南方电网安全制度篇1
目前互联网的安全问题日益严峻，因此，这部指南的意义是显而易见的，它试图从底层开始，为下一代互联网描绘一个安全的蓝图。
安全催生指南
这部在线指南全名为《信息与通信技术安全标准路线图》(ICTSecurityStandardsRoadmap，以下简称《指南》)，它是国际电联与欧洲网络和信息安全机构合作的成果。该在线指南包括信息与通信技术领域标准化机构及其活动、已被有关部门批准的信息和通信技术安全标准、正在制订的相关标准、未来需求以及计划制订的安全标准共五部分内容。只要进入国际电联的网站，在搜索框中键入上述英文名就能找到该指南。
国际电联称，改善网络安全十分重要，网上金融诈骗、病毒攻击等互联网犯罪行为都会给网络用户带来严重的经济损失。国际电联的官员说，现在需要恢复人们对于通信系统稳定性和可靠性的信心，因此，有必要首先实现网络安全规定的标准化。
这说明，国际电联承认安全已经成为目前互联网的首要问题。这也说明，国际电联开始从电信的角度，从网络底层，自下而上地制定一个安全标准。那么，我们自然而然就会产生这样的疑问：这到底有没有可能？
指南包罗万象
要想回答这个问题，我们首先要弄明白，《指南》里到底有什么？
《指南》共有五部分内容：第一部分介绍了ICT标准开发组织和他们的工作，第二部分介绍了认可的ICT安全标准，第三部分介绍了安全标准扩展，第四部分介绍了适应未来需要的新安全标准，第五部分介绍了实践方面的内容。
第二部分和第三部分当属《指南》的核心内容。在第二部分里，介绍了ICT安全标准概要、安全体系模型与框架、安全管理标准和指导文档、安全策略和策略原理、安全评估和评价标准、基线安全需求、入侵检测、安全服务、安全原理、网络安全、传输层安全、应用层安全、安全协议规范、安全消息传输、PKI和目录标准、灾难恢复、下一代网络以及特定行业的安全标准，如多媒体安全、安全信号、安全与服务、传真、移动、人造卫星、取证等内容。
在第三部分的安全标准扩展部分中，介绍了NGN的鉴别和KEY管理框架，网络安全策略的建立、存储、分配和强制执行框架，间谍/欺诈软件，网络操作系统安全框架，垃圾邮件的技术鉴别标准等数十个主题。
从《指南》的内容里我们可以看到，从最上层的安全架构，到与电信和通信技术相关的传输层，再到特定行业，如卫星、电视信号等，可谓一部史诗般的安全标准，在安全扩展部分中，则对具体的互联网应用的安全性进行了规范，如间谍/欺诈软件、垃圾邮件等问题。这部标准汇集了180多个国家技术精英的集体智慧，试图为当今的网络加上一道坚固的防线。
标准化安全
纵观目前的互联网，安全已经突显为头等问题，由安全事件引发的信任危机比比皆是，而依靠传统的纯技术化的安全技术标准，显然已经不能解决问题。多种加密技术、多种信息安全保障技术仍然不能保证服务提供商、运营商以及最终客户的安全，网上金融诈骗、病毒攻击等事件，几乎每天都有发生。
受害者感到现有法律的无奈，一些遭受损失的用户即使是报案、投诉，也无法得到很好地处理。而对于执法者来说，它们更有难言之隐，一方面是相关的法律规定很少；另一方面，即使是有相关的法律条目约束，但是，由于没有安全标准，取证成了大问题，最终导致不了了之。
网络安全方面案件的无法可依是目前网络执法的软肋，这也是造成今天网络安全局面混乱的原因之一，而《指南》就像一部乱世之治的“汉谟拉比”法典。据国际电联的官员称，这次《指南》的出台，就是要实现网络安全规定的标准化，从而恢复人们对于通信系统稳定性和可靠性的信心。
指南忧思录
标准来了，不安全因素走了，倘若真的能够如此，那自然是好事。笔者一点都不担心《指南》的含金量和完备性，笔者担心的是《指南》是否真得能够解决问题。
首先是《指南》推行的力度。人们一点儿都不怀疑ISO制定的网络七层协议的科学性，而且，今天各种关于网络的产品和技术都是以这七层为蓝本进行诠释的，但实际上，TCP/IP却成了互联网的主流协议。这其中的一个重要原因就是,网络七层协议是从理论的角度来规定互联网的传输，但在实际应用中，却没有考虑到网络传输的效率，最终导致了TCP/IP的风行。
由此可以推论，如果《指南》只是一些技术专家从理论的角度为当今网络规划的安全防线的话，那么，很有可能，这些理论在现实的应用中会表现出先天的不适应性，从而导致无人遵守；另一方面，如果《指南》的推行力度不够大，就会面对来自各方面的抵触，因为安全就意味着不方便，而适应一件新事物也需要一定的时间，最终只能导致《指南》流于形式。
其次，任何一次试图以完备的安全模型来解决一切安全问题的想法在现实中都遭到了失败。因为从理论上来说，安全问题可以自上而下地建立模型，但是在现实中，安全只能是自下而上地逐个地解决问题。
当然，这并不代表安全模型和安全标准一无是处。但是，可以肯定的是，任何标准都不是灵丹妙药，不能包治百病，它只是提供了一个参考、一个导航，具体到某个安全问题的解决，还要依靠工程化的解决方法。因此，《指南》只是一部案头参考，绝不是网络安全的圣经。
链接:关于国际电信联盟(ITU)
国际电信联盟(ITU)成立于1865年5月17日，是世界各国政府的电信主管部门之间协调电信方面事务的一个国际组织。
ITU现有189个成员国，总部设在日内瓦。1989年，ITU成立了高级委员会，委员会明确规定了国际电信联盟的六项职能，即标准化职能、管理职能、发展职能、组织电联会议、总秘书处协调职能和把握变化中的电信环境。1973年，中国被选为ITU理事国。
ITU的宗旨是维持和扩大国际合作，以改进和合理地使用电信资源；促进技术设施的发展及其有效地运用，以提高电信业务的效率，扩大技术设施的用途，并尽量使公众普遍利用；协调各国行动，以达到上述目的。
南方电网安全制度篇2
