农业产业的重要性篇1
【关键词】农产品市场市场营销农产品营销品牌营销
一、引言
农业企业集群是一种创新的农业组织形式,是指一系列在地理上相互临近的以生产和加工农产品为对象的企业和互补机构,围绕农业生产基地,因共性或互补性联系在一起形成的有机整体。农业企业集群以其特有的集聚效应、竞合效应、区域效应和品牌效应,大大提高了区域农业的竞争优势和竞争力,促进了现代农业的建设和发展。湖南省的农业企业集群是在近几年逐步发展起来的,主要采取抓优势产业带和特色产业带建设,目前初步形成了六大农业企业集群的雏形,如优质稻米产业、优质柑橘产业、商品蔬菜产业、肉类奶业产业、家禽蛋品产业及名优水产产业等。但作为农业资源大省,在企业集群发展的同时,尤其要注重农产品的品牌经营策略,增强农产品市场竞争力,力争将湖南省由农业大省打造成农业强省。
二、湖南农产品品牌经营存在的问题
1、农产品生产经营者的品牌经营意识不强
湖南作为一个农业大省,许多农产品产量居全国前列,但是在省内外享有一定知名度的农产品品牌为数不多,其中的一个重要原因是农产品生产经营者的品牌经营意识不强,重生产轻品牌。农产品生产经营者,除了少数具有一定规模的龙头企业及地方政府对品牌经营比较重视外,广大的农户、中小型农产品生产与加工企业对农产品品牌经营的关注度不够高,只关注如何提高农产品产量。近几年来,虽有越来越多的农产品生产者和地方政府开始重视农产品的质量问题,但对于如何去开展高质量的品牌农产品的经营仍缺乏深入的思考。
2、农产品地理品牌少而弱
我国农业的突出特征是非企业化的小规模。我省农产品生产经营的主要模式是农户分散生产加个体户经营,有一定规模的农产品产业化龙头企业数量不多,具有高度的分散性。我国农产品生产的农户户均经营耕地面积7.94亩,户均销售粮食1047.34公斤、猪肉97.62公斤、禽蛋55.48公斤,是世界上“最小的农户”。这种小规模的农户,难以成为独立进行市场开拓的营销者,而这种非企业化的小规模经营,也难以对农产品进行品牌化经营,而且在经济上也不合算,因为实行品牌化是要付出成本的。如品牌的设计制作和注册、产品包装的设计与制作、品牌形象的塑造及其推广、品牌的管理与维护等,都需要花费一定的成本。如果经营规模过小、农产品生产与销售量过低,就会导致单位农产品成本大幅度提高。综合以上因素,导致湖南的农产品地理品牌少而弱、主导农产品缺乏国内国际知名品牌的原因是农业企业集群中,起核心作用的龙头企业的规模小实力弱。如省内知名企业金健米业、正虹饲料和湘大集团等在国内的影响力都不够。
3、农产品品牌经营运作过程缺乏科学性、系统性
由于广大农产品生产经营者和地方政府的工作人员没有系统地学习市场营销理论和品牌知识,因此对品牌及品牌经营缺乏系统科学的认识,也对品牌经营的运作方式缺乏深入了解,在现实品牌经营过程中,还存在不少问题。如只注重外观不注重食品安全,为使产品外观漂亮而大量使用农药、添加剂等有害物质;加工程度低,深加工、精加工、系列加工农产品的不多,导致农产品加工增值不够,形成了“一等原料,二等加工,三等价格”的局面;包装不科学不合理,有些是轻视包装,只采用低级的包装技术和材料进行包装,造成优质农产品形象受损,价格降低,而有些则包装过度,以包装作为品牌农产品的主要卖点,用高级材料来包装一些本不必特意包装的农产品,造成了严重的浪费。因此,只有各个环节紧密结合,相互协调一致,才有可能使品牌经营获得成功。
4、农产品品牌推广形式单一
现在很多农产品企业用来推广农产品品牌的主要形式是利用社会关系来进行宣传,认为广告是增加销售量的法宝。还有些农产品企业就天天促销,不思考其他推广形式。推广宣传匮乏、缺乏整体策划、传播范围不大,导致农业品牌知名度不高、竞争力不强。虽然出现了一批区域性品牌,比如我省的君山银针和古丈毛尖,但影响力大多只局限于本省,品牌附加值不高。
5、农产品质量标准体系不健全
商品质量是品牌资产的物质基础,低质量或品种参差不齐必将严重影响品牌资产的积累,甚至会断送已创立的品牌。由于我省农业生产是粗放的生产经营,产前、产中、产后技术操作没有统一的标准,导致农产品的品质分类不严格。不健全的质量标准体系严重制约了我省农产品品牌经营的发展。
三、推进湖南农产品品牌经营的策略
1、强化品牌经营意识
农产品生产经营者要充分认识品牌对于增加收益和参与竞争的重要作用,要有创立品牌和经营品牌的积极性和主动性。农业创品牌具有很大的特殊性,在树立农产品市场主体的品牌观念方面,则需要政府、企业和农户三位一体共同努力。首先,政府要转变观念,增强品牌意识,将实施农产品品牌经营战略作为当地政府的一项重要工作来抓。其次,要加强对农户的引导。农民的品牌意识淡薄,这需要政府帮助广大农民改变陈旧的农业观念,树立创农产品品牌是增加收入的重要保障的思想。逐步提高农民的品牌意识,让广大农户真正体验到品牌的重要性,积极投身到创农产品品牌活动中来。
2、实行农业企业集群战略,大力发展农业产业化组织
要实施农产品品牌经营战略,就必须要提升农产品市场经营主体的实力,解决我国农业目前生产规模小的问题。其中最为有效的是实行农业企业集群发展战略,大力发展农业产业化组织。一要建立现代农业企业,促进农业“龙头”企业的发展。二要成立行业协会或专业合作组织,鼓励农户积极、自愿参加。目前,我国已认识到农民专业合作组织和专业协会的重要性,正着手推进各种专业合作组织的建设。开展农产品市场营销,开拓农产品市场,是专业合作组织的主要职责,这其中也包含着进行农产品品牌建设与推广的内容。三要建立产地品牌农产品批发市场,发挥商业集聚效应,使分散、规模小的农户合力,共创农产品品牌。
3、充分发挥政府的指导与扶持职能
基于农业产业及农业品牌的特殊性,在农产品的品牌建设中,政府的指导与扶持是必不可少的。一是完善农业科技服务体系,通过地方科研机构加强区域农产品良种培育及栽培技术的创新,确保区域特色农产品的品质,这是农产品区域品牌建设的基础。二是加强对农民专业合作组织和专业协会的指导、引导与扶持,包括骨干成员的培训、协会工作的指导、协会初创阶段的财政扶持等等。三是大力发展“公司+农户”、“合作经济组织+农户”等产业化形式,有重点地培育一批农业产业化龙头企业,通过龙头企业增强品牌的市场推广力度。四是加大对农民的科技培训力度,努力提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民务农技能与经营能力,努力增强农民的品牌经营意识。五是要加强对农产品品牌的保护。完善保护品牌健康成长的法律法规,把品牌的培育和保护纳入法制化轨道;加大执法力度,严厉打击假冒农产品品牌和虚假广告的违法行为,严厉查处农产品经营中的不正当竞争行为。只有这样才能创造出一个公平竞争的市场秩序,为品牌农产品的生存和发展创造良好的市场环境。
4、加强农业科技投入和农产品深加工
提高科技含量是提升农产品质量的必要手段。因此,要加大农业科技投入,加强农业科技的研究与开发。一要明确农业科技发展的方向和重点领域,优化品种结构;加强农作物的耕作改造、精量播种、配方施肥、节水灌溉等栽培技术,以及畜、禽、鱼集约化饲养配套技术的研究与开发工作,确保生产出营养性高、安全性好的优质农产品。二要建立健全的农业科技推广服务网络,加快农业科技成果的推广应用,改善推广条件。三要建立农产品标准化体系。农产品标准化是在农产品生产和流通各环节中制定、与推广农产品标准的一系列活动,它既是对农产品内在品质的要求,又是对农产品质量评价的依据。我们应按照WTO协议中关于食品安全和动植物卫生健康的标准,积极研究和采用国际标准,并进行农产品品质认证,在市场上树立优异的质量形象。
