天然气行业调查报告篇1
章乃器先生在阐述金融的涵义时,说过这样一段话――
“金”是一种坚硬而固定的物质,而“融”是融化流通的意思。“‘金’何以能‘融’?这有赖于‘信用之火’的燃烧,但有时‘信用之火’烧得太猛烈了,融化的金腾沸洋溢,反而要浇灭了‘信用之火’;跟着,融化的金也冷却而结冻了。这就是信用过度膨胀成了恐慌的现象――就是所谓资产的冻结。”
七十多年过去,研究美国的次贷危机,上述譬喻依然鲜活。
章乃器是中国征信业的开拓者,被称为“中国资信业第一人”。马洪先生认为,章乃器是中国近代经济学家中少有的货币专家和理财家,是首倡创建中国现代资金市场和资本市场的学者之一。
章乃器强调信用对金融市场的调节作用,并首倡“信用膨胀”说,主张把信用放款改为票据贴现,使呆滞的“账面债权”化为可以流通的“票面债权”,以加快资本的流通。他呼吁:“以稳健的扩张信用之手段,代替不健全的通货膨胀手段”;“推行票据承兑和贴现,使短期资金市场现代化;同时推行股票和公司债票,使长期资金市场――证券市场――国民经济化”。
竞争中的思考
章乃器1916年从浙江甲种商业学校毕业后进入银行界,从练习生做起,经过十几年的奋斗,逐步升任上海浙江实业银行副经理。他熟悉金融业务,精于银行管理,对业务多有创新,并发表了大量学术论著,成为一位成功的银行家和知名经济学家。
1927~1937年是中国民族工商业的“黄金十年”。在远东金融中心上海,中国、交通、通商、浙兴、浙实、金城、上海等华资银行,与被称为“外滩银行”的汇丰、麦加利、花旗、东方汇理、横滨正金等洋商银行,展开了激烈的竞争。
据当时同在金融界服务的李文杰先生回忆:章乃器是“银行实务研究会”和“银行学会”主持人之一,他曾协助银行同事朱博泉先生,联合上海银行公会旗下多家银行,组建了联合准备库及票据交换所、票据承兑所。“为了适应银行收受国内外财政金融市场信息,调查研究掌握客户信用状况,确保投放贷款的安全回收”,章乃器建议组设征信所,作为同业的横向联合的科学管理机构。
从20世纪初开始,征信所作为一种个人及机构资信的调查机构,逐渐在欧美和日本普及。民国初年财政部颁布《银行公会章程》时,即规定银行公会应该办理征信机构。20年代,国内银行界曾草拟征信所章程,提出过设立征信所的议案,但一直没有付诸实施。
上海在1932年前,已有5家外商征信机构,其中日商3家、美商2家,但一直没有国人自办的同类机构。华商银行的信用调查各自为政,规模及资讯有限。这种现象引发了章乃器的思考:“为什么在上海,我们仍要用外人办理的信用调查机构?”
少壮派联手创业
章乃器与当时上海金融界中的一批新锐,被公认为上海金融界的少壮派。其中有中国银行的张禹九、祝仰辰,浙江兴业银行的吴承禧、方培寿,新华银行的孙瑞璜,以及上海商业储蓄银行的资耀华、侯厚培、章植等人。
据资耀华先生回忆:他与章乃器一见如故,倾谈甚亲,“总想设法在上海金融界创立一个‘中流砥柱’的组织,既不像目前上海银行业同业公会那样,勾心斗角,尔诈我虞,一盘散沙,浪费精力,又不要受南京蒋、宋、孔、陈的政治特权所支配,而能特立独行,发展金融经济。”但他们都不是银行的当权者,殊感有心无力。
1931年天津“协和公司案”引发的金融大风潮,意外地成为中国征信所的催生剂。
天津协和贸易公司,是祁仍奚及段祺瑞的女婿奚东曙等开办的,经营进出口业务。该公司背景深厚,排场阔绰,以印刷精美的栈单,到处向银行做抵押放款。各大银行经理趋之若鹜,但又互相保密,不通声气。不料协和公司债台高筑,突然破产,两家银行因之倒闭,其他各行不同程度地蒙受损失,全市金融几乎崩溃。
风潮轰动全国,上海金融界深受震撼。章乃器、资耀华等大声疾呼,批评行业积弊,主张各行联合组建中国征信所,掌握市场变化,抵御金融风险。
1932年3月,张禹九、祝仰辰、资耀华、章乃器、孙瑞璜、方培寿等银行界精英,组成学术团体――中国兴信社,目标为“研究信用调查的方法,促进信用调查的技术,交换信用调查的资料”。为实现上述目标,公推章乃器、祝仰辰、资耀华三位干事,指导中国征信所工作的进行。资耀华回忆说:“章乃器当时勇气很大,说我们银行也要革命,不能老是墨守成规。”
由于在中国无先例可援,许多人担心这个事业太空洞。而章乃器等则以为:“倘使外国人设立的机关有法子调查,我们必然也有法子调查。而过去对于调查工作的实际经验,也使我们感觉到这个事业是有相当的把握的。”
创立这种联合机构,需要上海全体金融业排除私见,出资合作,过去很难取得一致。但在天津金融风潮的冲击下,这个主张立即获得了金融界实力人物张嘉、李馥荪、陈光甫、秦润卿、钱新之、徐新六、徐寄、林康侯、贝淞荪等的支持和赞助。
1932年6月6日,中国征信所在上海香港路4号银行公会内正式成立。该所由12家基本会员共同组成董事会,章乃器出任董事长,潘仰尧任经理。当时中外报纸对这一新生事物都很关注,发表了不少鼓励的社评。
“真、善、美”的服务标准
中国征信所主要业务为:报告市场实况;受会员或外界委托,调查工厂商店及个人身家事业之财产信用状况,于最短时间内将调查结果报告给委托者。企业或个人均可加入征信所成为会员,除基本会员外,普通会员分为甲、乙、丙三种,享受不同标准的服务。非会员也可请征信所做调查业务,但费用较高且手续繁复。
章乃器将调查工作譬喻为搜集旧邮票,只要不断努力,持之以恒,自然就会有惊人的成绩,成为极有价值的府库。他主张:“优美的工作成绩,是事业的生命”,制定了科学严密的工作制度,一切调查工作按照调查、复查、审查三步程序进行,其工作规条是:审慎以求“真”,详尽明晰以求“美”,忠实公正以求“善”。
“真”即调查报告的正确,在事务组织上,调查者与委查者之间,复查者与调查者之间,相互不知道身份。各自以不受拘束的客观态度,充分提供资料和意见,再由熟悉该业的人员严加审查。最后整理成报告书。
“美”被概括为“详尽明晰”四字,报告书应多叙事实,少下批评。无关宏旨的微言细行,片鳞只爪的数字记录,都尽量容纳。令使用者可以因小见大,见仁见智――批评最好还是让别人来下。
他认为“善”是“真”和“美”的基础,“征信所负责调查信用的重责,倘使自身没有一种光明磊落的态度,怎能判断别人的信用程度,而取得社会对我们的报告的信仰呢?所以,这种忠实公正的空气,在征信所当中是顷刻都不能缺少的。”他主张在用人上摈弃染有习气的人物,任用勤奋努力,清白自好的人,并以严密的组织去维持他们对于工作的兴趣和信仰,才能有把握获得“善”果。
“积极猛进”的事业拓展
在发展方针上,章乃器提出一个原则:“一切的事业要从积极的方面找出路。”他主张高投入高产出,认为中国人对于事业观念最大的错误,就是把“守家产”和“做事业”混为一谈;把大部分的精神,用在消极的节流的工作上面,而对于积极的发展事业,反放在脑后。结果会越来越消极。“不日进则日退”,学业然,事业亦然。