随着电网的高速发展，电网的结构越来越复杂、技术含量越来越高，交直流混合运行，大负荷、远距离输电，驾驭电网的难度不断加大，一些严重的事故将可能使电网运行中断，造成大面积、长时间的停电，从而直接影响到工农业生产和人民群众的正常生活，给社会造成重大的经济损失，甚至会影响到社会的安定团结。古人云：安者，国之存亡也;全者，人之生死也。××电网公司以南网方略为统揽，认真落实安全生产一号令，将确保电网安全稳定作为公司生存发展的“生命线”，把安全生产置于先于一切、重于一切的位置上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，按照“系统强、设备强、人员强、管理强”的要求，着力打造一个“统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠”的现代化大电网，想尽一切办法，努力确保电网的安全稳定，确保西电东送和××经济社会发展对电力的需求。
一是不断建立健全安全生产责任传递机制。认真践行南网方略，以“主动承担社会责任、全力做好电力供应”作为公司使命，切实抓好“一把手”为核心的各级安全生产责任制体系建设，不断提高责任意识，细化和量化安全生产责任目标，强化过程的监督管理，安全责任传递越来越到位、有效。
二是着力打造一个坚强可靠的电网。自1978年6月14日××电网首条220千伏线路(清鸡线)投产以来，××电网不断发展壮大。到目前，已经形成了以大机组、高电压、高自动化、交直流混合运行、远距离输电为标志的，健康、快速发展的现代化大电网格局。电网更加坚强，供电更加可靠。
三是逐年加大设备整治力度。坚持高起点、高标准的原则，选用可靠性高、免维护或少维护的设备，同时加强设备的全过程管理，强化设备重大缺陷监督机制，以“缺陷管理”为核心，在预防上下功夫，将隐患、障碍、事故中暴露出来的设备缺陷，以及安全性评价和安全检查中发现的问题，作为重点进行分析，认真加以整治，电网设备健康水平不断提高。
四是加大人员培训力度。在电力安全生产活动中，人是最关键，也是最活跃的因素，在安全生产的全过程中始终占有决定性的主导作用。多年以来，××电网公司坚持以人为本，重视人才的培养、吸收和使用，充分调动员工在安全生产上的积极性、主动性，强化责任意识和安全意识，加强安全知识和安全技能的培养，各级人员的综合素质得以大幅度的提升。
五是持之以恒的推进安全生产规范化管理。按照“科学化、规范化、细致化和与国际接轨”的要求，更加注重管理出实力，大力推进安全生产规范化管理，努力实现安全生产工作的规范化、标准化，逐步建立起安全生产长效机制，实现管理到位，管理大电网的能力不断增强。
南方电网安全制度篇3
（中国南方电网超高压输电公司广州局海口分局，海南海口570100）
摘要：500kV福港线海底电缆监控系统（以下简称“海缆监控系统”）由海底电缆监视系统、海底电缆决策系统、海底电缆控制系统、海底电缆辅助系统四大系统统一构成，该系统集硬件、软件于一身，实现对500kV海底电缆的全方位监控，以保海底电缆安全。现根据海南联网西戎海底电缆监视告警区过往船只频密、抛锚规律及区域船舶作业特点，得出海缆监控系统决策子系统中需要考虑的风险预控要素。
关键词：海南联网系统；海底电缆；监控；风险预控要素
0引言
海南联网系统是海南电网与南方电网主网的唯一联络通道，其工程的建成投产，结束了海南“电力孤岛”的历史，极大地提高了海南电网的安全可靠性和运行经济性，实现了海南电网与南方电网主网的电力互送、调剂余缺。截至2015年7月30日，海南联网系统海底电缆连续安全运行2207天，总体情况良好，海缆运维人员成功处置135起海缆保护区船只抛锚事件、213起船速异常事件、21起风险干预事件，圆满完成博鳌亚洲论坛十周年、海南省第六次党代会等多次重要活动的保供电任务。海南联网工程应急支援海南电网若干次，保障了大型保供电活动中电网安全可靠运行，取得了巨大的社会效益。
海底电缆是海南联网系统安全运行的基础和关键。琼州海峡过往船只频密，而国内船只航行守法意识较差，加之琼州海峡洋流湍急、天气多变，船只因机械故障等原因在海缆保护区内抛锚、拖锚现象频发，对海缆安全造成了极大威胁，防外力破坏成为海南联网系统安全运行的重中之重。
1海底电缆概况
海南联网系统海缆由海底电缆和海底光缆两部分组成。北起广东湛江徐闻南岭终端站，穿越琼州海峡，南至海南澄迈林诗岛终端站。其中海底电缆为500kV交流传输线，输送最大功率为600MW，单根全长31km，共3根。另外，每相海底电缆外部并行捆绑一条海底光缆，每条光缆含12芯光纤，主要用于南方电网联网系统数据传输、泵站监控、海缆温度监测等通信。500kV海底电缆为自容式充油海缆，共由15层组成，包括铜导体、绝缘层、铅合金护套、内护层、铠装和外护层等。
2海底电缆运行风险
琼州海峡位于海南岛和雷州半岛之间，为我国第三大海峡，是我国南海北部通往北部湾的必经航道，西可通向洋浦、八所、北海、钦州、防城及越南的海防、鸿基等港口，东可通往湛江、广州、深圳、香港等地，北有雷州半岛南岸的海安等港，南有海南岛北岸的海口、马村等港，交通繁忙，海峡内过往船舶数量巨大。据海南海事局统计，2009年总吨500t以上过往船舶为131757艘，日船舶流量360余艘次。
统计资料表明，95%的海缆损坏是人类进行渔业、航运等活动期间造成的［1］。琼州海峡的船舶过往数量巨大，同时海峡内渔业活动密集，广东和海南两侧存在大量未登记的“黑船”，其守法意识差，违规作业现象较为多见。
截至2012年9月，海缆保护区附近2nmi内船舶抛锚事件已达51起，其中海缆保护区内发生8起。已确认的51起抛锚事件中，因天气原因抛锚31起（风浪28起、雾天3起），因机械故障抛锚12起，未知原因抛锚8起。从已统计数据看，天气原因占61%，船只机械故障占24%，未知原因占15%。
2.1天气
琼州海峡年平均风力6级以上的大风天数为172天，其中风力8级以上的大风天数为15.5天。每年4—9月多东南风，一般风力3～4级；10月—次年4月，伴随寒潮过境，常有5～6级强北风和东北风；8—9月经常出现8～9级以上的阵风，来势凶猛，时间短，不易预报；5—11月为台风季节，其中7—9月热带风暴、强热带风暴和台风的影响最为严重，在这期间从正面袭击海峡及附近海域的热带风暴、强热带风暴和台风年平均约有5～6次，最大风力在12级以上，最大风速曾达58m/s。
2.2水文
受海峡西侧狭管效应作用，琼州海峡海流流速大、流向复杂。表层海水的流动主要受季风控制形成南海季风漂流，底层海流受海床地形、海岸等因素影响与表层有较大差异。海缆路由区域表层最大海流流速高达2.86m/s（5.5节），底层流速最大为1.98m/s（3.8节），为我国海流流速最大、流向复杂的海域之一。中小型船舶在大潮汛期逆行时，为避免船舶出现危险和节省燃油，多选择抛锚等待转流顺水后继续前行。
