煤气调研报告范文
[关键词]计算机技术；煤矿开挖；安全预警；传感器
我国每年的经济增长态势呈直线上升的趋势，“三驾马车”带动中国的经济快速发展，其中出口、投资、消费都有赖于能源的后勤保障和供应。对于煤矿的依赖程度已经到了必不可少的地步。
一我国在能源上发展的趋势
对于煤矿的需求量也一直占据我国能源消费的核心地位，即便煤矿行业的需求的增长量每年都有大幅度的提升，但是有一点值得重视的是，煤矿资源的利用率存在很多的问题，如开采不合理、使用浪费、存在安全隐患、污染严重等等。有学者做过相关的统计，如果我们将这些问题很好的解决，保障能源的合理使用，我国每年在煤矿上的开采量会减少23%，使用率将提高12%，城市在治理污染经费上面的投入将减少3%。这一大胆的假设也是基于煤矿行业大规模改革和创新后产生的成果，其中，发展空间最大的还是煤矿开采设备的升级和对开采设备在技术上的完善。我国在煤矿产量上长期居于世界第一，这是因为中国在煤矿资源上的丰富，再就是中国发展的需求，但是需求量的增大不意味着煤矿资源的源源不绝，照现在的开采速度来看，我国的煤矿资源将在2050年完全使用殆尽，到那时，如果还未能找到相应的替代能源，将出现许多不可逆转的危害，所以近些年来国家不断出台相关的规定，不断完善煤矿行业的制度，作出了可持续发展的战略目标。
二煤矿井下计算机网络系统的发展
在煤矿井下计算机网络中，根据不同分层的作用原理，控制功能模型可以分为：企业垂直部署，生产机械统一管理，煤矿开挖过程调控和设备维护检修的四层管理控制结构。这四种结构中，以管理的细则又可以分为控制层的生产设备和生产组织管物理层。因此在网络结构中的相应设备有计算机监控系统控制层和管理层，只是在具体的工作状态下，两者工作性能不同，但是属于同一类型的工作原理。通常生产设备控制层，是基于网络控制平台，过程控制和设备控制和生产过程的任务是起到调度。
在整个煤矿企业生产控制系统，控制网络由开放、闭合式的管理模式，相互关联的2个链接模式。两者在控制智能系统中形成了无缝控制网络，使得在网络控制中不断的获取网络系统和数据。企业综合生产网络平台。煤矿井下生产系统有其显著的特点，设备之间相互连接与控制，设备启动通过计算机网络智能，在机械操作停止中，控制上也是十分复杂；安全生产具有特殊而重要的地位，拥有计算机井下故障应急处理；实时在线数据采集，过程质量数据量采集，设备状态数据，并处理大量的动态数据。这有的提出了计算机实时控制网络和数据库的更高的要求，因此，矿井生产控制层网络结构基于现场总线的保证。同时，考虑到煤矿企业管理网络基本上是以太网，所以整个网络集成的现场总线的网络结构和网络。国家在节能减排计划的实施过程中，对于煤矿企业的要求也十分的严格。
在煤矿行业很多领域，挖掘技术已经不能满足现有的要求，在科学领域的研究中，设想通过增加网络计算机井下智能化管理的系统可以有效的提高在日常的煤矿生产效率，还能够保证煤矿生产的安全的议题，在这篇文章中，我们介绍了煤矿井下计算机网络系统控制技术的概念。顾名思义，通过解读字面意思可以看出，煤矿挖掘技术和计算机技术是挖掘中的相关功能，在煤矿井下施工的过程中，利用现有先进的网络来采集第一手的开挖数据资料，再对采集的数据报告进行计算得出可行性方案，再将数据转换成相应的音频和高分辨率的图形，用在开挖大型机械设备的指导工作之中。这包括在工作中对设备的硬件要求，还需要有智能网络控制技术来完成这项工作提供了大力支持。下面我们将介绍几种研发计算机网络设备，这些设备里面都涵盖了智能网络控制技术。
1.有害气体网络检测系统
