城市设计五要素范文1篇1
旅游生态安全评价承继了大尺度的、常规的生态安全系统评价研究的评价模型、评价方法及评价指标体系，作为生态安全评价的研究理论、研究成果的应用领域。该研究正处于起步阶段，其研究成果仍然相对较少。目前该研究领域主要集中在以下两个方面：一是旅游生态承载力的评价研究。研究者引入生态学的研究方法，对旅游地的自然环境容量[1]、经济容量[2，3]、社会容量[4]、心理容量[5]等方面进行测度，确定出旅游地生态安全承载力的阈值，从而对旅游地生态安全状况进行评价。二是旅游生态安全的综合评价研究。研究者将旅游生态安全界定为与其周边环境和谐共荣、兼容平衡的旅游产业发展模式。研究者构建了复合的评价指标体系，从经济、社会、自然环境、旅游产业的状况以及旅游产业与目的地间的交互作用等方面设置了评价指标，[6，7，8]综合测度旅游生态安全状态。
综上来看，旅游生态安全评价研究刚刚起步，倾向于沿用着大尺度、常规的生态安全评价的研究成果，其评价方法、评价指标均较为单一，尚没有普遍认可的研究范式。[9，10]在此，本文强化旅游产业特色，构建出独特的、针对的评价方法及指标体系，提升旅游生态安全研究的适用性及科学性，推进生态安全研究的多元化、深层次的发展。
二、生态安全高频评价指标的统计及筛选
研究收集了相关研究文献中所涉及的具体指标，按照各个指标使用频次进行排序，识别出经典的、高频的评价指标，为后续评价指标的选取提供参考依据。研究以中国期刊全文数据库（CNKI）为数据源，选择“生态安全”及“评价指标”两个关键词进行检索，共计获取文献153条。研究将高频的、经典的评价指标进行分类、归纳，将具体指标落实到五个评价维度，统计分析了该维度的高频指标引用状况（如表1所示）。
根据表1分析可以看出，研究对生态安全研究领域的高频指标分布状况进行了归纳总结，提炼出各个评价维度的高频指标。一是，驱动力维度。该维度的评价指标主要集中在国民经济发展状况、人口增长状况两个方面，其高频指标数量较少，平均引用频次相对较高（51.9次），反映出研究者对于该维度评价指标的选取较为集中，具有较强的共性和普遍性。二是压力维度。该维度的评价指标平均引用频次较为适中（32次），高频指标种类较多，倾向于从污染物排放强度、能源消耗强度两个方面进行选取。三是状态维度。该维度的高频指标主要反映了评价对象的水资源状况、空气质量、噪音污染状况、绿化状况，呈现出较高的平均引用频次（40.6次），反映出研究者对自然生态系统的认知形成了较高共识。四是影响维度。该维度仅仅提炼出7个高频指标，平均引用频次也较低（28.1次），因此仅产生了2个引用频次超过30的高频指标。这反映出研究者结合不同的研究目标，对影响维度的范畴进行界定，造成评价指标的选取较为宽泛和多样，难以产生集中度较高、代表性较强的指标。五是响应维度。研究者对于响应维度评价指标的重视程度最高，形成了较高的总引用频次（512次）。然而，由于生态安全系统响应措施的类型多、范围广，研究者对相应指标的选取也相对分散，使得高频指标的数量较多（16个），因此该类评价指标的平均引用频次显著低于驱动力维度和状态维度。
三、旅游城市生态安全系统评价指标的选取
本文结合旅游城市生态安全系统五个核心要素的研究界定，并延续了上述高频经典评价指标的描述内容、测度方向，对旅游特色评价指标进行选取设计。[11，12]
首先，驱?恿σ?素。常规生态安全的驱动力要素往往从城市经济总量增长、人口增长两个方面进行分析测度。同样的，研究选取了旅游收入增长率、旅游人数增长率、旅游固定资产增长率等指标，表征了旅游产业发展、旅游者涌入对当地生态安全系统的推动作用。
第二，压力要素。由于旅游产业是一个涵盖范围丰富、关联性较强的产业，且我国相关旅游统计工作涉及范围较窄，获取数据比较单一，难以单独剥离出旅游产业引发的污染物排放、能源消耗等方面的计量数据。因此，研究采用旅游者对基础设施冲击（旅游交通压力）、旅游者对城市空间的占用（旅游空间密度）、旅游者对当地居民的干扰（游客密度指数）三个指标反应旅游产业对旅游城市生态安全系统带来冲击压力。
第三，状态要素。本文从城市拥有的旅游资源状况（旅游资源质量）、旅游者人均拥有的旅游资源数量（人均旅游资源占有量）两个方面对旅游资源状况进行测度评价。考虑到旅游产业作为当地城市经济社会发展的组成部分，研究采用旅游产业与环境系统的协调度、旅游产业与社会系统协调度、旅游产业与经济系统协调度三个指标，描述旅游产业与当地城市的交互作用，探讨旅游产业与城市经济子系统、社会子系统及自然环境系统的协调关系。
第四，影响要素。本文将旅游产业相关的影响因素分为两个部分：一是通过旅游产业发展对旅游市场的影响作用，包含旅游城市知名度、旅游者人均消费、旅游者停留天数等指标；二是对旅游产业的经济状况产生的影响作用，主要采用旅游产业固定资产投资收益能力、营业状况等指标进行表述。
第五，响应要素。响应维度的高频经典指标主要是描述政府部门缓解污染物破坏、优化自然环境等方面的策略措施，反映了旅游城市对生态环境保护的投入力度。同样的，这些策略措施也是作为维护、改善城市旅游资源状况的核心策略，是旅游生态安全响应维度的重要指标。为了突出政府部门对旅游产业的管理作用，研究也增加了管理部门对其旅游产业自身能力进行改善提升的评价指标，主要从旅游人才培养、旅游基础设施建设两个方面进行表述。
四、旅游生态安全系统综合评价指标体系的构建
基于上述高频经典评价指标的梳理甄选、旅游产业相关评价指?说纳杓疲?研究分别从经济、社会、自然环境及旅游产业四个子系统选取指标，围绕这四个子系统的存续发展、作用关系等特征状态进行具体指标的选取提炼，填充其“驱动力―压力―状态―影响―响应”五个维度，构建完成了旅游城市生态安全系统评价指标体系（如表2所示）。
五、结语
在国内外相关文献的研读的基础上，本文以DPSIR概念模型为基础框架，对旅游城市生态安全系统进行解析，构建出旅游城市生态安全系统评价指标体系，将系统要素、要素间作用关系的理论描述落实到具体的评价指标上，支撑后续的测度评价研究。研究通过分析相关研究文献对系统要素进行界定，对要素间关系进行梳理，从而实现了对旅游城市生态安全系统的解析认知，明晰了后续研究的基本范畴。并且，研究对生态安全系统高频指标的统计筛选，辨析出该评价研究领域的高频、经典指标，并依据高频指标的选取原则及特征设计出具有旅游产业特色的评价指标，从而构建出本文的“旅游城市生态安全系统评价指标体系”。该指标体系包含驱动力、压力、状态、影响、响应5个维度，共计45个具体评价指标。
城市设计五要素范文篇2
关键词：五大发展理念；城乡关系；三农；一体化
中图分类号：D616
文献标识码：ADOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2017.02.0008
城乡关系是事关国民经济和社会发展全局的重大经济、政治、社会关系，正确认识和处理城乡关系是现代化建设中的一个重要课题。城乡关系的状况及其处理得好坏已经成为衡量整个社会经济协调健康发展的重要指标。城乡关系的和谐发展，有利于经济快速、健康、和谐发展。随着中国全面建设小康社会的推进，由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构成为制约中国经济长期持续增长一系列矛盾的根本症结所在，是中国现代化建设中急需解决的一个关键性问题。
一、新中国城乡关系的历史考察
新中国成立60多年以来，城乡关系经历了深刻变迁，从流动互惠到封闭割裂，又从互动融合到高位分散再到城乡统筹的演进过程，正在逐步形成城乡一体化发展的新格局。
（一）新民主主义社会时期交流互惠的城乡关系（1949-1956年）
1949年中华人民共和国成立，标志着中国历史进入了翻天覆地的新时代，城乡关系发展也进入了新时代，并在新民主主义社会时期短暂趋好。新中国成立之时，由于长期战乱的重创，国家贫穷落后，党在领导人民集中力量恢复国民经济的过程中，秉承正确的处理城乡关系的理念，领导人对如何发展城乡关系做出了有力的指导。1949年3月，在七届二中全会上指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业紧密联系起来，决不可以丢掉乡村仅顾城市，如果这样的话，那是完全错误的。”[1]1949年4月，刘少奇再次强调：“必须切实地、快速地沟通城乡关系，城乡之间过去是对立的，今天要使之畅通，使货畅其流。城乡物资周转宜灵活，过去打断了，今后要改善这种状况，使城市工业品与乡村农业品相互交换的关系发达起来，灵活起来。”[2]在处理工农业关系上以农业为基础，工业为主导，在处理城乡关系上按照“城乡兼顾”和“沟通城乡关系”的要求，既通过调动了农民的生产积极性，使整个农业生产得到迅速恢复发展，又通过“一五”计划，进行了大规模的工业建设和城市建设。同时，随着中央政府采取了没收官僚资本、统一金融货币、完善基础设施建设、促进商品流通和稳定物价等措施，保证了城乡间生产要素的的顺畅流动，促进城乡物质交流，增强了城乡间的经济联系。这一时期，工农业产值大幅提高，中国城乡人口流动加速，较多的农业人口迁入城市，提高了城市人口比重，中国城市化进程加快，工农业产品价格剪刀差逐步缩小，城乡分裂和对立的关系得到了初步改善。
（二）时期封闭割裂的城乡关系（1957-1978年）
新中国成立初期城乡关系短暂趋好后，城乡关系在计划经济制度框架下因为诸多因素和一系列制度设计被人为对立起来，并被逐渐割裂，城乡联系弱化，在城市偏向的政策导向下城乡差距越拉越大。1958年后，为加快社会主义建设，国家开始盲目追求经济发展的高速度，1958年中国开始建立体制，并发起了“”运动。由于实行“以钢为纲”的发展战略，片面追求重工业品增长，在投资上中国当时过度向工业尤其是重工业倾斜，中国经济重心在偏向重工业的同时，出现了爆发性的工业化和城市化。此时，农村化运动也高涨，农村生产活动受到影响，农村粮食锐减。同时，大量人口流向城市，致使城市人口激增，粮食供求失衡，城镇发展和粮食供应之间的矛盾，导致了工农关系和城乡关系的失调。为了扭转失衡的局面，国家在20世纪60年代初采取一系列措施降低了城市化水平，短暂地缓解了当时紧张的城乡关系。但是为了给工业建设快速积累资金，确保计划经济体制的有效运转，20世纪60年代以来，城乡二元户籍管理也日益严厉起来，再加之农副产品统购统销制度，农业中劳动力等生产要素被限制流入城市，农产品价格人为压低，大量农村资金通过各种渠道和形式流向城市，政府通过实施集体经营，进一步强化了政府对农民生产和农业生产要素的约束限制，大大削弱了农业发展能力和农村发展基础。同时，农民被完全束缚于农村的集体生产经营中，城乡之间的生产要素完全不能自由流动，也导致城镇化停滞不前。此阶段，在户籍管理制度、制度、统购统销制度以及与之相匹配的其他制度，例如住房制度、劳动就业制度、社会保障制度、教育制度等的安排下，城乡间要素流动被切断，城乡关联弱化，中国社会被看不见的一堵墙分为城市和农村两大社区，形成了城乡分离的格局，城乡关系严重不协调，分割现象明显。
（三）改革开放初期互动融合的城乡关系（1979-1985年）
1978年，中国开始实行改革开放的政策，为城乡关系的发展注入了新活力，城乡封闭割裂状态出现了松动。中国的改革始于农村，农村家庭联产承包责任制的推行，将农村土地的经营使用权重新交到农民的手里，打破了束缚农业发展的体制障碍，受到压抑的农业生产力得到较大释放，农村经济得以快速改善，城乡互动不断增强。1982年制度从此终结，把农民从对组织的人身依附关系中解放出来，允许技术、资金和劳动力的流动，国家又逐步限制和减少农产品统一派购的品种和数量，并于1985年正式取消统购统销制度，促进了城乡商品流通关系的改善，农村经济迅速增长，城乡差距有了明显改善。这一时期，国家开始改变长期以来城市偏向的城乡政策，转变了优先发展工业的战略举措，不再倡导农村支持城市、农业支持工业，从1979年夏粮上市开始，国家大幅提高农副产品收购价格，大幅缩减了工农业产品价格“剪刀差”。同时，随着计划经济体制的改革，推动了劳动力、资本等生产要素在城乡之间的流动。同时，改革开放后，乡镇企业开始异军突起，推动了农业剩余劳动力的转移和农业现代化发展，缓和了城乡之间多年来积累的矛盾，使中国城市化水平不断提高。这些有利的条件，使城乡关系呈现出协调发展的良好态势，工业和农业之间、城市和乡村之间相互促进、共同发展。
在这一时期，城乡之间的生产要素开始自由流动，长期隔离的城乡商品、要素、人口流动开始松动，并基本上改变了由农村单向流到城市的状况，城乡联系不断增强，出现了工农业结构改善、城乡生产要素的流动加快、城乡收入差距缩小、城镇化有所发展，城乡分割现象得到一定程度的缓解，城乡关系开始互动融合。但是这种良好状态维持的时间并不长，中国城乡关系在20世纪80年代中期以后很快又呈现出新的不协调局面。
（四）改革开放深化时期高位分散的城乡关系（1986-2001年）
随着农村改革取得空前成功，1985年以后，中国改革的重心转向城市，各种生产要素开始向城市和工业倾斜，城市改革步伐得到明显加快，同时，农村改革政策绩效开始下降，城乡关系在高位重新失衡。
随着中国经济体制改革的深入进行，政府不断放松对价格、商品、人口的管制，市场化进程的推动有力促进了城乡联系，引导着生产要素在城乡之间的流动，但政治鸿沟的消弭并不意味着城乡走向均衡发展，尤其是随着社会主义市场经济体制的确立，市场代替政府对资源进行配置。此阶段，城市汲取了大量农村廉价劳动力和资金、土地等要素资源。从1984年开始，国家开始允许农民自理口粮进入城镇务工经商，大量农民进入乡镇企业就业，带来了乡镇企业持续十年的勃兴。进入20世纪90年代中期，受到国家针对乡镇企业的治理整顿的影响与乡镇企业本身所存在的资金和管理约束，乡镇企业发展开始萎缩，大量农民工开始进入城市，为城市发展提供了大量廉价劳动力，同时，农业劳动力向城镇的转移，密切了城乡联系，冲击着城乡隔离现象。从20世纪90年代开始，国家改革了土地使用制度，允许地方政府通过出让国有土地获取土地出让金。农村每年都有大量的土地不可避免地由农村的耕地转为城市用地，伴随着土地出让金的增长，土地征用权的滥用以及城市化过程中农民失地问题和农民工问题开始凸显。与此同时，中国农村发展速度明显减缓。此时，家庭联产承包责任制逐渐显示出小规模经营与大市场之间的矛盾，国家对“三农”实施了“多取、少予”的政策，农民负担持续加重，特别是“三提五统”政策使农民负担直线上升，国家仍然继续抽取农业剩余，虽然统购统销政策被取消，但工农业产品价格仍然受政府控制，工农业产品价格“剪刀差”问题仍然存在，农产品价格涨幅赶不上工业生产的农资产品价格涨幅。农民收入增长缓慢。相比城市，农村面临着少资金、缺政策，在医疗、住房、养老、卫生、教育、安全等公共基础设施上得到的政策支持和政府扶持更是微乎其微，这进一步加剧了城乡间的反差。
改革开放深化时期，随着社会主义市场经济体制的最终确立，工农业产品市场化交换程度提高，既有推动城乡要素的合理流动，推动城乡关系向合理化方向转变的一面，又有加剧具有资源禀赋优势的城市持续汲取农村资源要素拉开城乡差距的一面，中国的城乡矛盾凸显，城乡关系呈现高位分散。
