在审核过程中。同时，着手制定数据处理方案，研制数据录入、编辑、审核、汇总软件。
各省（区、市）认真贯彻落实《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》，抓紧进行人口普查的前期准备工作。各地按照全国人口普查办公室主任会议的安排和部署，完成了省、地（市）两级和大部分县级人口普查领导机构的组建，体现了各级政府对人口普查工作的高度重视，为人口普查工作的顺利开展提供了组织保障。北京、上海、山东、广东、湖南、江西、江苏等省市召开了人口普查领导小组会议，研究部署了工作。
各省（区、市）针对人口普查难点和重点，紧密结合当地情况进行了深入调研和专项试点，河南省除了完成部级人口普查房屋试点调查外，还组织了河南省人口城镇化试点、出生死亡人口试点，外出人口专项试点；山东省组织了外来人口、外出人口和房屋调查三个专项试点，并在17个地市开展了17项专题调研；湖南省进行了水上人口专项试点、普查区域划分和城镇人口登记专项试点；安徽、陕西省进行了外出人口和外来人口专项试点；山西、吉林、浙江、广西、云南、四川等地也开展了人口普查的专项试点。江苏、辽宁等省要求全省各市、地广泛开展人口普点难点问题调研活动。通过调研和试点，各地在普查区域划分、地图绘制、人户分离、两员选调、普查宣传与执法、数据质量控制等方面取得了大量翔实的第一手资料，对普查的全面展开具有重要的指导作用。
与此同时，各省（区、市）也广泛开展了形式多样的人口普查宣传活动。云南和重庆向全省（市）移动用户发送短信传送人口普查信息，河北省开展“送福进万家”宣传活动，广西结合新《统计法》宣传举办人口普查宣传日活动，黑龙江、浙江、山东、陕西、甘肃、重庆、湖南、山西等省相继开通了人口普查网站，这些宣传活动有助于为第六次人口普查顺利进行营造良好的声势和调查氛围。
在肯定前一阶段取得成绩的同时，我们也要认真分析存在的不足。对取得的成绩要充分肯定，有利于振奋精神、鼓舞士气，对存在的问题要认真总结，有利于改进工作。当前存在的主要问题，一是部分县级人口普查机构还未建立，影响了这些地方准备工作的开展；二是未开展工作，有的虽已建立机构，但至今尚未召开领导小组会议，工作也未部署，还在等待；三是人员没有配备到位，有的省级普查办公室至今只有统计局人口处的5-6个人，难以承担起组织全省工作的责任；四是经费不落实，有的地区普查经费至今还未落实，有的只是部分落实，离人口普查工作任务的要求差距较大；五是业务工作准备不充分，有的对普查业务学习不够，尤其是对普查方案和普查表研究不够，到现在还未开展试点。这些现象必须尽快予以转变，以保证普查准备工作的高质量。
二、进一步提高对人口普要性、艰巨性和紧迫性的认识
现在是岁末年初，大家都十分繁忙，但是考虑到人口普查工作的迫切性，为不贻误战机，国务院人口普查办公室还是决定尽快召开这次会议，及时传达贯彻国务院人口普查领导小组会议精神和副总理的重要指示。
克强副总理深刻阐述了这次人口普查对我国经济社会发展全局的极端重要性。各级人口普查工作人员要认真学习、深刻领会，把对人口普要性、艰巨性和紧迫性的认识统一到副总理的重要讲话上来，以高度的责任感和使命感，全力以赴做好普查登记前的各项准备工作。
马建堂局长在讲话中就如何学习贯彻副总理的讲话精神做了深入的论述。对这次人口普要性的认识要把握这样几点：1.人口情况是治国安邦的基础；2.人口数据是国家管理的基础数据，是国家制定“十二五”规划、实现全面协调可持续发展最基础的依据；3.我国人口已经有了很大变化，而且还将发生巨大变化，必须摸清现状；4.人口普查是掌握人口情况的基本手段，是最重要的国情国力调查；5.人口普查也是各国政府组织动员能力的一场竞赛。
在认识到人口普查极端重要性的同时，还必须要清醒地看到第六次全国人口普查工作的艰巨性和复杂性。与上次人口普查相比，我国的经济社会结构、行政管理模式以及人们的生活方式都发生了很大变化，搞好普查的难度加大。一是锁定普查对象难。由于流动人口数量大，人户分离现象普遍，如何锁定普查对象，确保不重不漏难度很大；二是群众配合程度下降。公众保护隐私的意识越来越强，担心受处罚，不愿被打扰，入户登记获取真实、准确、完整数据的难度加大；三是选好普查员难。市场经济条件下利益主体多元化，如何遵循市场经济规律，选聘和培训好600多万名普查指导员和普查员队伍，难度很大；四是人为干扰时有发生。人口数据涉及对地方、部门有关政绩的评价，如何确保普查过程中普查机构和普查人员独立调查、独立报告的难度增大；五是组织协调工作量大。普查工作需要政府的坚强领导，需要多部门的通力协作，如公安、人口计生、财政、宣传、民政，甚至物业管理等，组织协调的工作量很大。按国务院人口普查领导小组会议的要求，统计系统要发挥好牵头单位的作用，这就要求我们要积极主动地做好沟通协调，不能等，不能靠；六是筹措经费难。人口普查经费要各级负担，各地经济发展不平衡，财力也不一样。要保证开展工作的经费、保证普查指导员和普查员的补贴，就需要我们去争取、去协调、去落实。
现在离普查登记还有九个月的时间，要在这么短的时间内完成基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任和培训、摸底、宣传动员、普查物资准备等登记前的大量工作，任务相当繁重，时间相当紧迫。大家一定要增强对这次人口普查艰巨性和复杂性的认识，增强紧迫感，强化责任意识，做好打硬仗、打苦仗的准备，积极主动地做好各项准备工作。
三、认真做好普查登记前的各项准备工作
从现在起至普查正式登记，是人口普查准备工作的关键阶段，时间紧、任务重。要充分利用好这九个月的时间，把各项准备工作做细做扎实，以高质量的准备工作为登记奠定一个好的基础。
总的讲，各省级普查办公室主任要把握好一个核心、三个基本问题。一个核心就是准，把人口数量查准，一切工作都要服从这个核心；三个基本问题是，人从哪里来，经费从哪里筹，群众的配合怎样提高。这三个问题解决不好，必然影响人口普查的准确。
各地要按照《第六次全国人口普查工作进度》的规定开展下一步工作。我就普查正式入户登记之前的相关工作再强调一下。
（一）抓好“五落实”。随着普查标准时点的临近，人口普查的工作重心也逐渐向下转移。现在已由国家向省转移，5月份以前将由省级逐级转移到地（市）、县，然后再向乡级转移。各地要认真贯彻国务院人口普查领导小组会议精神，抓好各项工作的落实，4月底前重点抓好机构、经费、人员、地点和责任的落实工作。
要对基层工作进行监督检查，发现问题，及时解决。4月份，国务院人口普查领导小组将组成若干督导组，督查各地工作落实情况。各地也要开展好监督检查工作，重点检查县级及以下各级普查机构组建、经费、人员、地点和责任的落实情况，采取有针对性的措施，帮助基层解决工作中的实际问题，确保人口普查准备工作的开展。
（二）逐级部署工作。4月底以前，各省（区、市）要以召开会议的形式，将人口普查工作部署到县级人口普查领导机构，重点是贯彻落实国务院23号文件和副总理的重要讲话精神，明确地（市）、县级人口普查机构的工作任务、要求和时间安排。5月底前工作部署到乡镇。
（三）安排好各项工作进度。人口普查是一项大规模的系统工程，环节多、要求高，必须周密计划、科学安排。《第六次全国人口普查工作进度》已经下发。各地要按照《人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》的规定，严格按照国家进度的要求，做好各自的工作计划，制定好本地的工作进度安排，保证各项准备工作按国家的工作进度要求完成。各级都要有自己的工作进度安排，省级要将工作进度报国务院人口普查办公室备案。
（四）组织学习人口普查技术文件。人口普查的技术文件由《人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》、《第六次全国人口普查工作进度》、普查表和11个工作细则构成。条例是普查的法律规定，方案是普查的工作性规定，细则是对方案规定的各项工作具体操作规范，工作人员必须熟练掌握，否则无法组织人口普查工作。
目前，第六次全国人口普查的主要工作细则初稿已经完成，近期将陆续下发各地学习讨论、提出修改意见，国务院人口普查办公室将根据各地建议和综合试点情况做最后检验和修订，今年4月份定稿下发。
各地要认真学习人口普查条例、普查方案和各项工作细则。这些文件是开展这次人口普查工作的规范性文件，对开展哪些工作、如何开展都做了明确规定，各地要认真学习讨论，在工作中认真执行。在普查时决不允许更改国家方案。只有严格执行国家方案，才能保证数据的一致性和统一性。
（五）积极开展试点。为完善普查表和各项实施细则等技术文件，积累普查组织工作经验，国务院人口普查办公室准备于今年2-3月在安徽合肥开展普查全过程的综合试点，标准时间为3月20日零时。试点期间，将召开由各省普查办公室人员参加的试点现场会，使大家进一步掌握普查组织过程、登记方法等。
各省（区、市）要从发现和解决普查组织工作的难点入手，围绕如何查准总人口开展专项试点，特别是都要进行区划制图试点，还要在全省、各地市县组织开展综合试点，积累组织工作经验，锻炼队伍。
（六）研究制定人口普查相关政策。国务院人口普查办公室要在前期与有关部门协调沟通的基础上，完成以下几项具体工作：
一是贫困县补贴和普查指导员和普查员劳动报酬问题。争取与财政部门联合发文，明确落实贫困县补贴问题和两员劳动报酬的政策机制。
二是超生人口的登记问题。6月份户口整顿之前，国务院人口普查领导小组、公安部、人口计生委、国家统计局将联合发文，对超生人口的户口登记以及与处罚脱钩等问题做出相关规定。
三是物业部门配合入户登记问题。计划下半年与住房和城乡建设部联合发文，要求各地物业部门协助配合普查员入户登记，切实解决入户难的问题。
四是冻结行政区划问题。按照以往普查的做法，与民政部协商，争取国务院办公厅7月份下发关于冻结行政区划变动和地名更改的通知。
五是现役军人、武警部队登记问题。我们正在与总参谋部、武警、公安等部门研究，计划今年7月份下发现役军人、武警部队登记办法。
六是宣传工作的组织问题。计划一季度与联合下发《第六次全国人口普查宣传工作方案》，部署各阶段宣传工作并适时召开宣传工作会议。
七是户口整顿问题。国务院人口普查办公室将与公安部共同制定户口整顿方案，对户口整顿工作提出明确需求，切实达到户口整顿为人口普查提供支持、也为公安部门掌握户籍人口状况提供服务的目的。
八是数字化地理影像资料使用问题。国务院人口普查办公室正在与国土资源部等有关部门研究，落实在人口普查划分普查区域和制图中，使用已有的遥感图像等资料的问题，以便绘制更准确、不重复、不遗漏的电子普查图，为科学准确划分普查区和绘制普查区划图提供技术支持。
各地要加强与普查领导小组成员单位的协调，也要制定相关的政策保障措施，确保国家的各项政策落到实处。由于各地的情况不一样，有关的政策规定也不一样。各地要结合本地实际，从解决普查难点问题出发，制定出相应的政策措施，不要等。
