智慧医疗的相关政策篇1
1衡水智慧城市建设现状及内容分析
1.1衡水智慧城市建设现状。随着社会发展，衡水城市信息化建设取得了较大成绩，信息基础设施的建设初具规模，信息安全保障体系不断完善，信息化宣传及培训的力度不断加大。但在建设过程中也存在一些问题，例如不同部门对智慧城市的理解不同，对智慧城市如何建设模糊不清；“云计算”是智慧城市建设的主要支撑技术，衡水并没有搭建完整的云平台；智慧城市建设主要以政府、企业的信息化为主，并没有与移动互联网结合，缺少全民参与；产业链的各行业参与度不高，缺少政府、基础设施提供商、应用提供商、内容提供商等各行业的融合。
1.2衡水智慧城市建设内容。1）基础设施及数据中心的建设。基础设施是智慧城市实现移动化、数据化的基础，要做好城市基础网络及云平台的搭建，扩大有线及无线宽带网络的覆盖范围，进一步提高4G网络建设，推进广电网、电信网及互联网“三网”的融合，在此基础上，探索“三网”与无线宽带网、下一代互联网及物联网的融合，完善衡水地理信息数据库，为衡水智慧城市管理提供GIS支撑。数据中心主要存储、处理、计算及交换同城市相关的海量数据，相当于城市的大脑。由云计算基础平台、服务器、高速存储网络、系统及软件等构建数据中心，为城市的智慧功能提供支持。2）智慧公共服务的建设。建设以企业和公民为中心的电子政务公共服务体系，实现服务型、透明型政府。重点建设与民生问题关系重大的电子政务应用系统，例如社会保障、文化教育、食品安全、医疗卫生等问题。加强衡水智能电网的建设，实现公共事业用电的自动记录及付费，与居民电卡进行深度整合，推行一站式服务，节约成本。3）智慧交通的建设。利用云计算、物联网、无线射频、GPS定位及影像识别处理等技术建设与衡水相适合的能够感知运行车辆，实时采集、处理数据并进行协调指挥的智能交通系统。通过交通管理系统，能够实现车辆的自动识别及检测，实现对衡水道路网的动态检测、车流量的精准统计与分析、车辆的高效管理，从而引导衡水道路网上车流的合理分布，解决交通阻塞问题。4）智慧医疗服务的建设。通过整合衡水的各类医疗卫生信息，搭建医疗服务平台，为居民提供健康信息、电子挂号、在线预约及咨询等服务。实现衡水各级医院的医疗信息共享及对接，通过建设医疗协同平台，共享居民的健康档案及电子病历，简化医患的转诊及就诊过程。5）智慧教育文化服务的建设。对衡水教育信息资源进行整合，利用云计算，实现按需开放。为教师和学生提供智能化的校园教学、科研及生活功能，整合学校的各类管理信息系统，搭建包含基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等各阶段的教育平台，为衡水教育的现代化发展提供信息化基础。
2衡水智慧城市运营模式分析
智慧医疗的相关政策篇2
银川市副市长郭柏春在2016TMF全球智慧城市峰会上指出：“智慧城市建设不仅有利于解决城市发展中所带来的城市病，实现便民、利民、惠民，也有利于传统产业的改造升级，并带动新兴产业发展，是经济发展新常态中一个可以启动的、无过剩之忧的新经济增长点，不仅可作为一国经济走出低迷之战略，也可成为区域发展战略。”
TMForum首席执行官兼总裁PeterSany认为，社会和经济发展需要更为智能的城市，因此基于共同塑造未来，受益大众的生态合作至关重要。
中兴通讯首席战略官兼信息官陈杰表示，中兴通讯适时推出以大数据采集、存储、挖掘应用为核心的智慧城市3.0。
银川市2013年进入住房和城乡建设部确定的国家智慧城市试点名单，经过两年多的智慧城市建设，在智慧政务、智慧交通、智慧环保等10大重点领域13个模块建设上独显特色，形成了可复制、可推广的智慧城市“银川模式”。
化解城市病
通过智慧城市建设的探索与实践，智慧银川解决交通拥堵、环境恶化等城市病。
