农业产业结构的特点篇1
当前，农业发展正面临着四大变化和四个转移:一是人世给我国农业带来深刻变化，促使我国农业发展的重点正在由资源密集型、以粮食为主的低品质农产品向劳动密集型、高品质农产品转移;二是消费者需求发生了新的变化，正在由简单量的需求向绿色无公害和营养保健转移;三是生态环境、生存环境建设需要带来新的变化，促使畜牧业特别是食草型畜牧业发展的重点正在由牧区向农区转移，林业生产正在由林区向平原农区转移;四是城乡经济布局发生了变化，城市“菜篮子”基地正在由城市近郊向远郊和周边农村转移。谋划农业农村经济发展，应从这一背景出发，抓住机遇，乘势而上。
从衡水的情况看，基本市情是“三多一少一弱”，即:地多(人均耕地2.15亩，人均非耕闲散荒地0.5亩，高于全国全省平均水平)、粮多(人均占有粮食700多公斤，位居全省各市第一)、剩余劳动力多(农村劳动力一产占67%)、水资源少，生态环境脆弱。谋划农业农村经济发展，既要考虑市场需求，又要结合市情特点，扬长避短，探索符合本地实际的发展路子。
根据市场需求和市情特点，今后一个时期衡水农业和农村经济发展，要坚持以党的十六大精神为指针，以全面建设小康社会为总揽，抓住一条主线，突出四个重点，构建四大体系，实现两大目标。即:抓住农业结构战略性调整这条主线，突出抓好畜牧业、林业、农业产业化经营和标准化无公害生产，积极构建抗旱节水农业种植结构体系、农林牧结合的循环农业经济体系、产加销一体的农业产业化经营体系和城乡结合、一二三产业合理分布的农村劳动力就业体系，实现农业增效、农民增收。其中，核心是构建四大体系，实现农业结构的战略性调整。
构建抗旱节水型农业种植结构体系，就是针对干旱缺水的实际，进一步调整种植结构。继续压缩高耗水、雨热不同期的小麦面积，玉米加快向饲用型转变，适度扩大棉花、甘薯等抗早耐早作物，蔬菜重点向设施、无公害生产转移，大力发展用材林和饲草生产。到2005年，种植布局按占可用土地比例形成“三、四、三”大格局，即以小麦为主的粮田面积控制在300万亩以内，林果草面积达到400万亩以上，高效经济作物达到300万亩以上。
构建农林牧结合的循环农业经济体系，就是按照现代农业发展要求，协调发展农业、林业、牧业，优化资源配置，改善生态环境，实现可持续发展。到2005年，种植业产值占农业总产值比重降到50%,畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%左右，林果业产值占农业总产值的比重达到to%左右，林木覆盖率达到26%左右;到2010年，种植业产值占农业总产值比重降到30%左右，畜牧业产值比重达到45%左右，林果业产值占农业总产值比重达到25%左右，林木覆盖率达到35%左右。
构建产加销一体的农业产业化经营体系，就是以农业产业化经营为切人点，以农业四大主导产业为依托，大力发展农产品精深加工业和运销服务业，提高农民的组织化程度，实现农产品多次转化增值。具体目标是:通过实施“以优促优”战略，建设“百、千、万”工程，即:通过发展农业产业化，促进优势产业和优势产区的形成，到2010年形成覆盖各个主导产业、特色产业的较大规模的农产品精深加工龙头企业100家，能够规范运作的农民专业合作经济组织1000家，具有较强带动能力的农产品经纪人1万人。到2005年，农业产业化经营率达到40%左右，农产品商品率达到70%以上;到2010年，农业产业化经营率达到50%以上，农产品商品率达到80%以上。
构建城乡结合、一二三产业合理分布的农村劳动力就业体系，就是坚持城乡统筹，大力发展高效种植、舍饲养殖和庭院经济，最大限度地发挥一产吸纳劳动力和增加农民收入的能力;以小城镇为载体，以乡镇企业和个体私营经济为依托，加快发展农产品加工业和农村服务业，推进农村工业化和城镇化进程，最大限度地减少农民;把组织劳务输出作为一个战略产业来抓，健全组织，加强信息服务和农民职业技术培训，拓宽农民就业领域。到2005年，力争城镇化率由目前的23%提高到30%，农村劳动力中从事一产的比重降到60%以下;到2010年，城镇化率达到40%左右，农村劳动力中从事一产的比重降到50%左右。
构建四大体系，繁荣农村经济，目标宏大，任务艰巨。应着眼长远，狠抓当前，重点做好七个方面的工作:一是壮大特色主导产业，优化农业区域布局。
农业产业结构的特点篇2
1.土地资源不足
梁平土地资源可以概括为边缘性、稀缺性、脆弱性和碎片化等特征，具有典型的西南山区特色。即土地资源在空间上远离都市经济中心，信息闭塞；量上不足，人均占有量少（全县宜农耕地106.35万亩，人均耕地仅1.15亩），加上梁平每年平均4.02‰的人口自然增长率和各种建设用地的增加，将进一步激化人地矛盾；质上劣化，耕层变浅，肥力下降，有机质不高，pH值降低；分布上零散，成片开发难度较大。这种特殊的土地资源状况决定了农业产出率低、劳动强度大和劳动成本高，构成对传统农业生产最基本的制约。因此，要实现科学发展、富民兴梁，必须发展生态农业。
2.水土流失严重
据统计，梁平水土流失面积已达673.27km2，占幅员面积35.62%，其中中度以上水土流失面积382.15km2，土壤平均年流失总量422.86万吨，年平均侵蚀总量227.35万吨，年均每平方公里侵蚀模数3376.83t，年流入江河泥沙达11.84×105t，每年随泥沙带走19.67×103t氮、磷、钾物质，水质富营养化，生态环境恶化，使坡耕地普遍簿瘦，保水保肥能力逐年降低，塘库河道淤塞，河床升高，可利用水资源减少。这些生态环境问题在很大程度上需要通过发展生态农业来缓解或解决。
