电力建设工程安全导则范文篇1
第一条电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施，电力设施安全保护是保障供用电安全和维护社会公共安全的重要内容。为了保护电力设施，保障正常的供用电秩序，维护社会公共利益和公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《电力设施保护条例实施细则》、《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》及其他有关法律法规规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条本县行政区域内涉及公用电力设施保护和供用电秩序维护等相关活动，适用于本办法。
第三条本办法所称电力设施，包括已建和在建的发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。
第二章组织领导
第四条成立湘潭县电力设施保护和供用电秩序维护领导小组，由县人民政府分管电力工作的副县长任组长，由县经信局、县电力局的行政一把手为副组长，负责电力设施保护和供用电秩序维护工作的全面领导和管理；县经信局、县电力局、县安监局、县规划局、县国土局、县林业局、县水务局、县交通局、县公安局以及各乡镇人民政府为成员单位，负责日常电力设施保护和供用电秩序维护工作的监督、检查、指导和协调工作，并及时协调、配合解决电力设施保护和供用电秩序维护的重大问题及突发事件。领导小组下设办公室，设在县经信局。
第三章明确责任
第五条电力行政执法是国家赋予各级电力行政管理部门的重要职责。所谓电力行政执法，是指各级经信部门在电力行政管理活动中执行电力法律、法规、规章的行为。
县经信局负责指导和监督全县电力行政执法工作，并根据我县当前电力改革的实际情况，加大对全县电力设施保护和供用电秩序维护工作的监管力度。领导小组要不定期召开联席会议，研究电力设施保护和供用电秩序维护中存在的问题，建立和完善电力设施保护和供用电秩序维护工作的长效机制，稳步推进我县电力行政执法工作。
县电力局是电力设施保护和供用电秩序维护的实施部门。负责建立健全安全管理制度，落实内部防范措施；根据国家有关规定设立电力设施安全警示标志并进行维护；对电力设施进行定期巡视、维护、检修，发现隐患，及时采取措施消除，依法制止危害电力设施安全运行和破坏供用电秩序等违法行为。
县安监局负责电力设施保护和供用电秩序维护工作的监督、指导。检查和督促责任部门及相关单位落实电力设施安全隐患、涉电人身安全隐患的各项整改意见。
县规划局负责结合电力改革和经济社会发展的实际情况和要求，对电力工程项目的开发、建设进行规划和审批。为电力工程项目开发、建设的统筹安排、科学规划以及发展的后续要求提供必要的依据和条件。
县国土局负责依法保护电力设施、线路走廊、电缆通道等正常的建设用地，并协助处置在电力设施保护区内修建建（构）筑物或开采矿山等违规用地的行为。
县林业局负责按政策办理征、占用林地和林木采伐手续，协助电力部门做好电力设施保护区域内和输电线路通道内树木修剪、采伐工作，确保“线”与“树”符合法律法规规定的安全距离。
县水务局按建设先后原则，负责电力设施保护区内河道疏浚、堤坝修建等工程管理。协助县电力局做好河流、渠道等处电力设施保护和供用电秩序维护工作。
县交通运输局负责交通规划把关。交通建设项目应尽量避免占用和穿越电力设施保护区，如因地理环境或其他原因无法避让时，应与电力部门协商，采取必要措施，避免产生新的隐患。
县公安局负责依法打击盗窃、破坏电力设施和冲击围攻变电站、电力部门等破坏供用电秩序的违法行为，配合做好电力设施保护和供用电秩序维护工作。
各乡镇人民政府是行政辖区内电力设施保护和供用电秩序维护工作的责任主体，负责具体安排、落实电力设施保护和供用电秩序维护工作的各项规定和要求。
第四章管理办法
第六条县电力局、广电台等有关部门以及各乡镇、学校要进一步加强舆论引导，充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体和网络的作用，组织和开展形式多样的宣传教育活动，广泛宣传电力设施保护和供用电秩序维护法律法规，教育和引导人民群众保护电力设施和维护供电秩序的自觉性。
第七条凡在电力设施保护区内违规修建建（构）筑物（含新建、扩建、拆旧翻新）或者种植高杆作物、堆放物品危及电力设施安全的，由县电力局负责下达隐患整改通知单，责令责任人按要求进行整改。国土、建设规划、林业、公安、乡镇人民政府等应积极协助。对未按要求整改的，由县电力设施保护和供用电秩序维护领导小组组织相关执法单位、职能部门依法拆除、砍伐或清除。
第八条凡单位和个人进行下列作业时，需征得县电力局的同意后方可实施：
（一）超过4米高度的车辆或大型机械在电力设施保护区内进出或进行起吊、挖掘、钻探、打桩作业（包括空中吊车移动、转位时，吊臂进入保护区内或电力设施保护区垂直上空）；
（二）凡在电力线路保护区内的已有建（构）筑物的拆旧翻新、扩建、装修搭架、屋顶检漏等。
未经县电力局同意，未按规定采取必要的人身、电力安全保护措施的作业场所，电力部门将不予提供作业电源，并停止其施工供电。
第九条凡在已建电力设施（包括已经规划批准新建、改建、扩建的电力设施）保护区两侧兴建建（构）筑物，规划、国土等部门在审批建设用地等手续时，应要求建设业主（个人）出具电力部门的审查意见，确保建筑物与电力设施的安全距离符合国家相关规定，否则一律不得许可。
第十条凡在已建电力设施保护区两侧兴建（构）筑物的建设业主（个人），应认真履行安全职责，规范安全施工，防止人身触电伤害，防范脚手架、吊车、工程车辆误碰、误撞电力设施、误挖地下电力电缆等危及电力设施安全。建设等管理部门应加强对建设业主（个人）的安全监管。县电力局应加强施工段内电力设施的巡查，发现违规作业危及人身及电力设施安全时，应立即责令停止违规施工，要求建设业主（个人）立即整改，经验收合格后方可恢复施工。对拒不整改者应停止施工供电。
第十一条已在电力设施保护区内的建（构）筑物，在进行拆旧翻新、扩建、装修搭架、屋顶检漏时，建（构）筑物所有者或使用者必须按照县安监局和县电力局的规定，采取可靠安全措施，并呈交书面安全责任保证书，确保对电力设施的安全距离满足要求，否则不得许可开工。
第十二条在变电站、配电间、电杆、拉线等电力设施保护区内动土、打桩、钻探、开挖、堆土（石）或外侧填土堆石滑入保护区等危及电力设施安全时，县电力局应及时制止并要求责任人恢复原状。当事人（单位）应立即整改到位并对产生的直接损失予以赔偿。
第十三条禁止在电力设施保护区内垂钓。池塘、水库所有人或承包人和河流、渠道管理单位应设立必要的警示标志，对垂钓人做好安全告知、劝诫工作，避免因垂钓引发的触电伤亡事故发生。
第十四条新建电力设施需要砍伐林木、公路行道树的，电力局应当与林木、公路行道树产权人签订砍伐协议，并按照有关规定给予一次性补偿。
第十五条根据公共绿化规划（集体林区、公路两侧、城市绿化等），必须在已建电力设施保护区内种植树木的，林业部门或管理责任部门应与电力部门协商，征得同意后可种植低矮树种，并负责（或委托电力部门）及时修剪、移栽或砍伐，确保与电力设施的安全距离。
第十六条在电力设施保护区域内新种植或自然生长已进行过砍伐并补偿的树竹，由林权人（林地承包人）负责修剪、移栽或砍伐。对可能危及电力设施安全的树竹，县电力局有权进行砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。
第十七条在电力线路保护区外，对危及电力设施安全的超高树木、竹林等高杆植物，需要修剪或砍伐的，由县电力局向县林业局等主管部门提出申请，经批准后，在相关部门的指导下，由林权人（单位）进行修剪或砍伐（可委托县电力局进行），不予补偿。如出现因自然灾害或其他突发事件致使树、竹等高杆植物危及电力设施安全的紧急情况，县电力局可先行进行砍伐，然后补办相关手续。
第十八条公用工程、县城绿化和其他工程在新建、改建或扩建中妨碍电力设施时，或电力设施在新建、改建或扩建中妨碍公用工程、县城绿化和其他工程时，双方有关单位必须按照规定就迁移采取必要的防护措施等问题达成协议后方可施工。
第五章考核与奖惩
第十九条成立湘潭县经信局电力能源执法大队，加大日常执法力度，加强对电力设施保护工作。
第二十条单位和个人有权举报和制止破坏电力设施、扰乱供用电秩序等违法行为。对在电力设施保护和供用电秩序维护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰。
第二十一条对违反本办法第九条的，造成电力设施被迫停运或其它严重后果，由责任人负责赔偿直接经济损失，并处以5000元以上1万元以下的罚款；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条对违反本办法第八条、第十条、第十一条规定的，由县经信局电力能源执法大队责令其限期整改，逾期不整改的，可按照以下规定处以罚款。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）对违反本办法第八条、第十一条规定，未经县电力部门同意或者未采取安全措施在电力设施保护区内进行作业的，对建设业主单位处以3万元以上5万元以下的罚款。对个人处1000元以下的罚款。
（二）对违反第十条规定，在电力设施保护区两侧从事可能危及电力设施安全的作业行为的，处以5000元以上1万元以下的罚款；
第二十三条违反本办法第十二条规定拒不整改的，由县经信局电力能源执法大队责令整改并对个人处200元以上20__元以下罚款，对单位处20__元以上1万元以下罚款并按要求继续整改到位。
第二十四条对违反本办法第十三条规定拒不改正的，由县经信局电力能源执法大队对当事人处以1万元以下的罚款，造成损失的，其直接损失由当事人负责赔偿。
第二十五条违反本办法第十六条、第十七条规定，拒不修剪、移栽或砍伐的，造成电力设施被迫停运或其它严重后果，由责任人承担责任并负责赔偿直接经济损失，并处以1000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究治安或刑事责任。
第二十六条电力行政主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，由县人民政府或者纪检监察部门追究直接负责人责任；构成犯罪的，由相关法律部门依法追究刑事责任：
（一）违反本办法规定的条件、程序实施行政许可的；
（二）对盗窃、破坏电力设施和窃电行为不依法查处的；
（三）从电力设施保护和供用电秩序维护监督管理工作中谋取非法利益的；
电力建设工程安全导则范文篇2
（***东风发电厂）
东风发电厂成立于1993年6月9日，位于***省清镇市和黔西县交界的鸭池河地段，是乌江流域梯级开发的二级电站，为地下式厂房，1987年开始筹建，1994年8月首台机组投产发电，1995年12月全部建成，经过改造增容和机组扩建，现在厂总装机容量为695MW，年设计发电量为29.58亿千瓦时。
东风发电厂自建厂以来，历届领导高度重视安全文化建设工作。坚持把安全放在第一，放在超越一切，无可替代的位置，目的是关爱生命、珍惜人生，营造安全生产、安全发展的良好氛围。东风发电厂坚持“以人为本，安全第一，人人重视，预防为主”的工作方针，通过深入挖掘，归纳典型经验教训，提炼出“尊爱生命、幸福人生”的安全核心价值观和“未雨绸缪，滴水不漏”的安全理念，形成了以“水”为特质的安全文化体系，形成了全厂共同遵循的安全行为指南，有效提升了企业安全形象，实现了企业稳定发展。东风发电厂先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国模范职工之家;华电集团公司首批四星级发电企业；连续七年获得全国大型水电厂（站）劳动竞赛“先进单位”等多项荣誉，文化建设成效显著。
一、基于可持续发展的安全文化建设的背景
（一）履行社会责任、构建和谐企业的前提保障
发电企业是关系能源安全和经济命脉的国家重要国有骨干企业，承担着为经济社会发展提供安全、可靠、优质电力供应的重要社会责任和政治责任。发电企业通过加强安全文化建设，大力倡导“诚信敬业，和谐高效，求是创新，持续超越”的企业精神，营造热爱工作、享受工作、快乐工作的氛围。在实现员工与员工和谐相处的同时，认真落实依法经营、严格管理、勤俭办企等各项规定，为实现“国内先进，行业一流”的企业愿景，进一步实现员工与企业、企业与社会和谐共赢，为履行社会责任、构建和谐企业奠定坚实的基础。
（二）推进企业可持续发展、推进人本管理的客观要求
在经济全球化和体制市场化的新形势下，发电企业的发展道路充满挑战和风险。企业要发展，必须拥有坚实的安全基础，革除管理体制僵化、管理机构庞大等“亚健康”弊端，建立健全高效完善的激励监督机制、企业标准体系和劳动用工制度。作为电力企业，人是做好安全生产工作的最主要因素。企业安全生产工作一方面是为了职工，另一方面依靠职工，实现人、企业价值最大化。对此，电力企业通过加快安全文化建设，进一步完善制度、改进管理、提升服务，使安全文化积极发挥其庞大的凝聚作用、导向作用、激励作用和规范作用，实现管理严格、队伍精良、文化优秀、环境优化，推动员工健康成长和企业持续健康发展。
