新农村建设现状范文篇1
Abstract：Thecountryside，agricultureandfarmersproblemsaretheprominentproblemsincontemporaryChina'seconomicandsocialdevelopment.Theimplementationofthecollegestudents"villageofficial"planandvigorouspromotionoftheconstructionofnewcountrysideareamajorstrategicchoiceofthepartyandthestate.Implementingthecollegestudents"villageofficial"planinnewruralconstructioncancultivatethecadreswithpracticalexperience，andfullplaythestudents'specialtyandadvantage，vigorouslypromotetheprogressofthenewruralconstruction.Shaanxiimplementcollegestudents"villageofficial"planhasbeenfor5years，andmademanyachievements，buttherearestillmanyproblems.Basedon-the-spotinvestigationandresearch，thepaperdiscussesthecurrentsituationandproblemsincollegestudents"villageofficial"planandthenewruralconstruction，andputsforwardthecorrespondingreflection.
关键词：大学生村官；新农村建设；铜川市耀州区
Keywords：universitystudentvillageofficer；newruralconstruction；YaozhouDistrictofTongchuanCity
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）03-0197-02
1铜川市耀州区大学生“村官”计划的实施与新农村建设的现状
1.1调查背景大学生“村官”是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。
2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。为了进一步建设社会主义新农村，2008年，根据中央要求，陕西省开始全面推行大学生“村官”计划。5年来，陕西省已选聘近万名优秀大学生到村（社区）任职，他们充分利用自己的所学和特长，为建设农村、服务农民、发展农业做出了积极贡献，自身同时也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。
为了进一步了解大学生“村官”在新农村建设中起到的重要作用，由陕西师范大学理工科基础教学部全体辅导员和学生会骨干成员组成的暑期社会实践团一行24人走进铜川市耀州区，展开了新农村建设考察、生态农业调研、大学生村官典型寻访等一系列实践活动，对相关问题进行了实地调研。
1.2铜川市耀州区新农村建设的现状铜川市耀州区地处陕西中部渭北高原南缘，是关中通向陕北的天然门户，素有“北山锁钥”、“关辅襟喉”之美誉。全区总面积1617平方公里，总人口30万人，其中农业人口约占2/3。辖10镇2乡，4个街道办事处，218个行政村。耀州区是苹果、花椒、核桃、酿酒葡萄、中药材的优生区，是陕西省优质外销果、加工专用果、奶牛、肉牛、强筋小麦、饲料饲草和中药材规范化种植等七大优势特色农产品基地。近年来，耀州区政府加强了社会主义新农村建设的力度，不断加大畜牧产业技术的推广和应用，促进了畜牧产业快速发展，畜牧产业已成为当地农民收入的重要来源。本次实地走访的对象主要有石柱乡马咀村、锦阳路街道南村、庙湾镇玉门村、城北山区的水峪村等。这几个村均配有大学生“村官”，新农村建设的成绩较为典型。
在走访过程中，我们发现这些村庄新农村建设速度较快，农村面貌有了明显的改善，主要表现为：
①基础设施完善：路面硬化率高，平整的水泥路代替了泥泞的土路；供电、自来水入户改变了农村以往的生活方式。
②社会保障体系齐全：拥有完善的医疗、生活设施，每个村都建有广场来满足村民们的娱乐活动。
③文化氛围浓厚：每个村都拥有图书馆、多媒体教室等，帮助村民学习最先进的科学文化知识。
④生态农业优势作用突出：每个村落都建有符合自身地理环境的优势农业，发展生态农业的意识较强。
以住房建设为例，在走访的过程中，我们随处都可以看到崭新漂亮的楼房和较为完善的基础设施。当地政府采用“个人自愿、政府补贴”的政策实施村民搬迁工作。政府先聘请正规的估价公司对村民原有的房屋进行估价，再根据估定的价格进行补偿，村民根据自身的经济状况选择是否迁入新建住宅。
对于新农村建设占用的农田，政府采用“1补2”或“1补3”的惠农政策。所谓1补2就是占有1亩农田建设农村，会给被占有农田的村民补偿2亩农田。由于这几个村都开始了从传统农业到新兴农业的转型，因此政府在做好搬迁与补偿的同时，通过无息贷款和技术支持，帮助村民了解学习最新的农业知识。村民们对近年来新农村的建设的成果都比较满意。
2大学生“村官”在铜川市耀州区新农村建设中的作用
在如火如荼的社会主义新农村建设中，大学生“村官”们起到了举足轻重的作用。这些大学生“村官”刚从大学毕业，为新农村建设注入了新鲜的血液。他们参加统一的选拔考试，通过后与当地政府签订工作合同，任期为三年，三年期满后可以自行选择是否留在当地。大学生“村官”在当地一般都担任村干部领导的助理职务，例如村支书助理或村主任助理。走访中我们遇到的大部分年轻的“村官”都希望三年后能够留在当地继续为村民服务，但也表示在为村民服务的同时希望有空闲时间来学习提高，以便将来能够考取公务员或研究生。大学生“村官”通过这三年基层历练，不仅积累了丰富的基层工作经验，同时也有了更多时间来重新反思自己未来的发展道路，对于将来参加公务员考试选拔以及未来的从政工作起到了很大的帮助。
在调查中，我们发现每位大学生“村官”都能脚踏实地做好基层工作，他们每天都忙碌在第一线的田间地头，一天只能休息短短几个小时。作为新农村建设的新生的力量，大学生“村官”有其他村镇干部不可比拟优势，他们能充分利用自己的知识优势，将最新的信息告诉村民，使他们即时知晓，最快受益；大学生“村官”还可以担任村里的技术员，负责解决村民使用电脑等高科技产品时遇到的各种问题。工作闲暇时，他们会主动走进村民的家里与他们交流，对村民进行有关政策的解释，并记录每个村民的意见带回村委会讨论，最后再按照村委会制定的建设方案实施新农村建设。一位大学生村官曾谈到，执行方案的过程是他担任村官以来遇到的最大困难，因为新农村的建设并不能兼顾到每一位村民的利益，而且很多村民年龄都很大了，不想离开居住了一辈子的地方，也有很多村民为了利益与村委会进行争吵，大学生村官都能耐心的接受批评并且努力调解纠纷。
3大学生“村官”计划和新农村建设中存在的问题及反思
3.1大学生“村官”计划和新农村建设中存在的主要问题
3.1.1教育资源短缺在走访过程中，我们考察了2所中小学校。虽然相关的教学设备已经有了很大的改观，但是最重要的教育因素——师资力量却远远不够；此外，家长和老师在学生的教育问题上没有充分沟通，形成合力，教育效果不佳，很多学生都沾染上了或多或少的恶习，一些低年龄的学生有网瘾、厌学倾向。
3.1.2大量青壮年的劳动力为了获取经济利益选择外出务工，一方面直接导致建设新农村的劳动力缺乏，建设过程缓慢，另一方面也导致了留守儿童的心理问题和老人的赡养问题。
3.1.3新农村的建设的同时对环境的改善问题没有得到足够重视。在走访的几个村落中，我们很少发现垃圾桶，导致垃圾乱倒，从而蚊虫很多；同时使用化肥、农药的过量造成农村环境在一定程度上恶化，不符合如今绿色环保的趋势；村民的环境保护意识也有待加强。
3.1.4走访的耀州区村与村之间发展不平衡，以城带乡的能力偏低，农村产业发展相对滞后。农村基础设施虽然有所起色但总体还比较薄弱，特别是畜牧业基础设施落后、分散、规模小，抗风险能力低；多数村没有集体经济收入，仅有马咀村的大学生“村官”提到了应对全村所种植的农产品进行统一销售，然后统一分配收益的措施。
3.2对大学生“村官”计划和新农村建设的反思
3.2.1国家应该及时加强对新农村建设的政策和资金支持的力度。制定更多的惠农政策，保护农民的根本利益，同时加大监管力度；扩大投资渠道，吸引民间融资。
3.2.2国家应该鼓励更多的教育资源进入农村。文化水平的提高对新农村建设有很大的帮助，各级政府机关应该努力贯彻科教兴国的战略，加大对特岗教师的招考力度，鼓励师范毕业生到基层从教。
3.2.3进一步加大对农村生态环境的改善力度和基础设施的建设规模。鼓励发展生态农业，运用科技来处理垃圾、废水等；加强对有一定规模的养殖场对农业垃圾排放的监督力度，争取减少因农业自身而导致的污染。
3.2.4应该出台相关政策鼓励更多的大学生“村官”走进农村，投入到基层建设中，为新农村建设引入新鲜的血液。这样既有利于新农村的建设，也可以磨练当代大学生的意志，为国家培养更多的人才。
4结语
在结束为期一周的调研之后，我们在认真整理相关资料的同时，也越来越认识到新农村建设和大学生“村官”计划的重要性。我们深知，一个国家的发展不能只盯住城市的发展，更应该关注基层农村发展，只有不断缩小城乡村差距，才能实现共同富裕。而大学生只有积极地投身到这一场社会改革中，才能不断历练自己，成为社会主义建设的有用之才。
参考文献：
[1]张维贵.论大学生村官与新农村建设[J].经济体制改革，2010，（1）.