2.3琼州海峡锚害严重
根据琼州海峡海底地质调查结果，海缆路由上有各类明显的拖锚痕迹，拖锚的痕迹不仅出现在东西向的航道区域，也出现在南北向的纵向区域，并且不同水深区域均有锚痕（图1）。
海缆路由区域南岭侧的角尾湾（海缆路由KP1～KP10区段），由于其水深适中，避风性能良好，且多为泥沙底质，成为过往船舶临时抛锚和避风的天然场所。2010年5月16日“临兴269号”货船机械故障和6月26日“桂北渔33018号”渔船海流大均在角尾湾（海缆路由区域）抛锚。
琼州海峡西侧主航道位于海缆路由KP10～KP20区段，在强对流天气时，船舶为保证船舶安全会抛锚避风。2010年3月25日，巴拿马籍货船“龙洲号”（总吨4000t，锚重2.0t）在距离A相海缆西侧9m处因大风紧急抛锚避风。
船舶抛锚对海缆造成的损害，包括抛锚时锚具对海缆的破坏和拖锚时锚齿钩挂海缆后对海缆的破坏，最终导致海缆损坏。琼州海峡船舶多配备较为先进的拖曳嵌入式锚（A、B型霍尔锚），极少使用重力锚，对海缆伤害的风险也更大。
2.4抛锚规律
（1）抛锚事件主要集中于南岭侧#3～#4浮标附近。1）南岭侧水深较浅，海床地势平缓，属于天然锚地，且附近环绕诸多渔场，在没有海底电缆之前，北部海缆路由附近即为附近渔船锚泊之地，故抛锚事件多集中于此。2）南岭侧路由向西约3nmi左右，即为北部湾进入琼州海峡的航道，受“狭管效应”影响，流速较大且方向多变，如天气稍差，进入琼州海峡的小型渔船为保证安全，基本会选择抛锚避风，此处即#3～#4浮标。
（2）受天气影响，抛锚事件发生频率呈现周期性。1）一般来说，抛锚事件的发生很大程度上是由天气原因造成的，天气恶劣时，抛锚事件会相应增多。在2012年度发生的45起疑似抛锚事件中，有32起经现场确认已抛锚，其中由于抛锚避风、大雾、洋流等自然因素直接导致无法航行的有17起，由于天气原因导致机械故障间接影响航行的有8起，占全部抛锚事件的近6成。2）通过数据统计，我们能够发现1—4月是抛锚事件的高发期。在2012年1—9月的数据分析中，前4月抛锚事件占据了近70%。分析原因如下：1—4月通常为传统节气春节前后，过峡船舶货运流量较大，且航行时间集中；春节前后，琼州海峡海况属全年较为恶劣的时段，洋流湍急，船只紧急避风抛锚的情况较多。
3海缆监控系统简介
海缆监控系统由中国南方电网超高压输电公司广州局海口分局自主研发完成，由海底电缆监视系统、海底电缆决策系统、海底电缆控制系统、海底电缆辅助系统四大系统统一构成。该系统集硬件、软件于一身，实现对500kV海底电缆的全方位监控，以保海底电缆安全。
3.1海底电缆监视系统
海底电缆监视系统主要包括海缆保护区雷达（PRS）监视模块、船舶自动识别系统（AIS）模块、近岸视频监视模块、水文气象检测（RMS）模块、数据库模块，其主要作用在于对海底电缆进行多元化监视。
3.2海底电缆决策系统
根据风险评估模块对船只风险的评估以及风险评估结果的等级，启动对应预警，弹出预警短信模板，自动调出事先编制导入的应急处置预案和操作表单，指导监视值班人员快速高效地开展应急处置工作。
3.3海底电缆控制系统
海底电缆控制系统应用于海底电缆保护区内发生船舶船速异常或抛锚事件时海缆运维部控制事件，可分为海缆保护区无人机（UAV）干预模块、甚高频（VHF）通讯模块、应急处置船舶模块。
3.4海底电缆辅助系统
海底电缆辅助系统为整个500kV监控系统提供辅助设备支持，由显示设备、录音设备、拍照设备、值班电话等设备共同组成。
4风险预控要素分析
海底电缆决策系统分为抛锚风险决策与搁浅风险决策。抛锚风险决策为对海缆监视警戒区以及海缆保护区通行的船只进行风险预判，判断过往船舶对海缆安全生产可能造成的抛锚风险。搁浅风险决策为对海缆监视警戒区以及海缆保护区通行的船只进行风险预判，判断过往船舶对海缆安全生产可能造成的搁浅风险。基于海缆所处的作业环境恶劣，埋在海底人眼不能直接看见以及国内船舶作业不规范、海缆维修成本巨大等特点，在风险决策时不仅要考虑海缆本身的电力属性，还要考虑到其周边环境的人为、环境属性。
基于多年的海缆运维数据及人员经验，风险预控主要需考虑以下几个要素：（1）船舶位置：船舶与海缆之间的距离决定它对海缆造成抛锚损害的可能性，如其在海缆正上方抛锚，则风险巨大。（2）船舶速度：在海缆监控系统界面上不能直接判别船舶是否抛锚，但可以间接通过船舶速度来预判船舶抛锚的可能性，如船舶速度低于0.5节，该船舶抛锚的可能性比较大。（3）船舶速度变化：船速骤降，该船舶可能发生主机故障等险情，抛锚的可能性比较大。（4）锚重：船舶的锚越重，其对海缆的伤害越大。有些船舶锚等信息不能通过AIS预知，只能通过该船的船长、船宽、船舶性质、总吨等信息计算得到。（5）风速、潮流、潮汐、降水量：海缆所处的周围环境对海缆本体、船舶、渔网作业影响较大，天气恶劣时，船舶抛锚、定置网等渔网移动的可能性增加，海缆受外力破坏风险增大。（6）电压、电流、油压、油流：海缆本身的电气特性能反映海缆目前的工作状态。如满载工作时应将海缆受外力破坏的风险提高一个级别，如此时海缆损坏可能导致电网解列等恶劣的社会影响。（7）黑名单：已经在海缆监视告警区抛锚或船速异常的船舶将计入黑名单，该船舶出现在海缆监视告警区时将格外关注。（8）白名单：常年在海缆监视告警区周边作业，但船锚较小、知晓海缆位置且不在海缆保护区内作业的渔船可纳入白名单，即使低速也不告警。（9）船舶吃水与海缆所处位置水深的相对关系：判定船舶搁浅风险时，可根据船舶当前航线做延长线与三相海缆及左右500m边界相交，共得到5个交点，计算5点中水深最低点位置船舶是否搁浅。
5结论
通过上述数据分析，建议风险决策计算时应当考虑如下因素：船舶位置、船舶速度、船舶速度变化、锚重、风速、潮流、潮汐、降水量、电压、电流、油压、油流、黑名单、白名单、船舶吃水与海缆所处位置水深的相对关系。
［
参考文献］
［1］曹火江.海底电（光）缆的保护和管理［J］.电线电缆，2006（3）：34?38.