他以“积极猛进”的作风迅速拓展事业,开业4个月后,业务量增加了约3倍。1934年初,中国征信所迁入圆明园路133号底层大厅,业务发展到鼎盛时期,在天津、汉口设立了两个分所。全所职工上百人,基本上都具有大学文化水平及信用调查的专业知识。
章乃器除照常在浙江实业银行处理公务外,每天中午驾车来所办公两小时,从未支取过分文薪酬和车马费,这在当时工商界是史无前例的。所内有中英文秘书各一人,负责行政事务。下设信用调查、资料档案、编审、行名录编辑及总务五个部门及一个小型印刷所。
在提供常规调查报告的同时,中国征信所还从事商品研究、市场预测,出版“每日商情报告”供会员参考,提供各种超值服务。当市场发生特别变化,或有商业欺诈等危险事项发生,立即派员调查,分析事件原因、影响及补救办法,在最短时间内制成报告分送各会员。最著名的例子是:1935年一家外国纸商行投机失败后隐瞒真情,继续接受订货收取定金,并向银行贷款。经该所查明向会员通报,避免了一场危机的发生。
除日常业务外,该所的一项重要业务是编纂《征信工商行名录》,这与信用调查也有密切关系。当时上海出版之行名录有七八种之多,编辑者有外国人也有中国人,立场不同,详略互异,可用者不过二三种,一个机构往往要同时购备几种才能应付业务之需。
当时经常出版且有参考价值的中国经济调查,只有一份洋人主编的海关报告。中国人从未连续出版过两期以上的中国年鉴,而英国人胡德海氏的英文版中国年鉴,已持续出版十年以上。章乃器指出,这表明中国人并不愿意或者需要了解中国的事情,而外国人反比我们注意。《征信工商行名录》预定的目标,是内容要超过外国人办的。倘使我们不能出产精美的作品,就情愿不做。
《征信工商行名录》出版后,以其编辑周密、内容宏富、印制精美的特色,一举压倒了几十年间影响最大的英国人办的《字林西报行名录》,成为那个年代工商界必备的工具书。抗战爆发前,中国征信所已拥有公司行号调查档案3万户,工商界个人档案1万多户,并积累了一大批经济资料。除每年推出行名录外,该所还编纂出版了《上海工商名人录》,并在《申报》辟有专栏,不定期刊登商品及市场研究报告,后来又负责上海《大公报》经济版的采编。
征信业从兴盛走向衰亡
中国征信所开幕时,基本会员为12家,4个月后增加到18家,几乎囊括了重要的华商银行和官方控股银行;同时还发展了普通会员29家,其中洋商22家、华商7家,共拥有会员47家。会员数量跃居上海信用调查机构之首。
不少华商开始抱着试试看的心态,要求先作个案调查,及至看过明晰翔实的调查报告书,便毫不犹豫地加入了。汇丰、麦加利、花旗、横滨正金等洋商银行,怡和、亚细亚、德士古、三菱、三井、卜内门等一些大洋行,也纷纷加入成为特别会员。上海原有的几家外商征信所,因无力竞争相继倒闭,中国征信所遂成为全国的独占事业。
一部分人批评中国征信所,不该把中国工商业家的信息,向洋商会员和盘托出。章乃器反问道:“我们和外人的营业竞争,是应该靠组织上的秘密性呢?还是应该靠营业方法的敏捷和知识的充分?我想一个正当的营业机关,决不拒绝把组织的内容告人。”他以一堆品质高低混杂的商品为喻:“征信所的报告也许要告诉别人若干内容不良的工商业者,然而同时告诉别人许多内容优良的工商业家。这样,我们把这大堆的‘统货’按等级整理清楚了,总价格自然马上要抬高。”
1936年夏,章乃器因从事救国运动受到当局压迫,辞去了中国征信所董事长职务。抗日战争爆发后,该所业务萎缩陷入困境。抗战胜利后业务曾一度回升,旋因内战和金融危机而再度跌落。1949年5月上海易手,中国征信所于同年8月宣告结束。
改革开放后中国重返市场经济,中断了数十年的征信事业才得以重生,面对广泛的社会诚信缺失,信用体系的重建至今行之惟艰。
天然气行业调查报告篇2
2016年7月27日,浙江省十二届人大常委会第三十一次会议听取了关于检查大气污染防治法贯彻实施情况的报告,常委会组成人员就深入推进大气污染防治建言献策。
空气质量有所改观
2015年,浙江省二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减21.4%和28.8%;11个设区市PM2.5平均浓度为47微克/立方米,比2013年下降23%,空气优良天数比例平均为78.2%,比2014年上升2.7个百分点。2016年1―6月,11个设区市PM2.5平均浓度为46微克/立方米,同比下降11.5%;空气优良天数平均比例为82.3%,同比上升5.7个百分点。
近年来,全省认真贯彻实施大气污染防治法,大力推进大气污染防治行动计划,大气污染防治法主要制度逐步得到落实,空气质量有所改观。
“突出重点领域,全面深入开展调整能源结构、防治机动车污染、治理工业污染、调整产业布局与结构、整治城市扬尘和烟尘、控制农村废气污染、港口船舶污染治理等7大专项治理工作。”这几年,省政府加强对大气环境治理规划部署,在2015、2016年连续两年将治气列入十大民生实事首位,加重了大气治理的分量。
“把治气作为一项十分重要的政治任务和民生工程来抓,各级领导治水治气的指导思想明确,治理思路清晰。”一些基层的工作人员表示,现在加大了对治气工作的投入,做好了资金保障。省人大检查报告指出,2015年省、市、县三级财政投入大气污染防治相关工作87.7亿元,社会投入416亿元。
“已经超额完成国家‘十二五’下达的减排任务。”检查组成员指出,根据中央提出的“实行最严格的环境保护制度”要求,并结合浙江大气污染防治工作实际,我省推出总量指标量化管理、排污权许可、排污权有偿使用和交易、刷卡排污、主要污染物排放、财政收费等一系列制度。
针对浙江的产业现状,颁布燃煤锅炉淘汰改造,煤炭消费减量替代管理等工作方案,出台工地与道路扬尘管理办法和12个重点地方产业挥发性有机污染物整治规范,制定纺织染整工业和制鞋业大气污染物排放地方标准、车用汽油浙VI标准,而大气污染防治协作机制、重污染天气应急机制、责任落实和考核评价机制等也不断建立完善,使我省的治气工作更加科学、规范、长效。
2015年12月,在用完最后一批坯料,结束了流水线上最后的一道工序,杭州钢铁集团位于杭州半山的钢铁基地生产线“熄火”,全线关停。这只是浙江通过大气污染防治倒逼产业转型升级的一个缩影。
过去,落后的产能和能源结构阻碍着治气工作向前迈进。为此,浙江注重标本兼治,把产业转型升级作为环境治理的治本之策。一方面大力发展信息技术、新能源、节能环保等新兴产业和生产业,提高绿色产业比重;另一方面加快淘汰落后过剩产能,加强重污染行业整治,取得的成效也十分明显。