（五）全面建设小康社会时期统筹发展的城乡关系（2002年至今）
城乡矛盾的凸显直接影响了国民经济的持续发展、政治的稳定和社会的和谐，中国逐步扭转了长期以来重工轻农、重城轻乡、倚重城市的政策取向，密集出台了一系列强农惠农富农政策，提出了统筹城乡发展的重大战略。2002年中共十六大审时度势，在正确判断当前经济和历史环境的条件下，提出了“全面建设小康社会”的宏伟目标，提出“统筹城乡社会经济发展”，会议把促进小城镇和大中小城市协调发展作为中国特色城镇化道路的重要内容，小城镇的大量涌现和迅速发展，弱化了城乡隔离的格局，奠定了城市化发展的基础。2003年10召开的党的十六届三中全会就首次提出了统筹城乡发展的战略要求。2004年12月，在中央经济会议上，强调：中国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。2006年，中国全面取消农业税，为农业和农村发展添入了新的动力。2007年，党中央十七大提出“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”，大力推动城乡统筹发展。2008年，党的十七届三中全会提出必须统筹城乡经济社会发展，始终把构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。在2010年制定的“十二五规划”中将统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进城乡区域良性互动、协调发展等目标任务纳入其中。党的十又提出“推动城乡发展一体化”的战略思想，提出“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”的新要求。党的十八届五中全会提出：推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制。同时，从2004年至2016年连年的一号文件都聚焦“三农”问题。但由于体制惯性的作用以及l展阶段等原因，中国城乡差距城仍然较大，城乡关系不协调仍然存在。
总之，自党的“十六大”提出全面建设小康社会以来，中国在推进“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”的统筹城乡发展战略中取得了新进展，中国城乡关系翻开了新篇章，城乡关系进入统筹发展的新阶段。
二、五大发展理念对新型城乡关系构建的重要意义
（一）五大发展理念为中国新型城乡关系构建提供行动指南
理念是人们回应实践的需要所形成的认识和把握事物的最高形式，理念是行动的先导。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为新型城乡关系的构建指明了方向，理念是否正确，从根本上决定着中国城乡关系发展的成败。
从到，党的五代领导人在不同的历史阶段，都对城乡关系构建进行了艰苦卓绝的理论与实践探索，形成了中国特色的社会主义城乡关系理论。以为核心的中央领导集体形成了以“城乡兼顾”为核心的城乡关系思想；以邓小平为核心的中央领导集体，总结新中国改革开放前城乡关系构建的经验教训，根据中国人民改革开放的新实践，形成了以“城乡互动”为核心的城乡关系思想；以为核心的中央领导集体，总结新中国以来城乡关系构建的经验教训，结合社会主义市场经济体制下城乡关系构建的新实践，形成了以“城乡协调”为核心的城乡关系理论；以为核心的中央领导集体在实践中形成以“统筹城乡”为核心的城乡关系理论，十以来，以为核心的新一代党中央提出“推动城乡发展一体化”的战略思想，提出“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”的新要求[3]。这些城乡关系理论理，一脉相承，并根据不同阶段具体中国国情而与时俱进。在这些城乡关系理论的指导下，新中国城乡关系走过了交流互惠――封闭割裂――互动融合――高位分散――统筹兼顾的历程。城乡关系理论的一脉相承与城乡关系发展历程的波动背后是理念差异下形成的不同政策。城乡关系的每一次波动，无不留下政策的烙印。国家政策的每一次调整，都直接或间接地影响着城乡关系。政策与理念相比，政策更显性，可以相对灵活，而理念管全局，管长远，更隐性，五大发展理念为中国新型城乡关系构建过程中城乡政策的制定与调整提供长远思路，从而为新型城乡关系的构建提供行动先导。
（二）五大发展理念为中国新型城乡关系构建提供根本方法和正确方向
工农城乡关系，是现代化建设进程的一个重大战略关系。改革开放以前，在资源有限的条件下，中国忽略了城乡整体发展的必要性和重要性，采取城市偏好，导致城乡差距，城乡关系一直未能走上均衡增长和良性循环的道路，导致城乡二元结构失衡。改革开放以来，中国对城乡关系的认识不断深化，特别是在过去十几年，中国在加强农业基础地位、大力推进城镇化、改善城乡关系上作了大量努力，但由于体制因素和发展阶段等原因，中国的城乡二元结构未发生根本上的改变、城乡发展一体化程度不高，城乡关系仍未步入良性循环的轨道。创新、协调、绿色、开放、共享理念为新型城乡关系构建提供了根本方法和正确方向。
创新、协调、绿色、开放、共享理念要求在新型城乡关系构建过程中，将城市、农村视为一个整体，使城乡协调发展、城乡共享发展成果，城乡之间相互开放，促进公共资源均衡配置和城乡要素平等交换，实现城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业市场、社会管理等一体化，逐渐消除城乡差别，最终融为一体。在新型城乡关系构建过程中，五大发展理念要求不能将城市与乡村孤立割裂，必须让二者良性互动。既要注重农村发展建设社会主义新农村，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，又要注重推进城镇化。在城乡建设过程中，不能单纯强调加快城市化，要发挥城市的辐射和带动作用，实行工业反哺农业、城市支持农村，通过工商业的发展来为农业发展提供更为广阔的市场，并把资金、技术、管理方法、组织方式等现代生产要素引入农村的生产经营过程，促进农村发展；在城市建设过程中将城市的基础设施、公共服务、现代生产方式和生活方式向农村辐射和延伸，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，让广大城乡居民共建共享现展成果。城乡建设过程中，不以牺牲城乡生态和环境为代价，增强城乡之间的联系，促进城乡经济互动发展，工农互惠，促进城乡经济社会共同发展，实现城乡居民共同富裕。
三、践行五大发展理念，构建中国新型城乡关系
（一）崇尚创新，让城乡关系更和谐
中国新型城乡关系构建中制度设计、体制变迁均呈现出动态化和复杂多元等特点，既不能照搬其他国家的模式，又无历史现成做法可沿袭，调整城乡关系，统筹城乡发展，必须崇尚创新。任何问题的产生永远是复杂原因的集成，城乡关系问题的产生也一样，在中国这样传统氛围浓厚和路径依赖甚强的发展中大国，构建新型城乡关系，需要解决的绝不仅是短时期的城乡问题，而是试图通过结构转换，彻底化解城乡二元结构，实现城乡一体化发展。在这个过程中，有很多矛盾需要化解，有很多复杂关系需要廓清。在构建新型城乡关系过程中，既面临着大量农村人口转型问题，又亟待解决经济新常态下经济增长与产业结构升级问题；既要改变二元经济社会结构，实现城乡一体化发展，又必须面对新出现的处于社会结构中的第三元――基本脱离农村但又没有真正融入城市的新生代农民工问题，同时，还要面对中国各地区城乡发展阶段、要素禀赋、发展状态、问题与约束存在巨大差异性。要实现统筹城乡发展，实现城乡发展一体化，必须触动传统经济社会的体制根基，加快制度创新步伐。
2003年中国逐步走上城乡统筹发展的阶段，围绕城乡统筹发展，原城乡不平等的制度得以逐渐进行变革，但改革没有也不可能完全消除城乡之间的制度性阻隔，构建新型城乡关系必须进行对户籍管理制度、劳动就业制度、公共财政制度、社会保障制度、土地市场制度等在内的一系列制度进行创新。通过创新建立公平、合理、有效的体制机制，促进城乡关系和谐。
（二）注重协调，让城乡关系更均衡
城市与乡村是紧密联系的，二者具有相互依存的内在联系。新型城乡关系的构建必须注重城市与乡村的统筹协调，将城市和乡村发展作为统一的整体，通盘考虑。构建新型城乡关系要在遵循城乡关系发展的客观规律基础上，系统策划，把握城乡经济社会发展的阶段性变化，坚持城乡合理分工、功能互补、联动发展。
在构建新型城乡关系过程中，既要考虑到“以工补农”“以城带乡”又要做到“工农互惠”，强调城乡两个单元互动发展，注重城乡的双向作用而不能仅仅看城乡任何一方的单向作用。构建新型城乡关系，必须城乡统筹部署、共同推进，统筹考虑城镇化与新农村建设，坚持城镇化与新农村建设的“双轮驱动”，实现城乡经济社会发展一体化。在解决农村题的过程中，需要结合城市来想办法，在解决城市问题的过程中也需结合农村来想办法，做到统筹协调。目前，中国正处于工业化、城市化加快发展的时期，城乡一体化的主要障碍是消除城乡二元结构，实现城市和农村的协调发展，在推动城乡协调发展过程中，既要“求同”，也要“存异”，不能超越阶段，盲目让城乡同样发展，实行城乡完全相同的政策，兼顾城市与乡村的差别存在，使城乡在经济、社会、文化、生态建设等诸多领域实现有效协调与有机链接，不偏废城乡任何一方，城乡关系更均衡。
（三）倡导绿色，让城乡关系更可持续
城市设计五要素范文篇3
（一）推进城市社区建设，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求。在新的形势下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱环节，致使城市社会人口的管理相对滞后，迫切需要建立一种新的社区式管理模式。随着我国城市数量的不断增加和城市化进程的加快，基础设施日趋完善，现有城市的管理和服务不相配套，尤其是城市基层社会管理比较薄弱，大力加强和完善城市管理水平，提高居民素质和文明程度显得十分紧迫。随着国有企业深化改革、转换经营机制和政府机构改革、转变职能，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，大部分要由城市社区来承接。建立一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系和社会化服务网络，也需要城市社区发挥作用。同时，随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市居民与所在社会的关系愈来愈密切。他们不仅关注社区的发展，参与社区的活动，而且对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求。推动社区建设，拓展社区服务，提高生活质量，已成为广大城市居民的迫切要求。
（二）推进城市社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的有效措施。改革开放以来，特别是党的十四届六中全会以来，以社区建设为载体，活跃基层文化生活和加强社会主义精神文明建设的工作呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。随着创建文明社区活动的深入开展，社区面貌明显改观，社区风气逐步好转，文明楼院、文明小区数量不断增多，对促进改革、发展、稳定发挥了积极作用。实践证明，大力开展社区教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚；经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，可以增强社区的凝聚力，形成科学文明健康的生活方式；紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地开展思想政治工作，并坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来，加强社区服务与管理，可以进一步密切党同人民群众的联系，广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。
（三）推进城市社区建设，是巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径。长期以来，受计划经济体制的影响，城市居民委员会不同程序地存在行政化管理的现象，居民参与社区建设的程度还不太高。随着改革的深化和居民对社会事务的日益关注，城市居民委员会原有管理方式很难适应形势发展的需要。面对流动人口、下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等各种问题，城市居民委员会在管理和服务上力不从心，存在着责权利不统
一、职责任务不明确、管辖范围过小、人员老化、工作条件差等问题。推进社区建设，发挥社区居民自治组织的作用，保证社区居民依法管理自己的事情，是解决上述问题的有效办法。
二、明确城市社区建设的指导思想、基本原则和主要目标
城市社区建设的指导思想是：以邓小平理论和同志关于“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。
城市社区建设的基本原则是：（1）以人为本、服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。（2）资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。（3）责权统
一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。（4）扩大民主、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（5）因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。
今后五到十年城市社区建设的主要目标是：（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
三、促进城市社区建设各项工作的开展
（一）拓展社区服务。在大中城市，要重点抓好城区、街道办事处社区服务中心和社区居委会社区服务站的建设与管理。社区服务主要是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。社区服务是社区建设重点发展的项目，具有广阔的前景，要坚持社会化、产业化的发展方向。各地区要继续贯彻落实国家对发展社区服务的各项扶持政策，统筹规划，规范行业管理。要不断提高社区服务质量和社区管理水平，使社区服务在改善居民生活、扩大就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展服务业等方面发挥更积极的作用。