（七）抓好培训。今年5月，将召开全国培训会议，对普查方案、普查表、工作细则进行全面培训和布置。人口普查培训教材将由国家统一编写、印发。各地可作补充，原则上不需要另行编写。
各省（区、市）要下大力气抓好普查员的培训工作。要保证培训的时间和质量。要尽量减少培训层次，有条件的县级要直接培训到普查员，做不到的，也要县里派教员分片培训，保证口径一致，保证培训质量。普查员的培训一般不要轻易下放到乡级，更不能由村里培训，防止培训工作走过场。培训的内容除了普查员职责、怎样填表外，还要教育每一名普查员增强责任心，并对普查员进行保密教育。
（八）做好相关资料的整理。系统扎实的人口资料，既是组织实施普查工作的基本依据，也是核对人口数据准确性的基本依据。公安部门的户籍人口和外来人口资料、人口计生部门的计划生育信息资料、民政部门的死亡人口遗体火化资料、卫生部门的新生儿信息资料、居委会村委会的相关人口资料、物业公司的业主信息资料等，都是非常重要的人口行政记录资料。各地在登记之前，要系统收集这些行政记录资料，对本地人口情况做到心中有数，为查准人口提供更多的参考依据。各地就此要专门做出工作安排，提出工作方案。
（九）做好普查区域划分、地址编码和地图绘制。做好普查区划绘图所需基础地理资料的收集准备工作，与国土、建设、规划、民政等部门协调，获取已有的遥感影像资料和行政区划地图等资料；做好普查区域名称代码和城乡属性的核实确定和地址码库的上报工作；做好普查区域划分和绘图的培训、实施工作；逐级确定并绘制乡级区域、普查区、普查小区的边界，绘制普查小区图。
（十）做好物资准备。各地要进行普查表印刷、普查表包装材料、普查登记用具、数据处理场所、普查表存放地点等物资准备。
普查表印制规定已下发，各省（区、市）可根据规定进行招标等工作，普查表正式定稿后即可交付印刷。需要强调的是要确保普查表印刷质量，我们这次采用光电录入，对普查表的纸张和印刷精度要求很高。一定要有专人监督，确保普查表能被录入，不能也不允许到数据录入时才发现普查表无法录入需要返工。各省级普查办主任要切实担负起印刷质量第一责任人的职责。
（十一）制定两员选调办法。8月底前各地要完成普查指导员和普查员的选调工作。普查指导员和普查员的素质，直接影响普查登记质量。各地要在选调之前，认真研究落实普查指导员和普查员来源、选调办法，同时要千方百计解决好两员劳动报酬问题。
（十二）做好数据处理准备。数据处理工作是整个人口普查工作的关键一环，关系到几百万人的劳动能否转化为普查的成果。省、地（市）两级人口普查机构要精心组织，做好数据录入、审核汇总的场地以及软硬件环境的准备、人员的配备和各项培训等方面的工作。
（十三）做好10月份的宣传月活动。国务院人口普查办公室将与一起，着力做好10月份的“人口普查宣传月”活动。在主要媒体上做好“人口普查宣传月启动仪式”的宣传报道；请国务院领导在10月中下旬向全国人民发表广播、电视动员讲话；在中央电视台和中央人民广播电台开办宣传人口普查的专题节目；组织各地在各普查小区开展多种形式的宣传活动，张贴宣传画、发放一封信，消除群众疑问，积极配合普查登记。各地要认真谋划、积极准备，开展好本地的宣传动员工作，真正起到群众支持配合普查的作用。
四、统筹做好大城市劳动力调查和劳动工资统计改革工作
（一）认真抓好大城市月度劳动力调查工作
大城市月度劳动力调查是国家统计局为应对国际金融危机，提高服务科学发展采取的一项重要措施。大城市月度劳动力调查结果，为党中央、国务院准确判断劳动力市场变化，科学分析宏观经济形势发挥了重要作用。
国家统计局对今年的劳动力调查工作进行了调整。决定暂停今年五月的全国劳动力调查，月度劳动力调查也暂不向全国推广。这样做的目的，就是为了在做好人口普查这一中心工作的同时，可以把大城市月度调查做得更好更准。
一要加强对调查工作的领导。在做好人口普查的同时，各地统计局的领导要继续把劳动力调查工作当成一件大事来抓。虽然工作在省会城市，但省（区、市）统计局要直接抓，直接研究解决工作中出现的问题，特别是在组织协调和条件保障方面，领导要出面及时解决。
二要保证有专人负责这项工作。今年人口就业统计系统的工作格外繁重，普遍存在着人手紧张的情况。在这种情况下，更要注重统筹各项工作，调度好现有的人力，不能顾此失彼。这项工作每月都有任务，布置工作、样本核实、检查指导、数据审核、汇总报送，工作环节多、时效性强，所以必须责成专人负责。
三要强化对调查工作的检查指导。各省（区、市）统计局，特别是人口就业处，必须要加强对调查工作的现场检查指导，工作再忙，在调查的那几天也一定要抽出时间进行检查。
四要加强对数据的审核和分析。从去年各地上报数据的情况看，大城市要加强对数据的审核，各省（区、市）人口就业处也要加强审核和分析，不能简单地当二传手。这里提一个要求，当数据出现较大变化时，请各地在报送数据的同时，报送一个情况说明。
（二）大力推进劳动工资统计改革工作
国家统计局对于工资统计改革高度重视。去年9月，马建堂局长主持召开国家统计局局常务会议，专门研究工资统计改革工作。会后，国家统计局印发了《关于进一步加强工资统计工作的意见》。去年10月下旬，国家统计局举办了小型新闻通气会，向社会通报工资统计改革的相关工作。
今年在做好人口普查工作的同时，各地必须确保工资统计城镇单位季报、私营单位年报工作按时保质的完成，必须确保劳动工资统计改革的推进。
一要高度重视。劳动工资统计改革关系到各级政府规划和政策的制定，关系到民生，数据敏感、政策性强、领导关心、社会关注。改革能否顺利进行，直接影响政府统计部门的公信力。各级统计部门要充分认识劳动工资统计制度改革的重要性、迫切性和艰巨性，增强责任感。
二要加强领导。各级统计部门的领导要切实加强对劳动工资统计改革的领导，将国家统计局提出的改革工作落到实处。本着积极稳妥的原则，结合统计改革发展的整体战略和“企业一套表”试点，先将可预见、看得准、较可行、能公布的工作抓紧做好。各级统计部门分管领导要直接抓改革，同大家研究问题、解决问题。
三要抓好落实。当前统计部门都面临任务重、人员少、经费不足的困难，但劳动工资统计改革工作刻不容缓。要向有关领导汇报，争取支持，对劳动工资统计改革工作给予必要的人力、物力和财力投入，落实好各项工作任务，确保改革的顺利进行。
四要严格质量控制。国家和各省（区、市）要对企业上报原始数据进行严格审核，要建立数据质量评估体系。
（三）继续做好人口就业的分析研究工作
尽管今年面临人口普查、劳动力调查和工资统计改革的多重压力，但我们不能因此忽视和放松分析研究工作。要密切关注经济形势的变化，研究与人口、就业和工资分配等相关的问题，做好进度和专题分析，加强对人口就业形势的监测分析。
人口普查的重要性范文篇3
热门优选人口普查工作总结范文 xx区是一个拥有近百万人口的大区，人口众多，分部密集，区域情况复杂等客观因素的存在，决定了全区第六次人口普查任务的艰巨性和组织实施的难度。为了确保全区第六次人口普查的顺利实施，xx区普查领导小组认真组织，周密部署，争取各方支持，利用多种形式，广泛深入抓好宣传，让各界人事了解人口普查、支持人口普查、参与人口普查。让所有普查对象知晓人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及相关法律法规，让所有的普查员和普查对象知晓普查的责任和义务。
一、前期宣传形式和内容
（一）悬挂广告条幅。普查综合组先后与市局联系，征得市环境综合治理办公室和市区双创办的同意，在市政府东围墙和区国土资源局北墙正面和进市区四大路口（江北、吉河、县河、恒口、五里）及有关大乡大镇张挂条幅，悬挂了喷绘布幔的宣传广告。广告内容为：人口普查是一项重大的国情国力调查摸清今天人口创造明天幸福参与人口普查履行公民责任认真《全国人口普查条例》坚持依法开展人口普查齐心协力做好人口普查同心同德服务科学发展各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，确保全区第六次人口普查工作圆满完成。
（二）利用网络宣传。2月初，xx区政府网和xx区统计局内、外网都开通了普查专栏，专栏内设置了公告栏、重要文件、文件通知、领导讲话、普查简报和问题解答六个板块，让广大民众及时了解普查最新动态。同时利用QQ群，及时将普查动态宣传到基层。
（三）集中宣传与《统计法》宣传相结合。区普查办制作经济普查宣传展版20块，在局内各办公室及楼道展示，并给各乡镇发放《统计法》《统计违法违纪处分条例》。
（四）全力配合市第六次人口普查综合试点工作，参与入户调查，在实践中锻炼自己的队伍。争取了让三办统计人员参与的机会，让他们对人口普查有一定的认识，还将试点培训课件发到乡镇办，让统计干部前提学习，提前了解第六次人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及普查表的填报方法、步骤等，为正式普查奠定了基础。
二、下一步宣传工作打算
随着人口普查各阶段工作的展开，我们将继续加大宣传覆盖面。一是利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛进行宣传，广泛宣传《全国第六次人口普查条例》，将普查条例印制成册，发放到普查对象手中，在正式登记前夕，利用专题电视采访，区政府领导答记者问等形式宣传普查的重大意义。二是启动宣传车。组装宣传车播放宣传光盘，在城区和人口情况复杂的乡镇进行巡回宣传，播放全国人口普查条例，宣传人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及相关法律法规。三是利用街头大型电子屏幕进行宣传。将人口普查相关知识和重点内容在金州路（时代广场）电子屏幕连续播映，提升宣传效果。四是发放宣传手册和《致普查对象一封信》，让普查对象知道人口普查并能积极配合人口普查工作，确保xx区第六次人口普查工作顺利开展。
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一、领导重视，迅速启动。
在《市政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（市政发[20XX]283号）文件下发后，区委、区政府高度重视，要求全区各级各部门要认真准备，精心筹划，扎实做好这次人口普查工作。区委常委、常务副区长杨晓阳同志今年多次就第六次全国人口普查工作听取情况汇报，并及时解决人口普查工作中的相关问题和困难，确保全区人口普查工作的启动和各项基础工作的推进。
二、组建机构，选调人员。