在煤矿生产过程中，经常发生爆炸事故是因为有丰富的煤层气，储藏的气体在挤压后可能会导致爆炸现象的，排出的气体含量在网络检测系统监控之下，对于地下气体也有着实时监控，再通过传输网络中计算机的形式，以供工作人员做出及时的判断决策，以确保人员的安全。它的使用是与一整套完整的传输感应器在每个井口实现动态数据的检测，数据模型转化为现实考虑的情况，并利用网络技术相结合的地下矿山建设的分析，可行性分析报告认为，地下工作与人身伤害的排斥概率风险降低，把有害气体的危险控制在安全范围之内。同时，一整套计算机智能控制技术系统有利于地下通风系统的合理使用，在实时风速在地下可以得到正确的计算。当矿井中氧含量下降或井下瓦斯浓度略有超过安全值范围，通风系统在网络上迅速做出防御，使的交换空气运动的指导下，直到气体含量达到安全值范围。如果有害气体含量迅速增加，系统会自动将气体处理，并将测得数据传送到计算机，让技术人员安排尽早地下安全救援工作。在地下开挖安全分析报告中，可以调用相关的历史数据调制解调器，系统会根据设定的安全值的进行比较，对开挖影响的价值分析，一旦超出安全范围值，系统将自动关机3分钟，这不仅保护了地下开挖施工人员的生命安全，而且在操作机器的自我保护的一种有效方法。
2.网络安全预警系统
逐年上涨的矿井安全事故给人们不断的敲响警钟，对于井下人员开挖的安全也提出了相应的问题研究，在此之中，安全预警上的漏洞是事故频发的主要原因。在开挖的过程中，一旦存在安全隐患预警系统就会及时作出报警响应。其中包括气体压力的测试和机械磨损检测。系统中采用的是并联电路，蓄电池是24小时循环放电，让整个系统处于运转状态，我们利用传感器在压力感知方面灵敏度高、动态数据采集快、适应能力强的特点，在传感器末端安装了电容测变器。
在井下气体浓度加大，势必导致气体的气压增大，此时传感器末端第一时间就能做出相应的测算，电路中的电流量明显的变大，电容器中的溶液量有小幅度的减小，在井上的计算机网络数据终端就能很快的接收到压力改变后的数据。系统也会自动的对信息进行处理，把气体压力增大时井下的一氧化碳、氧气、瓦斯气体的具体含量测算出，一并传到网络的数据终端，以便让技术人员作出判断。当空气中的有害气体含量上升，系统在探测后就会及时的作出报警处理，也会把信号传递给网络终端，并在井下作出断电的应急反应。在对突发现象处理结束后，系统的数据会重新归零，继续安全预警。这套系统还有一项作用就是检测机械的损耗，它是通过频率检测的方式进行。在机械开挖时，有固有的频率发出，系统也通过频率传感器实时接收数据传递，再将数据传输给信息终端，当机械出现了磨损或是破坏，固有的频率会发生一定的改变，传感器就能测算出相应的数据，并把数据传送到地面控制台。技术人员就可以根据这些数据对开挖机械实行维修处理。
三使用计算机控制技术的必要性
在煤矿生产过程中，建立一个合理、完善的智能化技术和设备需求是十分有必要的，它可以大大降低安全事故发生在煤矿生产过程中，及时的对灾害报警的作用，起到了很积极的意义。矿山计算机技术革命不仅对煤矿行业的高效安全生产作出了坚实的保障，有效地减少财产损失。在智能技术和设备的使用之后，以及使用煤矿的监控和管理起到补充和约束的作用。很少情况下由于人的过失存在安全风险，不断加强企业内部之间的协调。煤矿使用信息技术具有明确的指导性的优点，在操作中简单易懂，使用中根据其独有的适应性，这也是促进煤矿工业快速发展的重要因素。
由于计算机应用技术系统在实际应用过程中也需要及时维护避免出现各种隐患，毕竟煤炭生产直接关系到生命财产安全。一旦计算机检测系统自身出现故障，为整个煤炭生产带来不可预知的后果。因此，要对煤炭安全生产起着至关重要的计算机检测设备进行经常性检修，要有相应的制度、相应的人员进行专门维护。以现有煤矿的计算机网络环境，在比较先进和流行的软件技术之间进行比对，从人机界面的相关方面，充分体现了对国内煤矿企业的实际目标的实现。提供了一步一步的优化措施，完全适合现有的支持平台，使得国内煤矿企业管理的制度建设的完善。智能控制平台在煤矿企业引用广泛、分布的区域很大，这也为煤矿企业的长期支持，多样化和快速发展提供了物质保障。
四结束语
