保护森林的方式范文1篇1

天然林保护工程是国家实施可持续发展、保护生态环境的重点建设工程。工程的实施,对保护我国生态环境,提高人民生活质量,实现可持续发展具有十分重大的意义,是一项功在当代,惠及子孙的伟大工程。林业站作为分布于农村林业工作最基层的单位,在天然林保护工程建设中充分发挥职能和作用。经过多年的实践,积累了一些经验,取得了一定的成效,但也存在一些问题。

1天保措施与成效

1.1加大宣传力度,提高群众知晓率

为了保证天然林资源保护工程的顺利实施,提高广大林农对天保工程的充分认识,采用宣传多样化,利用会议、标语、广播、送宣传片进村寨、政策措施贯穿于农民群众业余活动中等形式,用群众喜闻乐见的方式,扎实开展宣传活动,为顺利实施天然林保护工程打下了坚实基础。

1.2抓好队伍建设、完善相关制度

为了切实加强天保工程区森林管护,规范护林行为,组建专门的护林队伍,明确乡镇林业站在实施天然林保护工程中的职责和任务,确定专职人员负责本区域内的天然林保护工作。在全镇公开招聘责任心强、人品好、有初中以上文化、无不良记录、身体条件好、熟悉林区的人员,担任专、兼职护林员。建立健全相关的护林员管护责任制,严格按照规定和规范,依法进行天然林的管护。

1.3加强学习、提高护林员素质

结合护林工作实际,定期组织护林员学习有关林业法规及护林知识相关培训,使他们对管护形式,管护内容,管护对象底数清,情况明,进一步提高管护水平。林业站对护林员实行目标管理,对所辖的管护任务进行细化、量化,定期进行汇报检查,做到奖优罚劣。通过经常学习培训,护林员对《森林法》等林业法规要有深入的了解,培养了一支作风过硬、高素质的护林队伍,使护林队伍在思想上、政治上与党中央保持一致。

1.4加强森林资源管理

一是狠抓采伐限额管理,切实把天保工程区的森林资源管好。二是严格采伐审批程序,坚决杜绝无证采伐和超限额采伐,严格自用材采伐。三是大力宣传《森林防火条例》,制定森林防火预案,加大护林员巡山力度,严禁野外用火。认真进行森林火灾隐患大排查行动,消除火灾隐患存在,加大森林防火宣传力度,利用广播、宣传车、标语、召开群众会等多种形式进行宣传,使广大群众家喻户晓,提高森林防火意识。四是加大对森林病虫害的预防力度,及时收集送交样本。按时完成森林病虫害春、秋两季度普查工作。五是切实强化林地保护管理,严厉打击乱砍滥伐、无证采伐、无证运输林木等行为。

1.5明确任务,落实责任

天然林保护工程是重要的生态建设工程,乡镇林业站充分发挥他们在天然林保护工程建设中不可替代的作用。明确目标、职责,加大监督管理力度,严格管理措施,为天然林保护工程较好实施提供有力保障。

1.6依法治林,森林动植物资源及生物多样性得到有效保护

自天然林保护工程实施以来,天然林资源得到全面有效保护。严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。大量的动植物得以生存和繁衍,野猪、穿山甲等野生动物得到有效保护,林区治安秩序良好。

1.7天然林保护工程已见成效,水土流失得到较大改善

相比以前频发自然灾害,到处都是山体滑坡,河床被抬高,农田被淹没,农民损失惨重等情况。通过实施天保工程,森林生态功能提高,水土流失得到初步控制,洪涝灾害等极少发生。封育区植被恢复良好,森林的数量、林分的质量和林地的生产力得到较大提高,天然林资源得到有效保护,真正起到维持地区生态平衡的作用。

2存在的问题

2.1保护意识不强,滥伐林木时有发生

天然林区边缘及林间有部分偏远农民,保护意义不高,滥伐林木行为时有发生。随着国家集体林权制度改革的实施,适宜的林分划为商品林,林农出售的商品材增多了,部分违法分子却伺机盗运木材,从中牟取暴利,对森林植被造成了一定的损害。

2.2缺乏森林防火意识

农民的森林防火意识没有较大程度的提高,对违规野外用火认识不够,春季烧土坎屡禁不止,上坟烧香、烧纸、燃放鞭炮等时有发生。

2.3宣传形式资料不够丰富、形象

随着外出打工的年轻人越来越多,留守多为老http://弱妇孺,存在部分不识字的人看不懂宣传资料,听不到宣传广播,没有足够的宣传资料给予引导,造成多数违规行为多为老人孩子所为。