我省农产品深加工技术落后,尤其不重视包装方面,形成“一等质量,二等包装,三等价格”的局面,造成长期效益不高。所以要加强农产品的采收、包装、储藏和加工技术的研究与开发,通过农产品的精加工,提高农产品的科技含量和附加值,通过一体化延长产业链,从而增加农业生产的收益。
5、建立和完善农产品品牌管理体系
农产品品牌战略的实施是一项长期的系统工程,只有建立科学、合理的农产品品牌管理体系,进行系统、科学的品牌管理,才能创立在市场上有持久影响的农产品品牌。其一,结合区域资源与市场需求,确定合理的品牌定位。选择那些具有本地优势的、符合市场发展趋势的、可以获得比较利益的农产品进行批量生产。要认真研究农产品市场,进行广泛、深入的市场调研,结合消费者对农产品的需求差异进行分析。其二,要重视品牌设计。要设计风格鲜明、视觉冲击强烈的品牌图案,并及时进行注册保护。对于区域性的有特色的农产品,生产经营者可以设计以区位品牌名称加上特定的农产品品牌这一母子品牌设计策略,既共享区位品牌,又利于自身品牌的发展。其三,加强品牌宣传推广工作。以往农产品品牌仅依靠人员推销,推广形式单一,手段落后,推广范围窄,仅限于农业部门和人员。因此,要拓宽品牌宣传渠道和途径,就要有意识地利用媒体广告、公关宣传等全方位塑造品牌形象,尤其要注意利用当地新闻媒体积极宣传和报道。另外,要明确宣传对象,做到有的放矢,不断更新宣传内容,使宣传内容更贴近实际的目标市场。其四,加强品牌维护。要有强烈的品牌保护意识,对品牌及时进行注册保护,对于已投入国际市场的农产品品牌,要在有关国家予以注册,使品牌受到输入国的保护。此外,网络域名是近年来值得关注的一种新的资源,农产品生产经营者要积极注册电子域名,获得品牌保护的电子空间。
(注:本文系湖南省自然基金面上项目“基于企业集群的中小企业成长问题研究”部分研究成果,课题编号07JJ6153。)
【参考文献】
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农业产业的重要性篇2
关键词:山西农民收入来源收入结构
中图分类号:F323.8文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-188-03
我国是一个农业大国,农业、农村和农民问题,始终是我国革命、建设和改革的根本问题。缩小城乡收入差距,减轻农民负担,增加农民收入,提高农村购买力水平,是城乡经济良性循环,全面建设小康社会的重要任务。我们必须高度重视农民收入问题,把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标。
随着农村经济的发展,山西省农民整体收入不断增长。农民收入结构也发生了很大的变化,收入结构的变化意味着农民就业结构也发生了变化。如何引导农民就业,进一步提高农民的收入水平越来越受到社会的广泛关注。
一、山西省农民收入现状
近年来,山西省坚持用科学发展观指导农业,高度重视“三农”问题,努力促进粮食增产和农民增收,使得山西农业和农村经济呈现良好发展势头,山西农民收入出现了快速增长,2008年全省农村居民家庭人均纯收入达到4097.24元,比2007年增长11.77%。在农民总体收入增加的同时也出现了一些新的变化,主要体现在以下几个方面:
1.山西省农民人均纯收入绝对量不断增长,但收入水平仍然低于全国平均水平。
改革开放以来,山西省农民在党和政府的领导下积极发展农业生产,人均收入有了大幅度提高。农民人均纯收入从1978年的101.61元增加到2008年的4097.24元,增长超过了40倍,人均收入的绝对量增长迅速。但从表1可以看出,山西省农民人均纯收入和全国相比还有一定的差距。在2001年至2008年的8年中,差距最大的是2008年的663.4元,差距最小的也有322.80元(2003年)。可以看出山西省农民人均收入水平还是比较低的。
2.城乡居民家庭人均收入差距较大。从表2当中可以看出,山西省城镇居民人均可支配收入从1978年的301.4元增加到2008年的13119.1元;农村居民人均纯收入由1978年的101.61元增长到2008年的4097.2元。
从收入水平上看,城镇居民人均可支配收入比农村居民人均纯收入要高出很多,而且从表2当中可以看出,城乡居民收入差距不断拉大,两者差距从1978年的199.79元逐渐扩大到2008年的9021.9元;从2000年之后的年增长率来看,农村居民人均纯收入增长率都明显低于城镇居民人均可支配收入的增长率。这表明山西省农村居民的人均收入水平整体较低,提高农民的收入水平仍然是比较重要的一项任务。
3.省内不同地区农民收入差距加大。表3给出了2000―2008年的部分年份,山西省各地市农村居民人均纯收入对比状况。从上表可以看出,2000年山西省农民人均纯收入最低的吕梁市1149元和人均纯收入最高的太原市2643元相比,两者相差2.30倍;2004年吕梁市与太原市相差2.19倍;到了2005年,收入最低的忻州市为1925元,与太原市的人均纯收入4402元相差2.28倍,到2008年两市差距达到2.25倍。以上数据说明了山西省各地市农村居民收入差距基本变化不大,地区间差异较大的现状仍然没有从根本得到改善。
4.农民收入来源出现多样化。长期以来,家庭经营收入中的农业收入一直是山西省农民收入的主要来源部分。改革开放30多年来,农村居民收入构成发生了很大变化,与之前农民收入主要以种植业收入为主的单一渠道,发展为目前的来自农民家庭经营收入中二、三产业的收入、外出打工等工资性收入、财产性收入和转移性收入在农民纯收入中的比重日益上升,尤其是工资性收入在农民纯收入中所占比重越来越大,和家庭经营收入共同构成目前山西省农民收入来源的主要渠道,农民收入来源总体上呈现出多样化的发展态势。
二、山西省农民收入来源及结构特征
1.按农民纯收入来源划分。山西省农民纯收入可分为四个部分:家庭经营性收入、工资收入、财产性收入和转移性收入。
(1)从山西省农民纯收入来源看,家庭经营性收入仍然是重要组成部分,但总体水平有所下降。改革开放后,山西省农民家庭经营收入稳步增加,由1978年的14.79元增加到2009年的1986.4元,增长了134.30倍。家庭经营收入在山西省农民人均纯收入中的比重从2000年到2005年一直保持在55%以上,2006年至2007年为51%左右,2008年为48%。到2009年,全省农民人均家庭经营收入为1919.76元,比上年减少66.62元,下降3.35%。
(2)工资性收入呈不断增长的趋势。1978年以来,工资性收入表现出较强的增长势头,和家庭经营纯收入一起构成山西省农民收入的主要来源。二者总和在农民纯收入中的比重,1978年为91%,2000―2004年基本上都在96%左右,2007年和2008年也都在90%以上,没有发生较大变化。而工资性收入在农民纯收入中的比重发生了一些变化,从2000年的38%上升到2008年的42%,2009年全省农民人均工资性收入为1789.92元,比上年同期增加76.38元,增长4.46%;家庭经营收入则由2000年的58%下降到2008年的48%。可见,工资性收入在山西省农民家庭纯收入中的比重逐渐上升。