在能源的需求量日益增长的今天，对于煤矿的开发力度也越来越大，煤矿开采的安全问题也需要得到人们的广为重视，如何提高煤矿的自我保护方式，增大生产规模，提高煤矿产量是研究的重要话题。本文中就研究了时下流行的煤矿井下计算机网络技术，通过使用网络技术对煤矿开采器材进行智能化管理。这就让以往一些较为棘手不能解决的问题得到了很好的处理。不能回避的是，这套系统还是在很多方面存在漏洞，对于信息的处理上还不是很完善。
[参考文献]
[1]阳宪惠，金以慧.企业网络系统中的现场总线技术[J].自动化与仪表，2005，40（7）：56-57
[2]唐鸿儒，丁伟.现场控制网络技术展望[J].测控技术，2008，4（8）：13-16
煤气调研报告范文
关键词：温室气体；核算报告；钢铁行业
中图分类号：TF089，X24
1引言
政府间气候变化专门委员会（IPCC）第5次评估报告，以新气候观测、时间序列更长的气候数据集和更多的古气候信息，证明在最近的三个十年中，每个十年均已平均暖于自1850年以来之前的任何一个十年，地表到对流层普遍变暖，平流层变冷，全球气候系统变暖是毋庸置疑的。并进一步证明20世纪中叶以来全球气候变暖95%的可能是人类活动造成的。2006年以后，我国超过美国成为世界第一排放大国，2012年中国排放总量超过欧盟与美国的总和，在国际气候谈判形势越来越不利、压力越来越大的情况下，2008年北京、上海、天津成立交易所开始探索国内碳排放权交易市场。企业碳排放信息报告是碳排放权交易的公平、公正、有效开展的基础。
虽然，欧盟碳排放权交易给我国提供很好的借鉴经验，包括企业碳排放报告方法，但是，适合我国国情的行业企业碳排放信息报告指南还有待于加快研究完善。《我国主要行业温室气体检测与核算技术研究》课题旨在研究编制行业企业碳排放信息报告指南，并通过相关行业企业试用加以修改完善，最终，以国家标准形式实施。云南省承担了钢铁行业的碳排放信息指南试用、评估。
2温室气体核算指南与标准
目前，现行的温室气体清单指南和排放核算标准根据不同对象分为国家、区域、企业、项目、产品和服务等多种层级[1]。
部级层面以政府间气候变化专门委员会帮助缔约方编制的《2006年IPCC国家温室气体清单指南》[2]为代表，涉及能源，工业过程和产品使用，农业、林业和其它土地利用、废弃物五个领域温室气体排放的活动水平、排放因子、全球变暖潜势选择和核算方法。
根据《2006年IPCC国家温室气体清单指南》，我国了《省级温室气体清单指南（试行）》，属于区域级层面的温室气体指南，包括能源活动、工业过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理等五个领域的温室气体清单。在国家的指导下，各省市已完成了2005年和2010年省级温室气体清单。
针对企业法人或视同法人的组织边界，即行业企业级层面的温室气体核算指南，国际标准主要是温室气体核算体系（GHGProtoco1）、ISO14064-1[3]，涉及边界内的排放源广，例如包括灭火器等。国内除七个试点了各自不同行业企业的温室气体核算指南，包括电力、热力、制造、建筑、航空、服务等行业。国家发展改革委已两批行业企业温室气体核算指南，共计14个工业行业企业核算方法。
项目级层面的温室气体核算指南或标准运用于碳减排项目，主要包括ISO14064-2、PAS：2050、清洁发展机制方法学等。
3钢铁行业企业温室气体核算标准分析
ISO14064-1行业企业温室气体核算指南是一种通用型的行业企业温室气体核算指南，不再细分钢铁、电力等行业。国内七个碳排放权交易试点仅北京、深圳未涉及钢铁行业企业温室气体排放核算指南。国家发展改革委了《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》。《我国主要行业温室气体检测与核算技术研究》主要针对电力、钢铁、水泥、化工、石油等行业进行了温室气体核算指南编制并进行了试用。