3.农业结构性矛盾突出
梁平现有的农业结构不合理，具体表现为以“以粮为主”的农业生产结构和“粮—猪”型的传统农业经济结构，属典型的二元经济结构。这种结构与渝东北生态涵养发展区的经济环境及新阶段梁平农业发展的要求不相适应。可以看出，未来生态涵养发展区产业结构调整是在生态、环境背景下的适应性调整。基于这种调整，梁平迫切需要大力发展生态农业，建立优质、高效、低耗的新型生态农业结构。
二、总体方向
梁平地形地貌类型多样，呈现“三山五岭，两槽一坝，丘陵起伏，六水外流”的自然景观，山、丘、坝兼有而以山区为主，土壤类型多样。鉴于该县地形地貌、土壤立体分布明显，故其生态农业发展模式设计在充分发挥地区比较优势的基础上，应具有较强的抗逆性和避灾减灾功能。因此，梁平生态农业产业模式应由中低山立体开发保护带、低山丘陵林果粮畜复合生态农业带、平坝综合生态农业带及增值型绿色产品加工业等有机构成，其中每个产业带又由若干关联性强的生态模式复合而成。
1.中低山立体开发保护带
中低山区，主要分布于县内东、西、中山的中上部及其岭脊部分，包括蟠龙、铁门、竹山及屏锦等乡镇的部分区域。本区主要以合理开发利用山地生态资源为出发点，以发展山区特色农业为切入点，改变传统的用材林、经济林等单一开发模式，发展生态林和山地名优特产，建立以特色种植业为主体的山地垂直绿色产业带。海拔在500～1000m地区，耕地较少，植被覆盖率高，立体地域优势明显，农副土特产种类多，具有很好的开发价值和巨大的开发潜力，是油桐、柑桔、猕猴桃、板栗、核桃、竹子、牛羊等主产区。针对这一特点，该区在巩固退耕还林（草）成果的基础上，建立农林牧复合型生态农业发展模式，主要采用轮作、间作套种等方式，以发展玉米、杂粮、薯类、魔芋等农作物为主，以农作物及其副产品来发展草食性畜牧业和加工业，建设小片商品杂粮基地、优质薯类魔芋基地、人工牧草和草食性畜牧基地等。同时，打造以干果、中草药为主的林药果蔬立体开发模式，重点发展板栗、核桃等为主的干果林和优质用材林，开发银花、杜仲、黄柏等中药材，利用海拔较高的优势种植具有比较优势的山地反季节、中晚熟蔬菜，建成优质中药材生产基地、“无公害”绿色蔬菜生产基地。海拔1000m以上区域，地势陡峻，植被好，是天然林的主要分布区，应以森林保护为重点。主要是在疏林地带栽植松、杉等，采取封山育林、涵养水源。
2.低山丘陵林果粮畜复合生态农业带
低山丘陵区，分布于县境中西部的高滩河、新盛河、普里河和西北部的波漩河沿岸，地势起伏，森林植被率低，水土流失较严重。该区是蚕桑、油桐、梁平柚、柑桔、花椒等经济林木和小麦、油菜、玉米、红苕、花生、水稻等粮油作物的适作区。针对以上特征，本区应以调整种植结构、优化产品品质为出发点，以实施生态工程为切入点，建立以优质粮油作物基地为主体的林果粮经生态农业带。粮食种植推广保护耕作模式，用秸秆残茬覆盖地表，通过减少耕作防止土壤结构破坏，有效保持土壤结构、减少水土流失和提高土壤肥力。同时，大力发展“林下经济”，在林果间放养牛、羊、鸡、鸭等，增加农业产值，发展间套作农作物等粮经复合生态农业模式，开发林间药材、稻田养鱼、果园种菇等，形成农林牧渔复合生态系统，建成优质谷物、经济林和优质经济作物基地。
3.平坝综合生态农业带
平坝地区，分布于县境内中部腹心地带，部分零散于丘陵、低山沿河两岸和漕谷内，地势平坦，条件较好，是粮油蔬等主要农产品生产和加工基地。然而，在传统农业生产过程中由于大量使用化肥农药及一些养殖场粪便处理不当，农业面源污染较为突出。因此，本区域应以提高资源利用率、减少和治理污染为重点。针对上述特点，该区应在推广生物农药、无公害有机肥、可降解农膜及回收处理农业生产废弃物的前提下，发展以粮—油—猪—沼气—菜以及稻田养殖等为主的生态农业模式。主要以粮—油—蔬为重点，发展菜园、生猪、沼气等，建成优质粮油、蔬菜和生猪基地。在生态条件较好、交通便利的城郊以“菜篮子”和“米袋子”放心工程建设为中心，建立城市服务型和观光生态农业模式，强化农业的观光、休闲、教育和自然等多功能特点，形成具有第三产业特征的农业生产经营形式，如高科技生态农业观光园、生态观光村、生态农庄等。同时，充分利用梁平旅游文化资源，如西南佛教圣地双桂堂、百里竹海、梁平竹帘、梁平年画以及挑花、刺绣、皮影、灯戏等。这些资源为梁平生态农业的发展提供丰富的文化底蕴，把梁平民俗文化和观光生态农业有机结合起来，通过旅游产品的开发推销本地特产，增加产业链环节，达到增收的目的。
4.增值型绿色产品加工业
梁平在选择合适的生态农业模式基础上，发展具有地域资源优势、无污染的绿色产品加工业，实现农副产品的加工增值和农业产业化经营。根据本县绿色产品资源优势，可选择以下四方面作为农林牧产品加工业发展的突破口：一是中药材加工，如白术、银杏、杜仲、黄连等系列产品开发；二是精瘦猪肉、牛羊肉、鸡鸭肉系列产品开发；三是某些有资源优势的林果系列产品开发，如竹、柚、脐橙、柑橘、板栗、核桃、油桐等；四是加强特色生态示范农业园区建设，如城郊现代农业园区、鸭柚循环生态农业园等。通过以上措施达到增加农产品附加值、提高经济效益、保障生态涵养的目的，更好地实现循环经济和谐共生的要求。
三、对策建议
1.科学规划，实现可持续性发展