据了解，银川在建设智慧城市过程中把解决城市病问题作为重要导向之一，智慧交通将空间地理信息系统与即时交通大数据结合，进行流量预判和交通仿真，通过红绿灯实时调控、潮汐车道、绿波带和动态交通诱导等技术，解决城市拥堵问题。智慧环保通过定点与动态采集来获得居住环境和疑似源头环境数据，利用大数据挖掘与分析技术，找出因变量与自变量之间的关系，针对性地给出环境治理综合解决方案，解决环境生态问题。
而对这一切进行实时跟踪调查的职能机构就是刚刚投入运行的智慧银川城市运行指挥中心。在指挥中心大厅里，一面巨大的液晶显示墙实时显示银川道路、街区、环境情况，通过实时图像、数据统计、大气观测等多条数据信息，监控银川的城市运行情况。
总体来讲，该指挥中心集智慧银川的运行维护中心、应急指挥中心、城市管理副中心的三大功能于一体，归集了智慧交通、智慧环保、智慧旅游、平安城市等大数据提高政府应急管理水平，依靠大数据分析为城市发展提供决策依据。
缓解看病难、办事难
智慧银川建设以把“便民、利民、惠民”政策落到实处为目标，让更多市民百姓感受到智慧城市建设带来的利好，尤其是缓解看病难、办事难等很多地方的民生通病。
截至目前，银川已部署智能快递柜、智能垃圾桶、免费WiFi、人脸识别门禁、大气与噪音监测系统、直饮水改造、智慧医疗系统等11项智能化设备配套的小区数量达到20个，预期到今年年底数量将增加到100个以上。值得一提的是，智慧医疗打造的五级诊疗体系，居民在家中利用健康体检仪即可实时监测27项生命体征指数，社区卫生服务站的家庭签约医生可对数据进行分析并提供及时的诊疗服务，必要时借助网络医院的辅助诊疗功能对接本地三甲医院，针对疑难杂症对接北上广深域外医院，真正做到了依照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度和区域内医疗资源配置进行分级，来缓解看病难。
目前，银川的未来城小区就是智慧小区的样板。小区内设置了智能快递柜、智能垃圾桶、智慧医疗系统等一系列改善居民生活的服务设施。其中智能快递柜的设置目的不仅仅是存放包裹邮件，而且还是一站式购物柜。小区居民可以通过手机APP一键下单订购所需商品，快递人员很快便会将产品发送到快递柜中，方便用户购物。而小区内社区医院利用智能医疗系统帮助社区居民自助监测心率、血压、体重、体温等，了解自身基础健康信息。
智慧银川在行政审批体制改革方面走在全国前列，在分析现有审批体制弊端后，银川市提出了改革三步走战略：第一步是以一站式审批为主的简政放权阶段，将26个委办局的审批权剥离，放到新成立的审批服务局，并将局内审批节点缩为两个，以窗口审批为主，审批效率提高了78%；第二步是以网上审批、备案制、精准监管为主的放管结合阶段，原有的505项审批（许可）已有227项实现了网上审批，103项审批（许可）已改为备案制，建立了审管互动平台，对备案制的企业加大了抽检频次，同时建立了大数据跟踪制度，对新注册企业进行了跟踪数据采集，分析出企业违规的行业特点和法人群体特征，为监管部门提供精准指向；第三步是以需求为导向的优化服务阶段，企业在审批放开后最为需要的是中介服务，注册成立之前的咨询服务，成立之后的专项服务，智慧银川的审批大厅不单有各个审批窗口，一些为企业服务的中介也开始进驻，如担保公司和云服务公司。中兴通讯的“企业云”入驻市民大厅后，通过提供各项专业服务，不仅降低了企业的运行成本，还获得了企业多维数据，以此建立了中小企业征信评级体系，并延伸了企业的上下游，为“大众创业、万众创新”提供了新的动能。
打造智慧城市生态圈
产业的发展代表了一个城市的核心竞争力，智慧城市的建设不仅能便民、利民、惠民，为市民分享信息技术发展的成果，还能为城市衍生出新的产业、催生出新的业态和改造传统产业。
智慧医疗的相关政策篇3
（中国农业大学烟台研究院，山东烟台264670）
【摘要】智慧城市是物联网、云计算、大数据等技术的发展和经济发展的必然产物，是一个通过智能信息技术，可进行深度分析、精细控制的城市。将在城市公共安全、生产制造、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、金融贸易等多个领域，使社会各种资源的效用发挥到最大化。