2015年,全省淘汰20多个行业的落后、严重过剩产能,涉及2000多家企业;淘汰整治100多个“低小散”行业集中区块,涉及2.2万家企业(作坊);全年关停重污染高耗能企业1239家,原地整治提升2201家,搬迁入园358家。全年全省煤炭消费总量小于1.4亿吨,非化石能源占一次能源消费比重为16%,同比上升2.4个百分点;天然气使用量达到78亿立方米。加快淘汰燃煤小锅炉,截至2016年6月底累计淘汰2.6万台。
同时,在工业废气、机动车污染、城市扬尘烟尘、农村废气等重点领域,注重问题导向,治理取得突破。
调查显示,截至2015年底,全省火电、热电、钢铁、水泥、玻璃行业脱硫脱硝改造和限期治理,达到新标准要求;基本完成重点行业挥发性有机物调查摸底,石化行业完成了综合整治,涂装、印刷、化纤、医药化工等13个行业挥发性有机物整治启动;截至2016年6月底,累计淘汰黄标车、老旧车80万辆;建立“7个100%”长效监管机制,完成近1.3亿平方米的城市建筑工地扬尘防控;县以上城市主干路机械化清扫率达100%;2015年全省秸秆利用率达89.7%,秸秆焚烧次数逐年下降。
除了“治”,浙江更加注重严格监管,确保治理成效。目前,省、市、县基本形成多级联网、实时监控的监测网络。通过检查,浙江各市、县都建成空气质量自动监测站点,11个设区市全部形成工业废气实验室分析能力,15个重点工业园区完成自动监测体系建设。重点排污单位全面安装、使用大气污染物排放自动监测设备。同时,大气环境执法力度不断加大,环境行政处罚和刑事司法联动机制日趋完善,严厉打击环境违法行为,2015年查处大气环境违法案件1206件。
污染排放突出,形势依然严峻
看到成效的同时,也要看到我省大气环境质量仍不容乐观,形势依然严峻。2015年,全省11个设区市中,除舟山外,其余市的空气质量均未达到国家二级标准;69个县级以上城市只有13个达到国家二级标准;秋冬季污染天气发生频率较高,臭氧污染问题日益显现。不少地市在执法检查中都反映,虽然大气环境有了明显的改善,但空气质量整体提高依然有难度。
“一些地方的政府和有关管理部门对大气污染防治法的宣传贯彻未完全到位,对依法治气的认识还不足,履行执法主体和监督主体职责的意识不够强。”检查组通过执法检查发现,在实践中,大气污染防治法的贯彻实施仍有不足。在治理工作中,还存在不依法管理和执法不严的现象。一些企业法律意识淡薄,尚未真正落实防治污染的主体责任,不积极治理、违法排放大气污染物、弄虚作假、逃避监管等现象常有发生。
而各类生产生活污染仍然是治理的难点。“以煤炭为主的能源消费结构还未得到根本性改观。”一些地方也反映,能源结构在短时间内很难完全改变,清洁能源在能源结构中占比偏低的情况依然存在。
在工业领域,区域性、结构性、行业性污染仍然比较突出,脱硫脱硝深度治理难度较大;挥发性有机物治理尚处于起步阶段,一些重要行业还缺乏统一完整的排放标准和治理规范。
城市里的建筑工地和拆迁、道路施工多,扬尘防治措施不到位;餐饮行业经营单位量多面广,又多处于居民集中区,油烟污染较多;一些农村地区露天焚烧垃圾、秸秆禁而不止,这些都给污染防治带来了阻力。
随着经济的加快发展,车船排放污染更为突出。调查显示,“我省机动车车辆总量增加较快,目前已经有1622万辆”,加之城市道路拥堵,造成汽车尾气排放量成倍增大。同时,还存在1.3万辆黄标车未淘汰、尾气检测弄虚作假等问题。据2015年杭州空气PM2.5源解析,机动车尾气成首要污染源,占市区本地源排放贡献的28%。而在河道、近海地区,船舶污染治理相对比较薄弱,如宁波、杭嘉湖等地集装箱车和船舶大部分以重柴油为燃料,废气排放对港口、河道空气质量影响较大。
本次检查中,还发现一些地市基础设施建设滞后,影响了治理进度。“11个工业园区中还有9个未实现集中供热。”检查组在温州检查时,发现了该市工业园区集中供热设施建设进展缓慢,影响了燃煤锅炉淘汰进程,而这也是其他一些工业发达城市的通病。同时,原计划“十二五”实现天然气管网“县县通”,但由于政策协调等原因,管网工程选址落实滞后,目前全省还有近三分之二的县未通管道天然气。
另外,在监管方面,也存在着短板。一些地方尚未建立大气污染源清单,有关部门对大气复合污染成因和特征污染源研究有待深化;某些部门协调、区域联动还不够紧密,有效开展联防联控的工作机制还没有真正建立;个别地方还未建立机动车监管平台和环保监测专业机构,工业园区和建设施工现场实时监测布网不够严密。“发现问题不及时、一罚了之简单化等现象不同程度存在。”检查组指出,严格执法查处还有不少障碍,在部门衔接、调查取证突破上需做更多努力。
标本兼治,守望蓝天白云
大气环境保护与人民群众息息相关,吹散雾霾,重现蓝天白云是全社会的共同期许,检查报告建议,要从为人民服务、对人民负责的高度,加大法律法规的贯彻实施,推动大气污染防治工作向纵深发展。
深入推进能源结构优化,是从源头治理大气污染。虽然,依靠燃煤的趋势改变很难,但依然要以钉钉子精神,寻求突破、改变。检查组建议,各级政府围绕严格控制煤炭消费总量目标,深入实施煤炭消费减量替代政策,严格新建耗煤项目准入,重点限制水泥、钢铁、化工、化纤、造纸、塑料等耗煤行业规模,加强对重点煤炭消费企业的监管。
同时,应该强化政策支持,积极发展清洁能源和可再生能源;加快甬台温、金丽温等天然气管道建设和天然气储运项目建设,保障“县县通”工程完成;加快工业园区集中供热设施建设,加大燃煤分散锅炉淘汰力度。
现在科技日新月异,应该更加突出科技在治理中的作用,注重治理废气先进技术的研发利用,支持工业锅炉和钢铁、水泥、玻璃等行业开展废气清洁排放技术改造,加快化工行业泄漏检测与修复技术改造进程。
对于汽车尾气排放,“治理不能只是单纯地‘治气’,还应该结合拥堵治理。”检查报告指出,可以学习借鉴国内外先进经验和技术,科学治理汽车尾气污染,促进道路畅通和空气质量改善。
另外,还应该完善成品油质量监管体系,加强油品质量检查,严厉打击非法生产、销售低劣油品行为。积极开展港口船舶排放治理,落实鼓励靠岸停泊船舶使用低硫油的政策,推进港口“油改电”“油改气”的清洁能源替代工作。
治气是一项系统工程,需要全社会共同参与,在城市扬尘、餐饮油烟和农村秸秆焚烧方面,应该认真宣传贯彻《浙江省绿色建筑条例》,严格执行《浙江省大气污染防治条例》,全面落实建筑施工场地“7个100%”要求,加强对城市餐饮业油烟排放的监管,全面禁止露天焚烧垃圾、秸秆和其他产生有毒有害烟尘的物质,努力消除群众身边的空气污染。
最后,浙江省人大环境与资源保护委员会也指出,应该依法依规治理,进一步提高执法监管水平。