3发展对策

(1)在林木采伐管理上,建议森林采伐限额政策,使该采的林木及时采伐,增加林农的经济收入,提高群众造林的积极性。

(2)强化了森林资源管理,严格执行上级部门批复的森林采伐限额,坚决打击乱砍、滥伐超限额采伐等违法犯罪行为。

保护森林的方式范文篇2

关键词:香格里拉森林资源资源保护

香格里拉——人间的世外桃源,那里雪山环抱、峡谷壁立、草原辽阔、阳光灿烂、空气清新,人与自然和谐共生,充满浓厚宗教色彩和和平宁静气氛的地方——英国作家詹姆斯.希尔顿在他的《消失的地平线》中如是描述。1997年9月14日云南省人民政府宣布香格里拉就在迪庆藏族自治州,顿时香格里拉“香”满天下,吸引了无数游客前来“朝圣”,产生了巨大的旅游效益,有力地促进了当地经济与社会发展。而最令每位迪庆人引以自豪的是其茂密的植被和丰富的动植物资源,丰富的森林资源是阻止西北风沙南侵的重要屏障,是江河源流传流不息的基础,是全球生物多样性的重要组成部分,现已香格里拉被确定为世界十大自然物种基因库存之一。基于此,强调香格里拉的森林资源保护,对促进香格里拉经济和社会的持续发展,改善生态环境,建设永远的香格里拉具有重大意义。

一、香格里拉森林资源保护的现状

1.香格里拉拥有丰富的森林资源

迪庆,藏语意为“吉祥如意的地方”,位于云南省西北部,青藏高原的南延部分的横断山脉腹地,地处滇、川、藏三省(区)交界处,在东经90º35′-100º19′、北纬26º52′-29º16′之间,全州平均海拔为3380米,州内气候属于温带—寒温带气候,年平均气温4.7℃-16.5℃,年极端最高气温25.1℃,最低气温–27.4℃。太阳辐射强,干湿季分明,立体气候明显。正是由于特殊的地理环境和复杂的生态环境条件,造就了了香格里拉独特的自然景观和丰富的自然资源,成为我国金沙江林区的重要组成部分,也是目前全国保存较好的以亚高山针叶林为主的原始林区。据统计,分布在迪庆州境内的种子植物达到5000多种,包括2183种高等植物、969种药用植物、136种野生食用菌、1578种观赏植物,境内野生动物资源1400余种。其中属于国家一、二级保护植物的有30多种,动物的有60多种,国家重点保护的珍稀动植物有滇金丝猴、黑颈鹤、秃杉、拱桐、红豆杉、榧木等。总的来讲,香格里拉的森林资源具有林业用地广阔、树种资源丰富、林木蓄积量高、以针叶林为主等特点。

2.香格里拉的森林资源已经发生衰减

从1992年2月起至1995年5月的全州森林资源遥感调查显示:全州林业用地面积为181.2万公顷,其中有林面积94.3万公顷、疏林面积45.3万公顷、灌木林面积24.9万公顷、无林地16.8万公顷。全州林木总蓄积量为22680.2万立方米,其中有林地蓄积18383万立方米、疏林地蓄积4219万立方米、散生木蓄积5.4万立方米。与印度东北角的阿萨母比缅甸北部高山区相比,迪庆的森林植被保护较好,森林资源较丰富。但是,香格里拉仅是30年代初对迪庆的纪实性描述,由于森林生态系统的脆弱性,森林植被已经发生了衰减。例如,不包括灌木的森林覆盖率:60年代(66年)为56.32%,70年代(74年)为42.21%,80年代(84年)为38.67%,90年代(91年)为35.37%。包括灌木在内,80年代森林植被覆盖率为76.57%,90年代为55.62%。森林覆盖率平均每年衰减为0.7%。森林衰减的原因很多,但是采伐是其主要原因。正如世界自然基金会哈罗德瓦德里在《迪庆森林遥感》中所写到:“目前,迪庆州仅采伐冷杉、云杉和松树等木材收入就占了迪庆州财政收入的80%,这反映了对木材产品的单一的工业依赖。在海拔3000米以上的陡坡地上采伐,迹地更新造林成了冒险的。”