南方电网安全制度篇4
【关键词】配网建设；自动化；运行维护；探讨
中图分类号：TM64文献标识码：A
2013年汉南区成为全省唯一一个没有低电压投诉的县级地区，供电可靠率、电压合格率、配网故障率、用电信息采集覆盖率等指标在全省均名列前茅。2014年初，《湖北日报》、《长江日报》、《长江商报》、《楚天金报》等湖北重要新闻媒体，连篇报道了汉南区智能电网建设情况，汉南区人民将告别低电压，步入“智能用电”时代。上述成绩的取得，来自于地方政府及上级对汉南电网建设的重视和支持，凝结了几代汉南电力人的心血，体现了汉南电力人对建设现代智能电网的向往和坚持。笔者参加过农网一二期改造、中西部完善工程、扩大内需农网完善工程、农网改造升级工程以及输配电大修技改项目，现站在一个参与者的角度对汉南电网近年来发展建设历程和运行维护工作，做一个简要介绍和探讨。
一、汉南配电网的建设：
1、汉南电网的历史状况。
1999年“两改一同价”工作开展以前，汉南区共有110kV变电站2座、35kV变电站2座，主变8台85.2MVA，10kV出线19条353km，全年供电量只有6000万kWh。因电源点少、节约成本、缩短供电半径等原因，配电线路多穿越田地、鱼塘、山坡等，且导线多采用LGJ-35导线、10m砼杆、采用单辐射式建设、无分段和联络，以致产生建设难度大、故障率高、停电面积大、恢复时间长、后期运行维护困难等诸多不利因素。
2、汉南电网近年来的建设情况。
2001年汉南公司改制为供电有限责任公司，电网建设基本自筹和由政府少量投资，配网建设规模小，基本维持农网一期改造模样。2008年公司直管后，投资电网建设资金及规模扩大，汉南电网建设步入快车道，省市公司先后投资1.96亿元建成投产220kV马影河变电站，使汉南电网网架结构更加坚强合理，投资近1亿元资金进行配网建设和改造，新建和改造10kV线路196.82km、新增台区121个27MVA、改造低压台区近200个，汉南配网经历过中西部完善工程、扩大内需农网完善工程、迎峰度夏工程、新农村电气化建设、配网自动化、农网改造升级工程及集抄全覆盖改造等工程的建设后，截止2013年底汉南区共有220kV变电站1座、110kV变电站2座、35kV变电站3座，主变11台345.6MVA，10kV出线52条623.23km，城区10kV线路绝缘化率为100%，柱上线路分段和联络开关214台，实现环网线路比例52%，公用配变401台103.85MVA，户均照明容量达到2.03kVA/户，城区低压电路绝缘化率为98%，电能采集成功率99.71%，年售电量近4亿kWh，汉南电网建设随着地方经济的发展发生了翻天覆地的变化。
3、汉南配网建设的思路：超前谋划、科学建设、坚持标准。
汉南电力人在配网建设方面始终贯彻“超前谋划、科学建设、坚持标准”的思路，本着建设一条、标杆一条的原则，避免重复建设和盲目建设，尽量满足可靠性高、故障率低、停电时间短、停电面积小、故障恢复时间快等要求。以下是建设实例。
3.1、变电站出线间隔电缆的选用：
变电站出线电缆一般根据所接线路的供电联络方式和负荷来确定，环网供电和负载率较大线路选用YJV22-400导线，单辐射式供电线路选用YJV22-300导线。或许建设成本稍高，但是线路承载能力强、故障率极低、避免重复建设带来的不必要的浪费，能满足线路在极端运行情况下的需要。
3.2、10kV架空线路导线、绝缘子、杆塔的选用：
汉南区10kV线路在负荷密集区及可靠性要求较高地区，采用双回同杆架设方式按照典型设计进行施工。主干线一律采用JKLYJ-240导线，在加强自身承载能力的同时能满足负荷转带的要求，是配网自动化建设的基础，主分支线路一般采用JKLYJ-150导线，小分支线路一般采用JKLYJ-95导线，以加强负荷T接能力，尽量减少导线型号以便于备品备件的储存，便于运行维护和应急抢修。
在绝缘子的使用上，汉南早在2009年一期农网改造时就使用了PS-15型支撑棒式绝缘子，这种绝缘子的优点是爬距大，抗雷击等过电压击穿能力强，实际运行过程中已经证明了这一点。2007年雷雨季节，线路巡视员就在一处易遭受雷击地段的线路上发现一处支撑棒式绝缘子破损，停电更换后发现其瓷裙以及电瓷部分全部击破，只剩下瓷胎部分的“棒子”，但是依然能运行，这是针式绝缘子所不能比的，最近两年省公司也在拨付资金在更换针式劣质绝缘子。
自2008年以来，汉南配网建设在使用杆塔上，10kV线路全部选用Ø190*15000非预应力砼杆，在线路起始端、T接、转角、断连选用Ø350*15000加强型非预应力砼杆，线路档距城镇40m、农村50m，这样设计的目的是耐张线夹承受的导线张力小、线路抗倾覆抵御自然灾害能力强、导线弧垂小、线路外观目视效果好。汉南区近十几年来未发生过因暴风或恶劣天气导致的倒杆断线事故发生，应该是这种设计运用的最好体现。
3.3、10kV线路断路器及隔离刀闸的选用。
汉南区配电线路一般采用“三分段两联络”建设和改造方式，断路器选用真空断路器，内置过电流和速断跳闸保护功能，能迅速切断分支线路和专用用户线路故障，保证主干线非故障段继续供电，是能自动实现故障定位、故障隔离以及自动恢复供电高级配电运行自动化的基础。断路器安装双侧刀闸，主干线路上刀闸一般采用GW9-1250A型刀闸、分支线路采用GW9-630A刀闸，确保线路的负荷承载能力和安全稳定运行。
3.4、金具、分支令克选用及线路防雷设计。