关键词智慧城市；物联网；云计算；大数据
智慧城市（smartercity）是国家正在大力推进的新型城镇化建设的方向。其是城市信息化建设的高级阶段，本质是融合，通过物联网、云计算和大数据技术等智能信息技术的运用。将城市里分散的、各自为政的信息化系统整合起来，使各系统之间交融协作，构建政府、企业、市民三大城市主体的数字网络化交互、共享平台。使城市公共管理与服务更加便捷、高效、灵活[1]。使社会各种资源的效用发挥到最大化。
1智慧城市的主要智能信息技术
智慧城市将城市的基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施进行多方位的数字化、信息化实时处理与利用，为城市公共管理服务提供了更便捷、高效、灵活的应用与服务模式。是城市公共管理服务模式的创新，与数字城市相比，智慧城市更加智能，它突出强调几项关键的新一代智能信息技术的应用，最典型的就是物联网、云计算和大数据技术。[2]
物联网技术。在信息感知技术如传感器、图像识别、语音识别、卫星定位、电子标签等经历多年的发展之后，已经具备了将用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信，智能化物体的联网技术，通过信息感知技术感知遍布城市各个角落的信息并通过网络传递给城市数据中心，实现物与物、人与物之间的信息传递与控制。这将建立城市的神经网络
云计算技术。支持用户在任意位置、使用各种终端获取应用服务，计算资源和能力被隐藏在云层后面，用户无需了解、也不用担心应用运行的具体位置。只需要一台笔记本或者一个手机，提出自己对信息服务的需求。云后面，是虚拟化的城市数据中心，大量异构的服务器、存储和平台被虚拟化成统一的服务资源，信息资源被最大程度地统筹和共享。将建立城市的中枢系统。
大数据技术。是从海量的各种各样类型的数据中，快速获得有价值信息的技术能力，利用流处理、并行性、摘要索引和可视化等技术，建立起城市的海量数据库。海量的各类数据，如大量博客信息、物联网数据、空间数据、3D数据等等，被采集、存储、分类、挖掘和分析，对复杂事件做出智慧地决策。
其他技术。影响智慧城市发展的技术还有很多，如3S技术（GIS，gps，RS）、将遥感、卫星定位和地理信息系统紧密结合起来，实现对各种空间信息和环境信息的快速、机动、准确、可靠的收集、处理与更新；HTML5发展使原有的基于FLEX和SilverLigt的RIA（富互联网应用）统一到HTML5环境；数据和软件一体化的应用开发平台技术和WebAPI技术，使组织机构的服务API化，带动API经济的发展；最终用户开发（EnduserDevelopment）促进开发前移，推动用户参与开发；室内定位技术将是活动的定位更加微观和精准等。网络通信技术、建模仿真技术、元数据技术、人工智能技术和安全问题等也是不可缺少的必要技术。
2智慧城市的信息技术应用领域
国外的智慧城市发展，将建设的重点集中在六大领域：公共安全、电力、医疗卫生、水资源管理、交通和服务型政府。我国地域差别较大，城市特点各不相同，综合众多专家观点和厂家的报告，涉及到的智慧城市领域主要包括以下领域。
2.1智能城市综合管理
通过“智慧城市”的智能运营中心平台，对获得大量的有效信息，实时分析、沟通、协作，对城市管理业务对象和事件进行精细化控制，实施对城市部件的检查、报警、紧急事件处理、指挥调度、督察督办等功能。确保公共安全并提供水、电、气、热等服务正常运行，如：重要对象（巡检人员、车辆等）跟踪、实时事件上报，食品安全追溯、危险品安全处置、灾害预警与处理等。
在此方面还需要进行多方面的深入研究，如食品安全追溯方面的条形码或二维码的识别技术、多原料产品的问题追溯问题、条形码信息输入侧的安全追踪等问题有待进一步研究。