3.香格里拉森林资源保护初现成效

从1998年实施天然林保护工程以来,到2002年5月止,全州共落实管护面积172.2万公顷,占任务量的120%;完成公益林建设46500公顷,其中人工造林1553.3公顷、封山育林34366.7公顷、人工促进天然林更新14200公顷,森林覆盖率已达到65.4%。可以说,天然林保护工程及退耕还林(草)工程初现成效,使境内的森林资源得以休养生息,降低了各种自然灾害发生的频率,为野生动物提供了生存环境和栖息地,奠定了社会和经济发展的坚实基础,使香格里拉变得更加美丽。

4.香格里拉森林资源保护任重道远

虽然香格里拉森林资源保护已经初现成效,但是,仍然应当认识到,香格里拉的特殊地貌以及大部分寒冷季节导致了脆弱的生态环境,建国以来对林木的大肆采伐以及森林火灾、挖沙取石更加重了对森林资源的破坏,此种类破坏的严重后果不可能在短期内完全恢复,它需要数代人做出不懈努力,才可能再现英国人希尔顿在《消失的地平线》中描述的那郁郁葱葱的森林。

二、香格里拉森林资源衰减成因分析

1.森林资源保护立法缺乏系统性

除国家法律法规外,关于香格里拉森林资源保护的地方性法规、规章及政策主要有:《云南省迪庆藏族自治州自治条例》(有关规定)、《迪庆州森林资源林政管理办法》、《迪庆州绿化考核奖惩实施办法》、《迪庆州自用材管理办法》、《迪庆国有林场实施方案》、《迪庆州野生动物保护管理办法》、《迪庆州天保工程管理实施细则》、《迪庆州退耕还林管理实施细则》、《迪庆州“十五”期间采伐限额实施方案》《迪庆州护林防火实施细则》、《迪庆州防火目标管理责任状》《关于禁止捕杀野生动物的通告》、《中甸县关于严禁采集松茸的通告》《中甸县2000年前消灭宜林荒山的决定》等。形式上看,香格里拉森林资源保护的规范比较全面,但是仔细研究会发现这些规范仍然比较凌乱,缺少系统性、整体性和综合性。

2.森林资源保护执法力度有待加强

1998年9月-2002年5月迪庆州森林公安、林政共受理各种林业案件783件,查处778件,处理各类违法人员1171人次,收缴木材1938立方米,没收伪造木材运输票证40741立方米,为国家挽回经济损失2000多万元。有力的打击了林区违法犯罪活动,从而保护了森林资源。但仍有一些林业行政部门和执法人员认识不到位,履行职责不主动,破坏森林资源的案件仍然在相当范围客观存在。

3.林区职工需要脱贫致富

从1998年9月1日起,迪庆州全面停止了天然林采伐,全州1447名森工企业职工失去劳动对象,企业停产,职工减收。为解决相关问题,全州采取撤销森工企业建制,组建12个国有林场的方式,对森工企业实行属地管理,全州6户森工企业实行转产分流,全面完成12个国有林场的组建,并分设14个分场,197个管护站,安置到天保工程的森工企业职工共846人,昔日的伐木工人变成了护林育树人。虽然这些措施基本解决了森工企业的职工出路问题,但如何维护职工利益以及林区职工群众和原来服务于森林采伐业的第三产业的人员的脱贫致富问题仍然是一个严峻的考验。

4.自然保护区管理落后

香格里拉境内有白马雪山、哈巴雪山、碧塔海、纳帕海等自然保护区,这些保护区对于天然林的保护、生物多样性的维护、自然景观的保持都做出了积极的贡献。但由于基础设施落后,管理人员不足,且缺乏专业技术人才,整体素质不高,致使管理能力弱。同时,由于实施天然林保护导致当地社区的经济收入减少,对当地社区和农户产生了不利影响,自然保护区与当地社区的矛盾日益突出。这些社会矛盾与冲突不利于对香格里拉森林资源的保护,也不利于社会的稳定与发展。

5.农村能源建设有待加强

山区群众建房、生产以及生活用材大多以木材为主,势必造成对森林资源的低价值消耗。而森林采伐是森林面积减少的主要原因,工业用材和薪柴的需求又是采伐率据高不下最主要原因。如果改变人们以木材为主用能结构,将大大减少森林采伐量,对森林资源的有效保护是大有裨益的。为此,从天然林保护工程实施以来,迪庆州加强了农村能源建设,能源建设已初有成效,但是以木材为燃料和以木材建房者大有人在。