为确保全区第六次人口普查工作的顺利开展，根据市政府的部署和要求，2月24日我区下发了《区政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（玄府字〔20xx〕41号）文件，及早成立了区、街两级人口普查机构。区人口普查领导小组由区委常委、常务副区长杨晓阳同志任组长，成员由发改、统计、计生、民政等相关职能部门领导组成，下设办公室，由统计局局长陈瑞同志兼任，区人普办自成立以来，悬挂了机构牌子，确定了四名专职工作人员，明确了职责，保障了办公室工作的正常运转。各街道办事处也均已完成了领导机构和下属办公室的组建工作，其中组长由街道一把手主任担任，街道党委副书记、副主任为副组长，财政、统计、计生、劳保、社区等单位主要负责同志为成员，街道民政副主任兼任办公室主任，具体负责人普日常工作，办公室其他人员也已基本落实到位。
三、保障经费、落实场地。
为保证普查工作的顺利展开，区人普办认真研究，精心测算，编制了区第六次全国人口普查经费预算，并及时向政府分管领导做了专门汇报，争取支持，区政府领导在听取有关工作情况汇报后，高度重视，将普查经费纳入了20xx年的财政预算，待区长办公会通过后就将拨付。同时，各街道办事处就普查经费专门召开领导小组办公会，对预算经费报告进行了全面审议，纳入本年预算。为创造一个良好的办公环境，在启动前期，我区在统计局征用一间30多平方米办公室作为临时办公场所，同时，特意在四楼预留一间大会议室作为普查全面启动时的办公地。各街道也充分利用自身条件，基本落实了办公场地，同时电脑、复印机、台传真机、打印机、电话机及办公桌椅等办公设备也已基本到位。
四、严格考核、明确责任。
我区严格按照市人普办18号文件要求，拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》（草案），进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责，我区参照市人普办内部分工，在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组，进一步对办公室工作人员的工作任务进行具体化，突出实效性和时效性。同时，拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定，对所有工作作了具体要求，明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量，我区拟制定街道一级人口普查考核办法，以明确工作职责，规范基层普查工作。
五、周密计划、有序推进。
在普查工作前期，我区根据市人普办工作要求，积极做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作，为下一阶段工作做好准备，近期主要工作进展情况如下：
1、3月17日，区召开人普工作专题会，对近阶段人普工作，陈瑞主任作了具体部署：一是要建立健全人口普查相关工作机制；二是要完善人口普查信息报送制度；三是要重视人普统计资料的收集；四是要高度重视试点调研。
2、3月22日，陈瑞主任深入后宰门街道调研，就试点近期工作提出了具体要求：一是要在街道层面尽早建立普查试点机构，把好两员选调关；二是要积极与公安、社区及物管沟通，取得人口基本资料；三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。
3、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情况，区人普办认真抓好人口普查区域核查工作，经核查，全区共梳理特殊单位xx2家，为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。
4、4月7日，市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情况作了专题汇报，并就试点前期工作展开情况进行了介绍。
5、后宰门街道超前谋划，通过“找单位—问人口—绘地图—编房号—摸信息”五个步骤将前期基础工作力求做细做实。目前13个普查区域地图初步形成，摸清了各区域内住户入住情况、空挂户及房屋结构情况，为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。
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国务院决定于20xx年开展第六次全国人口普查。作为康宁社区的工作人员，我有幸参加了此次人口普查工作，现将“六普”工作以来的感受总结如下：
一、工作过程
第一步是清查摸底，绘制《普查小区地图》及编制《户主姓名底册》。我们先通过各小组长初步了解普查小区情况，然后进行实地考察，了解各小区坐落的地理位置及分布，一边走一边加以记录，以此来绘制普查小区地图，并按回字形方向标注建筑物和住房编号。同时入户摸底，编制《户主姓名底册》并预约上门登记时间，入户摸底是普查员和住户的第一次接触，给他们一个好印象很重要。社区里的被普查者大多比较配合，但有些住户就有疑虑，不主动配合，这就需要我们普查员用微笑和耐心向他们讲明人口普查的重要意义，再一遍遍地讲解和询问下完成清查摸底任务。
第二步是进行调查现场登记。我们先将户口整顿时的底册进行复印，在有效利用现有资料的基础上进行普查。我们去到一户就将户口登记簿为基本依据与居民进行询问核对，若无出入就可以填写进短表，若有出入就进行深入详细的询问，将变动人员情况逐项清楚记录，同时询问在该年中是否有新出生死亡人口，将普查工作做细做精。
二、工作中取得的经验
（一）充分利用小区现有的户口登记资料。不论是在绘制普查小区地图或是登记长短表的过程中，普查小区现有的户口登记资料无疑为我们节省了很多时间。我们拿着户口登记资料挨家挨户的上门走访，若人员无变动便可直接抄写，若有变动，只需详细询问变动那人的具体情况进行填写即可，既保证正确率又提高了工作效率。
人口普查的重要性范文篇4
一、人口如何登记中存在的主要问题
(一)群众缺乏参与的意识。虽然在开展人口普查之前,政府都会进行大力的宣传,但在正式开展普查活动时,仍然会出现部分居民不配合的现象。人口普查人员在入户、要求居民出示证件等方面都会受到一定阻碍,需要进行详细的解释才能够进行调查,有些时候还会出现被拒绝的情况。出现这一情况的主要原因有两个方面:一方面是居民对普查人员缺乏一定的信任度,另一方面是没有将普查工作和居民的切身利益放在同一高度。
(二)普查表填写困难。我国曾在第六次人口普查活动中使用长表和短表相结合的方式,进行人口普查。长表中除了包含短表中的所有内容,还增加了人口婚姻、生育、职业、住房等项目。在长表的部分项目中,由于存在一定的复杂性,所以比较不容易进行区分。普查表一般试用数字识别的方式进行录入,即需要对信息进行编码,然后再利用计算机进行录入。我国的大部分普查员缺少相关的经验,并且文化层次也比较复杂,这也给登记工作造成了一定的困难。
二、开展人口普查入户登记的具体对策
(一)改变原有的宣传口号,将居民的利益放在首位。国家进行定期的人口普查工作是为了了解我国人口的结构、素质、数量和分布等情况,从而为国家制定社会和国民经济发展规划、安排国民文化和物质生活、构建和谐社会和实现可持续发展战略提供可靠的依据。随着经济社会的发展,居民的个人觉悟也在不断地提高,但仍然有一些居民不愿意主动的配合国家进行人口普查。所以国家在进行人口普查宣传的过程中,一定要将人们比较关心的医疗、教育、住房等问题作为切入点,做好人口普查的宣传工作,并动员群众积极地加入到人口普查工作中。
(二)对普查内容进行合理安排和修改。有关人口普查工作的很多学者都对我国人口普查表提出了相关的意见,有些专家认为我国的普查表应该借鉴国外的经验,调查的问题应该简单并且不宜过多,主要包括新别、年龄、姓名、民族、居住情况、与户主关系等;其他例如职业、教育程度、社会保障等问题可以采用抽样调查的方式进行了解。还有些专家认为应该取消死亡人口、出生人口、住房等项目,保留人口数量、出生日期、年龄、民族、文化程度等。普查表中的问题越少,调查起来越方便,也便于群众接受,普查的结果也具有较高的准确性。普查对于调查人员的经验和素质要求较低,不容易在调查中出现错误。在人口的社会经济调查方面需要使用长表,这时需要任用经验和专业性较强的人员进行调查,这样才能提高调查的准确性和科学性。
(三)针对重报和漏报情况,应该采取以下措施:1.对普查的项目进行修改。我国进行人口普查的主要原则是填写现住地址,同时还要填写户口信息。填写这一信息的主要目的是为了核查居民的现住地,防止出现漏报或错报的情况。但由于存在一定的客观原因,许多人口普查数据中都存在着一些错误信息,这就给复查工作造成了严重的阻碍,许多重报和错报的信息难以分辨出来。在对普查项目进行修改时,应该将原来的出生年月删除,改为身份证号码,由于身份证号码具有唯一性,这样就能有效的避免在普查过程中出现重复的现象,也能够防止遗漏的情况出现。身份证号码能够在户籍系统中找到,这样便于对姓名、户籍所在地和年月日进行核对,也能够发现和纠正普查表中的错误信息;2.加强对流动人口的管理。在城市化发展过程中,人口流动的速度和规模也在不断增加,这在一定程度上给我国的人口普查工作造成了一定的影响。针对这一问题,应该切实做好摸底工作,并对户籍进行合理的整顿。在开展摸底工作的过程中,应该查出准确的流动人口总量,并在绘制小范围调查地图时,对流动人口的住房进行标注;3.将人口普查工作作为一个独立的项目,不能将其和乱收费、超生罚款等事项联系在一起,这样就能从根本上消除群众的抵触心理。尤其在农村开展人口普查工作的过程中,应该对普查活动进行重点宣传,让群众对普查工作更加放心,并严格禁止出现借机收费和罚款的情况。
(四)在普查工作中注入专家力量,并对调查的数据进行及时公布。我国现阶段对人口的普查工作都由统计系统负责,为了增加其透明度和科学性,应该让更多的人加入到普查工作中。普查工作开展的整个过程都应该接受社会各界的监督,这样不但能够调高人口普查在社会中的影响力,也能够在多方面的监督下发现和解决问题,从而能够及时的对问题进行纠正,这样就能增加数据的真实性和可靠性。及时、详细的对我国人口普查的数据和结果进行公布,不仅能够让群众了解到我国人口的状况,也能方便地方政府和企业开展规划工作。由于人口普查活动花费的都是纳税人的钱,所以普查的数据和结果应该让社会各界的人们共同分享。
人口普查的重要性范文1篇5
刚才，北京、山西、浙江、广东、云南五省市作了大会交流发言，讲得很好。他们的许多经验和做法值得大家学习和借鉴。
召开这次主任会议，目的就是要交流各地开展人口普查准备工作的进展情况，总结各地的好经验和好做法，疏理工作中的重点和难点，探讨解决问题的途径和方法，以便大家取长补短，相互促进，使各地人口普查的各项准备工作能够更加深入地开展起来。