(3)财产性收入和转移性收入略有增长。长期以来,财产性收入和转移性收入在山西省农民纯收入当中所占比重较低,基本上都在3%~4%左右,2007年为7.6%,2008年达到9.7%,波动不大,处于稳步增长的状态。因此,这两项收入一直是农民收入的重要补充形式。而近年来,财产性收入和转移性收入保持了较快的增长速度。2009年全省农民财产性收入为人均205.12元,比上年增加52.06元,增长34.02%,是2008年153.1元的1.34倍;转移性收入为人均329.29元,增加85.04元,增长34.82%,是2008年244.3元的1.35倍。
2.按纯收入性质划分。按照纯收入性质可以划分为生产性纯收入和非生产性纯收入两大类。根据表5可以看出,我省农民收入中生产性纯收入所占比重非常大。而生产性纯收入又可以划分为工资性收入和家庭经营性收入。其中家庭经营性收入又可以分为第一产业收入(农业收入、林业收入、牧业收入和渔业收入)、第二产业收入(工业收入和建筑业收入)和第三产业收入(运输业收入、商业和饮食业收入、服务业收入以及其他收入)。下面主要分析家庭经营收入中包括的三种产业收入及结构变化。
从绝对值上看,第一产业在山西省农民家庭经营纯收入中的比重最大,2008年为74.6%;其次是第三产业,占到22.9%;第二产业所占比重最小,约占2.5%。根据最新统计数据显示,2009年山西省农民第一产业的收入为1371.34元,同比下降7.47%,而在第一产业收入中,农业收入下降3.68%,牧业收入下降29.76%。第二产业收入为38.94元,下降20.7%;第三产业收入为509.48元,增长11.94%。
从增长速度上看,第三产业增长速度超过了第一、二产业,成为农民收入的一个新的增长点,而第一、二产业所占比重正在逐步下降。
三、影响山西农民收入结构的主要因素
通过以上分析可以看出,改革开放以后,山西省农民总体收入水平不断提高,收入结构也发生了变化。但是近年来农民收入增长缓慢,家庭经营纯收入仍然是主要的收入来源,财产性收入和转移性收入虽然有所增长,但所占比重还较小,其影响因素主要有以下几个方面:
1.山西省自然地理条件影响农民收入结构。首先,山西地处黄土高原,水资源短缺、气候恶劣,干旱缺水加上旱灾频发,因此农业生产抵御自然灾害的能力十分有限,农业靠天吃饭的格局一直未能得到根本改善,家庭经营收入中农业收入一直占80%以上。其次,畜牧业收入占15%左右,林业收入和渔业收入比重非常小。农民生产的农产品结构单一,这和山西的自然条件有很大关系。
许多农村农田水利工程老化失修严重,水利基础设施配套不完善,严重制约了农业综合生产能力的提高。各地财政对农业设施建设的投入有限,基础设施维修率低,新建基础设施速度缓慢。干旱缺水已成为山西农业乃至整个农村经济可持续发展的重大制约因素。
2.农业生产资料价格持续上涨,农民生产积极性较小。近年来,虽然蔬菜、水果等农产品价格上升,但由于主要粮油产品和主要畜禽产品生产价格走低或较大幅度下降,而2008年山西省农业生产资料价格却上涨了18.7%。来自国家统计局山西调查总队的调查显示:在所调查的农业生产资料中,价格涨幅突出的有:化学肥料价格上涨31.7%、农业生产服务价格上涨22.7%、农用机油价格上涨14.7%、农用种子价格上涨13.5%、饲料价格上涨9.6%。农业生产资料价格的上涨使得农民种植生产成本加大,农产品价格与农业生产资料价格的剪刀差,制约了山西省农民的收入增长,降低了农民生产的积极性。
3.影响财产性收入增加的主要因素。
(1)地区间经济发展不平衡。以房屋这项不动产收入为例,由于太原是省会城市,相比较其它地区有着一定的地理优势,加上近几年太原市商品房价格不断攀升,使得太原市周边的城中村发展非常迅速,如北张村、亲贤村等等。村民每月只靠出租房屋的收入就非常可观,很多在城中村当中修建的所谓小产权的住宅楼房也都销售一空,村民的财产性收入在人均纯收入中所占比重较大;相比之下,山西省一些较偏僻的农村,很多房屋由于无人居住而被荒置,根本不可能出租或者出售,农民此项财产性收入所占比重比城市周边的农村居民要少很多。
(2)农村金融体制不完善。农村金融服务落后,投资渠道单一以及农村社会保障体制不完善,在很大程度上抑制了农民投资的愿望。另外,农民缺乏投资理财方面的技术和能力,使得农民的财产性收入相比城镇居民要低很多。
4.城乡二元体制使城乡居民转移性收入差距较大。山西省农民转移性收入在国家和政府政策的倾斜下有了小幅提高,由2005年人均86.5元增加到2008年的244.26元,但是和城镇居民的差距仍然较大,2008年城镇居民人均转移性收入达到3654.11元。在我国城乡二元体制下使城乡居民因工作性质不同而获得的收入来源不同。在转移性收入当中,城镇居民的养老金或离退休金占很大比重,2008年为2966.83元,占到转移性收入的81%以上,而这部分收入农民无法获得。城镇居民享受的失业保险、住房补贴、最低收入保障等,绝大多数农民都不能享受。
5.农村科技教育水平落后,农民综合素质普遍较低。山西省农民家庭经营收入当中,明显以第一产业为主,第二、三产业发展较为缓慢,所占比重也较小,这与山西省农民文化素质较低有一定关系。2008年,山西省农村劳动力中初中文化程度的人数所占比重为42.94%,高中文化程度的劳动力占8.81%,中专及以上文化程度的劳动力占2.3%。农村科技教育水平比较落后,农民对教育的重视程度不够,导致全省农民科学文化素质普遍偏低,使得农民在很大程度上从事于以农业为主的第一产业。即使有部分劳动力外出打工,从事的也都是相对简单的体力劳动,因此,在二、三产业的收入不高。
四、增加农民收入的政策性建议
针对于山西省农民收入来源与结构中存在的问题,借鉴其他省份的成功经验,笔者提出一些提高农民收入的政策性建议。
1.继续增加财政对“三农”的投入。面对山西的自然条件,应加强农业基础设施建设,尤其是水利基础设施,改善农业生产条件。山西发展农业的基础条件是比较差的,山地丘陵面积占土地面积的80%,旱地面积占耕地面积的70%,水土流失面积占土地面积的70%。在这样的条件下发展农业,山西省各级政府必须把改善农业基础设施特别是改善水利设施放在重要位置上,并将其作为系统工程长抓不懈,以改善农业生产的生态条件,提高农业的综合生产能力;同时在改善农业基础设施的过程中,还能够吸纳大量农村剩余劳动力,为农民提供更多的就业渠道,增加农民非农收入。
2.保持生产资料价格稳定,调动农民生产积极性。面对农业生产资料价格的上涨,山西省要努力保持农产品价格的稳定。合理的农产品价格是农民增收的一个支撑,在稳定农产品价格的同时,关键是要控制农业生产资料价格过快上涨。在农业生产成本构成中,农业生产资料占有很大的比重,如果农业生产资料价格上涨幅度过大,就会加大农民的生产成本,影响到农民的收入,使农民生产的积极性受到影响。为此,应当调查农业生产资料价格上涨的原因,努力控制农业生产资料价格上涨。
