和谐社会论文篇1
关键词：社会主义和谐社会；构建；现代化建设；基本任务；探究
我们党提出构建社会主义和谐社会的目标，符合马克思主义的基本原理，符合马克思主义关于社会主义社会的科学设想。既是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，也是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。
我国历史上就产生过不少有关社会和谐的思想。比如，孔子说过“和为贵”；墨子提出要“兼相爱”、“爱无差”；孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态，《礼记·礼运》中描绘了“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”这样一种理想社会；太平天国运动的领袖洪秀全提出要建立“务使天下共享”、“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会；康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。这些思想虽然带有不同时代和提出者阶级地位的烙印，但都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。
关于社会主义建设的理论，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思、恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了美好社会的蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。大家知道，空想社会主义学说是马克思主义的三个理论来源之一。1803年，法国空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》一文，指出现存资本主义制度是不合理的，必将为“和谐制度”所代替。1824年，英国空想主义者欧文在美国印第安纳州进行的共产主义试验，也以“新和谐”命名。1842年，德国空想共产主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书中把社会主义称为“和谐与自由”的社会，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。马克思称这本书是工人阶级“史无前例的光辉灿烂的处女作。”1848年，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对圣西门、傅立叶、欧文等空想社会主义者的著作和有关主张给予了肯定，明确提出：“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。深刻分析了空想社会主义者的历史局限性和理论缺陷，认为他们没有认识到资本主义社会的本质矛盾，也没找到实现社会变革的正确途径，结果只能陷于空想。创立了唯物史观和剩余价值学说，提出了无产阶级革命的理论和战略策略，实现了社会主义由空想到科学的历史性飞跃。马克思、恩格斯对未来社会的发展方向作出了科学的设想，在《共产党宣言》中明确提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”按照这一设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，极大地调动全体劳动者的积极性，使社会物质财富极大的丰富、人民精神境界极大提高，实行各尽所能、各取所需，实现每个人自由而全面的发展，在人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系。列宁就建设社会主义社会提出了一系列重要思想。明确提出：只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产品的社会生产和分配，以便使所有劳动者过最美好、最幸福的生活；生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的；社会主义国家应当大力帮助农民，消除城乡对立；必须把国民经济一切大部门建立在同个人利益的结合上面；必须发扬民主，改革国家机关，精简机构，反对，最大限度地发挥人民群众的积极性和创造性；必须时时处处千方百计地巩固党同群众的联系，等等。马克思、恩格斯、列宁关于未来社会的科学设想，指明了构建社会主义和谐社会的前进方向。
在革命、建设、改革的长期实践中，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，取得了新民主主义革命的胜利，建立了社会主义制度，为构建社会主义和谐社会创造了政治前提。马克思、恩格斯设想的未来社会是建立在资本主义发达国家同时取得革命胜利的理论基础之上的，而我们党则是在生产力很不发达、经济文化十分落后的半殖民地半封建社会的基础上领导人民建设社会主义的。我们不可能从马克思、恩格斯那里找到我国社会主义建设的全部现成答案，必须结合我国实际、通过实践不断加以回答。以同志为核心的党的第一代中央领导集体对这个重大课题进行了积极探索和实践。1956年，同志发表《论十大关系》这篇重要箸作，提出了调动国内外一切积极因素的基本方针，对正确处理我国社会的一些重大关系作出了深刻论述。1957年，在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇重要著作中，明确提出了社会主义社会基本矛盾的理论，创立了关于两类不同性质矛盾的学说，要求学会用民主的方法解决人民内部矛盾，包括坚持百花齐放、百家争鸣的方针以解决科学文化领域里的矛盾，坚持长期共存、互相监督的方针以解决共产党与派的矛盾，坚持统筹兼顾、适当安排的方针以解决全国城乡各阶层以及国家、集体、个人三者之间的矛盾，等等。还提出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅，生动活泼那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。”同志关于社会主义建设的正确思想，对我们构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。
和谐社会论文篇2
关键词:需求层次理论和谐社会和谐社会的构建
一、引言
党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。这是我们党根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪、新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出的新趋势、新特点提出来的重大战略举措。构建和谐社会关键的一点是应该对社会中的各个不同的群体给予不同的满足。马斯洛的“需求层次理论”主要讲述的就是人的不同层次的需要[1]。
二、马斯洛的需要层次理论
由人本主义心理学家马斯洛于1943年初次提出，他在1954年又对这个理论作了进一步的发展和完善[2]。马斯洛的需要层次理论在西方各国广为流传，近些年来，在我国思想界尤其是在我国的心理学界和管理论界，也都产生了很大的影响。需要层次理论把人类纷繁复杂的需要分为生理的需要、安全需要、友爱和归属的需要、尊重的需要和自我实现的需要五个层次。1954年马斯洛在《激励与个性》一书中又把人的需要层次发展为七个方面。
（一）需要层次理论的内容。
1．生理的需要。生理的需要是人们最基本的需要。衣、食、住、行是每个人都少不了的，也是要首先考虑的。当然，这些需要不可能直接从工作上得到满足。