10kV线路的所有线路搭接均采用楔形自锁线夹，外加绝缘护罩，楔形自锁线夹造价稍高，但是它随着线路接头热胀冷缩，克服了普通线夹因热胀冷缩导致接头松动而烧毁的故障。所有绝缘线路在联络开关两侧、分支杆、耐张杆接头处、较长直线部分每隔10档及有可能返送电的分支线的导线上装设停电工作穿刺型验电接地环，确保停电作业时技术措施的方便实施。如果拉线穿越线路，则安装拉线绝缘子，两端连接使用予绞丝紧固，拉线在田间影响耕作、临近车辆通行和行人的地方，必须按安全规定设置拉线警示套，拉线下端UT线夹上加装防盗螺丝，确保人身和设备安全。在所有需要T接负荷的地方，均采用成套护线环，摒弃了原有手工护线环的施工方式，尽量较少故障。线路横担在主干线路（线径一般为240）上，一律采用∠70×7×1500的热镀锌横担，分支线路（线径一般为120及以下）一律采用∠63×6×1500的热镀锌横担，并使用撑铁加固，在15°以下转角杆、线路终端、跨路段及档距较大地方均采用双横担安装方式，以加强横担的承载能力，防止应力过大发生横担变形、扭曲、断裂的安全隐患。
在分支令克的选用上，尽量选用优质合资或进口跌落式熔断器，它的质量可靠、载荷能力强、使用年限长，可避免频繁操作或设备老化产生的的故障。
为避免架空线路遭遇雷击，在架空线路易遭雷击的区域，架设线路时全部安装了线路避雷器，以减少因雷击引起线路故障。
3.5、配电台区建设。
配电台区按照密布点、短半径、高压延伸、台区深入负荷中心向四周供电的原则来配置。台区均按照典设进行施工，采用等高双杆安装，高压引下线采用JKTRYJ-16型铜导线，通过成套护线环、优质带电线夹与导线搭接，导线连接处均采用压接型铜接线端子，熔断器及避雷器采用上级招标采购的优质产品（同时运行维护用备品备件也采用优质产品）按照典设施工，配变采用新型节能型配变，台区综合控制箱进出线按照配变容量均采用10kVJKLYJ型导线穿Ø110PPR管或优质Ø110PVC管，采用一进两出的方式与低压线路搭接。在低压出线两始端安装相色指示牌。台区本体所有部件安装高度和其它尺寸严格按照典设规定施工，所有外漏电气金属部分全部加装绝缘罩，控制箱加封加锁封堵完好，预防小动物引发故障，台架配变槽钢及以下全部安装防盗螺丝。
汉南公司早在10多年以前在城镇地区就完成了低压手拉手供电的建设模式，线路联络采用低压刀闸，在负荷较大时所有配变均投入运行，以满足供电容量需要，在低负荷时退出一部分配变，以降低网损。同时在一台配备变发生故障时，另一台配变可迅速投入运行，极大提高了供电可靠率。
3.6、低压线路建设。
低压线路的新建及改造严格按照典设施工，农村台区一律采用TT系统接线方式，采用漏电保护器作为安全保护，城镇台区一律采用TN系统接线方式，以重复接地作为安全防护。低压导线一律选用JKLYJ-150-185低压架空绝缘导线，以满足载荷要求和低压手拉手运行方式要求。线路所有搭接点均采用楔形自锁线夹，防止接点发热、减少故障。在线路起始端、转角、T接、下线地方均安装相色指示牌，以利于负荷搭接确保三项负荷平衡及日常运行维护。在城镇及农村集镇地段使用三相进表箱的方式，用以平衡负荷接入，减少偏相或低电压现象。
3.7、居民计量装置的建设。
汉南公司早在农网一期改造时就实现了居民表计集装，以利于表计抄录、集中管理、预防窃电、明晰产权责任、缩短接户线长度、消除安全隐患，减少故障、易于维护等，为以后集抄全覆盖改造打下基础。汉南作为低压集抄全覆盖改造农网唯一试点，在2013年已经建成投产，目前运行情况良好，不但能自动远程抄表而且能实时在线监控计量装置运行状况，在采集覆盖率、抄表成功率、日均采集成功率、自动化抄表比率等指标上均名列前茅，不仅在计量设备的管理上日趋规范化、科技化，另外节省了大量的人力物力，将有限精力投入到设备的维护和优质服务上面。
3.8、配网自动化建设情况。
汉南区作为全省配网自动化建设示范县，省公司先后投资近3000万元优化10kV网络、建设配网自动化主站、通信系统和终端设备。目前配网自动化建设工程已基本完工，未来不久与已经竣工的低压电能信息采集系统联网使用的话，就能实现真正意义上的智能电网，能实现配网自动化确保配电网安全运行、改善电压质量、降低电能损耗、快速处理故障、提高供电可靠性、极大降低运营成本的建设目的。
二、汉南配电网的运行与维护。
汉南配网的抗灾能力强及低故障率近年来在农网系统内得到了充分验证，坚持标准搞电网建设是基础，但是配电网的运行维护工作是配电网设施健康稳定运行的重要保证。下面是汉南公司在运维方面所做的卓有成效的工作。
1、配网设施的规范命名及标示标牌管理。
为确保配网设施安全稳定运行，汉南区供电公司10kV架空线路、电缆、柱上开关刀闸、电缆分接箱、配电台区、台区控制箱、低压线路、低压电缆分接箱、集装表箱以及10kV开闭所、低压配电室等设施，均按照《湖北省电力公司10kV及以下城市配电网设施标识管理办法》完善了设备双重名称，按照规定的尺寸及方位安装到位，并保证名称的唯一性，做到图纸、台账、系统、现场完全一致。在电缆沟管上面敷设标示桩，电缆井中设置标示牌，以确保隐蔽设施的安全。在鱼池、沟渠等可能因钓鱼而引发触电事故地段安装警示警告标牌，预防有责任性事故发生。
2、汉南配网的运行方式管理。
由于汉南区配网自动化建设和配网建设超前谋划、科学建设的原因，汉南配网具有互联互供线路比率大、转载能力强、运行方式灵活等特点，所以汉南配网在遭遇迎峰度冬、迎峰度夏、恶劣天气等极端运行情况时，能灵活的改变配电线路运行方式，避免重载、过载、故障长时间不能恢复等问题，极大提高供电可靠性。在低压的运行管理上，各供电所早在迎峰度冬、度夏到来之前就组织人员对配变运行数据进行监测，及时调整负荷尽量使配变三相负荷平衡，合理分配配变供区，减少配变偏相、降低低压线损、减少低电压现象。
3、在抵抗恶劣天气防雷、预防小动物等方面的管理。