3.加快小城镇建设,完善农村金融与社会保障体系。进一步提高农民的财产性收入,必须加快小城镇建设带动农村经济的发展。小城镇是一定区域的政治、经济、科技、文化和信息中心,是深化农村改革、加速农村经济发展和增加农民收入的突破口。农村经济发展必然使得金融体制不断完善,拓宽农民的投资渠道。完善社会保障体系可以解决农民的后顾之忧,在一定程度上可以增强农民的投资愿望,增加农民的财产性收入。
4.进一步提高农民的转移性收入。随着农村经济的发展,转移性收入在农民增收中贡献份额的逐步加大,一方面表明农民收入水平不断提高,另一方面说明农村居民转移性收入增长潜力巨大。今后随着国家一系列惠农政策的实施,如粮食补贴额度的进一步增加和范围的扩大,新农合制度的稳步推行、报销医疗费用的增加,以及土地征用补偿资金、扶贫款、救济款、抚恤金等各种政策性补贴的逐步落实到位,农民转移性收入将继续呈现大幅增加的趋向,在农民收入的增长中将发挥出越来越重要的作用。
5.提高山西省农民的整体素质。提高农民的整体素质是进一步增加农民收入的关键。劳动者素质的高低与受教育水平有关,对广大农民而言,通过教育和培训提高其素质和技能,就会改变其就业结构和收入状况,使得农村劳动力在产业间的分配更加合理。大力发展农村教育对第二、三产业的发展,提高农民的收入水平有着重要的推动作用。
提高山西省农村教育水平的具体措施有:(1)山西省贫困地区较多,要进一步加大对落后和贫困地区农村的教育投资;(2)在确保农村九年义务教育全面实施的前提下,积极采取多种措施,进一步提升农村教育的水平和质量;(3)要构建多层次的农村教育体系,如农村职业技术教育体系,加大农村成人教育,提高农民的科学文化素质。
[本文为山西省哲学社会科学规划课题《构建和谐山西进程中的居民收入问题研究》的一部分]
参考文献:
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农业产业的重要性篇3
一、农业推广信息服务简介
1．农业推广信息服务定义分析
推广的过程中借助信息服务的手段和方法，将农业生产中的新技术、新观念等传递给农业生产者，通过农业科学技术来提高生产的效率，增加农户的经济收入。近年来随着信息的重要性不断突出，农业信息化对传统的农业生产带来了重要的变化，对政府的“三农”工作也带来了重要的影响，特别是政府职能向服务型转变，农业推广信息服务在促进我国农业现代化发展具有重要的意义。在传统的农业生产活动中，农民的消息面比较狭窄，农业推广只能局限于一些特定的区域，导致农业推广服务难以实现全覆盖。在新时期，农民接受信息的方式发生了比较大的变化，农业推广信息服务可以无时无处地存在，能够逐渐满足现代农业生产的发展需要。现代农业推广信息服务是一种全方位的立体化的信息服务，它借助多种载体和途径，逐渐地提高农民的技能，实现自我提高和自我服务，最终推动农业的现代化发展。
2．农业推广信息服务的特点
科学技术的快速发展也推动了农业生产的进步，特别是一些农业科技的发展对传统的农业生产方式带来了重大的变革，推动了农业的发展。为了更好地加强科技和农业生产之间的联系，就需要做好农业推广工作，为农业生产提供综合性的服务。农业推广信息服务具有针对性强的特点，例如在农业推广信息服务的过程中不同地域不同气候所需要的技术服务不同，这将需要提供专门的农业技术。同时由于农业生产条件不同，在开展农业推广信息服务的过程中也需要从农业生产的实际出发，提供符合要求的服务。农业推广信息服务还具有经济效益性强的特点，农业推广信息服务为农业生产活动提供科学的指导，积极地推广农业技术，从而促进农业的发展，最终提高农户的经济收入。目前随着信息技术的快速发展，人与人之间的交流和互动更加频繁，农业推广信息服务面临着新的挑战和要求，农业推广信息服务的手段和方式也出现了多元化、丰富性的特点。特别是信息技术的发展打破了时间和空间上的限制，人们可以借助网络平台展开多种形式的交流和合作，例如农业生产中常常面临的销售困难等，可以通过网络的形式来快速地传播，具有比较好的社会效应，达到了提高农户经济收入的效果。
二、农业推广信息服务的创新研究
1．完善农业推广模式
农业推广是一些长期性的工作，需要从多个方面进行渗透，才能真正地达到相应的效果。在农业推广信息服务的过程中，要完善农业推广模式，不仅注重传统的农业推广模式，也要注重新型的信息服务模式，加强现代和传统农业推广模式的结合，形成多角度、多方位的农业推广信息服务局面。当地政府应当将农业推广信息服务作为一项重要的工作，组织专门的力量来提供相应的信息服务，例如通过借助农业科研所或者高等院校来提供针对性的服务，必要时可以通过模范生产基地的形式来进行农业推广，为农业推广提供良好的信息标本。在农业推广信息服务中，应当形成以政府为主导，以科研机构和企业合作的方式来推动农业推广服务。在政府的推动和引导下，通过科研机构的科研成果来完善当地的农业项目，逐步地改变当地落后的农业生产方式，借助现代经济型的农业生产技术，提高农业科技成果的转化效率。近年来一些企业积极主动地投入到了农业推广信息服务的过程中，提高以市场为导向，依靠农业技术研发力量，形成了农业生产一体化，不仅起到了良好的示范效应，同时也逐渐地实现了涉农企业做大做强的目标，提高了农业生产的经济效益。其中农民是农业推广信息服务中的难点和重点，应当从观念抓起，特别是选择一些有文化、愿意尝试农业生产的年轻人作为突破口，这些年轻人接受新知识、新技术比较快，而且具有一定的冒险精神，应当将年轻人作为农业推广信息服务的重要对象。
2．加强农业推广信息服务人员的技能培训
对于大部分农业推广信息服务人员来说，其专业能力比较强，但是如何用农民能够接受的方式展开信息服务是其中的关键。对于部分农民来说，其文化素质有限，对于一些新的农业生产技术比较排斥，或者认识不足。因此在农业推广信息服务的过程中需要加强对农业推广人才的培训工作，通过以农民能够接受的方式来提供信息服务，努力争取得到农民的认可和支持，并且应用到具体的生产过程中才能真正地达到农业推广的目的。在一些地区虽然也进行了农业推广信息服务，但是其效果有限，农民在接受了相关的技术教育和指导之后，仍然我行我素按照传统的农业生产方式进行，影响了信息服务的效果。对于农业推广信息技术服务人员来说，不仅需要具备专业知识和职业素质，同时还应当提高综合素质，能够真正地融入到农村、能够和农户打成一片，了解农民在生产中所面临的困难和困惑，只有这样才能真正地为农户提供针对性的服务，才能得到农民的支持。政府应当加强对农业推广人才队伍的投入，加强职业培训和职业教育工作，不断地跟随时代的发展需要。特别是建立农业推广信息人员的培训制度，帮助他们掌握新的信息技术为农户提供持续性的信息服务，在面临农业生产中的困难时能够及时沟通和交流，帮助农户解决生产中的技术问题。鼓励农业推广信息服务人员接受计算机、农业新技术的培训工作，不断适应农业信息化的需要。
3．实现农业推广信息服务方式的创新
农业推广是信息沟通和交流的纽带，是连接农业技术和农业生产的重要桥梁，在农业推广的过程中应当实现信息服务方式的创新，减少信息传输过程中的阻碍和成本。对于农业推广信息服务人员来说，应当将相关的农业技术、市场信息等及时地传播到农户，提高信息服务的效率。例如可以借助常用的QQ群、微信圈等方式，加强农业推广信息服务人员和农户之间的有效、良性互动，提高农业信息服务的实时性。实现农业推广和农民的共同提高和进步，使农业信息需求和供给能够有效地结合。