但是，他们可以通过完成工作而获得金钱，以金钱来购买他们所需要的衣、食、住、行等方面的物质条件。一旦这些生理的需要得到相对满足，那么人们的注意力就会集中到高一层次的需要上去。
2．安全的需要。每一个人均希望安全，不仅希望人身安全，而且也希望避免疾病、失业和其他各种危险。这些需要是通过企业采用安全的设备、医疗、保险和退休福利等措施来满足的。
3．友爱与归属的需要。人们都愿意与他人进行社会交往，这种交往通常通过交谈和建立友谊来实现。职工们在一起谈话，形成各种群体。人一般都喜欢别人为伍，渴望得到别人的支持和友爱，并有所归属，得到承认。同时，人又给予别人以友爱。
4．尊重的需要。每个人都有自尊和被人尊重的需要。人们都感到自己是很重要的，这样当他们干工作时才会增加自己的信心。在工作中满足尊重的需要的方法很多，主要有提高其对完成工作的认识，提高其在同事中的社会地位，以及提升其职位等。
5．求知的需要。人有知道、了解和探索事物的需要，而对环境的认识则是好奇心的结果。
6．求美的需要。人都有要求匀称、整齐和美丽的需要，并且通过从丑向美转化而得到满足。
7．自我实现的需要。当所有上述的需要均基本上得以满足时，自我实现的需要就变得突出起来，这对个人来说可能是最好的一种愿望。当人们的需要进入这个层次时，都想发挥他们全部内在潜力，来满足他们这种自我实现需要。
上面的七种需要又可以分为高、低二级，其中生理需要、安全需要、社交需要属于低级需要，这些需要通过外部条件使人得到满足。尊重需要、自我实现需要是高级的需要，是永远不会感到完全满足的。因此，通过满足职工的高级需要来调动其生产积极性，具有更稳定，更持久的力量。
（二）各层次需要之间的关系
1．静态的观点
马斯洛认为这七种需要是按次序逐级上升的。当下一级需要获得基本满足以后，追求上一级的需要就成了驱动行为的动力。但这种需要层次逐渐上升并不是遵照“全”或“无”的规律，即一种需要100%的满足后，另一种需要才会产生。个体在任何时候都同时存在着多个不同层次的需要，只是在不同的时期，对不同层次的需要寻求满足的迫切程度而已。当有多个层次的需要尚未得到充分满足时，满足较层次的需要的欲望要相对强烈。
2．动态的观点
这种观点认为在现实生活中，一般并不是每一级需要都得到充分满足以后，才能得到下一级的满足[3]。大多数情况下，他们的每种基本需要都是部分地得到满足。个体各个层次的需要之间是存在着相互作用的，每一层次的需要都可能对其他层次的需要产生影响。个体并不是简单地满足于单一的或某几个需要层次的满足，各个需要层次之间存在着一个相对的满足程度和满足标准。每一个层次需要的内容和满足程度都会影响到其他层次的需要，同时又受到其他层次的影响。
三、和谐社会的历史溯源和当展
实现社会和谐是古往今来人们不断追求的理想境界，也是人们向往的美好生活状态，在中国古代，和谐社会就是一种理想的大同社会，孔子所言的“致中和”、道家主张的“合异以为同”、董仲舒宣扬的“天人之际，合而为一”、张载的“天人合一”等思想充分表明，追求社会和谐是中华民族的理想[4]。在西方，早在古希腊就有人把和谐作为美的重要特征，新毕达哥拉斯学派哲学家柯玛赫在其《数学中》提出，美是和谐的比例。柏拉图在《理想国》中提出，国家是放大的个人，个人是缩小的国家。在理想国内，各个阶层的人应该如同人的灵魂的各个部分的器官，各司其职，协调和谐。19世纪德国哲学家黑格尔说，各因素的协调一致就是和谐。19世纪空想社会主义者傅立叶天才般地预言：不合理不公正的现存制度和现在社会，终将被新的和谐制度和谐社会所取代[5]。魏特林则直接把资本主义称为“病态社会”，把社会主义称为“和谐与自由的社会”，并且指出，新的社会的和谐不是个人的和谐，而是全体的和谐[6]。这一思想得到马克思的高度称赞，并在一定意义上给马克思以启发。马克思把共产主义定义为“人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决”。恩格斯也把共产主义称为“人类同自然的和解以及人类本身的和解”，可见，构建社会主义和谐社会作为体现中国共产党执政能力的重要方面，既具有深刻的思想史根源，也符合人类共同发展的意向。
社会主义和谐社会是一种以社会主义制度为基础的和谐社会，它应当是全体人民各尽所能，充满创造活力的社会，是全体人民各得其所和利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断健全的社会，是稳定有序的社会，基本特征是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”这六个方面全面体现了社会主义和谐社会的本质，也体现了构建社会主义和谐社会的目标指向。具体而言，民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义就是社会各方面公平正义就是社会各方面的利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现诚信友爱，就是全社会互相帮助!诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处、充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好"社会活力是和谐社会的基础条件，公平正义是和谐社会的关键环节、而民主法治、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处则是和谐社会的核心内容、这六个特征是衡量一个社会是否真正和谐的标尺、也是我们当前构建和谐社会的努力方向。
四、“需求层次理论”对构建和谐社会的启示（一）设置和谐社会构建的目标要根据需求层次论，注重系统性
从马斯洛的需求层次论中我们可以看出，人类的需求满足是一个各个层次相互联系的复杂的有机系统，既包括低层次的需求，更包含高层次的需求，仅想办法去满足低层次的需求的满足而忽略了高层次求的满足，会欲速而不达。科学的方法应该上，在制定构建和谐社会目标的时候，以马斯洛的需求层次论为理论参照，从生理需求、安全需求、爱和归属的需求、获得尊重的需求、自我实现的需求、安全的需求、审美的需求、超越需求等七个层次出发，制定整体、系统目标，又要有各个子目标的关联和整合的目标体系。目前，我国许多地方、单位，由于对经典的人类需求理论缺乏完整、全面、深入的理解和认识，大多在制定建立和谐社会目标时有单一性和简单化的趋势，很少去研究人际关系和人类心理的规律，出现了重现象而轻本质，重“潮流”而轻规律，重局部而轻全局，重一时而轻长远等问题，这些是在构建和谐社会的过程中要加以克服和纠正的。
（二）和谐社会的构建要遵循需求层次逐级满足的规律
从马斯洛的需求层次论可以看出，需求层次是逐级满足的，低一级的需求层次被满足后，高一级的需求才可能变得迫切起来。在低一级的需求还没有被满足以前就超越层次去满足更高层级的需求，往往会事倍功半；反之，在低一级的需求被满足后再去满足更高层次的需求，就会取得事半功倍的效果。和谐社会的建立不可能一蹴而就，在我们这样一个发展中国家，和谐社会的建立必须从强调民生开始。马斯洛的需求层次论的第一层次，也是最基础的层次是生理需求，即衣、食、住、行、性等需求，在这个层次上，我国还面临很大的挑战，如按照年收入625元以下的绝对贫困标准，我国还有2600万贫困人口；按年收入865元以下的“低收入人口”标准，我国贫困人口将达到9000万；按照联合国每人每天收入或消费不低于1个购买力平价美元的国际贫困标准测算，我国贫困人口将达到1.73亿。另外，我国贫富分化已越来越严重，资料显示，我国最富的20%的群体占有的社会财富总量已超过50%，而最贫穷的20%的群体占有的社会财富总量只有4.7%，衡量一国贫富差距的基尼系数已超过0.47（国际公认的警戒线是0.4）[7]。第一个层次“不和谐”直接影响到第二个层次即安全需求层次的解决难度。如资料显示，我国有48.9%的城镇居民和79.1%的农村居民还没有任何的社会保障；近年来经济犯罪和刑事犯罪呈上升趋势，生产安全、卫生安全、食品安全等问题也日益突出，如2004年，全国发展各类生产安全事故80.4万起，死亡136755人；每年城镇需要就业的劳动力达到2400万人，即使我国每年的经济增长速度保持在8%-9%，根据现在的经济增长就业弹性系数，每年也仅能解决900万左右的人口就业，年度就业缺口高达1400万，再加上2001-2010年的10年间，我国农村人口向城镇转移的总规模估计将达到1.6亿~1.8亿人，劳动力供大于求的矛盾将十分突出。所以，就我国来讲，建立和谐社会首先要解决人们需求层次中最基本层次的需求，我国人口群体中也有一些人已解决了第一、第二层次的基本要求，开始追求更高层次的需求满足；甚至少数人已经在追求最高层次的超越的需求。因此，我们一方面要强调先解决民生问题，从最基层次抓起，逐级向上，依次满足；另一方面也要根据不同人群所处的不同层次的情况，采取分类的原则，不同情况采用不同措施，切忌“一刀切”。更高层次的其他需求，从而为建立和谐社会创造基本条件。