3.1ISO14064指南
温室气体核算体系（GHGProtoco1）提供不同层面的温室气体核算标准和计算工具，包括企业组织层面的《企业标准》、项目层面的《温室气体核算体系：项目核算方法》，以及2011年出版的《温室气体核算体系：产品核算与报告标准》和《温室气体核算体系：企业价值链核算标准》。2006年，国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization）根据《企业标准》的相关要求，制定了组织层面温室气体核算标准（ISO14064-1），ISO14064-1标准与《企业标准》相兼容。ISO14064-1是一种通用行业的温室气体核算方法，不再细分钢铁、水泥、电力等，也不再分工序。核算边界指组织拥有的一个或多个设施上的一个或多个GHG源或汇。核算的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）六种温室气体。核算排放边界包括从财务和运行控制的角度确定组织运行边界内的直接温室气体排放，消耗的外部电力、热力或蒸汽的生产而造成间接温室气体排放，以及因组织的活动引起的而被其他组织拥有或控制的温室气体源所产生的温室气体排放，但不包括能源间接温室气体排放。
3.2国家发展委试行钢铁指南
根据“十二五”规划《纲要》提出的“建立完善温室气体统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场”和《“十二五”控制温室气排放工作方案》（国发〔2011〕41号）提出的“加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送温室气体排放和能源消费数据制度”的要求，为保证实现2022年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标，国家发展改革委组织编制了《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》[4]。
核算边界包括净消耗的化石燃料燃烧产生的CO2排放，如钢铁生产企业内固定源排放（如焦炉、烧结机、高炉、工业锅炉等固定燃烧设备），以及用于生产的移动源排放（如运输用车辆及厂内搬运设备等）；钢铁生产企业在烧结、炼铁、炼钢等工序中由于其他外购含碳原料（如电极、生铁、铁合金、直接还原铁等）和熔剂的分解和氧化产生的CO2排放；企业净购入电力和净购入热力（如蒸汽）隐含产生的CO2排放。该部分排放实际发生在电力、热力生产企业；铁生产过程中有少部分碳固化在企业生产的生铁、粗钢等外销产品中，还有一小部分碳固化在以副产煤气为原料生产的甲醇等固碳产品中，应予以扣除。
根据《中国钢铁生产企业温室气体排放报告》可知，企业温室气体排放边界作为一个整体，仅分化石燃料燃料直接排放、工业过程直接排放、电力热力间接排放及固碳量，而不再从工序过程分为炼焦、烧结-炼铁-炼钢、轧钢等分别计算。
同时，《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》也仅提供了基于计算的核算方法，没有提供基于测量的核算方法。
3.3本课题钢铁指南
排放主体原则上为独立法人，与能源统计报表制度中规定的统计边界基本一致。排放主体的核算范围包括预期生产经营活动相关的直接排放和间接排放。其中，直接排放是指化石燃料燃烧和工业生产过程产生的温室气体排放；间接排放是指因使用外购的电力、热力等所导致的温室气体排放。生活能耗导致的排放原则上不计入核算范围内。钢铁行业具体核算范围包括：
（1）固定燃烧设备（如焦炉、烧结机、高炉和工业锅炉等固定燃烧设备）及厂界内用于生产的移动运输等生产辅助设备使用化石燃料燃烧产生的直接排放；
（2）生产过程中石灰石和白云石等含碳熔剂分解产生的直接排放；