（二）发展社区卫生。要把城市卫生工作的重点放到社区，积极发展社区卫生。加强社区卫生服务站点的建设，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。
（三）繁荣社区文化。积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。要充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式；加强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
（四）美化社区环境。要大力整治社区环境，净化、绿化、美化社区。要提高社区居民的环境保护意识，赋予社区居民对社区环境的知情权。要努力搞好社区环境卫生，建设干净、整洁的美好社区。
（五）加强社区治安。建立社会治安综合治理网络，有条件的地方，要根据社区规模的调整，按照“一区（社区）一警”的模式调整民警责任区，设立社区警务室，健全社会治安防范体系，实行群防群治；组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。
（六）因地制宜地确定城市社区建设发展的内容。各地区在推进城市社区建设的过程中，应根据本地经济和社会发展的水平与现有工作基础，从实际出发，分类指导，从基础工作做起，标准由低到高，项目由少到多，不断丰富内容，力戒形式主义。
四、加强城市社区组织和队伍建设
（一）加强社区党组织建设。要按照《中国共产程》的有关规定，结合社区党员的分布情况，及时建立健全社区党的组织，开展党的工作。社区党组织是社区组织的领导核心，在街道党组织的领导下开展工作。其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结、组织党支部成员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责；加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。
（二）加强社区居民自治组织建设。加强社区居民自治组织建设的前提是科学合理地划分社区。要以改革创新精神，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，并考虑地域性、认同感等社区构成要素，对原街道办事处、居民委员会所辖区域作适当调整，以调整后的居民委员会辖区作为社区地域，并冠名社区。在此基础上，建立社区居民自治组织。社区居民委员会的成员经民主选举产生，负责社区日常事务的管理。社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。
（三）逐步建立社区工作者队伍。社区建设需要大批专业的社区工作者。要采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区居委会干部，努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍，尤其要从下岗职工和大中专毕业生中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，充分到社区工作者队伍中去。要切实改善社区党的组织和居民自治组织的工作条件和社区工作人员的生活条件；积极发展志愿者队伍，广泛动员社会力量参与社区建设。
五、制定规划、加强领导，形成推进城市社区建设的整体合力
城市设计五要素范文篇4
关键词：城市街道空间秩序街道活力
中图分类号：D267文献标识码：A
城市街道作为城市的框架和肌理，是联系城市空间的纽带，早已成为人类必不可少的生活空间和活动舞台,其发展演化可以追溯到遥远的年代。随着时间的推移、社会的发展,城市的形态和规模以及人类生活方式与内容都发生了巨大的变化，这些变化都对街道的物质形态和空间环境提出了新的要求.如何重塑现代城市的街道空间,已成为城市设计关注的重要课题。
1、历史背景
五角场位于上海市区东北角，分别于三十年代初部分建成通往新市区的主干道：有淞沪、邯郸、其美（今四平路）、黄兴、翔殷五条马路，在今五角场环岛交汇，从中心广场向外幅射犹如伸出五只触角，此是“五角场”之由来。
1929年7月，根据孙中山先生制定的《建国大纲》，上海特别市政府第123次会议通过《大上海计划》，划定江湾五角场东北地带作为新上海市中心区域。该计划各项工程于1930年上半年开始建造，在一片农田间修筑了一系列道路，并以新市政府大厦为中心，完成了运动场、图书馆、博物馆、市医院等建筑。在数年间陆续建起了一座不可思议的上海新城，与租界中的另一个市中心遥遥相对。它们的具置可参考下面的两张地图：第一张是1932版上海市中心区道路系统规划图（图1），第二张是2014版最新上海地图（图2）。在新地图上我们还能找到一些原来道路的痕迹。
1937年凇沪抗战爆发，市中心区为侵华日军占领。战后逐被废弃，“市中心区”连同这个名词一起消失在历史发展的进程中。而江湾五角场地区，以五条主干道交汇处为中心构成的区域，又得到了继续发展，经过大半个世纪的建设，逐渐成为了一个庞大居住区的中心。难能可贵的是，跨越了几十年，区内仍然保持着有别于上海其他地区的文化形态，有复旦、同济等著名学府的校园融合在社区中，曾举办过中华民国第六、七届全国运动会和中华人民共和国第五届全国运动会的江湾体育场保留至今。
2、发展历程
上海解放后，由于长期属郊县，以及江湾机场禁止在一定范围内建造六层以上建筑的影响，故发展不快。道路年久失修，交通不畅，严重影响各项事业的发展。改革开放以后，1984年9月，五角场地区15.9平方公里划归为杨浦区。1991年，市城市总体规划把五角场列入城市副中心。从此，五角场开始进入高速发展的快车道。
按照新一轮《上海市城市总体规划》（1999-2022），上海城市总体布局关于中心城布局的原则，中心城将形成“多心、开敞”式布局结构，规划按现状自然地形和主要公共中心的分布以及对资源优化配置的要求，合理调整分区结构。将规划建设以人民广场为中心的市级中心和四个副中心，分别是徐家汇、花木、江湾―五角场、真如。其中，江湾―五角场副中心主要服务城市东北地区，分担中央商务区的功能，在城市总体规划中功能定位以金融、信息、购物、文化、体育、休闲和商务办公综合功能为主体，并具有科技服务和娱乐休闲的功能。
3、重塑街道活力的目标与途径
凇沪路全长1.36公里，凇沪路原有道路路幅宽窄不一，机非混行，车行道宽度仅为9－14米。随着五角场地区商业发展和新江湾城小区建设的不断完善，原有道路已满足不了日益繁重的交通运输和经济发展的需要。现状五角场至政通路道路红线为60米，中间留21米作为绿化带，政通路至三门路道路红线为46米，中间留6米宽的绿化带，道路全线设“四快二慢”6个车道。
规划淞沪路是以条穿越“绿色生态港，国际智慧城”――新江湾城南北的一条主要道路轴线，南起五角场，北接军工路，将五角场城市副中心、杨浦知识创新区、五角场商业副中心、新江湾城生态源、新江湾城地区商业中心、新江湾城中央公园、复旦大学新校区及部分居住小区有机的串联成一个整体。设计将把淞沪路打造成一条能反映时代特征，具有独特风情的城市景观道路，一条具有生态型特征的“知识香榭丽舍”。
3．1街道活力的构成要素
街道活力并非抽象的事物，而是实实在在地存在着。街道活力构成有三要素：空间、事件和人，三个要素相互制约、相互依存。人创造事件，事件强化空间，空间吸引人，“空间”的物质属性赋予街道以“形式”、“事件”赋予街道以“功能”，而“人”赋予街道以“意义”。因此，可以设想，当街道空间具有明确的领域性、突出的路径、隐性的场所感而不是单纯地“空地+建筑”的时候，当街道中的事件持续引起我们兴致的时候，当人们真正参与到街道生活中，并体验到创造空间的乐趣的时候，当街道实现形式、功能、意义于一体的时候，街道的活力出现了。
例如，新江湾体育休闲公园在江湾体育场原址上兴建，占地约15公顷，主建筑为一个能容纳4万人的椭圆形运动尝一座能容纳3500名观众的体育馆以及一个看台可容纳5000名观众的室内游泳馆。遗存较好的江湾体育场还有大片的林木绿地和一个古典式园林。此次改建将使江湾体育场的功能发生重大变化，它仍会保留一些小型体育赛事的功能，但最主要的功能不再为比赛所用，而是成为人们工作之余休闲放松的场所，成为街道空间中富于活力的场所。
3．2街道空间设计的秩序化
“秩序”是街道空间设计永恒的理念，它不仅仅囿于传统的艺术形式，追求均衡、比例、韵律、色彩等形式美，同时秩序更多地指向社会因素、环境因素，秩序不是一个绝对和固定的模式，而是一个动态的、复杂的、多样的解集。概括而言，秩序化空间主要呈现三个特征：秩序化空间强调空间的整体性；秩序化空间在于空间的层次性；秩序化空间是永恒动态的空间。那么，城市街道空间走向秩序化的时候，如何实现街道秩序的整体性、层次性和动态性或者更具体地讲，如何尊重历史、现状与自然，形成体现城市特色和时代精神的街道空间。需要对地段内的历史建筑进行定位，依据建筑的毁坏程度、建筑风格进行适当的整修，再现建筑完整、健康的姿态；拆除其周围遮挡物和一些呆板的建筑将其暴露出来，成为街道中的节点。
在街道建筑高度规划的控制中，应以五角场环岛地区的标志性建筑群为中心,高度在80～150米左右，沿淞沪路经体育文化区江湾机场的商务办公园区逐渐跌落,与功能区的开发程度、开发次序相适应,并预示了一种城市开发由工业化的高强度土地开发到注意生态环境、信息科技城市开发的过程，体现由城市空间向自然空间的过渡。
3．3街道功能的提升
街道因其与人们日常生活的密切相关性而具有十分丰富的空间形态和十分复杂的功能。而街道功能能否得以充分的发挥，则在很大程度上取决于街道空间与这些功能，以及人们在其中的活动的协调关系。由功能导致的街道活力衰落，大致有两类，一类是由于街道功能的过于集中，一类是由于街道功能过于单一。因此街道功能提升的关键是明确并协调街道的基本功能与服务功能。“基本功能”是指街道功能中居于首要地位的功能，而“服务功能”是指被“基本功能”吸引而来的功能。基本功能的存在确定了街道的主题和特色，而服务功能的出现，可能是对基本功能积极的补充，有助于实现高效的街道空间；也可能是对基本功能的削弱甚至破坏，使各种功能相互抵触。因此为了避免基本功能的削弱，实现积极补充，适时引导转化，就需要对街道的外部环境、内部环境、经济环境、物质环境、街道发展的主要途径及其社会、经济动因及问题等诸多因素进行深入的调研分析，并在此基础上，确定街道在城市职能中的定位，明确基本功能，鼓励对基本功能有补充、支持的服务功能，合理调整对街道基本功能起破坏作用的功能，继而逐步实现高效的街道。
结合凇沪路所在区域的大环境，考虑到淞沪路为规划红线达60米的城市主干道，其两侧不宜直接设置商业设施，而应沿内侧绿带布置，相应的步行道路也应沿绿带设置，并通过自动扶梯与商场、跨街天桥或过街隧道相接，形成副中心独立、连续并与商业等服务设施相连的步行空间。使街道为习惯享受街道生活的上海市民，提供一个享受舒适城市生活的舞台，市民可以安全自由地散步、购物、休息的公共空间与商业空间,运用高度综合性的开发,创造城市的魅力，提供一个具有魅力的城市街道空间。
4．结语
随着城市的创造与更新，人们生存方式和观念的改变，街道空间形式、功能与意义也必然处于不断的发展过程中，这也就意味着街道活力问题的研究是一个随着时展变迁而时时更新的课题，但是我们有理由相信，当人与万物各得其所，健康而富有生气的街道空间与街道生活必将会出现。
参考文献
[1]熊培茵官远发.《上海市五角场―江湾市级副中心规划构思》[J].城市规划.1997:(1)38-39
城市设计五要素范文1篇5
2016年，随着全国两会的到来，中国正式进入了“十三五”节奏。
此次十二届全国人大四次会议将审议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。可以预料的是，“十三五”规划中，创新将被提至前所未有的高度。
2015年召开的十八届五中全会上，创新作为五大发展理念之一，被写入中央文件。在此前后，多次指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
衡量一个国家和地区科技创新能力，国际上一般有两个公认指标：全社会研发投入占GDP比重、人均发明专利拥有量。
但是，创新的实现，远非简单拉升这两个指标便可。例如，创新成果与专利拥有量不匹配，这不仅发生在中国，美国在一段时期中亦存在类似现象。美国曾坐拥2.8万项专利，但授权商用的却不到5%。
营造创新生态，是远比提高这两个指标更为复杂的系统工程。要营造创新生态，并无绝对公式可以遵循，还需视现实情况，因地制宜。中国各级政府近年来推动的商事制度改革、众创空间建设、引才工程，等等，无一不是为了营造新的创新生态。
在国家大力推进创新生态的顶层设计的同时，我们还需更加注重城市层面的局部创新生态营造。
人类近代史上，创新能力强大的国家，无一不具备发达的城市文明。相比乡村，城市因人口的集中居住、要素的高度聚合、贸易的频繁往来而迅速发展，并因此为企业、科研机构等创新组织的诞生提供土壤。
事实上，正是因为其集聚特点，创新体现出极强的马太效应。人类历史上，文明进步的杠杆撬动者角色，往往由少数群体和地区扮演。
北京大学教授周其仁说，所谓创新就是在那么几块地方尤为活跃，比如美国硅谷，比如以色列。因为，创新需要的是浓度，通过创新者的聚集和相互激发，浓度超过临界值，才能诞生创新所需的化学反应。
正是因此，中国的创新，在国家层面的顶层设计之下，需要更多的城市战略。
在城市发展初期，往往依托对资源的开发和利用，形成资源型城市、工业类城市、出口导向型城市、贸易加工型城市、港口型城市等。尽管90%以上的大学和科研力量分布在城市，可在很长时期内，创新都不是大多数城市的主要或突出特征。这在此前的中国也较为明显。
不过，在被称为“中国硅谷”的深圳、北京中关村等地区，创新的要素正在聚集，城市之于创新的支撑作用正在显现，创新者的“乐园”正在形成。
城市设计五要素范文篇6
备受瞩目的2010年中央“一号文件”，连续第七次聚焦“三农”，再续强农惠农大手笔，在“一号文件”中，健全强农惠农政策体系、推动资源要素向农村配置，成为其中的最亮点。
着力向农村配置资源要素