（三）要从理性和非理性两方面认识需求层次论对于建设和谐社会的意义
马斯洛的需求层次论是着眼于正面或理性层面来分析和解剖人类需求的一般心理规律的，这里实际还涵盖着如果理性层面的需求得不到正常的满足，就有可能转化为非理性的“病态心理状况”的道理。这也是我们在建立和谐社会中必须加以重视和化解的。比如，由于第一个层次即衣、食、住、行、性等生理需求没有的到正常的满足而演化为所谓的“仇富心态”；由于第二个层次即安全需求没有得到正常满足而演化为所谓的“血酬心理”；由于第三个层次即爱和归属的需求没有得到正常满足而演化为的“狭隘、自私的个人主义”；由于第四个层次即受到尊重的需求没有得到正常满足而演化为“人格”；由于第五个层次即自我实现的需求没有得到正常满足而演化为对前途和希望的迷惘，极端的甚至演化为“自杀性倾向人格”；由于第六个层次即审美需要没有得到正常满足而演化为“变态色情狂”；由于第七个层次即超越的需求没有得到正常满足而演化为对的痴迷等。
除此之外，狂炒股市和楼市，对的追崇，信用意识淡漠，和婚外恋，网上课聊，乃至于的猖獗，吸毒的增加，抢劫抢夺的上升等都属于理性层面的心理需求没有得到正常满足而演化成的非理性的状况。急功近利、浮躁心理、自我中心、信用丧失、麻木冷血、缺乏宽容、鲜少爱心等所谓的“社会负心态”，这些都是严重影响和谐社会建立的“不和谐因子”，必须引起高度的重视。其实道理很简单，理性和非理性心理是此消彼长，要防止“社会正向心态”向“社会负向心态”的转化，也就是说理性层面的需求被满足得多一点、充分一点，非理性的心理和行为就会减少，从而“和谐因子”就会增加。
（四）从动态观点上满足不同时期不同人群的需要。
从动态需要层次理论上来看，我们知道，对于任何一个群体或者个体，单一的激励机制者是缺乏效率的。要想提高激励的效时，必须采取多种激励机制的组合，满足群体多方面的需要。并且，要根据个体需要的动态变化，及时调整各种激励机制的组合结构和激励力度。从这个观点上来看，个体的需要层次结构实际上是一个动态系统，物质需要和精神需要之间不是彼此独立的，而是相互联系、相互作用的。任何一个层次的需要的满足与否都会对其他层次的需要的内容和满足标准产生影响。物质需要是精神需要的基础，而精神需要的满足过程又能够为个体积累物质财富，从而进一步满足个体的物质需要。因此，要有一个有效的激励机制，在个体的需要发生质变的前后，使得个体的需要层次结构均处于相对稳定状态。只有如此，才能在长期内保持一种和谐状态，对于构建和谐社会是有很大作用的。
总之，马斯洛的“需求层次论”由于对人类需求的心理规律进行了深入、细致、科学的研究而为我们和谐社会的建立提供了有益的借鉴。人类的心理状况决定人类的行为动机，因此，在建立和谐社会的实践中，我们应加强对群体行为造成重大影响的群体心理的研究，尤其要与时俱进地深入分析“社会心态”产生的原因，才能更好地校正我们建设和谐社会的路径和方向。
参考文献
[1]Maslow，A，ATheoryofHumanMotivation.Psychologicalreview，1943，50，(40)：370-396
[2]赵国祥，管理心理学[M]河南开封：河南大学出版社，1995，p113
[3]赵国强，动态需要层次理论及其应用《现代管理科学》[J]，2006，（8）：79-81
[4]《国语·郑语》卷十六
[5]傅治平《和谐社会》[M]北京，人民出版社，2005，p6
[6]德国，威廉·魏特林《和谐与自由的保证》[M]孙则明译，北京：商务印书馆，
和谐社会论文篇3
关于构建我国社会主义和谐社会这一战略思想，不仅要从经济、政治和社会发展等方面去理解，更要关注它的深刻文化内涵和文化意义。
一、“和谐”是一种文化境界
“和谐”是一个相对的概念，它与失衡、混乱、危机、冲突和对抗等相区别，是指社会的内部结构均衡稳定、社会运行安全有序、社会管理（自我调节）有效顺畅、能够自主应对环境变化的一种整体状态，即一种高度有效的“自组织化”状态。就是说，和谐不和谐，并不在于有无内外部差别、矛盾和冲突，而在于自身是否能够持续有效地解决矛盾、化解冲突和对抗。所谓社会和谐，指的主要是这样的社会结构、机制、运行方式及其效果。可见，“和谐社会”并不是一个独立于现实社会之外的特殊社会形态，而是每种社会形态下都力求达到的一套整体状态，一种文化境界。构建我国社会主义的和谐社会，并不是要在“全面建设小康社会”、“建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国”等目标之外，再去构造一种什么不同的社会样态，也不应该理解为，它仅仅是为了解决现实突出问题而采取的一套权宜之计。而是说，在沿着既定方向前进、努力实现中华民族振兴目标的过程中，我们要高度重视营造和保持应有的社会和谐，以形成和完善一套使国家长治久安、社会健康稳定、积极发展的良性机制。因此应该说，这里就包含了一个更深层、更具普遍性和长远意义的“文化”建设问题。
“和谐”有不同的性质，是多样化和多层次的。在人类历史上，原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义和共产主义社会等等，每一种社会都有自己和谐不和谐的状况，而每一社会的主导者都力图实现和维护特定秩序下的和谐，这是不言而喻的价值选择和文化导向。但马克思主义指出，在人们所寻求和实现的社会“和谐”之间，有着两种根本性质的差别：建立在阶级分裂和根本利益对立之上的社会制度以及维护这种制度的“和谐”，与建立在消灭阶级对抗、实现公平正义基础上的“和谐”之间，属于根本不同的文化性质和水平。总书记指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。他对这一任务的目标、特征和原则的阐述，既包括政治、经济、文化和生态等各个领域的和谐，更在于指出各个领域的和谐之间共同的、内在的条件和特征。就是说，我们所要实现的社会和谐，是在经济政治文化不断发展基础上实现、同时又覆盖经济政治文化领域，从而具有基础性、普遍性的社会和谐。这种全面的、可持续的社会和谐总体上就是广义的文化和谐。对于我们来说，构建和谐社会离不开文化和谐。只有造就深层的文化和谐，才能造就“充满活力、安定有序”、全面的、可持续的社会和谐。
二、用改革和发展打造“和谐文化”
“文化和谐”主要有两个层面：一是特殊具体的文化层面，即各个文化领域及其相互之间的和谐，呈现出“和谐文化”的面貌；二是普遍深刻的文化层面，即渗透于社会各个领域的共同思想、组织和行为方式的和谐，使社会达到整体意义上的“文化和谐”。
所谓“和谐文化”，是指一个文化体系自身的内容及各种形式、各个环节之间是统一和谐、积极互动的，而不是分裂、冲突和相互抵消的；这一文化体系与它的经济基础、政治导向和生态环境之间也是和谐一致、积极互动的，而不是分离、对立和相互抵消的。我国社会主义和谐文化的建设面临着许多复杂的问题，需要在实践中不断加以解决。例如：