三、结束语
农业产业的重要性篇4
内容摘要:农业的多功能性既是农业历史进步的结果,也是当代农业进一步发展的必然方向。随着产业优化升级战略的实施,农业功能的多样化将得到全面发展,农业的内涵与外延明显变化,与其他产业部门的融合空前紧密。本文着眼于从更高层面、更广领域整合与配置农业资源,研究产业优化升级战略对农业多功能性的影响,提出加快农业结构调整,加速农业与其他关联产业部门结合,并使其他农业形态的发展及功能的发挥获得战略支持,促进农业发展方式转变。
关键词:产业优化升级战略农业多功能性影响
农业多功能性是农业除了提供食品、纤维等商品产出的经济功能外,还具有与农村环境、农村农业景观、生物多样性、农村生存与就业、食品质量卫生、国家粮食安全保障、农村农业文化遗传以及动物福利等非商品产出相关的环境和社会功能(陈秋珍等,2007)。农业多功能性跳出了“小农业”的狭隘范畴,从“大农业”、现代产业体系角度重新定义农业,将农业内涵和外延扩大,强调了农业与其他产业部门的相互渗透与融合,这也为农业的发展提供了更广阔的空间与支撑。现代农业是多功能农业,农业的多功能性既是农业历史进步的结果,也是当代农业进一步发展的必然方向。我国在农业现代化进程中,必须注重开发农业的多种功能,向农业的广度和深度进军,促进农业结构不断优化升级。
产业优化升级战略
产业优化升级对推进经济发展的作用是不言而喻的,一个国家或地区的经济持续、协调、快速的发展,都是以产业结构的合理变动为前提,是通过产业优化升级来实现的。党的十七大报告指出,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,是关系国民经济全局紧迫而重大、必须常抓不懈的重大战略任务。
当前,我国正处于由工业化中期向工业化后期转变过渡时期,我国经济发展呈现出高增长和结构性矛盾突出并存的态势(王岳平,2008)。一方面,产业发展的基础、规模、水平得到明显提升,我国经济始终保持着高速平稳增长;另一方面,经济发展中的结构性矛盾尖锐,产业之间、区域之间、产业内部的不协调问题突出,经济增长高度依赖第二产业尤其是高消耗、高投入的重化工业,而工业的发展又以环境、资源的巨大损失为代价;农村地区发展滞后,传统农业向现代农业转变进程缓慢;现代服务业比重低。在新的时期,我国的产业优化升级战略将对上述问题进行解决,战略重点将由部门之间的比例调整转向强化关键领域、关键环节为主的功能性调整,增强发展的协调性和外部效应,实现经济社会环境的全面协调和可持续发展。
产业优化升级战略对农业多功能性的影响
我国在经过了长期的以工业为主导的非平衡发展过程后,当前已进入了“以城带乡、以工促农”的平衡增长关键时期。实施新时期的产业优化升级战略,产业结构与产业布局将进一步调整与优化,形成产业之间、城乡之间、区域之间经济协调发展的现代产业体系。这一战略将全面影响农业,带动传统农业向以多功能农业为主要特征的现代农业迅速迈进。可以说,发展农业的多功能性本身就是产业优化升级战略的题中之义。实施产业优化升级战略,对我国农业多功能性的发展产生重要影响,主要表现在以下方面(详见图1):
(一)产业优化升级战略强调城乡之间、产业之间的联动
一个地区的最优产业结构和最适宜的技术结构是内生于这个地区的要素禀赋结构。根据要素禀赋理论,在我国全面发展现代化工业不可行,必须根据功能分区合理配置不同的产业,实现一二三产业的协调发展。基于自身要素禀赋与比较优势,农业发展条件好的地区将重点发展农业及其关联产业,形成新的产业功能分区与布局;而工业发展比重大的城市内部也会根据资源情况布局相应农业,发挥农业的食品保障、休闲观光、生态保育等功能。一二三产业相互渗透与嵌入,实现一、二、三次产业协调发展,形成城乡分工合理、区域特色鲜明、资源要素优势充分发挥的产业体系。在这个过程中,农业不再边缘化,而是产业体系中不可缺少的重要的组成部分,并且,农业的经济功能、社会功能、生态功能、文化功能将进一步强化,在区域经济平衡稳定发展中的作用进一步增强。
(二)实施产业优化升级战略加剧了产业融合
产业融合表现为产业间的相互渗透,产业界限趋于模糊,新兴产业不断涌现。随着产业优化升级战略的实施,产业融合将提速,在农业发展领域,将出现三种新的产业融合方式:农业产业内部的融合,即农业通过生物链把产业内部的种植业、养殖业和畜牧业等产业重新整合,从而融合形成立体农业、生态农业等新的农业形态;农业与外部产业的融合,主要是渗透型融合,即产业之间相互渗透,实现功能互补,从而实现产业之间的融合,主要表现在农业向工业延伸和服务业向农业延伸,这种产业的渗透融合形成了大量新兴产业,比如农业与工业融合形成现代食品工业,农业与旅游业的交叉融合催生了旅游农业或生态观光农业;新兴产业的替代融合,例如电子网络技术向农产品流通领域渗透而产生了物流、连锁经营等农业现代流通方式,产业融合丰富了农业多功能的内容,优化了农业资源的配置。
(三)优化和提升农业内部产业结构
农业分工分业的深化,将使农业形态更加丰富。我国传统农业基本以种植业为主,而种植业又以粮食为主,林牧副渔所占比重很小。现代农业则注重农业内部的分工分业,偏重于农、林、牧、副、渔的全面、协调发展,偏重农业产业化、延长农业产业链,使农业多功能性突出显现。市场对农产品需求状况将发生结构性变化,推动农业产业结构、产品结构的变化。一方面,随着产业优化升级,工业对农业的原料供给需求将发生变化,农产品的应用范围不断延伸,不仅满足食物和纤维需要,还向制药、可再生能源、新材料等更宽阔的领域扩展。另一方面,从农业的食物保障功能看,随着经济发展与城乡居民收入的提高,对于农产品需求的档次也随之提高,农产品生产必须由注重数量向注重提高质量方向的转变。在这种背景下,原材料农业、食品工业、有机农业、特色农业、精品农业、加工农业、生态农业、旅游农业等多种形式的农业将引来新的发展时机。
(四)实施产业优化升级战略
一方面,农村第三产业加快发展,形成农业资源利用的新模式,农业多种功能得以有效开发。随着农村第三产业发展的加快,与农业相互交融,农业除生产之外的其他功能得到有效开发与拓展。譬如永川茶山竹海的茶产业就是典型的融茶叶采摘、加工包装、休闲品茶、旅游于一体,体现出农业的生产、生活、生态、文化多种功能。服务业快速发展,与农业相互交融。另一方面,多功能农业所具有的产业形态更丰富、产业链更长,分工分业的农民和专业化各部门间的协作、小生产与大市场之间的对接等都需要通过服务来解决。而随着产业优化升级战略的实施,农村生产业和生活必然加快发展,为多功能农业的发展提供了服务平台和有力保障。
(五)技术进步决定农业多功能性发展水平的高低
技术进步对农业多功能性的影响主要表现在以下方面:形成新的农业业态,促进产业创新,高新技术改造传统产业,影响和改变了传统产业产品特点、生产特点以及增值空间,形成新的农业形态。如生物化学技术改造传统农业产生了生物质农业这一新的产业形态。促进了农产品品种的优质专用化,保障了粮食安全和主要农产品的有效供给。促进了农业生产技术、生产手段的变革,机械作业、设施农业、遥感等现代信息技术、先进种养殖方法、动植物疫病防疫等现代农业生产技术、手段将广泛采用。推动了生产方式和生产制度的变革。新型生产方式、生产经营组织涌现,农业向商品化、社会化、集约化方向迈进。生产制度进一步完善,土地流转加快,农业的规模化、专业化生产进一步增强。促进了农业信息化。信息化和信息技术将广泛应用于农业领域。科技培训的广泛开展造就大批学科技、用科技、懂技术的新型农民,为现代农业提供人才支撑。