这次办公室主任会后，紧接着要进行人口普查方案和各项工作细则的培训。这表明国家的普查方案和各项技术规范制定工作已经全部结束，标志着普查工作的重心由国家到省级的转移已经完成，此次会后将向乡镇街道转移，也标志着人口普查各项准备工作已经进入到非常关键的实战阶段。
下面我讲几点意见：
一、总结经验，肯定成绩，增强信心
自1月22日全国人口普查办公室主任会议以来，各地积极贯彻落实会议提出的各项要求，按照国家的统一部署，按照启动从早、谋划从细、推动从紧、落实从实的要求，做了大量艰苦细致的基础工作，保证了人口普查的各项准备工作扎实有序地开展。综合各地情况看，各地通过组织调研和各项试点，认真研究这次普查中的新情况和新问题，积极探索解决的办法和措施，工作积极主动。在争取政府支持、协调各方力量、筹措普查经费、制定政策保障、组织宣传发动和推进业务学习等方面，见事早，行动快，工作迈出了可喜的一步，取得了新的进展。特别是有不少地方，结合本地实际，重点问题抓得准，难点问题不回避，按照国家统一部署，创造性地开展工作，为人口普查准备阶段下一步工作的全面开展奠定了很好的基础。近期各地的普查准备工作，呈现出了以下几个特点：
（一）各级政府对人口普查的重视程度越来越高。地方党政领导对人口普查的重视程度，是做好普查工作的重要组织保证。各级人口普查办公室及时向当地领导汇报副总理的讲话精神，讲清这次人口普查任务的艰巨性和紧迫性，收到了很好的效果。据了解，天津、宁夏将人口普查写入党委工作要点；北京、黑龙江、吉林、浙江、湖南、海南、重庆、广西、陕西、甘肃等省区市将人口普查写入政府工作报告，列入了政府督办事项。河北、山西、内蒙、辽宁、吉林、安徽、浙江、江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州、陕西、宁夏人口普查领导小组组长代表省政府与各地市政府或领导小组成员单位签订了人口普查工作目标责任书。有的地区还层层签订了目标责任书，做到分工明确责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。为了及时解决普查准备过程中存在的问题，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、四川、云南、贵州、陕西、青海等省区市已经组织领导小组成员单位或办公室人员组成调查组开展督查，有力推动了人口普查工作的开展。黑龙江省建立了局领导分工负责的工作联系制度，全省13个地市都明确了局领导联系单位。
各省级普查机构的人员配备也比较好，办公地点已基本落实。各省级人口普查办公室工作人员都在20人以上，有的多达近30人。不少省的公安、宣传、计生、财政等部门的同志已经在人口普查办公室正式上班。有的省从省统计局各处室抽调了精兵强将集中办公，广西就提出“强抽人，抽强人”的要求，这些为推动和指导市县普查准备工作提供了人才保障。
（二）落实“两员”报酬和补贴工作取得新进展。落实好“两员”劳动报酬和补贴，是保证普查数据质量的必要条件。尽管“两员”报酬和补贴落实情况与各地财力有关，但各地都下了很大功夫积极争取把这件事办好。这一方面反映了各级政府对人口普查高度重视，也反映了普查办公室的工作力度和与部门沟通协调的能力。北京规定社会招聘人员的劳动报酬不低于当地最低工资标准，借调人员享受原工作单位工资及各种福利待遇，并保留其原有工作岗位。“两员”报酬所需费用由市和区县两级财政共同负担，目前市和区县两级经费均已获得财政部门的批复。重庆市人口普查领导小组下发文件，要求聘用“两员”的劳动报酬不低于当地企业职工最低工资标准的2倍。到4月底，全市40个区县中，有22个区县落实了“两员”报酬。山西省以省政府文件的形式规定，普查员和普查指导员工作期间内每个人的劳动报酬应不低于400元，并由省市县三级按3：4：3的比例给予拨付。辽宁规定登记期间普查员每人按全省人均最低工资每天27元计算，指导员45元，省市县按1：1：1比例负担。湖北省规定招聘的普查员和普查指导员在工作期间每人每月的劳动报酬应不低于450元，各级财政部门予以安排和落实。安徽省要求各级政府将足额及时发放两员补贴作为一条纪律和原则，不能违背，否则将严肃批评和追究相关人员的责任。目前省人口普查办公室和财政厅组成联合调研组，正在开展“两员”报酬调研。青岛市政府发文规定“两员”报酬人均900元，由市、区、镇三级各负担1/3，市级的1380万元资金已经落实。其他各省也都在积极与财政部门沟通研究解决“两员”报酬问题。
（三）业务工作全面推进。为了把人口普查准备工作做细做扎实，确保普查结果真实可靠，各地都全面开展了业务工作。全国户口整顿工作试点现场会已经召开，工作也正在逐级推进。区域划分和地图绘制国家已经培训到市一级，各地正在抓紧落实。在全国综合试点结束后，有15个省先后开展了省级综合试点，一方面进一步摸清这次普查的难点和问题，以便采取有针对性的措施加以解决，另一方面也熟悉掌握国家统一的方案和工作细则，培养省市两级业务骨干。不少地区加强了业务基础建设。河北省启动了对流动人口摸底和建立出生死亡人口统计台账工作。辽宁与省民政厅联合发文，要求从基层殡仪馆记录中整理出全省死亡人口火化信息，按月统计逐级上报；与省卫生厅联合发文，要求全省出生人口、5岁以下死亡人口的相关信息从基层卫生机构的登记记录中整理出来，按月统计逐级上报。重庆市启动了公安与计生基础数据比对试点，为户口整顿和普查摸底打下了很好的基础。不少地区围绕区域划分、查准查清出生和死亡人口、流入人口登记、拆迁和新建小区人口登记、“两员”选任、普查宣传等多个方面开展了大规模的业务调研活动，形成了一大批具有指导意义的调研报告。很多地区进行了流动人口、人户分离、户口整顿、区域划分、港澳台和外籍人员等专项试点。
为及时掌握各地工作动态和进展，不少地区建立了规范的工作制度。湖南、青海建立了人口普查定期报告制度，要求各市县明确专人、定期上报人口普查工作进展情况。北京、浙江、河南、重庆、陕西下发了人口普查工作考核办法，对人口普查各阶段工作进行规范化、常态化综合考核。浙江省各市县还建立了领导小组成员单位分片联系制度、人口普查工作进度定期报告制度、月度主要工作安排公布制度等。河南省决定建立普查工作台帐，按考核验收结果给予奖惩。北京建立了区县人口普查办公室常务副主任月度例会制度，推动和落实工作。
（四）宣传逐渐升温。不少地区积极与宣传部门沟通，加强了人口普查宣传工作的组织领导，为人口普查的大规模宣传打下了基础，摸索了经验。湖南省成立了由省委宣传部副部长为主任的人口普查宣传委员会。陕西与省委宣传部联合召开了新闻单位座谈会，明确了新闻单位工作任务，建立了联系沟通制度。浙江召开了由省、市两级普查机构和省级电视、广播、报纸等新闻媒体参加的宣传工作座谈会，对宣传工作进行了研讨和部署。各地还利用春节、“五一”、专项试点或综合试点的契机进行了形式多样的宣传活动。重庆春节期间在重庆电视台14个频道滚动播放人口普查宣传片，专门开通短信平台，每周向市委、市政府有关部门和社会各界发送人口普查宣传短信，及时传递人口普查知识和工作动态。安徽省人口普查办公室和省委宣传部联合召开了春节期间农民工返乡人口普查宣传工作座谈会，并利用电视媒体开展了大规模的宣传，共收集返乡人员信息900万条。“五一”期间，山西在省城主要街道大型电子广告屏上进行人口普查宣传，印制了人口普查宣传单。北京将人口普查网站与22家成员单位网站进行了链接，全市18个区县均已开通人口普查专题网站，并与本区县人口普查领导小组主要成员单位进行网站链接。不少省市县人口普查办公室开通了电话音乐彩铃。
总的看，人口普查准备工作进展比较顺利。上述成绩，充分说明了各级政府对人口普查工作的高度重视和强有力的领导，也是各省区市人口普查办公室做了大量细致工作，付出了巨大艰苦努力的结果。在此，我代表国务院人口普查办公室向大家表示衷心的感谢！
我们也要清醒地看到，就地区来看，各省之间工作不够平衡，一省之内的地区之间进展也不平衡。无论是从确保普查工作的顺利推进还是确保普查数据质量上讲，还存在不少困难和问题。今年1月22日全国人口普查办公室主任会上，我们分析当时存在的五个问题，经过大家3个月的努力，有了明显的改进。当前问题具体表现为：一是有的地方领导特别是市县两级对人口普查认识不到位、重视不够，有的还仅仅停留在发文件阶段，个别地方至今尚未召开领导小组会议研究工作；二是有的地方等靠畏难思想严重，过分强调客观情况，不能主动地开展工作，导致市县还在观望，准备工作滞后；三是有的地方经费落实情况较差，有的虽然有年度预算，但与普查需要相比，经费缺口比较大。特别是区县一级问题较多，有的区县不能保证最基本的经费，更谈不上落实“两员”报酬和补贴。这些都是当前工作中最薄弱的环节，也是很危险的信号，必须切实加以解决。人口普查是一项规模庞大、涉及广泛、环节众多、难度很高的系统工程，必须步调一致，必须环环相扣，必须全国一盘棋。任何地区、任何环节的疏漏，都会影响整个普查大局，关系到普查成败。这次人口普查面临的困难要比第五次人口普查大得多，面临的环境也要复杂得多，而准备工作时间又相对较短，如果在较短的时间内不能按国家统一要求有效地开展工作，不去及时研究和解决各种难点和重点问题，就不能做到全国一盘棋，确保普查成功也只是一句空话。花费这么多的人力和财力，而不能取得人口普查的最终成功，任何人也负不起这个责任。我们必须站在政治高度，以对历史、对国家、对民族负责的态度，严肃看待这个问题。工作进度缓慢的地区，必须要查找原因，拿出措施，增强信心，迎头赶上，既要为普查争取创造相对较好的环境和条件，也要扎实研究各项业务工作，把准备工作做细、做实。
二、全面推进各项准备工作
现在离普查登记只有不到6个月的时间，各项工作都要按照普查进度表倒计时谋划和安排。近一段时间，国家和各地加快了各项准备工作的步伐。从现在起，是人口普查准备工作最紧张、最繁忙的时期，也是保证人口普查成功的关键时期，各地要进一步明确工作任务，扎实有序地推进各项准备工作，迎接普查登记的到来。
（一）工作重心逐级向乡镇街道转移。普查准备工作环环相扣，工作也要梯次转移，各省要把握好时机和节奏，不能贻误战机。普查第一线在乡镇街道、在村居委会，大量的现场调查由他们组织实施。当前重点要抓好乡镇街道的机构、人员、经费的落实，明确乡级的工作任务和要求，制定好各自的工作计划，开展区划制图，做好户口整顿准备等。
（二）加大“两员”报酬落实力度。落实“两员”报酬是各级政府的责任，不能因为这个问题影响普查的质量。解决“两员”报酬问题，各地决不能有等和靠的思想，要按照以往有关文件由地方负担的规定，积极主动地去做工作。当前重点是做好省财政负担一定比例的争取工作，这样才能促进市县财政的落实。各地有不少好办法可相互借鉴。能否落实好“两员”报酬，还要靠各地人口普查领导小组的工作力度，也需要各位主任的努力，不能只是坐等国家。