（3）使用外购电力、热力导致的间接排放；
（4）余热回收发电上网、副产煤气制外销其他产品所蕴含的CO2排放量应被扣除。
根据《钢铁企业温室气体排放监测、核算与报告指南》，同时提供了基于计算的核算方法和基于测量的核算方法。基于计算的核算方法，首先分炼焦、烧结至炼钢、钢材深加工三个环节。炼焦环节分化石燃料燃烧直接排放、电力热力间接排放及外购焦炭间接排放；烧结至炼钢环节分化石燃料燃烧排放、工业过程排放（包括石灰石、白云石使用过程排放，电极消耗产生的排放，炼钢降碳过程含碳量变化产生的排放）、电力热力间接排放及其他外购材料间接排放；钢材深加工环节分副产煤气燃烧排放、电力热力间接排放。
分三个环节分别核算温室气体排放是与《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》核算方法的最大区别。其优势是能够清晰的识别出钢铁企业的流程长短，届时实施全国统一碳排放权交易市场时，以保证分配给流程长短不同钢铁企业的配额公平、公正。
4钢铁行业企业温室气体试用
经与钢铁企业多次交流培训，一家钢铁企业积极参与温室气体报告试用。
4.1工艺流程
经调研，该钢铁企业属于短流程工艺，仅有烧结-炼铁-炼钢过程，无炼焦和轧钢过程。
温室气体直接排放源包括：一是与生产相关的固定燃烧设备类型、数量：2台烧结机、3座高炉；厂区内运输车辆类型、数量：铲车4台、汽车4台、火车3台；使用的化石燃料类型：无烟煤、洗精烟、柴油、全焦、二次能源（高炼煤气、转炉煤气）。二是生产过程中使用白云石、石灰石。三是焦炭外购。温室气体间接排放源包括：部门电力外购。
4.2活动水平
因该钢铁企业还不具备时时测量温室气体排放量的能力，采用基于计算的方法核算该企业的温室气体排放量。温室气体排放源活动水平采用层级一数据，其计算方法是根据年度购买量或销售量以及库存的变化来确定实际消耗或产出的数据。购买量或销售量采用采购单或销售单等结算凭证上的数据，库存变化数据采用计量工具读数或其他符合要求的方法来确定。计算公式如下：
消耗量=购买量+（期初存储量-期末储存量）-其他用量
产出量=销售量+（期末库存量-期初库存量+其他用量
该钢铁企业按照指南要求，提供了化石燃料（无烟煤、洗精烟、柴油、全焦、二次能源（高炼煤气、转炉煤气）、碳酸盐（白云石、石灰石）、净购电力及自发电年活动水平数据。
从该钢铁企业提供的活动水平数据来看，除高炼煤气和转炉煤气混合自发电使用比例没有测量外，其它数据均能与该企业自身能源、原材料等统计相吻合，企业基本能够提供相关温室气体排放源活动数据。
4.3数据分析
2013年，该钢铁企业燃烧直接排放包括燃结-炼铁-炼钢和高炉煤气发电等化石燃料燃烧排放，各占总排放量的30.3%和58.9%，共计89.2%，该短流程钢铁企业温室气体排放主要来自化石燃料；工业工程排放包括石灰（包括白云石）及电极消费直接排放，各占总排放量的2.9%和3.7%；间接排放仅电力，占总排放量的4.2%。在炼钢工程中，有1.1万吨被固定在钢锭中。
5建议
通过指南对比，国际ISO14064-1现行企业温室气体排放核算报告指南是不分行业通用指南，在碳排放权交易配额过程中，存在公平性的问题。国家发展改革委虽然了《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，但是不分钢铁企业长短流程，与国家ISO14064-1存在相同的问题。经本课题深入企业进行调研试算，形成钢铁企业温室气体排放核算及报告指南分以流程分别核算，有利于公平分配企业碳配额。由此，建议国家标准委员会以此核算报告指南定为国家温室气体排放核算和报告标准，成为国内钢铁行业通用核算报告指南，为全国统一碳排放权交易市场配额分配提供有力的技术支撑。
参考文献
[1]童俊军.国际温室气体核算标准比较分析[J].中国标准导报，2011（12）：13-15.