基于产业优化升级战略的要求加快农业多功能性的发展
(一)实施农业经济结构的战略性调整,加快农业多功能性的实现
优化农业各部门之间及内部的比例结构,促进农业分工分业的深化。一方面,在发展农业生产时,要注重保持农、林、牧、副、渔之间的平衡,同时各部门内部注意多样化与平衡发展。扩大农业外延,延长农业产业链,加快农业配套产业及关联产业的发展。另一方面,以发展主导产业为基础,打造优质高效农业。实施农业结构的战略性调整,必须选择主导产业,大力发展“优质高效”农业,扩大优质产品在整个农产品中所占的比重,实现农产品生产以大路货产品为主向以优质品种为主的转变。在这一过程,要注重农业产业带、产业园、特色镇、专业村的建设与示范作用,推进优势主导产业规模化、区域化、集约化发展。
优化农业布局,因地制宜地谋划农业功能与产业拓展,发挥区域资源比较优势,形成不同区域的农业主导功能定位与功能的区域布局。农业的多功能性与农业资源环境的多样性不无关系。由于各地资源环境等方面的差异,农业各项功能发展的程度、所起到的作用、人们关注的程度是不同的。优化农业布局,依据不同区域的资源环境状况与特点,考虑农业多功能的区域差异,进行农业多功能区域布局安排,因地制宜地确定不同区域农业主导功能与拓展方向,对于科学合理地开展现代农业建设具有重要意义。
(二)推进农业与其他产业的融合,不断拓展农业形态与功能
加快农业与第二产业的渗透与融合。运用现代工业的理念与经营方式进行农业生产,积极探索农业工业化。农业工业化发展的重点包括:对传统农业进行市场导向的工业化改造和经营,建设标准化、专业化、工厂化和高质化的大农业,加快农业设施化、机械化、标准化、品牌化建设,加强农业基地、农业园区等类企业组织以及农产品现代销售网络的建设;延长产业链,将农副产品加工业作为农村支柱产业来抓,组织农业制成品生产,真正实现增值增业、工农融合;注重发展现代食品工业和以农产品为原料的新型产业;加快农业产业化经营,扶持与壮大农业企业,形成产业链条和产业集群。
加快农业与第三产业的渗透与融合。农业还要与第三产业相结合,以农业带动旅游业、餐饮业和商贸业等的发展,同时以第三产业带动农业及农产品的价值提升。注重现代农业生产功能与旅游、生态保育功能的有机融合,积极发展旅游生态农业。发展旅游生态农业必须注重设施栽培、生态养殖、立体种养、种养一体化和有机农业等现代农业模式与开发农业旅游、生态功能的有机融合,实现土里利用立体化,既发展了旅游业,发挥了生态保育功能,又直接推动从传统农业向“高新技术、高附加值、高效益”的现代农业转化,最终使得农村经济在农业和旅游业的交叉与渗透中得到发展。
(三)充分发挥高新技术改造传统农业的重要作用,尽快实现农业多功能发展
加强高新技术对传统农业的改造。高新技术对传统农业的改造最明显的表现是其对农业技术的改造。主要包括:用高新技术改造传统农业机械技术,提高农业作业中的机械化程度,在农业形态上,优先发展设施农业、精准农业、立体农业等技术密集型农业;将更多现代科学技术应用于农副产品加工,建设现代食品工业;优化农业技术体系,改善维护农业生态环境;发展生物农业,在生物育种技术、生物农药技术方面取得更多突破。同时,还要加强高新技术在农业管理方面的应用,尤其是通过信息技术的推广促进农业的有效管理。比如农业信息数据库、田间管理自动化、畜禽管理自动化、花林虫害的监测及防治、农产品信息服务等各个农业生产经营领域。
构建循环农业体系,实现可持续发展。把产业建设与生态环境保护有机结合起来,大力发展绿色农业经济,加大农业污染的综合防治力度,实现产业与生态环境建设同步发展的良好局面。利用生物技术、工程技术等高新技术手段,对各类农产品加工后的附产品及有机废弃物进行成分分析,开发新的产品,延伸产业链,反复加工、深度加工,不断增值、增效。建立和完善农业废物回收和利用通道,提高农业生产过程中废物循环利用水平,将废物的最终处理量降至最低。在农业生产过程中,大力推广清洁生产,实现生产过程污染减量化,资源的再使用和再循环利用,建立区域农业循环经济圈。发展设施农业和生态农业,减少农田和扬尘。实施节水灌溉,发展节水农业,最终实现农业发展和环境建设的循环协调发展。
参考文献:
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作者简介:
农业产业的重要性篇5
关键词：农业保险；自然灾害；必要性和重要意义
一、前言
考虑到农业生产中所必然存在自然灾害风险和市场风险，农民要想提高农业生产收益，有效应对农业生产中的各种风险，选择农业保险将是重要的策略和出路。从当前农业保险的设定来看，其主要作用是为农业生产提供有力支撑，最大程度的降低农业生产风险带来的损失，使农民在农业生产中能够获得最大的收益。为此，我们应认识到农业保险存在的必要性，应结合农业保险实际，认真分析农业保险的重要作用，及其产生的重要影响，对农业保险存在的必要性和重要意义有更加深刻的认识。
二、农业保险的重要作用分析
目前来看，农业保险的推出，对农业生产和农业风险规避具有重要作用，结合农业生产实际，农业保险的重要作用主要表现在以下几个方面：
1、农业保险对农民的生产活动的影响。
农业风险的存在具有客观性，它有可能使农民蒙受巨大的经济损失。而农业保险可以使投保农户在遭受保险责任范围内的灾害后及时得到经济补偿，尽快恢复农业生产。
所以，农业保险的推出，将改变现有的农业生产观念，使农民能够更加从容的面对农业生产中的风险，为鼓励农民积极投入农业生产，保证农业生产取得积极效果，提供有力的支持。所以，农业保险对农民生产活动产生的影响是非常积极的，对农业生产和农民生产投入具有重要的促进作用。
2、农业保险有助于稳定农业再生产，对农业再生产的四个环节：生产、分配、交换、消费都具有较大的影响。
农业生产环节较多，其存在的风险也比较大，农业保险的推出，对规避农业生产风险，提高农业生产效果具有重要的促进作用。为此，我们应认识到农业保险存在的必要性和重要意义，重点做好农业保险的推广工作。所以，农业保险对稳定农业再生产具有重要作用，有助于提高农业生产的有效性。
三、农业保险的产生的重要影响
从当前农业保险的存在来看，其不但对农业生产具有重要作用之外，还对农业生产产生了重要影响，具体表现在以下几个方面：
1、农业保险有助于国民经济的健康发展
在我国，农业是国民经济的基础，农业经济的波动是引发国民经济周期波动的重要因素。
积极开展和推动农业保险全面铺开，对国民经济的发展和农业产值的提高都有重要的影响。为此，我们应对农业保险的存在有全面正确的认识，充分认识到农业保险对国民经济的促进作用和影响。
2、农业保险有助于社会生活的安定
农民的生活资料来源于其劳动所得，农民的生产因灾害事故而萎缩或中断会使其家庭生活发生困难。
农业保险的出现，给了农民以强有力的支撑，使农民在遇到生产风险的时候，能够得到一定比例的赔偿，对降低农业生产灾害损失，弥补农民收入具有重要影响。
3、农业保险有助于扩大积累规模