（一）思想内容与价值取向的“一元与多元”问题。从党和国家的指导思想、中华民族整体的根本利益上看，我们的文化必须是、也只能是一元的，不能是多元的；但从国内和国际的现实看，由于有多元的经济和政治主体（种族、民族、阶级、阶层、宗教、不同层次的利益群体和个体等）存在，社会文化实际上是多元的，并不是一元的。在这种情况下，我们实事求是地构建和谐文化的积极态度，就是要更好地建设自己的先进文化，并用它去面对多元文化，以求更有力地影响和引导多元文化，在国内实现社会主义先进文化主导下的社会文化和谐，在国际上不断增强和扩大中华文化的竞争力、影响力。
（二）文化建设的两大基本形式——文化事业和文化产业的关系。党的十六大提出要积极发展文化事业和文化产业以推动先进文化建设，首先意味着要进行文化体制的重大改革，将我国过去与计划经济相联系的单一“事业”型文化体制，转变为与市场经济相适应的新型文化体制。新型文化体制包括要保持和发展文化公益事业，引导事业单位适应市场经济环境，增强自身的发展活力；同时还要大力发展文化产业，通过完善文化产业政策来支持其发展，以增强我国文化产业的整体实力和竞争力。这场文化体制改革的动力来自经济政治发展对文化发展与之和谐的客观要求，同时也就提出了文化体系内部“事业”和“产业”的和谐问题。
文化事业和文化产业虽然各自有其特殊的性质、条件和发展规律，彼此之间存在着复杂关系，但它们都是文化发展的社会形式，都必须服从和服务于文化内容，所以也就存在着彼此和谐统一的根本条件。党的十六大报告指出，“发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。”就是说，必须围绕先进文化的内容来发展壮大两大文化形式，才能保持它们之间根本的和谐一致。在所有的相关决策和政策措施中，决定性的关键都在于正确把握先进文化的本质内容及其前进方向，全面贯彻“面向现实、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”的纲领。
（三）文化发展的两大环节——精神生产与精神消费的关系。对于在社会上被广泛议论的“大众文化与精英文化”、“俗文化与雅文化”、“时尚文化与传统文化”的关系问题，我们要走出传统观念的误区，不要以主体分裂和对立的观念，而是用马克思主义关于文化发展中“消费与生产”的理论来把握，才能更切实地贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，确立促进文化整体和谐发展的战略和策略。
所谓“大众文化”、“通俗文化”和“时尚文化”等，主要是群众日常生活中的文化消费形式；而所谓“精英文化”、“高雅文化”的合理价值，主要在于通过专业化不断向新领域、深层次、高境界的探索和创新，因此应视为代表精神文化“生产”（原创、创新、提高）的形式。两者之间存在着相互促进、相互转化的一般规律。基于此，我们打造文化和谐的重要任务就是：一方面要让文化消费的需要、特别是它的发展需要，尽可能成为文化生产的需要和动力，以促进文化生产的发展更新；另一方面，要让文化创新产生的成果，尽可能快地转化为消费的需要和动力，以使优秀文化真正成为大众文化的引导，帮助大众文化不断提升到新境界。就是说，不仅要适应市场经济体制，充分落实人民群众的文化权益，实现大众消费型（含次生产和再生产型）文化资源的优化配置；而且要调动整个社会资源，着眼于高层次文化的发展，实现生产型（原创型、创新型、提高型）文化体制的健全完善，以造就“文化生产与消费积极互动、雅文化引导俗文化不断上升、和谐发展”的良性机制。这是我们进行文化体制改革，大力发展先进文化的一个战略要领，也是在面向市场发展文化产业的过程中，防止出现“文化沙漠化”不良后果的关键。
三、讲究“做法”艺术，提升和谐程度
构建和谐社会不仅包括我们要“做什么”，即保持任务和目标的和谐与先进，更包括我们要“怎样做”，即注意“做法”的和谐与先进。所谓“做法”的社会表现，包括依据一定理念而形成和执行的一套制度、体制、机制，运行的方式、程序、方法，行为的规则和规范，以及相应的作风、习惯和风格等。文化并不神秘，也不琐碎，“做法”正是普遍意义上的“文化”，它比“做什么”（事物）更能代表一种文化的性质和面貌。在这层意义上，构建“文化和谐”意味着我们在努力做好一切事情时，都要自觉地注意并以改革创新的精神去改善、提高“做法”的合理性先进性，使它们更充分地体现社会主义先进文化。这不仅是增强党的执政能力、提高领导艺术水平的需要，也是从文化层面提高社会和谐程度的需要。
打造文化和谐需要有一个普遍化的视角，着眼于更高层次的境界。
首先，要密切关注事物和工作中的“隐形”层面，即文化状态，通过改善深层体制和机制，有针对性地加强正面文化的建设。文化作为人和社会的行为模式、生活“样式”，普遍地渗透在社会体制、调节机制和人们的行为方式之中，常常表现为某种“隐形”的因素，却发挥着不可忽视的正面或负面作用。例如：我国传统中有“重人情，轻规则”的弱点，它在许多地方产生了“潜规则胜过显规则”，干扰民主法治建设的不良效应。我们要在民主法治的基础上构建社会主义和谐社会，就不能无视或简单化地对待这种文化现象，更不能停留于表面，讲空话或搞不切实际的形式主义，而要深入到“潜台词”、“潜规则”的领域去，通过改善管理机制和发挥管理的示范作用，以正确的新观念、新做法去取代旧观念、旧做法。以此为目的的思想理念和各种措施，包括管理体制改革、反馈和调节机制的健全、乃至工作人员行为的自律和监督机制的完善等在内，正是这个问题上先进文化建设的实际要求和具体体现。
和谐社会论文篇4
思想政治工作是我们党的传家宝，在构建社会主义和谐社会中有着极其重要的作用。
思想政治工作是构建社会主义和谐社会的中心环节。同志在新民主义革命时就曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不可能完成的。”构建社会主义和谐社会，作为我们党在全面建设小康社会新阶段的重大政治任务和重大历史使命，同样需要掌握思想政治教育这个中心环节，需要思想政治教育为其提供思想保证、价值观念、舆论环境、文化条件，打牢社会基础和群众基础。
思想政治工作是构建社会主义和谐社会的重要政治优势。思想政治工作是我们党的重要政治优势，在社会变革时期尤其是这样。当前，社会转型、体制转轨、利益转换、社会阶层和社会成员转化，经济成份、经济形式、分配方式、就业方式多样化，社会思潮和人们思想多样、多元、多变，各种社会矛盾、思想矛盾凸现。在这种社会转型期，尤其需要通过思想政治工作在思想多样、多变、多元中统一人们思想，在各种社会矛盾交叉多变条件下凝结力量。
思想政治工作是构建社会主义和谐社会的重要保证。在当今社会历史条件下，加强和改进思想政治工作有利于增强社会活力，增强全社会创造能力，增强广大人民群众创造美好生活的积极性、主动性、创造性，有利于形成团结文明、扶贫济困的良好风气，形成公平正义、融洽和谐的人际环境，有利于妥善协调各方面利益关系，妥善处理人民利益矛盾，重视保护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行动，教育和引导广大人民群众正确认识和处理个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系、增强全体人民主人翁意识，团结、凝聚和激励人民群众为实现共同理想而奋斗，为构建和谐社会做出贡献。
思想政治工作是构建社会主义和谐社会的重要途径和抓手。思想政治工作既是党的领导的重要内容，也是实现党的领导的重要途径和重要保证。它能够紧紧抓住解决群众思想问题同实际问题相结合这个环节，统一思想、凝聚力量、密切党和人民群众的血肉联系，使群众感受到党和政府的温暖，增强人民群众对党和政府的信任，使群众自我教育、自我管理、自我提高，使广大群众团结在党的周围，妥善处理人与人、人与社会、人与自然之间的关系，为实现自己利益，构建和谐社会而奋斗。