（三）确保企业安全发展的迫切需求
现阶段，东风发电厂安全管理已逐步实现了规范化、系统化，但仍然存在一些问题，如安全管理各体系间的沟通协作不畅，安全管理存在薄弱环节；安全工作主动性不足，安全管理存在被动现象；人员素质不能满足本质安全需求等，解决这些问题不能靠一个人、一个部门的努力，而应该建立一种体制、培育优良的安全文化，在培养、引导、约束、激励的过程中发挥好文化的引领作用，不断夯实安全管理基础。因此，建设好安全文化对于企业安全发展显得尤为重要。
二、基于可持续发展的安全文化建设的内涵
（一）电力企业的安全文化的定义：是以创造一个安全、舒适、高效的生产系统和人文环境为目标，以“以人为本”的理念为指导，以已有的安全经验为基础，以被激发出来的职工内在潜能为动力，以系统工程思想为整合方法，上下齐心协力，建立起可靠的安全保障体系。通过宣传、教育、培育职工具有本职业提倡的安全价值观、安全精神、安全伦理道德、安全行为规范和安全知识及技能。通过完善和切实落实各项规章制度，研究和应用先进的安全设备和科技手段，制订和建立预防灾害、特大事故的应急救援预案和应急救援体系，使企业作为一个有扎实安全基础、市场竞争力和良好形象的实体。
这个全员、全方位、全过程的行动，成为电力企业安全文化系统工程，由此而继承、创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和，就是电力企业安全文化。
（二）电力企业安全文化建设的内容
安全
生产
形象
文化
安全
生产
行为
文化
安全生产理念文化
①核心层：电力企业安全生产的理念体系。它是企业在长期的安全生产过程中形成的价值观、信念以及行为准则，体现在企业的安全生产宗旨、方针、目标、计划、体制和机制等方面。
②中间层：企业安全生产行为，指在企业安全文化核心层指导下的，企业安全管理体系、安全管理制度的合理性和执行落实情况，员工在生产过程中所表现的工作方式以及应对事故的方式。客观地反映出企业安全文化的状况与水平。
③层：电力企业安全生产形象，是企业安全文化的外显，主要体现在两个方面：一方面是呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工的作业环境等；另一方面是呈非物质形态的安全生产氛围、公共关系、媒体传播、凝聚力、影响力等。
（三）安全管理机制和安全文化建设之间的关系
机制和文化之间是一一对应的关系，好的文化能够成为凝聚人、激励人的有力抓手，能够营造好的氛围，促进机制的建立和实施，且只有将好的安全机制长期运作、沉淀、提炼，最终才能形成好的安全文化，好的文化和好的机制相辅相成，因此探索建立安全生产长效机制尤为重要。
只有真正形成了安全文化，安全的观念和理念才能真正灌输到每一位职工的头脑中，才能将“尊爱生命，幸福人生”的核心价值观变成职工的自觉行动；最终才能真正做到人人重视安全，人人都在自己的岗位上去努力保证安全，安全状况才能真正实现可控、在控。遵循这一主线，厂领导要系统、科学的将安全价值观体现在机制、制度建设上，引导职工，推动形成人人重视安全的氛围；中层干部将“未雨绸缪，滴水不漏”的安全理念践行在工作计划、组织和控制中，通过制订厂年、半年、月工作计划、部门工作计划，严格实施月度、年度考评制度，履职尽责做好表率和引领作用；职工把“一切违章可以预防，一切风险可以控制，一切事故可以避免”的安全认识观落实在具体工作中，遵守安全规章制度、加强安全学习、规范安全措施，将安全认识观转化为行动和责任，做到主动重视。当一个人做到主动重视，先进典型就会出现；当一个班组做到主动重视，先进标杆才会树立；当全厂员工都做到主动重视，就形成了一种优秀的安全文化，才能真正实现安全生产的长治久安。
三、基于可持续发展的安全文化建设的主要做法
2007年来，东风发电厂在总结建厂十四年来企业安全管理经验和教训的基础上，形成了一套具有东电特色的管理经验和工作思路，有力推进了安全管理工作的规范化、系统化，有效促进了安全生产（如图1所示）。
图1企业安全管理机制图
首先是必须坚持“安全第一”的价值观。
其次是着手建设、完善安全管理的机制。机制和文化之间是一一对应的关系，有好的机制才有好的文化。且只有经过好的安全机制的长期运作、沉淀、提炼最终才能形成好的安全文化，因此探索建立安全生产长效机制尤为重要。
第三，只有安全文化真正地形成了，安全的观念和理念才能真正地灌输到每一个职工的头脑当中去，形成安全第一的核心价值观，通过人人重视，变成职工的自觉行动。
最终才能真正做到人人重视安全，人人都在自己的岗位上去努力地保证安全，企业的安全状况才能真正实现可控、在控。遵循着这一主线，可以这样理解，领导是否重视，看职工是不是人人重视。
检验安全文化是不是真正地形成，主要看职工是否在思想上树立起安全第一的意识；检验文化的一个必要条件是看机制是不是真的建全，机制是否健全检验领导班子是不是真正重视。因此通过机制的完善，通过制度建设，通过全体员工特别是一线员工的自觉安全行为，才能实现安全生产工作的长治久安。
（一）加强组织领导，定位企业安全文化建设的主要内容
1、加强组织领导，完善组织体系。
2008年，东风发电厂成立以党委书记为组长，厂领导班子为成员的企业文化建设委员会，负责东电文化建设工作的决策、领导、督促与评价。设立东电文化建设办公室，挂靠党群工作部，负责组织、推进东电文化落地的各项具体工作。东电各党支部相继成立以党政一把手为正、副组长的文化建设推进工作组，设置兼职的企业文化专员与东电文化建设办公室对接，负责本部门企业落地工作的正常实施。通过建立完善的推进机构，为构筑东电企业文化核心竞争力提供了坚实的组织保障。
2、建设基于可持续发展的安全文化机制的主要任务
一是着力从领导“思想”出发，通过影响、引导、建立推广安全第一的安全价值观，使员工接受企业的价值观，在共同价值观的基础上与领导者一起确立目标，并朝着这一目标去奋斗。
二是着力安全文化长效机制建设，设计良好的安全管理体系，通过建立与安全价值观一致的制度来保证核心价值观的实施，把企业的利益和个人的利益挂钩来保护员工个人的利益，实现他们的自身价值。
三是着力于系统推进，全员参与的安全文化建设。依靠企业各级、各部门的共同努力，围绕安全价值观共同推进企业安全文化建设。充分发挥政工宣传部门在企业文化建设以及媒体的宣传作用；工会组织在开展群众性文娱教育方面的作用；安全监督机构在安全、监督、保护、惩处方面的作用；生产技术部门技术创新、技术保障作用；人力资源在职工教育、培训、管理方面的作用；计划财务部门的资金保障作用。如召开由全厂职工参加的安全文化宣贯大会，签订安全承诺，开展了卓有成效的安全承诺行动；另外编印下发了《企业安全文化手册》、《安全漫画集》、制作13期安全专题橱窗、组建安全文化专题网站、出版一期安全专题报刊、挂置“安全视频宣传台”，开展安全征文活动，并出版了一期安全文化专刊，广泛宣传安全文化，有效形成了上下一致、高度认可的安全文化。
四是着力将安全文化纳入企业文化建设的总体规划中，使安全文化与企业文化相融共进，协调发展，整体推进。要在企业文化建设中突出安全文化建设的地位，将安全思想、安全哲学融入到企业的生产经营理念、形象识别、工作规划、岗位职责、生产过程控制及监督反馈等各个层面。
五是着力发挥领导示范作用。发挥领导示范作用是安全文化建设的关键。遵守企业规章制度，关注安全生产，不搞特殊化；在安全工作最困难的局面下，永远承担风险，迎难而上；在管理上一视同仁，使员工在制度面前得到平等对待和人格尊重。领导者要表现出正直，以正面的形象表现自己，做到通过树立个人榜样而起表率作用，率先垂范。
（二）构建本企业安全理念文化，积累员工共识与认同
树立“未雨绸缪，滴水不漏”的安全理念，坚持“以人为本，安全第一，人人重视，预防为主”的安全方针，围绕“人身，设备，防汛，环境”四个重点，以“一切风险可以控制，一切违章可以预防，一切事故可以避免”的安全认识观指导安全生产，着力打造安全精神文化，注重培养员工的主人翁意识和自我保护意识，强调企业安全生产管理目标与个人发展目标的根本统一，极大地激发了广大员工认真落实各项安全生产规章制度的自觉性，同时通过在班组设置安全看板、在中控室设置“安全角”等形式，把安全文化植入日常管理；实施亲情管理，组织全厂职工观看了“泪的呼唤”安全警示教育片，把赋予了浓浓情谊的“亲情桌牌”、“温馨提示牌”放置在职工工作中随处可见的位置，时时提醒关注安全；整合厂工、团组织力量，开展了丰富多彩的安全生产月“十个一”活动，不断向员工灌输和渗透企业的安全理念，让员工从内心认同实现安全文化的价值理念，为企业发展营造和谐宽松的人文环境，使员工从“要我安全”到“我要安全”转变，形成了良好的安全生产局面。
（三）构建安全制度文化，让规章制度成为员工的日常习惯
发挥企业安全生产委员会的领导作用，全面落实各级安全生产责任制，实施安全目标分级控制管理。建立了安全责任体系、培训体系、监督体系、绩效体系、应急体系等7个管理体系，强化了安全生产的全过程安全监督与管理，以法治安，推行作业的标准化、规范化、流程化，逐步实现了安全工作的可控、在控。
——安全责任体系：按照“四级控制”的原则，逐级签订年度“安全生产目标责任书”，建立年度安全生产目标责任制，明确企业各级组织、各岗位的年度安全生产目标和控制指标，建立目标体系和控制指标体系。根据各岗位的特点，把安全责任落实到执行和监督的各个层面及生产经营的各个环节、各个岗位，做到责任层层分解，压力层层传递，措施逐级落实。
——安全监督体系：企业自上而下建立完善的安全监督组织机构，完善安全监督网及企业、部门、班组组成的三级安全网，形成完整的安全监督体系，与安全保证体系，共同保证安全目标的实现。
——安全文件体系：逐步建立安全文件体系，做到有“法”可依，有据可查。主要文件有：《安全生产工作规定》、《应急救援预案管理规定》、《反违章管理实施细则》、《安全生产奖惩规定》、《安全监察管理制度》等。
——安全培训体系：坚持“全员培训”的原则。开展安全性评价培训以及新员工入厂的“三级”安全教育和各岗位新上岗、在岗、转岗等常规安全生产培训；结合每年培训计划，定期组织各部门负责人安全生产培训及考试；结合每年培训内容，对企业各层次人员进行安全知识抽考，提高全员安全意识和反违章技能。
——安全应急处理体系：建立自上而下的生产事故应急救援体系，完善的应急处理指挥机构、工作机构、应急救援队伍和应急救援与处理预案。加强对有关人员进行应急救援与处理预案的培训，定期进行演练，并根据演练和实际情况及时修订、完善应急救援与处理预案，确保应急预案的可行性、可操作性。
——安全绩效体系：建立安全管理综合评价标准和评价制度，将安全绩效考评纳入部门月度绩效评价体系，每月开展一次安全管理综合评价，并通过建立健全安全生产奖惩制度、安全生产目标责任制考核制度、安全责任追究制度，对实现安全目标、安全生产管理优秀、安全生产做出贡献的单位和个人进行奖励，对发生事故的单位和事故责任人予以处罚。同时，根据绩效评价结果，以及企业内、外部各种因素对企业安全工作的影响，对企业安全工作方针、原则、目标、组织机构、职责分工和规程制度等进行修订、调整，以保证安全管理工作的适宜性和有效性。
——安全归因体系：对企业安全管理中暴露和潜在的隐患，从领导层的机制建设、制度的完善和有效性、管理层的管理能力、执行层的遵章和严格执行的能力进行系统性、层次性、方法性、持续性的各要素进行分析，真正做到对问题的治标治本、举一反三，从而提高安全生产可控、在控能力。（如图2所示）
图2安全归因体系
厂领导作用的发挥与厂领导的素质密切相关，厂领导的能力、理念和作风决定了厂领导的素质，厂领导作用的发挥在于推进机制建设；企业管理层负责领导企业安全生产部门推进机制建设，通过计划、技术等文件规范机制建设；管理人员实施考核与执行，在考核与执行的过程中通过党政工团的联合作用形成企业文化，培养职工的自觉行为，从而实现安全生产可控在控。
（四）构建安全行为文化，促进企业本质安全
行为文化对企业和组织人员的行为产生规范型、约束性影响，它集中体现了安全理念和安全形象文化对企业和员工的要求。东风发电厂多措并举，安全生产行为文化取得了显著成效。一方面在现有安全评价模型的基础上，借助程序化、系统化、结构化的风险预控管理，创建了生产岗位风险预控系统，采用事前控制模式，从“人、设备、环境”三方面对安全风险进行评估，大大降低了事故发生率，提高企业安全风险的预控水平，达到简化管理程序、优化配置人力财力的目标，为企业的可持续发展提供重要保障；另一方面用管理手段约束人的行为，通过制定《安全生产工作规定》等38项安全管理制度、114个管理规程等措施约束员工的不安全行为；另外，推进技术监督动态管理，制订并实施了《技术监督绩效管理办法（试行）》，运用科学的统计学模型，将技术监督各项指标细化、量化，抽样检查，有效促进了技术监督工作的开展，有力加强了设备管理。
（五）构建安全物质文化，为安全文化建设提供物资保障