（三）积极协调人口普查的有关政策。要加快协调人口普查有关政策的进程，包括贫困县补贴和“两员”报酬问题，超生人口的登记问题，补登户口和减轻处罚并不作为考核依据问题，物业部门配合入户登记问题，冻结行政区划问题等各项工作都要落到实处，要尽快与有关部门联合发文，不能停留在口头协调上。这项工作国家要带头，要抓紧，不能拖。各省也要抓紧，各省情况不一样，规定也不同，一定要结合实际制定好当地的政策。
（四）加强工作的检查指导。前一段时间，不少省区市已经开展“五落实”的督查。这次会后，国务院人口普查领导小组将组织各成员单位组成督查组开展督查，这项工作已向各成员单位作了布置。督查的重点是领导是否重视，组织是否得力，机构是否健全，普查经费（包括‘两员’劳动报酬和补贴）、人员和办公条件是否到位，各项工作责任是否落实，各项质量保证措施是否健全。通过检查，及时查找影响普查工作质量的主要因素，帮助基层解决工作中的实际问题。督查结束后，要将调研中发现的问题尽快向国务院人口普查领导小组汇报。各地要以这次督查为契机，首先做好自查和各项准备，确保这次督查工作收到实效。各地也要开展督查指导工作，以此推动人口普查准备工作的重心向市县乡转移。
（五）搞好户口整顿。户口整顿是人口普查登记重要的基础工作之一，是摸底的重要参考依据，必须抓好。各地在试点中反映，公安部门提供的整顿资料不能满足摸底的需要，或是死亡未销的比重很大，或是户口资料陈旧，更新不及时，人户分离产生的寄挂户口很多，与实际居住不匹配等。对这些问题，要从整个普查大局着眼，正因为有这些问题，才要先进行户口整顿。不能因此而忽视户口整顿对人口普查的参考作用。各地人口普查办公室要主动与公安部门协商，密切合作关系，明确户口整顿提供给基层的资料内容，切实达到户口整顿为人口普查提供支持、也为公安部门掌握户籍人口状况提供服务的目的。
（六）把握难点，研究对策。这次普查的核心是查准总人口，难点在于流动人口大量增加、人户分离现象增多、超生人口依然存在，进门难、找人难、配合难。不同区域情况不一样，难点表现的形式也不同，比如城里可能是人户分离多，城乡结合部可能是外来人口多，乡村可能是外出人口多、超生多，高校和人才中心可能是寄挂户口多，新建小区可能是空房多等等。各地一定要围绕普查的核心，通过试点和深入基层调研等方式，认真分析和把握不同区域的难点，以便针对不同情况采取不同的办法，把问题解决在普查登记之前。各地在试点中都发现了一些问题，也提出了一些有效的措施，如安徽在试点中，普查员对疑似无人住的房子，用看水、电表的方式来确认是否是空房；有的省试点中发现2298户的普查区中有23户外来人口最后也未能登记，原因一是找人难，二是房东不让登。要解决好这部分人的登记，就要紧紧依靠好基层组织，村居委会情况熟悉，做居民思想工作也有好的工作办法。青岛市崂山区人口普查办公室针对拆迁户找人难问题，会同市拆迁办建立了拆迁居民联络制度，掌握拆迁居民的流向和联系信息；山西针对市场经济条件下“两员”选调难，下发了选聘大学生村干部任“两员”的通知，得到了马局长的肯定。有的地区提出“关口前移”，拉长摸底时间，将问题解决在普查登记前，这也很好。要围绕难点，多研究、多动脑子、多向基层请教，就一定能找到办法。
（七）认真做好普查员的选任和培训工作。普查员的素质和工作质量直接关系到普查的成败。很多省在试点的过程中已经发现，在参加培训后，有的人提出不愿担任普查员，个别人甚至不辞而别。这提示我们必须要重视两个方面的问题，一是要把好选任普查员的质量关，二是要搞好普查员的培训工作。
首先要坚持标准，严把选任普查员的质量关。各级政府、各级普查机构要高度重视这项工作，要因地制宜，真正把那些政治觉悟高、责任心强、热心公益事业和身体能胜任工作的人选进“两员”队伍。要切实解决好“两员”的劳动报酬和补贴，消除他们的后顾之忧，尽量创造条件稳定“两员”队伍。要加大宣传的力度，对普查中涌现出的好人好事及时宣传，及时表彰。对那些冒充普查员干扰人口普查工作的，要及时揭露予以打击。
二是要抓好普查员的培训工作。培训是普查准备阶段的重要工作之一。历次普查已经证明，普查员培训的质量有多高，普查数据质量就有多高。各地在对普查员进行培训时，一定要保证培训的时间，保证培训不走样，不能敷衍了事。要保证培训效果，确保普查员真正理解和吃透培训的内容。对普查员的培训，一定要以“应知应会”为目的，力求深入浅出，通俗易懂，着重讲清普查员的职责、工作流程、填写普查表的方法和询问技巧等，也就是说重点放在“做什么”和“怎么做”。同时必须增加为普查对象保密的培训环节。
（八）逐渐加大宣传工作的力度。目前，国务院人口普查领导小组正在与会签《第六次全国人口普查宣传工作方案》，很快就会下发给各省区市。各地一定要结合全国宣传工作方案，因地制宜地规划好本地区的宣传工作，特别是要规划好10月份宣传月的各项活动。下一步要和联合筹备召开全国人口普查宣传工作会议，各地也要做好准备，注意总结本地宣传工作的经验和遇到的问题。从现在起，各地要做好普查方案的宣传工作，包括普查基本知识和做法，重点是让人民群众了解普查与自己的关系、每个人怎样参加普查、如实申报是公民的义务等方面。《全国人口普查条例》通过后，也要及时做好宣传解释工作。
三、认真搞好这次培训
这次培训是国家对省级进行的唯一一次业务培训，直接关系到各省区市能否把这次普查的业务要求逐级贯彻下去，贯彻到普查员，关系到普查员能否按国家的统一要求把人数查准、把人口分布和结构查清。从人口普查组织工作的特征看，培训只能采取逐级进行的方式，就像田径比赛中的接力赛一样，国家对省的培训相当于第一棒与第二棒的交接，只有保证每一棒交接顺利，才能为最终赢得比赛打下基础。而第一与第二棒的交接很重要，不能输在起跑线上。因此，这次培训将直接影响到这次普查的成败，大家一定要充分认识这次培训工作的极端重要性，共同努力把这次培训搞好。
要搞好这次培训，就要做到真学、真懂、真干。
真学，就是一定要珍惜这次培训机会。一方面大家都很忙，能抽出5天时间专心培训很不容易，另一方面这是唯一的国家对省的培训，这次搞不好以后难以弥补。因此，大家一定要安下心来，专注于培训。
真懂，就是要把国家的方案和工作细则这些技术规范真正搞懂并熟练掌握。因为大家还肩负着回去后向市县培训业务骨干的重任，要当老师，要把接力棒传下去。要当好老师，必须先当好学生，以其昏昏，使人昭昭是不行的。这就要求大家遵守培训纪律，课上认真听讲，不放过任何一个细节；课后认真讨论和思考，不懂就要问，直到掌握怎么做和为什么要这样做。
真干，就是在熟练掌握了国家统一的技术规范后，严格去执行。学懂了不按国家统一的要求去做也不行，大家都按自己的理解和自己认为对和错去执行，就违背了人口普查的基本原则和要求，就难以取得普查的成功。有的省在试点中发现，对公安部门提供的户籍人口，有的普查员自认为没有这个人，就将其删去。这是不允许的。户籍人口是否重复，是否没有人，只能由公安机关按法定程序认定和办理。普查员和普查机构无权认定和随意取舍或删去，必须按公安部门提供的户籍人口一一填写普查表。
这次是培训，不是研讨，国家方案和细则已经确定，原则也不会变，所以培训中不要花更多的时间去争论对和错，因为没有时间反复试点了。而要把功夫花在怎么做和为什么这么做上。掌握怎么做是对所有普查人员包括普查员的基本要求，进一步掌握为什么这么做是对各级普查机构业务人员的必然要求，因为只有这样，大家回去才能进一步领会方案和工作细则的要求，才能更好地指导普查员的登记工作。
人口普查的重要性范文1篇6
《方案》规定，本次户口整顿分为四个阶段，即前期准备阶段（5月15日至6月15日）、入户核对阶段（6月16日至7月31日）、问题整改阶段（8月1日至8月31日）和总结验收阶段（9月1日至9月30日），任务目标是全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人*员的情况和数据资料，清理解决户籍管理工作中存在的突出问题，使户口登记项目更加齐全、准确，管理制度更加健全完善，户籍档案资料更加完整，确保人口资料准确翔实，为第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定坚实的基础。
《方案》指出，要提高认识，加强组织领导。户口整顿是保证人口普查登记质量的重要环节，是人口普查工作的基础，对加强和促进户籍登记和人口管理工作具有重要意义。各级公安机关要切实提高对户口整顿工作重要性和紧迫性的认识，增*强工作的责任感和使命感。为加强组织领导，省公安厅成立了湖南省第六次人口普查户口整顿工作领导小组及其办公室。各级公安机关也都要把户口整顿工作摆上重要议事日程，成立专门的领导小组和办事机构，切实加强组织领导。要明确工作责任，确保每项工作要求都能落到实处。要主动向党委、z**f请示，争取重视和支持，落实经费保障。
《方案》强调，要加强与有关部门的协作配合。户口整顿工作涉及社会生活的方方面面，政策性很强。各级公安机关户口整顿工作领导小组要在人口普查领导小组的领导下，与参与人口普查办公室工作的人口计生、人力资源社会保障、住房和城乡建设、民政、卫生、教育、司法、财政、发展改革、宣传等有关部门密切配合，通力协作。遇到困难和问题，要积极与有关部门沟通协商，并及时向人口普查领导小组汇报，妥善加以解决。公安机关内部各部门、各警种也要加强协作与配合，共享有关信息，形成工作
合力，提高整体效能。
人口普查的重要性范文篇7
一、指导思想和主要目的
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、省、市的统一部署，精心组织、依法普查、确保质量，全面、准确掌握全县人口数据，为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。
主要目的：人口普查是一项重大的国情国力调查。自20__年第五次全国人口普查以来，我县的人口状况发生了很大变化。随着我县经济社会的不断发展和城镇化、市场化的不断深入，人口流动、人户分离现象增多。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下，认真做好第六次全国人口普查工作，查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。
二、内容和时间
人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房情况等。
人口普查的标准时点是20__年11月1日零时。
三、组织和实施
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇人民政府和各有关部门要充分认识这次普查的重大意义及工作的艰巨性、复杂性，切实加强对人口普查工作的领导。要按照国务院关于“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力调查的宣传动员和组织实施工作，确保高质量完成普查工作。