完备的法律和严格的监管是维护大气治理的重要屏障,各级政府要认真宣传贯彻实施环保法、大气污染防治“一法一条例”,科学制定“十三五”大气污染防治规划。按照《浙江省大气污染防治条例》规定,进一步落实各级政府和有关部门的监管责任,依法运用约谈、问责、免职等办法,进一步强化责任追究。
监管也要精准发力,要重视数据库和监测网络的作用。检查组指出,要运用大数据、网络技术完善监管系统,特别要完善污染物排放在线监测监控、环境空气自动监测布点密度和项目种类,建设覆盖全省重点污染源的实时监测网络。同时,也应该通过社会各方的监督,加强监管。要进一步完善信息公开制度,健全向公众公开的环境监测数据平台。
天然气行业调查报告篇3
【关键词】气象观测;观测能力;沟通协调;途径;方法
随着航空事业的迅猛发展,飞行量在不断地高速增长,天气对飞行的影响也越来越大,据统计由于气象原因导致的飞行事故占飞行总事故的30%左右。而天气原因造成的大面积航班延误、返航备降的情况时有发生。气象观测作为航空气象科学研究和保障飞行安全的基础性工作,每一个数据都与飞机运行的各个环节息息相关,都会直接或间接的对民航航班安全、正常和运行效率产生影响。它具有基础性和直接性的双重属性,在飞行活动中发挥着不可替代的作用。
一、民航气象观测的主要职责
民航气象观测是对本机场及其跑道、接近着陆机地带以及起飞爬升区域的气象要素及其变化过程进行系统、连续的观察和测量。其主要任务不仅仅是每半小时或1小时的例行天气观测和报告,为气象预报、气候分析和科学研究提供重要依据,更重要的是为空中交通管制部门、营运部门、飞行机组提供最新的实时的各种飞行气象参数。尤其是对突发性、灾害性天气生成和发展、强度及其变化以及生、消时间的观测,其及时性和准确性尤为明显。当出现复杂天气、天气在运行标准附近,或当天气好转或复杂天气结束,及时服务并特殊天气报告,可避免不必要的返航备降和航班延误,减少经济损失,甚至避免天气原因造成的飞行事故。当在边缘天气附近,管制部门将根据观测员的及时信息确定或调整飞机的起将时间、起降方向、返航备降的时间,确保飞行安全。
当出现雷暴时,观测员及时向管制部门通告,管制员可指挥飞行员尽可能避开雷暴活动区,或推迟起飞时间、改变航线机、飞行高度、空中等待、绕飞、改变航线、备降、返航。作为观测人员,在做好日常工作的基础上,工作重中之中是随时观测并影响航空器安全运行的天气,并及时向用户提供优质的气象服务。
二、优秀观测员应具备的素质
1、责任意识和敬业精神
观测员首先要在思想上牢固树立“安全第一,服务为本、运行规范、持续改进”的理念,对待工作要有责任心。责任心可以改变对待工作的态度,没有责任心,能力就会大打折扣,也不可能把工作做好。不管是空管的那个部门,在实际工作中出现的差错,并不是工作能力不够,而是因为责任心不强。气象观测的特殊性决定了观测员必须具有认真细致的态度。认真负责和及时主动是干好气象观测的基本条件,任何疏忽都有可能影响飞行安全,甚至造成事故。
2、扎实的专业知识和灵活运用能力
扎实的专业知识和娴熟的技能是做好观测工作和担负一定责任的基础,尽管每个观测员的学历、素质、经验、专长不同,但对观测业务的专研,观测技能的熟练掌握应该是相同的,那么对于观测规范、行业标准、业务流程以及相应的规章制度如能熟悉掌握,运用自如,并能充分利用现代设备如卫星云图、雷达回波等信息,在恶劣天气来临之前,就能做到未雨绸缪,防患于未然。
3、学习新知识新技术的能力
随着科技的发展,观测手段也在不断地更新,观测人员也要不断改善自身知识结构。一方面要加强英语和计算机知识的学习,在天气复杂、自观系统故障需手工编发报,为观测工作赢得更多的时间,或需要历史资料时能迅速通过自观系统进行查询。另一方面要学习卫星云图、雷达回波的知识。目前各个机场都已安装自观系统、自动气象站以及航空气象服务系统,又通过网络集自动观测、卫星云图、雷达回波为一体,风向风速、气温、湿度、气压、RVR等数据均可以在计算机上实时显示,对于目测要素主导能见度、云状和云高的观测也提供了很大的帮助,这些系统的运用,既方便了气象要素的观测,也大大提高了观测的准确性。
4、特殊情况的处置能力
工作中设备故障或其他特殊情况发生都具有不确定性和突发性,在面对突发事件如设备故障或出现罕见的天气现象时,观测人员要能应对自如,沉着冷静处理,按特殊情况下的应急程序做好相应工作,并做好信息通报工作,给用户提供准确的气象信息。
5、对未来天气的预测能力
在人们的潜意识中,只有预报员才能做预报,其实观测工作也需要预测,一个优秀的观测员不仅是对当时天气的准确观测,也要对未来的变化趋势具有预见性。由于复杂天气的出现具有偶然性和突发性,局地生成的某种天气现象在卫星云图和大尺度天气图上反映不出来,对这些短时间出现的危及飞行安全的天气,预报员有时也无法准确把握。如夏季局地生成的雷暴,顷刻间电闪雷鸣;秋冬季的平流雾,在几分钟内使能见度从几公里下降到几百米,观测员如果能根据自己的工作经验预判并及时提醒预报员,协助预报员给用户提供准确的气象信息,可有效控制和降低发生飞行事故的风险,有助于提高强对流、低云、大雾等重要天气的预警水平,降低恶劣天气对飞行的影响。
6、与用户的沟通协调能力
气象观测人员,仅有很强的业务技能是远远不够的,还必须具备与用户沟通协调的能力。在实际工作中,有时会出现这样的问题,个别观测员业务水平和个人技能都不错,但在与用户的沟通中出现一些问题,使我们与用户之间产生误会,甚至矛盾,给我们的工作造成被动的局面。气象产品是为用户服务,若得不到用户的肯定,那我们的工作也就失去意义,就达不到优质服务的初衷。
三、提高观测能力的途径和方法
气象观测的连续性决定着观测工作的提升,是靠全体观测员的共同努力才能实现的。因此,需通过培训学习,班组内的传帮带,定期组织业务讨论,罕见天气的集体观测,技术比武、技能竞赛等途径,实现观测工作步入一个新的台阶。
1、加强责任心教育,增强安全意识
责任心是做好一切工作的保障,观测员应从思想上高度重视观测工作,增强责任感,气象观测是一项看似简单而又纷繁琐碎的工作,日复一日年复一年的工作重复,要求观测员不仅要对工作充满责任心,而且要有细致入微的工作态度。每一次观测、编发报、电话服务等,如果存在侥幸和懈怠心理,放松警惕,极可能引发安全隐患,造成不可估量的后果。随着设备的广泛应用,观测员的工作性质更具有挑战性,例如温度、湿度、气压等数据交由计算机采集,工作质量也可通过技术手段进行监控,但是这些数据的有效性还需确认,最终服务需要由观测员来完成。
2、加强专业知识学习,提高个人业务技能