新农村建设现状范文篇2
关键词：新农村建设；现状；建议
中图分类号：S-9文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0048-1
1基本情况
调查结果显示：四平市社会主义新农村建设总体情况呈推进态势，并体现出明显特点。
1.1重视到位总体上看，全市7个县（市）区对社会主义新农村建设工作认识充分、重视到位、组织有力，各地成果比较明显。都将此项工作做为落实党的“三农”政策、促进经济发展方式转变、加速四平经济振兴隆起的头等任务来抓。梨树、伊通、铁西分别提出“做为主题”、“当成统领”和“一把手任务”等要求，基本形成了“党政一把手负总责、分管领导亲自抓、各级新农办具体抓、驻村干部重点抓、村组干部经常抓”的组织领导机制。
1.2规划到位各县（市）区、辽河农垦管理区都按照市新农办“关于编报新农村建设规划的通知”要求，研究制定各自的“新农村建设示范村三年规划”。铁西区还专门制定下发了《2010年铁西区建设生态宜居城市造林绿化实施方案》、《铁西区2010年农村环境卫生整治工作实施方案》等年度短期达标规划。调查到过的36个示范村，规划都较具体、目标明确，是切合实际的。
1.3参与到位新农村建设整治、打造宜居环境体现了科学发展观“以人为本”的核心理念。实施中的大力宣传、广泛发动、真抓实干和村容环境面貌改善，使广大农民群众亲身体验到人与环境、人与自然和谐融洽的整治成果，调动了农民自身的积极性，纷纷投入建设整治之中。“出工、出劳、出资”整治村屯人居和生态环境“义不容辞”已经在“共享整治成果”中形成共识。铁西区委提出的“塑造社会主义新型农民”目标，更是在环境整治活动中得到“同步推进”。
1.4保障到位在新农村建设示范点进程中，各县（市）区积极探索，分别采取了多种切实可行的推进措施，摸索出行之有效的保障方式与方法。资金整合与常态化管理所积累的经验可概括为“一学、二奖、三争、四投、五保”。
1.5成效明显调研中反映，全市新农村建设，特别是开展环境整治工作以来，市县两级领导采取直接联系帮扶后的村屯面貌发生了巨大变化，令人耳目一新。通过“四清、四改、两建、两化”，所到之处纷纷呈现出社会主义新农村的新气象与新风貌。
2存在的问题
通过调查发现，在新农村建设进程中仍然存在一些不容忽视的问题，也是影响新农村建设的症结所在。
2.1联系和帮扶对接不到位调查中发现：目前在全市新农村建设快速发展思想认识上有严重的“错位”表现，主要是基层有等、靠、要的依赖思想。按照要求，全市单位（部门）、企业对所帮扶的村进行衔接，调查中发现有近三分之二单位（部门）、企业至今没有和村进行对接，也没有互相联系沟通。
2.2发展推进不均衡示范村建设发展推进也不是很均衡。动作快发展好的村“四清”、“四改”、“两建”、“两化”全部完成；有动作、抓得不紧的村完成了一部分或大部分；而动作迟的村改、村建工作还处于起步阶段。
2.3整体变化有差异部分生产发展，过去有积蓄、目前经济条件好的村，改、建变化大，各方面成效显著；相当一部分村利用已有和现有的条件，在某些方面成绩突出和变化较大；而一些条件差的村，改建成效不显著，不规范。
2.4主导思想不明确相当一部分村对社会主义新农村建设二十字方针理解不全面，不能很好地坚持统筹兼顾、三位一体和三个文明共同发展，存在孤立抓、片面抓、顾此失彼的现象。调查中发现，由于“突出了环境整治重点”，导致忽视了把生产发展放在第一位，致使谈到如何发展村域经济、加快致富目标和措施的不多。
2.5资金不匹配调查中显示：新农村建设部分地方配套资金不到位，部分地方财政资金支持力度不够，一定程度上影响了新农村建设的进度。个别县区工作经费不足，也严重影响了对新农村建设的指导工作，致使推进缓慢。
3推进工作建议
3.1强化引导，把握新农村建设的主攻方向要进一步加强宣传教育和积极引导，正确理解和科学把握社会主义新农村建设的主要内容，摆正位置，统筹兼顾。既要考虑适合人居以及人与自然和谐的环境，更要突出经济发展的主题。应强化农民的发展意识和市场观念，主要依靠自身努力加快经济发展，做到家底雄厚，这样环境改建才能有基础、有底气、有成效。
3.2强化责任，形成合力构建的联动氛围解决新农村建设发展中遇到的暂时困难与难题，是身处四平地域上每个单位（部门）和企业应尽的责任与义务。要切实增强责任感和使命感，高度重视，抓紧衔接对接工作。市、县（市）区政府以及新农办开衔接进展情况调度会，建立定期不定期的督促检查和评比等制度，对执行文件不利的应拿出具体意见。
3.3强化支持，提供必要资金保障效力源于能力，能力源于实力，实力源于财力。新农村建设推进中，建议各级政府财政和各有关部门应加大资金支持力度，保证配套资金及时到位。
3.4强化宣传，发挥典型引带作用榜样力量无穷，以点带面工作需要舆论支撑。建议市县两级宣传媒体通过开辟专栏专题专版、采取多种形式大张旗鼓地宣传新农村建设、环境整治的典型，特别是宣传新农村建设中已经步入“农村城市化”建设方面的典型，加快推进面上工作的深入开展。
新农村建设现状范文
[关键词]新农村文化建设社会主义文化建设新农村建设问题对策
[中图分类号]C912.82[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）12-0007-01
一、我国农村文化建设的现状以及存在的问题
1.农村文化基础薄弱，教育水平不高，农民整体素质有待于进一步增强
目前，我国广大农村地区基础性文化设施滞后且不健全，日常生活比较单调，尤其是文化生活严重滞后，一些农村地区的文化设施还是上世纪留存至今的，绝大多数陈旧老化，破烂不堪，尤其是一些现存的农村电影院，房屋损坏严重，有些已经废弃塌陷，而大多数乡镇的文化站形同虚设，建立的图书馆也是象征性的，起不到实际意义。由于领导干部不够重视，加上文化基础设施陈旧，举办一些群众性文化活动没有场地、设备等硬件的支持，使农村文化事业发展缓慢。根据有关资料显示，当前我国农村学龄儿童入学率仅为95%左右，有些地区还达不到90%，东部沿海地区也存在达不到100%的现象，西部少数民族地区的情况更是不容乐观，也就说明了每年我国农村还有一些新文盲出现，这些情况的出现严重影响了农村经济文化的建设。新农村建设的主体是农民群众，而广大农民群众素质普遍不高，接受新知识、新理念、新文化的能力有限，思想受到传统的地区性低俗文化的影响较深。
2.领导干部对农村文化建设不够重视，各项政策制度落后，文化建设氛围薄弱
2.1随着我国经济社会的不断发展，各地都在加快着经济建设的步伐，导致有些领导干部重经济在思想上就轻视了新农村文化建设，认识极为不到位，存在很大的偏差，看重经济建设发展，忽视了文化建设发展，有些领导干部认为只有抓好了经济才能获得显著的政绩，短时期内体现出来，而文化建设相对空洞，就算建设了一时半会也难以达到效果，政绩也不会很快显现出来，总是嘴上说重视文化建设而内心却不当回事。
2.2农村文化建设的氛围明显不如城镇文化建设的氛围浓厚。随着经济的快速发展，农民群众对经济收益更加看重，追求加高的生活状态，农村外出务工人员逐年增多，留在农村的大多数老年人、妇女和小孩，缺乏文化建设的主力军，即使有些老人、妇女有兴趣参加文化活动，但是相当一部分农村群众缺乏相应的文化技能，缺乏能够培训并组织文化活动的文化能人，使农村文化活动开展比较困难。
二、新农村文化建设相应的对策
1.增强农民群众综合素质，大力推进思想文化建设
让广大农民群众及时的掌握新的农业知识、发家致富的技能，提高致富的本领。积极发挥乡镇文化站的功能和作用，比如新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市古牧地镇文化活动中心以“科技之冬”和“百日文化广场”为契机，近年来共举办文艺演出近百场，利用舞台积极为农村送文化、送技能、送人才，将科技、法律、经济等其他方面的知识融入到文化娱乐活动中去，让农民群众在文化活动中了解并吸收更多、更广泛的知识。要大力扶持群众发展地区性文化特色产业，积极为群众拓宽致富的道路，使其感受到文化建设的重要性和现实意义，激发农民群众参与农村文化建设的积极性和主动性。
2.加大资金投入，推动新农村文化基础设施建设的步伐
农村文化建设不仅需要充足的软件，还需要开展文化工作、组织文化活动的硬件设施，缺乏必要的基础设施，农村文化建设就无法开展。文化设施的建设主要还是资金的问题，广大农村地区资金有限，投入到文化设施建设上的资金更是少之又少，因此必须努力拓宽资金来源渠道，发挥国家、集体、个人三方面的积极作用，通过制定相应的调控政策，加大政府财政投入，优化文化产业的资源配置，努力强化农村文化设施建设。要及时转变资金管理模式，实施统一的领导、统一的计划、统一的调控，从而达到层层推进、步步落实的效果，使文化工作由部门性工作转变为政府性工作，改变过去单一性的工作行为和理念，只有跟紧时展要求，更新观念，才能有效的推动农村文化建设的步伐，改变农村文化建设的现状，从而多渠道、多层次、多形式的开展健康向上的文化活动，满足农民群众的精神文化需求。
3.增强思想认识，建立健全各类保障机制
要想加快新农村文化建设，营造积极向上的先进文化环境，必须增强各级领导干部的思想认识，必须使其真正意识到抓好新农村文化建设的重要性。各级党委政府必须高度重视、认真筹划部属、坚决贯彻执行，按照地区新农村建设的具体要求，制定相应的文化建设计划，使地区农村文化建设有较为明确的方向和目标；要建立健全各类政策保障制度，不断完善现有的保障机制，以制度促进思想认识的提高，监督具体工作的落实。要建立面向广大群众的、结构合理的、发展平衡的、网络健全的、运营高效的、服务优质的、覆盖面广的、信息含量丰富的一整套公共文化服务体系，让广大农民群众切实感受到文化建设的好处，通过组织文化下乡活动，让更多的农民群众享受到先进文化的服务，提高参与文化建设的积极性和创造性，乡镇文化站要积极发挥引导和宣传作用，帮助农村组织丰富多彩的文化活动，传授组织技巧，使更多的文化产品惠及农民群众，使广大老百姓真正意识到农村文化建设的重要性。
三、小结
综上所述，加快推进我国新农村文化建设的步伐，动员各方面的力量参与到农村文化建设的工程中去，有效推进社会主义新农村建设，为全面建成小康社会增添无限动力。
参考文献
[1]刘丽.新农村文化建设的困境分析与发展对策研究[D].长江大学，2012.
新农村建设现状范文篇4
关键词：吉林省；新型农村；社区建设；对策
中图分类号：R197.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）32-0018-02
前言
吉林省作为国家商品粮基地的省份，改革开放30多年来，经济大幅度增长，产业结构发生了质的变化，人民的生活水平显著提高。这是开展新型农村社区建设重要的经济基础。近年来，吉林省通过抓好农村“三基”工程建设，使农村基层组织建设取得明显成效，农村基层组织是新型农村社区建设的重要组织力量，通过最大限度地调动和发挥农民群众的主动性、创造性，依靠自身力量，把基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射。吉林省开展新型农村社区建设，有利于进一步扩大农民群众有序地参与民主政治建设，形成有效载体，让农民群众直接参与社区管理，表达个人意愿和合理诉求，真正实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。同时，也有利于开展农村社区服务和社区文化、体育娱乐活动，增强农村的自我服务功能，倡导社会互助，使农民群众老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、贫有所帮，提高农民群众的生活质量和文明程度。对于完善和深化村民自治制度，促进农村经济发展和社会事业全面进步，实现城乡社会统筹协调发展都有着重要的意义[1]。
一、新型农村社区的界定