生态农业建设是一项长期的系统工程，不能指望毕其功于一役，其建设要求人们牢固树立科学的农村经济发展观，坚持“统一规划、分部实施、点面结合、示范带动、突出特色、科技创新”的方针，紧紧围绕渝东北生态涵养发展区的总体要求及梁平“137”总体部署，调整农业和农村经济结构，保护和改善生态环境，最终实现可持续发展。一是要使其建设持续、健康地推进，必须在市委、市政府的统一领导下，结合“十三五”计划与2030年远景目标，对国土资源进行新的科学规划，制定一个既切合梁平实际，又适应市场经济规律的生态农业发展总体方案；二是未来县内的农业工程与开发项目，必须在全县的总体框架内实施，做到其建设有章可循，防止各部门、各地方从眼前利益出发，忽视整体利益或是只强调经济发展而不注重生态环境保护，重蹈以牺牲环境为代价换取经济增长的覆辙。
2.因地制宜，合理配置有效资源
梁平由于地形地貌、自然环境、资源配置、经济基础等的多样性，因此，必须遵循自然条件和生态规律，因地制宜地采取不同的生态农业发展模式。首先，在建设生态农业项目时，必须充分考虑当地基本条件，力求达到区域条件与引进项目的最优组合。其次，梁平资源优势明显，开发潜力巨大。因此，在生态农业产业化发展过程中，要根据其优势资源，确定主导产业和龙头企业，再通过股权融合、利益共享把龙头企业与基地、农户紧密结合起来，打造独特的产业链，培育新的经济增长点。再次，梁平要利用重庆加快渝东北生态涵养发展区建设的良好时机，积极发展一批目前区域稀少的、有优势的特色新产品，确立自己的品牌和名牌。
3.优化结构，促进快速健康发展
梁平发展生态农业，必须坚持以市场为导向，进一步调整农业经济结构，优化农业区域布局。一是要积极推进其产业化发展和无公害生产，发展多种生产类型和经营模式、多层次的农业经济结构，促进农牧渔、种养加、贸工商的有机结合，构建农、工、商的有效链接，形成产、加、销一体化产业体系；二是推广优质稻米、名优特色水果和茶叶、中草药、优质蔬菜、名优特新稀杂粮等，打造“一镇一业”、“一村一品”的格局；三是在控制人口自然增长率的同时，大力推进梁平工业发展和小城镇建设，吸纳农村富余劳动力，把农村人口从第一产业分流到二、三产业中去，降低农业人口比重，优化调控农村人口及其就业结构，减轻人口对生态环境的压力，促进其持续快速发展。
4.依靠科技，加快技术推广步伐
梁平在高科技人才不足、条件相对较差、任务艰巨、目标要求高的环境下发展生态农业，只能依靠科技支撑，才能取得良好效果。首先，要依托科研院所和高等院校对其关键技术及体系的研究，针对该县发展生态农业的重大科技问题开展基础性、战略性、综合性研究，研发并应用高产高效的生态种养技术，建立具有梁平地域特色的生态农业发展技术体系。其次，要选择自然条件不同的区域进行生态农业试验示范，建立一批高科技、高效益、高水平、易操作、强辐射的“生态农业示范区”。再次，引进、推广国际国内先进技术到梁落户，促进梁平生态农业的发展。
5.争取资金，健全社会保障体系
农业产业结构的特点篇3
关键词：紫马乡，农业结构，现状，调整
一、背景
紫马乡位于晴隆县最南端，地处偏僻，交通不便，经济发展较周边乡镇落后，农业经济发展没有形成主要支柱产业，从党的十七大以来，各级政府高度重视紫马乡的经济发展和三农”工作。紫马乡农村经济出现了前所未有的新局面。农业内部结构不断优化，农、林、牧共同发展，实现了主要农产品长期供不应求到供求平衡。全乡农业在稳定发展中进行调整，在调整中结构得到不断优化，农业的发展为稳定全乡经济的发展大局作出了贡献。
二、农业结构主要特点：
（一）、农、林、牧结构逐步优化，但种植业比重偏大的状况没有根本改变，种植业在农业总产值中的比重由2005年的78.9%下降为73.6%，林、牧业由21.1%提高到26.4%，实现了连续5年的稳定增长，在农业总产值中的比重由2005年26.7%上升为2009年的35.8%，上升了9.1个百分点，年增长1.82%，可以说是从无到有稳步发展。但是应当清楚地看到，紫马农业结构中种植业比重偏大的状况依然存在。但增长速度缓慢，增产不增收的状况一时难以改变。2009年种植业在农业总产值中的比重仍为73.6%，这种状况与农业结构战略性调整的宏观要求还有较大的差距，也与山区主题农业资源的特点极不相称。没有大规模的特色农业，牧业在农业中的比重偏低，这导致了农产品商品率低下。
（种植业内部结构逐渐优化，烤烟的相对优势有所增强，种植业内部结构变化显著，经济作物发展较快，全乡在稳定粮食生产，确保粮食安全的前提下逐步调减了粮食种植面积，经济作物和其他农作物的播种面积比重逐步扩大，经济作物和其他农作物得到相应的发展，烤烟、油菜、玉人米单产在全乡已有一定优势。
3、生态环境出现改善势头，但森林资源总量不足，结构不尽合理的状况依然存在。近年来，乡党委、政府加大了可持续发展战略的实施力度。生态建设方面，在维护退耕还林的基础上，重点抓好生态自然林的保护和25度以上坡耕地治理和境内的生态建设与综合开发。狠抓以生态防护林为中心的林业建设，使我乡林业生产出现了较好的发展态势。由于国家林业政策的调整和生态建设需要全乡还有400亩25度以上的陡坡耕地和300亩石漠化山地尚未治理，1800亩荒山需要治理，生态建设的任务还相当繁重。
4、农业产业业稳步增长，结构逐步优化，茶叶、畜牧等产业初步形成一定的规模，但与大乡镇还有很大差距。。在生猪持续发展的同时，牛、羊等草食畜养殖地也有较快发展，特别是加大对牛的发展。总体上说，紫马乡农业产业的发展势头是相当良好的，但要建成农业产业大乡仍需付出巨大的努力。
5、产品结构有所优化，但特色农副产品仍然偏少，以初级产品为主题的产品结构仍未根本改变。近年来，紫马乡以推进农业结构调整、推进农业产业化经营，优质稻、杂交玉米良种等大宗农产品发展势头迅猛。与此同时，大力发展农副特产品，但是，乡特色产品的培育还刚刚起步，农副产品仍然是初级加工产品多，深加工产品少，名优特高产品少；小批量产品多，有一定经济规模的拳头产品少；平消和滞销产品多，畅销和俏销的产品少。这种产品结构与市场多元化的要求和人民生活水平日益增高的要求相当不适应，应当引起高度重视。