一方面注重个人综合素质的提高,既要从书本中学习,还要向周围的人学习,博众之长,补己之短;另一方面,多积累,多总结,找出不足,进行改进;其次,掌握本机场不同季节的天气特征和观测保障重点,在季节转换前,有针对性的进行业务学习,熟练掌握可能出现的特殊的云、天气现象以及与此相关的操作规程,发报规定等,做到季节转换提前学、复杂天气反复学、疑难问题专门学,提高应对各种复杂天气的能力。
3、做好传帮带,提高团队素质
对于刚刚参加工作和取得执照的观测员,由基础理论到实际应用需要一个过程,要做好对他们的培训工作,督促和鼓励他们多学习和钻研业务知识,既要学习岗位知识还应练好岗位技能。在实际工作中,采取以老带新,以新促老,通过业务一对一,一带一的做法,理论与实际相结合,让新员工多参与负责其他工作任务,达到互相学习,共同提高,使观测团队整体业务水平提高。
4、加强监督检查,确保流程规范
观测工作既要有自我检查和组织监督制度,又要抓落实。如果缺少严密的监督,再完备再规范的制度也只能流于形式。通过监督检查,发现问题,及时纠正,达到总结教训,改善提高的作用。既要自查,也要检查他人,在检查中发现自己的不足,学习别人的优点,汲取别人的教训。对一些行有重要影响的要素要重复检查,确保所服务数据准确,比如修正海压值,在向用户服务之前,既要与上一时次的数值比较,又要和振筒气压的数据进行比较,确认后才能发出。
5、加强培训和交流,提高综合素质
积极组织观测人员培训学习,并将参加培训学习情况纳入日常管理及年度考核之中。一要注重技能培训,提高培训的针对性,如每年换季之前,对即将来临的季节特点及时掌握;定期组织专业知识、相关知识和规章制度培训以及工作中复杂天气的案例分析,不定期组织特情处置能力、沟通协调能力的培训;加强新知识新技能的培训,如自观系统知识、卫星云图、雷达回波知识的学习,使这些先进的仪器设备成为观测员的千里眼、顺风耳。同时还要请进来,走出去,通过与分局或其他地区局观测人员之间的交流和讨论,扩大视野,开拓知识领域,活跃思想,不断提高专业技术水平。
6、加强演练,提高特情处置能力
对应急设备的操作和使用进行了详细的讲解,并且让每个人进行实际操作;模拟可能发生的特殊情况,如设备意外断电、自观设备故障、发报机故障、自然灾害等情况,定期不定期组织特殊情况的演练,提高观测人员在遇到突发事件时的应急反应能力和服务意识。
7、观测,提高目视水平
集体观测对提高观测员的业务能力有很大的帮助。当有重要保障任务或出现复杂的、罕见的天气现象时,及时观测,避免工作中的习惯性错误。对于在集体观测过程中的分岐,通过讨论,交换意见,找出理论依据,对提高观测员目测水平,可达到事半功倍的效果。
8、加强沟通,提高服务品质
一方面做好与预报员及中心内部各科室信息沟通,对天气未来的演变趋势做到心中有数,树立气象人的整体形象。另一方面与管制部门及其他用户做好沟通。尤其是天气复杂时,有助于管制员在天气变化过程中对数值作出准确的判断。例如:在雷雨季节,由于雷暴系统经过,往往会使跑道两端的风向发生突然变化,有时风向刚刚相反,风速突然增大,此时即使风向风速未达到特殊报告标准,观测员也应该及时向预报及管制部门通告,我们知道,飞机一般情况下是逆风起降的,以便管制部门根据风向风速更换跑道方向,避免风对飞行的不利影响。
随着双跑道或多跑道的使用,观测在日常服务中,可能与用户还会出现一些意想不到的问题,但只要我们积极与用户沟通和协调,一定会给用户提供满意服务。民航气象地面观测工作,看似简单,但由不同的人去做,往往会产生极大的区别。在一些人手中,可能平平淡淡,甚至出现安全危害。但如果全身心的投入和尽善尽美的努力,就可能会与众不同。只要每一位观测员尽职尽责,熟练掌握专业知识和技能,就一定能把观测工作做得更好,为实现空管持续安全贡献自己的力量。
天然气行业调查报告篇4
有哪些关于小区环境调查报告呢?下面是小编为大家整理的小区环境调查报告相关模板,接下来我们一起来看看吧!
小区环境调查报告(一)
二零零九年三月八日,我在鄂东职院胜利街小区采访了小区里的爷爷奶奶。他们说,以前,这里是一个干净、安静、花草茂盛的学校。现在,学校搬到了开发区,建了一个步行街,环境恶劣了。
小区的北面是黄州城最繁华的胜利街,每天街上车水马龙,汽车排出的尾气,使人咽喉很不舒服。
小区的东面和南面是奥康商品步行街,步行街里民众乐园的抽油烟机有四层楼高,从早到晚,一直在抽。废气排放到空气中,再加上小区里各家各户都安装了抽油烟机,每天中午,我放学回家,一走进小区,就被一股难闻的气味呛得直咳嗽。
小区不仅有空气污染,而且噪音污染也很严重。民众乐园的抽油烟机从早到晚发出阵阵轰鸣声,吵得人中午、晚上睡不着觉。甚至有的老人心脏病复发。皇家春天婚纱高音喇叭的叫卖声,叫得人头发昏;歌舞厅更可怕了,深更半夜,忽然高唱一声,保证吓得你打寒颤。
通过老人们的诉说和自己的体验,我想发明一种新型抽油烟机,里面装有油烟净化器和抑声器。我还想让汽车背个太阳能板,不再燃烧汽油。如果汽车能用二氧化碳作燃料,排出新鲜空气,那多好啊!
我想告诉人们,请保护小区环境!保护环境,人人有责!
小区环境调查报告(二)
活动时间:5月5日(星期天)
活动地点:山水华庭徐铭家
活动内容:绿化美化小区环境
活动方式:在小区里观察并记录、网上搜索
活动成员:陈雨璐、杜雨馨、徐铭、朱依希
一、小区环境有什么用处吗?
1.美化小区,美化心情。可以净化空气,使居民每天可以呼吸新鲜的空气,自然就愉快心情
2.同时也可以让人们更愿意锻炼,愿意行走其间,也让它们成为孩子游玩的天地。
3.关系到居民生活的舒适性,不仅为人观赏,还应为人所用。
二、亲身调查和体验
我们四人一起绕着山水华庭里外逛了一趟,果真“功夫不负有心人”,我们找到了许多证据在手。瞧!草地上小区电缆旁有电池,可想,如果我们不把电池捡起来,岂不会污染草地?还有益达口香糖纸、梨、废纸和垃圾箱倒了等。太有一条小溪流上有许多垃圾,都是一些袋子,因此有许多小鱼死了,都是垃圾袋引起的。只有我们保护环境才能换来更好的小区!liuxue86.com
我们继续向前走,只见前面有条大湖,湖水很清澈,有一大群的鱼儿在游,还有主人养的一群可爱活泼毛茸茸的小鸭子!水在阳光的照耀下波光粼粼,如同仙境一般的美丽。荷花开了荷叶绿油油。咦?为什么这儿这么干净,但是那儿确这么脏呢?我们仔细观察,原来这儿的人不多,大多是晚上来锻炼的,不会乱扔垃圾,即使想扔垃圾,但这儿非常漂亮,一定不忍心扔下去,破坏这美好的地方。那儿树叶落下几片,有些人就扔小纸团,这美丽便破坏了,路过的人也便会扔垃圾了,扔着扔着,就变成垃圾河了,虽然清洁工会清理垃圾,但还是得靠我貌同的努力!