安全精神不足和安全物质的投入不足，都必然造成安全管理的缺陷，埋下安全隐患。一是加大技术投入，采用先进的技术手段和工艺来保证不出现人为差错，在近三年的汛前检修工作中，东风发电厂完成了220kV全封闭组合电器大修改造、二号水轮发电机扩大性大修、计算机监控系统改造等46项检修、58项改造项目，完成了2号施工支洞堵头拆除工程、右坝肩加固处理工程、溢洪道坡脚加固处理工程三大隐患治理，有力地夯实了安全基础；二是保证安全生产的有效投入。围绕人身、设备、环境、防汛四个安全工作重点，认真开展隐患排查；按照“安全可靠、先进适用、经济合理”的原则进行设备选型，做到在设备全寿命周期内最优；保证职工职业安全健康劳动保护和生产、生活安全设施规范化的投入；坚持文明生产，重视环境保护工作，选用环保、节能的设备，减少对周围环境的影响和电磁污染，保持与周围环境的和谐；三是用安全生产理论和原理指导家庭生活的安全，包括交通安全、消防安全、用电安全、燃气安全、公共安全、家庭安全、逃生与急救等。每一个员工都要树立强烈的安全意识，从自我做起，掌握安全知识和安全技能，遵守安全规章制度，维护公共安全秩序，共同创造更加安全、安定、和谐、文明的生产、生活环境。
四、持续深与拓展，安全文化建设成效显著
（一）推进了安全生产进入良性轨道
事故将严重影响企业有序生产和经营。企业安全生产状态的实质就是企业安全文化水平的效应。一方面共同的安全文化价值观形成凝聚力和向心力，面对“6·28”小区暴雨，全厂上下反应迅速，在第一时间按照该厂《小区暴雨危险点分析及防范措施》进行了全面检查，成功阻止了一次水淹厂房事件；另一方面用企业安全文化的力量为安全生产服务，充分发挥技术、管理、生产人员的主观能动性，成功推进实施了《检修管理办法》、《检修文件包管理标准》、《技术监督绩效管理办法（试行）》，推进了点检定修管理系统和岗位风险预控系统建设，有效促进安全管理工作向着“全员、全面、全过程”方向深入推进，安全生产真正进入了良性的轨道。
（二）促进了安全隐患的排查治理
职工的安全行为与企业的发展有关，通过提升职工的安全素质、安全技能，进一步规范职工安全行为，提高了职工安全觉悟，形成了主动消除安全隐患、主动纠正习惯性违章的良好氛围，在生产现场设置违章曝光栏，各班组、各部门主动查找安全隐患，层层抓违章，严格履行安全责任联责制，有力确保了安全规程的落实。
（三）形成了安全生产的良性长效机制
安全文化是职工在安全生产实践中形成的价值观念、行为习惯和行为准则，东风发电厂致力于把安全管理提升到文化管理，建立安全生产的长效机制，提升企业本质安全水平。截止2010年7月31日，实现连续安全生产1926天，已累计发电295.24亿kw·h，创工业总产值48.36亿元，连续三年获得集团公司安全生产先进单位光荣称号。
（四）保障了对企业和职工的长期激励作用
以正向的激励和反向压力不断规范、约束企业和职工的行为，使其既有搞好安全生产的长期动力，又有主动律己、克服习惯性违章的自觉性。广大员工严格执行意识、精细管理意识、团队协作意识和创新竞争意识明显增强，企业发展的内在活力进一步激发。2009年，东风发电厂荣获全国水力电力质量管理协会“全国电力行业实施卓越绩效模式先进企业”、第十六届全国企业管理现代化创新成果二等奖等多项荣誉。
电力建设工程安全导则范文篇3
【关键词】66KV；变电所；问题；策略
随着城市化进程的加快和电力需求的增加，电力企业也走进了高速发展的快车道，66KV变电所在人们的日常生活和工作中起着重要的作用，是人们日常生活和工作必不可缺的一部分。但是由于长时间的运作，许多变电所设备已经落后，难以满足如今的供电需求。所以新建66KV变电所工程不仅是经济发展的需求，也是提高人们生活水平的需要。
1新建66KV变电所工程设计概况
根据变电所施工地区的实际情况，结合电力企业需要供应的电力能源，建立66KV变电所工程是一个正确的选择。变电所拟定占地面积和布置设计以常规模式为标准，以单母线作为主要接线方式，以钢芯铝绞线为导线。
2新建66KV变电所施工原则
新建66KV变电所工程需要遵循以下几个原则，第一，变电所施工设计要满足我国电业发展的具体要求。第二，变电所施工设计能够将经济效益和社会效益统一起来，与我国电网的长期规划相适应。第三，必须以我国国网公司的原则为执行标准。第四，不断增强线路的输电能力，坚持自主创新，提高变电技术水平。此外，加强环境保护，尽量减少施工成本。
3目前66KV变电所工程存在的问题
3.1变电所控制设备薄弱
根据现场调查发现，很多变电所的控制开关都或多或少的存在缺陷，是导致开关跳闸的重要原因之一。具体说来，有些电力企业的开关容量匹配不合理，落后过时的产品已达不到如今的电流要求，一旦引发故障，将很容易出现安全事故。此外，有些企业业主没有严格按照规章制度来进行电力维护和管理，导致变电所越级跳闸现象时有发生，情况严重的还会出现爆炸事故。
3.2开关维护不当
开关维护是定期检修的必经流程，主要是为了确保设备的健康运行。目前，开关维护不当具体表现为以下几点。首先是不检，近年来，在进行检修作业时，只是进行简单的外观清扫，对机械回路和电气回路视而不见。此外，没有检修记录，也没有临检概念，检修队伍素质不过关都是出现跳闸事故的重要原因。其次是不试，继电保护试验和设备绝保试验都是电力企业必须按期进行的试验，从理论上来说，如果企业不试，很容易使开关不能发挥其应有的作用。
3.3运行职能丧失
随着经济体制的改革，许多企业都纷纷转制，变电所的地位明显下降。人力投入也大不如前，少人或无人值守的情况时有发生，部分变电所的运行职能已完全丧失。事故处理不到位，许多规章制度都形同虚设，设备缺陷记录空白，监管不力。
3.4无票作业现象普遍
“两票”是预防人身事故的重要手段，尽管66KV变电所基本上能够做到“两票”作业，但不够规范，难以确保人身和设备安全。如果变电所的操作票没有进行规范填写，随意草率，一旦某个环节出错，将会导致操作失误，在一定程度上会影响电网的安全和经济性，情况严重的还会危及设备和人身的安全。
3.5变电所管理不当
3.5.1变电所安全管理出现真空状态
随着电力行业的改革和发展，电力企业的管理体制已发生了改变，旧的电力主管部门已退出管理，新的电力行政主管部门对变电所管理还不够了解，管理上缺乏实权，只能进行监督协调。
3.5.2管理上缺乏法制约束
21世纪以来，电力企业对变电所的管理变得越来越松懈，原先的各种规章制度和行规行约也越来越没有约束力，而新的符合时展要求的规章制度还没有制定出台，导致管理上缺乏法制约束，而一旦人没了约束力，则很容易出现操作失误，不仅对企业发展不利，而且也会危及电力员工的人身安全。
3.5.3企业专业技术人才不足
在社会主义市场经济体制下，电力企业之间的竞争越来越激烈，有很多企业为了提高市场竞争力正在进行转制或改革，而企业员工则面临着失业的威胁，情绪不稳定，就会成为安全事故发生的重要原因。此外，转制后的企业人才流失严重，技术上很难衔接上一道工序，管理上也出现混乱，严重影响电网的安全性和经济性，在一定程度上也影响了地区的经济发展。
4提高66KV变电所工程质量的策略
4.1提高66KV变电所工程的技术水平
4.1.1正确选择变电所设备
在进行变电所设备的选择时，除了考虑它的安全性和实用性外，还应遵循以下几个原则，首先是合理规定额定电流，与电气设备的工作点电流相比，额定电流较小。其次是正确规定额定电压，与电气设备的工作点电压相比，额定电压较小。最后是校验短路电流具备的动稳定度，电气设备的有效电流数值能够确保电力的稳定。所以，在进行电力设备的选择时，应当符合以上几个条件。
4.1.2正确安装和调试66KV变电所设备
在66KV变电所施工过程中，必须对变电所设备进行正确安装，首先安装开关柜、电容柜以及互感器柜，在安装过程中，必须严格按照相关规定实行，确保设备的完整性和可靠性。其次在安装制作母线的过程中，在进行搭接处理时，要符合国家统一的安全标准，严格按照国家执行标准进行安装处理。最后在安装变压器的过程中，必须采用安全系数高的专业的工艺设备，在施工之前，要准确找出放置变压器的地点和方式，在施工过程中，确保变压器的绝缘性和安全性，在施工完成之后，还要对变压器进行检验和调试。
设备的调试需要分阶段进行，首先调试一次设备，确保三相联动断路器拐臂连杆保持在同一水平，调试过程必须规范化和标准化，其次是整定、检验继电器，详细检查继电器的外部和内部元件，检验相关参数和动作值，最后是检验测量表、电器元件和接线二次回路，确保精确度和完整性，同时检查二次回路的接线方法是否正确。
4.2提高66KV变电所工程的管理水平
针对变电所管理出现的问题，可以从以下几个方面来提高变电所工程的管理水平，首先要出台相关规章制度来约束不合理操作行为，使管理能够有章可循，有法可依，其次要加强变电所工程的监督管理，严厉打击施工过程中的误操作行为，随时检查工程质量和工程进度。最后要提高施工人员的安全意识，加强安全管理，组织员工进行安全培训，积极宣传安全手册。
5小结
总而言之，新建66KV变电所是促进我国地区经济发展的一项重要举措，在施工准备阶段，要对变电所周围的情况进行详细的调研，在施工过程中，要进行质量监督和安全管理，在工程竣工阶段也要做好交底工作。
【参考文献】
[1]程景峰.66kV变电所施工技术探讨[J].中国新技术新产品，2014，（22）：102-102.
电力建设工程安全导则范文1篇4
20__年，宜兴市供电公司在无锡供电公司党委、行政和宜兴市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、党的十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻公司年初工作会议精神，以发展为主题、安全为基础、效益为中心，狠抓企业管理、电网建设、有序用电、多产发展、优质服务和队伍建设，公司上下凝心聚力，开拓奋进，经受了保电网安全、保正常供电秩序的考验，各项工作均取得了显著的成绩。一、各项技经指标完成情况：㈠供、售电量保持较快增长：今年在缺电、限电的情况下，预计完成供电量40亿千瓦时，同比增长18.69；预计完成售电量37.4亿千瓦时，同比增长18.73。㈡供电质量明显提高：全年供电质量指标全部达到了上级公司下达的考核计划。其中线损（原口径）率为6.5，客户供电可靠率为99.9，综合电压合格率为99.7（A类电压合格率为99.76）。㈢企业综合效益稳步增长：预计固定资产原值为15.53亿元；电力销售收入为15.42亿元，同比增长21.51；全员劳动生产率150.4万元/人·年；多经销售收入为6.5亿元，利润为6000万元，分别增长49和38。二、主要工作㈠夯实安全基础，确保安全生产形势的稳定20__年，我们坚持“安全第一，预防为主”的方针，按“保人身、保电网、保设备”三大原则，全面落实安全生产责任制,确保完成三个百日安全记录，目前安全记录为263天。围绕全年安全生产奋斗目标，我们坚持抓好常规安全管理，在此基础上着重抓了以下几项工作：1、抓安全教育，提高全员安全意识一是利用安全生产月活动和“安康杯”竞赛为载体，开展丰富多彩的安全系列教育活动，在寓教于乐中提高职工的安全意识；二是创建了安全教育室，并组织全体职工参观学习，引以为戒，强化职工的安全意识；三是针对各类事故通报，开展防人身事故的安全大讨论，开展“安全在我心中”征文评比活动，提高职工“我要安全”的自觉性；四是在农电系统开展“安全在我心中”系列活动，用事故责任者巡回演讲等形式开展安全教育宣传活动。2、大力开展施工现场安全督察活动安全生产的重点在基层在现场，为加强施工现场安全规范化管理，我们把管理重心下移，大力开展施工现场安全督察，坚持每天都有督察人员到现场。二季度组织专项反违章督察活动，由支部书记带队，共计督察现场200场次，发现和处罚违章20起，处罚金额3000多元。同时加强了全方位督察，重点对工作票和开工会执行情况进行检查，对运行人员的操作过程实施跟踪监督，开展反事故演习等活动，施工现场安全行为得到了进一步规范。3、深入开展“安全性评价”活动去年底，网公司“安全性评价”专家组对“安全性评价”工作进行了复查，提出了整改要求和建议。为使整改工作落到实处，我们对提出的问题进行归纳，共有73条，制订了整改措施，明确了整改责任人，限定了整改时间，确保整改到位。农电系统在去年率先抓好新庄、丁蜀两个供电所“安全性评价”查评活动基础上，今年全面展开，年内完成查评整改任务。这对夯实安全基础，提高管理水平起到极其重要的作用。4、认真抓好安全大检查工作春、秋安全大检点抓好闭环管理。去年9.25事故后查出的218处同杆不同源安全隐患，农电、用电在上半年全部整改到位；5月17日省公司抽查我公司农电春季安全大检查，发现基层设备主人的检查整改工作不到位，农电立即开展了安全大检查的补课活动；9月份多经系统对今年安全事故较多的情况，组织开展了诊断性安全大检查，这些检查活动都能做到安排具体，检查认真，整改到位，是贯彻预防在先的有力措施。㈡加快电网建设，优化电网结构20__年电网建设任务繁重。针对今年的缺电形势，为确保电网的安全运行和正常的供用电秩序，公司继续强化规划的指导作用，抓好工程前期工作，进一步加快电网建设步伐，不断优化电网结构，努力提高电网的供电能力。今年基建工作进展顺利，全年完成基本建设项目总投资3.6亿元。