[2]政府间气候变化专门委员会.IPCC国家温室气体清单指南[OL].[2006].http：//www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/chinese/pdf/2_Volume2/V2_2_Ch2_Stationary_Combustion.pdf
[3]政府间气候变化专门委员会.温室气体第一部分组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南[OL].[2006].http：//.cn/～/media/Local/China/Documents/Technical%20Documents/Newsletters/ECS/ISO14064%20CARBON%20VERIFICATION%20SERVICES.pdf
煤气调研报告范文篇3
市效能办：
按照遵义效能（2006）2号督办通知要求，我委对2005年机关效能建设民主评议中提出的建议和意见，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进行了认真对照检查，分析查找的原因，对存在问题制定整改措施予以落实，同时对一些建议和意见做好解释说明工作。现将有关情况报告如下：
一、关于“落实科学发展观，火电厂应适度发展，群众用煤价格昂贵，引发诸多地质灾害”建议的说明
我市拥有较为丰富的水能资源和煤炭资源，加快能源资源的开发，将资源优势转化为经济优势，对促进我市国民经济持续、健康、快速发展具有重要作用。中共遵义市委《关于加速工业化进程的决定》明确提出我市要依托现有工业基础和能源资源条件，优先发展以火电、水电、煤炭为主的能源工业，建设“西电东送”的能源基地。
目前，我市的能源开发利用确实存在着能源供需矛盾突出、能源利用效率较低、能源开发结构不尽合理等问题。由于煤、电开发滞后，农村能源的不合理使用，群众生活用能特别是农村居民生活用能面临的矛盾日益显现。为此，市委、市政府按照“水火并举”的指导思想大力发展能源工业，在建设“西电东送”能源基地的进程中，采取了积极有效的措施，以缓解我市工农业生产和人民生活用煤。
一是在《遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，牢固树立人与环境和谐的新发展观，加强生态建设和环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会。抓好农村沼气池建设，采取实施沼气、小水电代燃料生态保护工程等措施，着力解决农村燃料问题。近年来，全市各级各部门进一步加大了农村能源的投入力度，重点抓好生态能源建设，在发展能源工业的同时，注重解决好广大人民群众生活的用能问题。首先是搞好沼气池的推广运用，在现有沼气池近10万口的基础上，到2010年全市农村规划建设50～100万口沼气池；其次是鼓励农村小水电建设；第三是积极搞好退耕还林、封山育林工作，积极营造薪材林；第四是强化节能技术的推广运用，发展省材灶和省煤灶。
二是为推进煤炭工业安全、健康发展，规范煤炭生产、经营和管理，一方面，市政府按照国家有关要求，把煤矿关井压产、安全专项整治、总量控制作为一项长期性工作，全面淘汰工艺落后、污染环境、浪费资源的煤炭生产方式。另一方面，针对一些地方煤矿布局不合理及人民生活需求的实际情况，市政府根据省国土厅、省煤管局、省发改委黔国土资发〔2005〕90号文件精神，提出了我市煤矿整合、调整布局方案，对非重点产煤县煤层厚度在0.7米及以下的贫煤区，依法设置采矿权，允许新办3万吨/年的煤矿，在确保安全生产的前提下，努力提高煤炭产量，增强供给能力。
三是在火电厂的建设上，国家和各级地方政府非常重视，慎之又慎，按照省政府提出的“大煤保大电”的要求，必须要在已经落实煤炭资源供应的情况下，才能核准新的火电建设项目。我市为桐梓电厂、习水二郎电厂配套的矿区建设前期工作进展顺利。黔北矿区桐梓区总体规划已于2006年2月由国家发改委批复。建设总规模暂定为720万吨/年，含花秋一、花秋二、容光、大河坝等在建煤矿8座，其中：大型矿井2座，中型矿井6座；金佛山、松坎等勘探区或井田待进一步勘察后，再确定开发方式和建设规模。习水二郎矿区总体规划受国家发改委的委托，已顺利通过了中国煤炭工业发展研究中心和中国国际咨询公司组织的专家评估，规划建设矿井10座，其中：大型矿井2座，中型矿井5座，小型矿井3座，煤炭地质钻探普查野外作业已全面结束，推荐首批开采的矿井兴隆井田（45万吨/年）、永安井田（30万吨/年）前期工作进展较好，力争年内开工建设，煤炭资源开发牵头业主徐州矿业集团已与习水县政府签订了煤炭开发协议。