三、结论
小区的坏境虽然整体不错,但是垃圾十分多,这边丢一点,那边丢一点,虽然有些垃圾会扔进垃圾桶里,但是常常发现垃圾袋丢在垃圾桶外面,有些垃圾袋没弄好,垃圾掉了出来,臭死了,虫子在旁边嗡嗡的飞,影响了小区的美观。
四、建议
6月5日是第35个世界环境日,我们应该要保护环境,就是保护我们赖以生存的家园,守护美丽的蓝天,需要我们每一个市民的关注与奉献。为了拥有更多舒展透明的蓝天,为了人民能享受更美好的生活环境,我们再次发出倡议:让我们走向山更绿,水更清,天更蓝,人与自然更和谐的美好明天,从我做起!
小区环境调查报告(三)
调查原因
现在,我们科最最的环境越来越差了,空气质量差,河水到处都是垃圾,化工厂排放污水到河里,还有严重的白色污染。因而导致了城市环境恶化。
实地调查
我和几个同学去了在化工厂的旁边排放污水的河上。在路上,我们看见许多的鱼儿、虾儿欢快地游着,许许多多的蝌蚪在成群结队地找食物。可是,到了化工厂的旁边,一条鱼也没有,偶尔看见一两条死鱼死虾,在这片污水中飘荡,我们采了点儿污水,买了8条金鱼,拿回家做实验,我把金鱼平均装入一至四号实验杯中,观察情况,把一至四号杯分别倒入00、20300、400克污水,再倒满水。一号:第一天晚上,表现良好,第二天早上,鱼儿有点儿不爱动了,第二天中午,鱼儿不吃东西了,第二天晚上,鱼儿呈快死的状态。二号:第一条晚上,良好。第二天早上,都不动了,第二天中午,快死了,临近晚上时,死了一条,晚上,又死了一条。三号:第一天晚上,良好,第二天早上,一条死亡,第二天中午,全死。四号:第一天晚上,鱼儿焦躁不安,第二天早上,全死。
调查分析
因为化工厂里有许多化学物品,有时不小心排入污水,导至鱼大量死亡。
经过这次实验,我提出了以下几多建议。
(1)政府要教育市民不能扔东西到河里,要扔进垃圾桶。
(2)要教育化工厂的人不能随意放置化学物品,以免化学物品流进河里。
(3)市民自觉保护环境,热爱环境,让不热爱环境的人进入教育所,不但要罚钱,还要让他认识到扔垃圾的危害。
人们一定要爱护环境,让简阳重新美丽起来吧!
小区环境调查报告(四)
调查时间:4月4号下午2:00
调查地点:
调查对象:湖水、大路、汽车
调查过程:我和妈妈来到了,那里的湖面上有许多的垃圾,比如说:枯树叶、糖纸、瓜子皮等垃圾,散发着难闻的气味。
大路上也有不少的垃圾,有果皮、liuxue86.com有烂袜子,还有小气球等垃圾,再加上汽车一辆一辆的开了过来,很容易撞到人,而且那汽车的噪音真是烦死人了,那散发出的烟味,热呼呼的,还有尾气,特别难闻,对空气的污染特别大。
公共厕所排出的粪便更是散发出难闻的气味,让人恶心。
再回想起原来的,绿绿的草,红红的花,绿树成荫,多漂亮的景观呀,但是再想起现在的,真是让人心酸,如果我们以前认真的保护环境,现在还会这样吗?
我们一定要爱护环境,不摘花、不摘草、不随地吐痰、不乱扔垃圾,从自己做起,以实际行动来保护环境,来爱护大自然。
小区环境调查报告(五)
一是个人层面因素,包括生态环境知识、意识、习惯、生活方式等。如“购物时自带购物袋”等绿色消费行为和“给政府提工作建议”等环保实践行为的践行度低,主要与个人意识和习惯有关。
二是政策制度类因素。如公众认为“选购绿色产品和耐用品、不买一次性用品和过度包装商品”等绿色消费行为践行度低的原因,主要与市场管理不规范和认证制度不完善等有关;认为“垃圾分类”践行度较低与垃圾处理体系和基础设施不健全有关。
三是平台渠道类因素。如公众认为“改造利用、交流捐赠或买卖闲置物品”等绿色消费行为践行度低,主要是由于缺乏交流捐赠平台;认为影响监督举报行为的主要因素是监督渠道不畅通、反馈处理不及时等。
一、关注小区生态环境:公众较为关注生态环境信息,对生态环境知识有一定了解,但有较大提升空间。
小区生态环境信息,了解相关知识和政策,提升自身意识和环境素养,诗众参与生态环保工作的基础。本次调查选取了“关注政府、企业或其他机构的生态环境信息”和生态环境知识的掌握程度两个方面,了解公众关注生态环境的状况。
(一)超六成受访者经常“关注生态环境信息”,高学历人群、城镇居民、从事环保相关工作的群体对生态环境信息更为关注。
调查显示,75.3%的受访者认为“个人关注政府、企业或其他机构的生态环境信息”对于保护生态环境是重要的,60.8%的受访者“总是”或“经常”关注生态环境信息,践行度与认知度较为接近。
天然气行业调查报告篇5
关键词矿业企业勘探开发支出会计核算
一、矿产资源勘探开发的相关会计准则概述
(一)国际会计准则的规定
国际会计准则理事会(IASB)于2004年12月了《国际财务报告准则第6号――矿产资源勘探与评价》(以下简称IFRS6)。IFRS6由9节27段构成,包括目标、范围、勘探和评价的确认、勘探和评价资产的计量、列报、减值、披露、生效日期、过渡性规定等内容。
(二)我国会计准则的规定
我国财政部于2006年了《企业会计准则第27号――石油天然气开采》(以下简称27号准则)并于2007年1月起实施。它由6章25条组成,包括总则、矿区权益的会计处理、油气勘探的会计处理、油气开发的会计处理、油气生产的会计处理、披露等内容。27号准则只是对石油天然气开采企业做出了规定,准则中未明确除石油天然气外的矿业采掘企业如何处理,但是在《企业会计准则讲解》(2008版)第二十八章《石油天然气开采》中写明“石油天然气以外的矿山采掘企业的勘探和评价活动参照油气准则执行,其他活动按照相关准则进行处理”。
在我国另一个与勘探开发支出与评价相关的准则为《企业会计准则第6号――无形资产》,因为勘探开发支出大多对应的是探矿权,探矿权有确定成果后,大多企业把勘探成果转化为无形资产进行核算。但是,在转化成果前,从无形资产定义及无形资产的研究开发阶段的定义来看,勘探支出阶段与无形资产研究开发并不完全相同。因此,勘探开发支出也被排除在《企业会计准则第6号――无形资产》外。
二、矿业企业与其他勘探单位做法的异同及27号准则的不足
(一)地勘事业单位的处理
随着管理体制和管理模式的变化,目前地勘事业单位已分成了依靠财政拨款通过提供地质报告成果的事业组织和划分为企业管理的地质勘查单位两种,前者目前引用的处理方法是1996年财政部的《地质勘查单位会计制度》,后者比较复杂,既要遵循《地质勘查单位会计制度》又要按企业报表口径进行预结算管理。[1]
矿业企业与地勘事业单位性质具用明显的不同,其会计主体定位完全不同,所以其执行会计制度的类型也不同。
(二)矿业企业的处理
矿业企业对探矿权、采矿权的核算引用的是1999年财政部的《关于印发企业和地质勘查单位探矿权采矿权会计处理规定的通知》(财会字〔1999〕40号)。但是,《通知》只是对会计处理方法进行了规定,对哪些成本费用应归集在勘探开发成本科目哪些不归集在其下进行核算并未明确,以及何时对勘探开发支出可转化为地质成果也未作明示或规定,以致在执行中对成本化及费用化部分及时间界定存在一些乱象,并且新企业会计准则体系建立后,现行的企业会计制度将随会计准则适用范围的逐步扩大而将予以取消。