思想政治工作应围绕构建和谐社会这一目标和主题，宣传和谐理念，普及和谐知识，营造和谐氛围，丰富和谐内涵
思想政治工作是完成党的重大政治任务的重要保证。构建社会主义和谐社会这一重大战略任务的提出，必然对党的思想政治工作提出新的更高要求。
对思想政治工作的目标主题提出新的要求。和谐社会的构建离不开核心价值目标的确定，但这种目标能否得到人们的普遍认同，在全社会形成一种共同理想信念，并成为人们的行动指南，很大程度上取决于思想政治工作作用发挥得如何。社会主义和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。思想政治工作应围绕这一目标和主题，宣传和谐理念，普及和谐知识，营造和谐氛围，丰富和谐内涵，推广和谐理念，普及和谐精神，创建和谐生活，不断丰富人们的和谐精神世界，增强人们的和谐精神力量，满足人们和谐社会的精神需求，为和谐社会构建提供精神动力、智力支持、舆论环境、思想保证、价值观念、文化条件。
对思想政治工作内容任务提出了新要求。在指导思想上要为构建和谐社会提供理论支持；在价值取向上为构建和谐社会提供以人为本理念，促进和谐氛围形成；在工作着力点上理顺情绪，化解矛盾，提高士气、振奋精神，保护公平，弘扬正义，鼓励创新，激发活力，深化教育，建设诚信，提倡关爱，和谐相处。当前，构建社会主义和谐社会，要以发展为第一要务，着力构建充满活力的社会；以提高群众素质为核心，着力构建诚信友爱的社会；以生态保护为核心，着力构建人与自然和谐相处的社会；以办实事好事暖人心、得人心、稳人心的事为核心，着力构建公平正义的社会，以平安、安定，依法执政、科学执政、民主科学管理为核心，构建安宁有序的社会。
对思想政治工作路径方法提出了新要求。经过长期努力，党的思想政治工作在统一思想、提高认识、凝聚人心，保证各个历史时期任务的完成等方面取得了很好实效，为改革和建设提供了坚强保证。但也必须看到，与构建社会主义和谐社会的要求相比，思想政治工作的路径方法还有待进一步改进和加强，应在坚持以往好的做法和经验基础上，认真研究思想政治工作的方法和策略，使其在内容、形式、方法上增强亲和力、渗透力。要紧密结合构建和谐社会的新要求，努力形成有利于思想政治工作保持蓬勃生机与旺盛活力的新机制。要紧密结合构建和谐社会的新特点，增强思想政治工作针对性、实效性，探索满足人们多样化多层次思想精神文明需求的新方式。要紧密结合构建和谐社会的新趋势，探索拓展思想政治工作的新手段，从而使主流意识形态掌握和占领思想阵地。
针对多元化精神需求，要不断创新思想政治工作，构筑主流意识形态统领下的多层次教育平台
创新是思想政治工作充满生机与活力的根本所在，要按照构建和谐社会的要求，不断加强和改进思想政治工作，使思想政治工作富有创造性。
增强思想政治工作的科学性。党的思想政治工作的一个根本特征，就在于能以科学理论武装群众、掌握群众，使之变成改造客观世界的物质力量。因此加强和改进思想政治工作，必须以科学态度努力探索社会主义和谐社会的特点规律，内涵要求、方针、举措。以我们党构建和谐社会的科学理论武装人民群众，用真理、真知教育人民群众。战斗在思想政治工作前线的同志一定要认真学习理论，掌握理论，创新理论，深入阐述党为构建和谐社会所提出的新理论、新方针、新政策、新主张，把思想认识从不合时宜的观念、体制、做法中解脱出来，以科学理论赢得人民群众拥护和支持，同时要善于在科学理论指导下服务群众，以鲜明事例感染人民群众。增强思想政治工作广泛性。党的思想政治工作的重大优势，就在于始终维护最广大人民群众根本利益。因此，思想政治工作要始终坚持以人为本，为形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会提供思想保证。必须贴近实际、贴近群众、贴近生活，立足于人民群众创建新生活的伟大实践，倾听人民群众呼声，努力运用各种形式，使社会主义和谐社会理念深入人心。要加强改进流动人员、进城务工农民群体思想政治工作，加强改进下岗职工、弱势群体思想政治工作，加强改进困难企业，老、少、边、穷农村等薄弱环节思想政治工作，使思想政治工作全员覆盖，全过程覆盖，全领域覆盖，使社会主义和谐社会的理念、方针、政策进村入户，进企业班组，进学校课堂、入耳入脑，进而形成构建和谐社会的强大合力。
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构建和谐社会为公民道德建设提供了广阔的舞台，也大大丰富了公民道德建设的内容。大力加强公民道德建设，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对于形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高。
公民的道德素养、文明水准是整个民族素质的体现，也是一个国家软实力的重要组成部分。在社会主义和谐社会的建设中，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范必将深植于每个公民心中，转化为人们的自觉行动。从小事抓起，从点滴入手，着眼于尊重人、理解人、关心人、帮助人，建立科学文明的生活方式公民道德素质也才能不断得到提高。形成了人人为公民道德建设出力，人人为构建和谐社会尽责的良好氛围。公民道德素质提高了，和谐社会建设就有了坚实的基础。
和谐，在现代汉语中具有协调、融洽、合作等意义。和谐，作为一种思想，是中华民族传统文化精神的精髓。其内容博大精深，源远流长。许多汉语成语，如“和衷共济”、“厚德载物”及俗语“和气生财”、“和为贵”都是对这种和谐精神的注解和说明。中华文化的和谐精神可以归纳为八个字：“和而不同、求同存异”。就是说，和谐不是指完全同一，而是指事物多样性的有机统一。其实，传统社会也曾经有过和谐状况。例如我国传说中荛舜禹“三代”，还有“文景之治”、“贞观之治”和“康乾盛世”等等，那时社会处于上升状态，刑宽政简，各种矛盾（包括对抗性的阶级矛盾）比较缓和，即使是吃了亏的人也是“各安天命”。处在和谐社会中人们，完全没有必要提出什么建构和谐社会任务。而处于没落社会中的人们，不但吃亏的群体怨声载道，而且即使是占了便宜的群体也对现状没有信心，到处都是“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，由此提出构建和谐社会的诉求。
我们现在处在社会主义初级阶段，这实际上是“从资本主义到社会主义过渡时期”的一个起始的阶段，我把这个阶段定位为“资本主义时代的非资本主义方式探索”。这个阶段尽管有着明显的社会主义目标，但也有退回资本主义的客观可能。尽管时下人们已经完全不提“两个阶级、两条路线的斗争”了，然而不同利益集团和不同社会走向的生死搏斗却是不依人们的主观意志激烈地进行着。我们到底要走到哪里？我们到底走到哪里？真正***人的的诉求应该是要“走出”而不是“走进”资本主义。
经过20多年的“改革开放”，我们进入了“矛盾的多发期”和“发展的关键期”。原先的很多政策都须要进一步的反思。就人跟自然的关系来说，放弃“四个现代化”的技术改造，把着眼转为“产值翻两番”利润诉求，把一个比较独立的民族工业体系和国民经济体系演变为世界上最大的加工基地和世界上最廉价的劳动力市场，并且依托“高投入、高消耗、高污染”和“低劳动生产率、低资金利润率、低社会福利总量”这“三高三低”去支撑起一个经济超高速，这恐怕是迟早会出问题的。就人跟人的关系来说，在“让一部分人先富裕起来”的口号下，行政主导、权钱结合，一方面大力推动权贵资本的恶性膨胀，另一方面则让工农基本群众迅速边缘化、分散化、雇佣化和贫困化，在短短的20年间，使得标志贫富分化的基尼系数从最平均主义变成远远超过所有资本主义国家，这经济基础跟上层建筑的矛盾，使原先执政党的政治合法性、伦理正当性逻辑合理性统统都发生了问题。与此相应的官员腐败和社会性的道德沦丧，还有大量下岗失业的工人和无地可种的破产农民，更蕴含了极大的社会危机。就人跟自身的关系来说，沈溺于“对物的依赖关系”，放纵贪欲和“只讲目的、不择手段”的文化流氓倾向，还有与此相应的所谓“高消费”不合理生活方式，更带来了身体倦怠、头脑紧张、人格分裂、身心失调，人们已经自己跟自己过不去了。