据统计，汉南公司配电线路每年因雷击造成线路跳闸约占全年跳闸次数的59%。汉南公司根据这种情况，在2010年就组织了线路防雷工作分析，落实了线路防雷措施。首先根据近年来汉南区气候特点、易遭受雷击区域、线路运行分析等，确定易遭受雷击的线路通道，在这些地方安装线路避雷器（钢芯铝绞线安装无间隙式线路避雷器、绝缘线安装有间隙式避雷器、城区不能开挖地面的地方安装线路防雷支柱绝缘子），在每年组织开展接地装置的电阻测试，确保工作正常，通过这些方法使汉南公司配电线路每年因雷击跳闸故障降低到8%，极大降低了线路故障率。此后这种方法逐步在农网其它地方推广。
在防止小动物方面，所有配电设施在投运前孔洞必须封堵严密，严防小动物进入引发故障，是新设备交接验收的重要一点。另外，架空线路需要防小动物最重要的因素就是防鸟筑巢，据统计汉南公司每年在1月至5月期间因鸟巢导致线路跳闸约占这个时期跳闸总数的76%，为此汉南公司早在2011年就在武汉远城区率先引进了光学驱鸟器装置。原来工区每年1月至5月份几乎要把全部精力放在捅鸟窝上，安装驱鸟器后，进过近两年的运行来看节约了大量的人力物力，可以把精力放在其它常规维护工作上，同时因鸟害故障跳闸现象大大减少。目前汉南公司正准备将第一代光学驱鸟器升级为第二代气味刺激神经型驱鸟器，以克服鸟的逐步适应性。
4、配电线路发动群众护线和清理树障工作。
汉南公司很早以前就成立了以政府、场乡镇、村等多级护线组织，发动广大群众参与电力设施保护工作，并在每年年底给予优秀护线员适当奖励，以刺激发挥更大作用，所以汉南公司外破故障少。
针对当前各供电公司极为头痛的树障清理工作，汉南公司也有自己的办法，那就是紧紧依靠地方政府，一方面多与当地政府联络争取政策的同时，另一方面在地方政府引进企业需要搞电力建设时，适时的提出相关要求取得地方政府支持，再一方面就是每年防汛抗灾时获得地方政府的砍树“绿条”来进一步加宽电力通道，最后是多加宣传取得广大群众理解，劝阻群众不要在线下种树。以上做法让汉南公司在很少的清障赔付费用下，更好的拓展线路通道，因树障导致的故障也大大降低。
5、配网状态评价和状态检修工作的开展。
早在国网公司还没有制定2011年《关于印发配网状态检修管理标准和工作标准（试行）的通知》之前，虽然那个时候还不明确这就是状态检修，但是汉南公司就在施行红外测温、瓷瓶探伤、避雷器周期性试验、接地体电阻试验、带电测导线弧垂、测量配变首尾端电压及负荷等技术手段和在有“麻分雨”夜间巡视线路有无放电、闪络等方法开展常规运行维护工作。汉南公司每年用上述方法发现并处理缺陷和隐患100余起，调整配变负荷使之三相平衡200余台，极大提高了供电可靠性和设备健康水平。
6、配网改造项目的设计深度与储备工作。
近几年在农网升级工程项目投资计划中，为什么汉南公司在设备单元数、售电量都不占优的情况下，每年获得的投资金额却不少，什么原因呢？笔者认为除了汉南供电区域小、设备单元少，投资建设与改造能立马见效外，最重要的一点是汉南公司在储备项目的设计深度和改造必要性上的胜出。汉南公司选派有经验熟悉线路的同志踏勘电力通道，做合理的转接方案，通过各种渠道取得政府的电子版详规图，设计出来后经过审查才能通过，最后才作为储备上报。在为了解决增供扩销用电之外，汉南公司积极利用改造资金更新老旧线路和设备，大量使用新工艺、新材料、新技术不断提高线路和设备的安全、稳定水平。
三、进一步提高配网管理能力、优化工作方法的探讨。
1、积极争取省市公司资金，增加电源点（变电站）的建设，进一步优化配电网络，避免因电源点少而导致10kV线路供电半径过大，尾端出线供电电压低的情况，开展智能电网的继续建设与深化运用。
2、推动配网信息化管理，提升驾驭配网能力。资料、台账、图纸的更新工作很重要，准确、齐备的配网资料是电网调度和运行维护工作的基础，要把资料管理放在和配网运行管理同样重要的位置，配网由于其特殊性，经常会新增、拆除设备以及线路间运行方式的调整，因此配网资料的及时更新对配网运行管理是十分关键的，尤其是10k线路接线图，是电网调度、两票填写和审批的主要依据，一旦发生错误，很容易酿成重大事故，要大力推广信息化技术，加强和深化农网PMS系统应用，使配网资料的集中化管理成为现实，做好资源共享。
3、加强配网的运行分析管理和配网综合停电管理。应对所辖配电设备的运行情况进行分析，编写《运行分析月报》、《运行分析年报》，并定期组织召开配电网生产运行分析专题会议，对辖区内配网运行情况进行全面分析。运行分析的主要内容包括安全生产目标完成情况、配电设备运行情况、缺陷处理情况、设备维护、检修、技术改造及预防性试验情况、工作计划执行情况、存在的问题及改进措施、下步的针对性工作计划等方面的内容。要进一步规范配电线路和设备的综合停电管理工作，减少设备重复停运的次数加强重复停电、临停送电、停电计划执行率的考核，要“先算后停”控制提升可靠性指标。
4、汉南电网建设步伐加快，新材料、新工艺、新技术也同时出现，要加大配网运维人员培训力度，不断提高其专业技能水平。进一步推行线路设备责任制，做到按时巡视线路和设备，及时清理线路和台区内的障碍物，定期检查线路设备运行状况，及时消除缺陷，尽量减少停电故障，以确保线路的安全稳定运行。
5、进一步开展汉南公司配网状态检修，推进配网精益化管理，加强配网设备全过程技术监督，建立线路设备状态评价常态机制，不断提高配网供电可靠性，不断提升配网运维整体工作水平。
南方电网安全制度篇5
关键词：劳动保障；信息系统；安全；对策
中图分类号：TP309文献标识码：A文章编号：1006-3315（2012）06-162-001
一、引言
南京系统的设计规划、开发建设，一直到系统的运行维护管理等各个环节，都将安全问题置于首要位置予以考虑，结合我市劳动保障工作实际，从系统网络、主机设备、数据库、应用系统、人员管理、承建单位协调管理、区县包括街道社区劳动保障信息化建设管理等各方面，制定实行了一系列比较全面、详细、具体的有关管理制度和规定。