新建220KV输变电工程2只，新建110KV输变电工程3只；扩建35KV变电所2座；新建和改造220KV线路8条，线路总长131公里；新建和改造110KV线路8条，线路总长51公里；新建和改造35KV线路4条，线路总长28公里；扩建220KV间隔13个。今年投运的500千伏岷珠变和配套建设的220KV线路为宜兴地区电网主网架提供了强劲的电源支撑。20__年度项目220KV百家、王家变、110KV茶前、金兰、诸桥、胜天、蜀山变共7个工程前期工作进展顺利，设备已报招标，土建施工工程已招标，投资估算总额4.6亿。在今年的基建工作中，我们根据本年度电网规划要求，为顺利完成全年工作目标，针对全年工作目标制订了计划。在设备管理上，尽早与设计单位协商，提前上报设备招标计划，缩短设备采购周期，满足工程建设需要。在基建质量方面，通过达标投产工作的开展，把达标投产的各项指标要求贯穿于施工的全过程，坚持施工监理制度，开展质量分析活动，并结合达标投产工作，开展质量评比检查活动，通过相互交流，营造质量氛围，改进管理方法，实现共同提高。今年5月10日220KV鹅洲输变电工程顺利通过了无锡市建筑协会“太湖明珠杯”的验收;110KV任墅变电所获得了省公司设计评比第一名的好成绩。㈢加快企业发展，提升企业综合管理水平20__年,公司在稳定发展的前提下,坚持以体制和机制创新为原动力，贯穿“持续改进”的管理理念，进一步落实改进措施，优化管理结构，企业竞争力得到明显增强。1、加强目标管理，全面完成年度目标任务根据无锡供电公司党委、行政工作要求,结合我公司工作实际,我们确立了全年工作总目标:保持国电公司一流县级供电企业称号、省级文明行业荣誉称号,与无锡供电公司同步建成国际一流供电企业,同时对生产经营、企业管理、党建工作等11个方面制订了198项管理目标任务和实施计划,规定时间,落实责任。通过全体干部职工的共同努力，各项管理目标任务顺利完成。2、加大改革力度，全面推进公司制改革20__年是电力体制改革的关键之年，更是我们公司体制改革的实施之年。12月，宜兴市供电公司正式挂牌成立，标志着公司制改革的基本完成及企业化运作的全面开始。我们将不断引入竞争机制，提高工作效率，优化资源配置，努力构建政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。同时，还进行了一系列的部室机构改革，通过企业组织结构和流程的优化重组，建立起科学的组织管理体系，提升了企业专业化管理和集约化经营的水平。3、全面实施“倾力清障”，提升企业管理水平按照《无锡供电公司“倾力清除障碍”管理工程实施方案》的要求，公司全面开展实施“倾力清障”工程，直面矛盾，解决问题。由主要领导全面负责，分管领导具体负责，党政工共同协调，各部门成立了清障小组，落实清障专职人员。广大干部职工充分发挥积极性、主动性和创造性，以严谨的工作作风，务实的工作态度确保各项工作落到实处，保持和推进企业良好的发展态势。4、全面推进绩效考核，不断完善分配制度按照无锡供电公司统一部署，为推动企业内部分配改革工作，不断完善和健全薪酬体系，逐步建立以岗位为基础，业绩和能力为导向的分配制度，公司成立绩效管理与薪点工资制度设计领导小组，全面推进绩效管理工作。绩效管理工作的开展，既是省公司薪酬改革分配会议的明确要求，也是我公司自身发展的客观需要。这是一项与公司员工切身利益紧密相关，比较复杂的系统工程，也是提高我公司管理水平的一项长期的基础性的重点工作。目前，制度设计各项工作正在有条不紊的进行。5、坚持以人为本，构筑人才高地公司始终把人才队伍作为企业发展的第一资源。按照《无锡供电公司构筑人才高地实施意见》，以“三支队伍”建设为重点，以制度创新为动力，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节，重视专业技术人才的培养、选拔和使用，制订《宜兴市供电公司管理岗位公开招聘办法》、《宜兴市供电公司干部管理制度》等各项制度，完善竞争择优、充满活力的用人机制，进一步规范干部管理工作，经过基层推荐，组织部门考查，党委商定完成了中层后备干部队伍工作，切实加强对中层后备干部队伍建设，完成了对中层干部届中考核，对共性问题进行了分析,并在完成公司和部室机构改革的同时，对中层干部进行岗位择优和交流换岗，充实中青年干部到一线实地锻炼和培养。㈣加快多产发展，增强企业发展后劲20__年，公司多种产业发展继续保持了较好势头，全年完成营销产值6.5亿元，同比增长49,实现利润6000万元,同比增长38，取得了较佳的业绩。首先加强了多经企业内部管理，对多经企业的管理层进行了调整，如在电器公司、汽车销售公司增设了党支部，以提高企业管理水平，保证企业健康发展；其次进一步整合现有资源，充分利用企业资源优势互补，根据我局在汽车运输、销售、修理、油品等行业的实际经营情况，将原车队汽运职能、汽车修理职能、保利加油站有限公司管理职能交由宜兴市苏源汽车销售有限责任公司承担，成立宜兴市苏源汽车运输有限责任公司；第三拓展经营领域，壮大经营规模，苏源电器公司投资6118万，征地80多亩的房地产项目在5月份已正式破土动工，建设预告顺利。㈤加强需求侧管理，提升优质服务水平今年，在严峻的缺电形势下，公司积极转变服务观念，一方面抓好电力紧缺时期的优质服务工作，努力做到“缺电不缺服务，限电不限真情”；一方面抓好有序用电管理，进一步加强调控和监督，最大限度的供足、用足电量。1、抓早抓实抓好迎峰渡夏、有序用电工作针对今年的缺电形势，为使电网在高温期间受得进、供得出，我们早在二月份就制订了迎峰渡夏计划，做到任务、时间、责任落实到位，在6月中旬高温未到来之前就完成了全部改造计划，共投入资金5000余万元，新增35KV及以上基建、扩建工程项目7个，新增主变容量8万KVA。同时，针对今年出现的电力供应紧张形势，积极主动向市委、市政府汇报，并出谋献策，把有序用电工作作为全市的重点任务来抓。制订下发了《有序用电工作意见》，公司领导责任到人，分片包干，严肃纪律，重在落实，严格按照市政府“保生活、保照明、保生产设备安全”的原则，精心编制错峰方案，做到科学、灵活调度，坚持用足负荷，依托先进技术，加强负控中心的建设和需求侧管理，以严格的制度作保障，有序用电工作取得了决定性胜利。2、加强对优质服务和有序用电工作执行情况的监察力度，对在有序用电工作中违反“三公”原则，服务质量差、服务态度恶劣的部门和个人，一经查实，从严处理。3、设立电力服务“绿色通道”。在当前缺电的形势下，本着特事特办的原则，为客户提供高效、优质、方便、快捷的服务，努力做好市政府目标工程和用电大客户及其它重要用电项目的供电服务。对核准后需要通过“绿色通道”办理的用电业务，均有项目经理全过程跟踪服务，为我市经济发展提供了一个良好的供用电环境。4、召开各种形式的客户座谈会，并且利用优质服务月活动以及各种媒体宣传节电意识，推广节电新技术，积极营造全社会节约用电氛围。窗口服务部门工作人员耐心细致地针对目前我市的电力紧缺对社会生活的影响做好解释工作。通过各种努力，最大限度减少了限电对我市社会经济、人民生活的影响。我们精心、努力的工作，得到了全社会的了解和支持，得到了市委、市政府的表彰和嘉奖，得到了上级公司的肯定。我们圆满的完成了迎峰渡夏光荣而又艰巨的任务。㈥加强精神文明建设，营造和谐氛围公司坚持“两个文明”一起抓，以机关作风建设为主线，进一步提升创建文明行业水平，以建设学习型企业为载体，不断提高员工队伍素质，被江苏省总工会命名为首批学习型组织示范点。1、认真开展机关作风建设，召开作风建设动员大会，成立机关作风建设领导小组，并结合公司在作风建设测评梳理出的主要问题和建议，认真排查自身存在的问题，对存在的问题，不回避，不掩饰。坚持结合实际工作，边学边改、边查边改、边整边改，使机关作风建设落到实处。2、积极推进两级领导班子建设，加强领导班子建设和部室作风建设，定期召开党委会，认真传达会议精神，重点学习“二个条例”和总书记在江苏视察时的重要讲话，认真对照检查、积极整改。我们首先结合机关作风建设的步骤和要求，解决机关干部和领导干部工作作风上的不足之处，其次从制度上完善，修订贯彻三重一大的专项配套制度，如宜兴市供电公司领导班子基本会议制度等等。3、大力加强思想政治工作。加强新闻舆论导向，以《宜兴电力》、局域网等为载体，结合职工的思想热点、工作重点、改革难点进行舆论宣传、网上讨论，发挥了较好的引导、疏导作用，通过强化思想政治教育，进一步提高职工思想素质，努力营造“爱局爱岗，奋创一流”的氛围。4、抓好党风廉政建设。大力开展警示教育活动，进一步落实党风廉政建设责任制，认真落实中央已出台的各项廉政规定，认真组织党员干部《两个条例》的学习，严格执行公司下发的领导干部个人重大事项报告制度，礼品登记上交制度，党员干部廉洁自律守则等规章制度。三、存在问题1、安全生产仍没有达到可控、在控要求，不安全情况还时有发生。少数职工的安全意识还不强，人员责任的不安全情况占有相当的比例，习惯性违章仍未做到根除。电力设施频遭外力影响和破坏，给电网运行带来了严重威胁。2、机关作风建设有待加强，职能科室为基层服务水平亟待提高，技术、管理干部的敬业精神和创造性地开展工作仍欠缺。3、员工的率先争先意识和危机意识尚需进一步加强和树立。4、农电规范化管理必须要有新突破。今年无锡供电公司两次对我们农电营业窗口进行明查暗访，暴露出服务质量低、环境卫生差等诸多问题。农电观念的转变、服从于城乡一体化管理的目标实施任重道远。综观20__年的工作,目标是明确的,管理是提高的,成绩是显著的，保持了国电公司一流县级供电企业、宜兴市文明行业的荣誉称号。同时我们的工作确实还存在诸多的薄弱环节和不足之处。我们将正视存在的问题,继续探索并实践20__年工作中形成的新思想、新方法,以行动来实践三个代表的重要思想。20__年更是充满挑战和机遇的一年，全局干部和职工更需顽强拼搏，奋发向上，在我局朝气蓬发激流勇进的大好势头下，再创公司发展的新辉煌！
电力建设工程安全导则范文篇5
关键词：电力生产;安全风险控制;建安全管理
1前言
电力生产的安全风险控制类问题是对电力市场发展产生影响的重要部分，同时也是重要的安全保障关注类问题。整体电力生产和电力传输的科学维护都需要基建安全管理为基础，所以，做好电力生产安全风险控制和基建安全管理，对于整体电力市场发展有重要意义。
2电力生产安全风险控制
2．1电力设备的维护
电力生产实为社会发展的重要基础，要想保证电力生产效率的不断提升，则需要依赖于电力设备质量与相关技术的不断完善。通常情况下，电力设备的维护主要包括检修和维护，检修需要在电力设备发生故障并停止运行之后进行，而设备的维护则是通过日常对电力设备的有效监管做好对电力系统安全性的有效控制。但有必要在对电力设备进行维护的过程中做好适当的保护措施。
2．2电力运行的维护
保证电力系统的稳定性，除了需要做好电力设备的维护之外，还应当加大对电力运行的维护力度。在整个电力系统的运行过程中，电力设备作为基础，运行的过程其实就是电力生产的过程，直接关乎电能的产出，因此做好电力运行的维护实为保证电能质量与安全的至关重要的环节。对此，本文认为首先应当确保电力设备的运行能够严格符合相关标准;其次，电力设备在运行过程中一旦发生故障则应当第一时间进行处理以免损坏其他电力设备;第三，对于电压器与互感器等设备应当全程密切关注并保证参数的合理性，尽量确保万无一失。
2．3电力系统的维护
在电力生产过程当中，对于风险控制的实效性直接关乎电力的安全。尤其是社会的现代化发展作用下，电力的安全已经不仅仅是关乎人们生命财产安全的头等大事，更直接影响着人们的正常用电，宏观层面直接影响着人们的生活质量与社会生产的稳定性。电力生产除了电力设备与电力运行之外的另一大构成就是电力系统，相对来说，电力系统的维护工作则略为简单，包括做好对电力运行数据真实性与准确性的维护、借实时数据的传输保证电力设备运行监测的实效性、保证电力系统运行状态的安全等，只有确保维护工作到位，才能提升电力系统的运行质量。
2．险控制的策略
在电力企业生产经营发展过程中，一旦发现电力基础设施遭到人为破坏和自然因素的影响，应该立即采取维护管理措施，消除存在的电力生产安全风险因素。同时，在电力生产过程中，应该采取合理的替代方法来提高对电力生产风险的控制效率，进行电力生产相关设备更新，采用技术性能较高，运行稳定高质量同时低故障发生率的设备，有效避免电力生产的故障和危险问题出现。
3电力基建安全管理方法
3．1强化安全责任制度
电力生产安全风险控制作为电力生产过程中的一项重要工作，有必要通过责任制的落实对其加以约束，也就是要通过制度的建立与完善强化电力基建的安全管理力度。一方面，安全责任制度应当全面贯彻到企业的运营当中，通过良好环境的创设使所有员工均能够具备良好的安全责任意识。对此，电力企业应当在日常全面强化对工作人员的培训力度，使工作人员在提升责任意识的基础上具备更能满足电力系统顺畅运行的技术水平;另一方面就是可效仿国家电网公司执行层级负责制，以保证制度的有效性［1］。
3．2提高安全管理意识