所谓建构和谐社会，就是要改变而不是维护当下这种状况。由此必须正视矛盾、面对现实、抓到关键。作为社会调控手段的法律和道德都应该“支撑”起我们诉求的目标而不是去“瓦解”这个目标。否则，所有善良的愿望恐怕都会沦为空想
中华传统文化的和谐精神对我们处理当代国际、国内事务具有重要的时代价值。近些年来，在我们党的文件中及中央领导同志的讲话中频频出现“和谐”这个词，其指称对象大致可归纳为以下几种情况：一是指人与自然关系的和谐，这是十六届三中全会报告中讲的“五个统筹”之一。二是指社会内部和谐，如十六大报告中对“小康社会”的阐释，其中一个重要特征就是“社会更加和谐”。这其中包括经济与社会发展要和谐，经济、政治、文化发展要协调一致。三是指社会成员之间的关系和谐，如十六大报告中提出要形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。四是世界上各种文明之间的和谐。***同志在讲到对外关系时，多次提到世界上各种不同的文明之间应当相互并存、共同发展。
“和谐社会”至少应当包括以下四方面：
（1）“和谐社会”应当是各类社会资源互相促进而又互相制衡的经纬交织的公民社会。
（2）“和谐社会”是社会结构合理的社会。所谓“合理”是说社会的各个组成部分，也就是子系统之间有一个比较匀称、比较均衡、比较稳定的关系。
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(一)社会主义和谐社会应当是充满创造活力的社会
我们党提出要最广泛最充分地调动一切积极因素,其着眼点就是要从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力。按照《决定》的精神,全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚决破除各种障碍,增强全社会的创造活力,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。我们党要坚持全心全意依靠工人阶级的方针,充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用,又要鼓励和支持其他社会阶层人员为社会经济发展积极贡献力量;既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力,又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。要在全社会努力形成团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。这是很有现实针对性的。鼓励创造,才有活力和效率;扶贫济困,才有安定与和谐。
(二)社会主义和谐社会应当是各方面利益关系不断得到有效协调的社会
新时期以来,我国社会在充满发展活力、各方面群众生活水平不断提高的同时,也出现了部分社会成员收入差距过大的问题。我们党高度重视这个问题,并正在采取各种措施积极解决这个问题。在建设中国特色社会主义进程中,全国人民的根本利益是一致的,各种具体的利益关系可以在这个基础上进行调节。《决定》强调,要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同方面群众的利益。这就要善于从政策取向上抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点,正确反映并妥善处理不同阶层、不同方面群众的利益,特别是要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。同时,要增强妥善处理新形势下人民内部利益矛盾的本领,善于运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,进一步健全处理人民内部矛盾的工作机制,依法及时合理地处理群众反映的问题。此外,还要建立健全社会利益协调机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,自觉维护安定团结。
(三)社会主义和谐社会应当是社会管理体制不断创新和健全的社会
随着社会主义市场经济条件下社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式“四个多样化”趋势的进一步发展,传统的社会管理形式已越来越不适应。创新社会管理体制和方法,越来越紧迫地提到我们党和政府的议事日程上来。《决定》提出,要深入研究社会管理规律,完善社会管理体系和政策法规,整合社会管理资源,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。同时,《决定》还针对社会管理中的薄弱环节,对基层党组织、城乡基层自治组织、社团和行业等社会组织在社会建设和管理中的地位、作用和任务进行了定位。要求基层党组织和共产党员发挥服务群众、凝聚人心的作用,城乡基层自治组织发挥协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,社团、行业组织和社会中介组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。其着眼点就是要加快形成社会管理和社会服务的合力,在此基础上,逐步形成社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系,不断加强和改进党和政府对各类社会组织的管理和监督。
(四)社会主义和谐社会应当是稳定有序的社会
社会稳定既是重大的社会问题,也是重大的政治问题,不仅关系到人民群众的安居乐业,而且关系到国家和社会的安定团结。《决定》提出,要坚持稳定压倒一切的方针,落实维护社会稳定的工作责任制,积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。一方面,要建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道,使人民群众的意见能够充分表达出来,以便能够依法及时合理地解决群众反映的问题;另一方面,要针对各种因素对社会稳定的影响,建立健全社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。还要有效发挥司法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用,加强和完善社会治安综合治理工作机制,依法打击各种犯罪活动,保障人民生命财产安全。
(五)社会主义和谐社会的建立要靠全党全社会共同努力
《决定》强调,要坚持党的群众路线,加强和改进新形势下的群众工作。现在,有相当一批新进入领导班子的干部不善于做群众工作,有些担任领导工作多年的干部,群众观点也有所淡漠,很少深入到群众中去倾听群众呼声,关心群众疾苦,党的群众工作在一些地方和部门受到削弱,党群关系、干群关系受到影响,群众对此反映强烈。这种状况必须引起全党的高度重视。我们党无论在执政前还是执政后,密切联系群众都是我们最大的政治优势,而脱离群众都是我们面临的最大危险。《决定》提出,要加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育,积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律,努力改进群众工作,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,以进一步密切党群、干群关系。各级领导干部要深入基层,以群众关心的热点和难点问题为工作重点,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,把群众工作做深、做细、做实,最大限度地调动人民群众的积极性,凝聚和激励群众共同前进。