香港政府实施的“tellme@1823”项目已比较成熟，市民可利用智能手机拍照、录像或录音的方式，结合手机的定位系统，将突发事件实时举报。可借鉴其模式，突出城市特色，使智能城市综合管理系统更加便民和人性化。
2.2智慧电网系统
智慧电网系统是以物理电网为基础，将现代先进的传感测量技术、通讯技术、信息技术、计算机技术和控制技术与物理电网高度集成而形成的新型电网。具有响应迅速、计量准确、数据实时采集、服务高效便捷等特点，构建了电力流、信息流、业务流实时互动的新型智能供用电关系。确保电力供应的安全性、可靠性、经济性和环保约束，充分满足用户对电力的需求和优化资源配置，适应电力市场化发展的要求。
我国的智能电网是以特高压电网为骨干网架，各电压等级电网协调发展的坚强电网系统，相对于其他行业具有一定的独立性，国家电网正在进行社区智能用电管理方面的课题研究，属于电力BI行业的延伸，其内容和性质均属于智慧电网系统的范畴。说明该我国在该领域已有相关研究和应用。
2.3智能交通系统
该系统类示与城市交通指挥中心的含义，通过道路收费系统、多功能智能交通卡系统、数字化交通智能信息管理系统等多种模式的数据整合，提供基于交通预测的智能交通灯控制、交通疏导、出行提示、应急事件处理管理平台。
功能包括：电子收费、车辆监督、停车服务、交通检测、交通流检测、交通违法监测。帮助进行城市路网优化分析；为城市规划决策提供支持。[3]
2.4智慧医疗
智慧医疗是指利用先进的智能信息技术，打造健康档案区域医疗信息平台，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，通常由智慧医院系统、区域卫生系统以及家庭健康系统三部分组成。可使医疗信息、医疗服务、医疗资源延伸至城市各个角落，实现医疗服务的最优化解决。
我国乃至全球的公共医疗水平还远未达到人们的预期，医疗卫生资源不断集中到大医院，出现医疗服务质量欠佳、看病难且贵的就医现状。智慧医疗将个体、器械、机构整合为一个整体，将病患人员、医务人员、保险公司、研究人员等紧密联系起来，有利于缓解就医难的问题。鉴于我国的医疗体系，智慧医疗在国内的推广相对需要作出更多的努力，如需要克服非技术层面的问题。
2.5智能公园管理
具体功能包括：提供综合信息显示、无线上网等服务；建立人流实时检测机制，精确统计入园人量；发送社区短信提醒游客注意安全。用于提高公园服务质量，避免突发事故生。
2.6城市环境管理
功能主要包含环境质量在线监测、污染源在线监测、机动车绿标发放与识别、移动环境监察执法等。
2.7电子政务应用
用于和公开处理政务，提供政务查询公共服务，建立政府与人民直接沟通的渠道，增加办事执法的透明度。也用于向城市管理系统的工作人员，提供办公、办事、考核和即时通知功能，提高工作人员履职能力和效率。具体应用包括：综合办公、事务办理、政务查询、绩效考核和公共政务应用等功能。
2.8智能城市照明管理
具体功能应包括：定时检测路灯工作参数（电压、流等）；建立自动控制和人工远程两种开闭模式，实现回路节能或单个灯具智能化控制；建立故障报警与防盗机制。用于节约城市照明能耗，提高设施管养效率。
2.9其他领域
智慧城市还包括智慧建筑系统、水务领域（水文监测、水质监测、供用水监测、灾情监测、水工设施监控、视频监控等）等领域。
3总言
综上所述，智慧城市是物联网、云计算、大数据等技术的发展和经济发展的必然产物，是一个通过智能信息技术，可进行深度分析、精细控制的城市。将在城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等多个领域，使社会各种资源的效用发挥到最大化，给我们带来全新的生活感受。[4]
参考文献
［1］张永民.智慧城市总体方案[J].中国信息界,2011(3):12-21.
［2］深圳市城市管理局.广东省“智慧城市管理”建设指南:征求意见稿[S].2011,5.
［3］孙怀义,王东强,刘斌.智慧交通的体系架构与发展思考[J].自动化博览,2011(10):28-35.