本文提出了南京系统的安全风险防范工作的新思路、新方法，并列出了系统风险防范的各种对策、机制。
1.南京劳动保障信息系统当前安全运行风险防范机制
南京系统从开发至今，始终将安全体系建设置于最重要位置，建立起包括应用系统、数据库系统、系统网络、物理环境、入网单位、入网人员等各个层面、多方位的安全风险防范机制。
1.1应用系统安全防范机制：应用系统设置有三层管理机制，用户级、任务级和系统级，严格控制系统操作权限和范围，确保每一用户的使用权限和操作合法性。
1.2数据库系统安全防范机制：通过系统权限、角色权限、数据权限的管理，建立了数据库系统的权限控制机制。
1.3系统网络安全防范机制：关闭不需要开放的服务端口，限制用户的操作权限，使用网管软件，加强网络安全管理。
1.4劳动和社会保障卡安全防范机制：卡密钥系统为一卡一密，防止伪造。
1.5物理环境安全防范机制：存储信息的备份介质达到防尘、防潮、防毒变要求；主机房安装自动防火设备。
1.6各区县局域网安全管理情况：各区（县）劳动保障信息系统的建设与安全管理统一规划、统一部署、统一建设。
1.7入网机构和个人的安全管理：实行上岗前安全操作培训，对外机构：如定点医疗机构、全市各街道和社区等单位需要接入南京劳动和社会保障信息网的，建立了一套较完备的入网资格认证方案。
2.南京劳动保障信息系统安全运行方面存在的风险
2.1管理层面。南京系统安全运行文件内容侧重点主要是如何避免南京系统客户端的安全运行风险，忽略后台的安全运行风险，且文件执行力度不够。
2.2技术应用层面。
2.2.1主机网络设备缺乏有效机制进行管理与维护。
2.2.2应用系统程序众多，功能繁杂，开发技术相对落后，系统架构缺乏先进性。
2.2.3只重视系统网络核心的技术支撑，弱化了系统辅助设备以及客户端的技术管理。
2.2.4系统的容灾恢复技术严重缺乏。
2.2.5缺乏动态口令认证系统。
2.3操作层面。对一些出现的故障没有做到“能发现”，“有证据”。
2.4人员层面。对信息技术人员培养投入不到位。
3.南京劳动保障信息系统安全运行风险防范对策
3.1安全防范技术对策。
3.1.1网络拓扑分析对策。对策内容：根据网络的实际情况，绘制网络拓扑图；分析网络中存在的安全缺陷并提出整改建议意见。
对策作用：针对网络的整体情况，进行总体、框架性分析。一方面，通过网络拓扑分析，能够形成网络整体拓扑图，为网络规划、网络日常管理等管理行为提供必要的技术资料；另一方面，通过整体的安全性分析，能够找出网络设计上的安全缺陷，找到各种网络设备在协同工作中可能产生的安全问题。
3.1.2防病毒软件病毒库定期升级对策。对策内容：防病毒服务器通过INTERNET更新病毒库；防病毒服务器强制所有在线客户端更新病毒库。
对策作用：通过不断升级病毒库确保防病毒软件能够及时发现新的病毒。
3.1.3服务器定期扫描、加固对策。对策内容：使用专用的扫描工具，在用户网络管理人员的配合下，对主要的服务器进行扫描。
对策作用：找出对应服务器操作系统中存在的系统漏洞；找出服务器对应应用服务中存在的问题。
3.1.4信息备份系统。对策内容：定期备份电子信息。
对策作用：防止核心服务器崩溃导致网络应用瘫痪。
3.2安全防范管理对策
3.2.1管理制度对策。对策内容：编制详实的涵盖系统建设各个层面的规章制度，建立制度的实施办法与流程，建立健全制度实施、监督的流程与办法。
对策作用：使系统安全体系制度化、标准化，规范了系统的运行行为与操作行为，在管理上保证系统的安全运行，降低风险发生的几率。
3.2.2建立系统安全风险防范评估机制对策。对策内容：进行自评估和他评估服务两类;进行安全检查;进行系统安全保障等级评估;安全认证与认可。
对策作用：安全风险评估安全风险评估是应用比较广泛的一种安全评估方法，是系统风险管理的前期活动，风险评估具有基础性作用，为信息系统安全建设指明方向。
3.2.3人员对策。对策内容：制订针对系统管理者、系统使用者、系统决策者等不同层面的培训内容与培训计划，并形成制度化、标准化；建立动态、长效的信息化技术和劳动保障业务的研究机制。
对策作用：提高人员素质，增强系统维护开发的力度，保证系统被正确的使用，从而从“人”这个因素上防范系统风险的发生。
二、结束语
南京劳动保障信息系统的安全不是一朝一夕的工作，而是一项长期的、艰巨的任务，需要全局的参与和努力。同时要加大投入，建立全新的系统运行风险安全防范体系，并在管理上、制度上保证该体系的实现。
参考文献：
[1]黄志澄.电子政务的内涵及发展.中国信息导报，2002(4)
南方电网安全制度篇6
[关键词]电子政务农产品电子商务
[中图分类号]TP393[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）05-0005-01
一、引言
湖南省自古以来就是一个农业大省，农产品的流通对湖南省农业的发展具有举足轻重的作用。随着近年来，湖南省农业信息化建设的推进，农业电子商务得到迅速发展，如2012年湖南五州顺农产品电子交易中心成立，成为我国目前最大的农产品电子商务交易平台和商人社区，2013年长沙沁坤电子商城设立，是湖南省第一家专为农产品服务的大型电子商城。这两个农产品商贸平台的出现标志着湖南省在农产品流通领域获得重大突破，农业电子商务逐渐成为农产品流通的主流方式。虽然湖南省农业信息网站已初具规模，但是由于整体经济实力较弱，信息技术水平较低，农业生产方式落后，农民素质不高，本省农业电子商务还处于初期发展阶段。如何通过电子政务管理农产品网站，并通过政府去扶持农业电子商务的发展，畅通农产品销售渠道、降低农产品流通成本，已成为当前湖南省政府所要探讨的重要课题。