新型农村社区是针对传统农村社区而言，在中国经济社会快速发展，城乡差距日益加大的背景下提出的农村社区发展的新形式。新型农村社区应该是指在一定地域范围内，产业和人口结构多元化，基础设施和公共服务设施完善，以社区共同利益（非家族利益）为纽带形成的社会共同体和空间聚落。新型农村社区除了表现出传统社区的一般特征外，还会出现自己的新特征。如经济活动的复杂化，农业生产的合作化、产业化，空间布局的集聚性，社会构成的异质性，社会交往的开放性，社区组织由行政归属型向利益归属性过渡等[2]。
二、吉林省新型农村社区建设现状
吉林省地处中国东北地区的中部，全省面积18.74平方公里，下辖1个副省级城市、7个地级市和延边朝鲜族自治州、长白山管委会、60个县（市、区）；拥有621个乡镇机构，9321个行政村，399.08万个农户。截至2010年，吉林省农村人口达到1349.16万人。
2008年3月，吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅下发《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，开始进行新型农村社区建设的尝试。至2008年，吉林省有重点有计划地进行了一批不同区域、不同经济基础、不同民族文化、不同建设风格的村镇进行新型农村社区建设，共启动1127个自然村社区建设，占全省行政村12%。各县（市、区）高度重视试点工作，普遍成立了由党委和政府主要领导任组长、民政部门牵头、有关部门协作的农村社区建设工作领导小组，明确部门职责，纳入年度责任考核体系。同时省民政厅还大力加强农村社区建设的培训和宣传工作。陆续组织6批总计70人次参加民政部举办的农村社区建设工作培训班。民政厅还创办了“城乡社区”简报，及时刊登省内外农村社区建设试点工作情况，推广好的经验和做法[3]。
2009年起又逐步扩大规模，建立了在全省范围内普遍开展农村社区建设工作的总体目标，确定了“试验典型、探索功能、由点到面、逐步铺开”的总体思路，明确了开展实验工作的指导思想、基本任务和保障措施。目前，新型农村社区建设开展了6个方面35类项目建设，取得了明显成效。共修建乡村道路、铺装巷道9321公里，解决自来水733各村，建设秸秆气化站25个，新建沼气池16446个，新建和改造房屋3.4万户，新修围墙156万延长米，建排水沟234万延长米，建公厕1523个，新建垃圾站、填埋点6901个，卫生所387个，文化站和图书室932个，安装体育健身器材1851套；发展合作经济组织1969个，带动农户242万户。各实验县（市、区）还围绕解决农民群众行路、饮水、能源、物资供应、垃圾处理等方面的困难，广泛实施了“四通”、“三改”、“三化”工程（即：“路通、水通、电通、信息通”，“改水、改厕、改圈”，主街路“硬化、亮化、绿化”）。有的地方还建设了农村垃圾和污水处理利用设施，使农村生产生活条件得到明显改善。长春市各实验区在设施和环境改造上的投入总计超过3000万元，公主岭市和扶余县的投入都超过1000万元，桦甸市投入超过600万元。
三、吉林省新型农村社区建设存在的问题
1.部分领导干部对“新型农村社区建设”认识模糊，“难”字当头。目前部分干部对“新型农村社区建设”存在片面认识或误区。觉得刚刚提出“建设社会主义新农村”，又号召建设新型农村社区，对于政策文件无所适从。同时错误地认为，建设新型农村社区只是建设社会主义新农村的改头换面，是一种换汤不换药的外在形式。由于不少镇、村干部思想保守，对新型农村社区建设存有畏难情绪，所以认为，搞新型农村社区建设既缺资金，硬件难达标；又缺乏人力，软件难到位。即使省级各种政策倾斜和扶植，也不能及时启动响应，错失许多推进良机[4]。
2.新型农村社区农业基础设施仍十分脆弱。在水利建设方面，仍没有启动大型水利工程建设，各村庄90%的水利工程带病运行，绝大多数农田缺少配套灌溉工程。在农机方面，主要是总量不足，机具老化，全程机械化水平低。吉林省机械耕作作业水平为33%，机播水平为41.6%，机械收获仅为9.8%。在农业科技方面，主要是创新能力不强，成果转化不快，推广体系不健全，特别是财政投入严重不足。吉林省农业科技财政投入仅占农业GDP比重的0.13%，远低于全国平均水平。
3.新型农村社区建设融资难度依然巨大。“十二五”期间，吉林省农业生产性投入和农产品加工业投资共需资金7000亿元，其中需要金融资金4200亿元，去除财政支持，缺口仍需3000亿元以上。农村金融融资难度不断加大。一是直接服务于农业的金融机构正逐步减少，大部分调往省外和优质龙头企业。二是农村贷款利息高，负担重，如吉林农村信用社给有些地区农民的贷款年利率达到10%以上。这对农村经济发展将受到更大制约。
4.新型农村社区农民收入增长速度仍落后于城镇居民增长。2000年，吉林省农民收入降幅达到10.5%，直接原因是粮食减产、价格下跌，深层次原因是收入结构单一，没有建立起稳定的增收机制。而城镇居民收入却持续增长，城乡收入差距不断拉大。虽然改革开放以来，农民人均纯收入增长23倍，但城镇居民收入增长达33倍。2008年，吉林省城乡居民收入差距比为2.69：1。
四、吉林省新型农村社区建设完善发展对策
为推动吉林省新型农村社区建设，在前期研究的基础上，初步提出以下建议：
建议一：发动群众，广泛参与。农村社区居民广泛参与，是新型农村社区建设取得成效的重要保证，农民是新型农村社区建设的参与者，更是受益者。因此，必须动员群众广泛参与。首先，可以通过宣传新型农村社区建设的意义、出台相关政策，使群众认识到与切身利益相关；其次，可以通过培训，提升农民自身知识文化素质和精神文化素质；再次，通过制定村民公约、组建物业委员会等形式尊重村民参与权与监督权，从而强化农民的自觉参与。
建议二：因地制宜、梯次发展。吉林省新型农村社区建设不能搞“一刀切”，应根据不同地区具体经济、社会发展实际情况，分类指导，采用不同的建设模式，实施有针对性的指导对策，多层次的推进。同时，要坚持分期建设原则，不能搞“”。要把长期目标与近期目标相结合，把传统农村改造与新型农村建设相结合，建设上要量力而行，遵循基础建设阶
建议三：整合资金，多方联动。新型农村社区建设是一项系统工程，需要大量资金的投入。尤其是吉林省情况较为复杂，经济发展水平有限，单靠政府一方投入难易保证资金充足和建设的可持续性。因此，必须整合政府、企业、社区、农户多方联动的资金链条，形成新型农村社区建设资金多方联动投入的稳定增长机制[6]。
建议四：健全机制，科学决策。建立科学决策机制，保证吉林省新型农村社区建设各项重大决策科学合理，健全各类责任制，建立以农村居民自治组织为主体的自我管理、自我发展的长效机制。
结语
吉林省新型农村社区建设问题，并不是单一的社会发展问题，无法在单一学科中求解，而是需要运用系统论观点在“社会-经济-农村社区”这样的复合系统内求解。在吉林省这样的农业大省构建新型农村社区，同样也需要政府、社会、农村社区组织、农村社区居民进行共建，并不断摸索其发展的规律和模式，为全国新农村建设提供示范和辐射作用。
参考文献：
[1]高立群.当前吉林省新农村建设必须解决的几个问题[J].行政与法，2007，（6）.
[2]王杜春.当前社会主义新农村建设的几个关键问题[J].东北农业大学学报：社会科学版，2007，（12）.
[3]李恩.吉林省新农村建设路径选择[J].管理学刊，2011，（7）.
[4]罗云华，程聪.新型农村社区建设诌议[J].西安邮电学院学报，2010，（3）.
新农村建设现状范文篇5
[关键词]新农村文化建设原因对策
[中图分类号]F303.3[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）04-0008-02
新农村建设是实现我国社会主义根本任务的必然要求。党用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出了新农村建设美好图景[1]。要实现乡风文明就必须推进新农村文化建设，文化建设是新农村建设的重中之重，对推进社会主义新农村建设有着重大的意义。
一、新农村文化建设面临的问题
改革开放以来，农村得到很好的发展，农村文化也有很大的变化，但与当前农村经济的发展程度、农民对文化的需求度相比，还存在着较大的差距。在新农村文化建设中还面临着以下几个问题。
1.农村文化基础设施落后
虽然农村经济有了很大的发展，但农村文化基础设施建设仍处于落后状态。主要表现如下：第一，作为传播知识，可供农民学习的图书馆、科技馆等场所在全国大多数农村中没有；而作为当今信息传播的主流工具，电视、网络等设施在农村尚未完全普及，尤其是网络设施在农村基本上没有，这些阻碍了农民学习和获取信息的渠道。第二，不少农村都没有可供农民业余时开展各种文化活动的公共文化场所，即使一些地方有，也因年久失修，无人管理变得破旧不堪，如昔日的农村电影院，现在却如同废屋。第三，农村缺乏可供农民在闲暇时参加体育健身的运动设施。
2.农村文化建设资金不足
文化费用在国家财政总支出中所占的比重较低，且大部分费用被用做了城市文化建设费用。城乡、东西部农村文化费用的差距较大。东部发达的地区用于农村文化经费投入适中，西部经济欠发达及贫困地区经费投入很少甚至没有。投资不足，文化设施就难以置配，即使有一些文化场所，也没有文化活动经费，致使公共文化设施难以得到正常使用。正是由于投入的资金有限，农村难以留住或培养文化建设人才，难以开展各种文化活动，与农村教育相关的事项也难以完成，这些直接或间接影响了农村文化的发展和农民素质的提高。
3.农村文化形式和内容单调
随着社会经济的发展，人们选择的文化活动的形式也呈现多样性。但是由于农村文化的落后，大部分农村文化活动的选择也只限于打牌、逛乡场、看电视等极其单调、乏味的文化活动。这类文化活动与农村经济发展已不相适应，不能满足农民对文化的需求。因为，在农村经济发展和社会进步的同时，农民对文化活动的品位相应提高，已经不再满足于单调的文化生活，逐渐开始追求科技、教育、文化、卫生等多方面、多层次的文化活动。
4.农村文化建设的效果欠佳
新农村文化建设推行已有7年之久，但效果却不理想。具体表现如下：一是农村基础设施建设虽然较以前有所改变，但由于农村文化基础设施起点太低，农村文化基础设施仍比较薄弱，大部分地区只是兴建了最基本的文化场所，处于最低层次。二是许多农村地区文化体制尚未建立，即使有些地方有也未能运转或完善。三是新农村文化运动虽然在全国大部分农村地区开展得有声有色，但是在极少部分农村却尚未真正开展起来。
二、原因分析
农村文化之所以出现这些问题，原因有多方面的，主要有以下几个原因：
1.领导、群众对新农村文化建设的认识不足
部分乡镇领导认为农村的发展是农村经济的发展，只重视如何增加农民的收入，而忽视了农村文化的建设，更没有认识到文化也是一种生产力，先进的文化是可以促进经济发展的。领导干部认识的偏差，致使新农村文化建设缺少必要的资金投入，更缺乏必要的组织领导。农民是农村文化建设的主体，是文化进步的直接受益者，它直接影响农民素质的高低，也有利于提高农民的劳动技能，进而增加农民的收入。但是长期以来，农民都在为增收奋斗，认为文化建设是无关紧要的，因而参与新农村文化建设的积极性较低，新农村文化建设失去了主体力量。
2.当前农村经济发展相对滞后
八十年代开始，我国农村经济发展迅速，农业综合生产能力和农民的生活水平都显著提高。但较之城市仍然落后，在很大程度上制约着农村文化的发展。农村经济发展落后投入农村文化建设的经费就较少，经费有限致使农村文化基础设施难以兴建，文化工作难以开展；农村经济发展落后，农民只顾增收，无暇于文化建设；农村经济落后，领导干部一心只为农村经济发展，而忽视了农村文化工作；农村经济落后，农村难以培养和聚集文化建设人才，青年人不愿意留在农村，而农村由于经费紧张等问题也难以培养文化人才。总之，农村经济的落后制约了农村文化建设的开展和进程。
3.新农村文化建设缺乏有能力的文化建设者
文化人才直接关系到新农村建设工程的成败。当前，农村缺乏以下三种人才：一是农村文化专业人才，他们掌握一定的文化专业技能，能够主持或开展各种文化活动；二是农村文化管理人才。他们热爱文化事业，并具有一定的文化专长，在组织和领导方面有一定的天赋，能够单独组织和领导群众开展文化活动，从而保证文化活动的正常开展。三是农村文化基础设施建设人才，他们熟悉各项文化基础设施的性能、功效和规律，并能承担和完成建设任务。[2]