建立健全强农惠农体系列在“一号文件”几大任务之首，共有五个方面具体内容，而推动资源要素向农村配置则是贯穿这五项工作的主线。这五个方面内容包括：一是继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。二是完善农业补贴制度和市场调控机制。坚持对种粮农民实行直接补贴。三是提高农村金融服务质量和水平。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。四是积极引导社会资源投向农业农村。各部门各行业要主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜。大中城市要发挥对农村的辐射带动作用。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与农村产业发展和公共设施建设。五是大力开拓农村市场。针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13％的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省(自治区、直辖市)、根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场(区)职工。
谈到“一号文件”中推动资源要素向农村地区配置有关政策时，中国社会科学院农村产业经济研究室主任张元红说，在今后相当长一段时期内，结合加强小城镇建设的有关政策，中央政策的着力点将是引导资金等资源要素向农村地区配置，加强城乡统筹，加快电信、交通、物流等大城市传统投资项目投放到县及以下地区，切实加强对农村和小城镇地区的建设投入。
张元红说，“一号文件”提到的推动资源要素向农村地区配置，带来的重要变化是大幅增加对农业和农村基础设施的投资力度。农业基础设施投资多以政府投资为主，但像农业产业化等投资，则可吸引社会投资进入，如农产品加工、物流，垃圾处理、环保等产业发展。农村科技过去也以国家投资为主。像良种培育等方面，新的政策也鼓励社会资本投入，吸引社会资本参与。这些都是新的投资机遇。
政策保障是关键
张元红强调，在推动资源要素向农村地区配置时，政府要做的一是做好规划，二是财政、税收政策支持到位。
在投资领域，张元红强调农村基础设施建设与改造、城乡统筹发展等需进行一体化设计。他说，现在全国多数地区都在做城乡一体化发展规划，需要强调的是，制定农村地区和农村社区发展规划，涉及农民利益时，要尊重和参考农民自身的意愿和需求，充分贯彻以人为本的执政原则，体现村民自治的权利与义务。
他说，开拓农村市场，对农村地区进行需求管理，首先要做好规划。以往对农村民居的功能与布局统一规划少，造成资源浪费。做好规划，把农村地区作为农村社区进行整体规划建设，有利于各种资源要素在农村地区整合与发挥合力。“一号文件”提出要做好村庄规划和整合，做好土地整理，做好水电气路等基础设施工作及安全饮水，农村生活废水处理等。在农民自愿的基础上，自然与人文融合，需求与规划结合统筹发展，重视规划引导和需求管理，是这次“一号文件”在引导资源要素向农村地区投入中不同于既往的鲜明之处。
谈到农村社区规划、农村住宅改造和农村水、电、路、信配套建设，张元红认为这可能是今后一段时期的农村发展的重点领域，也将是各路资金集聚的投资方向之一。农村社区改造和建设过程中，要出台相应的诱导性政策，引导并充分发挥市场的主体作用，比如在土地、税收等方面采取倾斜性政策，吸引社会资金投入农村社区改造与发展。
“一号文件”在提及推动资源要素向农村地区配置时，强调要加强在金融信贷等方面的支持力度。张元红说，针对农村地区生产、生活相结合的特点，有必要放宽金融贷款限制，加大贷款额度。可以通过税收优惠，对农业贷款减免营业税；也可以通过贷款贴息，发挥政策引导作用；还可以利用保险补贴和贷款保险等手段，以及建设担保体系等，提高涉农贷款的安全性，引导更多的贷款投入农业生产和农村地区发展。
说到北京，他认为北京城乡一体化超前发展。每个区都有相对明确、科学的功能定位。可能唯一需要做的是在征求民意方面，可更多倾听当地居民意见。北京大城市周边地产都在增值。处理好农民的未来生活、就业与规划发展的融合重要而迫切。郊区无地后，需寻找其他替代产业。就农业及其相关产业而言，他认为，北京郊区发展的主要选择将会是规模化、现代化的设施农业和都市农业，以及标准化的农产品加工和物流产业。因此，北京金融机构在支农贷款设计时，要充分考虑大城市郊区的特殊性，不一定和其他地区那样，以小额农贷为主。
首都经贸大学教授纪韶对推动资源要素向农村地区配置有独特看法，她认为农村地区所需要的资源要素主要包括几方面：劳动力、土地和企业家才能等。“一号文件”提出的推动资源要素向农村地区配置和中央经济工作会提出的加快推进中小城市城镇化一脉相承。资源要素投入好的地区，中小城市发展更易连线成片。中国在城镇化过程中，对中小城镇资源要素投入明显不足。她认为虽然目前城镇化速度快，但不是内生型的。在全国性的城镇化过程中，农村要由点连线成片开发，就要在“十二五”期间，把资源要素投入问题踏实解决好，城乡统筹一体化发展。生产性要素投入和生活要素投入两轮驱动，才能更好促进目标实现。
北京资源要素持续向农村配置
2010年北京市“两会”期间，北京市发改委就统筹城乡发展，加快新城建设举行专场新闻会，加大对农村地区投入力度成为会议亮点。
北京市发改委新闻发言人赵磊说，2009年，北京市在促进城乡统筹发展上突出政策和投资两大支撑，在发展成效上呈现四个亮点，即：城乡骨干基础设施初步实现区域成网干支相连，城乡基本公共服务设施配置趋于均衡，城乡产业互动融合发展的格局开始形成，城乡一体的生态环境体系进一步完善。
突出政策支撑是指统筹城乡区域协调发展的政策体系进一步完善。2009年，北京市研究出台了一系列政策文件，加大对郊区发展的政策引导。《关于促进生态涵养发展区协调发展的意见》和《促进城市南部地区加快发展行动计划》出台，为实现生态涵养发展区生态、经济和社会协调发展，实现城市南北协调发展奠定政策基础。特别是研究制定了《关于推进重点新城基础设施、公共服务和生态环境建设发展的实施意见》，从基础设施、公共服务设施和生态环境建设三大领域加快推进重点新城建设。按照“中心城一新城镇一村”的城镇体系，坚持高起点建设、高水平配套，加大政府投入力度，有序引导社会资本，充分发挥新城对郊区发展的辐射带动作用。
突出投资支撑是指政府投资保持对郊区倾斜，郊区对社会投资吸引力显著增强。2009年，市政府继续加大对郊区投资支持力度，安排到郊区和城区市政府固定资产投资比例达到51：49，对郊区投资连续五年超过50％。市政府投资用于新城和重点镇建设的资金达到108亿元，比上年增长42％，其中直接用于镇村的投资超过34亿元；安排到城市南部地区的政府投资比上年增长41％。通过政府投资引导，增强对社会投资总量和空间布局的引导调控力度，郊区全社会投资比重大幅上升，增强郊区发展后劲。
2010年，市发展改革委将进一步强化政策和投资两大支撑，促进城乡统筹和区域协调发展。继续加大对城市南部地区、生态涵养区、新城及重点镇等重点地区、薄弱环节支持力度；继续加强重大基础性工程投资力度，强化骨干公共设施对城乡一体化发展的重要支撑作用；继续以流域为纽带推进区域整体发展，启动永定河水岸经济带建设，加快北运河流域综合治理。
赵磊说，2010年，北京在推动资源要素向农村地区配置，推动城乡统筹发展方面，将重点推进以下五项工作：
一是加快推进新城建设。集中力量，加快推进轨道交通、新城路网、集中供热、滨河森林公园等重点工程建设，完善新城城市功能，引导产业发展。到2010年底，基本建成30座新城集中供热中心，10个远郊新城中心区全部实现集中供热，实现每座新城至少建成一座高品质再生水厂，11处新城滨河森林公园主体工程基本完成，力争在2010年底亦庄线、大兴线、15号线一期(顺义线)、昌平线及房山线等5条线建成投入使用。
二是落实城南行动计划，扎实推进城市南部地区建设和发展。2010年，优先解决城南地区交通主骨架，加快建设7条轨道交通，加快推进滨河森林公园、三海子郊野公园、永定河生态走廊、马草河治理等环境改善工程。继续建设南水北调配套工程，增强水资源调动保障能力。开工建设一批自来水厂和高品质再生水厂，保障生态环境水源。加快推进丽泽金融商务区等产业功能区建设，增强公共服务能力，为城市南部地区长远发展奠定基础。
三是加快推进城乡结合部50个重点村的城乡一体化建设。认真总结试点经验，坚持政府主导、农民主体、部门联动、社会参与，以城市化为目标，按照“一村一策”原则，创新机制，完善规划，加快推进50个重点村市政基础设施、公共服务设施建设，落实绿化隔离地区政策，扶持引导高端产业发展，切实保障农民利益，加快城乡结合部地区一体化进程。
城市设计五要素范文篇7
第二条市区内新建、改建、扩建建筑及附属设施（含建筑墙体、门窗、入口、屋顶以及附属建筑等部位）、构筑物、外立面装修、屋顶广告、墙面广告、建筑物夜景照明等建设活动的建筑景观管理适用本规定。
第三条本规定所指建筑景观是指建筑物的外部形象，景观管理是对建筑物风格、造型、色彩、外墙材质、建筑物夜景照明、附属广告、空调室外机设置位置等构成要素的管理。
第四条市规划与建设局主管市区建筑景观的规划管理工作，各区规划管理部门按照规定权限负责本辖区内建筑景观的管理工作。
建筑质量安全监督部门、市政公用管理部门、市容园林管理部门应依照各自职责，共同做好本规定的实施和监督管理工作。
第五条建筑景观设计应符合《**市城市总体规划》和相关规划要求，合理确定其风格、体量、形态、色彩、外墙材料等景观要素。
广告设置方案、夜景设计方案应符合《**市中心城区户外广告规划》、《**市中心城区城市夜景景观照明规划》。
第六条建筑景观管理应贯穿规划行政许可的全过程。
（一）在建设项目选址审批时，依据城市规划，综合考虑景观因素，合理确定建设项目选址。
（二）规划管理部门根据相关规划，对建筑景观提出规划意见，在核发建设项目的规划设计条件时明确建筑景观规划控制要求。
（三）建设单位上报建筑规划设计方案时需附彩色效果图和夜景照明效果图；重要地段的重大项目还需报送建筑设计方案模型，效果图和模型均应反映相邻区域一定范围的真实环境。
设计文本中应提供空调室外机、屋顶广告、墙面广告、门头装饰的立面布置位置、尺寸等相关设计资料。
（四）规划管理部门根据规划设计条件组织对建筑规划设计方案建筑景观的相关内容进行专项审查，必要时征求相关部门意见。
属城市规划专家组评审的重大建设项目，建筑景观内容将纳入专家组评审范围，并按程序上报审批。
（五）建设单位申领《建设工程规划许可证》时，应上报经审查同意的建筑规划设计方案彩色效果图。
第七条建设单位必须按批准的建筑施工图及其建筑风格、造型、色彩、外墙材质等景观要素进行施工，不得擅自改变。
确需变更的，应将改变方案重新报规划管理部门，由规划管理部门按照该方案的审定程序重新审批核准。
第八条建设项目开工建设时，建设单位应在其施工现场，将审批核准的建筑彩色效果图予以公布。
第九条规划管理、建筑质量安全管理、市政公用管理等部门应加强对建设项目的批后监管，发现建设单位未按批准的建筑设计方案所确定的景观要素进行施工的，要及时给予纠正。
第十条建设单位在申报建设工程竣工规划验收时，应将相关资料及实景图片一并报规划管理部门。规划管理部门应将建筑景观作为重要内容纳入竣工规划验收。
其他相关部门以审查同意的建筑设计方案彩色效果图及相关的设计图对屋顶广告、墙面广告、门头装饰、夜景灯光照明等进行审查。
第十一条建设单位擅自改变批准建筑景观要素进行施工的，规划管理部门应责令其进行整改后方可验收，并可依据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》对擅自更改建筑景观的行为予以处理。
城市设计五要素范文
[关键词]景观规划设计风水文化要素
中图分类号：S161文献标识码：S文章编号：1009914X（2013）34029701
美国景观设计之父雷德里克・劳・奥姆斯特德在《景观设计学》（LandscapeArchitecture）一书中是认为景观设计学是一门关于如何安排土地及土地上的物体和空间来为人创造安全、高效、健康和舒适的环境的科学和艺术。北京大学景观设计学教授俞孔坚们在《景观设计：专业学科与教育》一书中对景观设计学写了如下定义：“景观设计学是关于景观的分析、规划布局、设计、改造、管理、保护和恢复的科学和艺术”，“是一门建立在广泛的自然科学和人文艺术科学基础上的应用学科。”作者认为不管对LandscapeArchitecture如何定义都应该遵循：“宜”和“怡”原则。宜，一是适人――适宜，以人为本；二是适地，以生态性为本；三是适时，以时代性为本；四是适情，以经济性为本。怡，心旷神怡，令人心旷神怡的物体、景物，第一必须美丽，第二能令人感觉愉悦，第三达到精神的超然物外的效果。宜的原则在当代景观设计中基本上都能够运用和体现出来；而怡则没有那么好展现出来，但是我们也能够试图去充分表达和演绎：运用公共艺术妆点环境，凸现城市品位，运用人文景观、文化符号表达文化脉络，达到继承、传承、发扬传统文化之目的，满足现代人们生活的物质需求的同时，也能满足其精神需求。
从2008年北京奥运会主场馆与城市景观规划设计到2010年上海世博会的景观规划设计到2011年西安世园会的景观规划设计再到2012年深圳大运会运动场馆与城市景观规划等设计；从北京、广州、上海、重庆、西安等重点历史城市或省会城市到地区或乡镇一级的景观规划设计无不体现景观设计师对于现代生活、传统文化、市区文化、低碳环保等方面的思考，以及在对待传统文化继承、传承、发扬与城市新的文化的创造方面新的思维。
中国拥有悠久的历史文、地域文化，但是能够保持和再现其景观文化的区域大部分集中在重要的城市和比较闭塞的山区，中间地域被满足现代生活需求的构筑物限定的空间环境所割裂。在这些灰空间地域中的文化广场、主题公园、历史文化街区等重要区域的景观规划设计如果不考虑地域性和文化性的话就是对当地居民的不尊重，对历史的不尊重，对传统文化、地域文化的不尊重。如南京夫子庙街，历史街区的集市文化和历史街区的市井文化的考虑使得历史情境再现，凸现文化要素在现代景观环境规划设计中的重要性。
在这些重要的文化承载区域尽量维护和保留，让传统文化得以继承和发扬。在西安美术学院建筑环境艺术系景观设计之《城市体验》课程中，当学生被问及能够代表西安印象的地区或建筑物时，大部分学生回答的是：大雁塔、城墙、小雁塔等等支离破碎的标志物或节点，算不上区域。对于旅游业发达的重要文化名城来讲这些历史文化遗迹无法连成一个区域显然十分遗憾。这时城市景观规划设计的文化元素将成为了十分可靠的、值得信赖的手段。
鉴于此种原因，在西安、北京、南京、重庆等历史名城的景观规划设计中文化要素成了重要因素。这并不意味着在景观规划设计中文化元素越多越丰富越好，也应该有所侧重，而不是文化要素的简单堆砌。故在景观规划设计中要考虑景观规划设计中文化要素的主题和文化载体的形象、体量和设置的形式与位置，这些要素的设计与布置会直接影响到景观环境的质量和品位。西安大雁塔北广场最能体现的广场历史和文化性的构筑物――大雁塔，毫无遮拦的展现出来，体现出了大唐文化的气派和厚重。其他文化承载物位列入口和两侧的树丛间――做了消隐方式处理主从关系。
广州歧江公园，将造船厂的铁轨、旧船、水塔等构筑物和设备进行保留，对旧厂房建筑进行改造，打造了一个生态的、多样化的、带有历史遗迹的宜人且怡人的公园景观。韩国西汉城湖公园――保留并改造旧的水厂渠道，旧的金属管，等等。从而使废弃工厂的惊艳转变，是工业片段伟大的展现。从以上两个项目看出，基础设计停止使用并不意味着灭亡，因为还能新生。现场材料的运用是绝妙的。没有必要完全删除，完全可以利用并拥抱他们。