为加强对人口普查工作的组织和领导，县人民政府决定成立__县第六次人口普查领导小组，负责人口普查的组织和实施。普查领导小组下设办公室在县统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调。县人口普查领导小组办公室要抽调得力精干的工作人员，加强对各乡镇及相关部门的政策和业务指导。各有关部门要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实加以解决，为高质量完成全县人口普查工作作出积极贡献。
各乡镇人民政府要高度重视第六次全国人口普查工作，成立行政主要领导任组长的人口普查领导组，负责本行政区域内人口普查的组织领导，确保各项工作落到实处。要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量认真配合并积极参与做好人口普查工作。各乡镇人民政府的人口普查领导机构和工作机构务必在12月底前组建完成。
四、经费保障
第六次全国人口普查所需经费，由县人民政府本着勤俭节约的原则列入20__年度财政预算，并根据工作进度适时拨付。
五、工作要求
（一）各乡镇人民政府、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据；各级普查机构及其工作人本文员，必须严格履行保密义务。
人口普查的重要性范文篇8
关于人口普查工作总结范文 20xx年2月，我镇人口普查工作开动以来，人口普查工作在镇党委、当局的精确带领下，根据市、县的要求，环绕普查重点、难点题目，自动摸索，凸起特点亮点，按时安排按量结束县人普办下达的任务，现将我镇近半年的人口普查工作环境总结以下：
1、带领珍视，建立了强有力的带领机构。为了进一步做好我镇第六次人口普查工作，加强对普查工作的构造和带领，我们于2月10日建立了Xx镇第六次全国人口普查带领小组及其办公室，并下发了《Xx镇人民当局关于建立Xx镇第六次人口普查带领小组的关照》（溶政发【20xx】6号文件），建立了人口普查分担带领，组建了人口普查究公室，抽调相干人员作为办公室成员。因为我镇办公用房紧急，人口普查究公室设在镇当局统计办公室，并在办公室门上挂牌。
2、参加培训，当真进修。根据县人普办的要求，我镇于20xx年7月初抽调一名流口普查交易骨干特地到桂林参加了市人普办进修相干交易知识。培训期间，进修了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表考核等有相干交易知识。在全部培训进程中当真听讲，对实际操纵进程中存在题目集坚苦与市、县及其异乡镇普查究公室的人员进行雷同，以到达培训的结果。
3、美满结束县人普办下达的.人口普查前期工作任务。根据县人普办的要求，我镇人口普查究公室结束了全镇17个村委、1个街委的普查区地图绘制工作，并为每个普查区抽调了普查员和普查教导员315名，同时抉择10名摆布普查员作为后备。
下一阶段工作安排：
1、建立健康人口普查普查教导员和普查员的信息办理及人员分派。
2、召开全镇范畴内的人口普查策动大会，作好人口普查宣扬工作。
3、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙，加强人口普查工作的监督。
4、绘制普查小区图，并构造普查教导员和普查员培训，做好人口普查摸底及正式入户的前期工作。
5、根据县林改办的时候安排和普查任务落实各项工作。
关于人口普查工作总结范文
今年全国第六次人口普查接近尾声，在过去的工作中我居委会领导对人普工作给予了高度的重视，为保障普查工作按质按量的完成我居曾于10月12日在会议室对各普查员进行集中培训，共有25名人员到会参加。培训当天由居委会王玉兰书记主持，会上强调各普查员要做好上门工作，确保数据的真实性、准确性和完整性。根据市人普办的统一安排，我居委会制定了相应的工作安排，实行分片包干责任到人，并由王玉兰书记统筹下定时追踪进度完成情况，安排如下：
1、10月27日要求指导员完成各自普查小区户主底册的核对工作。我居委会在23日已完成摸底76.8%，最后按时完成任务
2、10月28日完成底册的编号工作并统一报送街道办。
3、11月1日确认被抽查的长表人员的落实。
4、11月10日前完成长表填写工作，11月15日各指导员完成快速汇总。
关于人口普查工作总结范文
20xx年10月，我办人口普查工作启动以来，在区普查办和区党委、政府的正确领导下，全办人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕试点工作中存在的难点问题，积极探索，精心布，各项工作完成得有声有色。现将我办第x次人口普查工作总结如下：
一、领导重视，成立领导小组。
为切实做好“六普”工作，我办高度重视，迅速开会讨论布，成立了以办事处主任为组长，分管领导为副组长，主抓全办人口普查工作，社区成立6个人口普查工作领导小组；选聘31个普查指导员、152个普查员；全办共划分6个普查区，141个普查小区。覆盖16000户，涉及1111人。
整个人口普查期间，办事处共召开各种会议11次；开展人口普查培训工作10次；其中9月1日到10月30日普查办成员主动放弃双休节假日照常值班。
二、加强宣传，营造氛围
人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人的事，它是一个政府行为，是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此，让每一个公民知晓人口普查，参与人口普查十分重要。在宣传阶段，我办人普办定制了12副标语分别在广场、办事处、社区悬挂，各社区在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果，并通过宣传车、宣传画、社区广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。截止12月底，全办共贴标语横幅16条，出动宣传车10次，发放宣传画20张，张贴小标语100张，发放《一封信》10000份，种种宣传形式的运用为普查员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训，提高水平
根据海勃湾人普办的统一部署，9月15日，我办普查办全体业务骨干在市党校参加了市人普办组织的全市第x次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，短长表、死亡表、境外表填写，普查表审核，过录汇总，入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。8月10日，处普查办组织村（社区）“两员”进行人口普查业务培训，根据我处的实际情况，具体问题具体分析，培训普查工作的具体操作技能。8月11日至8月15日，各村（社区）开展普查员业务培训，处普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导，根据更具体的情况做更细致深入的分析，肢解了人口普查的难度，保证了人口普查数据的真实性。
四、实地查勘，入户登记
1、绘制小区图
根据我市提供的陆城办事处各普查区划分图，处普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界，指导普查区边界划分，其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围，做到心中有数，保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界，标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识，按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。处普查办人员协同各普查区“两员”实地走访普查小区边界，让普查员明确各自普查小区的范围。郊区普查区人口分布，密集普查小区分解不明显特别需要实地查看；远郊普查区，由于普查小区打破了以前村小组的概念，为防止远郊普查区仍然按小组的分组法进行普查也需要进行实地查看。我普查办工作人员在交通工具不足的情况下或搭公汽或步行5天内走访了17个普查区283个普查小区。
2、入户摸底，填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处，由于社会经济的发展，人员流动性较大，人们的对各自的私人空间比较注重，对陌生人比较冷淡，对个人隐私的保护比较强。所以入户难，脸难看，不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况，我们要求普查员要穿戴整齐，佩戴普查员证，拿好《一封信》，请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户；同时要求我们的普查员时刻面带微笑，注重礼貌用语，对脾气不好的居民要有耐心；根据小区图和建筑物编号，要切实入户到位，做到不多登一户也不漏登一户；对普查小区的空挂户口和全户外出情况要和照公安局的户籍一一比对，相左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。针对摸底过程中出现的个别单位不配合现象，市党委、政府，市普查办在协调各部门单位上给予大力帮助，各单位部门按时上报各单位人员家庭信息。
3、入户登记，填写长短表
我处人口普查实行三个百分百：百分百入户登记，百分百签字，切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。
一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；
二是由利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。
4、过录汇总、编码和抽样检查
人口普查的重要性范文篇9
一、组织机构及职责
市第次全国人口普查领导小组办公室为突发事件成立应急领导小组：负责我市第次全国人口普查工作中发生的突发事件和应急工作的指挥、组织、协调、监管。
组长：
副组长：
应急指挥预案指导思想：安全第一，预防为主，防范结合。
应急指挥办公室的职责是：贯彻执行人口普查条例和人口普查方案，负责全市人口普查期间发生的重大事件快速反应和应急处理的指挥和协调，统筹安排和组织全市人口普查的应急工作。
二、运行机制
1、突发事件的主要种类
第一类是指自然灾害类突发事件：如波及较大范围的雨雪、洪涝、地质灾害等；