三、农业结构调整的思路
（一）、调整农业产业结构的原则
对于紫马乡农业结构的调整，我认为应当遵循以下几条原则：确立发展目标，突出科技导向。依托优势资源，选择特定市场。兼顾三大效益，适应全局需要。”
(1)、确立发展目标：农业结构调整必须重点突出，不能面面俱到。在产业上的目标应重点突出培育特色农业和生态农业，在区域布局上的目标应当突出特色农业产业带和生态农业重点区。在加工上的目标应当是培育龙头企业，在产品上的目标应当是培育农副产品的品牌产品，在这些基础上进而培育农业支柱产业，增强我乡农业的经济、社会和生态效益。
（2）、突出科技导向。科技导向对农业结构调整具有决定性的作用。科技含量低的产业一般来说不可能成为特色性的支柱产业，科技含量低的产品不可能成为高附加值的产品，农业结构的调整没有科技的支撑只能是低水平的重复。
（3）、依托优势资源。尽管资源在农业结构调整和农村支柱产业的培育过程中并不是唯一的决定性因素。然而，一般而言，大多数国家和地区在调整农业产业结构中都十分重视。
（4）、选择特定市场。随着紫马乡农产品商品率的不断提高，市场对于生产的反作用也越来越明显。市场经济条件下，农业产业的培育要强调面向市场。几乎所有新的农业特色产业、支柱产业的发展都与市场的高度扩张有关，进一步而言，只有拥有特定市场的产业和产品才具有相应的生命力。
（5）、兼顾三大效益。农业结构调整需要正确处理好经济效益、社会效益、生态效益三大者之间的关系，必须实现社会经济、生态效益协调一致，保证农村经济社会可持续发展。不能以牺牲全局利益来满足局部利益，牺牲子孙的利益来满足当代的利益。要从长计议，既要发挥优势加快经济发展，又要保护生态，坚持可持续发展战略。保持社会的稳定，决不能搞杀鸡取卵、竭泽而渔的短期利益。
（6）、适合全局需要。调整农业结构必须从全乡的大局出发，从全乡一盘棋的角度来思考问题，要注意防止产业趋同，要将调整的方向放在全乡的经济大格局中进行思考，这样的调整方向才符合全乡的整体利益，也才容易得到上级有关部门的支持。
（二）、调整的指导思想
农业结构战略性调整的指导思想：以党的十七大精神为指导，深深抓住西部大开发的历史大机遇，确保一个前提（保护和提高粮食生产综合能力），突出两大重点（特色农业和生态农业），提高三个比重（特色产业在农业总产值中的比重，优质产品在农产品总量中的比重，商品性收入在农民收入中的比重），实现四大目标（农业增效、农民增收、农民生活实现小康，农村经济可持续发展）。
（三）、调整的方向
1、种植业结构
要大幅度提高土地经营效益，在确保粮食安全的前提下，积极发展多种经营，将传统的粮食作物、经济作物的三大结构”调整为粮食作物、经济作物、饲料作物的三元结构。在粮食作物中，扩大优质稻面积比重，减少小麦面积。扩大玉米，特别是优质玉米的比重，扩大各类小杂粮的比重，进一步扩大优质经济作物的比重，力争在优质烤烟、油菜、茶叶、苡仁米等方面有较大突破。。
种植结构的调整关键要处理好粮食作物与经济作物的关系和粮食作物数量与质量的关系，近五年来，紫马乡粮食生产稳定增长，初步实现了农村人口粮食自给。但粮食总量仍然不足，粮食自给率低，抗御自然灾害的能力弱。。2007-2008年的零冻，2009-2010年的干旱，造成全乡粮食大幅度减产甚至绝收，这说明粮食问题绝对不可放松。稳定粮食生产，确保粮食安全，是农业结构调整的基础和保障。因此，一是要积极调整粮食产品结构，增强农业抗风险能力，二是在确保粮食安全的前提下扩大优质稻和优质大米比重，减少小麦和普通稻、普通玉米比重，大力发展经济作物，巩固提高烤烟、茶叶、油菜等传统优势产业（烤烟在地方财政和农民增收发挥了重要作用，在相当长的时期内有较好的市场和效益）。三是充分利用山区多气候特点，积极发展具有地方特色的优质大豆，优质薯类、蚕豆、荞麦等多种小杂粮，进行深层次和多用途开发，使小杂粮变成大产业。
2、畜牧业结构
进一步加快建设畜牧大乡的步伐，畜牧业是造成紫马乡农业结构调整的重点和主攻方向。畜牧业效益高产业链长，带动面广，不仅能快速、有效促进农民增收，而且可以促进农业和农村生产生活方式的转变，消化农村剩余劳动力，是一项稳定增长、可持续发展的产业。要按照建设畜牧业大乡的要求，坚持把畜牧业发展为城镇农村经济的一个大产业，调整品种结构，稳定生猪生产，大力发展草食型牛羊特别是优毛质肉牛和乳牛，重点是提高质量安全水平，提高商品量和商品率。把基地生产同大户养殖、千家万户养殖结合起来。大力发展畜产品加工，积极推进畜牧集约化、产业化经营，把畜牧业做大做强。
农业产业结构的特点篇4
关键词：中原农业；农业结构调整；结构调整原则；典型模式
中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）12-0028-03
20世纪90年代后期以来，中原地区农业发展进入了一个新阶段。中原地区的农业结构调整应在农产品全面短缺时代结束、农产品供给总量基本平衡和结构性、地区性相对过剩的条件下启动，结构的调整核心是使农业适应市场，提高农业的整体素质和效益。通过调整，不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要着眼于农业和农村的自身发展，而且要考虑经济发展的全局。
一、中原地区农业结构现状