三、新农村文化建设的对策
推进新农村文化建设，各地方政府必须搞清楚新农村文化建设存在的问题和原因，结合本地区的实际情况，采取有效的措施。
1.提高干部、群众对新农村文化建设的认识
各级地方政府应当认真学习党中央关于农村文化建设的方针政策，要高度重视新农村文化建设，自觉克服只注重经济建设而忽视文化建设的错误意识，把农村文化建设纳入具体的工作范围内，加强组织领导，实行个人分工负责，建立文化管理体制，制定各种规章，使新农村文化建设能够在组织上、制度上都有所保证。为了提高广大农民群众在新农村文化建设中的参与性、积极性、激发其创造自己精神家园的热情，要加大宣传力度，向农民宣传党中央关于新农村文化建设的政策、方针，宣传推进新农村文化建设的积极意义。只有这样，才能使干部、群众一条心，为新农村文化建设贡献一份力量。
2.大力发展农村教育事业
搞好农村教育是建设农村文化的基础和前提。解决农村教育问题，首先就要建立、健全农村教育体制，加大对农村教育经费的投入，确保实现减免农村义务教育阶段学生的所有学杂费，增加对中学教育、职业教育和成人教育的经费投入，并加强对农村教育收费的监督和管理，杜绝乱收费现象。其次，建立、健全资助农村贫困家庭学生就学的制度，确保农村适龄儿童都能接受义务教育，政府要加强领导，动员全社会关心支持农村教育事业，开展各种捐资助学活动。再次，加强中小学改革，规范和提高农村办学。最后，要加强农村师资队伍的调整与建设，提高农村教师的教育教学水平，落实好国家关于农村教师的各项政策，使农村教育在师资上得到充分的保证。随着农村教育水平的提高，农民的素质也将会有很大的提高，他们会以丰富的知识和饱满的热情，为农村文化开创美好的明天。
3.加强农村文化基础设施建设和资金扶持
“文化基础设施建设是文化建设的物质基础，是文化事业的标志，没有文化设施，文化建设给群众带来的实惠就无法实现”[3]。要解决农村文化落后的面貌，关键在于改善农村文化设施。大力发展农村文化中心，兴建乡村图书馆、文化馆、科技馆等场所，充分发挥这些场馆宣传科学知识、消除愚昧、落后的封建迷信思想的作用；兴建各种可供农民闲暇时健身娱乐的娱乐健身场所，缓解农民的压力，满足农民的身心需求；制定和实施相关政策，扶持和引导社会力量兴办文化设施；鼓励和支持农民自主开办各种文化产业，如书店、网吧等；办好农村黑板报、墙报、广播站等文化宣传阵地，通过农民容易并有能力接受的途径，宣传党的方针、路线、法律法规，褒扬社会新风尚，针砭时弊；办好农村通信设备，使农民能够及时从广播、电视上了解到最新的信息。要充分发挥政府的服务职能，加大对农村文化建设的投入，使财政资金更多的向农村地区倾斜。同时要建立和完善城市支援农村机制支援文化建设。当然，农村文化建设覆盖的面积比较广、任务比较重、投入也比较多，单纯的靠政府投入是远远不够的，还必须在政府引导的基础上，充分发动村民集资，借助社会力量，积极推动和鼓励社会力量，通过社会投资、个人捐助等方式积极参与新农村文化建设。
4.加强对农村文化人才培养
首先，高度重视农村文化人才，要千方百计吸引和培养农村文化人才，落实好农村文化工作人员的有关政策，在人事制度、工作环境、工资待遇等方面要尽力完善，从而提高其工作积极性，要切实加强对农村文化人员的相关培训，不断提高其业务素质，激励其在文化事业中不断创新。其次，艺术院校应当开设与此相关的专业，为新农村文化建设培养大量的相关人才；再次，加强本地区爱好文艺事业又有一定的文艺天赋和愿意留在农村从事文化事业的人的培养，打造一支具有本土特色的农村文化人才队伍。只要千方百计吸引、培养农村文化人才，才能开创新农村文化事业的美好明天。
5.丰富农村文化内容和形式
如何改变农村文化内容和形式单调的问题，将是推进新农村文化建设需要探索的重要方面。具体说可从以下几个方面做起：首先，为了满足农民群众多层次、多方面的文化需求，要继续开展文化下乡、送戏、送书等文化活动，兴建各种文化设施，大力推进文化资源共享，使农民能够享受到与时代同步的文化服务。其次，要培育和扶持农民开展具有农村特色的各类文化，如酒文化、水文化、宗教文化、饮食文化等。在继承优良传统文化的基础上，以农民喜闻乐见的形式，将农村经济发展与农村特色文化相结合，形成农村特色文化产业，一方面让特色文化在满足农民需求，另一方面农民能从中学到更多的知识，学到更多的致富本领。再次，要注重以农民为主的农村文化队伍建设，农民是建设的主力军，也是建设的最终受益者，只有最大限度地把农民吸收到文化队伍中来，才能提高广大农民参与各种文化活动的积极性，才能提高农民对农村文化建设的认识，才能有效加快农村文化建设的发展步伐。
6.用先进文化引导农村文化建设
先进文化是人类社会发展的灵魂，是历史发展的内驱力[4]。因此，我们要用先进文化引导农村文化建设。首先，不断丰富农民的文化生活，让不良文化无缝可钻。为此，要切实建好农村文化基础设施，建设农村文化队伍和社区，鼓励农民自主兴办文化产业。在大学中继续开展以“科技、文化、卫生”为主的三下乡活动，及时积极地向农民宣传党的方针、政策、路线，向农民宣传法律法规、科学技术等。其次，倡导农村新风尚。积极倡导尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法等良好的乡村风尚，提高农民的思想道德素质，形成健康、文明、科学的乡村风气。
参考文献
[1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》[R].人民出版社.2005-12.
[2]杨涛声.社会主义新农村文化建设初探[J].社科新视野，2006（20）.
[3]陈光军.新农村文化建设要处理好四个关系[J].湖北宣传，2006（6）.
[4]苏爱萍.论先进文化之内涵.[C]中国特色社会主义：理论？道路？事业——山东省社会科学界2008年学术年会文集（1）.山东：山东社会科学院，2008.
新农村建设现状范文篇6
一、当前农村法制建设的现状
1.有关农业、农村和农民的立法相对滞后
改革开放以来，随着社会主义市场经济发展和农村经济体制改革的深入，农村法制建设取得了长足的发展，制定了10多部农业法律、40多部农业行政法规、340多部部门规章。但是，在这些农业法律法规立法单一，覆盖的领域比较窄，导致许多领域无法可依，对农业发展产生了制约。例如，在产业发展方面，随着农业产业的发展，五味子、刺五加等各类经济作物产业基地越来越多，但由于传统农作物除草药的使用，使各类产业基地造成很大损失，双方经常发生矛盾，他们于是找政府、找法院，可由于缺少相关的法律依据，最终也没有使该问题得到解决，正因为这样，使许多准备发展产业的农户和外商望而止步。
2.农村执法不规范，执法效率不高
由于种种原因，司法不公和司法效率不高的问题目前在农村依然存在，导致农民对法律失去信心，影响法律的权威。例如，当前农村集体土地和房屋被侵占问题非常普遍，通常在村、组巷道两侧，河边甚至公路两侧的集体空地，大部分被村民占用，而且村民之间经常发生因占用集体土地而发生纠纷，在小城镇建设时，被占用的集体土地需要进行规划和利用，而一部分村民拒绝退还私自占用的集体土地，相关行政机做出行政处罚决定，在村民拒绝履行的情况下，申请法院执行，法院也因为执行难而不愿受理，即使勉强受理了也只是说服教育，问题得不到解决，导致农民对法律失去信心，该类问题在农村出现恶性循环的现象。
3.农村普法不够深入，效果不理想
在农村，法制宣传教育还没有引起各级领导的足够重视，普法宣传所需的书籍、资料等无法满足，宣传设备过于陈旧，普法宣传方式过于单一，群众不乐意参与。而且农民在法律的学习上存在“一知半解”和“断章取义”的现象。
这些就使得农民依法办事的能力普遍偏低。现如今，大多数农民都知道要依法办事，但怎样做到依法办事，如何依法把事办好的农民却并不多，例如，借钱借物不打借据、买卖物品不签合同、老人不立遗嘱、婚前不做财产公证等等，导致纠纷数量不断增多。纠纷发生后，他们往往不知道及时寻求法律的帮助，而是采取暴力、威胁、上访等办法。
二、如何加强新农村法制建设
加强新农村法制建设，总的来说，要以社会主义法制的基本原则为指导，本着有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠的原则，结合农村的实际情况，确定农村法制建设的思路和办法。
1.加快新农村的立法步伐，建立健全符合农村实际的农业法律体系
长期以来，党对农村社会关系的调整主要是通过政策调整实现的。现在法制要求我们，要通过法律的调整来实现。而实现法律调整的前提是必须有法可依。目前，世界上一些发达国家或地区几乎都有完善的农业立法，如美国以《农业调整法》为中心，辅之以80多个重要的农业法律；日本以《农业基本法》为农业“母法”，配之以200多个法律；韩国以《农业基本法》为“农业宪法”，制定和颁布100多个法律、法令；法国以《农业指导法》为基础，制定了有8编1336条的《农业法典》，上述当今世界上农业发达的国家或地区都已成功地建立和健全了农业法规体系，真正实现了以法治村。在我国，尤其在农村城市化、市场化以后，农民的法律地位发生了很大变化，与此相联系的各种利益诉求，必须在法律制度上做出安排。比如，农民工的工资待遇、劳农村的教育、医疗卫生、养老保险、社会保障问题。
2.建立一支高素质的农村行政执法队伍，妥善解决执法人员待遇
农村行政执法工作人员是直接行使农村行政执法权的行政主体，农村行政执法工作人员的素质如何，对农村依法行政的影响极大。建立高素质的农村行政执法队伍是一项复杂的系统工程，需要做大量工作。包括加强农村行政执法人员的业务培训；加强农村行政执法人员追偿制度；妥善解决农村行政执法人员待遇等。通过高素质的农村行政执法队伍建设，促进农村行政执法工作效能的提高，从而为农村依法行政创造良好的条件等。
3.加强新农村普法工作，营造良好的农村法制环境
普法教育是做好农村法制建设的重要保证。改变现在的普法形式是做好普法工作的关键：
首先，要加强对村干部的普法教育，提高村干部依法办事能力。村干部直接和农民打交道，他们能否依法办事直接关系到农民群众对法律的信任程度，对村干部培训要形成制度，制定短期和中长期培训规划，并根据工作特点制定培训内容。例如在集体林产权制度改革期间，培训森林法相关内容，土地延包时期就培训土地承包法内容，换届选举期间培训村民委组织法和选举法相关内容，以确保村干部依法办事。
其次，要结合本地农村的实际，开展多种形式、丰富多彩的送法下乡活动。一是根据农民的需求，适时开展普法宣传，要以居民组为单位，农闲时期或中午晚上深入到村民组和居民家中，适时了解农民生产生活中需要的法律法规和需要帮助解决的矛盾纠纷，然后，有的放矢，向农民进行普法教育；二是可以讲解发生在农民身边的案例，向农民进行普法教育；三是引导农民收看中央电视台和其他省台的法制节目，围绕法制节目定期举办法律知识竞赛；四是充分利用板报、法制文艺节目等形式进行普法宣传；五是深入开展“小手拉大手”普法形式，以学校为阵地，首先向青少年学生进行普法教育，然后再由学生宣传给家长，一举两得，会收到很好的效果。
第三，普法工作要坚持做到长期性、实效性。一方面加强对各级领导干部法制讲座、法律知识学习和培训，解决他们对普法教育不够重视的问题。另一方面有计划地开展一些形式多样的普法宣传活动。如由文化部门多组织排练法制节目和戏剧小品，在各村巡回演出等。
4.建立健全完善的农村法律服务体系。
一是加强农村基层司法行政工作。基层司法承担着农村大部分的法律服务工作，除此以外，基层司法所还要承担着法制宣传、人民调解、安置帮教等大量的繁重工作任务，目前，大多数基层司法所一般为2～3人，办公经费没有纳入财政预算，再加上缺少必要的培训，司法行政干警人员素质不高，法律服务工作并没有很好的开展，因此，应该从以下几个方面强化基层司法行政工作：（1）增加基层司法所人员编制和增加办公经费，按照辖区人口每4000人一个司法行政编，办公经费按辖区人口每人1.00元列入财政预算。这样平均16000人的乡镇应配备3～4名司法行政编，最少不能少于3人，办公经费为16000元，最少不能少于10000.00元；（2）加强教育培训，提高队伍素质，定期对司法行政工作人员进行培训，每年根据工作需要，不少于10学时；（3）增强对司法所的管理，包括对人和业务的管理，要引入竞争机制，实行所长竞聘制，加强对司法所各项业务的管理，使各项工作都能够充分的发挥应有的作用，从而更好的适应工作需要。