第二类是指技术和物资类突发事件：如发生大面积设备故障，通讯和网络突然中断，普查表等物资大量受损等；
第三类是指安全生产类事件：如因重大交通安全事故，人身意外伤害和其他突发性伤害事故使普查人员受到人身伤害等；
第四类是指影响社会安定类事件：如普查人员和普查对象间矛盾激化，个别媒体的不实报道造成一定的范围社会公众强烈反应或突发等。
2、预测与预警
市第次全国人口普查应急领导小组针对各种可能发生的突发事件，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
3、突发事件报告程序
在人口普查工作中一旦出现突发性事件，基层人口普查办公室有关人员必须在第一时间向本级人口普查办公室应急领导小组领导如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围。各级人口普查办公室主任为本单位履行报告制度的第一责任人，接到报告后，应立即向本级政府主管领导汇报情况，根据突发性事件类型启动相应的应急措施，及时开展工作。同时，按照分级管理的原则逐级上报至市人口普查办公室急领导小组。
对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发事件的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报上级人口普查办公室急领导小组。
三、应急保障
根据事件危害程度，各级人口普查办公室应急领导小组按照职责及相关预案要求，做好应对突发事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作，保证第次全国人口普查工作的顺利进行。
四、报告上报的形式和要求
1、报告应采用文字形式（纸介质或电子版均可），紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施”等要素。对一时查不清楚的事件，要尽快说明情况，不能拖延隐瞒。
人口普查的重要性范文篇10
编者按：本文主要从街道领导高度重视人普试点工作；主动学习领会试点工作要求；采取“五步工作法”做好基础资料的收集；进行讲述。其中包括：对于试点任务的紧迫性和艰巨性有着清醒的认识、确保试点社区前期工作的顺利展开，街道郭主任数次下试点社区专题调研、后续工作要提前拿出具体方案，对于试点展开后的经费问题，承诺予以保障、、在认识人口普查的重要性和艰巨性的同时，严格按照要求落实各项准备工作、为将前期基础工作做细做实，街道首先绘制了**普查区地图（草图）、与派出所民警紧密联系，对最新户籍资料和实地勘察情况进行了比对等，具体材料详见：
为搞好**区第六次全国人口普查工作试点工作，为正式普查积累经验，**街道提前启动，积极做好试点前的各项基础准备工作。
一是街道领导高度重视人普试点工作。**街道高度重视第六次人口普查工作，对于试点任务的紧迫性和艰巨性有着清醒的认识。在区普查办的指导下，街道提前进行启动，于3月份成立了人口普查领导小组，组长由街道一把手主任**亲自担任，副组长由街道工委副书记**和民政副主任**担任，下设人口普查办公室，具体业务指导由统计科牵头组织负责。为确保试点社区前期工作的顺利展开，街道郭主任数次下试点社区专题调研，强调**社区要充分做好人口基础资料的前期准备，在普查小区划分、两员选调、业务培训、办公场地落实、试点宣传等后续工作要提前拿出具体方案，对于试点展开后的经费问题，承诺予以保障。新晨
二是主动学习领会试点工作要求。为做好试点工作，我街道认真学习了《区政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（**府字[2010]41号文件），在认识人口普查的重要性和艰巨性的同时，严格按照要求落实各项准备工作。为争取工作中的主动，在市、区普查试点方案未正式下达之前，我街道普查办主动与上级普查办联系、沟通，积极组织**社区两员学习省人口普查试点工作方案。
三是采取“五步工作法”做好基础资料的收集。“五步工作法”即：找单位—问人口—绘地图—编房号—摸信息，通过五个步骤将前期基础工作力求做细做实。**社区居委会是我街道情况最为复杂的一个社区，占地面积约1.3平方公里,户数4900多户，20**年年末常住人口13244人，辖区内法人和产业活动单位有近700家，区域内居民散区居多、有学校、军队营院、大型企业、建筑工地、医院、旅馆、娱乐场所等特殊地区和特殊人群，作为试点具有很强的典型性。为将前期基础工作做细做实，街道首先绘制了**普查区地图（草图）。根据**社区的航拍实景图，准确界定了试点普查区的地理位置，并标注出主要建筑和人口集中地，并对普查区域进行了初步的划分，按社区网格责任人分成13个大的普查区域；其次对人口分布情况进行了详细地统计。按照调查的难易程度把**社区的户籍人口划分成三类，分别为本社区居民、空挂户居民和单位集体户居民，每一类都根据户数、男女人口数、出生死亡人口进行了细致地划分；再次与派出所民警紧密联系，对最新户籍资料和实地勘察情况进行了比对。**社区12名社工在社区主任**的带领下，加班加点，经过多次实地勘察，目前13个普查区域地图初步形成，摸清了各区域内住户入住情况、空挂户及房屋结构情况，为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。
人口普查的重要性范文
认真贯彻落实国家和省的部署,把握好宣传重点
和国务院人普领导小组联合印发了《第六次全国人口普查宣传工作方案》,在此基础上,省委宣传部和省人普领导小组印发了《贵州省第六次人口普查宣传工作意见》,对全省普查宣传进行了总体安排,并根据普查整个过程的工作进度,确定了本次宣传工作的节奏、步骤和有针对性的新闻宣传和社会动员方案。为贯彻落实好国家和省的宣传部署,普查宣传工作要把握好以下五个重点:
做好对普查对象的宣传。这是普查宣传任务的关键。人口普查是关于人的普查,需要广大群众积极配合。人口普查的宣传一定要围绕着人来进行,宣传的各项活动必须围绕着调动人力、打动人心、鼓动人气来进行,做到不留死角、不剩空挡、不遗余力,宣传工作目标要做到八个字:“家喻户晓,人人皆知”,才能为这场和平时期的最大社会动员做好舆论支持。如果宣传的地域有遗漏,或者宣传的人群有遗漏,就会对普查入户登记质量带来直接影响,所以地域的全覆盖和人群的全覆盖,是人口普查性质对宣传工作提出的必然要求。
做好普查组织发动者的宣传。组织开展人口普查,需要大量的人力、物力和财力保障,需要大规模的社会动员,需要各个相关部门根据各自职责配合联动。如果政府行为不落实,单靠某一个部门来做普查,是不可能完成任务的。同时,要保证人口数据的准确度和提高普查质量,就必须切实教育好各级领导干部牢固树立正确的政绩观,强化实事求是的思想作风,才能为普查人员行使独立调查、独立报告、独立监督的权利创造行政环境。因此,要进一步加强对领导干部的宣传,提高各级领导对人口普查工作的认识程度,增强他们对组织好人口普查工作的责任感和自觉性,建立强有力的普查指挥系统,才能为顺利做好本行政区域内的普查工作做好组织保证和条件保障。
做好对“两员”的宣传。普查指导员、普查员是这次普查数据的采集者和处理者,担负着依法做好人口普查的历史重任。要通过开展宣传,提高“两员”的荣誉感、使命感和责任感,教育他们恪守职业道德,坚持实事求是,杜绝弄虚作假,树立良好职业规范和法律素养,以对党和国家、对人民、对历史高度负责的态度,确保人口普查数据真实可靠完整,确保普查在法律法规的框架内依法进行。
做好《全国人口普查条例》《全国人口普查方案》的宣传。《全国人口普查条例》是国务院制定的专门规范人口普查活动的行政法规,对于进一步规范人口普查的各项活动,保障普查数据的准确性和及时性,维护普查对象的合法权益,促进普查工作的顺利开展具有十分重要的意义,是规范普查行为、提高普查组织水平、提高普查数据质量和公信力的有力武器。各级普查机构要协调各新闻单位,将《条例》的宣传作为今后一个时期人口普查宣传工作的重点,积极采取有效措施,大力推进《条例》宣传教育进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业、进千家万户,重点宣讲普查数据保密规定和普查对象的如实申报义务,使全社会了解《条例》,自觉遵守《条例》。同时还要做好对《全国人口普查方案》的宣传,尤其要认真做好普查时间、普查对象和普查内容的宣传,解读好人口普查的方法和需要住户配合的主要方面,为人口普查的正式入户登记做一些必要的前期铺垫工作,让社会各界了解人口普查、积极参与人口普查、密切配合人口普查,营造一个依法开展普查、依法填报普查数据的良好局面。
做好对人口普查成果的宣传。2011年4月至2012年5月,是人口普查公报、普查快速汇总数据、全部普查资料和普查研究成果的期。各级人口普查机构要本着“普查数据取之于民、也要回报于民”的精神,及时将普查数据和材料向新闻媒体提供,组织媒体对人口普查成果进行系列。结合人口普查主要数据,各地宣传部门和普查机构要组织协调新闻媒体相关消息,做好正面的引导和评论;结合人口普查全部数据资料的公布,组织专家学者对数据进行解读,正确引导社会公众,并为地方党委、政府推进民生工程建设、构建和谐社会,推动全省经济社会又好又快、更好更快发展提供有力的信息支撑。
明确分工、协调互动,把各项任务落到实处
人口普查宣传工作坚持“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则。按照这一原则,各级人口普查机构要积极筹划和组织人口普查宣传工作,按照普查的工作时点及时启动宣传项目。宣传部门要负责协调和调动本级新闻单位积极配合做好人口普查的宣传报道。
在工作过程中,各级人口普查机构要积极主动地与宣传部门进行沟通联系,确保渠道畅通。在前期的宣传中,各级普查机构要和本级宣传部门相互通报情况,确定宣传的主题和重点。在10月份的“人口普查宣传月”期间,要积极主动和本级宣传部门沟通,向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容,及时向新闻媒体提供人口普查的工作信息和相关资料,遇到临时性的重大任务要及时与本级宣传部门通报。
对于普查的宣传工作,各地要建立目标责任制,落实具体人员和经费,制定具体的宣传工作实施方案。省人普办将定期对各项工作完成情况进行检查,并将各级普查机构在宣传人员、经费投入情况、宣传工作实施方案的制定情况、宣传物资的准备情况和各阶段宣传任务的落实情况纳入人口普查工作的考核范围。
贵州省是少数民族聚居省份,民族众多、文化多样,经济社会条件和公共设施差异大。因此,人口普查的宣传还应该合乎省情,因地制宜地谋划和开展。