现代生活的快节奏也应运而生了一些展示传统文化的景观快餐，比如西安大唐不夜城南段。琳琅满目的唐代文化名人和唐朝盛世歌舞升平的雕塑展览馆式得展示，满足了人们现代生活的需要：一个游玩的去处。如唐代陵墓的神道式的两边布置雕刻，在这些列置的文化名人中也有些景观柱来展示唐代各方面的文化，但是四个几十公分的方柱支起来的日晷和长方形断面的方柱上面加个唐代的斗拱不知道是何用意，来表达什么意思？这种让人们看不懂的架下艺术是提升了景观品味还是传承、发扬了传统文化？
2012年4月-5月间，甘肃庆阳县要求做景观设计变更――药用植物公园，因为原来的设计方案被新来的领导否决了（此前项目委托园艺设计公司做的，且施工方已经开始施工）。新的领导要求该设计不仅满足现代人们的观光、游乐、运动、科普等生活需求，还要在景观设计中体现天干、地支、五运、六气和中药医理――黄帝内经等传统文化。作者运用场地的东南西北中五个方位和五行相对应，在运用四神兽瓦当的图案消隐在四个方位上的景观节点的构筑物之上。用运用五行、四时、六气、天干、地支之间的关系与黄帝内经相关知识做成文化柱分别列置主入口大道两侧，与林荫大道相互协调，树下设座凳，路面设置――百福、百寿（甲方要求）书法浅浮雕，共同创造一组供游览者欣赏、观看、学习、思考以及互动之公共艺术品。大道尽头对应的是中央广场――五行广场，五行柱下设有电子触屏装置，可以在大屏幕上演示五行相生、五行相克之动画视频等。中央水域（现场已经做了一部分葫芦形水域）中形成岛屿，与传统园林的造园思想的“一尺三山”的理念一致，岛为土丘，代表五行的中央方位。园中道路曲线为主，功能区域按照不同药用植物分成不同区域，与功能空间、地形、文化元素构筑物等共同构成公园的空间序列，现代感灯具、公共设施与现代感十足的装饰材料不仅满足了现代需求，也暗含了传统文化思想。但甲方意见：我们要的是五运，而不是五行！没有抓住主题；五运六气等元素不够突出，水中没有设计大水车，不够气派；道路不该是曲线，应该是直线，不够现代……。该领导还是有很强的文化继承意识的，只不过如此一来公园将不堪文化之重负，将让游览者不知所云，不仅起不到传承传统文化的作用，更不用说发扬了，岂不可悲！
杨凌水上运动公园，广袤的广场，硬质铺装，中央大型喷泉景观，周围绿化丛边缘点缀着文化柱，细细的柱子上雕刻着浅浮雕，显得柱子更加单薄。而且没有考虑观赏点的设计，也没有可以休憩的林下空间，在夏天暴晒的广场上热浪袭人，冬天冷风肆虐的广场上寒风刺骨，广场就无法留的住人，那么如何让人们好好的欣赏、了解地域文化呢？没有人使用的广场如何再产生新的文化呢？耕地也被白白浪费掉――对社会、对生态等都无好处。
景观文化元素承担着文化传承的作用，如果不能为大众所理解，为大众服务，或者说缺少文化元素的设计运用、表达，那么景观环境设计就只是少数人为了政绩或利益服务的一种手段而已，领导的换届再要去重新设计制作，其结果是无休止的重复建设给人民造成财产损失，加重人民负担，糟蹋纳税人的钱财，导致大量的浪费和环境污染，何谈地碳、环保和可持续发展！
总之，景观规划设计中文化要素设计应该慎重考虑和设计，没有文化元素的景观空间场所，将变得毫无意义；文化元素设计过多的景观空间将使空间环境不堪重负，给游览者造成不必要的精神负担；杂乱的文化元素设计的景观空间将使游览者无以适从。
参考文献
[1]《景观设计学：场地规划与设计手册》约翰・O・西蒙兹、巴里・W・斯塔克著朱强、俞孔坚、王志芳译中国建筑工业出版社2009.10
[2]《易道中互》互子著广东省出版集团花城出版社2009.01
[3]《理想景观探源：风水的文化意义》俞孔坚著商务印书馆2004.08
城市设计五要素范文篇9
（中南林业科技大学土木工程与力学学院，湖南长沙，410004）
[摘要]阐述了当前我国城市地下空间工程专业在人才培养与专业建设等方面的现状。针对城市地下空间工程专业在人才培养方案制定与实施过程存在的一些问题，以中南林业科技大学为例，从专业定位、培养目标与毕业要求、“平台+模块式”课程体系、多模块立体式实践教学体系、教学管理与过程控制、教学质量评价以及专业教育特色培育等方面进行了分析和探索，可为城市地下空间工程专业的人才培养体系建设提供参考。
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关键词]城市地下空间工程专业；人才培养方案；专业定位；培养目标；课程体系；实践教学体系
[中图分类号]G642.0[文献标识码]A[文章编号]1674-893X（2015）01-0012-05
[收稿日期]2014-10-19；[修回日期]2014-12-11
[基金项目]湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目；湖南省普通高校“十二五”专业综合改革试点项目
[作者简介]江学良（1977-），男，湖南益阳人，博士，中南林业科技大学副教授，主要研究方向：地下工程稳定，岩土力学。
自20世纪90年代以来，我国城市以空前的速度发展，人口急剧膨胀，规模不断扩大，许多大中城市都出现了用地紧张、交通阻塞、空间拥挤、生态失衡与环境恶化等一系列城市问题，这些问题已经成为城市可持续发展的严重障碍。开发利用城市地下空间是解决城市问题，实现可持续发展切实可行的途径，是未来城市发展的方向。国外发达国家的城市建设经验充分验证了这一点。
城市地下空间工程专业在教育部最新公布的高校招生专业目录中隶属于土木类，但不是基本专业，而是特殊设置的专业。城市地下空间工程专业既有自身特定的内涵，又是多个学科的结合点，具有交叉性、边缘性的特征。传统的土木工程专业主要包括建筑工程、道路桥梁工程与岩土工程等专业方向。虽然在基础课甚至是专业基础课设置上与城市地下空间工程专业存在着部分重叠，但是土木工程专业没有真正以城市地下空间开发利用为主线进行人才培养。城市地下空间工程专业涉及城市规划、地下建筑与地下结构、地下水力学、岩土力学、地下通风与空调、监测与测试科学、环境科学以及城市交通等多个领域与多个学科，因此，城市地下空间工程专业的人才的培养方案不同于传统的土木工程专业，它更加注重学科交叉与城市地下工程的自身特点[1]。
2001年中南大学率先在国内开办了城市地下空间工程专业，在此后的十几年中又有大约20余所高校相继开办了该专业，星星之火，已有燎原之势。2010年在中南大学召开了“第一届全国城市地下空间工程专业研讨会”，此后又在山东大学、南京工业大学与北方工业大学连续召开了第二届、第三届与第四届城市地下空间工程专业研讨会。从研讨会讨论的结果来看，城市地下空间工程专业人才培养方案在学分设置、课程设置、培养环节与毕业设计等方面存在着很大的差异。很多高校的城市地下空间工程专业脱胎于采矿工程专业、矿井建设专业或者铁道建设专业，具有浓厚的行业特征。另外开设城市地下空间工程专业的学校有教育部部属高校，也有省属地方院校。由于学校的办学历史、层次与所属行业不同，办学水平与效果也参差不齐[2，3]。
城市地下空间工程专业虽然办学历史不长，但是由于它切合了当前我国城市地铁与隧道建设的高潮，再加上以前培养的城市地下工程建设人才的严重匮乏，该专业的就业率相当高，近几年甚至比土木工程专业传统的建筑工程方向与道路桥梁工程方向的就业率还要高。城市地下空间工程专业的就业虽然没有问题，但是在人才培养方案、教材与专业建设以及专业培养特色等方面还存在不少问题。中南林业科技大学城市地下空间工程专业开办于2013年，目前在校人数120人，隶属于土木工程与力学学院。为了积累办学经验，在开办该专业之前，在土木工程专业下开设了城市地下空间工程专业方向，到目前为止，该专业方向已有三届毕业生。在城市地下空间工程专业与城市地下空间工程专业方向的办学过程中，我们吸收了兄弟院校许多好的经验与做法，也结合自身实际做了一些有意义的探索。在此就城市地下空间工程专业人才培养方案在制定与实施过程中的一些经验与同行们分享，以期达到抛砖引玉的作用，共同促进城市地下空间工程专业的发展。
一、结合学校实际，做好专业定位，确定好培养目标与毕业要求
专业定位准确与否决定着培养的人才是否能够满足市场的需要，也决定着人才的培养目标。专业定位在人才培养方案中起着提纲挈领的作用，是人才培养方案的第一要务。专业定位应该根据行业和社会需求以及学校的办学思想、办学基础、发展潜力、地域特点确定培养人才的类型和主要服务面向。
中南林业科技大学前身是创办于1958年的湖南林学院。在五十多年办学历程中，学校始终秉承“求是求新，树木树人”的校训，牢固树立人才培养是学校的根本任务，教学工作是学校中心工作的观念，逐步形成了“以本科教育为主，大力发展研究生教育，积极发展国际教育和留学生教育；以林为特色，理工农并进，经管法文结合，文理渗透；培养高素质的复合、应用、创新型高级专门人才，把学校建设成为居国内先进行列的多科性教学研究型大学”的办学定位。学校现已建设成为一所立足中南、面向全国，涵盖理、工、农、文、经、法、管、教、艺等九大学科门类，具有招生外国留学生和港澳台学生资格，具有博士后科研流动站、博士学位授予权和硕士生推免权的高等学校。土木工程与力学学院现有教师114人，其中教授18人，副教授28人。设有土木工程、城市地下空间工程、工程管理和工程力学4个本科专业以及7个教研室、6个研究所、2个实验中心、1个土木工程检测中心和1个设计研究院。学院拥有林区道路与结构工程二级学科博士点1个、土木工程一级学科硕士点1个、二级学科硕士点9个。城市地下空间工程专业结合学校建设多科性教学研究型大学的办学定位与学院的实际，顺应国家“中部崛起”战略的需要，将该专业定位为：立足中南，辐射全国；面向城市地下工程技术与管理行业，培养符合行业需求，基础扎实、专业面宽、综合素质高，具有创新精神和实践能力的应用型高级工程技术人才。
根据城市地下空间工程专业的定位，该专业将培养目标设定为：培养适应社会主义现代化建设需要，掌握城市地下工程学科基本原理和基础知识，受到工程师素质基础训练，能够从事城市地下工程项目施工、设计、监理以及在投资和开发部门从事技术或管理工作，德、智、体、美全面发展，具有创新精神和实践能力的应用型高级工程技术人才。为配合培养目标的实现，培养方案详细规定了学生在校学习期间必须达到的基本要求，即毕业要求，达不到毕业要求的学生一律不允许毕业。毕业要求包括知识要求、能力要求与素质要求。知识要求分为“三个层次”和“五个方面”，“三个层次”是指掌握层次、熟悉层次与了解层次；“五个方面”是指要掌握、熟悉和了解自然科学知识、人文社会科学知识、工具知识、专业知识与相关领域知识等五个方面的知识。能力要求包括具有工程科学应用能力、具有城市地下工程技术基础应用能力、具有解决工程实际问题能力、具有信息收集、沟通和表达能力，具有应对危机与突发事件的能力。素质要求包括人文素质、科学素质与工程素质三个方面。
二、整合相关学科，构建基于学科大类知识结构的“平台+模块式”课程体系
通过“打通、减少、增加、分类、弹性”等调整方式，在通识教育课程平台的基础上，进行学科大类的核心课程设计，重新确定平台核心课程。充分利用我院学科的优势，挖掘现有专业的地域、资源等优势，重新整合相关学科。本着促进交叉学科、建设复合型专业的原则，构建以力学与土木工程为基础，并兼顾城市规划、监控与测量科学、环境科学等学科的基于学科的平台课程。将《地下空间规划与设计》、《地下结构设计》、《地下工程施工与管理》、《地下工程勘察与测试技术》与《地下工程灾害与防护》等五门课程列为本专业的专业核心课程。
构建以“平台课程”为依托的“模块式”课程体系，体现弹性学习要求[4]。整个课程体系被分为四大模块：理论教学课程、实践教学课程、毕业设计与思想政治素质教育课程。理论教学课程分为公共课、基础课与学科基础科、专业课、公共选修课、学科基础选修课与专业选修课。城市地下空间工程专业的课程设置、学分分配与毕业学分见表1所示。
课程设置时充分考虑到了课程体系的科学性、合理性与完整性以及城市地下工程的复杂性所要求的综合性，课程在开设次序上也充分考虑了是否符合学生的认知规律。另外课程体系为学生提供了足够的选课空间，学生能根据自身条件和职业规划自主制订课程学习计划。经过几年努力有望逐步建立并实现在指导性教学计划基础上的体现学生个性化培养的课程体系。
三、构建多模块立体式实践教学体系，加强学生创新能力培养
为强化学生学科知识结构，培养学生的实践动手能力与创新能力，构建了由实验教学、毕业专题实践、课外科技实践、实践教学基地建设、课外社会实践五个模块组成的实践教学体系[1，5]。
（一）改革原有依附于理论教学的单一实验教学模式，重新定位实验教学；整合实验室资源配置，建立新型实验教学平台
1.教师参与实验教学，促进科研成果向教学内容转化
实验教学依靠各学科带头人和教授的力量，转变教学观念，改进实验教学方法，改变计划性、封闭式的实验教学模式，建立以学生为中心的实验教学模式，改变实验教学以验证性实验为主，创新性实验内容缺乏的现状，形成自主性、合作性、研究性的学习方式。促进高水平的科研项目转化为实验教学内容，积极开设一些高水平的、紧跟学科前沿的综合性、开放性、创新性实验，丰富和充实实验中心的实验项目，鼓励学生在现有实验项目下进行大胆创新，开拓新的实验项目或课题，形成一系列多层次、递进式的教学实验内容。针对不同层次学生的要求，进行分层次培养，使得能力较强学生的创新潜能得以充分发挥，能力较弱的学生也不会因为完不成实验任务而气馁，避免传统实验教学一刀切的缺陷，更好地发挥每个学生的个性和特长。
教师在实验指导的过程中，注重培养学生的创新精神、主动获取知识的意识与独立思考解决问题的能力，引导他们真正成为学习的主人[6]。教师根据课题研究计划和研究进度，结合学生具体情况制定教学内容与教学要求。此外，通过E-mail、QQ、MSN、E-learning等方式实现学生与教师的在线互动，进一步促进科研人员参与教学。
2.开放实验教学中心，鼓励学生自主创新
力学实验中心为湖南省普通高等学校实践教学示范中心，占地面积948m2，仪器设备316台（套），设备总值947.74万元；土木工程实验中心由六个专业实验室组成，实验仪器设备1297台（套），实验仪器设备总价值1460万元。实验教学中心先进的科研仪器设备、雄厚的科研力量、稳定的科研方向、充足的科研经费为学生开放式试验创造了条件，为学有余力的学生提供了发挥自主创新潜能的自由舞台。实验教学中心以学院局域网为支撑、教务管理系统为平台，实现开放式实验教学管理，所有实验仪器设备、开放式课题、科研人员研究方向全部在网上公布，对学生进行全面开放。学生可以登录实验平台网页，浏览和下载网络教学课件和多媒体影像资料。学生可以在网上预约实验，根据自己感兴趣的方向，申请自己的开放式创新实验课题和指导教师。