二、构建社会主义和谐社会,要处理好若干重大关系
根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,我们要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处的社会,这六个基本特征包括社会关系和谐,体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这六个基本特征告诉我们,构建社会主义和谐社会既是我们的一个治国理想,又是一种治国方略、治国机制,同时也是一种治国结果。在实践中构建社会主义和谐社会,要明确认识和处理好若干及全局的重大关系。
(一)构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系
十六大提出了我们党在21世纪头20年全面建设小康社会的指导思想、奋斗目标和战略部署。“全面小康”是实现现代化建设第三步战略目标必须的承上启下的发展阶段。与2000年我国达到的“总体小康”相比,“全面小康”要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。“全面小康”包含了“社会更加和谐”的内容。有的同志提出,有了全面建设小康社会的目标,为什么还要提构建社会主义和谐社会呢?我认为,构建社会主义和谐社会,这是清醒认识和准确把握我国社会发生的深刻变化,针对当前经济和社会生活中出现的突出问题,从全面建设小康社会全局出发而确定的一项重大战略任务。我国经济体制已基本实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型。这种转型不是细枝末节的变动,而是经济体制根本性的变革。这种变革已经并将继续对我国政治、文化和社会生活产生重大影响。适应经济体制的这种深刻变革,社会体制正在发生转型。改革开放20多年来,我国社会出现经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式多样化,推动着我国社会体制的转型。对外全面开放是我国社会发生深刻变化的另一个重要原因。人们思想活动的独立性、多变性、差异性越来越明显。在这样一个经济社会发展的关键阶段,既有巨大发展潜力和动力,又有各种困难和风险,构建社会主义和谐社会的任务显得特别重要而艰巨。
构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会是什么关系?一方面,社会主义和谐社会既是一种价值目标,又是一种不断推进的现实的社会历史过程,是价值目标和社会历史过程的统一。从这个角度看,“构建和谐社会”与“实现全面小康”两者的现实起点一致,目标一致,实践过程一致。另一方面,和谐是一种社会状态,我们在实现“全面小康”的过程,通过解决当前发展阶段存在的突出问题,促使全面小康的目标在和谐的状态中实现。如果说,建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是我国社会主义初级阶段的阶段性目标,那么,逐步消除我国经济社会发展过程中的不和谐因素,构建社会主义和谐社会,就是实现这个目标所要完成的重要战略任务。“和谐社会”是对“全面小康”的坚持和发展,是对“全面小康”中关于社会更加和谐要求的进一步展开和丰富,使得“全面小康”在理论形态上更加完整、系统。当然,社会主义和谐社会是具体的、历史的,需要经过长期奋斗逐步实现的。在不同的发展阶段,和谐社会建设有不同的具体目标。我想,我们完全能做到,通过构建社会主义和谐社会,在经济发展和社会进步的协调方面、在物质文明、政治文明、精神文明的全面发展和社会和谐方面,比现在中等发达的资本主义国家做得更好,从而体现我国社会主义制度的优越性,进一步证明社会主义能够获得成功。
(二)构建社会主义和谐社会与树立和落实科学发展观的关系
科学发展观是我们党在总结国内外关于发展问题的经验教训的基础上,为实现全面建设小康社会的目标而提出的我国现代化建设的重要战略思想和指导方针。坚持科学发展观与构建社会主义和谐社会,统一于建设中国特色社会主义的进程中,统一于中国共产党立党为公、执政为民的执政理念和实践中。
构建社会主义和谐社会的基础是发展,是生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰富。贫困是产生社会不和谐的重要原因,而发展则是消除贫困的根本途径。当然,富裕不一定和谐,但贫困肯定会导致不和谐。马克思指出:“生产力的这种发展之所以是绝对必需的实际前提,还因为如果没有这种发展,那就只会有贫穷、极端贫困的普遍化;而在极端贫困的情况下,必然重新开始争夺必需品的斗争,全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃。”构建社会主义和谐社会,首先必须抓住发展,做好发展这篇大文章。坚持科学发展观,其根本着眼点在于用新的发展思路实现经济社会又快又好的发展。离开发展这个解决中国一切问题的关键,就没有生机勃勃的中国特色社会主义,就没有社会主义和谐社会。
科学发展观的基本要求是统筹兼顾、协调发展,做到“五个统筹”。统筹就是兼顾,兼顾才能和谐。从我国现实情况看,城乡发展存在的不协调,东西部发展存在的不平衡,不同社会阶层的成员之间存在的事实上的机会不均等,都制约着我国经济实力的增强,影响着人际关系的和谐。建设社会主义和谐社会就是要逐步缩小这些差距,消除这些不协调、不平衡、不均等。
科学发展观的核心是坚持以人为本。人是发展的主体,发展的最终目的是为了人民幸福安康。坚持以人为本,就是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,充分考虑广大人民的需求,为他们的发展创造良好的环境和条件,保证发展的成果惠及全体人民,促进人的全面发展。构建社会主义和谐社会也要坚持以人为本,实现人与自然、人与人、群体与群体、社会阶层与社会阶层的和谐。
总之,和谐社会在发展中构建。树立和落实科学发展观,才能实现社会和谐;而社会是否和谐,又是检验落实科学发展观的客观标准。
(三)构建社会主义和谐社会与深化改革的关系
社会主义和谐社会的活力、公正、有序、安定,要达到任何一项,都需要深化改革。改革是化解并最终解决社会矛盾、实现社会和谐的根本途径。当前我们遇到的许多矛盾和难题,是前进中的、发展中的,是能够通过改革发展来解决的。形势逼人,不进则退。如果不坚持发展,不坚持改革,只能是死路一条。有人认为现在各种社会矛盾是由改革造成的,这种看法无疑是完全错误的。如果在改革上畏首畏尾、甚至走回头路,不仅使我们面临的一些深层次矛盾和问题难以解决,而且会引发新的社会不和谐。完全可以说,构建社会主义和谐社会的过程,也就是不断深化改革的过程。
社会主义和谐社会不仅要求有较为完善的社会主义市场经济体制,而且要求有与之相适应的政治体制、文化体制和社会管理体制。十六届四中全会《决定》对体制改革和制度建设提出了全面要求,大体上可以分为四类:第一类是基本政治制度,包括坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持和完善民族区域自治制度;第二类是基本经济制度和党对经济工作实施领导的体制;第三类是作为党的根本组织制度和领导制度的民主集中制;第四类是落实上述制度的更加具体的、着眼于可操作的制度和机制。进行这些体制改革和制度建设,进一步加大改革的力度,并使各方面改革配套推进,必将极大地推进社会主义和谐社会的构建。