农业保险基金作为社会后备基金（用于对各种经济损失的补偿）的一种，退出了生产过程，需要在保险保障期间逐渐地用于各种经济损失的补偿。
农业保险的存在，为社会后备基金的形成提供了有力的支持，保证了社会后备基金能够以新的方式出现，对扩大社会后备基金积累规模，满足社会发展需要具有重要影响。
四、农业保险的发展对策分析
鉴于农业保险存在的必要性和重要意义，农业保险要想得到全面推广并取得积极效果，就要从以下几个方面入手：
1、加快农业保险经营体制的改革
由于农业保险推出时间较短，在经营管理体制上还不够成熟和完善，为了保证农业保险能够在实行中取得积极效果，我们应立足农业保险实际，加快经营体制方面的改革，使农业保险能够在推行中取得实效。
2、加快农业保险的相关立法
从农业保险的优势可知，农业保险对农业生产和风险预防具有重要作用，要想保证农业保险得到有效实施，就要加快农业保险的相关立法，使农业保险成为农业生产中的一项基本制度，为农业生产提供有力支持。
3、加强保险公司内部管理，开放农业保险市场
为了保证农业保险得到全面推广和实行，我们应立足农业保险发展实际，强化保险公司的内部管理，并逐步开放农业保险市场，为农业保险发展提供有力的支撑，保证农业保险在农业生产中能够得到全面开展并取得实效。
4、加大国家政策支持与财政扶持
农业保险作为农业产业发展的重要支撑力量，要想在农业生产中得到全面实行，就要从国家政策层面入手，不断加大国家政策支持与财政支持，保证农业保险能够作为一项基本制度得到全面实施，为农业保险提供政策保障。
五、结论
通过本文的分析可知，在农业生产过程中，农业保险的存在对农民和农业生产而言都有重要意义。农业保险的出现，不但有效规避了农业生产的风险，同时也为农业生产提供了有力的支持，保证了农业生产得到有序开展，为农业生产提供强有力的支撑。
参考文献：
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农业产业的重要性篇6
（一）农村金融支持对经济结构的调整具有巨大的促进和推动作用。
我们一定要切实加强经济结构调整中的金融支持，发挥农村金融在发展战略性新兴产业、发展现代农业、促进中小企业健康发展中的重要作用，不断优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。调整经济结构是转变发展方式的重要内容，对实现可持续发展具有重要意义。改革开放30多年来，重庆经济发展取得了辉煌成就，在经济总量迅速扩大的同时，经济结构不断得到调整和优化。但经济结构不合理的深层次矛盾和问题仍然存在。当前，世界经济在大调整大变革中出现了一些新的变化和趋势，对我国经济结构调整形成了巨大压力和倒逼机制。在这种情况下，我们一定要加快调整经济结构，进一步优化三次产业之间的关系，统筹城乡、区域产业布局，从解决对国民经济影响较大的结构性问题入手，既为当前保持经济平稳较快发展提供支撑，又为实现未来发展目标创造条件。
（二）经济结构的调整和升级依赖于金融支持。
加快经济结构调整，就要实现资源在不同部门、不同地区、不同产业间的重新配置和优化。而在市场经济条件下，不论是对资源增量的重新投入，还是对已有资源的重新配置，都离不开资金，离不开金融的支持，优化资源配置也是金融市场本身的一项基本功能。在经济结构的形成和调整过程中，金融政策的调整、金融中介服务的改善，会影响整个社会的储蓄和投资结构，进而会影响各种生产要素和资源在各产业部门与地区间的分配结构以及资金的存量结构，最终影响到整个经济结构。
（三）农业产业结构调整从根本上说是一个农村资金的合理配置与流向问题。
实际上决定了这些产业的生死存亡和此消彼长，也决定了农业产业的结构及其调整，快速增长的产业之所以能够得到快速增长，根本原因是这些产业拥有良好的市场前景和赢利空间，能够为资金投入提供良好回报，吸引资金源源不断流入。金融支持与农业产业结构调整的关系就在于金融部门能够提供资金投入优质高效的农业产业，对“夕阳”产业切断资金供给，通过合理配置资金流向，实现农业产业更新换代和升级调整，促进农村经济发展。在农村地方财力普遍紧张，无法为农业产业结构调整提供外部资金支持的情况下，金融部门的信贷资金无疑是支持农业产业结构调整中最重要的一个渠道和环节。在当前建设新农村、构建和谐社会的路途上，金融部门尤其是农村金融业的地位可以说摆到了一个尤为突出的地位，农村金融业与农村产业结构调整实质是唇亡齿寒的关系。
二、农村金融对支持农业产业结构调整的作用
农村金融对支持农业产业结构调整的作用，一方面表现为农村金融通过各种途径的支持，为农业产业部门和地区提供发展与调整必须的资金。金融活动的出现使储蓄和投资分离为两个独立的行为，金融机构通过对储蓄者和投资者资金供求的重新安排，提高了储蓄与投资的总水平，从而为不同农业产业、部门与地区的发展提供了重要的资金支持。此外，农村金融体系还通过信用创造功能，加速资本形成，推动农业产业结构调整与经济总量增长。
另一方面表现为金融具有资金导向的功能。金融机构从自身利益出发对投资项目进行评估，有助于资金从低效领域向高效领域转移；通过区别对待的利率政策，对不同农业产业、行业和地区进行鼓励或限制，也必然能起到引导资金投向的作用，从而推动技术进步和产业层次提升。
今年是实施“十一五”规划的收官之年。做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。我们一定要切实加强经济结构调整中的金融支持，以扩大内需特别是增加农民消费需求为重点，优化产业结构，努力使农业产业结构调整取得明显进展，提高经济发展的质量和效益。
发挥金融在发展战略性新兴产业，推进农业产业结构调整中的重要作用。战略性新兴产业，是世界产业发展的重要方向。当前不少国家都把发展战略性新兴产业作为把握未来经济发展主动权的重要抓手。因此，金融机构要对农业产业政策鼓励发展的战略性新兴产业加大扶持力度，积极研发适销对路的金融创新产品，优化信贷管理制度和业务流程，加大配套金融服务，促进和推动战略性新兴产业的技术集成、产业集群、要素集约，支持培育新的经济增长点。要探索发展科技金融服务平台，对授信、担保、保险等业务开展集成创新，有效满足重点农业产业中科技型企业的融资需求。要围绕落实重点农业产业调整振兴规划和市场需求，有针对性地创新金融产品和服务方式，鼓励有条件的金融机构适当增设产品研发中心，加强金融创新产品研发，并积极探索建立有效的信用风险分散转移机制。
发挥农村金融在推进农业科技创新、建设现代农业中的重要作用。要进一步创新金融产品和服务，积极开发适合农村金融的服务产品，健全适应县域经济融资要求的金融产品体系。要进一步改善农村金融生态环境，探索解决农村融资担保难问题，积极推进县域、乡村信用体系建设，为县域金融生态的改善营造良好的社会信用环境。要适应发展现代农业的需要，进一步完善农村金融服务体系，在信贷投向上，重点从支持传统农业向支持现代农业转变，从支持传统农民向支持现代农民转变，从支持传统农村向支持新农村转变。要紧紧围绕加强农田水利基本建设、农业机械化和农业科技创新等信贷投放重点领域，把握好着力点，充分发挥金融的职能作用，积极为农田水利基本建设提供多元化融资便利，为农业机械化的推进提供适合的贷款支持，为农业科技创新和推广提供良好的金融服务。