提倡学生自带课题进入实验教学中心，鼓励他们大胆创新。学生4~5人组成科研小组，提出自己科研思路，自行选题，自行确定研究内容，自行设计实验方法和技术路线，撰写正式格式标书，由专家审核、论证其可行性。如果方案得到专家认可，可申请指导教师和专项经费资助，遵照实验中心的管理规定，按照正式科研程序，自由地进行实验工作，并将其实验结果进行总结汇报，写出论文，力争公开发表。通过开放实验教学中心，让学生进行自主创新实验，可使学生初步建立科研思路，进行科研工作的整体体验，培养科研团队协作精神，并在初次的研究实践中学习到了文献检索、资料收集的方法和学术规范的意识，培养了学生的创新意识和科研能力，提高了发现问题、分析问题和解决问题的能力。
（二）强化毕业专题实践，注重创新能力培养
1.重视毕业实践，加强“模拟实践”环节
毕业实践是学生学习深入与升华的重要过程。在学生进行毕业实习前，组织学生进行为期两周的强化训练，引导学生对大学阶段所学的专业课程进行“串烧式”回顾与总结，并根据学生实习单位性质（设计院或施工单位）对学生进行分组，每一小组配备1名教师对学生进行“模拟实践”。
2.调整教学计划，提早并延长毕业实习时间
根据学院实际情况对教学计划进行了调整，将毕业实习提前到第7学期期末开始并一直延续到第8学期的第2周周末，这样，既避开学生频繁参加各类人才交流会的时段，学生可以安心进行毕业实践；又使学生有充足的时间为毕业设计做准备，做出质量较高的毕业设计成果。
3.理论与实践相结合，“模拟实践”、毕业实习与毕业设计课题相互匹配
毕业设计题目全部采用设计课题的形式，一人一题，课题全部来源于已实施的实际工程项目。设计课题主要包括隧道施工图设计与地铁车站施工图设计两大类。设计内容包括方案设计、结构设计与施工组织设计三大部分。为促使学生将已学的基本理论、设计方法与工程实践相结合，在实际操作过程中，尽量将“模拟实践”、毕业实习与毕业设计课题的内容相互匹配，这样有利于学生在更深层次上理解和掌握有关知识。
（三）积极开展课外科技实践活动，开发创新性实践教学的有效载体
为了更加有效地实现创新人才的培养，要充分发挥学生科技社团作用，积极挖掘开发创新性实践教学的有效载体。形成以“挑战杯”竞赛、大学生研究性学习与创新性实验、力学竞赛、结构模型竞赛、工程制图竞赛等为主体的课外科技实践活动体系，并在一系列的科技实践活动过程中，充分发挥学生独立思考、探索未知和解决问题的主动性，激发学生学习、研究、实践的兴趣，培养学生的创新意识和创新能力。
（四）结合科研、面向社会，加强实践基地建设
1.创建“零距离”产学研结合示范实践教育基地
加大资金投入，建立和完善生产实习基地，创建“零距离”产学研结合示范实践教育基地。在现有的“中铁五局城轨公司”与“湖南安信岩土工程有限责任公司”等实习基地的基础上，继续拓展新的实践教学基地，定期组织学生更广泛的开展实践教学工作。
2.结合科研、面向社会，实践与创新并举，培养创新型人才
加强与施工企业、设计院和科研院所的沟通、联合与共建，将实践教学真正延伸到社会，实现实践与创新并举，为创新型人才的培养，建立稳固的、更广泛意义的产学研结合实践基地。
（五）融课外社会实践和专业实践为一体，实现社会实践与专业实践的对接
以社会实践为依托，巩固专业知识，组织学生通过学习报告会、生态中南林活动以及“三下乡”活动等形式，开展社会实践活动，并与专业实践密切结合，使学生在社会实践活动中不仅锤炼了综合素质，也提升了专业素养。
四、完善教学管理制度，创新管理模式，优化培养环境，为人才培养创造条件
按照“以学生为本”的要求，不断完善教学管理制度以适应创新人才培养需要。突出以院系为管理重心，以教师为办学主体，以学生为服务中心，通过制度建设，在学分制选课上提供最大的自由度、进一步完善和规范指导教师制，建立“严格、严肃、严正”和具有人性化的淘汰与增补机制等，在人才培养的管理与服务中，全面体现“以人为本”的思想。
依据学校有关制度，结合学院与专业实际情况，创新实习、课程设计与毕业设计管理模式，确保实践培养环节的学习效果。譬如毕业设计实行教师全程跟踪指导与开题、中期检查、答辩、成绩评定等环节的过程控制；学生毕业设计执行在指定教室每天签到考勤登记制度，指导教师排班指导，学院领导，教学督导不定期检查制度。
营造创新人才培养环境，努力构建创新人才激励机制。设立创新人才单项奖学金、创新人才推免研究生等奖励制度，健全和完善创新人才的奖励与资助制度；举办专门化、系列化的高水平学术讲座和论坛，鼓励学生更多地参与本专业、跨专业、跨校的学术交流活动等，努力形成一种有利于学科交叉和知识碰撞、有利于形成学生更为广阔的发展视野、有利于为学生创造宽松和谐发展环境的创新人才培养氛围。
五、重视教学管理的过程控制，为持续改进创造条件
教学管理的过程控制包括监控体系、反馈机制与评价制度三个方面[7]。监控体系涵盖事前、事中、事后三个环节，事前监控包括教学计划与教学大纲的制定与检查、教材选用的审查、多媒体课件的审查、开新课和新开课的试讲等；事中监控包括教学检查、教学督导听课、学生质量信息员评价、校院领导听课、同行听课、毕业设计过程检查等；事后监控包括学生评教、教师评学、同行评教、试卷分析等。
学校对教学过程监控的信息建立了规范的反馈制度，根据不同情况分别采取当面反馈、书面反馈、会议通报等形式，及时反馈到学院、教研室、教师。督导听课评教、教学检查、毕业设计检查等信息采取当面交流进行反馈；学生教学质量信息员反馈的信息经学校质量监控与评估中心汇总分类，以书面形式反馈到学院及相关专业、教师；教学督导、教学检查以及学生座谈发现的共性问题，经过分析整理以会议通报的形式进行反馈。学院对教学监控获得的信息及时进行分析整理，通过院例会、教研室主任例会、教研室会议等形式将分析结果反馈给相关教师，并落实整改，强化对教学过程的控制与整改。
构建规范的教师课堂教学质量评价制度，坚持每学期对教师课堂教学进行评价，并将课堂教学评价结果作为评价教师教学工作的重要内容。教师课堂教学质量评价由学生评教、教学督导评价和同行评价三个部分组成，评价结果与教师的职称晋升、评优评奖等挂钩，实行奖优罚劣。定期对学生培养目标的实现进行了跟踪评价，采取教师与学生代表座谈会、毕业生座谈会、用人单位座谈会以及问卷调查的形式，并结合校、院二级教学督导的评学、评教结果对专业培养目标的达成度进行评价，为人才培养方案的修订提供依据。
六、立足学校优势学科，努力培育专业教育特色
突出林业优势，加强学科交叉，增强学生的环保意识和可持续发展意识。作为中南地区唯一一所以林业为特色的多科性大学，立足于林业优势，实现重点学科与地下工程学科间的交叉、渗透、融合与创新。注重培养学生基于“节能、节材、节地、节水”生态环保理念的专业素养。
强化实践教学，坚持产学研结合，提高学生实践能力与创新能力。加强专业实验室、校内外实习实训基地建设，不断优化实践教学环境，完善综合能力培养的实践教学体系，培养学生的实践动手能力、自主学习能力、学科拓展能力。依托结构模型竞赛、大学生研究性学习与创新性实验、挑战杯等实践教学平台，构建学生自主、教师指导下的学习与创新实践一体化的教学模式，强化学生的创新思维和创新能力。基于土木工程检测中心、设计研究院等产学研平台，学生在教师指导下参与纵横向科研课题，走产学研相结合的道路，提高学生的工程实践能力和创新能力。
参考文献：
[1]江学良，杨慧.城市地下工程建设人才培养的若干思考[J].创新与创业教育，2011，2（4）：47-50.
[2]蒋冲，唐礼忠，蒋青青，等.城市地下空间工程专业建设的思考——以中南大学为例[J].高等建筑教育，2013（6）：29-32
[3]徐帮树，刘健，王清标.城市地下空间工程专业建设探析[J].当代教育理论与实践，2012，4（10）：107-108.
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[5]屈铁军.城市地下空间资源开发与人才培育[M].北京：中国水利水电出版社，2013.
[6]江学良，杨慧.阻碍大学生创新能力提高的影响因素分析[J].创业与创新教育，2010，1（2）：31-34.
城市设计五要素范文篇10
[论文摘要]作为中华人民共和国缔造者的毛泽东，其思想深刻地影响了中国工业化进程，也对“一五”期间中国资源型城市发展产生了很大影响。这些影响主要包括：毛泽东工业化思想及其实施推动着资源型城市的演进、优先发展重工业战略决定着资源型城市的演进路径、工业化体制的思想规定着资源型城市演进的模式。这些影响在推动资源型城市发展的同时，也在一定程度上制约着资源型城市的发展。
1949年3月，中共七届二中全会明确指出：“从现在起，开始了由乡村到城市，并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村转移到了城市”，要求全党“一步一步地学会管理城市”，并将“恢复和发展城市中的生产事业”作为中心任务，而“城市中的其他工作”，“都是围绕着生产建设这一个中心工作而服务的”。1949年10月，政务院财政经济委员会成立，中财委计划局下设基建处，主管全国的基本建设和城市建设。新中国成立后，首先从整个工业最薄弱环节人手，重点恢复和发展国计民生急需的矿山、钢铁、动力、机器制造等行业，以促进城市发展，使因资源开发而兴起和发展的资源型城市由此成为最重要的城市类型。据统计，1952年重点建设的前三类工业城市中，具有明显资源性特征的资源型城市约为1/3，1954年的比例约为1/3强，代表性资源型城市有包头、兰州、太原、大同、鞍山、抚顺、富拉尔基、本溪、鹤岗、唐山等。可以说，“一五”期间，在中国极端困难的条件下，资源型城市的发展为建立独立的工业体系发挥了巨大的作用，而且它也成为中国共产党和中国人民在现代化道路上跨出的重大一步。作为中华人民共和国缔造者的毛泽东，其思想深刻地影响了“一五”期间中国工业化进程，同时也对中国资源型城市大发展产生了很大影响。
一、毛泽东的工业化思想及其实施推动着
资源型城市的演进
民主革命时期，毛泽东就提出了中国工业化的历史任务，他指出，工业是“最有发展、最富于生命力、足以引起一切变化的力量”，是“决定军事、政治、文化、思想、道德、宗教这一切东西的”。在《论联合政府》中，毛泽东提出了中国工业化的目标：“在新民主主义的政治条件获得之后，中国人民及其政府必须采取切实的步骤，在若干年内逐步地建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国。”新中国成立之初，贫穷落后的社会面貌、国内反对势力的颠覆活动危及到新生政权的巩固与发展，以美国为代表的西方国家同我们处于对峙状态。在这种背景下，不发展现代工业、不进行工业化建设是不可能的，严峻的形势迫切要求建立强大的军事工业以增强国防力量，毛泽东曾形象地说：“我们能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”在毛泽东等国家领导人的探索中，1953年拟订了过渡时期总路线，把“逐步实现国家的社会主义工业化”作为重要内容。1954年9月，在一届人大通过的《宪法》中，“总路线”被写入总纲，“工业化”的任务以宪法的形式确定下来。
如何实现工业化?经过毛泽东修改审定的《关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》中指出：“实现国家的社会主义工业化，使我国有强大的重工业可以自己制造各种必要的工业装备，使现代化工业能够完全领导整个国民经济而在工农业生产总值中占居绝对优势，使社会主义工业成为我国唯一的工业。”周恩来对毛泽东这一观点作了比较详尽的阐述，他说：“我们的工业化就是要使自己有一个独立的完整的工业体系”，“我们所说的在我国建立一个基本上完整的工业体系，主要是说：自己能够生产足够的主要的原材料；能够独立地制造机器，不仅能够制造一般的机器，还要能够制造重型机器和精密机器，能够制造新式的保卫自己的武器，象国防方面的原子弹、导弹、远程飞机；还要有相应的化学工业、动力工业、运输业、轻工业、农业等等”。
在毛泽东工业化思想的指导下，“一五”期间，我国着重建设了一大批基础性重点工程。到1956年，鞍山、包头、武汉三大钢铁基地的建设取得了重大进展，第一座生产载重汽车的长春第一汽车制造厂建成投产，第一座制造飞机的沈阳飞机制造厂试制成功第一架喷气式飞机……其他包括能源、冶金、机械、化工、电子、航天、航空等各类工业也取得了很大的成绩。美国学者迈斯纳这样评价：“不管用什么标准来衡量，50年代的工业化都是杰出的经济成就。”当“一五”期间工业化不断推进的时候，我国资源型城市获得快速发展。据统计，“一五”期间建成或基本建成的主要资源型城市有：大同、阜新、辽源、抚顺、本溪、通化、鹤岗、鸡西、双鸭山、平顶山、焦作、铜川、淮南等煤矿城市，兰州、玉门等石油城市，承德、鞍山、包头、武汉、本溪、吉林、富拉基尔、抚顺、哈尔滨、株洲、个旧、白银等钢铁工业和有色金属工业城市。
二、毛泽东优先发展重工业的战略决定着
资源型城市的演进路径
在工业化实施战略方面，毛泽东认为，“实现国家的社会主义工业化的中心环节是发展重工业。
以建立国家工业化和国防现代化的基础”。1952年，毛泽东等人在《一九五三年至一九五七年计划轮廓(草案)》及其《总说明》、《关于编制1953年计划及长期计划纲要的指示》等文件中，要求编制计划突出重点，并明确指出：“工业建设以重工业为主，轻工业为辅”，“五年建设的中心环节是重工业”。优先发展重工业是中国实现工业化的战略，随着这个战略的实施，我国在“一五”期间工业化得到稳步推进，城市建设围绕工业化方针展开，主要是新建、改建、扩建工业城市，其中一个重点就是资源型城市的发展，它的演进路径是：资源赋存——区域优势——工矿企业——资源型城市。
资源性是资源型城市的基本特征，资源型城市的演进基于资源赋存及资源开发，因此资源丰度高的地区是资源型城市演进的主要区域，在政策制订和实施上，一方面强力扶持东北老工业基地，另一方面，对蕴藏有大量矿产资源的中西部实施了倾斜政策以开发中西部资源。在资源禀赋、区域优势的基础上，大量工矿企业兴建。
在工矿企业兴建过程中，《共同纲领》规定：“应以有计划有步骤地以恢复和发展重工业为重点，例如矿业、钢铁业、动力工业、机器制造业、电器工业和主要化学工业等，以创立国家工业化的基础”。在这个思想指导下，“一五”期间优先发展重工业战略是以苏联帮助设计的156个建设项目(合称为“156项工程”)为中心、由694个限额以上建设项目(实际施工达到921个)组成的工业建设而展开的。“156项工程”中，实际实施为150项，包括：军事工业企业44个、冶金工业企业20个、化学工业企业7个、机械加工企业24个、能源工业企业52个、轻工业和医药工业3个。这些项目建设突出了优先发展重工业战略，目的在于建立比较完整的基础工业体系和国防工业体系的骨架，为实现我国工业化奠定初步基础。这些项目在布局上有两个重点：一是合理地利用东北、上海和其他城市已有的工业基础，强调对以鞍山钢铁联合企业为中心的东北工业基地的改建，在计划的694个限额以上工业项目中，有222个摆在东北和沿海各地；二是开始建设华北、西北、华中等新工业区，形成以武汉钢铁联合企业和包头钢铁联合企业为中心的新工业基地。在工矿企业建设过程中。政府投入时比较多地注意了资源采掘、初级原料加工等基础工业，一大批发展重工业所需要的资源性产业在国家政策的推动下纷纷上马。据统计，苏联帮助建设的156个建设项目在“一五”时期开工的有147个项目，其中续建、改建、新建的资源性工矿项目占了45项，包括煤炭工业、石油工业、钢铁、有色金属工业等，这些资源性工矿建设项目遍及黑龙江、辽宁、河北、山西、吉林、河南、安徽、陕西、内蒙古、湖北、江西、云南、甘肃等地，涵盖煤炭、石油、钢铁、有色金属等行业。在694个限额工业建设项目中，资源型工矿企业建设项目仍占有重大比重，包括黑色金属工业、有色金属工业、电力工业、煤矿工业、石油工业以及其他重工业，共计393项。