中原地处我国中心地带，具有可供两熟的光能和热量资源及水、热、光同季的优越自然条件，适合多种作物种植，特别是小麦、玉米、棉花和油料，具有良好的生态条件。粮食作物生产在全国具有绝对优势。中原地区农业集约化水平较高，农业生产还处于高耗能状态、高投入高产出是本区农业生产的特点，生产成本居高不下，进一步增产的空间变小。近年来出现了所谓的“产粮大县，财政穷县”现象，使本来具有的优势没有发挥出来。中原地区农业结构存在的主要问题:
1.农产品结构不合理，品质档次低，没有市场竞争力。农产品路货多，名、精、优、特品很少，原始或粗加工产品多，精深加工品少,附加值低。
2.种植业内部结构不合理，特别是农牧业结合不够紧密，种、养比例不协调，种植业结构调整中粮―经―饲结构形成困难，农业资源利用率低。
3.农业结构不合理，传统农村产业结构调整困难。从区域产业结构构成来论，该区第一产业地位有明显下降趋势;第三产业总体上还是比较落后,特别是河南、河北这些农业大省更是如此,是农村经济不发达及农民收入增长缓慢的重要原因之一。虽然农业产值的比例在降低，但第二、三产业不够发达，农产品加工能力小，增值空间小，经调整的潜力巨大。
4.农业生产组织化程度不高，经营规模小。特别是土地利用规模不经济，现有过小的生产规模难以发挥规模效益，导致农户经营效益低下，农产品市场风险大。部分地区出现了公司（企业）和农户组合的典型经营模式，但其带动辐射效应还只是局部的。
鉴于上述态势和面临的问题，必须深层次地推行农业结构调整。虽然中原在全国的基础地位不容动摇，但是未来农业应以结构调整为推动力，挖掘农业潜力，以资源的节约和技术对紧缺资源的替代,提高水土光热等资源利用效率并保护改善生态环境。
二、农业结构调整优化的原则
农业结构调整优化是一项综合性很强的工作。调整过程不仅涉及参与农业结构调整的各个经济主体的利益，而且涉及与农产品生产、加工、销售以及农业产前等有关部门关系。为了保证农业结构调整的顺利进行，必需坚持一些基本原则。
1.面向市场原则。根据市场需求确定生产什么和生产多少。在层次上讲，不仅要面向本地市场，而且要面向全国市场，在全球经济一体化的趋势下还要面向国际市场。
2.因地制宜原则。由于中原地形地貌比较复杂，农业具有明显的区域性特点。即使在同一个区域内，由于自然资源分布的不均衡性，各个地区、各个单位甚至企业之间，也会存在差异。
3.不改变家庭承包经营原则。在调整中不能以任何理由或借口侵犯农民的土地承包所有权，要实现农业结构调整与家庭承包经营有机的统一。
4.维护农民主体地位原则。首先，在市场经济条件下，农民是一个独立的商品经济主体，是自负盈亏的商品生产经营者。其次，农业结构调整方案要靠农民去具体实施与落实，离开了农民广泛的积极参与，结构调整无法进行，更不可能获得成功。
5.积极发挥政府作用原则。政府在农业结构调整中扮演重要的角色发挥一下重要作用：政策导向作用、市场建设作用、产品监督作用、贸易推动作用、提供公共产品作用、科技支持作用等。
三、国外农业结构调整经验
中国农业发展落后，国外农业结构调整对中国农业有借鉴指导作用，学习国外的先进经验，在中原农业结构调整中能少走好多弯路。根据对和中原状况类似的人多地少型国家农业结构调整的成功案例分析，其成功经验概括为：
1.市场机制是农业结构调整和成长的基本导向和推动力量，农业结构调整需要一个完善的、强有力的市场环境。
2.比较优势是农业结构调整的基本原则，在调整中要充分发挥比较优势的作用，根据比较优势配置资源和组合生产。
3.土地密集型产品不是人多地少型经济结构的优势，要把农业的发展放在土地集约型产品的生产和经营上，土地集约型产品才是人多地少型经济结构发展的优势。
4.政府出于粮食安全的考虑对不具比较优势的土地密集型的粮食生产进行保护，但不利于农业的发展。
5.农民是农业结构调整的主体，农业结构调整要尊重农民的自，维护农民的经济利益。
6.合作社为分散经营的农户提供生产资料供应、技术推广、农产品加工销售、资金支持等，在农业结构调整中具有重要的作用。
7.政府在农业结构调整中应发挥其行政作用，政府的作用主要体现在政策引导、市场建设、产品监督、出口推动、公共产品供给、科技支持等。
每个国家农业结构调整获得成功都有其特有的环境，但有普遍的方面，在中原农业结构调整中，应大胆学习、小心借鉴。
四、中原农业结构及调整优化的基本模式
在走农业可持续发展的前提下，农业结构的调整要处理好各因素间的协调关系。由于各地区自然条件、地域特点、生产习惯、经济发展的水平等因素间的不同，农业结构调整的重点也不尽相同。所以，各地对农业调整的模式选择也不一样。
（一）传统粮棉主产区的结构模式
一直以来，粮棉主产区提供了大量的商品粮棉，为中原乃至全国经济发展作出了巨大贡献。其在长期的历史进程中自然形成的，是中国农村经济的重要组成部分。其农业自然条件优越，有发展传统农业的先天优势;粮棉产量高，社会贡献大;发展粮棉生产是本区的自身优势;粮棉生产是粮棉主产区农民收入的稳定来源;产业结构层次较低，第二、三产业发展滞后。粮棉主产区的特征显示，中国传统粮棉主产区在农业结构调整中应继续发挥粮棉生产的优势，在粮棉的品种和质量结构、生产经营规模、粮棉深加工等方面下工夫。
传统粮棉主产区结构可选择以下四种基本模式：
1.基地带动型模式。根据各地的资源优势，确立适宜的粮棉品种，进行规模化、商品化种植，从而提高产品的产量和质量，是传统粮棉主产区结构调整的有效方式。这种模式一般是从“一村一品”、“一乡一品”开始发展，逐步形成有一定规模的农产品基地。通过发展，推动当地农业结构调整，逐步形成一批专业大户，再以点带动面，让更多农民参与进来，搞活市场。从而使粮棉主产区的农业发展与市场经济相适应。