智慧医疗的相关政策篇4
关键词：大数据；健康产业；智慧健康
中图分类号：R19文献识别码：A文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
健康产业包括医药、保健品、医疗器械为代表的产品产业，也包括康复疗养、健身休闲、旅游度假、咨询培训为代表的服务产业。相应的餐饮酒店、房地产、商务、办公、文化创意、商贸、物流等为代表的支撑产业也包括在内。对人的衣食住行、生老病死，健身、咨询培训和游度假等相关服务业分别满足人对生命实施全程、全面、全要素呵护，既追求个体不同的健康服务消费的需求，也追求心理、精神以及社会、环境、家庭的需要。移动互联网时代，随着大数据、云计算、物联网和智能制造技术等不断渗入医疗健康行业，我国健康产业将迎来新的发展。
一、大数据时代健康产业发展的机遇
1.通过数据平台，形成智慧健康产品产业化
在移动互联网、云计算、大数据、物联网等与医疗健康服务相结合的趋势下，移动医疗日渐兴起并将重构医疗健康产业链和服务模式。移动医疗借助于可穿戴设备和大数据，实现治疗保健未必上医院的模式。未来智能可穿戴设备逐步进入普通人的生活，移动医疗应用越来越广泛。通过数据平台与移动通信技术的结合，提供医疗服务，包括远程医疗、预约平台、医院信息移动化解决方案等
2.通过大数据分析，可提供个性化的智慧健康服务
互联网大数据在医疗健康领域中的独特作用在于通过数据分析，建立起数据间的联系，最终形成有用的信息。如通过其智能穿戴系统上积累的数据，显示其有高血压发作的预兆，即可进行高血压预防干预。每个人的健康数据都是一个全样本库，通过对样本针对性的分析，可以得到对该特定人进行健康服务的智慧化服务方案，使得疾病从治疗为主转为预防为主，真正实现健康中国的理念。
3.通过大数据挖掘，资源在健康支撑行业的配置更加合理
大数据非常重要的功能在于其预测作用，通过针对性的数据挖掘，再结合相应的算法，榫霾咛峁┎慰肌H缡欠裥枰在某个社区建设一个新的健身馆，可以通过对该社区区民的运动情况及运动偏好数据分析来决定是否建设以及建设哪些设施。健身休闲、商贸物流以及健康文化创意等都可以通过对大数据的挖掘决定资源的分配情况。
二、大数据时代健康产业遇到的挑战
1.缺乏系统性的大数据
智慧型的健康产业需要有一个互联共享的基础数据库的支持。但在目前的数据的采集与整合机制下，在某一地区甚至全国的医疗健康产业内建设系统性的数据库依然难度较大。一方面，各个传统企业所获取到的信息往往分散在服务各自的数据库中，由于涉及到个人的隐私信息，如果共享此类信息有侵权的可能。而且各企业之间服务器的技术标准不同，所以企业数据库之间难以打通，集合化程度低，很难汇聚成大数据，林外，健康数据应用的研究，在结构上差异很大，并没有统一的数据格式和标准，通过大数据中心对多维度数据进行收集和融合也较为困难。因为系统技术问题所造成的技术孤岛，是大数据时代健康产业的发展遇到的挑战之一。
2.大数据隐私与安全有待加强
健康数据的共享方便了患者就医，但由于医疗产业范围内健康消费品及服务行业的特殊性，企业获取信息与大众隐私间的矛盾成为大健康产业适用人群普通大众发展必须解决的问题。一方面，大众参与才能最终生成大数据，而隐私与安全是大众参与并进行数据共资料来源的最基本的要求。只有完善数据共享机制，实现了共享数据的隐私与安全保护，避免出现隐私泄漏等问题，公众的隐私与安全保护有风险的前提下，大众缺乏足够热情参与，数据的采集来源堪忧情形下，智慧健康失去了发展的基石。安全隐私保护薄弱影响数据的共享范围，所以对健康企业的的能力和质量提出更高要求。传统数据库通过基于数据跨地区跨国界计算、操作还比较欠缺有效的安全保护措施。
3.政府对数据监管有待加强
健康医疗数据更具其控制者不同，可以分为政府控制的数据与医疗卫生等健康机构控制的数据。如政府机构掌握着公共卫生检测等相关数据。但在数据保存的过程中，各种存储技术以及大数据的融合应用、共享协作等体制机制不健全，缺乏统一的标准从而难以兼容，导致大量数据的面对来自不同机构、采取不同格式、造成丢失，或者数据在新旧系统之间的迁移造成泄露。而健康机构存在着多学科、跨业务流程的数据，此时作为数据控制者的健康机构和组织负有对数据的管理。而政府部门对健康机构对数据的管理情况进行监管，但目前政府对数据控制着的监管机制并不完善。
三、大数据时代下发展健康产业的对策