电力企业安全管理意识对于企业安全风险控制行为具有直接的主导作用。因此对于电力基建的安全管理工作人员来说，有必要对其进行与时俱进地电力生产安全管理培训。这种培训并不应当仅仅局限于技术层面，同时更应该致力于创设良好的电力生产安全管理环境，借环境当中所蕴含的文化风气对企业员工的安全意识产生潜移默化地积极影响，以此从根本上避免电力生产过程中不必要的安全隐患。与此同时，电力基建安全人员的安全意识亦是一项必备的综合素质，企业需要不断加大对相关人员安全责任的宣导，使“安全第一”理念更好地融入企业集体［2］。
3．3开展基建分包管理
通常情况下，电力企业的电力生产具有特定的流程，对于电力基建工程来说，更多地使由负责相关流程的分包单位完成，而分包单位则会因规模与实力等等因素的影响而形成不同程度的差异性，施工质量的控制难以面面俱到，也就决定了分包单位对电力基建工程施工质量的影响。在电力生产过程中，电力基建工程是分包单位和工程建设单位需要关注的工程重点环节，也是各自负责的重要工程部分，所以，整体的电力基建工程施工效率和施工质量直接会受到来自分包单位的施工质量影响。对此，电力企业在对分包单位进行选择时，需要全面审核分包单位的详细资质，包括分包制度的完善性以及分包工程施工人员的综合素质与业务水平等等，并切实以电力企业自身的利益为出发点将相关规定全面普及，通过对基建工程的分包管理最大程度确保工程的质量。
3．4建立信息共享平台
电力企业的电力生产安全风险控制意义重大，但安全事故的发生并非电力企业所愿，然而事故的发生又难以彻底避免。对于已经发生的事故，电力企业应当根据实际状况第一时间采取相应的补救措施，对安全事故的责人员彻底追查，落实责任制度，形成案例归档并吸取经验教训以便于日后加以改善。与此同时，还应当形成有效的预警机制与应急预案，最大程度避免类似事故的再次发生。
3．5正确处理安全事故
安全事故问题是需要各行业企业提高关注和重视程度的重要问题，一旦出现企业安全事故问题，必须要采取合理解决措施，深入分析事故发生原因和事故应对方法，通过安全案例分析吸取经验教训，针对问题环节加以防范，制定出有针对性的安全管理方案，由此可以避免未来再发生类似安全事故问题。所以，关注和重视安全事故问题的正确处理对于电力生产安全风险控制和基建安全管理有重要意义和作用。
4结语
综上所述，本文研究符合目前社会电力市场发展实践需要，整体电力生产和电力传输的科学维护都需要基建安全管理为基础，所以，做好电力生产安全风险控制和基建安全管理，对于整体电力市场发展有重要意义。
作者:崔鹏程单位:大唐环境产业集团股份有限公司特许经营分公司
参考文献:
电力建设工程安全导则范文篇6
本工程位于海南澄迈县一经济开发区，由地下库和1#-6#，10#，11#，12#楼九栋楼构成，总建筑约为85000平方米，建筑本身是由钢筋混凝土剪力墙结构组成。小区建筑楼楼层高度大致为1#、2#楼53米，3#楼63米，4#、5#楼69米，6#楼59.5米，10#楼17米，11#楼14.1米，12#楼15.3米。建筑楼耐久年限为80年左右，耐火等级为二级标准，且抗震烈度为7度设防。
1.1配电系统设置
此小区配电系统主要是由室外小区自维箱变埋地引入，并采用传统树干式和放射式接线系统来供电，其电源电压为380/220V。其工程和工作电源主要由配电室供给，而备用电源则由自备发电机予以供给。
1.2电力照片系统设置
此小区电力照明系统采用的是三相五线制，其所有电力及照明干线均由地下室经夹层电缆桥架铺设到电气竖井内，并要求排列整齐地明敷设，且安装要牢固，但照明管线则应该采用导线穿PVC管沿墙、柱内暗设。值得注意的是，在照明管线敷设的过程中，在终端、弯头中点柜、箱、盘等边缘的150~500mm范围内应根据导管种类及导管直径进行管卡的设置，并确保其中间直线管卡最大距离符合电力照明系统运行的要求。
1.3防雷接地设计
此小区的防雷接地设计主要采用联合接地的方式进行，要求合理使用共用基础装置及避雷引下线的焊接。在其安装过程中，从首层开始，在高层中每三层应该在建筑物主梁或暗梁钢筋商焊接一个均压环，并使其与避雷引线相连接。对于电力系统照明的接地方式，应该以TN-S系统方式进行接地，并在进入楼内的金属管道处做好与连接板的连接处理，确保防雷措施的安全高效性。
2电力安装工程中的主要技术规范和施工要点
2.1接地装置接地电阻值应符合设计要求
接地装置的外壳、管道或金属导体在没有安全接地的情况下，出现故障就会很容易对地形成电位差，进而在成重大电气火灾事故，产生人员生命安全风险。为了降低回路中的电位差，降低安全隐患，可采用等电位连接的安全接地方式，将金属构建用等电位连接线连接起来，这样能有效降低回路电阻，减少金属与对障碍之间的电位差，保护人身安全。
2.2强化电缆、电线敷设的质量控制
对于电力安装工程的电缆、电线敷设环节，一定要根据标准规范进行敷设。一般情况下，回路与电压不同的电线要分开穿线、同一交流回路电线则应该穿于统一金属导管。另外，在同一建筑物中的接电线、零线及火线等颜色应保持一致，保护地线多为黄绿相间电线、零线多为淡蓝色电线，相线多为黄、绿、红等，这样便于电线检修时区分。在管内穿线过程中尤其要注意质量控制，首先应根据敷设电线的数量及直径而确定合适的线管，防止敷设电线过多，同时注意操作，为线管套上护口；其次，为了防止线芯受损，应在安装导线的过程中应根据线径选择专业的剥线钳进行剥线；同时，对于安装过程中出现的螺旋接线钮松动或线芯外露的问题，应该选用合适的接线钳进行接线。
2.3强化高压开关柜安装质量控制
高压开关柜要在保证其场地干净、墙面施工完毕等稳定环境条件下进行安装。安装前需对开关柜的金属框架接地安全性进行检查，并确保装有电器的可开启门与门的接地端子间铜线连接的正确性，同时进行标识。开关柜间线路的线间和线对地间绝缘电阻值，也必须保证符合规范。在高压开关柜安装的过程中，需对盘柜进行开箱检查，避免出现其在运输或安装过程中的损坏件情况；遇到手车式配电柜和抽屉式配电柜在推入、拉出时出现卡阻或联动试验不正确的情况，应及时推进机构与断路器操动机构间的安全连锁装置完好性进行检查，尤其是中心线、动静触头及回路辅助开关的的切换接点等都应保持其接触牢靠和准确。
2.4低压配电柜电击保护质量控制
对于低压配电柜、动力柜及照明柜等，在其安装过程中实施安装电击保护措施是极为重要的。为了使其能够与外部的保护导体相连，应在其内的保护导体上安装连接外部导体的端子，并保证其内部保护导体的横截面积符合相关要求。
3电力安装工程施工中的配套质量控制措施
3.1强化电力安装工程施工阶段的质量控制
施工阶段是电力安装工程的最关键阶段，是将书面设计转换为工程实体的飞跃。电力企业应该在这一阶段中加强质量控制，重点对资源的投入、工程条件、生产过程的各个环节进行控制，保证施工工作的规范性，对各种施工问题加强预防，对施工进度及资金收支进行科学的安排，不断完善措施。
3.2切实贯彻施工项目质量责任制和监理制度
电力安装工程施工应在完善的项目质量责任制和监理制度下开展，明确部门及个人的责任，以此严格控制电力工程的施工质量。具体来讲，电力企业应该根据工程项目的特征而有针对性的制定质量保证计划，确定质量控制目标和施工方案，并科学分配其职责范围，建立质量考核体系。同时，要积极电力安装工程施工中监理的作用，将项目监理贯穿于电力安装工程的全过程，进而有效提升电力安装工程的质量水平。
3.3重视电力安装工程项目验收工作
对于电力安装工程的验收，电力企业应该在三级验收制度和相关电力安装施工规范下，与设计单位和监理单位共同配合完成。重点应对工程项目进行现场验收与质量抽检，积极听取各单位的意见并做出回应和调整。同时，施工管理水平、设备安装调试报告及技术指标等方面，都应该在相关负责人配合下进行全面考核，确保各项目施工的质量达标。
4结束语
电力建设工程安全导则范文
电力通信工程是直接隶属国家管理的社会性基础项目，只有做好工程管理工作才能真正实现工程的效益最大化。在工程建设过程中严格按照设计标准进行管理，能够有效确保工程质量，使工程资金的使用更具合理性。工程管理单位在施工过程中及时对工程质量与工期进行监督控制，并采取有效的安全防护措施，在确保施工人员人身安全的同时，还能进一步加强电力通信基建工程的质量控制。因此可以说，做好电力通信基建工程的管理工作，不仅可以保证工程质量和工程项目的顺利进行，还能协调各方工作、监督工程计划的落实有效性，从而实现对工程成本的有效控制，确保投资方利益最大化。
二、影响工程管理的因素分析
对电力通信基建工程的管理工作进行详细分析，可知影响工程管理质量的因素主要包括：①人为因素。管理人员与施工人员是整个电力通信工程进行的主要载体，也是决定电力通信工程质量的主导因素。若施工人员脱离图纸施工，或管理人员未严格按照工程建设计划进行工程管理，则会对施工进度与质量产生不利影响，甚至可能引起施工安全问题。②机械因素。电力通信基建工程中所用到的施工设备大多为大型设备，其施工任务主要是进行土方挖掘和沙土运送。若在施工过程中出现机械设备问题，则可能造成工期的延误；并且，精密仪器的灵敏程度与操作安全性是否符合电力通信基建工程的施工要求，也会在一定程度上影响工程的进程与施工质量。③材料因素。施工材料是电力通信基建工程的主要投资方面，也是电力通信工程实施的基础。不合格材料也会直接影响到工程进度和施工质量。④施工方法。施工方法的正确与否直接决定了施工周期、工程投资量及施工质量。在某些工程施工进行的初始阶段，由于施工方案或施工设计缺乏合理性，造成施工进度的拖延，进而导致施工后期由于追赶进度而忽略了施工质量；或者是在确保施工质量的前提下导致了施工时间的延长，加大工程投资。因此，在施工前期做好施工规划、制定合理的施工进程、管理组织计划，对于加强电力通信基建工程管理有重要意义。
三、电力通信基础建设工程管理的要点
1.进度管理。
电力通信基建工程往往是伴随着电路建设而进行。因此，电力通信基建工程的各个施工阶段，均需要输变电工程提供可供实施的操作节点，故工程管理人员需详细掌握输变电工程的施工计划，以便制定合理的工程实施方案。例如，可根据通信设备的安装、调试时间，向施工单位提交通信机房的施工要求，从而制定出可行性高的机房验收、通信设备运送、设备清点安装计划；同时还应与输变电线路的施工单位相协调，根据放线施工的具体时机，确定OPGW光缆的架设施工计划。由于电力通信基建工程所涉及的工作面广、管理内容多样化，且具有多个质量控制节点。因此，在对电力通信基建工程进行进度管理时，应落实过程动态管理，各管理人员应事先对各个施工阶段的工作情况进行预判，并结合具体情况进行及时调整，同时还可分析各施工项目的重要性，对于较为关键的施工项目，可在不影响整体施工进程的前提下，制定合适的施工时间倒排计划，从而有效时间施工效率的提高。
2.工程质量管理。
质量管理是电力通信基建工程的主要内容，工程管理人员应从事前、事中及事后三方面，做好电力通信工程的质量管理工作。事前质量管理工作包括：做好施工前的设备审查、施工技术审查等工作，并充分明确设备安装与试运行、OPGW光缆架设施工等过程中所对应的技术要求及施工操作原则，同时还应向施工人员述说需特别注意的施工环节。另一方面，向光缆、有关设备等的质量合格证书，并在架设光缆前邀请专门性部门对光缆的拉力进行合格性测验，确定无误后方可进行光缆施工。同时，通过对施工单位的具体施工计划与施工技术进行审查，尽可能地排除施工质量隐患。在进行事中控制时，若出现施工问题，应及时与施工单位、工程设计人员等进行处理。例如在某电力通信基建工程中进行OPGW光缆施工时，由于操作失误，导致光缆从塔顶引放至塔间接头盒处时，发生光缆高空坠落而引发光缆损坏。此时，工程管理人员及时召开现场分析会议，与施工人员、设计人员等协同分析，确定光缆起始部位所能留出的熔接长度，并将多余长度向损坏部位挪移的施工应急方案，使事件得到了良好解决。因此，在进行事中质量控制时，应认识到动态管理的重要性，并加强质量检查与记录，以便及时发现问题并予以解决。事后控制主要是对电力通信基建工程的质量验收，并对工程质量中存在的问题进行有效处理。对于质量检查过程中发现的质量问题或隐患，应做好记录，并确定导致质量问题的原因和有效的应对策略。例如某工程在进行光缆安装验收时，发现光缆在变电站构架安装中未安装绝缘子，导致光缆与构架接地点间不具有良好稳定性。发现这一问题后立即要求施工单位进行整改施工，加强了电力通信基建工程的质量控制。
3.加强安全管理。
安全管理工作是每一个工程管理中不容忽视的重点问题，因此在进行电力通信基建工程管理时，应始终将安全管理作为工程建设的首要原则，并制定完善的动态监控机制，定期对施工过程中的安全隐患进行排查。例如在通信设备的安装施工时应加强防火与防触电管理。只有做好安全管理工作，才能确保电力通信基础建设工程的顺利实施，提高工程管理效率。
四、案例分析
某OPGW电力光缆线路工程的电压等级为110KV，全长127.65m，包括地下光缆38.95m和架空输电线路专用光缆88.70m，架空电缆的平均高度为73.45m。该工程在按照上述要点进行工程管理后，邀请专业工程质量验收人员对工程质量进行全面评估。评估结果显示，（1）该工程在施工过程中未发生重大环境污染、严重火灾或交通事故，也未出现重大垮塌事件，且施工人员无重伤，轻伤率低于4‰，符合工程管理的安全目标。（2）该工程各项目的质量合格率为100.00%，单位工程优良率99.89%，未发现质量隐患，符合工程管理的质量目标。（3）这一工程的预期施工时长为8个月，在施工前期由于合理规划施工方案，并在施工过程中根据实际需求调整施工进度，在计划工期内完成这一基础建设工程，符合工程管理的进度管理目标。由此可知，做好工程管理工作，对于电力通信基础建设工程的顺利实施有重要意义。