2.市场牵动型模式。给农产品找市场，以市场生产是关键。对准口味了，才能找到销路。同时要发展特色农业，满足市场需求。
3.政府推动型模式。通过价格政策，对优质产品实施优价，有利于推动农产品质量的提高。一些地方对部分农产品实施了优质优价政策，在实际执行中为农业结构调整指引了方向，推动了农业结构调整。
4.龙头企业联动性模式。在结构调整中围绕中原地区农产品原料优势，通过对农产品进行加工转化增值，不仅增加了农民的收入和财政的收入，而且还刺激了农产品的生产发展，特别是保证了粮棉稳定的增产，不断优化产业结构。这一调整目标大多通过培植“龙头企业”实现。
（二）城乡市场农业结构区模式
城郊即处于大中城市与一般农业区结合部的地区，由于该地区的农业生产，在地理位置和经济、社会活动上都与城市紧密联系在一起，都直接受到城市及其扩展的影响和制约，因而在实际调整过程中也有很大不同。城乡市场农业区的区域特征主要有：
1.土地资源及其紧缺。城市郊区各种职能高度集聚，土地使用强度大于高于一般农村地区，从而造成土地资源的紧缺。此外，由于城市规模的不断扩充，城郊耕地资源被占用，减少的趋势不可逆转。城市发展导致城市规模进一步扩大，中心职能加强，城郊建设全面展开，从而加剧了土地资源、尤其是郊区耕地资源的非农化和紧缺。
2.地理位置优越。大中城市都坐落在地势平坦或较为平坦的地带，水陆交通便利，信息畅通。城郊地区处于大中型城市的周围，属于城市与广大农村的结合部。有利的地理位置为城郊农业发展带来了有利的条件。
3.农业生产面向城市市场，以副食品生产为主。城郊农业最主要的职能是为中心城市提供所需的农产品，农业的资源配置和生产结构体现了这一基本职能。
4.农业的集约经营程度和现代化水平较高。从郑州郊区来看，近几年，在原来具有精耕细作传统的基础上，又增加了先进的设施、机械，注入了先进的科学技术，因而不断提高了单位的产量。
5.城郊农业发展中的生态环境具有脆弱性。城市地区经济快速发展，对于城乡现代化建设产生了巨大的推动作用，城乡经济发展水平和居民生活水平得到了很大的提高。但与此同时，经济发展对农业生态环境的破坏也是明显的，主要表现在：（1）城市工业向郊区的转移以及城镇工业的快速发展，是工业“三废”污染向郊区农村蔓延。尤其是乡镇工业布局较为分散、技术相对落后、资金不足，从而造成城郊区大气、河流水系环境质量严重下降。（2）农用化学品的大量使用降低了农产品的质量。农业在发展过程中对于化学品的使用产生了越来越大的依赖性，结果是造成耕地、水系的污染，农产品内在质量的下降。
中原城郊农业发展模式，既不能像以色列、荷兰这些国家那样，大面积地发展设施农业，走高投入、高产出的集约化模式；也不可能像英国、德国那样，把农业发展为仅仅是供人们休闲、旅游、度假的观光农业。社会生产力布局的特点及农业特有的弱质性，决定了中原农业最基本的功能是保证郊区农民粮食自给和为城市提供各类农副产品。城郊农业，一方面要生产城市人民巨大需求的蔬菜、瓜果、肉类、蛋类、牛奶、水产品等副食品及一部分优质粮油、工业原料、花卉和特色绿色农产品；另一方面要为城市发展提供建设空间和更好的生态环境，如绿色空间、新鲜空气和旅游、度假、休闲等场所；还有一个方面就是农业生产受到城市工业、科技、经济和社会的较强辐射，而具有较高的生产力水平。有鉴于此，城郊区在农业结构调整中应坚持宜城市市场导向为主导，建立市场农业区。城郊市场农业区结构可选择的基本模式是：（1）休闲农业带动型模式。主要是指城郊农民利用农业的自然属性，开发休闲农业、观光农业、体验农业等新的农业项目，以满足城市城市居民休闲、度假、观光等享乐的需要。如在郑州周围建设了旅游观光采摘精品农业园区，按照不同采摘时间，布局名优特稀新品种，并进行高质量、高效益、高水平规划设计，以带动农业结构的调整与重组。（2）主导产品带动型模式。城郊农民通过对农业生产环境的改良，借助各种生物农业技术，对传统农作物实施品质更新和功能改造，赋予农产品以新的性能，从而使其更好地满足人类健康生活的需要。然后再以该产品为核心，组建区域主导产业，带动农业结构调整。（3）产业化经营带动型模式。实施农业产业化经营，建基地、兴龙头是农业结构调整的有效形式。通过产业化经营，促进生产专业化、经营集约化、产品商品化，推动农业向现代化方向发展。
（三）山地农业区的结构模式
在中原地区，山地地形也占据一定的份额，在走农业可持续发展道路的今天，山地的重要意义已经十分突出了。针对中原山地的实际情况，结合各方有利条件，应以科技林业带动型模式、林产品加工产业链拓展联动型模式、中介组织连带型模式为主进行结构调整。有利于中原山区农业综合开发，还有利于实现退耕还林，治理水土流失，保护山区自身的发展环境。
CentralPlainsRegionoftheAgriculturalStructureAdjustmentandOptimization
YAOXi-chang,KONGYong-bo
（HenanAgriculturalUniversity,Zhengzhou450002,China）
农业产业结构的特点篇5
关键词：凉城县；农业产业结构；调整
1凉城县农业产业结构调整的思路
1.1指导思想