1.医疗健康企业间建立互联共享的数据平台
健康数据进行市场化应用的前提是建立互联共享的数据平台。重点在跨行业大数据应用方面出台推动政策，促进互联网、电信、金融等企业与健康行业开展大数据融合，带动全社会健康大数据应用不断深化。在技术创新上，一是要加强健康数据技术研发方向的前瞻性和系统性，在大数据平台和软件上实现突破。二是推动政府和公用事业领域数据资源开发开放工作，对可能涉及国家安全和公民隐私的风险点进行严格控制。三是政府积极规划和引导健康数据交易活动，为数据资源的流通创造有利条件。使健康数据在建设健康中国中发挥更大的作用。稳增长、促改革、调结构过程中承担起越来越重要的角色，在经济社
2.完善个人隐私保护机制
完善对个人健康数据中的隐私保护，第一是完善立法，改变目前的法规条文零散抽象，缺乏系统性和可操作性的现状。二是利用技术手段，
依托信息社会计算机硬件和软件飞速发展，加强个人信息的安全和保护的技术保障作用。通过加大技术研发资金投入，不断提升数据信息系统的安全性、稳定性。加强整个信息产业链的行业自律机制，有效的行业自律机制对于保护隐私是最好的途径。
智慧医疗的相关政策篇5
新加坡通讯及新闻部部长雅国·易卜拉欣于6月对外界公布，新加坡“智慧国”正式进入设施建设阶段。他指出，设施建设不是终点，而是新加坡发展下一代信息和通讯技术的起点。毫无疑问，智慧设施建设是新加坡迈向新经济、社会和政治发展目标的重要举措。
根据新加坡通讯及媒体总体规划，智慧设施建设分为三大方面，包括：智慧后勤、智慧国科技挑战和智慧医疗辅助。这三方面设施将由新加坡政府和企业共同建设。
所谓智慧后勤设施，就是如何利用好网络来提高企业的决策能力。具体来说，通过电子产品、软件、传感器和连接的物体网络（简称物联网）来连接生产商、运输公司和零售商的运作。
例如渔业经销商和零售商都可以通过智慧后勤科技来监控鱼产品的后勤情况。如果中间出现问题，渔业经销商和零售商可以及时知道并做出相对回应。同时，运输公司也可以更快处理运输问题以及对客户做出交代。因此，经销商、零售商和运输公司三方都可以提高各自决策能力，尤其是在效率和有效性方面，商家的价值和服务就从这里得到升级。所以，建设智慧后勤的设施就是研发该科技项目。
至于智慧国科技挑战，整个概念是一个广泛的创新运动。2015年7月开始，该运动将以半年时间来推行，其参赛者，无论是企业、机构或普通人士，都会经过一系列的培训。优胜者的科技成果将被政府或企业采纳，并作为落实设施的项目开展应用。目前，新加坡政府和企业已锁定视频分析作为第一个挑战项目，尤其是利用视频分析来提升公共服务，如公共安全、资源利用率和环境察觉度。所研发的技术将成为新加坡的新公共设施，包括传感器、物联网和大数据分析技术等。
第三是智慧医疗辅助方面。同样，传感器、物联网和大数据分析科技都是其设施的组成部分。但与智慧国科技挑战不同，这些技术的使用在于辅助病患，尤其是老年人，以便监测他们的健康情况并及时给予必要的医疗护理。如图所示，人们可以在家里利用不同的传感器，探查自身的健康，当出现问题迹象时可以及时通知医疗单位进行处理。
智慧医疗的相关政策篇6
一、“智慧天津”建设现状及难点
（一）“智慧天津”建设现状
1.物联网建设及其产业快速推进
天津目前已初步建成了高效率、大容量的宽带城域网，信息基础设施和服务能力达到国内先进水平，尤其在物联网、云计算等新兴产业方面技术发展起步早、推广快。天津物联网建设重点涉及四大领域：一是传感、通信、GPS等信息技术在桥梁负载、楼宇电梯、客运交通（出租、公交和长客）、景区安全监控等领域的应用；二是RFID、通信、条码等信息技术在生猪、蔬菜、牛奶、葡萄酒等领域产品质量安全监管的应用；三是传感、无线通信等信息技术在石化、纺织、冶金等传统高耗能、高污染行业节能减排中的应用；四是传感、无线通信等信息技术在自来水管网、燃气管网、电网安全监控的应用。同时，天津物联网技术研发、应用推广已在节能降耗、公共安全、生产安全、食品安全、设施农业、智能电网、智能交通等领域渗透发展。
2.城市管理基本实现数字化
目前天津数字化城市管理覆盖面积达590平方公里，数字化管理将一万米划成一个网格，通过“城管通”等信息化手段，建立监督和指挥相分离的两个轴心的管理体制。其中，市内六区已全部完成了数字化城市管理中心的建设并投入使用，配备了577名专职“城管信息采集员”和100名专职“信息采集考评员”，每天负责收集占道经营、乱倒垃圾、违章建设、道路破损等问题。同时，其他区县也在陆续建设使用数字化城市管理平台，争取尽快实现全面数字化管理。