新农村建设现状范文
关键词：新农村建设农村教育研究研究现状建议
在党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，将建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大战略举措。建设社会主义新农村，经济是基础，而教育对经济发展具有先导性、基础性的作用。发展农村教育事业不仅成为今后农村社会经济发展的一项十分重要的任务，更是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要途径之一。因此，探讨新农村建设背景下农村教育的研究越来越备受关注。
一、新农村建设背景下农村教育研究取得的成果
近几十年来，特别是十六届五中全会以来，学者们从不同的角度对农村教育与新农村建设关系加以探讨，其研究主要集中在具体的教育类型与新农村建设关系、新农村建设中存在的农村教育问题、农村教育与新农村建设协调机制等几个方面，研究取得了丰富的成果，这些成果在正确处理好农村教育与新农村建设之间关系的工作中发挥了积极的理论指导和行动引领作用。
（一）关于具体的教育类型与新农村建设关系的研究
不同类型的教育与新农村建设有何关系？这是学者们关注和探讨较多的问题。综合已有的研究成果，我国各种教育类型与新农村建设的关系主要有以下几个方面。
1.职业教育与新农村建设关系的研究
谢祁的研究指出，职业教育在建设社会主义新农村中具有重要的地位和作用，这种作用主要体现在提高劳动力素质、转变经济增长方式上，并进而指出，职业教育是实现农业现代化的根本途径（谢祁，2007）。刘海鹰的研究指出，加强农村职业教育是促进农村富余劳动力转移就业的有效途径，我国工业化城镇化发展不足，大量人口和劳动力还滞留在农村，加快农村富余劳动力转移是解决“三农”问题的关键（刘海鹰，2009）。对此，刘范一也持有相同的观点，他认为城乡社会发展的巨大潜在需求要求大力发展农村职业教育（刘范一，2006）。也有部分学者从农村职业教育与新农村建设的辩证关系进行研究，如：农村职业教育是新农村建设的基础，新农村建设为农村职业教育提供了广阔的发展空间并为其提供了政策支持（吕海燕，2011）。
2.农村远程教育与新农村建设关系的研究
发展农村远程教育对社会主义新农村建设的必要性研究：发展农村远程教育是促进广大农民脱贫致富，提高农村人口素质的需要；发展农村远程教育是农村产业结构调整的需要；发展农村远程教育是应对经济全球化以及加入WTO后农业所面临挑战的需要。远程教育在社会主义新农村建设中的主要功能研究：政治教育功能、技术培训功能、信息传递功能、文化宣传功能、事务管理功能、党群连心功能；发展农村远程教育促进农村学习型社会的形成与发展（张秉让，2008；邱永权，2008）。
除此之外，也有许多学者从初等教育、中等教育和高等教育等不同类型的新农村教育与新农村建设的关系进行了探析。
（二）关于新农村建设中农村教育存在的问题的研究
新农村建设背景下农村教育建设虽然取得了较大的成效，但由于政策的缺陷、经费的不足、师资的薄弱、管理的滞后以及自然环境条件的限制等种种原因，农村教育存在着不少问题和影响。对此，研究者们进行了实事求是的分析慨括。
1.农村办学经费投入不足。中国教育经费占世界公共教育经费的1.5%，却担负着超过世界教育总规模1/5的教育任务，教育经费短缺始终是我国教育面临的普遍问题（余梅芳，2008）。我国农村义务教育占全国教育经费的比例逐年下降，我国农村和城镇的教育经费差距也很大，这也是农村教育经费不足的一个原因（张红涛，2011）。
2.农村人才总量供给不足。尽管我国农村劳动力众多，但能够提供社会服务和农村经济社会发展的农村各类人才相对匾乏，农村人才供给总量是不足的。全国文盲、半文盲的人口有90%集中在农村，可想而知依靠农村自身提供的人才是远远不能适应现代农业发展对人才的需求。教育和培训不足、高素质农村劳动力外流、城市回流农村的人才较少，选择到农村地区就业的高校毕业生不多，这些造成了农村人才严重不足，尤其是农业技术人才更是出现断层（刘传初，2010）。
3.农村职业教育和成人教育发展滞后。农村职业教育和成人教育在我国得到的重视不够，职业教育和成人教育发展所需要的资金投入不足使得我国农村教育缺乏必要的物质支持。在教育功利化、知识学历化等传统思想影响下，农村职业教育和成人教育缺乏基本的认可度，生源严重匾乏。我国农村职业教育和成人教育发展面临的困境，严重影响了其在我国新农村建设中发挥作用（张红涛，2011）。
4.“城市中心”的价值取向依然严重。我国城市与农村相比较，有着许多优势。城市地理位置优越、交通便利、现代化设施先进、又是政治、经济与文化的中心，而农村则是保守、落后、封建、贫穷的代名词。长期以来，我国处于城乡二元化结构，城市的种种优越深深地吸引着农村家长及学生，农村人口进入城市成为城里人的重要途径就是通过上学走向城市，因此，农村教育的作用不言而喻。我国又是典型的二元制结构社会，长期以来形成了一种忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向。在这种价值取向的指引下，国家的公共政策优先满足甚至只体现城市居民的利益，直接导致的结果便是城乡教育经费投入的巨大反差以及城乡教育发展的失衡。（张红涛，2011；余梅芳，2008）。
（三）关于农村教育与新农村建设协调机制的研究
1.完善农村教育投入及成本分担机制。目前，我国的农村教育投资的管理机制是“分级管理，以县为主”，对于经济不发达的县来说，教育投入的压力就非常大，县与县之间教育投入的差别也就会悬殊。要解决农村教育投入分担不合理的问题，必须健全城乡一体化的公共财政体系，这是实现城乡统筹发展，保证教育健康持续发展的前提（汤宇梅，2008）。农村职业教育和成人教育的投入应以市场投入机制为主，采取“人民教育人民办”的方式；在农村教育投入机制中引进多元化的投资渠道，可以考虑吸引民间资金！教育信贷！发行教育债券等方式来发展农村教育（刘文箐，2009）
2.把握农村教育的“为农服务”的方向。农村教育必须确立为农服务的办学思想，其一培养学生热爱农村的意识，只有热爱农村才会想在农村有一番作为。其二调整农村教育内容，实行“三教统筹”即基础教育！职业教育与成人教育相结合，培养学生学习农业知识和技能使他们掌握一技之长（张红涛，2011）。
3.建立和健全农村人才机制。由于受传统经济体制、所有制结构、观念守旧等因素的影响，农村人才机制不合理，管理体制不顺，管理粗放，农村人才成长环境差，作用得不到充分发挥只有健全人才机制，才能吸引专业人才，有利于高素质的人才投身到新农村建设活动中去，为农业和农村经济的发展献策献力（张颖，2012）。
二、新农村建设背景下农村教育研究存在的不足
从已有的文献来看，近几年来，学者们不断加强了对农村教育研究的深度和广度，其研究取得了不少令人瞩目的成果。然而，如果我们对其加以冷静的思考和审慎的分析就会发现，其中也存在着一些不足。
1.对新农村建设与农村教育关系的内在机理的深入研究较为欠缺
党的十六届五中全会提出的社会主义新农村不仅具有深远的意义，而且具有丰富的内涵，因此对新农村建设的内涵、本质、要求、政策进行细细解读，并使其与农村教育联系起来进行深入研究具有重要意义。在对已有的研究类型进行统计后，笔者欣喜地发现，多数研究都能把农村教育与新农村建设这个大背景密切联系在一起。然而，对研究的过程仔细分析后，笔者发现，其中的不少研究对新农村建设与农村教育的内在机理缺乏深入研究：或是简单罗列新农村建设的内涵本质和政策要求，而与农村教育的联系研究不够深入；或是只把新农村建设作为一个大背景，对新农村建设的研究一笔带过。新农村建设的研究与农村教育的研究齐头并进，并使两者紧密联系起来，才能更好地促进农村教育研究的有效开展。
2.对农村教育与农村建设缺乏足够的国际比较的研究
从现有的文献数据来看，学者们对新农村建设背景下的农村教育的研究具有明显的“本土化”特点，对国外的农村教育建设实践缺乏足够的关注。事实上，许多外国的“新农村建设”也进行得轰轰烈烈，其在农村教育方面所做的实践并不乏可借鉴之处，如：韩国的新农村运动目前在世界范围内得到广泛传播，作为邻国的韩国新村运动和我国的农村建设之间有很多相同之处，在我国的新农村的教育建设中，应注意借鉴前者的经验。
三、对农村教育与新农村建设关系后续研究的建议
1.加强对新农村建设与农村教育的内在机理的深入研究
新农村建设对农村教育提出什么要求？农村教育建设怎样才能体现新农村建设的内涵本质？新农村建设为农村教育建设提供了什么政策保障？通过对诸如此类课题的全方位、多角度研究，找到解决问题的良好办法和出路，这是我们在今后研究中值得注意和重视的问题。
2.加强对国外农村教育的研究
因为不适应，就需要改革，改革就需要借鉴国内外先进的经验和成熟的做法。新近颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》指出：加强国际交流与合作，坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平，借鉴先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。不容置疑，中国农村教育的发展需要借鉴国际的经验。但是任何成功的教育模式都是在特定的背景条件下创立的，中国是一个发展中的国家，中国的文化、社会、教育制度、法律构架、职业院校和企业的实际情况等等，都和发达国家有很大差距，简单地照搬是有问题的，需要对其细细的分析。
参考文献：
[1]张红涛.社会主义新农村建设视域下的农村教育问题研究[D].长春工业大学，2011.
[2]汤宇梅.农村教育服务新农村建设问题研究[D].广西师范大学，2008.
[3]刘文菁.农村教育与经济协调发展研究[D].中国海洋大学，2009.
[4]刘传初.社会主义新农村人才建设战略研究[D].西南财经大学，2010.
[5]邱永权.远程教育在新农村建设中的角色与作用[J].百色学院学报，2008（2）.
[6]张秉让.发挥远程教育功能服务社会主义新农村建设[J].教育理论与实践，2008（21）.
[7]刘海鹰.加强农村职业教育推进社会主义新农村建设[J].产业与科技论坛，2009（3）.
[8]张颖.农村经营管理人才与新农村建设协调机制研究[J].价值工程，2012（17）.
[9]吕海燕.农村职业教育与新农村建设关系浅析[J].辽宁行政学院学报，2011（10）.
[10]刘范一.在新农村建设中应大力发展农村职业教育[J].现代乡镇，2006（Z1）.
[11]谢祁.职业教育：新农村建设的生力军[J].世纪桥，2007，（2）.
[12]田静.教育与乡村建设[D].华东师范大学，2011.
[13]刘娟，刘晓林，林杜娟.发展主义逻辑下的农村教育：述评与反思[J].中国农业大学学报（社会科学版），2012，（4）.
[14]曾利花.新农村建设背景下农村教育发展研究[D].华中科技大学，2007.
[15]吕京.西部地方高校服务新农村建设研究：纬阳市四所高校为例[D].华东科技大学，2011.
[16]谢方平.办好乡镇成教服务农村经济[J].中国农村教育，2011，（4）.
[17]刘尧.农村知识贫困与新农村人力资源开发[J].中国地质大学学报（社会科学版），2008，（2）.
[18]莫利拉.新农村教育战略理论与战略选择思考[J].湖南社会科学，2007，（2）.
[19]唐华生，唐炜.教育服务新农村建设的价值、问题及对策[J].西华大学学报（哲学社会科学版），2008，（1）.