资源型城市与资源开发紧密相关，资源性工矿企业的巨大发展必然促使资源型城市的兴起或发展。依托资源性工矿企业的发展，为数不少的资源型城市或兴起或发展。据周一星统计，“一五”期间，中国共净增设城市21座，在非县城基础上兴建的资源型城市有6座(未含曾一度设市并撤消的河北峰峰市)，包括玉门市(1955)、双鸭山市(1956)、铜陵(1956)、马鞍山(1956)、平顶山(1957)、鹤岗(1957)等。这些城市几乎都是平地而起，并且基本上都是在资源性工矿企业的基础上设立起来的。
三、毛泽东工业化体制思想规定着
资源型城市演进的模式
选择什么样的体制实现工业化?计划经济体制是当时的选择。首先，实施计划经济体制是历史的选择。近代历史的事实告诉我们：对于中国这样一个经济文化落后的国家，通过社会主义道路实现国家工业化是最好的选择。选择社会主义道路，在中国没有经验、经济又十分落后的背景下，模仿偏好自然就表现出来了。这在毛泽东工业化思想中也有体现：“苏联过去所走的道路正是我们今天要学习的榜样……我国实现国家的社会主义工业化，正是依据苏联的经验从建立重工业开始。”其次，毛泽东提出的优先发展重工业战略也决定了实施的体制为计划经济体制。资金保证、国内物资的提供、工业技术和管理人才等问题都需要集中的方式才能更快更有效的解决，而且优先发展重工业需要苏联的援助，所以相应地需要我们在经济体制，乃至工作方法、工作程序上都要与其有所衔接，这些因素促使我们必须采用高度集中的计划管理体制。这种计划经济体制规定着资源型城市的演进模式：资源赋存是基础、工矿项目建设是动力机制、国家强制性政策是最基本的制度安排。
经济体制要求企业的布局和建设都要在国家统一部署下完成。根据资源型城市的特点，“一五”期间，新建工业区在地区布局上考虑的首要因素就是资源禀赋(其他包括安全因素和经济因素)。钢铁厂、有色金属冶炼厂、化工企业等主要建在矿藏资源丰富或能源供应充足的地区，机械加工企业主要建在原材料生产基地的附近，鞍山钢铁公司、长春汽车城、沈阳飞机城、富拉尔基重型机械加工基地等就是按照这些原则建立起来的。第一个五年计划的前三年，国家对黑色金属工业的投资主要集中在辽宁、吉林和黑龙江三省，对以鞍钢为中心的东北三省黑色金属工业的投资占全国的81.7％，原因就是这里是煤铁资源最丰富的地区。
资源型城市的特点就是城市兴起或发展与资源工矿项目建设紧密相关，矿区即城市的主体部分，也是城市发展的重要增长极。在计划体制的制约下，资源基地始终是国家生产体系的一个基本生产单元，资源型城市经济发展战略的核心是资源生产，因此，工矿项目建设是“一五”期间资源型城市兴起或发展的动力机制。
国家政策推动是“一五”期间资源型城市兴起或发展的助跑器，强制性政策的推行是最基本的制度安排。以资金的积累为例，资金问题是实现工业化的一个关键问题，毛泽东认为主要应放在自己力量的基点上，因此在争取苏联援助的同时，更强调独立自主，主张在自力更生的基础上，走内部资金积累的道路，他说：“为了完成国家工业化和农业技术改造所需要的大量资金，其中有一个相当大的部分是要从农业方面积累起来的”。这个积累过程是国家强制性政策实施的过程，主要是建立高度集中的计划经济体制，依靠行政力量组织和配置社会资源，进行强制性工业化积累，即通过不等价交换和税收等形式把社会中的资源强制转移到工业领域，以支持工业的扩张和发展。由国家控制全部经济资源、由国家计划分配资源，成为资源型城市发展中资金积累的基本特征。
四、毛泽东工业化思想对资源型城市
发展影响的得失分析
毛泽东工业化思想内容丰富，在“一五”期间的实践中交织着正确与局限、成功与挫折的探索，从而对资源型城市的发展也就产生着推动和制约两方面的作用。
实施工业化的基础和前提是矿产资源的开发，在“一五”期间快速推进工业化的过程中，一大批资源型城市相继建立，这是建国初期我国城市化进程的显著特点。
首先，在毛泽东工业发展战略的稳步推进中，新建、改建和扩建了一批工业城市，其中资源型城市发展最为突出，比如在能源建设方面，“一五”期间，抚顺、阜新、鹤岗、鸡西等地煤矿项目的投产大大加强了东北工业基地的能源供应，也加强了这些城市的建设，阜新就是在这一时期获得了4个能源项目，奠定了煤电工业的基础，因此而获得了“煤电之城”的美誉；在原材料方面，“一五”期间，鞍山、北满、本溪等地的钢铁生产，大大加强了以鞍山为中心的东北钢铁基地的建设，促进了这些城市的发展，同时在内地开始着手建设新的大型钢铁基地，促进了内地钢铁资源型城市的发展，四川的攀枝花就是在这样的背景下建设起来的，它在今天还成为资源型城市发展势头良好的代表城市。
其次，在各种敌对势力的封锁下，毛泽东主张独立自主的思想使我国工业化在初始阶段迅速发展，并有力地推进了城市化进程，而城市化的进程又反过来影响工业化的发展。在工业化的推进下，资源型城市的迅速发展打破了各种敌对势力的贸易封锁，并且为国家换取外汇创造了条件。1949年～1952年，我国工矿产品出口总额的比重仅为14％，“一五”期间上升为25％，1958年上升为28％，而用外汇进口的物资多为工业化所必需的机器设备，反过来又有力地支持了工业化建设。
再次，在毛泽东工业化思想中，其工业布局主要以资源赋存、国防安全和经济建设为指导，这就使西部和边缘地区的资源得以开发，改变了工矿城市集中在东部的局面。这样，通过全国工业布局的统筹安排促进了我国现代化城市体系的发展和完善，尤其是改变了中西部资源开发不足的状况，初步建立了资源型城市基本格局，为今天资源型城市的发展奠定了基础。
城市设计五要素范文篇11
随着城市的发展，任何一个要素的功能不能发挥原有的作用，都会影响城市视觉品质，减弱人为活动的吸引力，破坏空间的连续性。所以，城市是发展的，淘汰是必要的，庖丁解牛“顺物之自然”。势必要做好城市更新，完善空间环境的构成要素，提升城市整体视觉品质。
关键词：导向性；视觉品质；视觉联系；应用；作用
城市设计的最终目的是改善人的空间环境质量，进而改进人的生活质量。对于保护和改善人类的生存环境，最直观的表现是城市视觉品质的提升。我们对一座城市最深的记忆也是其整体环境视觉品质的索入和感触，凯文.林奇的《城市意象》这一书中，他最关注的就是城市整体的视觉品质。整个研究可以看作是先对、其传统地域形式、文化、名称、意义有充分的把握[1]，将其视觉信号根深脑海，这种图像能让人在无数变化不定的形式环境中，清晰可见，赫然而立。
迄今，林奇眼中的城市意象不仅仅与物质形式有着知觉认识，将你置身于城市空间中，是适应环境，还是格格不入、迷失自我，取决于对整体环境的记忆力，对整体环境品质的索入和感触。更一步讲，视觉信息的确定成为人类活动的一种有效地依据。据估计，人类摄取信息的70%—80%依赖于视觉[2]，城市的视觉品质更与物质形式有着视觉的关联，譬如人对于空间环境的回忆，首先是你自身的行为思考，其次是整个环境高品质视觉冲击力的沉淀。
我们从构成城市形象的的五个要素（道路，边沿，区域，结点和标志）中分析，景观的视觉品质直接作用于城市的发展面貌，城市特征的可识别性，城市文化的彰显，城市背景的记忆。
一、从道路概念角度，分析视觉的导向性
步入城市，首先印入眼帘的便是道路景观，结合良好的景观元素，形成美好的视觉环境。良好的城市面貌，除了合理的城市用地功能布局，还需要完整、高效的道路系统。城市范围内的交通整治可以为城市环境品质的提升提供良好的基础。
道路作为一条穿梭轴，以“线”串“点”衔接着各大区域。[3]道路对整个城市形象展现有着很强的视觉引导性，是了解城市、感受城市特色和城市风土人情的重要窗口；是连接经济和社会生活的重要纽带，强有力的景观特征，彰显着城市独特的视觉艺术观赏和城市发展面貌。
道路具有明确的方向性，有明确的起始点。借助道路的特征、建筑的变化、沿路鲜明的功能等增加了道路的识别性，判定所处位置，获得方向和距离。所以道路的设计对不一定是直线，但一定要平坦、通达、线性不能过于频繁。
城市道路设计突破了“一条路两行树”简单模式，一些园林大道出现尤其凸显着城市的视觉景观特色，对于协调城市的发展起着无可替代的作用。如时尚大气的纽约第五大道；文化、情调、金碧辉煌的巴黎香榭丽舍大街；古典、典雅的英国牛津街；魅力、活力的日本新宿大街；个性鲜明的北京长安街；繁荣、熙攘的北京王府井大街、南京湖南路步行街。这些城市线路被人所熟知可能源于道路布局、功能结构、文化背景、商业氛围等，穿插在道路网络中，依据道路与道路之间的相互关系寻觅城市印象。因此，可以肯定强有力的视觉辨别性度量方向和距离。
二、从边沿概念角度，分析与城市形象的视觉联系
《园冶》中有句话：“因地制宜，巧于因借”；又谓“远峰偏宜借景，秀色堪餐”[4]，重在体现一个“借”字。边沿是除道路以外的线性成分，借此想说明，城市形象与边沿因子的关系是恰当的，是两个面积的边界，有连续性和非连续性之分，一些视觉清晰明确、形式连续的边沿主要是指城市河流、湖泊，山脉等它们更大的优点是视觉开阔，穿透力很强，虽有分割，彼此又保持了视觉联系。
景观规划中，结合现状，本着“嘉则收之，俗者屏之”[4]的规划思想，景色优美之处，打开视线观之，远处村落近处田园美景尽收眼底。景观不雅之处，给以适宜的方式视线遮挡，使得收放有序有节奏的组织视线过程，塑造和谐的景观。“斯非借景，真可谓劫景矣”于无形间提升着城市的视觉品质。
三、从区域概念角度，分析视觉品质在城市设计中的应用。
梁思成曾谈：“体型环境可以大到一个城市，小到一个器皿”。当置身属于自己心理上所能进入的城市空间，每个地方都有自己的特征，自己的文化，要能讲出自己身在何处。换言之，当问及城市那个方向最能识别方向时，相同的道路网络，相同的结点，那么具有鲜明特征和明确界限的区域，对于整个环境的把握有着无与伦比的作用。这种行为还可依赖于所知觉到的城市一些小的构成要素（纹理、标记、色彩、形状、尺寸、性质、材料、质感、用途等）的变化和细微的差别，确定所在的城市区域，定位城市坐标。
然而一个强烈的城市形象的提示，除了朦胧的辨别与猜测，还要有区域范围内和城市脉络中突兀的视觉招牌形象，可以是精辟的特种文字，可以是明显的色彩冲击，可以是建筑地标性特征，可以是景观的异质性，也可以是城市天际轮廓线等等。
视觉品质除了体现在这种区域的可识别性，还表现在区段之间的联系性。比如各个区段之间有较强的视觉引导核心，逐渐向周围形成梯度变化，比如南京紫峰大厦，作为鼓楼区的至高点，同时也是整个南京市的地标性建筑，它对整个城市产生的梯度性视觉影响，从鼓楼区向区域产生辐射性变化。
总之，在这些可识别区域和富有连接性的区段的视觉特征里，心理上能够达到内部空间的确认，外部空间的参照。
四、从结点概念性角度，了解视觉品质与城市的关联。
结点是城市结构空间和城市要素的联结点，是指人可以进入的具有战略地位的聚焦点。佛家有言：“芥子纳须弥”，不要忽视了城市每一个结点的作用。它并不是单纯的视觉要素，这里集载着精神、生活、文化、物质等多种环境属性。文震亨的《长物志》强调“一峰则太华千寻，一勺则江湖万顷”，以此说明景不必大，贵在小中见大，引人入胜，应该追求一种景到随机的意境。通常我们认为的结点是道路的连接点、某类特色的结合点。这类结点的种类包括城市的广场、交叉口、道路终点、城市中心区、商业区和车站等，甚至上升到更高层次，整座城市也是一个结点。
城市各要素之间的结合点设计极为重要，它可以促使各要素之间相互统一、相互渗透、互相结合。结点的重要性往往取决于功能的分量。他的占地面积可以很小，也不一定有强有力的物质形式，比如三牌楼虹桥中心广场，作为一个商业集中点、人流聚集地,它有着与功能相称的形状，虽然空间不大，由于沿街空间后退而形成的狭长低调的广场，与形象鲜亮的背景高层建筑和前方界限分明的交通主干道，形成显著的结点特征，与其区域内显著的功能效应结合沉淀着城市的视觉记忆。
总之，成功的结点，应该是以各自的方式表现，有的丰富多彩，有的复杂多变，有的形式单一，有的仅仅是为了融合周围特色的环上境。它和区域有着类同之处，有着很强的向心性，或表现为形式，或表现为功能等，不管如何，会有个清楚的视觉品质的定位。
五、从标志概念角度分析，在城市视觉品质上中的作用。
凯文.林奇曾指出：“有时候，环境的组织并不靠普通的方向系统，而是靠一个或数个兴趣点，其余事物都向着这些兴趣点。”1日积月累，这些空间构成要素的突显或凹陷亦或者个性点都可能成为标志。
城市的道路网络繁杂，在道路连接点间的标志，作为一种视觉可见的突出实体形象，对辨别方向指明道路起着重要的作用。还有的在城市视觉引导中，运用用富有文化性的虚体，作为一种象征，进行目标性的联想，追加城市间的联系，作为一直高层次的识别价值存在。
苏东坡有诗句：“赖有高楼能聚远”。某些区域内的地标性建筑，通过远距离视察有效的目标，根据相对位置，确定方向和目的地。对于初到城市的人，一切都很陌生，对于方向更是无从下手，虽然努力的寻找标志，往往地标性的建筑起不到应有的作用，反而是一些印象深刻的色彩或奇异的形状，还有一些街景小品比如某些报刊亭，售货亭等成为了一种特殊的视觉标志。虽然，城市标志的尺度大小不同、状态不一，有的仅仅成为了一种装饰而已，大多数的视觉印象很深刻，成为了一种启发的提示，恰当的布置标志，让其成为了视觉的强力捕捉点，保证了功能实现。随着城市历史的变迁，城市记忆随着标志的更替而不同，不论是为功能还是为提升城市视觉品质，总之都是为了城市的高效运转。
英国《大不列颠百科全书》提出：“城市设计是对城市环境形态所作的各种合理处理和艺术安排”[5]。基于构成城市环境形态的五大要素，在城市脉络系统中，他们彼此共同作用，相互关系，相互衬托，比如标志与区域，结点和道路等总是成对的出现，一个城市视觉形象的更新和转变，就是受这种局部因素或许仅仅是一个点的牵连。随着城市的发展，任何一个要素的功能不能发挥原有的作用，都会影响城市视觉品质，减弱人为活动的吸引力，破坏空间的连续性。势必要做好城市更新，完善建筑、景观绿化、市政设施、道路交通等空间环境的构成要素，提升城市的整体视觉品质。
当突变的视觉形象具有可存在的价值时，就会被保留下来，相反，则被淘汰。虽年代的更替，季节的轮回，岁月让可延续的得到了延续，淘汰的得到了更新，这种潜移默化的更替，变更着城市的视觉形象，保留着城市古老的文化特色，组织城市的环境，影响着城市的视觉品质，给人以可见的、连贯的、清晰的城市印象。
“晨起，承初阳，听醒鸟。晚宿，弄夕阳，听倦鸟……清醒时，进钓溪腴以佐之；黄粱欲熟，摘野鲜以导之……此巨园之乐也”。[6]
参考文献：
[1]凯文·林奇.城市意象[TU].北京：中国建筑工业出版社，1990:41～85.