3.电子政务总体水平居于全国前列
截至2012年，天津已建成并开通了覆盖全市385个副局级以上单位的市电子政务专网，网上申报办理的行政审批事项已占市级行政事项总数的57.5%，形成了土地管理“一张图”、规划管理“e张网”、社保管理“一库一网一卡”、税务网上报纳税、行政审批三级网络建设、海关及商检电子化等信息化管理方式，显著提高了办事和监管效率。同时，通过新建、整合、租用三种方式，全市正在陆续整合各部门电子政务系统软硬件资源，有力推进了政务信息化应用整合和信息共享。
4.信息化服务功能日趋完善
天津城市信息化服务已全面渗透到政府、企业和居民的生产和生活之中。政府建立了电子政务网络，企业拥有了各类公共信息平台，百姓生活也日趋享受电子服务的便捷。例如，根据滨海新区政府出台的《关于促进家政服务业发展的意见》，市民请家政不用再东奔西走，拨打各个社区服务中心电话或是在网络平台预约，就能找到想要的家政服务。
（二）“智慧天津”建设中的难点
1.思想观念跟不上智慧时代的要求
“智慧城市”是“数字城市”、“无线城市”、“信息城市”后续发展的高级形式。目前天津经济社会发展的众多领域还存在用传统理念建设“智慧城市”、用工业化思路应对信息化时代的现象，对智慧城市的内涵和发展规律缺乏科学认识，思想观念上认识不清和重视不够是制约“智慧天津”建设的最大困难。
2.缺乏全市层面的统筹规划
“智慧城市”建设离不开政府强有力的规划引导，而当前天津市政府管理部门还没有出台立足全市层面的关于“智慧天津”建设的总体设计。在各区县、部门、企业争抢“智慧城市”发展先机之下，难免存在过度竞争、缺乏统筹协调的问题。这必然会制约“智慧天津”的稳步推进，也会使得“智慧天津”建设中存在政策不明确、重点领域资金支持乏力的问题。
3.在体制机制上仍存在诸多障碍
目前的“智慧天津”建设任务基本是按政府各职能部门的管理范围来划分，并按条块来负责的。这种传统垂直式组织形式和实施方法势必会造成若干封闭式管理系统并存，由此必然带来基础设施重复建设、资源浪费、政府缺位等问题。同时，政府综合性决策的形成往往是靠不同职能部门牵头结果的简单叠加，由于缺乏统一的建设主管部门，造成“智慧城市”顶层管理主体缺失，这种政府决策机制显然难以适应“智慧天津”发展的内在要求。
4.关键技术缺失，安全隐患存在
天津虽然在全国科技领先，但是，目前物联网的一些技术标准已经被国外企业占得先机。标准的制定需要成熟技术和市场检验，天津在此方面还不够成熟，所以尚难以获得技术标准的制定权。如产业链中的高端传感器、嵌入式操作系统以及芯片设计等核心技术大部分由国外企业掌握，我们的优势只能在应用和市场。同时，由于部分关键核心技术依赖国外，甚至一些规划设计可能由国外的组织和企业主持或参与，有可能造成城市信息建设的安全隐患。
二、“智慧城市”的国内外探索及启示
（一）国内外“智慧城市”的现状
1.国外关于“智慧城市”的探索
目前全球约有200多个“智慧城市”项目正在实施中，其中发达国家和地区对建设和发展“智慧城市”的探索走在前列。美国是以新技术支撑“智慧城市”的发展，通过采用一系列IBM新技术，完全以数字化形式将城市的所有资源，包括水、电、油、气、交通、公共服务等连接起来，在观测、分析和整合各种数据的基础上，城市管理作出智能化的响应，进而服务和满足市民的各项需求。瑞典是以交通智能化领跑“智慧城市”建设，最初以交通管理为突破口，进而带动城市管理的各个方面。日本的“智慧城市”建设主要聚焦在公共事业领域，将数字信息技术融入生产生活的各个角落，提升城市的智能化管理水平，其“智慧城市”建设主要集中在公共事业领域，涉及电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育等。新加坡是以资讯通信驱动“智慧国家”的建设，其资讯驱动具体涵盖了三大战略领域，即建设新一代资讯通信基础设施；发展具有全球竞争力的资讯通信产业；开发高端资讯通信人力资源。
2.国内关于“智慧城市”的探索