在防治矿区地质灾害方面，2004年5月，经省委、省政府同意，省物价局、省财政厅和省煤炭管理局联合下文规定，从2004年5月15日起，在全省范围内对煤炭产品征收煤炭价格调节基金，煤炭价格调节基金征收标准按煤炭品种分类确定，在征收税费时一并收取。煤炭价格调节基金的使用范围除了用于平抑市场煤炭价格和矿区经济结构调整和后续非煤产业发展外，主要用于矿区地质灾害治理和煤矿安全生产补欠。
二、关于“进一步减少审批环节”建议的说明版权所有
2004年7月国务院作出了《关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号），决定规定“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续”。对需使用政府性资金投资的项目，“从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作”，规定要求要“进一步完善和坚持科学的决策规则和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平”。根据国务院《决定》精神，贵州省制定了《贵州省投资项目核准暂行工作意见》（黔发改投资［2004］1173号）和《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》（黔发改投资［2005］705号。规定“政府投资项目，继续审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计”。
（一）需政府投资项目的审批
根据国家、省的规定，需政府投资的建设项目，要依次提交审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。《决定》同时规定，“政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证”，“特别重大的项目还应实行专家评议制度；逐步实行政府投资项目公示制度，广泛听取各方面的意见和建议”。
为进一步简化审批环节，我委依据国家规定，结合我委实际，对建设内容单一、工程技术简单、总投资在3000万元以下的项目可以将项目建议书、可行性研究报告合并编制报批，即可研（代项目建议书）。
法定办理时限为20个工作日。我委为提高办事效率，向社会作出承诺，自收到项目单位提交申请之日起，只要资料齐全，符合法定条件，在10个工作日内办理完结（报批可研报告承诺办结时限不含咨询评估时间）。
（二）不需政府投资的建设项目核准和备案
根据国务院《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令〔2004年19号〕）、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令〔2004年22号〕）、《贵州省投资项目核准暂行工作意见》以及《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》文件精神。对于不使用政府投资建设的项目，区别情况进行核准和备案。
1、建设项目核准。对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类符合《政府核准的投资项目目录》（贵州省2004年本）的投资项目；国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目，区分项目情况分别报市、省、国家投资主管部门（或行业主管部门）、国务院核准。
2、建设项目备案：对企业不使用政府性资金投资的、未列入《政府核准的投资项目目录》（贵州省2004年本）内的建设项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止的项目外，不需办理设备进出口业务的总投资在1000万元以下的项目在县发改部门备案，1000～5000万元的在市发改部门备案，中央、省属企业和需办理进出口业务以及其他总投资在5000万元以上的投资项目需报省发改部门备案。
法定办理时限：20个工作日；我委承诺办理时限：建设项目核准10个工作日；建设项目备案5个工作日
三、关于“办事效率低下”问题的说明
固定资产投资项目涉及城市建设、农业水利、社会发展事业、交通能等各领域。我委对外办理事项主要有投资项目审批、核准（包括招标投标方案）和备案、投资许可证发放和机关小汽车购置计划备案等。为方便服务对象，我委设立了政务公开栏、办事指南和服务承诺；同时建立了首问负责制、一次性告之制、限时办结制等工作制度。版权所有