以保证农产品有效供给和增加农民收入为目标，以发展现代农业为主题，以增强农业产业竞争力为核心，以市场需求为导向，以建设优势农产品基地为基础，以培育专业大户、合作社、家庭农场和龙头企业等新型经营主体为突破口，强化政策和科技支撑，努力推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、管理信息化、服务社会化的农业现代产业体系，加快农业资源优势向经济发展优势转化，全面提升农业产业的质量和效益。
1.2总体思路
以建立大型绿色农产品生产、加工、输出基地为目标，以促进农村经济发展和农民收入增加为核心，不断地调整农业产业结构，提高农业产业化经营水平，确保农民增收与农业增效保持同步。在保证粮食产量的前提下，增加设施农业和订单农业的百分比，加强农业避灾、抗灾能力；持续发展优势产业，继续推进特色观光农业的发展。在实施品牌战略方面，将“岱海鲤鱼”、“苜花香瓜”、“田也杂粮”、“岱海秋红”、“宁朔老豆腐”、“厂贡梁小米”等特色产业品牌做得更大更强的同时，还要加快地理标志认证的推进，促进特色种植业和养殖业的效益增加和档次的提升。
2凉城县农业产业结构调整的目标
2.1总体目标
大力推进以玉米、马铃薯、杂粮杂豆、特色经济作物为主的高效特色农业，稳步推进以奶（肉）牛、肉羊、生猪和蛋鸡为重点的高效畜牧业。以资源优势为依托，做大做强龙头企业，强化政策引导、项目带动和行业整合，实现农业增效农民增收和生态环境改善，从而切实提高农民收入。
2.2具体目标
将涉农资金进行整合，把沿北山、呼阳公路、梅岱路的三条经济带重点打造，实现建设自治区中南部最大的种苗生产基地、绿色农畜产品生产加工输出基地和高端奶源生产加工基地的目标。一是北山沿线的生态经济带。加大在这片区域发展生态林、经济林和苗木基地的力度，多措并举吸引枫桦集团、右玉、鄂尔多斯等地的投资商建设苗木基地、进行生态绿化，力争经过2~3年发展，使全县育苗面积增加到10万亩，打造凉城县成为自治区中南部最大的种苗生产基地。与此同时，借助上马奶粉厂的契机，增加奶山羊的养殖规模，并建成规模2万只的肉羊养殖场和1万亩苜蓿种植和加工基地。二是呼阳公路沿线经济带。这条经济带发展的重点在于引进龙头企业，要以设施农业和特色观光农业为主，大力发展冷凉蔬菜、甜玉米、中草药、花卉、设施草莓、大樱桃、西瓜等，打造凉城县成为自治区重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。三是梅岱路沿线经济带。本区域重点是要发展养殖业和农畜产品加工企业，同时加强以苜花为中心的设施农业区域的拓展。在本区域，依托海高牧业的万头奶牛场和万头育肥牛场以及蒙荣牧业，新建、改扩建标准化奶牛园区，肉牛养殖园区，肉羊、生猪、蛋鸡标准化养殖场，积极引进大型乳品企业来凉城县建设生产线，把凉城建设成内蒙古中南部最大的高端奶源生产加工基地。
3凉城县农业产业结构调整的基本原则
3.1生态和谐原则
调整农业结构时，要把调结构与生态环境的发展结合起来，既要发展农业经济，又要注重保护环境。最终实现发展农业生产的同时促进生态环境的改善，达到农业可持续发展的效果。
3.2市场导向原则
按市场需求调整结构，不仅要把握短期市场变化趋势，还要将目光放远，正确评估大范围内的中长期农业生产形势，依据国内甚至国际市场的需求和供给，进行科学分析和预测，从而确定新的主导产业选择适合的龙头企业。要通过逐步的结构调整，要形成乡有主导产业、村有经济强项、户有致富项目的产业格局，不断促进农民增收。
3.3整体协调原则
凉城县土地资源、矿物资源、光热资源丰富，经济类型齐全，具有发展大农业的优越条件，调整、优化农业产业结构，全县各乡镇在资源种类、经济收入、农民文化水平等方面都各不相同，要依据整体自然资源优势，全面发展各项产业，并要特别注意大农业中农、林、牧、渔各项产业之间以及产前、产中、产后的整体产业链之间的相互衔接、密切配合和协调发展，实现协调有序发展。
3.4比较利益原则
在新形势下，要想让各地优势互补，共同发展，就要注重建立分工和协作关系，使资源优势与市场结构相结合，转化为经济和产业优势，实现农业可持续发展。因此需要利用比较利益理论指导凉城县农业产业结构的调整。
3.5注重品牌原则
3.5.1注重包装，打响品牌
忽略包装和品牌，是很多农副产品滞销的重要原因之一。因此，加强宣传，使企业和农民树立品牌意识、产品质量意识，把握时机，打响自己的品牌，是当下应该思考的问题。
3.5.2实行品牌化战略
当顾客对某一品牌产生“依赖感”之后，就会形成一种特定的偏好，因此，农业产业结构调整必须围绕当地名优特色产品进行。如果没有确切的品牌，消费者在选择产品时会比较盲目，围绕名优特产品调整，起点高，产品品质好，产生的附加值相对较高，有利于迅速提升农业经济效益，增加农民收入，加快农村现代化建设，提高产品的市场竞争力。第一，建立品质优、产量高、效益突出的种植业。第二，建立现代化养殖业和新型园艺业。第三，建立布局合理、特色鲜明的经济区域。
3.5.3提升产品的科技含量