五、结语
电力建设工程安全导则范文
【关键词】机电设备安装；问题；施工安全；质量控制
建筑机电安装要求我们每一位工作人员做到对每个施工阶段要熟练掌握安装工艺和技术要求。其次，在现场的工程技术人员应该严把质量关，并且将遇到的与设计和规范不符合的情况记录在案，为以后的系统整体开通和调试建立充分的技术管理数据档案。与此同时，建筑机电安装施工的技术文件作为工程各阶段的执行依据。这些文件夹包括各弱电的子系统设计说明、施工图纸、相关产品的说明书、技术标准、验收规范、弱电的集成系统功能要求和验收标准等，这些文件也要进行必要的系统科学的管理。
一、机电设备安装施工质量控制中存在的问题
1.1操作过程中的不规范、不合格极易造成原本不必要的安全事故。首先，我想谈一下变配电所位置的选择。变配电所位置一般应选在交通方便的地方，否则一旦出现问题吊车等设备很难进入。变配电所的位置也应该远离水源和明火。水作为导体，一旦变配电所出现故障如漏电等，就会造成极大地损失，导致更多的人员伤亡。而明火更是不能出现在变配电所周围，一旦发生火灾，则极易引起爆炸。所以变配电所的位置选择应该十分谨慎。
1.2谈一下工作人员质对质量的意识问题。管理人员应该正确的处理工程质量、成本、工期三者之间的关系，并且使施工人员清醒地认识到，在当今竞争激烈的建筑业中，提高效率、控制成本固然重要，然而更重要的则是质量。产品质量是产品的生命，没有质量的产品是根本没有市场的。质量是一个企业生存发展的基石，是一个企业的硬实力之一。因此，各个部门领导应各司其职，严把质量关。
1.3联接问题。在实施水风管布设的过程中，由于保温层没有经过牢固处理，从而导致各类法兰、伸缩装置、阀门控制装置容易受冻结露，进而影响联接效果。加之，一些部位未装设防火装置，使用不符合长度标准的螺栓，安装仪器操作不当，方向混乱，未装置排气阀门，从而令工程整体质量的优质性、规范性、效用性受到巨大的不良影响。而联接螺栓属于建筑工程安装机电设备的基本操作，倘若处置过紧，则容易造成金属疲劳，从而引发剪切或滑丝等不良影响，导致相关机电设备部件出现松动脱落现象，造成事故隐患。
1.4各部门配合问题。如果各部门之间缺乏协调配合，在进行相关方面的施工过程中便会导致施工错误。例如信息记载部门未记载之前的相关信息，那么就会在施工过程中给工作人员造成误解和相应的麻烦，如果施工过程中用缺少这方面专业知识的人员的话，就特别容易造成由于工序上的搭配不合理从而导致接地连接点位置相应的漏焊、错焊等不必要的问题发生。
1.5机电设备安装配电装置的问题，只要这个装置出现了问题，设备就无法正常工作。并且供电的可能性下降，更严重的是整个工程就会失去安全感。由此可知，我们对配电装置应该从设备进货再到安装调试各个方面都按照要求来施工并且进行规范性验收。
二、建筑机电设备安装施工质量的控制措施
2.1电力电缆
电力电缆是输送电能的重要载体，如果电缆的质量不高，就会导致火灾等事故频繁的发生。然而电缆通常是沿沟道、桥架、竖井铺设，电缆各类规格型号多、数量多并且相当集中，如果不加以审查、分类，就容易造成施工混乱。
2.2配电箱
由于配电箱的结构复杂、类型多样，型号繁多，如果施工单位在采购时只考虑设计蓝图而忽略变更，在安装的时候又单纯的对号入座不进行仔细的信息核查，则有可能发生意外事故。
2.3电梯
电梯的供电系统必须进行单独的铺设，同时要保证接地连接的安全。电线槽、电线管、箱、盒的连接处跨地线时紧密牢固，避免遗漏。电梯随行电缆在铺设过程中，要保证电梯桥箱处于极限位置时不拖地、不受力。电梯的机房内配电及控制柜、屏、盘的安装布局要合理，摆正横竖并保持其端正。配电箱、配电盘以及设备配线的链接一定要保证牢固紧密、接触良好、绝缘可靠、标识清晰。
2.4建筑机电设备噪声与震动大的预防措施
首先，设备机房内吊顶和墙壁要做隔音、吸声处理，机房门边用高隔声性能隔声门；对于安装在楼层顶部室外的设备机组，应增设消声器、消声百叶，必要时设置隔声吸声屏等措施；对于空调通风系统，合理选用和配置消声器、消声弯头、消音静压箱等消声装置，应控制管道内的气流速度，以避免气流再生噪声的影响。
其次，合理地选用隔振元件，并采用最佳隔振形式，保证有较高的隔振效率；在机器设备下做隔振基座，使隔振元件受力均匀，降低隔振系统重心位置，增加隔振系统整体稳定性，使设备振动受到控制并减少机组本身振幅，保证设备的正常运行；设备基座应独立，不宜多台设备合用一个基座；
最后，设备层平面应合理布局，设备应尽量布置在结构（梁）刚度大的部位，以减少振动对周围的环境影响；为防止和减小空调机组、冷却塔、冷冻机组、风机、水泵等产生的振动沿层面、梁柱、墙体振动传递，在设备底部安装隔振元件（弹簧隔振器、橡胶隔振器）。管道采用橡胶挠性接管（或金属波纹管、金属软管），风机进出口与设备和管道连接处用帆布接头等，变刚性连接为柔性连接。并对管道支架、吊架、托架等同时进行隔振处理，以达到防止或减少振动的传递。
2.5工作人员与技术
加强对机电设备安装人员及其他相关人员的培训，提高他们的专业能力素养，并且对他们进行长期的安全教育和生命教育，从而更好地保护员工的生命及财产安全。机电安装过程中，极有可能会采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴产品，这就对相关的工作人员提出了极高的要求，迫使他们学习专业科学技术。目前大型工程对吊装、装配等提出了相当高的要求，建筑机电设备的安装技术也发展迅速，因此在施工过程中需要更多地人力、物力、才力和技术，这将会在整体上提高工程的质量、效益和安全性，从而增加企业的竞争力。
三、结束语
总而言之，建筑中的机电设备技术安装工程是一个多工种、多工序、多系统的复杂生产过程，它是建设工程的重要构成部分，它需要我们给与它们足够的重视。随着工程建设水平的不断进步，对机电安装的重视程度也在变得越来越高，对其的了解认识程度也日益加深。这不但体现了现代化进程的需要，同时也要求工程的质量向着优质的方向发展。我们本着安全、优质、美观的原则，严格按照施工的规章制度，并且根据实际情况，灵活变通，从而确保机电设备施工的质量和美观，并且尽可能地减少机电设备的噪音和震动。
参考文献：
[1]张欲晖，俞梅，唐凯宇，林海.抢滩建筑机电设备安装行业发展中的问题及对策[J].科技资讯.2010年
电力建设工程安全导则范文篇9
1建立新型安全管理模式的重要性
改革开放以来,我国电力工程在建设技术方面得到了很大的提高,也完善了相应的运行体制,电力工程的建设以及管理水平也得到了不断的发展。但是,由于电力工程建设的特殊性,在施工过程中存在着很多不确定因素,导致安全事故频发,电力工程建设也受到了很大的影响。这样不仅大大降低了电力企业的经济以及社会效益,还打击了企业参与市场竞争的积极性,严重制约了企业的发展。
2电力工程安全管理中存在的主要问题
在电力工程的施工过程中,常常会出现重大的人员伤亡事故。据相关统计数据表明,我国最近几年来死于安全事故的人员多达十几万人,造成的直接经济损失高达数十亿,间接经济损失则难以估量。因此,要积极探索建立科学、合理的新型安全管理模式,提高电力企业的管理水平,从根本上防止和减少安全事故的发生,是电力工程建设施工中的核心工作。要以人为本,以科学理论为指导建立新型的安全管理模式,首先需要了解电力施工过程中存在的一些问题,并积极探索解决这些问题的有效措施。
首先,电力工程中的管理人员的综合素质较差。在我国,电力工程中的管理人员主要是由工程技术人员组成的,他们缺乏必要的安全管理知识。另外,长期盛行于企业的老式管理模式已不能适应市场经济的要求。其次,缺乏安全责任意识,一旦出现事故就互相推诿,逃避责任。再次,缺乏先进的安全管理手段,没有及时的对供电设备进行更新换代,在供电网络上存在着结构不合理的情况等等。总体来说,在电力工程的安全管理中存在着管理不到位、分红不明确、职责划分不清、处罚力度不够等诸多问题,有效的解决这些问题对于电力企业的发展具有重要的意义。
3新型安全管理模式探究
3.1建立新型的安全管理模式应坚持的原则
(1)要坚持安全第一原则。这个毋庸置疑,建立安全管理模式理应以安全为核心。安全和质量是工程建设企业孜孜以求的两个方面,但是安全永远排在第一位。忽视了安全的质量我们不能要,即使要也承受不起。只有安全保证了,谈质量才有意义。因此,我们要在安全管理中坚持安全第一的原则。另一方面,要处理好安全管理和保证工期的关系。做好安全管理才能从根本上保证工程施工的进度,施工人员也可以全身心的投入工作,因此在二者的关系中要坚持安全管理优先的原则。
(2)安全资金落到实处的原则。要做好安全管理,必须要完善相关的安全设施。施工单位要将安全管理的费用落到实处,积极修建和完善安全设施,为施工人员提供一个相对安全的施工环境。因此,在电力工程建设中,要将有关安全的资金用到实处,努力提高电力工程的安全管理水平。
3.2建立符合电力工程实际需要的新型安全管理模式
顾名思义,要建立安全管理模式自然是要以安全工作为核心。那么如何有效的解决好安全”问题?这就需要建立新型的安全管理模式,现论述如下:
(1)要对日常的电力管理工作进行严格要求。日常的电力管理工作具有重复性强的特点,久而久之就使许多电力工作人员犯上了经验主义的错误。而电力运行具有较大的随意性,仅仅凭个人经验必然会为自己的行为付出代价。很多电力事故都是由于使用人员的安全意识淡薄和麻痹大意有关;有的电力工作人员在实际操作中比较随意,违背了安全操作以及安全管理的相关规定,从而给企业和个人造成了难以挽回的损失。
(2)建立动态的安全管理模式。在电力工程的建设中,施工人员的认识水平往往具有一定的局限性,有时候做好了一方面的工作而忽视了另一方面;有的时候没有认识到施工环境以及施工条件发生变化而仍旧采用原有的安全管理模式。这样就会产生很多安全隐患,时间长了自然就会发生相应的安全事故。因此,在安全管理工作中,要对整个系统的环境、设备以及人员进行综合考虑,形成一个有机的动态的整体,在不同的时期或不同的情况下采取不同的安全管理模式。
(3)提高工程管理人员的安全意识并对其实行有效的监督。由于风险的存在具有必然性,因此我们需要对可能发生安全风险的原因进行合理的预测,并积极探索相应对策,这个时候就需要发挥整个团队的作用。在这个团队当中,工程的管理人员和监督人员起着非常重要的作用。因此,需要加强工程管理人员的安全教育,提高他们的安全意识。同时,还要对工程管理人员加强监督,才能保证新型的安全管理模式得以顺利实施。
(4)控制好各种不安全因素。不安全因素主要来源于两个方面:其一,人的不安全行为;其二,物的不安全状态。要做好相应的控制工作,需要工程施工人员在操作和使用设备时严格遵守既定的规章制度,发现问题和危险情况之后要及时加以处理,同时一定要服从管理人员的指挥;要定期对电力设备进行检测和检修,做好维修和养护工作,有效的延长其使用寿命。
(5)做好安全预警和应急管理工作。在电力工程施工之前,要首先做好风险评估。评估的主要内容是施工单位的安全生产条件以及安全管理水平。从收集信息以及以后的各个环节都要开展相应的预警工作,并建立完善的预警以及应急机制。风险评估结果出来之后,要根据具体情况进行有针对性的整改,有效的降低施工风险。电力部门还要做好应急管理工作,设立并完善相应的应急预案,并进行必要的演练,一旦发生安全事故就可以迅速有效的实施预案,将损失降到最低程度。在安全事故中,有些是由不可抗力的因素引起的,这个无法避免。但是绝大多数的安全事故都是可以避免的,其中有人为的因素,也有各种复杂的因素。只要企业在安全管理模式上积极探索,建立健全相应的安全管理制度,是完全可以实现企业安全管理的目标的。
电力建设工程安全导则范文1篇10
1中华电力有限公司业务概况
1.1供电范围
中华电力有限公司的供电范围覆盖九龙、新界、大屿山及其它岛，面积达1000km2，拥有180多万的用户。
1.2发电设施
中华电力有限公司拥有大亚湾核电站25%、广州抽水蓄能电厂50%的权益以及青山、竹篙湾、龙鼓滩等一批主力发电厂。
1.3输电及供电
中华电力有限公司的电力系统包括196个主要变电站和9000个次级变电站，其架空线、电缆共
8000km。
2中华电力有限公司的安全管理系统
2.1安全环保管理构架
中华电力有限公司在运作上是常务董事下设发电业务部、输电及供电业务部、市场及客户业务部、商务部、管理服务部、合约及采购部。发电业务部、输电及供电业务部和市场及客户业务部总经理下设相应的安全环保健康管理委员会、安全环保质量技术支援中心和运行部门。公司的安全环保健康委员会负责监督各部的安全环保健康委员会的工作，并向常务董事负责。
2.2万全管理制度
中华电力有限公司确定了“零意外”和“零次违章”的目标，同时也把环境、健康和安全纳入其控制及影响范围之内。他们采用了万全管理制度，该管理是一项积极主动的管理方法，涵盖初步设计、建造，以至操作和保养等所有运作层面，其中也包括环境、健康和安全管理。万全管理制度由11项原则构成，并据此制定控制业务风险的管理制度、程序和规程。这11项原则是：