新农村建设现状范文篇8
关键词：粤桂交界地区新农村建设民族特色美丽乡村
党的十再次重申“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。”[1]为粤桂交界地区“新农村”建设指明方向。本文通过对贺州市八步区里松镇陪才村新农村建设实地调查，全面分析粤桂交界地区“新农村”建设的现状，为全面建设美丽乡村的路径探析提供新思路。
一、粤桂交界地区“新农村”建设的现状
1.广大村民的思想觉悟明显提高。理论只要彻底就能说服人。所谓彻底，就是抓住实物的根本。陪才村村“两委”始终坚持以科学发展观为统筹，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总体要求，遵守“思想先行，全面到位”总原则，全面推进村民思想工作新进展。首先，在班子队伍建设方面，按照“好班子”的具体要求，完善并严格落实村党支部、村委会各项工作制度，从自身做起，改变思想观念，为加强与村民沟通相处打下良好的班子素质基础。其次，在党员队伍建设方面，明确党员带头作用观念，发挥党员先锋模范作用，为村民树立良好榜样，坚持实施“党员关爱工程”；对广大群众日常生活起到积极模范作用的村民，每年吸取两名作为入党积极分子，确保党员队伍持续改善。最后，在发展乡村经济过程中，始终把父老乡亲的根本利益放首位。经济项目开展之初，把思想工作落实到位，充分听取村民意见，深入贯彻执行“做好事前思想工作，积极跟进村民思想变动，完善事后村民反馈机制”村民思想工作“三驾马车”的工作机制，做到了小矛盾不出村，无一例越级、非法上访；定期举办“知法、普法、用法”知识讲座，粉刷法律知识宣传语，成立农林科学、道德规范、法律专题培训班，广大村民的思想觉悟明显提高。
2.新农村经济建设与环境保护协调发展。粤桂交界地区山多地少，自然矿产资源丰富的特点，决定了新农村建设过程中必须坚持“实事求是、特色发展”总路线。基层干部通过新闻联播，移动互联网通讯等渠道，全面了解党和政府相关政策，为乡村脱贫提高政策落实服务；依据群众需求，实事求是，引导群众大力发展传统的瘦肉型猪养殖业，土鸡等规模化养殖，打造“一村一品”特色产业；依托后盾单位——桂林电子科技大学技术支持，建立农产品网上销售平台，稳定销售渠道；大力发展林业经济，多跑外联，争取扶贫、林业等部门的技术种苗支持；充分挖掘钾长石、花岗岩等矿产优势，引进资金有序综合开发等，经济有了长足进步，人民普遍分享改革开放特别是新农村建设以来的成果。经济发展伴随的环境问题的凸显也得到了当地政府和广大村民的高度重视，项目引进事前考察环境指标，做到少污染、不污染，将项目开发带来的环境代价降到最低；对因环境问题而受到影响的群众做好事前思想工作，积极完善补救措施。这些政策措施为美丽乡村的建设添砖增瓦。
3.劳务输出现象严重，新农村建设缺乏动力源泉。以陪才村为例，常年外出务工人数达518人，占全村人口23.2%。青壮劳动力的常年劳务输出，为全村创建收人、提高村民生活水平的同时，因外出劳工常年不在家，对涉及其自身利益的相关工作难以开展，不能及时有效地反馈彼此想法而造成的官民意见相左现象时有发生；当地新农村建设也因大量青壮劳力外流而缺乏动力源泉，农村建设步伐滞后于时代新要求。怎样加强本村群众与外出劳工的沟通联系、日常管理问题，增强外出劳工的家乡认同感，有步骤地规范劳务输出的技术回流机制，是粤桂地区新农村持续健康建设必须面对的现实问题。
二、粤桂交界地区“新农村”建设的对策
（一）以社会主义核心价值体系引领新农村多元思潮
“社会主义核心价值体系融汇综铸了马克思主义、中国特色社会主民族精神与时代精神、社会主义荣辱观，为全社会提供着共同的理想信念和道德规范。”[3]粤桂交界地区“新农村”建设过程中必须推进社会主义核心价值体系大众化，以社会主义核心价值体系引领新农村多元思潮。应充分发挥当地村两委的领导作用，深入学习社会主义核心价值体系，明确乡村文化主流思想，充分掌控多元文化思潮话语权；以社会主义核心价值体系为核心发展基础教育事业，开设党员、妇女、法制等各层次各类别的培训机构，做好社会主义核心价值体系的通俗化工作；组织全体村民开展各种健康有益的娱乐文化活动，建立完善的体育锻炼场所，逐步杜绝“麻将风”等不良现象，提高村民科学文化素质；定期举办“树典型创新风”活动，及时真实挖掘群众周边好人好事，为广大群众树立优良传统标杆，重塑道德法制判断标准，创建“多元归一”的良好局面。
（二）合理规划产业结构，培植独具民族特色产业链
以陪才村为代表的粤桂交界地区普遍遵循“实事求是”发展原则，结合当地实际情况积极发展以杉树、速生桉为主的林业和囊括八角、茶叶、鸡血藤、水果和竹笋等经济作物，效果显著。但产业零散分散，管理困难的问题现实存在，与“十二五”规划的产业化、规模化发展还有一定差距。追根究底，主要原因是产业结构缺乏合理规划，长久经济效益考虑不周。因此，发展特色农业，合理规划产业结构，培植独具民族特色产业链是粤桂交界地区“新农村”建设的好出路。发展特色农业是对山区资源的科学开发与高效利用，具有投入小、效益显著、发展持续性强等优点；产业结构合理规划，可以使山区特色农业呈现出区域化布局、集群化发展态势，当地经济资本的转化将持续有效发展。规划应囊括村民群众切身利益和迫切需求、村庄发展实际情况和具体条件、产业发展总体规划、项目主办单位实际能力和承办责任、环境问题等；培植独具民族特色产业链是新农村建设的核心竞争力的集中体现，也是该地区持续健康发展的主导力量。民族特色产业链的培育可以借鉴责任承包制度和招商引资经验，把相对零散的土地山地承包给本地有能力的村民创办“乡村微企业”，并配以专业技术人员指导；相对大片田地山地则积极招商引资，“立大项目、办大工程”利用大公司先进生产管理技术和雄厚资金的优势，推进新农村建设规模化、产业化发展。
（三）重视大学生村官在新农村建设过程中作用
大学生村官为国家与社会的关系重构提够了契机，是参与农村与基层社会治理的第三种力量，是介于城市与农村之间并且能够调节二者关系的一个重要手段，是加强我国新农村基层组织建设的一种重要方式。粤桂交界地区新农村建设迫切需要大学生利用自身专业水平与科学技术，积极为建设农村、服务农民、发展农业做贡献。一方面，村党委要从选拔抓起，与选拔院校双层筛选；制度上进一步明确和规范大学生村官的岗位职责，将大学生村官工作性质落实到位，让他们参加或列入村“两委”会议，避免大学生村官担任基层组织资料员角色。另一方面，大学生村官合同期满后，应该对其出落进行科学的引导和培训，推动大学生村官的工作规划甚至未来的职业规划；鼓励企业招用合同期满大学生村官，对优秀学生村干部在政策上给予照顾；培养大学生村官的创业意识，提升创业能力，鼓励大学生村官在村自主创业。
（四）构建科学合理的新农村建设机制
1.统筹推进新农村社会保障体系建设。粤桂交界地区新农村社会保障机制的构建应坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，坚持男女平等，保障妇女儿童合法权益，“逐步做实养老保险个人账户，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制，扩大社会保障基金筹款渠道，完善社会救助体系，健全社会福利制度，做好优抚安置工作。”
2.创建长效激励机制，焕发新农村建设生命力。激励是对教育对象施加正强化或负强化的信息反馈，以引起其心理和思想情感的变化，使其产生社会所期望的行为反应。粤桂交界地区新农村建设激励机制的创建要以精神激励为主，兼顾物质激励，以正激励为主，辅之负激励；充分考虑当地多元价值观念与民族地区特殊环境的内在需求，综合运用目标激励、参与激励、荣誉激励、榜样激励等多种激励手段，优势互补，奖优罚恶；制定明确的激励指标体系，作为评定奖惩，规范新农村新村民行为的具体依据，焕发粤桂交界地区生命力，为构建该地区新农村建设的长效机制保驾护航，进而为全面建设小康社会，最终实现“美丽乡村梦”服务。
参考文献：
[1][5].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[J].求是，2012，22：3-25.
新农村建设现状范文篇9
关键词：新农村信息化建设；信息化建设模式；AHP
中图分类号：F320.3文献标识码：ADOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.12.028
Information-BuildingandEvaluationSystemoftheNewRuralinNorthofJiangsu
WANGDong
（XuzhouInstituteofTechnology，Xuzhou，Jiangsu221008，China）
Abstract：Inthispaper，thetheoreticalknowledgeoftheuseofinformation，theuseofqualitativeanalysis，quantitativecalculationandanalysisofthecharacteristicsofinformationtechnology.Onthisbasis，newNorthJiangsuinformationconstructioninruralareasmodelwasproposed，theNorthJiangsururalinformatizationconstructionofnewevaluationindicatorswererefinedandthenorthernJiangsuareaofnewconstructionofruralinformationevaluationsystemwasestablished.Theuseofsystematicanalysisoftheideas，AHP，expertspointsaswellasthecompositeindexscoringmethodfornorthofJiangsu，createdanewmeasureofinformationtechnologyinruralareasoftheevaluationmethodswhichwassuitableforthenorthofJiangsuandprovidedabasisforthegovernmenttodevelopnewruralareas.
Keywords：informationconstructioninnewruralareas；informationtechnologymodel；AHP
建设社会主义新农村是庞大的系统工程，加强我国农村信息化建设是繁荣农村经济的重要途径[1]。“十三五”期间，苏北的农村扶贫开发面临着难得的历史机遇，同时也面临着严峻的挑战。苏北农村处于经济相对比较落后的环境之中。社会发展程度低和信息化建设水平相对落后，提高苏北农村的可持续发展能力必须依赖于农村信息化的建设。苏北新农村信息化建设的主要目的就是通过信息化建设，改善目前信息化服务落后的现状，使得贫困地区人口可以享受到现代技术的发展，及时接收先进的思想与理念[2]。对于江苏省而言，特别是苏北的新农村建设信息化是加快解决“三农”问题的有效途径。苏北的新农村建设对于改善苏北地区的落后现状，带动苏北的经济发展有着重要的意义。
1苏北地区农村信息化建设现状分析
随着新农村建设进程的加快，苏北地区的农村信息化水平也在逐步提高，但在信息化建设过程中仍然有一些问题存在。
（1）苏北农村地域广阔，人口众多，但集中化程度较低，且分布比较分散，这使得苏北农村信息化建设缺乏统筹安排，难以实现统一布局和管理，使得信息化建设缺乏后劲。
（2）苏北新农村信息化建设重复建设现象较为突出。江苏省内经济发展的不平衡性，导致发达地区率先进行新农村信息化建设，而苏北地区进行新农村信息化建设的步伐缓慢，同时苏北内部的经济发展水平也不平衡，同时在进行信息化建设过程中进展不一致，缺乏统一规划，造成基础设施的重复建设，资金浪费。
（3）苏北农村信息化建设缺乏目标性，信息化程度较低。苏北在新农村信息化建设过程由于缺乏资金与技术，使得很多地方的农村信息化建设缺乏指导，目标不明确，且技术含量较低。
（4）苏北农村信息化建设存在“信息孤岛”现象。苏北各市在建设信息化过程中，缺乏信息和资源共享，影响了农村信息化功能的最大化发挥。
2苏北新农村信息化建设评价体系研究
2.1新农村信息化建设评价体系的指标选择
结合苏北地区新农村信息化的特点、信息经济的测度理论及相关领域指标体系的研究，根据国家信息化体系六要素（信息资源、信息基础设施、信息技术、信息产业、信息人才、信息化环境）和对农村信息化建设的总体分析[3-4]，并充分考虑指标体系建立的原则，本文界定了农村信息化水平测度评价指标体系的总体框架，并从这六个方面摄取了具体的评价指标。本文采用“综合指数法”对苏北新农村信息化效果测度评价分析[5]。通过比较分析苏北新农村信息化发展水平的“综合指数”和“子项指数”，来对信息化建设进行评价。通过专家打分法得出了新农村信息化建设评价指标的权重，具体权重及指标见表1。
2.2苏北新农村信息化建设评价结果分析
本文在选取指标的基础上通过苏北各市统计年鉴及农业信息化相关统计资料，选取苏北五市2014年的各项指标数据，从而计算苏北各个城市的综合指数，具体结果见表2。从表2中可以看出。农村信息资源方面，淮安得分最高，宿迁得分最低。这说明淮安在广播电视覆盖率以及农村互联网发展方面相较而言要更快一些，而盐城、宿迁、连云港则需要进一步加强。盐城在农村信息基础设施方面优势最为明显，徐州次之，宿迁的基础设施建设有较大的提升空间。徐州在农业信息技术应用、农业信息产业、农村信息人才、农村信息化环境方面有较明显的优势，淮安在农业信息人才和环境方面较弱，盐城的农业信息产业发展稍弱。但宿迁在这些方面表现均不理想。
根据结果，苏北五市的信息化建设综合总指数的排名为：徐州，连云港，盐城，淮安，宿迁。
3提高苏北农村信息化水平的对策建议
苏北农村信息化建设取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，发展相对滞后。这种状况已成为苏北农村经济发展的制约。为实现苏北农村地区信息体系水平的提高和缩小城乡差别以及全社会信息化建设，根据前文对苏北新农村信息化建设的体系评价，现提出以下建议。
3.1加强组织领导和统筹规划
苏北地区要把农村信息化建设放在实现农业现代化的重要地位，强化政策引导和协调指导工作，将农村信息化建设落到实处[6]。尤其是要结合苏北的地区特点，结合当前农村信息化的发展现状和问题，完善信息化建设的各个环节的相关制度标准，全面推进农村信息化。
3.2强化农村信息资源的整合和共享
新农村信息化建设的核心是统筹整合涉农资源和信息，因此要加强涉农信息的共享和整合，强化统筹规划。此外，需要建立有效的激励机制，鼓励和推动不同地区间的涉农信息共享[7]。推动农村信息建设的标准化和规范化，为信息资源的共享降低制度障碍，提高信息采集和共享的效率。
3.3加强资金投入和政策扶持
要进一步加大对苏北农村信息化建设的资金投入和政策扶持，以政府资金投入为主导，加大优惠政策扶持力度[8]。政府投入不仅仅要关注于硬件基础设施的建设，更需要加大信息化建设的软环境建设。因此，应充分发挥苏北农村和农业管理部门在信息体系建设中的主导作用，提高各部门的积极性。
3.4提高信息共享效率，降低信息成本
农民所需的涉农信息涉及科技、教育、气象、水利等多个方面，这对农村信息化建设的综合性和效率性提出了更高的要求。因此，要通过建立农村信息化网站、加强农村信息服务体系建设来提高信息共享效率[9]。同时鼓励农业中介组织、大的涉农企业集团以及相关的民营企业结合自己的服务对象和业务，开设特色化的农业信息化网站，降低信息搜集成本。
3.5提升苏北农村信息化人才的教育水平
人才是农村信息化的关键，要促进信息化水平的提高，就需要一大批懂技术、会应用的信息化人才。苏北农村信息化人才培养有以下途径：一是加强高水平人才培养力度，鼓励地方院校开设相关专业，培养专门人才；二是加强对农村信息化的普及教育，逐步培养一支适应农村信息化发展的农村专业技术队伍[10]。同时还应积极组建成由农民、农业技术人员、市场信息员等相关方面构成的信息服务队伍，以便及时获取和传递信息。
3.6加强对苏北农民的智力支持
苏北农村中大多数有知识和能力的青壮年都外出打工，留守农村的农民文化水平普遍偏低，信息化意识不强，缺乏应用现代信息技术的能力。因此，需要加大对农民的培训力度，在有条件的地区设立农民信息技术培训基金，明确培训的重点对象，以点带面，逐渐扩大培训对象范围。建设农村信息化培训中心，强化师资力量，加强农民信息化应用水平。
参考文献：
[1]梅方权.当代农业信息科学技术的发展与中国的对策[J].农业科研经济管理，2003（1）：4-9.