6.水土流失、泥石流及滑坡等自然灾害明显增加

森林的乱砍滥伐导致给香格里拉水土流失严重。2001年该州水土流失的面积已达到4890平方公里,占到了土地面积的20.5%。挖沙采石行为也是滑坡和泥石流的重要诱因。在过去几年内,香格里拉县环保局至少关闭了200多家采石采砂场。尽管如此,大规模破坏生态的挖沙采石行为仍屡禁不止。在香格里拉县,随意开山采石的现象令人震惊,从县城放眼看去,就可见到城外四周山体都被大面积“开膛破肚”。据统计,县城周围被破坏的土石方至少有2500万立方米。开山采石破坏生态植被,由于高原脆弱敏感的生态系统使生态环境很难恢复,这也是造成塌方和泥石流爆发的重要原因之一。

.生态旅游对森林资源带来负面影响

中国人与生物圈国家委员会的调查显示,在我国已开展旅游活动的自然保护区中,有44%的保护区存在垃圾公害,12%出现水污染,11%有噪音污染,3%有空气污染。而在香格里拉,生态旅游对森林资源的负面影响仍然不可忽视。以迪庆州的三坝纳西族乡为例,从90年代中期开始大力发展旅游业以来,在水渠旁修了许多公路,破坏了本已脆弱的植被系统,加剧了当地的水土流失。在水土流失情况最为严重的东坝村,2001年的水土流失面积为17.70KM2,轻度流失面积为7.78KM2,中度流失面积为7.53KM2,强度流失面积为2.38KM2。

8.森林火灾影响森林资源的消长

建国前,香格里拉地区对预防和扑灭森林火灾不重视。建国后,增强了防火灾识,提高了控制森林火灾的能力,森林火灾次数逐年下降,火灾损失逐步减少。但从1975-1995年共计发生火灾651起,成灾面积为269184亩,损失林木1022029立方米,烧死幼树1011.44万株的数据来看,火灾仍然是造成森林资源减少的重要因素。虽然从1998年9月1日起,全州实施天然林保护工程,提高了森林覆盖率,但由于森林工业的萎缩,其所负担的防火基金得不到保障,1999年迪庆州的森林火灾数量急剧上升,仅4月间,一个乡的一起火灾就造成1.2万亩天然林毁灭,相当于1998年云南全省森林火灾面积的总和。

三、保护香格里拉森林资源的若干建议

1.进一步完善森林资源保护立法,加强执法,提高群众森林资源保护意识

为了强化林业管理,有效地保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,充分发挥森林的多种效益,实现香格里拉的可持续发展,可以根据我国《民族区域自治法》、《森林法》,将现有香格里拉森林资源保护方面的地方性法规、规章及政策进行整合,制定统一的《云南省迪庆藏族自治州森林条例》。该条例既可统领现存规定森林资源保护具体方面的地方法规规章,使整个地方法规系统化,更好的贯彻执行上位法律规范。同时,又可在该条例下完善森林资源保护方面的其他立法,进一步完善法规体系的系统性、整体性和综合性。此外,还应在搞好林业执法队伍建设和提高自身执法能力、建立健全执法人员奖惩制度、加强对执法人员监督与管理等方面做好工作。在提高群众森林资源保护意识方面,要做好宣传,提高群众的环境意识、生态意识、法律意识,同时要采取吸引群众参与森林资源保护的政策,使群众从森林资源保护中获得利益。对私人开放商品林建设、在公益林建设中引入民营机制,发挥森林资源的市场运做,才能保证群众持续有效的参与到森林资源的保护、利用和培育中,实现有效的行政执法。