三、当前农村金融业参与农业产业结构调整的矛盾和难点
（一）农村金融业认识滞后跟不上农业产业化规模的快速发展。
现实农村经济发展主要体现在农业产业化经营这个高效信贷载体上，农业产业化经营是传统农业向现代农业过渡的桥梁，并正以较快的速度推进，其核心是在家庭承包经营的基础上实现农业生产的专业化、商品化和社会化。作为发展农村经济主力军的农村金融业负责人特别是基层一线负责人对农业产业化重要性认识不足，认为农村金融业的主要职责是为农民和社员的生产生活提供信贷服务，而农业产业化经营是以产、供、销、贸为载体的“系统工程”，是其它金融机构的事情，没有真正弄清农业产业化经营与家庭经营之间的内在关系，没有认识到稳定的农业产业化项目是高效信贷载体这一事实，致使支持服务认识不足，信贷支持服务与产业化经营发展速度不合步合拍。
（二）金融企业之间协作不力与项目主体的多样性之间的矛盾。
农业产业化主体群中有工业企业、加工企业、乡镇企业及其它经营企业，而单个金融企业一般没有实力也不能承办独揽某条产业链各个环节的信贷资金的需求，再加上受信贷政策及资金实力的影响，不可能同时一挥而就、一呼而应，这无形中使企业不能足额或按时从金融部门获取信贷支持的现象屡见不鲜，使资金扶持渠道出现了某方面的“梗阻”，由此造成了产业链条不、结构调整不衔接。金融企业的支持不同步性和协作不力会轻易摧毁某个产业链条，造成整个产业系统瘫痪乃至崩溃。
（三）农业项目的初始低效、周期长的特点和信贷利益驱动及贷款期限短之间的矛盾。
对于农业产业化新上项目，在产业化经营初期具有投入多、风险大、效益低等特点，银行信贷资金要遵循安全性、流动性、效益性原则，必然在产业初始阶段谨小慎微，从而在很大程度上限制产业化发展的速度和规模。同时，农村金融机构在信贷经营上难以突破“春放、秋收、冬不贷”的传统模式，贷款的一般期限为一年，而农村产业结构调整及产业化项目贷款一般周期都较长，基本上是三至五年，二者时间的不一致性将导致产业化经营生产发展不协调、不同步。再加上目前人民银行支持农业产业结构调整的一些支农再贷款，贷款期限一般为三个月、半年，其再贷款的短期行为与所支持产业生产周期的不对称性，造成了农村金融机构望而却步，害怕因生产周期影响难以及时收回，影响了自身经营的升级达标，因此失去了一些发放支持机会。
（四）项目一哄而上与谨慎支持之间的矛盾。
部分地区的党政部门在实施农村产业结构调整发展农业产业化项目时，盲目追求政绩，不切实际乱调整、乱上马，只图数量多，不求质量优。在选项上不结合本地资源和技术优势，不进行严密的项目论证，而是凭主观臆断想当然、定项目。根据金融部门信贷择优扶持原则，低产低效的项目自然得不到支持，如个别乡镇向当地金融部门申报上马的一些项目，大多数都被金融部门“一票否决”；有些“领导项目”通过行政干预放款，搞违心支持，盲目上马后又匆匆下马；一些企业由于金融部门“断奶”，自然而然成了“半拉子”工程；有些“领导项目”根本就无市场，无效益可言，更谈不上“择优扶持”了。
（五）金融供给体系不适应农业产业结构调整的需要。
主要表现在一是农村资金大量外流，邮政储蓄成为农村资金流失的主渠道，农村资金的需求缺口不断扩大；二是农村贷款的结构性矛盾比较突出，农户、龙头企业贷款难的问题较为严重；三是金融市场的城乡分割和相对严重的农村金融抑制，提高了企业的融资成本与风险；四是农村金融服务品种单一，金融服务的时效性和连续性缺乏有效保障。
(六)社会信用观念存在缺失。
在市场经济社会转型时期，人们存在着认识上的局限和不良习俗的惯性以及对利益的片面追求，一定程度上给人们的信用观念带来了负面影响，导致违约、违规、逃债、赖帐、甚至诈骗等失信现象屡见不鲜，习以为常，致使金融部门“惜贷”、“惧贷”，产生后顾之忧。
四、对重庆农村金融协力支持农业产业结构调整的思考
（一）适应经济结构战略性调整的要求，加快金融结构的调整，促进农村商业银行与国有商业银行的产权多元化改革结合起来。
在我国经济社会发展中，中小企业将发挥越来越重要的作用。从国外经验看，相对于大银行，中小银行经营灵活，具有服务于中小企业的信息优势和成本优势。加快农村商业银行发展，促进农业产业结构的战略性调整，具有至关重要的作用。而加快国有银行的产权多元化改革，鼓励民营经济和国外资本参股国有银行，一是有利于改善国有银行的资产质量，提高其抗风险能力；二是能克服其经营中的政企不分和政府干预问题，逐步实现其相对独立发展；三是可以逐步提高宏观金融政策的公平性，减少金融抑制和对非国有银行发展的金融歧视。
（二）结合县域金融市场准入制度的调整，督促商业银行将其吸收存款的一定比例通过贷款方式支持农业产业结构调整。
为了减少农村资金流失对县域经济发展和农业产业结构调整的负面影响,可结合金融市场准入制度的改革，调整商业银行的分布结构：凡在县城及以下设立网点的商业银行，对农业(包括农业产业化龙头企业)的贷款必须达到其吸收存款额的一定比例，以减少农村资金外流。国外的一些经验证明：这样做，不仅促进了农业信贷投入的持续增加，还有效地推动了农村金融市场的竞争。另外，对邮政储蓄银行也要有一个长期性的制度安排，使之吸收农村资金后通过放贷实现资金回流，支持农村经济发展。
（三）强化项目论证，选准支农的“振兴点”。选好项目，科学论证，是倾力支持农业产业化的重要环节。
选准选好农业产业化项目的意义不仅仅在于保证金融部门信贷资金的良性循环，更重要的是利用信贷杠杆，全面提高农业产业化经营质量，加快农业产业化中持续发展。在当前一哄而上的农业产业化热潮中，有出于地方领导政绩的，有出于短期利益驱动的，有行政干预盲目匆匆上马的。因此信贷人员要高度保持清醒的头脑，对每一个项目都要经过严密的论证评估，要看其产品和市场是否有前景；各个生产环节存在的问题是否有稳固的契约关系；经营主体问题是否是利润共享、风险同担的共同体；龙头企业是否可以为基地和农户提供配套服务；产业化信贷支持环节是否有充足的自有资金或稳定的资金来源；产业化经营是否符合环保政策要求。同时要树立贷款是对农业产业化的支持、严把项目贷款审批关也是对农业产业化支持的新观念，把有限的资金用到“刀刃”上。
（四）强化配套服务，拉长农业经济产业化链。
配套服务是支持农村经济可持续发展的保障，一是要结合地方产业政策，迅速制定金融部门支持农业产业化规划和具体实施办法，把支持农业产业化经营纳入日常工作范畴，以组织保障、措施手段来促进支持农业产业化发展。二是在服务手段和方式上要有改善和创新，改变坐门等客的“官办”作风，积极寻找高效的农业产业化信贷载体，主动为产业化项目提供优质、便利的结算服务，强化社会服务功能。三是利用金融行业信息集中的特点，为产业化项目提供信息服务，从而减少决策及经营上的失误。四是依靠党政部门和协助其他金融部门，做好产业链条各个环节的信贷扶持，做到资金有效扶持、利益风险同担。五是要根据农业产业化项目周期合理确定贷款期限和投向投量，以满足农业产业化实际生产的需要。人民银行应继续加大支农再贷款的发放和管理力度，对于支农再贷款的发放要因地制宜，适时调整，在贷款对象上不能只限于“农户”，在贷款额上不能仅限于“小额”，要将支农再贷款的范围扩大到“三农”。金融部门要积极自筹资金，在加大农户贷款发放的同时，大力扶持“农户＋公司”的生产经营模式。
（五）农村金融机构以农业产业结构调整为契机，全面加强合作。