[2]杨晓红.农业信息化建设的思考[J].上海农业科技，2003（2）：5-7.
[3]类淑霞，张士运.北京市农业现代化发展现状、问题与对策[J].天津农业科学，2015（1）：41-47.
[4]荣丽丽.山东省新农村信息化建设评价指标体系及实证研究[J].经济与管理评论，2015（6）：135-140.
[5]张振国，李彦超.农业信息化及其指标评述[J]，河北工程大学学报（社会科学版），2013（1）：17-19.
[6]周跃锋，丁旺旺，齐鑫，等.基于模糊综合评价法的农村信息化指标体系研究[J].农村经济与科技，2010，21（8）：20-22.
[7]王铁民，胡伟.农业信息化是农业发展的战略选择[J].天津农业科学，2005，11（2）：62-64.
[8]任维哲.新农村增长方式的可行路径[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2006，36（6）：43-46.
新农村建设现状范文篇10
关键词：新农村、学校体育、现状
农村学校是我国基础教育的主体，是落实“科教兴国”的主战场之一。而在新一轮基础教育体育课程改革实施以来，无论在理论研究与实践实施层面上，农村学校都表现出明显的滞后性。这对于相对落后的农村学校体育，无疑面临着新的困境。农村体育工作者必须重新认识农村学校体育，认真研究农村学校体育课程改革的新思想、新方法，把握住本次改革的良好机遇，探寻合理的发展对策，才能够实现农村学校体育的快速发展。
1.农村学校体育所存在的问题
1.1农村体育观念的滞后
农村学生从小就受一种只有考上大学才能脱离农村的“传统”教育，只要是中考、高考范围之外的课程，一律不去“浪费”时间，许多农村中学为了片面追求升学率，常常体育课和课外活动被学校其它活动挪做他用，有些学校的毕业年级干脆取消体育课，家里家外、校里校外，形成统一“思路”。学生的体育锻炼时间根本无法得到保证。长期以来，农村学校的体育教学在学校教学体系中是可有可无的。大部分学校领导受应试教育的影响，对学校体育工作重视不够，研究不透，形成“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。有为数不少的校领导认为体育就是蹦蹦跳跳、玩玩乐乐、极大地阻碍了学校体育的发展。
1.2农村学校体育硬件设施和经费的不足
通过网上搜索及调查没有运动场的农村学校不多，但没有设施或不完善的还很多。这都是由于各种原因造成的，有历史原因、有规划征地难原因、大部分是因为学校缺钱及当地政府官员不重视造成的。据调查这种情况普遍存在，很多学校不按照国家的文件执行下拨和成立学校体育专款资金，因此导致学校的体育活动无法正常开展或开展的质量差，达不到促进学校体育运动发展的目标。有些学校的运动器材因管理不善导致器材损耗大、破坏严重，又没有能力及时补充完整。
部分农村中、小农村学校体育经费严重不足，影响了学校体育场地器材配置和维护、影响了体育活动的组织与开展。相当大一部分农村中、小农村学校在缺少经费的情况下却还要买那些价格较贵的标准器材，而能就地取材来制造的非标准体育器材却很少配置。
1.3体育教师力量薄弱，工作积极性不高
（1）体育教师严重不足。很多农村学校非常缺乏体育教师，中学好点，大部分是专业的体育教师，有少数是非专业的兼职体育教师；小学更是缺乏专业的体育教师，大多数是兼职的，他们缺乏专业的体育知识多数采用“放羊式”的形式来完成体育课程。学生学不到科学的体育知识和技能，久而久之，就会产生“体育课就是玩耍课”的想法，严重影响体育课的质量。
（2）体育教师由于缺乏外出交流学习与培训。由于观念守及教学方法比较落后，又缺乏外出交流学习与培训，导致没有任何创新，学生学起来比较乏味，激发不了学生的兴趣，学习的积极性很难提高。而且农村学校的教师收入本来就比城镇的低又看不到希望，即使你干得再好在农村学校任教的老师一辈子就只能在农村学校，积极性自然提不起来。
1.4体育课的开课情况不容乐观
体育课是学校开展体育活动的基本组成部分，是每个学校体育功能作用的直接承担者，依照我国的课程标准，小学1、2年级每周为4课时，而3至6年级，每周为3学时，中学为每周3学时。体育课是学校对学生实施教育，促进学生身心全面发展的重要途径。但多数农村中小学的实际开课率并不能达到课程标准的要求。体育课上其他科目的占课情况还是存在。
1.5上级主管部门和学校领导不够重视农村学校体育的发展并缺乏管理
农村学校体育和农村教育一样，处于一种被忽视、被边缘化的不正常状态，这是农村学校体育发展滞后的一个重要根源。有些学校的体育老师甚至被贴上“杂科老师”的标签；学校在绩效工资和奖教方案时轻视体育教师导致很多体育教师缺乏动力而出勤不出力，体育成绩更是难以提高。农村学校的体育教师缺乏施展才华的舞台。上级主管部门举办比赛少，有些县几年甚至十年才举办一次，试问他们有多少个几年又有多少个十年，教学基本工比赛就更不用说了，本人已人任教七年还没有听说过有更别说是参加了，但其它科目基本上年年都有，说明了上级主管部门对体育课非常不重视。要提高各级教育部门对“加强学校体育明显改善青少年身体素质”重要性的认识，并呼吁全社会关心、支持学校体育。
2.建议
首先，新农村初级中学主管校领导对体育教学还是比较重视的，能够保证体育课的开课时数，但部分主管领导需要进一步贯彻国家的教育方针，加大对体育教学的督导力度。其次还应加强对体育教师的针对性培训和教学研究工作，通过讲座、研讨等形式帮助教师建立课改的新理念，通过一些研讨课等形式丰富教师的实践经验，增强课改的信心，促进体育教学的改进和提高。
其次，有65.3%的新农村初级中学有教学计划与进度并能完全执行，只有4.1%的学校没有教学计划与进度，有71.2%的体育教师能按要求编写教案，只有9%的体育教师不按要求编写教案。建议体育教师要遵循教学规律，面向全体学生，以“健康第一”为学校体育的根本指导思想，根据中学生的身体发育规律和身心发展特点，围绕素质教育，深化教学改革，更新教学观念，加强教学研究，有针对性、实效性地联系各学校实际，充分调动学生学习的积极性，促进学生身体的正常发育，培养其终身的体育锻炼意识，改变传统的教学模式，开发学生的主体意识。
最后，采用综合评价法，关注个体差异。建议体育考试应遵循全面推进素质教育的基本原则，关注学生学习过程的评价，注重合作能力、进步幅度等的评价。
参考文献：
[1]林强邱利川.农村学校体育现状及发展策略[J]，出国与就业，2011.11，96；
[2]冯进强.关于农村学校体育发展的研究[J]，科技创新导报，2012，87；
新农村建设现状范文1篇11
【关键词】新农村建设农村环境保护环境综合整治
一、农村环境污染的现状
1、农业生产造成的面源污染相当严重。
农业生产中，化肥、农药的大量施用成为提高土地产出水平的主要途径。目前在当涂农村，按照耕地面积计算，每年化肥施用量折纯达40千克/亩以上，远远超过发达国家为防止化肥过量对土壤和水体造成污染而设定的安全上限（15千克/亩）。每年农药施用量也极高。由于农民科学种田意识的局限性，化肥、农药的利用率低，流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过土壤造成水体的有机污染、重金属污染和富营养化，甚至造成地下水污染。
农药、化肥、农膜的使用量逐年上升，大量及不合理地使用农药、化肥、农膜等农业投入品，造成土地肥力下降，土壤质量退化严重。部分地方仍在使用国家明令禁止的高毒农药，农产品质量不安全因素增加。
2、农村生活污水、生活垃圾问题十分突出。
由于农村聚居点的规划和农村基础设施明显落后于群众生活需要，人畜粪便很少回田，不经任何处理直接排入河道、沟渠。经调查，目前每年当涂农村生活污水排放量达900万吨以上，绝大部分直接排入河道，水环境污染直接威胁了灌溉农业和水产渔业。素有“鱼米之乡”美称的当涂县，由于近1/3的湖泊、河流遭到不同程度的污染，水产养殖受到严重威胁。
3、乡镇企业污染严重，基本无环保设施。
乡镇企业污染严重的因素是多方面的，主要是：产品选择失当、企业布局不合理、设备陈旧、工艺技术比较落后，缺乏防治污染的有力措施等。乡镇企业领域中的建材、冶金等部分高能耗、高污染的产业普遍增长较快，存在低水平重复建设的现象，尽管这些行业的增速因宏观调控而有所下降，但仍处在相对高位。加工制造业增速最高的分别是选矿业和黑色金属冶炼，而低污染、低能耗产业发展相对较慢，环境和资源压力很大。
4、农民环境保护意识薄弱，环境管理和监测工作滞后
目前，农民本位意识较强，环境保护意识薄弱，注重眼前利益，忽略长远利益，加上县级环保部门管理人员的不足，乡镇一级环保管理人员多为空白或虚设，村级组织对农民的号召力非常有限，很多地方出现农村公共环境无人管的现象，农村地区环境监测和统计工作基本是空白，农村环境问题难以得到准确及时的反映。农民破坏生态环境行为主要表现：毁林造地导致大量水土流失；过度放牧导致植被减少；滥杀野生动物和部级保护动物；过量使用农药化肥导致土地板结，土壤结构恶化。生活垃圾乱堆乱放，恶臭冲天。
二、农村环境污染加剧的原因
1、小集镇和农村聚集点的规划、建设与环境保护设施的滞后，造成人居环境污染。在新镇、新村、新房建设中，规划和配套基础设施普遍未能跟上，大部分乡镇在新聚集点规划中，忽视了土地、环保等可持续发展规划的有机联系，规划之间缺位或不协调，集镇和聚居点沿公路发展，形成沿马路的带状聚集，有的还和工业区混杂。在当涂，即使较富裕地区的环境管理水平也没有随着经济水平的提高而有多大改变。
2、环境保护未被列入乡镇政府的议事日程，基层干部和农民环保意识淡薄。环境保护之所以未列入乡镇政府的议事日程，根本的原因是一些基层领导认为环境保护与经济发展相冲突，环境保护项目是“只赔不赚”，远不如上一个经济项目见效快，能够促进经济的发展。受乡村自然经济和传统思维的影响，基层干部消极地对待环境保护问题，甚至顾及眼前利益和局部利益，包庇和纵容环境违法行为。当环境污染危及个人和小团体利益时，才与污染企业交涉。而污染企业一般都采取“私了”的方式，仅对污染农户进行部分经济补偿等非正规方式解决。