(1)管理层领导才能和责任；
(2)风险评估及管理；
(3)设施设计及建造；
(4)工序及设施、资料文件；
(5)人事及培训；
(6)操作及保养；
(7)变革管理；
(8)第三者服务；
(9)事故调查及分析；
(10)社会意识及应急准备；
(11)按万全管理制度进行评估及改进。
2.3安全环保管理过程
中华电力有限公司将安全环保管理过程分为6个步骤：
(1)鉴定工作的风险，即根据法规的要求分析可能发生事故的严重性；
(2)订立工作标准，其中包括对工作人员和设备的各种要求；
(3)选择适当的人选委任为负责人，主要考核人员资格；
(4)量度，就是不定期地考核员工的表现和相关知识技能；
(5)进行定期检查分析，包括掌握法规是否变更、工作安排是否合理、工作方法是否最优以及新机械的使用情况等。
(6)鼓励与修正，包括鼓励有益的建议，对设备进行更换、对工作方法进行修正等。
2.4工作安全分析
中华电力有限公司根据统计确认绝大部分意外事故是由人的不安全行为造成的，为此制定了特有的工作安全分析制度，以有效控制员工在执行危害性任务时的不安全行为。工作安全分析是将一件工作分拆成多个步骤，然后对每一步骤进行分析审核，以便指出潜在危险的地方，有针对性地采取安全措施，达到消除潜在危险及保护员工安全的目的。工作安全分析的结果可用于纠正现有的工作程序，并改进工作方法、工作指导，保护机械、设备和提供紧急程序及资讯等。
2.5参与式安全管理
中华电力有限公司在安全管理中不仅重视规章制度的制定，还重视员工的积极参与和认同。
对于制定的安全目标，既有公司安全环保健康委员会与各部门主管之间的协议，也有公司管理层、承建商和员工不同层面人员的共同约定，以使每一个人都了解公司的安全目标并为之努力。
此外，公司安全管理部门还安排高层领导定期到各业务部及工作现场进行巡视，一方面可加强对中层的监督，另一方面也可以促进员工的积极性。
2.6专业技能的培训
中华电力有限公司十分重视员工的培训。公司在香港各处建立了不同功能的培训中心。输电及供电培训中心就是其中之一。该中心不仅拥有电脑教学系统，而且存有中华电力有限公司目前运行中所有型号的和部分已淘汰的设备资料。中华电力有限公司要求员工能做到一专多能，尽可能广泛了解各个部门的工作。
3借鉴与建议
3.1安全管理构架及要求
比照中华电力有限公司的安全管理构架，我局可根据自身情况建立相对独立的三级安全网，局各相关分部、科和班组指定专职或兼职安全员。班组安全员向科安全员，科安全员向分部安全员，分部安全员向安监中心逐级负责。安监中心应尽可能向各级安全员提供所需培训，明确其角色及责任，制订出安全体系的工作守则及工作程序，并保证各级安全人员对应的待遇。
相应地，各级安全员应尽其所长，监督现场工作，努力提高职工的安全意识，应实事求是地向上一级安全员报告工作中的潜在危险和意外事件，对改善工作确保安全提出自己的建议和意见。对于兼职安全员来说，发生事故或障碍必须同时上报本部门领导和安监中心，其兼职资格也应由该部门和安监中心共同认定。
3.2工作规程和标准
中华电力有限公司按需要制定各种守则和标准。为确保安全守则和标准得到切实遵守，建议各种安全规程首先由局领导指定专门工作小组负责起草，经安监中心提出修改意见后，局领导审批通过即付诸实施，在执行过程中，安监中心应跟踪执行效果，不断吸收分部各种意见，根据实际情况提出修正方案，使制度得以逐步完善。
3.3监督与考核原则
中华电力有限公司在安全管理中强调安全工作必须深入到最前线，基于这样的原则，采取各一线部门设置安全环保健康委员会以加强对各部门的有效监督。
我局可根据自身情况不再多设部门而进行动态安全管理，进行不定期的现场突击检查，察看消缺工作完成情况，察看工作过程的正确与否，以此加强对一线工作人员和设备运行状况的监督。
对各级安全人员提出的问题，可作为工作安全分析而不作处罚的依据；对突击检查发现的问题，则应予以严厉警告和处分，实行重奖重罚。
3.4培训
应加强各分部的培训工作，设置专人负责。学习中华电力有限公司的培训导师制度，采用“培训导师”的概念，培训基层人员。制定组合式的培训课程，由指定的导师在工作现场讲解，以此来提高安全培训的效率，并满足不同员工的需要。
3.5管理标准
中华电力有限公司积极推行各种国际标准，先后采用了符合ISO14001国际标准的企业环境管理制度和南非国家职业安全协会(NOSA)的“五星健康及安全管理制度”。根据与国际接轨的目标，我局也应鼓励各部门制定、实施符合国际标准的管理制度。
3.6危机应变
为了应付可能发生的重大事故，各部门应制定各种相应的重大事故应变程序，局应设立事故处理领导小组，制定全面的“重大事故处理管理制度”，并定期演习及测试所有的应急计划方案。
3.7自动化管理
中华电力有限公司正在发展简便快捷的电脑化资讯管理系统??企业安全资讯系统，以提供各种最新的健康和安全资料。我局在管理自动化方面可更多的借鉴中电经验，以全面和长远的计划高标准建立独立的资讯管理系统，包括通过网络向各部门公布新制定的规章制度、各岗位的工作程序、储存局内员工的个人资料、部门情况、事故纪录等，并在互联网上建立主页，向社会传递信息。
3.8安全监察的职责
安全监察管理部门的职责为：
(1)负责监督各级人员安全生产责任制的落实；
(2)监督各项安全生产规章制度、反事故措施和有关安全指标的执行情况；
(3)协助领导组织每年例行的安全大检查；
(4)参与和协助领导组织事故调查；
(5)负责组织安全技术和反措计划的制定并监督其落实；
(6)对监察中发现的问题和隐患提出整改要求
(具体方案应由相关部门提出，安监认可)；
(7)监督各分部的培训计划执行情况及每年组织例行的安规考试；
(8)组织安全监察网的监督活动；
(9)对涉及设备安全的设计、选型、采购、安装、验收、运行、维护等问题加强监督；
(10)监督各种安全防护用品、安全工器具的购置、发放和使用；
(11)负责事故统计报告的管理；
电力建设工程安全导则范文篇11
前言
随着经济的发展用电量也越来越大，那么电力工程项目的建设也就越来越多，对其管理就显得很重要了。在管理过程中，我们要注意技术方面和社会方面的调节。要在管理过程中遵从自然规律，采用科学的方式进行施工。我国的电力事业的发展水平在经过这20几年的努力已经取得了很大的进步，但是在管理上还存在很多问题，尤其是对输电线的管理。所以我们必须要加强这方面的管理工作，是我国的电力事业得到更好地发展。
一、电力建设输电线路施工管理目的和主要内容
1．电力建设输电线路施工管理的目的
我们都知道对输电线路施工的管理是十分重要的，它一般包括四方面的内容，即确保工程进行的安全，保证工程的质量，尽量缩短工期提高效率和控制投资。
2．电力建设输电线路施工管理的主要内容
(1)认真组织图纸会审和技术交底。一个工程建设施工的重要依据就是设计图纸。所以我们要重视设计图纸，在施工之前，施工单位应该对图纸进行仔细审核，使施工过程的人员了解图纸的内退和要求，并且要对其中存在的问题进行修改，这样才能使施工更加科学圆圈。在对图纸进行审核中要注意看设计方案能够满足使用的需要，另一个还要注意要看设计的经济性。
(2)严格审查施工组织设计和施工方案。施工组织设计对施工有重要的指导作用，所以我们要对其进行仔细审核，最终达到建设的目标，实现经济利益。
(3)加强施工技术的管理工作。在整个工程的建设过程中，施工技术的管理都要得到重视。这样才能保证工程的质量。所以施工的管理人员必须要提高自己的技术，严格检查。这样才能保证工程在建设过程中不会出现什么问题，能够保证工程的顺利完成。
(4)安全管理。建设单位要重视那些影响安全的不利因素，要清楚知道那么不利因素会造成的巨大危害。在进行管理过程中。要加强安全管理，重视安全管理。不仅在施工中要按照规定进行，还有注意防火、防盗等问题。这样才能保证施工正常进行。
（5）对施工现场的管理。对现场施工的管理要对工程的质量和过程进行全面的检查，还要在现场管理建筑的建材，施工的技术还有操作过程。要确保工程的安全性，环保性。
二、加强电力建设输电线路施工管理的方法措施
1．确保电力建设工程的安全的措施
电力线路的施工过程中要注意安全问题，包括生产、人员和财产的安全。在施工过程中要遵照安全的施工原则，进而可以减少事故的发生。
（1）坚持法治约束施工原则。在对电力线路实施管理时要利用法律，这样才能对施工人员的安全起到切实的保证。
（2）维护人员安全施工的原则。在施工过程中不仅仅要注意电网和相关设备的安全，还应该注意维护施工人员的安全问题。只有保证他们的安全才能使施工顺利进行。
（3）狠抓安全管理，遵循“安全第一、预防为主”原则。安全原则是施工过程中必须要遵守的，要积极预防一切可能影响安全的问题，及时解决，通过科学的办法维护施工的安全。
2、电力建设输电线路施工质量控制措施
这几年来，对输电线路工程的质量提出了更高的要求，他的规范更加严格。但是电力行业的施工过程比较复杂，通常都是一个项目涉及很多工种，而且专业性很强，施工难度很大，建设周期也比较短，要想使施工能够达到质量要求，就必须要采用科学合理的方法进行管理。
（1）搞好电力线路材料供应。电力线路建设一般规模大、投资高，所需的材料品种多、数量大。所以我们必须重视电力线路的材料供应问题，只有保证材料的供应和材料的质量才能确保工程顺利进行。
（2）施工过程中基础设施的质量控制是施工管理的重要组成部分，它对统筹建设施工全过程、推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。
①基础工程：基础施工质量的好坏，对高压输电线路的安全运行关系极大。②杆塔工程：输电线路杆塔按受力特点可分为直线和耐张型。③架线工程：输电线路架线施工包括架线前的准备工作、放线导地线连接，弛度观测、紧线及附件安装。
3．加强科技管理,提高效率缩短工期
要加强对科技的管理通过提高科技水平来达到提高效率缩短工期的目的。充分调动广大科技工作者和职工群众的积极性、创造性，推动科学技术进步，向先进水平迈进。
4.节约投资提高经济效益
(1)控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批．便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。
(2)控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。
(3)控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量。对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待，而不要形成乙方籍以增加费用的借口。
(4)严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一。只有严格履行施工合同中的各项条款，内容，才能真正做到节约投资提高经济效益。
三、结束语
电力是国民经济发展的先行军，电力项目管理的规范化、制度化和科学化是进行安全、可靠供电的必要保证。“安全、质量、工期、投资”是工程施工项目管理的四大核心内容，应当始终贯穿于工程从施工准备到交付使用的全过程。在这个过程中，工程所有的环节、工程的各个分部、分项，都必须按照运用国家相关规程、规范与工程实际特点相结合的原则加强管理、灵活运用，从而在总体上提高电网的建设水平。
参考文献
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电力建设工程安全导则范文篇12
关键词：核电站;结构设计;核安全;纵深设防;核安全法规
中图分类号：文献标识码：A
一、引言
核能的发现与和平利用是科学进步与发展的一个重要里程碑，也成为世界各国经济发展的引擎。核电站与其它能源工程一样，可能因为设计不当、机械故障、运行管理失误及其它不可抗力造成各种不同程度的事故①。在全世界反应堆的整个历史中，曾经发生过各种类型的核事故。美国在1943至1967年的25年间共发生在核设施上的事故有326起，全世界发生堆芯熔化事故共有19次，其中有13次是发生在研究、实验堆上的，占总数的69%。有4次是发生在生成堆上的，有两次是发生在核电站上（其中一次发生在实验性核电站）。至今最为严重的核电站安全事故有1979年3月28日美国三里岛二号堆的堆芯熔化事故。1986年4月26日苏联（ThreeMileIsland）切尔诺贝利（Chernobyl）发生4号机组爆炸。2011年3月11日日本东北海域发生9级大地震，大地震引发的海啸使有世界第一大核电站之称的福岛（Fukushima）4号机组连续发生爆炸②，使世界再次陷入核恐怖之中。商用核工业的安全问题再次引发全球的高度关注。核电站的安全性是核工业发展的生命，“多重屏障、纵深设防”（multibarriersystemanddefenceindepthconcept）是核安全设计的指导方针。
二、核电站的结构设计与堆型