强调宣传效果,力求生动活泼、通俗易懂,贴近时代、贴近群众、贴近生活,切忌流于形式。在承担人口普查省级综合试点的遵义市绥阳县,通过人口普查游行宣传、文艺表演、领导动员讲话等形式,对人口普查工作进行了较好的宣传,同时省人普办还以交通广播电台广告、手机短信等形式对这次省级综合试点进行了宣传。针对飞速发展的互联网时代,我们不仅要用好传统媒体,也要充分运用新媒体,为人口普查工作加油助力。
人口普查的重要性范文篇12
第六次全国人口普查将于2010年11月1日零时进行。此次人口普查主要目的是查清十年来人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。去年12月18日，中央政治局常委、国务院副总理、国务院第六次全国人口普查领导小组组长主持召开了国务院人口普查领导小组第一次全体会议，并做了重要讲话。他的讲话精神主要有几下四点：一、人口普查是一项十分重要的国情国力调查。2000年第五次人口普查以来，经济持续快速发展，社会结构不断变化，人口状况也有了很大改变，需要开展新一轮人口普查。只有如实掌握人口数据，才能科学采取相关措施，切实维护能源资源安全、粮食安全、耕地安全和经济社会安全。二、人口状况与经济社会结构密切相关，掌握人口结构及其空间分布等方面的准确信息，对于调整经济结构、优化生产力布局、促进经济社会协调发展，具有重要意义。人口也是民生工作的基础，无论是扩大消费、增加就业、建立社会保障，还是提供义务教育、基本医疗以及保障性住房，都离不开对人口状况的调查和分析。三、在新的形势下做好人口普查工作，必须坚持科学普查、依法普查，从制度方法上确保普查数据真实、准确和完整。要通过深入细致的工作，查准人口总量，查清人口自然构成、地域和城乡分布，查实教育、就业、住房、养老等生活特征，掌握流动人口真实情况，及时开发应用普查成果。四、当前第六次全国人口普查已进入准备的关键阶段。要加强组织领导和协调配合，扩大试点范围，搞好人员培训，动员社会力量，确保普查顺利开展并取得成功，以便深入掌握我国基本国情，促进人的全面发展。副总理的讲话，从国家战略角度诠释了第六次人口普查的重大意义，精辟论述了普查工作的复杂性和紧迫性，进一步明确了人口普查的主要任务，这也是我们做好普查工作所遵循的指导原则。我市的人口基本情况，总体表现为人口基数大、增量大，人口迁移频率加速、劳动就业需求有增无减，老龄化速度加快等趋势。因此，必须从战略的高度超前谋略、长远规划，努力把我市人口资源优势，转化为人力资源优势，进而提升为人才资源优势，为加快我市“三个发展”，构建创新型、智慧型、宜居城市提供永续活力与动力。
一、普查主要工作节点安排
整个普查工作主要分为普查准备、普查试点、两员选聘、业务培训、清查摸底、普查登记、数据处理、开发应用和工作总结等方面。几个重要工作的节点如下：
1、区县普查机构1月份组建完成，镇街普查机构3月份组建完成，村居普查工作组4月份底组建完成。
2、省级试点3月份在部分区县开展，市级试点4月份在全部区县开展。
3、全面户口整顿在4月份到8月份进行。
4、选聘和培训普查指导员、普查员分别在8月底前和9月底之前完成。
5、大规模普查宣传在9、10月份。
6、清查摸底在10月份完成。
7、普查登记从11月1日零时开始，持续10天。
8、质量抽查在11月底前完成。
9、快速汇总在12月底前完成。
10、数据处理从2011年3月到8月底前完成。
11、数据分析研究和资料开发从2011年10月份开始，2012年完成。
12、工作总结及表彰2012年完成。
二、普查工作需要特别关注的几个问题
人口普查与社会中的每个人都有直接的关系，影响面大，难度高，普查对象不但包括所有的在地居住人口和流动人口，而且还包括了外籍人口和台港澳人口，这是以往历次人口普查所没有的。在当前的社会环境下，公民意识前所未有得到增强，科学发展、和谐发展都需要以人为本，因此对人口普查的组织管理提出了更高的要求，科学组织好人口普查，可以获得最新最为翔实的辖区全部人口的基本信息，这对于各区县更有效率实现发展目标，有效改善民生，都是必不可缺少的基础依据。现在距离正式入户清查、登记仅有8个月时间，尚有大量的工作要去完成，从现在开始必须全力以赴，严格把握工作进度、精心设计、统筹安排、科学管理，规范有序推进人口普查的各项工作。要在普查过程中充分体现出领导的推动力、行政的执行力和普查人员的行动力。
在普查过程中必须特别关注的有如下六个方面的问题：
1、政府主导必须明确
人口普查实际上是一次社会动员，国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》中明确指出：人口普查是在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。人口普查是国家统一部署的重大政府行为，政策性强、涉及面广、工作量大、持续时间长。因此，人口普查不是哪一个部门的工作，也不是统计部门可以独自承担的，必须由政府主导，集中人力、财力和物力资源，才能顺利有效开展，完成普查任务。
在具体实施普查过程中，镇街和村居两个层次的组织工作十分重要，主要领导应挂帅直接指挥，便于普查工作的落实，有利于普查机构的建立、普查人员的选聘及经费保障。
2、经费落实普查保障
国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》中规定：人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时足额拨付、确保到位，决不能因为经费问题影响普查工作的进度和质量。在当前市场经济的社会大环境下，充足的经费是人口普查工作开展的基本条件和必要保障，是做好人口普查各项工作所不容回避的实际问题。特别是要落实好普查员、普查指导员的劳动报酬，按照实际工作环境办理基层普查人员的人身保险，在办公经费和工作交通工具等方面给予充足的保障。按照既定时间要求落实普查办公场地和必要的办公设备，保证人口普查顺利开展。
3、部门合作至关重要
政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与是做好普查工作的原则。人口普查是一项十分庞大而复杂的社会系统工程，参与部门多、技术要求高、工作难度大。部门的行政纪录是普查必不可少的、极其重要的基础信息资料，部门的工作职能充分发挥是普查顺利开展的有效保证，可以提高普查效率、效益、效果，为提高各级政府与部门提高公共管理水平提供决策依据与手段。在部门的协调合作中，尤以宣传、财政、公安、计生、民政、教育、外事等部门最为紧要迫切。
4、宣传到位事半功倍
人口普查是和平时期最大的社会动员，涉及到每一个家庭每一个人，需要广大群众的理解、支持与配合。但是，现实情况却不容乐观，民众越来越重视对个人隐私和个人信息的保护，防范心理较强，入户调查配合度普遍降低，工作难度加大，获取真实、准确、完整的人口数据面临巨大的考验。因此，人口普查宣传必须做深、做实、做透，做到家喻户晓，人人皆知，要把人口普查宣传工作贯穿于普查的全过程。
人口普查宣传应早作准备，凡事有策划、有品质、有创意。要针对当地实际情况发挥舆论宣传导向作用，把握重点环节，采取广大群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传人口普查与每个公民的利益关系，以及重要意义和工作要求，引导广大民众依法配合普查，如实申报普查项目，履行公民义务，最大程度地取得宣传实效。
5、两员选聘事关成败
普查指导员、普查员的选聘工作主要由区县人普办负责组织，镇街人普办具体实施。两员的配备标准为50－100户或100—200人左右配备一名普查员，每个普查区至少配备一名普查指导员，人口较多的普查区每两名普查员配备一名普查指导员。在流动人口较多等特殊地区，可根据实际情况适量增配普查员。据初步测算，全市将要选聘6.5万名左右的普查员和1.5万名左右的普查指导员，预计两员总数为8万人左右。普查指导员和普查员身处普查登记最前沿，是普查数据产生的源头，两员的工作质量将决定普查结果。因此，对于这次人口普查来说，两员的选聘质量、业务培训和队伍管理事关成败，举足轻重。
两员选聘工作比较突出的矛盾有三个：一是如何在较短时间内，选调出符合普查工作要求、数量足够的人员；二是在培训中有的放矢，保证两员在普查技巧和应对问题能力上切实提高；三是确保两员顺利入户、如期登记，安全有保障。这些矛盾的解决有赖于政府职能和行政资源的作用。
6、户口整顿奠定基础
由公安部门具体承担的户口整顿工作是整个人口普查的重要环节，户口整顿结果是人口普查的重要依据和第一手基础性参考资料。当前，经济社会和城乡建设发展迅速，人口迁移流动日益频繁，“人户分离”、“空挂户”、“人户不符”等现象越来越多，各种情况复杂多变，户籍制度牵涉到诸如入学、就业、低保救助等许多人群的切身利益。这些可能影响到人口普查的因素，都需要通过户口整顿来保证。
户口整顿工作由公安部门具体承担，这项工作必须为人口普查工作开展做好基础与保障，因此各级政府要加强督促指导。这次人口普查把普查登记范围界定为“现住人口+户籍外出人口”，从而为查准查实人口总量在方法制度上提供了保证。这样的方法制度设计，对户籍资料的完整性和唯一性提出了更高的要求，户口整顿工作成为人口普查关键性的基础，关乎全局。在户口整顿工作中，各级普查机构应与公安部门密切合作，查清查实，及时纠正，提供完整、准确、细化户籍与实际摸底资料，按照人口普查要求分级、分类由市人普办向区县反馈可靠信息。
三、当前市、区县两级普查工作进展情况
市人普办的主要情况工作如下：
1、普查筹备工作。在国家和省相关文件下达后，立即着手开展跟进工作，配合市政府落实领导成员单位及行文。市政府宁政发[2009]283号文件发出后，及时组织区县贯彻落实，与相关部门洽谈衔接，同时还调阅了第五次人口普查的相关档案。
2、部门协调工作。召开了人口平席会议商讨部门合作事项。针对外籍和台港澳人口在宁情况，与市公安局、市口岸委进行了接洽和了解；针对划分普查区和普查小区的电子地图，分别派人到规划局和国土局查看具体资料、进行咨询。
3、制定**市的普查实施方案。在消化学习国家方案和实地考察调研试点地区经验的基础，市人普办完成了《**市第六次全国人口普查实施方案》征求意见稿，按照主要内容分类，划分为组织管理、宣传保障、普查业务和数据处理四个方面，共有20多项具体的制度、规定及细则。目前这套方案正在征询意见和建议，力求进一步完善。
区县人普办主要工作进展情况：
1、组建机构。截止到2月2日了解汇总的情况，已有9个区县发文成立了区县级的普查机构，尚未成立普查机构的4个区县中，有的已经开始发文流程，但也有的区因故要在春节后才可能发文，请抓紧落实。根据调研，镇街级的普查机构，下关区的计划是1月底组建，其他各区县大多计划在2、3月份成立，也有区县未明确具体时间，请各区县督察。