我国不同地区建设“智慧城市”的起始点是不同的。上海、重庆、南京、厦门等城市以信息基础设施建设带动“智慧城市”的发展。信息基础设施是“智慧城市”建设的骨骼，信息基础设施建设能快速提升城市信息化能力，宽带信息基础设施作为“智慧城市”建设的关键主体和基础已经成为世界各国的共识。无锡、杭州等城市多以物联网产业发展作为建设“智慧城市”的出发点。物联网是新兴智慧产业的重点开发领域，也是“智慧城市”建设的一个重要部分，不少城市希望以物联网的建设作为突破口来进行“智慧城市”的建设。发展物联网产业不仅是提高信息产业核心竞争力、改造提升传统产业和提升社会信息化水平的重要举措，也成为各地加快发展方式转变，推进自主创新的重要突破口。北京、沈阳、苏州、宁波、武汉等城市通过应用领域带动“智慧城市”的建设。通过重点建设一批社会应用示范项目、以点带面、逐步深入的建设“智慧城市”。这些城市多围绕着应急系统、食品安全、智能医疗和数字出版等产业项目进行建设，“智慧城市”也初见雏形。
（二）国内外“智慧城市”建设的经验启示
1.要加强顶层设计与宏观统筹协调
“智慧城市”是一项涉及多部门多行业的复杂的系统工程，但目前个别地方政府把“智慧城市”建设作为政绩工程和形象工程，或者把“智慧城市”仅仅定位在工程建设，没有明确主要的工作任务和实施路线，导致“智慧城市”建设存在很大的浪费现象。政府必须加快研究制定有关政策法规与标准规范，加快建立跨部门跨行业的共享与协调机制。台湾地区在建设“智慧城市”的过程中分别在1998年、2002年、2005年和2009年进行了整体的规划和协调，使得“智慧城市”建设成效显著。
2.制定完备的“智慧城市”战略规划
“智慧城市”的建设是一个渐进的过程，每一阶段的发展侧重点有所不同，各级地方政府应从现实基础出发，准确定位城市发展目标。一是要充分重视智慧基础设施建设。智慧的城市基础设施建设既包括城市信息基础设施建设，也包括传统基础设施的智慧化改造。二是要坚持以点带面，循序渐进稳步推进“智慧城市”建设。“智慧城市”发展应分阶段有重点地进行，在初期，可优先发展城市交通、卫生医疗等与居民生活息息相关的民生工程。三是要充分发挥政府在“智慧城市”建设中的引导作用，营造有利于智慧产业发展的市场环境，配合智慧城市建设。
3.坚持以民生为导向，积极推广惠及全民的“智慧城市”创新应用
推动信息共享与网络融合，改变城市治理中部门分治、信息阻塞、资源分散的局面，充分利用物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术创新民生应用，切实解决城市信息化建设过程中的“孤岛”现象。一是要建设“智慧政府”，提升政府办公智能水平，提高公共服务效率与质量。二是以提高企业运营智能化程度为目标，开展“企业物联网”应用试点示范，推广企业智能管理应用，逐步实现企业生产管理智能化。三是要建设智能社区体系，提升智能社区交流水平，推广智能社区服务，建立高度包容的信息社会，消除数字鸿沟。
三、加快“智慧天津”建设对策建议
（一）尽快出台“智慧天津”建设的总体规划
在天津“十二五”发展总体规划和物联网等战略性新兴产业发展规划的基础上，加快制定出台“智慧天津”建设的总体方案。在具体行动策略上，“智慧天津”建设需要把握好智能化基础设施建设、新兴智慧产业选择与培育、传统产业智慧改造、智慧化城市生活环境、智能化公共服务体系等五大方面。
（二）加快推进天津城市管理体制机制改革
科学完善的管理体制是“智慧天津”又好又快发展的前提，为整合资源、提升效率，天津可尝试设立或组建统一的“智慧天津”主管部门，形成统筹人、财、物、事的管理体制。在机制设计上，可尝试实行决策机构、协调机构、管理机构和执行机构的整体架构，并且设立审计监察机构和由外部专家组成的决策咨询机构。明确各机构的工作职能和衔接关系。其中，决策机构可在市委、市政府领导下，通过人大、政协和专家学者、民间组织的普遍参与而形成。
（三）找准“智慧天津”建设的切入点
作为经济庞大、人口众多的大城市，天津的“智慧城市”建设可围绕与市民密切相关的行业领域入手，例如食品安全、生产安保、智能交通、智能物流、智能建筑、智能监控、智能家居、智能医疗等。在“智慧天津”的新技术方面，可选择应用性较高的技术领域为突破口，如可考虑以个人健康信息数据为主的智能医疗平台作为智能城市建设中应用性相对较高的突破口。同时，要着力探索构建政府、企业、市场在“智慧城市”建设和运营中的关系，尤其是要大力推动商业模式、服务模式创新，努力走出一条可持续的“智慧天津”建设道路。