核电站的能量主要来自于核反应堆芯中核燃料（235U、239Pu或233U）的裂变反应。在裂变过程中，可裂变的重核（235U、239Pu或233U）吸收中子后可分裂成两个裂变碎片，这种裂变过程可产生巨大的能量，并释放出2～3个中子以及β和γ射线，这种裂变反应持续进行也就不断的释放出能量，实现可控的链式裂变反应，就可使1Kg的235U释放出2700吨煤所释放出的能量，这种能量被利用来产生蒸汽推动发电机。所有的核电机组都是围绕这一目的而设计的，但由于核燃料、冷却剂、冷却方式、中子慢化剂的不同，反应堆又分有许多种不同的堆型（表1），如：
（1）轻水慢化反应堆：这类堆包括压水堆（PWR）和滞水堆（BWR），以及用核过热的改进型反应堆;
（2）重水慢化反应堆：这类堆也用重水冷却，但这不是必不可少的;
（3）有机冷却反应堆：这类反应堆石墨是慢化剂，钠是冷却剂;
（4）钠-石墨反应堆：这类反应堆中，石墨是慢化剂，钠是冷却剂;
（5）气冷反应堆：这类反应堆用天然铀或浓缩铀作燃料，并用二氧化碳和氮作冷却剂;
（6）快增殖反应堆：冷却剂通常用钠，在实验系统中曾用过钠-钾合金;
（7）液体燃料反应堆：这类反应堆包括热中子增殖堆（水均匀堆），液态金属和熔盐燃料热，中子堆，以及某些快中子堆方案。
核反应堆的堆型结构存在先天性的安全缺陷，虽然核电站的技术水平在不断提高，并有重大突破，但要确保安全上的万无一失，还有很多工作要做。目前很多核工业国家对不同类型的先进压水堆进行了研发并取得了进展，这些改进型（evolutionary）先进压水堆核电机组具有代表性的有美国system80+以及非能动型①（passive）AP1000、法国EPR（TheEuropeanpressurizedReactor）、日本APWR以及APWR+、韩国KSNP+以及APR1400等。以原子核裂变而获取能量的反应堆，通常划分为四代：
第一代反应堆主要是1970年投入运行的各种原型堆，如UNGG、Shippingpont、Magnex、FermiI;
第二代反应堆包括1970至1995年投入运行的各类商用反应堆，如压水堆、滞水堆、WWER和CANDV;
第三代反应堆主要是指ABWR、AP600、AP1000、EPR模块式高温气冷堆;
第四代核能系统把反应堆和燃料循环方面的重大创新和开发作为目标，其特点是高安全性、经济性、可靠性以及少放射性废物和核不扩散限制，现经筛选后确定有六种堆型：
WHTR：用氮气冷却特高温（1000～12000C）反应堆，主要用于制氢或制氢发电用;
GFR：用氮气作载热剂的快中子反应堆;
SFR：用钠作载热剂的快中子反应堆;
LFR：用铅合金作载热剂的快中子反应堆;
SCWR：超临界水堆;
MSR：熔盐反应堆。
我国第一座核电站秦山一期于1985年3月20日开工，1991年12月15日开网发电，其技术现状与路线如下图所示（图1）：
中国压水堆核电站的主要技术参数如表2所示。
2007年国家发展与改革委员会公布了我国《核电中长期发展规划（2005-2022）》，迈出了“积极发展核电”的重要一步，提出2022年核电装机容量应达到4000Mw。近期目标（2010年以前）是开发和引进美国西屋公司AP1000堆型，远期目标（2030年）前是参与国际合作开发PBMR（Thepebble-bedmodulereactor）和IRSI（TheinternationalReactorinnovative&secure）非能动型先进轻水堆或先进气冷堆。
三、核电站安全的基本原则与保障
核电站总的安全目标在建立并维持一套有效的防护措施，以保证人员、社会及环境免遭放射性危害。国际原子能机构（IAEA）下设国际核安全咨询组（INSAG），该组织提出三个最重要的安全目标，即安全总目标、辐射防护目标及技术安全目标，并安排了一套由十二个基本安全原则所组成的基本安全原则（三个与安全处置有关，三个与纵深防御有关，还有六个是技术原则），它为众多的具体安全原则提供了一个总的框架。表3给出了安全目标和安全原则的结构表达方式：
表3INSAG的核电厂安全目标和安全原则
专注于设计防止核电站放射性物质泄漏的多重屏障主要有三道：
第一道屏障――燃料包壳（cladding）。燃料芯块叠装在锆合金管中，把管子密封起来，组成燃料棒，一般称锆管为燃料包壳，它把核燃料裂变后产生的放射性物质密封在燃料包壳之内，不使漏出，这是第一道屏障。
第二道屏障――压力壳pressurevessel，即反应堆冷却剂压力边界。燃料包壳密封万一破坏，放射性物质虽会漏到水中，但仍然在一回路系统密闭循环之内，这个密闭的一回路系统统称反应堆冷却剂压力边界（RCPB）①，主要由壁厚200um左右厚的压力壳（Pressurevessel）②和不锈钢无缝钢管，其循环主泵和蒸汽发生器也都各有特殊措施防止一回路水泄露。
第三道屏障-安全壳（containingvessel，containment）前包容反应堆的一种气密性的壳体或其他密闭装置，主要用于在事故情况下控制裂变产物不致向大气释出。它是一个圆筒形的大型预应力钢筋混凝土建筑物，内径37mm或39mm，高60m～70m，壁厚约1m，内衬一层6mm厚的不锈钢钢板以形成完全密封的大厅，一回路系统的设备都安装这里，如果一回路系统发生泄漏，安全壳可将漏出的放射性物质包含在大厅内。安全壳在设计上除了密封性能要求外，还要求有抗击外来冲击的能力，如承受喷气式飞机堕毁式的撞击，以及地震时冲击力。
核电站除设计时围绕保证三道屏障的完整性之外，进一步实施“纵深防御”战略。纵深防御概念为核电厂的安全措施和安全设施提供了总战略，其原则为补救潜在的人因差错或机械失效时防止放射性物质释放到环境中，这个概念包括防止损坏电厂和屏障本身来保护这些屏障，还包括进一步的措施使得在这些屏障不完全有效的情况下不致危及公众和环境。纵深防御也包括三个措施：
第一个措施首先是提高核电站的设计和制造质量，以确保核电站的运行安全。
第二个措施是设计一整套完整的保护系统，这些保护系统能对不正常的运行瞬态（OPTRAN，operational-transient）进行控制直至停止，从而保持各屏障的完整性。
第三个措施是有一套工程安全设施，在核电站发生事故甚至严重事故情况下，这些工程安全设施能够发挥作用，不使事故扩大，防止堆芯发生烧毁，保证第三道屏障即安全壳的完整性。最终目的就是使放射性物质的外逸在允许的范围之内（表4）。
表4核电站纵深设防概貌
对策事故预防事故缓解
事件正常运行预期运行工况设计基准与复杂运行工况严重事故超设计基准
控制正常运行活动设计基准事故的控制事故处理
规程正常运行规程应急运行规程极限情况下的应急规程
防御设施正常运行系统专设安全设施特殊设计设施厂外应急准备
屏障状态规定燃料允许工作范围燃料破损严重破损燃料熔化熔芯安全壳失效
四、核安全的进一步讨论
在核电工业发展的规划蓝图中，应坚持“安全第一，质量第一”的原则，完善核电安全保障体系，加快法律法规建设。作为曾经的参与者之一，应该客观地说，后者仍然是我国核电工业发展的一块短板，我国核电产业将会以CNP1000、CPR1000和AP1000为优先选用的先进压水堆核电机组作为发展方向，并把AP1000作为未来核电技术路线的基本堆型进行开发，尽早形成我国核电技术路线，迎头赶上世界核能开发的时代潮流，况且第四代核能技术（GenerationIV）的研发尚需几十年的努力。这种以政府为主导的推动型发展被认为是世界核电工业在中国展露的第一缕曙光，这是很令人感到振奋的。但是，我们也看到，世界最大的核工业国家美国自20世纪80年代至今没有新的核电站订单，而现有的核电站也先后达到设计寿期（通常为40年），所以核电工业在美国“一条腿和脚已经踏进了坟墓”。这里的主要原因有二：首先是现有的核能技术不可能做到安全上的“万无一失”，一旦出现安全故障只能束手无策，毫无办法。
1979年3月28日发生的三哩岛2号堆的核事故即为一例①。只要以核裂变方式获取能量的技术都存在这一问题;其次是核废物处理和处置。目前存放在华盛顿，南卡莱罗纳和爱德华州的政府工厂中有7000万加仑的高辐射军用废料;有6900万立方英尺的低辐射商用及军用废料存于南卡莱罗纳及肯塔基州的浅沟中;1.4亿吨的铀尾矿堆积如山，遍及南部，约7000吨商用反应堆产生的废燃料存放于反应堆所在地的冷水塘或“游泳池”中的支架上，而这些核废物的总毒性甚至达到上亿年。所以核废物处置被称之为“烫手的山芋”，核废物（包括核电站不同堆型运行中所产生的废液、废气，反应堆燃料等）的分类，运输，储存，处置及相关的法规建设都应先行一步，现在我们还没有做好这方面的准备。
我们现在的核电工业发展主要是政府主导的，而政府的监管职能被弱化或不到位，这就形成政府的大包大揽，政府出资企业受益，一旦出问题，企业推举幕后二政府走向前台总揽全局，受益是企业的，风险是政府的。这种发展模式是不可持续的，与世界各国的做法相悖。仍以美国为例，1946年美国国会通过了《原子能法》（AtomicEnergyAct），规定设立原子能委员会（USAEC，UnitedStatesAtomicEnergyCommission），以发展和平利用原子能的计划，并设置了国会原子能委员会以监督原子能委员会的活动。1953年12月总统艾森豪威尔宣布期待已久的和平利用原子能计划，呼吁与其他国家协议以分享科技专门知识，当时美国大部分的核技术仍保留在高度机密状态。原子能委员会主席刘易斯・斯特劳斯（LewisStrauss）是一位忠实的保守派，他坚持应由私营工业界发展商业核能，而不应该由政府负担。1954年，国会修改了原子能法案，认为核设施可为私人拥有，由院子能委员会发给执照。1957年国会又通过《普赖斯-安德森法案》（Price-AndersenAct）使电力公司在严重核意外事故发生时要承担相应的赔偿责任。1975年该法案经修改，实际上免去了政府在这个保险计划中的责任。
政府在核电工业中的主要职责是核安全的监管和控制，这机会是所有核工业国家的通用法则，国家对核电厂的管理首先是建立和健全相适应的核安全法规（Code），导则（Regulatoryguide）和标准（Standard）。核技术是美国控制最严的一种技术。1947年，美国原子能委员会成立反应堆安全保障委员会，以审定拟建设核设施的危险性。1956年美国原子能委员会颁发《民用原子工业基本法》。1975年美国核管理委员会（UnitedStatesNuclearRegulatoryCommission）成立后接管了制定核法规和管理民用核设施的权利。美国联邦法规（CodeofFederalRegulations）共有50篇，其中第10篇（10CFR）为能源，美国核管理委员会制定的法规发表在第10篇第1卷（0～199部分）上。为便于贯彻执行有关法规，核管理委员会还制定了法规导则，这些导则共分10个部分：（1）动力反应堆导则，（2）研究和试验用反应堆导则，（3）核燃料和物资设备，（4）环境和厂址导则，（5）物料和核电厂保护导则，（6）产品导则，（7）放射性材料的包装和运输，（8）职业保健导则，（9）反垄断审查导则，（10）一般导则。这些导则提供了符合法规要求的指导和可行的解决办法，对许多技术问题明确了要求，具体达到的目标、数据和方法。
美国还有一系列国家标准（ANSO，AmericanNationalStandard），由美国国家标准学会统一管理，但具体标准的制定由各专门学会和协会负责。与核电站有关的如美国机械工程师协会（受压容器及其他设备）、美国试验与材料协会（核材料及其他材料）、美国电气与电子工程协会（仪器仪表）、保健物理学会（环境监测）、国家防火协会和电子工业协会（电子设备）等制定的标准。而美国核学会（AmericanNuclearSociety）中的标准委员会成立于1956年，是最初成立的7个国家标准委员会之一，核学会标准委员会秘书处下设有5个N委员会（N16-核临界安全，N17-研究堆，反应堆物理和辐射屏蔽，N18-核设计准则，N19-非放射性环境效应，N48-放射性废物管理）。现已颁布实行的需要遵从的核标准在1千个以上。
在严格核安全法规规范下，民用核工业始终保持世界工业界最好的安全记录。国际核安全的发展分为四个时期：1957～1967年为设计安全期，1967～1979年为建造安全期，1979～1986年为运行安全期，1986年及以后为国际安全合作期。未来核电站的安全依然需要国际政府间的合作和严格的法规监管。2007年我国也颁布了《民用核设备监督管理条例》，旨在加强对民用核安全设备的监督管理，保障其运行安全，预防核事故，保障工作人员和公众健康、保护环境、促进核能事业的发展，但确保核安全我们还有很长的路要走。
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①非能动型压水反应堆AP1000是由美国西屋公司（Westinghouse）在AP600设计理念基础上提出的，2005年12月31日由美国核管理委员会（NRC）宣布批准AP1000设计许可证。Passivelysafereactor即非能动安全反应堆或译为固有安全反应堆，意旨在极低概率事件条件下可实行自行安全停堆。
①RCPB，reactorcoolandpressureboundary，反应堆冷却剂压力边界包括压力容器，一回路管道系统，泵，阀门等高压设备。
②压力壳为核反应堆堆芯部分的厚壁容器外壳，通常其中还装有慢化剂，反射剂，热屏蔽层及控制棒。