3、农村环境保护资金来源不足，造成污染治理不力。必须注意到，城乡环保分治方式有着严重不公平现象。城乡两地区在获取资源、利益和承担环保责任上严重不协调。长期以来，污染防治资金几乎全部投入到工业城市，而农村从财政等相关渠道几乎得不到污染治理和环境管理资金，更难以申请到污染防治专项治理资金。乡镇和行政村普遍财源不足，难以建设污染治理设施。
三、新农村建设中农村环境污染治理的思路和对策
对于农村环境污染治理采取的对策应是：建立农村环境管理的基本制度的配套和污染治理“上下结合”的筹资机制，套用“工业反哺农业”的模式，采用新农村建设中“城市环保反哺农村环保”的方式，加大农村环境保护的宣传力度，治理和监管相结合。
1、重视新农村建设中环保规划先行，综合考虑产业发展和人居环境的协调，从实际出发，制定村庄建设和环境治理的指导性目录。逐步推行新农村建设前环境影响评价、环保“三同时”和排污收费等环境管理制度。推行行政一把手对管辖范围内的环境目标责任制的考核制度。乡镇企业法人对本企业影响范围内的环境质量负责。并且，在新农村建设当中，实行环保“三同时”制度。
2、加强环境保护机构的能力建设，完善农村环保管理体系，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。建议各乡镇要将农村环保工作作为重点来抓，加大对农村环境保护的执法力度，建立乡镇与村级环保监测点和建设全面的预测评估体系。
3、利用循环经济新理念，建设社会主义新农村。循环经济是生态保护型经济，一要应用循环经济的运作规律来防治农业面源及点源污染；二要以农业循环经济的理念引导传统农业向现代农业转变。通过建造各种农业循环经济链条，建立农业循环经济的示范区，实现农业经济由资源消耗型向资源循环利用型转变，走“优质、高产、高效、可持续”的社会效益、经济效益与生态环境效益相统一的发展道路。这在当涂县有很大的潜力可挖。
4、多方扶持建立乡镇企业和农村聚居点污染治理的市场化运作机制。在新农村建设中应全面贯彻“以城带乡，以工促农”的政策。推行农村环境管理和污染治理的筹资机制，参照“以工业反哺农业”的模式，采用“城市环保反哺农村环保”的方式，建立县、乡两级财政专项环保转移支付，解决行政村环保资金缺乏的问题，并将该治理资金统一调配。而农村聚居点公共服务资金则有各行政村村民代表会议研究筹集和使用。
从财政、税收、信贷、价格等渠道制定优惠政策，降低乡镇企业和农村聚居点污染处理设施的建设费用和运行成本，为专业污染治理公司留出市场化运营生存空间，变“谁污染谁治理”为“谁治理谁收费”。政府要与科研单位联合，在摸清污染状况的前提下，根据不同类型的农村生活环境状况，开发适时适地的实用型、低成本环境污染治理技术。
5、加大新农村建设中环境保护宣传力度，提高广大农民的环保意识。“十一・五”期间，以改善农村最迫切，收益最直接的基本生活为突破口，重点开展以改水、改圈、改厨、改厕、改垃圾堆放和村庄绿化为主要内容的生态环境建设，并加强农业生产污染控制，进行农村产业化结构调整。
新农村建设现状范文1篇12
关键词：新农村建设；职业教育；作用；现状
新农村建设需要提高广大农民的素质和技能，需要转移大量农村劳动力，这些都要依赖于教育、特别是职业教育的发展。在众多的理论性文章中，我们可以看到职业教育在新农村建设中发挥着重要作用。
一、调研的基本情况
为了深入研究新农村建设中职业教育作用发挥状况，本课题组于2008年2月，采用分层随机抽样的方法，抽取了涉及湖北省黄冈市10个县（市、区）的57个村作为调研对象。黄冈市位于湖北省东部，现辖11个县市区、1.74万平方公里、740万人口，其中农业人口为560万，是一个农业大市。调研内容分为三个方面：一是对被调查农户中16～60岁家庭成员所受职业教育状况、从业状况、收入状况进行了调研；二是调研了各村新农村建设状况、村级集体经济状况、村集体接受职业教育的技术服务等方面情况；三是调研村级企业发展状况及企业员工所受职业教育状况。本次调研以问卷调查为主，并结合个别访谈方式进行。在村级发放问卷57份，收回有效问卷57份；向农户发放问卷660份，收回有效问卷545份，涉及农户家庭成员2017人。
二、新农村建设中职业教育作用发挥的现状
（一）职业教育培养人才的从业情况
职业教育在新农村建设中对农户而言或对个体农民而言，一种途径是职业教育培养人才（毕业生）回农村成为新农村的建设者；一种是通过培训提高农民素质，促进新农村建设。为了便于研究从业情况，在这里，我们将545户2017人中，507名各级各类在校生和159名未从业者剔除，余下1351人则为农户家庭中的从业人员。常年在家从业是指调查期内在本村或所属乡镇行政管理区域以内务农、务工、从商等，这部分人员才是直接进行新农村建设的主力军。常年在外务工是指一年6～12个月进城镇务工（也包括稳定性在外工作）。季节性在外务工是指一年中6个月以下在外打工（农忙回家种田，农闲在外打工）。
农户家庭从业人员1351人中，受过高职教育的只有28人，甚至少于本科及以上的48人；中职教育的只有62人，分别占总人数的2.1%和4.5%，二者合计也只有6.5%。国家启动了“阳光工程”、“绿色证书工程”等农民培训工程，但受培训的人员比例还是很低。短训85人，占总人数的6.3%。1351人中，常年在本地从业的有599人，这类人员也就是直接从事新农村建设的主力军。在599人中，接受中高职教育的人员只占到5%，中高职教育比例之和竟低于本科及以上教育者所占比例，由此可见在新农村建设亟须技能型人才时，职业教育没能成为为其提供人才的主阵地。一是职业教育毕业生人数少，致使其在新农村建设中从业人员比例低；二是针对农民的短期培训人数少。
在高等教育中，28名高职毕业生常年在本地从业有12名，占总数的42.9%，而本科及以上的48人中常年在本地工作的只有13人，占总数的27.1%。由此可见高职毕业生留在农村从事新农村建设的人员比例远高于本科及以上的毕业生。同层次的中职与高中相比，情况则相反，中职中只有29.0%的人员留在农村，71.0%的中职毕业生选择了在外常年或季节性务工。而高中毕业生中常年在农村从业的占到42.2%，其比例高于中职生比例。在短训人员中，76.5%的人员常年在农村从业。
（二）职业教育对收入的影响
分析职业教育对农民收入的影响，选择两种路径：一种是职业教育作为教育中的一种类型，从受职业教育程度不同对农民收入影响进行分析，将受中职教育与受高职教育人员的收入进行比较。另一种是将职业教育与普通教育对农民收入影响进行横向比较，很显然不同层次的教育类型之间缺乏可比性，这里选择受教育层次相同的职业教育中的中职与普通教育中的高中毕业人员的收入进行比较。
从纵向比较来看，在本地从业，高职和中职生在收入上差别不大，但进城镇务工，高职毕业生收入明显高于中职毕业生，且平均高出46.1%。这是由于在农村当地从业，所拿报酬为非工资性收入，而在外务工报酬多为工资性收入，一般而言工资性收入是与受教育程度呈正相关的。从中职与高职生总体平均收入来看，高职生比中职生要高于22.7%，因此在职业教育中，随着教育程度的增加，受教育者的年收入也随之增长，完全符合教育水平与收入水平呈显著的正相关关系的规律。
将农户家庭中中职与高中毕业生的年收入进行比较，数据显示，常年在本地从业，中职生收入要高于高职生0.7%。而常年在外务工，高中生收入要高于中职生2.7%。但总体而言，中职生年均收入要略高于高中生，高出0.9%，由此可见中职生与高中生无论是在本地从业还是在外务工，其收入水平相当，没有明显的差别和优势。
（三）职业教育开展技术培训和服务情况
技术培训和服务是职业教育服务于新农村建设的一条重要途径。在新农村建设中，为了了解农民对技术的需求认知，笔者设计了“在新农村建设中，农村最缺什么”的问题，并提供了4个供选答案。调查结果见表1。
表1显示，545人中，有占到40.0%的218人认为新农村建设中最缺技术，其次是资金。因此农村对技术有着较大需求。
职业院校有着师资和技术优势，职业院校可通过选派教师兼任农村技术顾问、到农村开展技术讲座和咨询活动、对农民进行实用技术培训和劳动力转移技能培训、配合政府进行技术扶贫等方式进行技术培训和服务。根据表2，近三年在57个村中，职业教育机构在26个村推广新技术新品种，占到总村数的45.6%，是开展得最多的技术服务活动。另外还有22个村，占38.6%的村没有得到职业教育机构的任何技术培训和服务。在技术培训方面，职业教育开展实用技术培训和劳动力转移培训次数还是很少，只在8.8%和7.0%的村开展过实用技术培训和劳动力转移培训，这与针对农户的调查结果也是一致的。
（四）直接支援新农村建设情况
职业教育在新农村建设中，可利用自身智力资源优势及一些扶贫项目，直接支援农村建设。57个村接受到直接支援状况见表3。
表3显示，职业教育直接支援新农村建设主要是在政府的引导下，参与政府主导的扶贫项目进行的，其次做得较多的是提供资金支持和咨询服务。在直接支援面上，近三年中有50%的村接受职业教育的直接支援。可见在这方面，职业教育还是发挥了重要的作用。
三、简要结论及政策建议
在农村要大力发展职业教育，让更多的农民接受到职业教育，增加农户中接受职业教育人数的比例。政府要积极引导职业教育参与新农村建设，为职业教育服务于新农村建设搭建平台。作为职业教育本身，要加强专业建设，提高人才培养质量，办出职教特色，使其培养人才的职业性特色更加鲜明。同时职业教育要加大对农民培训的力度，大力开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训，为提高农民素质，促进劳动力转移发挥应有的作用。职业教育还要加大对新农村建设的技术服务力度，为新农村建设提供技术支持。
参考文献
[1]崔奇.职业教育在新农村建设中的作用探析[J].辽宁教育行政学院学报，2006，（10）.
[2]凌云，高涵.建设社会主义新农村，农村职业教育应先行:上[J].职教论坛，2007，（3）.