[2]（日）原田玲仁.色彩心理学[J].陕西师范大学出版社,2009.
[3]李德华.城市规划原理[TU].北京：中国建筑工业出版社，2001.
[4]（明）计成原著，陈植释.园冶注释[TU].中国建筑工业出版社，2010.
[5]同济大学建筑与城市规划学院编.城市更新与设计研究[TU].中国建筑工业出版社.
[6]魏嘉瓒.苏州古典园林史[TU].上海三联书店出版社，2006.
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城市设计五要素范文
关键词：梅州；江南新城；设计体系，中轴线设计
引言
在经济全球化、产业一体化、城镇快速化的背景下，我国迎来了新一轮城市化浪潮。各城市为了在这一浪潮中获得更大的发展空间，承担更高的职能分工，不约而同的将新城开发作为提升城市能级的重要突破点，新城建设如火如荼。为促进省内区域均衡发展，广东省出台了一系列支持珠三角以外地区发展的相关政策，其中与梅州相关的包括《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》等，从资金、项目、用地等方面均给予梅州一定的倾斜和扶持。近年来，整个潮汕地区的发展对于推动粤东地区发展，促进广东省区域均衡发挥了重要的作用。梅州通过与潮汕地区的紧密合作，对于带动整个粤东北地区的发展、进一步推动广东省区域均衡发展具有重要意义。本文主要以梅州江南新城规划设计为例，论述了江南新城规划城市设计体系的构建要点，以供大家参考。
1项目概况
梅州位于广东省东部地区，是客家人聚居的地区。梅州江南新城位于梅州中心城区南部，规划范围为26.94平方公里。规划除上述范围外，还将北部包括芹洋半岛及金山片低丘缓坡地纳入研究范围，总用地面积约32.29平方公里。
规划建设用地面积约1772公顷，占规划总用地面积66%。总建设量约2200万平方米，其中安置区建设量约200万平方米。规划居住人口约18万人。
2新城发展概念规划
2.1空间发展战略
江南新城位于大梅州区域“文化旅游发展轴、产业发展轴和城市功能中轴线”交汇之处，是畲江工业新城、雁洋核心区与梅州中心城区联系的契合点。根据梅州市城市总体规划，在中心城区空间结构中，江南新城是“城市中轴线”的重要组成部分，涵盖了“双核”之一的“城市现代服务中心”，“七个中心”中的“长沙组团”和“泮坑文化旅游休闲区”两个中心，六园中的“泮坑文化旅游休闲产业园”，是未来梅州城市发展的重要组成部分。
2.2发展目标
江南新城是梅州城区扩容提质的龙头项目。2011年，梅州市政府以“城是宜居区、乡是生态园”为目标，拉开了江南新城建设的序幕。目前，江南新城定位为“新型城镇化创新区、生态适宜型产业集聚区、世界客都展示区”。其城市设计由此展开。规划充分利用城区南拓的机遇，以生态文明与城市运营为理念，涵纳休闲旅游、综合服务、文化创意、教育科研等功能。
3新城规划原则
（1）传承创新的原则。传承客家文化与建筑风格，合理开发利用传统建筑，同时结合时代元素积极融入创新，建设世界客都展示区。
（2）务实科学的原则。围绕“文化是城市的灵魂、道路是城市的骨架、产业是城市的支撑、水系是城市的血脉、生态是城市的衣裳、功能是城市的命脉”等六要素进行科学规划。
（3）超前规划的原则。高标准公共服务配套、高效交通系统构建、高质量生活环境营造，建设集约、高效、生态、低碳的新型城镇化创新区。
4客家地区新城规划设计体系构建要点
4.1注重城市文化与空间尺度
梅州江南新城规划范围内有多处的历史建筑，但是普遍分散，想立足成片保留、发展特色文化旅游、带动新区文化发展有相当难度。而在新型城镇化的发展思路下，新城肩负着筹集资金、反哺老城的历史使命。因此，城市设计借助城市门户地位，提出三条文化空间发展策略，其一，聚落再现。提供发展文化旅游的载体，在保存现有传统历史建筑的基础上，发展观光、农家体验、养生体验为一体的养生文化旅游。其二，注重场地因素与建筑细部。新城承载旧城人口的疏解，城市建设多，且江南新城毗邻两大城市交通枢纽设施（梅县机场、梅州火车站），远期可能形成高密度人口聚集区，公共配套设施建设量大，考虑新建的公共建筑，在建筑细部的设计上结合地方建筑特色，将快速有效营造良好的城市文化氛围。其三，突出城市公共设施、街旁景观植物配置对当地材料的利用，传承古城文脉。
（1）宏观层面――聚落再现
空间特色上，新城应继承旧城空间格局，且形成新的特色。新城利用现状水塘广布的特点构造水乡特色，形成由水、路相间的方格网形道路系统与水网系统组成的新城街坊。
由于新区开发，传统的聚落将面临拆除，取而代之的是以居住小区形式出现现代聚落。但千人一面的风格形成的现代聚落难以体现当地固有的文化风情。在新城建设中，适当考虑对传统聚落的再现，城市新面貌与文化融合。（此处不用新开一段）梅州市的传统群落具有三大特点：其一，顺应自然山水地势；其二：以祠堂、风水塘为村落公共活动核心场所，其三，具有融合山水环境的街巷空间。充分借鉴和应用客家传统聚落环境的空间形态，保留原有肌理与尺度，形成新旧文化的聚集地，力求营造富有文化传承和新场所功能的地缘空间形态。
（2）中观层面――注重场地因素、建筑细部
规划设计应尊重场地自然环境。在场地设计中，做到以下三点，有利于新城与城市文化的互动：其一，对地区内水体空间及其他自然要素进行抽象提炼，分析水体空间的形态、功能、格局等特点；其二，以保护为前提，确定场地的景观格局与特色；其三，分析滨水地段的原有肌理，如建筑布局方式、建筑与环境之间的关系等，这些因素在具体设计中应有所延续。
规划设计应注重传承与创新。客家建筑具有以下特点：其一，空间布局上以围龙屋的布局形式为主，即中部堂屋，两侧横屋，后部围龙的结构形式（见图1），室外空间呈“半月塘――禾坪――天井――化胎――风水林”的序列（见图2）；其二，是在建筑上以具有四大立面元素，包括“金、木、水、火、土”五行特征的水木山墙、白墙灰瓦、凹式大门、青砖勒脚。利用这些立面元素与现代建筑设计的手法结合，引导新建公共建筑设计。特别是青少年科技活动中心、城市规划展览馆、会展综合体这三大公共建筑。其目的就是公共建筑打造为具有客家特色地标典范。
（3）微观层面――街旁景观植物配置、城市公共设施
街道空间上布置地景草坪、景观水道、光柱等景观小品，融入客家历史人文的介绍。使人行走其中，犹如在时光中穿梭。将梅州的、客家的标识，如独有的灯笼造型灯饰，融入到街旁景观以及城市公共设施中，形成一个系列的景观小品，打造新城环境品牌效应。注重街旁景观植物配置、城市公共设施设计，有利于塑造整体和谐的感觉，刻画出本地区的传统特色。
4.2注重城市文化与空间要素
凯文・林奇在《城市意象》中提出“道路、边界、区域、节点和标志物”五要素，书中提出：以人的视觉为中心，城市通过上述五要素共同作用于人脑，形成个体对城市的整体感知与理解。文化体系的构建也是如此。对应林奇提出的城市意象五要素，规划形成“点――线――面”为结构的文化体系的空间布局。
（1）点――公园、广场、商业综合体
江南新城策划汇聚公共建筑、民居保护群、城市综合体、特色商业小镇、市民节庆广场、酒店及旅游配套服务公共设施于一体，形成一条产业集聚与城市公共服务资源共享的客家文化长廊、商贸消费长廊、休闲健身长廊。规划节点空间，通过在建筑色彩、环境景观塑造等设计手法，体现客家文化中崇文重教、重乡崇祖、兼收并蓄的精神，在城市节点空间中注重客家文化传承与创新，营造客家风貌和现代城市风格复合相融的生活空间。
通过规划廊道，延续山青水绿的梅州风貌，通过绿化、水系等大面积公共空间与城市开发进行有机整合。结合山体和水体，规划2条生态廊道。中轴线生态廊道宽800-1000米，长7-8公里，泮坑、路人坑生态绿廊宽100米，长4公里。打造两大景观湖，在梳理现状水系的基础上注重活水连通，将梅州山城风貌引入到新城景观中，营造“森林里的宜居城市”，体现“森林围城大公园”的当地城市景观特色。
以城市道路及生态廊道为边界形成文化特色不同的区域，区域的定位来源于地块功能，文化意象则源于传统文化要素，包括：耕读传家文化、重乡崇祖文化、客家养生文化等。依照文化风貌，将江南新城划分“三大区段，九大分区”的功能分区。三大区段：剑英公园区段、文化商贸产业区段、客家万博园区段。划分剑英公园区、文体公园区、金融信息服务区、文化教育区、旅游服务区、世界客家艺术区、客森林文化综合区、泮坑森林休闲区、小密生态度假区。建设景观制高点，突出城市文化底蕴，形成呼应旧城由点状绿地组成“城市花园”与“森林中的花园城市”的新城格局。
4.3注重城市文化与旅游空间
（1）举行节庆的空间
结合现状的地形地貌，以及已有的道路，规划新建广场空间作为串联相邻城市区域的场所，作为提供市民进行特色文化盛会（山歌节、旅游文化节、客家美食节、梅州足球节）、为传承梅州非物质文化提供展示与表演的空间载体。
（2）提供游览的慢行系统
城市新区不仅仅是一个提供城市生活的区域，同时也往往成为某一地区展示其经济发展速度和地方繁荣度的重要标志之一，肩负着都市旅游的功能。对于江南新城这一个规划策划汇聚公共建筑、民居保护群、城市综合体、特色商业小镇、市民节庆广场、酒店及旅游配套服务公共设施于一体的城市新区，具有强大的旅游功能。城市新区建设初期难以有老城区一样的林荫大道，而具有梅州当地特色“慢活，乐活”的生活节奏，对于居民和游人，都是同等重要。因此，在规划满足道路交通空间的基础上，打造一条长约7公里人行连贯的轴线，两条共21公里长，具有吸引力的慢行绿道。
（3）文化景观道路
5结语
综上所述，随着新的时展变化和城市化进程中，新城建设成为我国一些特大城市发展和结构调整的重要途径和热点，成为制定城市发展战略的重要组成部分。本文结合梅州市江南新城规划城市设计实例分析，总结了客家地区新城规划目标和原则，从中就如何构建客家地区新城规划设计体系进行研究，旨在有效地发挥城市规划在新城建设中的引导作用，以科学有效的城市规划管控方法促进新城规划设计的不断发展，同时为城市规划设计人员参考借鉴。
参考文献：