我国的社会主义市场经济体制已经初步建立起来,但远没有完善。市场经济与社会主义基本制度的结合,是一项前无古人的伟大创举。现在一些难题正处在攻坚之中,包括深化国有企业改革,进一步理顺分配关系,深化政府行政体制改革,加强和改善宏观调控,妥善处理中央和地方的关系等等。政治体制、文化体制、社会管理体制改革都在积极稳妥地推进,但总的来说,与经济体制改革相比,还不完全适应,尤其是社会管理体制的改革明显滞后。这是目前诸多社会矛盾和社会冲突得不到妥善解决的一个重要原因,也是构建和谐社会的当务之急。加快推进社会管理体制改革,要在完善社会主义市场经济体制的同时建立健全失业、医疗、养老等方面的社会保障制度,充分发挥其减震器、安全阀功能,解决困扰城乡社会经济发展的突出问题。实践经验证明,市场经济体系的建立和社会保障制度的完善,可以相得益彰,这两方面的配合协调,将对经济发展和社会进步产生持久的促进作用。要创新社会管理体制,提高社会管理和社会服务的水平。还要改革各种不利于社会阶层之间相互开放和平等进入的制度和政策。
要把维护社会稳定、实现社会和谐作为深化改革的一项重要原则。社会和谐是判断改革成败得失的一个重要尺度。任何改革方案的设计和出台,都要避免引发剧烈的社会振荡。我们所进行的改革,受惠者应该是绝大多数人民群众。比如,国有企业改革或转制,要充分考虑工人群众的利益,防止出现多数人失去工作的状况。在明晰国有企业产权或出让产权时,要尽量做到规则的公正和透明。对于不得不下岗的职工,必须进行妥善的安排,使他们能有接受培训和再就业的机会。要不断完善社会保障制度,对失业工人给予社会救助和帮助等等。总而言之,代表并维护和落实好最广大人民群众的根本利益,人民群众就会支持和拥护改革,社会就能安定和谐。这是二十多年来改革成功的一条极为重要的经验。
(四)构建社会主义和谐社会同坚持“四个尊重”方针的关系
广开和谐社会的活力之源,最关键的是要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。这是不断增强全社会的创造活力的前提。
社会主义和谐社会,是全社会一切积极因素得到最广泛最充分调动的社会。总书记指出:“四个尊重”所强调的主要是活力问题、效率问题。贯彻“四个尊重”方针,构建社会主义和谐社会,就是要通过激发活力、提高效率来进一步促进发展,只有实现又快又好的发展,不断增强综合国力,党执政兴国才有稳固根基、解决社会矛盾和问题才有雄厚基础,满足人民群众日益增长的物质文化需要才有实现可能,构建社会主义和谐社会才有根本前提。
我们在促进和谐社会建设的实践中,既要充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用,又要鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量;既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力,又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众;既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,发展壮大国有经济,又要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展;既要解决好收入分配问题,又要重视解决好劳动关系、劳资关系方面的问题。在经济全球化趋势深入发展的新形势下,各地注意保持我国劳动力价格低廉的竞争优势是必要的,但决不能为此而人为压低职工工资,损害职工群众的利益。在加快推进工业化、城镇化的新形势下,全社会都要牢固树立善待进城务工农民、关爱进城务工农民的观念,从促进劳动关系、劳资关系和谐的高度,关心进城务工农民的生产生活条件,维护好他们的合法权益。
(五)构建社会主义和谐社会同坚持走新型工业化道路的关系
坚持走新型工业化道路,是构建社会主义和谐社会的必然选择。新型工业化道路,新就新在一个“和”字上,我国所坚持的发展道路,对外是和平发展,而不是靠武力扩张去掠夺别国的资源;对内是和谐发展,而不是靠拼消耗去搞掠夺式经营。新型工业化道路的一个鲜明特点,构建社会主义和谐社会的一个重要任务,就是要使人力资源优势得到充分发挥。我国是一个人口大国,人力资源十分丰富,在当前加快工业化、城镇化的进程中,劳动力供应总量矛盾和结构性矛盾并存,城镇就业压力加大和农村富余劳动力转换速度加快,同时出现新增劳动力的就业和下岗失业人员在就业问题相互交织,因而,就业压力相当大,解决就业矛盾的任务相当繁重。这个基本国情要求我们,一定要把扩大就业作为推动经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要调控目标,在制订产业政策时一定要同时考虑相应的就业政策,实现经济增长与就业增长相统一,产业政策与就业政策相和谐。
(六)构建社会主义和谐社会同稳定的社会环境关系
建设社会主义和谐社会,重要的是解决好当前影响社会和谐发展的突出问题,关键是应处理好以下几个方面关系:民主政治建设与经济发展的关系。社会的发展首先决定于经济的发展,经济的发展必定推动整个社会的发展。正如马克思在《(政治经济学批判)序言》中指出的“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”。市场经济的发展极大地提高了广大人民群众的生活水平,提升了我国的综合国力。但是,人们逐利动机的增强和相关制度规范的不完备,带来了腐败现象增多等问题,近年来一些地方出现一系列“窝案”、“串案”,甚至出现“前‘腐’后‘继’”的现象。因此,要构建社会主义和谐社会,就必须加强社会主义民主政治建设,通过创新制度来根除腐败。
发展稳定的关系。人类历史发展的经验表明,经济的持续高增长期,往往也是社会矛盾的高发期。我国长达20多年的经济持续高速增长,不仅使原来的社会阶层结构发生变化,而且使各种深层次社会矛盾逐渐显露,对原来相对稳定的社会格局产生了巨大冲击。应当看到,我们原来的稳定是建立在贫穷落后基础上的,是低水平的相对平衡,而旧格局的逐步解体会带来新的不平衡因素,这是经济社会发展的必然。社会稳定的基础是人心稳定,人心稳定的基础是人民生活水平的不断提高,而人民生活水平的提高则必须依靠生产的发展和物质的丰富。邓小平同志曾经指出:“世界上一些国家发生问题,从根本上讲,都是因为经济上不去,没有饭吃,没有衣穿,工资增长被通货膨胀抵消,生活水平下降,长期过紧日子”。“这不止是经济问题,实际上是个政治问题”。我们必须牢固树立发展是硬道理,稳定也是硬道理的执政理念和发展政绩,稳定也是政绩的政绩观,正确处理改革、发展、稳定的关系。
效率与公平的关系。我国26年来的改革开放使全社会都得到了好处。但也必须承认,先富起来的毕竟是少数人,加之分配制度上的缺陷,目前我国的贫富差距有扩大的趋势,这是新一轮改革必须解决的重大课题。维护和实现社会公平是我们党立党为公、执政为民的本质要求,离开了社会公平,我们党就会失去执政的依据,就谈不上建设社会主义。因此,我们应当在初次分配重效率、再次分配重公平的基础上,从法律、制度、政策上努力营造公平的社会环境,逐步建立起使社会大多数人得到较大实惠,困难群众有基本生活保障的利益机制和利益格局。
构建社会主义和谐社会,要求我们党必须提高做好经济、政治、文化、社会等各方面工作的本领,积极推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和谐社会主义建设全面发展。针对当前我国社会建设和管理中存在的突出矛盾和问题,这就要求我们各级领导干部,要不断提高六个本领,即:提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。全面增强这六个本领,是提高构建社会主义和谐社会能力的必然要求。我们一定要加强对构建社会主义和谐社会重大问题的调查研究和理论研究,不断增强构建社会主义和谐社会的自觉性和坚定性,把社会主义和谐社会建设的各项工作落到实处,从而全面推进社会主义和谐社会建设。