(三)石油天然气开采企业的处理
按照我国27号准则对勘探开发与评价进行处理,27号准则第三章对油气勘探进行了分类,并对其内容分别进行了界定,对其资本化与费用化分别作了规定。但是,矿业企业与油气勘探也存在以下不同,且27号准则存在以下不足:
第一,油气勘探单井投入大,其以单井是否发现了探明经济可采储量作为资本化条件,而矿业企业探矿权是以整个矿权或整个靶区来判断是否有地质成果,根据矿产勘查工作各阶段对勘探程度和勘探精度的要求,相应确定布孔的网度,如按1000米*1000米、500米*500米、250米*250米或100米*100米等不同网度进行布孔,在一个探矿权内所布钻探孔多,并且不可能孔孔见矿都有成果,但是每一个孔都是为了最终的地质储量的认定做出贡献,如按单孔是否发现了探明经济可采储量作为是否资本化的标准,显然不符合矿业企业实际。
第二,按我国《固体矿产资源/储量分类》(GB/T17766-1999)的规定,对矿产勘查工作分为预查、普查、详查、勘探四个阶段,企业的地质勘探工作周期长,国家规定普查可为2年,允许延期二次;详查可为2年,允许延期一次。如像27号准则一样将一年作为是否探明矿区权益的一个标准,也与我国矿业企业实际不符。
第三,按27号准则,非钻孔支出如地质调查、地球物理勘探等活动发生的支出,应在发生时计入当期损益。但是,按资产的计量规定来看,资产按历史成本计量,如果该项勘探支出最终会成为资产,则该矿权勘探支出中的非钻孔支出应计入勘探支出而非直接费用化。从IFRS6在第9段第②规定的来看,“地形地质地球化学和地球物理研究”包括在勘探和评价资产中初始计量中,与27号准则的规定并不相同。
第四,生产型矿山在生产经营过程中的生产探矿是否归集在勘探开发支出科目中核算还是在生产成本中核算在27号准则中并没有涉及或明确。
第五,对于勘探开发支出列报问题,IFRS6在25段有做出相关规定,而27号准则并没有规定在何会计科目下进行列示。因此,在实际工作中,也有人提出应类似于存货,将其余额在“存货”中列示,将“地质成果”余额在“其他长期资产”中列示,[2]在上市公司公布的年报中,也有企业把其计入“无形资产”中进行披露。
三、紫金矿业的做法
紫金矿业是一家以黄金及基本金属矿产勘探及开发为主的大型矿业集团,是A+H股上市公司,其权属企业分布在全国22个省及海外6个国家和地区。截至2014年底,共有探矿权274个,面积3873.36平方公里,采矿权236个,面积794.8719平方公里,公司每年勘探投入约5至6亿元人民币。为统一集团会计政策,规范核算,紫金集团财务部经过大量调研和论证,对勘探投入的核算做出了自己的规定:
(一)初始计量
(1)按照(财会字〔1999〕40号)的规定,设置“勘探开发支出”会计科目并在其科目下设置“**项目”进行明细核算。
(2)勘探开发支出大多针对探矿权,所以在初始计量时,对于申请取得国家出资勘查形成的探矿权,交纳的探矿权价款;受让他人的探矿权,支付的探矿权价款(并在对方的权证过户至本企业后)计入“勘探开发成本――**项目”。如果国家按储量情况一次性收取探矿权使用费总额的,相应支出也应计入勘探开发成本;如果按年收取的探矿权使用费;相应支出可以费用化。
(3)企业在探矿权区域内开展的预查、普查、详查、勘探等工作所发生的各项支出,计入“勘探开发成本――**项目”。企业在勘探(包括地质勘探、基建勘探)过程中发生的各项费用支出,包括形成的坑、槽、井、洞的费用,应在“勘探开发成本”科目中进行归集。
(4)对于与勘探开发形成地质成果非必要的相关支出,如企业在筹建期间发生的开办费,如企业管理及后勤人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费、招待费以及不计入地质成果价值的借款费用等,不应计入“勘探开发成本”,而应当根据企业会计准则的规定计入“管理费用”。
(二)后续计量及资本化与费用化
(1)为防止勘探开发成本长期挂账,集团公司财务部要求预查、普查项目5年内、详查项目4年内、勘探项目3年内,必须取得集团公司矿产地质勘查(总)院评审的地质报告(或储量核实报告)。评审后地质报告表明无地质成果,或没有经济可采储量,或因品位低难采选不能达到开采经济效益、没有进一步勘查必要的,应将之前归集的勘探开发成本费用化。评审后的地质报告表明须进行进一步勘查的,方可继续挂账。
(2)企业勘探结束,应报集团地勘总院进行项目评审,评审认定形成地质成果的,在取得相关评审文件时,借记“其他长期资产――地质成果”,贷记“勘探开发成本――**项目”,待办理采矿权证后转入“无形资产”核算;不能形成地质成果的,一次性计入当期损益,借记“管理费用――勘探费用”科目或“勘探费用”科目,贷记“勘探开发成本――**项目”。
(3)探矿权在勘查工作期间进行转让的,按规定的资产处置流程办理,还应同时结转成本,将该项目的“勘探开发成本”或“其他长期资产――地质成果”等科目的账面价值转销。
(4)探矿权注销的,应一次性计入当期损益。
(5)企业拥有的采矿权在尚未开采前发生的勘探支出可资本化。进入开采阶段后(生产期)进行的补充勘探、验证性探矿所发生的探矿费用一般应于发生时费用化,计入“生产成本”。
对于采矿权范围内边、深部进行的、旨在找矿增储的验证性探矿,无论是否有经济可采的增储成果,均计入当期“生产成本”或“勘探费用”。在采矿权范围外的相关区域进行的、旨在找矿增储的验证性探矿,相关支出计入“勘探开发支出”。
(三)勘探开发支出摊销
勘探开发成本在会计报表中列示在“其他长期资产”项目。平时不作摊销。
探矿权无地质成果的,直接转销;有地质成果的,计入无形资产科目,在矿山开采之前不进行摊销,取得采矿权后并入采矿权价值按产量法摊销。
(四)勘探开发支出减值
(1)每年对勘探开发支出至少进行一次减值测试。如果集团矿产地质勘查总院出具的报告显示,相关项目的经济可采储量的价值(指该项目未来每年净收益的折现值)低于勘探开发成本的账面价值,应计提相应的减值准备。
(2)勘探开发支出发生减值的迹象主要包括:勘探开发相关权证的期限在报告期间内到期或即将到期,且预计将不再续约;没有对矿产资源继续勘探投入的预算或计划;对矿产资源的勘探,没能发现具有商业价值的矿产资源,并决定终止对该领域的勘探活动;有充分的证据表明,尽管在某一领域的开发很可能有收益,但勘探及相应支出的账面价值不可能通过成功开发或销售得以收回;其它发生减值的迹象。
(3)计提资产减值的其他规定,参照准则第8号执行。
(五)勘探开发支出列报
勘探开发成本在会计报表中列示在“其他长期资产”项目。
四、借鉴及建议