二、湖南省农产品电子商务发展现状与困境分析
近年来，在湖南省农业厅“湖南特色农产品上网工程”的支持下，湖南省农业电子商务取得较大的发展。但与我国其他发达地区，如广东、上海、浙江等地相比仍有较大的差距。湖南省农产品电子商务无论是在理论和实践阶段都处于发展的初期，农产品的发展存在种种困难与障碍，远未达到湖南省农业信息化建设的要求。
1.农村信息基础设施建设滞后
目前，湖南省在全省市县一级都已建站，完成网络基础设施的初步布局，但是由于资金缺乏、缺乏专业人员等原因，乡镇一级的网络基础设施远远落后于市县一级的网络基础设施建设，中间出现严重断层，而农业电子商务往往直接依赖于乡镇一级的基础设施建设，因此，湖南省农业电子商务除了初期发展较快外，在中后期难以得到进一步的发展。
2.网上配套制度不健全
电子商务本身的特点决定了电子商务要想得到发展，除了要求完善的网络基础设施外，还要求要有完善的网上信用体制、交易服务的监管制度及安全制度等。而当前，由于我国网络管理的不完善引起的网络信任危机和安全危机，是湖南省乃至全国都要面临的难题。
3.农民电子商务意识淡薄
农民长期以来习惯了凭经验种植，并将农产品运到附近的市场销售，缺乏对农业电子商务优势的了解。同时，由于农民不是经常上网，所以对电子商务这一有别于传统贸易的方式存在本能的抗拒。更重要的是，农民缺乏对市场信息重要性的认识，这就导致了电子商务在农业领域得不到农民的大力支持。
4.农业电子商务缺乏强有力的管理
众所周知，农业涉及到不同的行业和不同的部门。农业往往包括农、林、牧等行业，还涉及到税务、水利、国土资源等多个部门。各个部门或行业都在独立建设自己的信息化系统，这就使得相关信息的收集与政策的没有达成统一的协调。使的本来就有限的电子商务建设资金实现不了最大价值。
三、电子政务对农业电子商务的积极作用
电子政务是指政府管理与服务建立在网络信息技术基础上的一种政府管理模式。将网络信息技术与政府管理相结合，从而提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。将电子政务管理手段应用于农业电子商务的管理，通过政府主导的电子政务整合零散的农产品网站，统一规范化管理，形成规模效应，从而促进农业电子商务的发展。
首先，电子政务的发展必然会促进网络基础设施的建设。电子政务是依赖于网络基础设施而存在，电子政务与信息网络两者密切相连，缺一不可。而信息网络基础设施的完善，又必然会刺激电子商务的发展。另一发面，对于政府来说，政府要想实现电子政务改革，就必须建立政府信息网络，并且与外网实行无缝对接，使得政府不再游离在网络之外，从而扩大了网络应用群体，亦为电子商务提供了更大的潜在市场。
其次，电子政务推动农业电子商务的规范化发展。电子政务推动农业电子商务的规范化发展主要体现在两个方面。电子政务在发展的同时，政府一定会颁布大量的政策法规予以规范。这些政策法规在本质上属于信息化的政策法规，为电子商务方面的法规制定与研究提供了有益的借鉴，从而为电子商务的发展提供良好的生存环境。另一方面，农产品网站往往从电子政务网站中获取相关的政策信息和市场数据，并及时将政策的变动在网站中反映出来，保证了信息更新的及时性，实现信息资源的共享。
最后，电子政务对农产品网站具有一定的监督与引导作用。目前湖南本地的农产品网站缺乏有效的统一管理和监督。政府作为国家行政机构，具有管理和监督企业的权力。因此，政府通过一个官方的网站，将所有民营的农产品网站纳入到官方网站的管理中，避免恶性竞争，形成规模效应，改善农业电子商务的行业环境。
四、电子政务环境下促进湖南农业电子商务发展的对策
完善农村信息网络基础设施。全力实现全省的“三网融合”，推进农村信息化建设，将信息化工作重心由县市一级转移到乡镇一级，加强农村基层网络基础设施建设，实行网络下乡政策，以乡镇为节点，辐射各村，推进农产品市场信息共享，建设农产品网络交易平台，着重完善农产品网上促销系统和信息安全保障系统。只有将农业信息服务网络延伸到村，延伸到农户，农业电子商务才会获得飞跃发展的契机。
统一管理，共享市场信息资源。建立完善的专门管理农产品网站的官方网站。官方管理网站是农业电子商务实现正规化发展的必不可少的一部分。通过政府统一协调管理，减少恶性竞争，形成产业规模，提高效率、共享信息资源，并且在投资、政策、税收方面给予一定的支持和引导，为农业电子商务的快速发展奠定良好的基础。
完善信息化法规。推进湖南省信息化政策法规的制定与研究，利用“数字湖南”工程建设的契机，实现农业电子商务稳步有序的发展。通过与湖南各大高校合作，成立专门的研究小组，制定完善的信息化法规和政策，立足本省实际，确定湖南农业电子商务的发展目标、方式、规划和制度安排，为农业电子商务的健康发展保驾护航。
完善网络安全保障体系和信任体系。与高校合作着力开发新型密码技术和交易手段，完善身份认证制度和责任追究制度。同时完善对网络安全的风险监控和维护制度，制定详细的安全规章制度，构建完善网络安全体系，切实提高网民对网上交易的认可度和信任度。
五、结语
如上所述，电子政务与电子商务都是电子业务，通过电子政务带动全省的农业电子商务的发展，构建农产品商贸平台，促进农产品的流通，这对湖南省新农村建设具有积极的推动作用。
参考文献
[1]谢明.我国电子政务建设中存在的问题及其分析[J].档案学通讯，2003，（03）.
[2]朱新峰.农产品电子商务建设势在必行[J].计算机与农业，2003，（8）.
[3]林华.发展农产品电子商务的途径和措施[J].农业与技术，2005，（3）.