“科学技术是第一生产力”，坚持将科技创新置于农业产业结构调整的首位。目前，日趋激烈的市场竞争以及国际市场上科技含量极高的农产品带来的挑战，这些都是由于农产品的品质较低所致。凉城县农业产业结构调整的步伐缓慢，很大程度是因为缺乏优品质、高档次、多种类的产品。所以，要特别重视产品的品牌与包装，使农产品的商品性进一步提高，逐步扩大国际市场上产品的占比。同时要及时利用高新制造技术和生产工艺，确保生产高效便捷、易于制造，能够以较低的价格进行出售，使其销量增加。企业和政府农业技术相关部门向生产基地和农户进行技术指导和培训工作显得尤为重要，这样能使农民的素质能力和运用科技知识的能力有极大地提高，确保农业生产方式发生实质性的转变。要加大科技体制的创新力度，加速培育具有自主知识产权的专项技术，积极建立技术研发中心，增加科研经费，加强科技研发力量。要将国内外的高端技术、加工工艺引入我国农业企业和农产品基地，不断加快农业技术改造，探索建立企业、农业园区和国内大学、科研机构的相互协作机制，将前沿的技术和高端专业技术人才引进，加大新品种的开发力度与名牌产品的打造力度，使产品的科技含量得到进一步提升。要将信息技术的推广应用加以重视，不断提高已经开发出产品的科技水平，使产品更新换代的速度逐步加快。要加大自主品牌的培育，重视产品的宣传效应，将名牌进行大范围推广，扩大生产规模并且提高产品的整体档次，使农产品的市场份额稳步扩大。以科技创新引领农业发展。在确保粮食安全的前提下，使订单农业和设施农业的份额逐步增加，加大科技创新力度和龙头企业的带动作用，努力发挥品牌优势，将土地确权工作抓好抓实，保证各项惠农政策和项目落到实处。紧紧围绕玉米、马铃薯、杂粮杂豆、设施蔬菜、特色种植五大产业，重点建设一大批特色鲜明、优势突出、具有辐射带动能力的农业产业示范区；建设环岱海特色农业带，打造六苏木镇、麦胡图镇和岱海旅游区办事处三大设施蔬菜生产基地，加大种植营销协会和合作社的组建力度，形成产供销协同发展的产业链；使杂粮杂豆的种植面积逐步扩大，切实发挥“田也”世纪粮行的品牌优势，推动特色产业生加工等重点项目，将杂粮杂豆的销售市场进行扩展。加大新品种的引进力度，将发展设施农业，特别是发展岱海秋红苹果、玫瑰、草莓、吊瓜等特色种植作为发展的重点，切实将耕地和农产品的“三品一标”进行认证，提升本土特色产品品牌的知名度；紧紧围绕肉牛、奶牛、肉羊、生猪、鸡蛋五大养殖产业，加速提升畜牧业的规模化发展水平，推进畜牧产业化升级，将前沿科技成果引进并大力推广，大力发展畜禽业产品产业和乳产品产业。紧紧抓住凉城县作为国家草产业试点县这一千载难逢的机会，加大牧草产业的发展力度，建设好牧草业示范园区；依靠工业产业化这一思路对农牧业发展进行探究，不断培育一大批农牧业大型企业，搭建起农村电子商务平台，全面构建全产业链的发展新格局，使农牧业向附加值较高的发展方向发展，大力打造绿色农畜产品生产加工基地。
4凉城县农业产业结构调整优化的措施
4.1加强政策性引导与扶持
按照党中央和国务院大力推进农牧业经济结构战略调整的部署，今后一个时期要进一步加大对种植业调整的力度，凉城县经济发展条件较差，要通过政府制定出台相关配套政策来对农村和农民予以扶持，以激发农民参与农业结构调整的自觉性、主动性和积极性，从而使全县农业产业结构得以调整。4.2提高产业发展的科技含量调整凉城县农业产业结构，必须站在新的高度以全新模式进行调整。切实增加科技投入，稳步促进农民知识体系更新与升级。加快培育特色良种，加速良种、良法的引进、推广及配套管理。调整品种结构和优化质量结构，从而适应日益增长的消费水平和市场新需求。政府要加强新品种的研发与培育、科学技术的引进与培训力度，做好科技示范、典型样板引路等工作；要进一步加大对优势产业的投入力度，重点扶持诸如：富硒小麦、优质向日葵、绿色瓜果蔬菜及优质绒山羊肉类、奶牛等产业的发展。
4.3加强农产品基地建设
在高效农牧业经济区，重点要建设良种生产基地及玉米制种生产基地、在水保经济区，要围绕生态建设工程的实施，大力发展优质草籽、树苗基地的建设及特色果品基地的建设；在肉毛羊经济区，要大力加强优质牧草、水土保持林、生态林饲草基地建设；在绒山羊经济区，要围绕畜牧业的发展，加强优质牧草、饲料基地的建设；在城郊经济区，首要的问题是要加强以蔬菜、禽畜生产为主的菜篮子工程建设，同时要加强优质牧草基地和种苗基地的建设。
4.4加强农产品标准化体系建设
加强农产品标准化体系和质量监测体系的建设。包括大宗农产品、特色农产品、农用种子等标准体系。规范农产品收购、销售、使用等项经济行为，进一步保护国家、农民、消费者的合法权益。全方位实施农产品质量监测、认证工作，不断提高农产品质量，创造有地方特色的优质、绿色农产品知名品牌，促进农业经济的发展。同时，要延长产业链，切实抓好龙头企业的建设。一要狠抓农畜产品加工企业的建设；二要特别重视农畜产品批发市场的建设；三要采取有力措施加强农民经纪人队伍建设。
4.5加强农产品市场流通体系建设
农业产业结构的特点篇6
发展农产品加工业是区城郊农业结构调整的重要举措，已建成的有区凉都乳业公司，裕丰牧业有限公司，凉都农业科技有限公司，金桥食品公司等。通过发展农产品加工业，进一步促进和推动农业基地建设和农业结构的调整。
二、主要做法和经验
区农业结构调整，立足城郊，以服务城市、富裕农民为目的，以提高质量和效益为中心，以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，优化产业结构、优化品种结构、优化区域部局,强化政策引导，以全面提高农村经济的整体效益。
一是区委、区政府高度重视，落实各项支农惠农政策，坚持“多予、少取、放活”的原则，不断提高农民参与产业结构调整的积极性。
二是抓科技示范和基地建设，以点带面，把科技示范和基地建设作为引导农民调整结构的切入点，不断把结构调整引向深入。
三是全面提高农产品质量，以满足市场优质化、多样化的需求。
四是进一步优化农业生产结构，充分发挥区域比较优势，合理安排生产布局,突出区域特色，培养支柱产业，逐步发展壮大基础建设规模,真正把区域优势转化为经济优势。
五是城郊村干部有较强的领导能力，市场经济意识浓厚，农业结构调整积极性高，发展农村产业经济意识强，成为城郊农业产业结构调整的带头人。
三、存在问题和建议