紫金矿业的做法综合了IFRS6及27号准则和6号准则和8号准则的相关规定,弥补了27号准则的不足,对其集团内企业的操作提供了规范和依据,对其他企业勘探支出核算有一定的借鉴意义,但也存在不足。例如,其对成果的界定、资本化时间界定的依据大多由其集团内地勘总院做出评审,因其企业规模大,其集团地勘总院资质较高,其评审结果有一定的权威性和可靠性,但对于其他较小规模矿业企业,地质勘探成果无法像紫金矿业一样实行快捷的一年一评审。另外,对于矿业企业内专业地质勘探部门既有矿权地质勘探又有生产勘探,其费用如何在资本化与费用化之间分配并未明确等等。
目前,全球矿业市场极其低迷,有实力和能力的中国矿业企业正借机大胆走出去,参与全球矿业市场的合作与竞争。但是,在中国矿业走向世界之际,对勘探开发和评价如何与国际协同,国内矿业企业如何统一对勘探开发和评价进行核算和列报,建议我国相关部门出台与国际协同的新的有关准则。
参考文献
天然气行业调查报告篇6
关键词天然气管道;设计安装;安全运行;管理
中图分类号TE832文献标识码A文章编号1674-6708(2010)33-0190-02
近几年来,随着石油天然气工业的发展,天然气在工业生产和人民生活上的应用越来越广泛,但因其具有高能高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广、环境复杂等特点,国内天然气管道漏气着火或爆炸事故屡有发生,给人民生命财产安全造成严重危害。其主要原因是由于天然气管道在设计、安装、监理检验、使用维护等方面没有完全执行国家或行业有关法规与技术规范或技术标准的要求,存在质量问题或安全隐患。因此,我们在设计、安装、监理、检验等方面应当严格按照法规要求,认真对待,避免疏忽和疏漏,确保天然气管道建设质量,为安全使用提供质量保障。
1目前石油天然气管道存在的主要安全问题
从调查的情况看,石油天然气管道目前存在的主要安全问题有:一是管道破坏严重,极易酿成事故。如油气管线被施工、勘探破坏严重;二是油气管线被违章占压。如在油气管线附近采石、取土、挖塘、修渠、堆物、修筑建筑物等;三是管道设计施工遗留的缺陷、损伤;四是管材或相关设备缺陷;五是管道腐蚀穿孔;六是运行误操作;七是自然灾害等。
2国家法规对石油天然气管道安全的基本要求
根据《石油天然气管道保护条例》、《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》、《特种设备安全监察条例》要求和规定,对管道的安全管理应达到下述要求:
1)天然气管道的设计和施工:要使用符合安全技术规范要求的天然气管道,严格按照国家管道设施工程建设质量标准设计、施工和验收;管道建成后,设置永久性标志,并对易遭车辆碰撞和人畜破坏的局部管道采取防护措施;
2)天然气管道投入使用前的验收登记:天然气管道投入使用前,使用单位应当核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。并在投入使用前或者投入使用后30日内,向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于显著位置;
3)天然气管道的投入使用:使用单位应当严格执行管道运输技术操作规程和安全规章制度;对在用天然气管道进行定期巡查和经常性日常维护保养,且至少每月进行一次自行检查,并作出记录。进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。使用单位应当建立安全技术档案。定期检验和定期检查要及时入档;
4)对天然气管道事故的处理和防范:天然气管道出现故障或者发生异常情况,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。管道设施发生事故时,管道企业应当及时组织抢修,任何单位和个人不得以任何方式阻挠、妨碍抢修工作。使用单位应当制定事故应急措施和救援预案;
5)对天然气管道报废的处理:天然气管道存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销;
6)配合当地人民政府向管道设施沿线群众进行有关管道设施安全保护的宣传教育;配合公安机关做好管道设施的安全保卫工作。
3天然气管道的安全运行管理
管道完整性管理就是要对管道进行检测和评估,预先制定修复维护计划,使管道管理标准化、程序化、科学化、规范化。通过管道完整性管理,识别和确认管道高风险因素,有针对性地制定风险控制计划,减少事故的发生。对管道的薄弱环节进行检测评估和维修,保持管道状态的完好,能够整体延长管道的使用寿命。
3.1对天然气管道施工的管理
天然气管道的施工要严格执行安全管理规章制度和技术操作规程,并在生产指挥系统的统一调度下组织生产;避免或减轻因建设施工、自然灾害和人为破坏对管道安全运行造成的危害;对封存或报废的天然气管道应采取相应的安全措施。要根据输油(气)量的改变和季节变化,及时准确地调整管道运行的各项工艺参数。
3.2对天然气管道的完整性管理
管道完整性管理主要通过监测、检测、检验等各种方式,获取与专业管理相结合的管道完整性的信息,从而对可能使管道失效的主要危险因素进行检测、检验,据此对管道的适用性进行评估,最终达到持续改进、减少和预防管道事故发生、经济合理地保证管道安全运行的目的。对天然气管道要定期检验。石油天然气企业要依照《天然气管道保护条例》对所辖石油管道定期组织巡回检查,对石油管道设备、设施应当定期检查和维护保养,使其始终处于完好状态。
3.3对天然气管道引发事故要及时调查和处理
首先,应当制定石油管道事故预案。如发生事故时要迅速切断气源,封锁事故现场和危险区域,迅速撤离、疏散现场人员,设置警示标志,同时设法保护相邻装置、设备,关停一切火源、电源,防止静电火花,将易燃易爆物品搬离危险区域,防止事态扩大和引发次生灾害;设置警戒线和划定安全区域,对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析、大气环境监测和气象预报,必要时向周边居民发出警报;及时制定事故应急救援方案(灭火、堵漏等),并组织实施;现场救援人员要做好人身安全防护,避免烧伤、中毒等伤害;保护国家重要设施和标志,防止对江河、湖泊、交通干线等造成重大影响。
其次,要对影响管道安全运行的重大隐患或发生管道破裂、断管等重大事故时,应当组织力量立即处理。发生污染事故时,在报当地经济行政主管部门的同时,还应当报当地环保部门,任何企业不得瞒报、迟报。引发特别重大事故,应当按国务院有关规定报告。天然气管道发生凝管、爆管、断裂、火灾和爆炸等生产事故时,企业应当立即上报到当地经济行政主管部门;发生生产事故后,应当按照分管权限组织事故调查组,及时认真进行事故调查,并写出事故调查报告。天然气企业发生事故后,应当查清事故原因,依法对直接责任人员进行处理。
参考文献