2.实施国有森林资源管护经营责任制,促进林区职工群众脱贫致富

国有森林资源管护经营责任制的基本内容是,在国有森林资源所有权、林地用途、森林经营规程不变前提下,将全部林地按林场(所)林业户数分成对应的管护经营责任区,让职工群众在看好林、管好林、造好林的同时,合理开发利用林内的山副产品资源,所得收入归管护者个人,从根本上把管护责任与个人利益紧紧地捆在一起。目前,迪庆州的管护责任只是划分到各个责任单位,自然保护区统一由自然保护区管理机构管理,保护区以外的国有林统一由各国有林场经营管理,集体林由集体林权属单位经营管理,林业工作站负责监督指导。笔者认为,可以在划定部分公共管护区后,其他部分按职工户数划分为责任区,签订责任状,让职工真正成为森林资源保护、培育和利用的主人,把促进森林资源增长、增加职工群众收入、为林区职工群众提供广阔就业天地有机结合起来,将会产生一人管护,全家就业的实际效果。只要提高了职工群众的积极性,就会改变过去对森林资源单纯利用的模式,实现森林资源保护与人民富裕同时并举的目标。

3.加强自然保护区的建设,有效保护天然林

其一,加快基础设施建设。提高管理机构的基础设施条件,修建办公用房和职工住房等;建立宣教中心;加快信息网络系统建设;加大对森林消防和森林公安的设施设备的投入,最终提高管理能力。其二,增加管理力量,改善管理人员待遇,提供相应培训机会,提高整体素质,满足保护区工作的需要。其三,自然保护区与当地社区共建。其实社区是当地自然资源的使用者,只有当地社区也加入并以社区为基础的自然保护区系统才有可能真正达到有效持续的保护,才可能减轻国家对自然保护区的财政负担。为达此目的,应充分运用当地丰富的矿产、水能和旅游等非木材资源,开展兴修水利、修筑道路、建造桥梁等建设项目,开展生态旅游项目;推广科学种田、养殖、放牧;对林副产品进行合理有序开发与保护。最终形成当地居民持续的替代经济收入,这样既可促进经济发展又可有效保护天然林,处理好了发展与保护的关系。

4.推进农村能源改革,合理改善农村用能结构

加强农村能源建设,保护森林和维护生态,对于促进香格里拉农村经济、社会和生态环境的可持续发展极为重要。大力推广沼气池、太阳能、电能、节柴灶等替代能源,转变用能结构,推广替代木材的各种建房用材,减少对森林资源的低价值消耗。以云南省玉溪市为例,农村新能源代替烧柴,每户农户一年可以节省柴薪2.5吨,相当于保护半亩森林一年的树木生长量。新的农村能源计划完成后,建设19万口沼气池和21座秸秆气化站,相当于每年保护了10万亩森林的生长量。农村能源建设工作是一项系统工程,需要大量资金和技术的投入,需要相关部门的通力合作,更需要政府有利的组织、领导和鼓励。为进一步推进农村的能源改革,政府应解决相关资金技术问题,有效利用香格里拉丰富的电力和太阳能,促进香格里拉的农村能源建设,采取相应的政策鼓励农民使用新能源。

5.积极鼓励植树造林,大力推进绿化,有效防止自然灾害

其一,鼓励利用多种资金,采取多种形式进行植树造林,营造的林木谁造谁有,维护承包造林者的合法权益,调动全社会造林绿化的积极性;其二,规定优惠的措施,鼓励开发“四荒”植树造林;其三,有效科学地限制开山采石;其四,规定退耕还林的土地种类和实施退耕还林可以享受的优惠政策;其五,重点保护公路两旁的植被,防止塌方和泥石流中断交通,影响经济发展;其六,对基础设施建设项目进行环境影响评价,尽量减少对生态环境的破坏。只有森林植被的有效保护,才能发挥森林的生态效益,有效控制各种自然灾害。

6.加强对生态旅游管理,避免对环境的不利影响

其一,通过集中学习及与加强生态旅游相应的政策、经济、法律手段落实的方式,提高旅游经营管理者的环保意识。其二,加强游客管理。根据生态资源的承载量,控制游客的数量;有效控制游客的活动范围,重点保护一些脆弱而珍贵的生态环境;通过门票、旅游须知、导游图、旅游区内的环保指示牌,发放废品收集袋等手段,以“除了回忆什么也别带走,除了脚印什么也别留下”为口号,提醒游客注意环保,增强环境意识。其三,完善生态旅游相关立法和执法,保证生态旅游的健康发展。

7.落实森林防火责任制,加强森林防火管理

其一,加强森林防火责任制落实。在州政府与各县政府签订森林防火目标管理责任状基础上,县政府与乡镇政府、乡与村、村与户层层签订当年度森林防火目标管理责任制;其二,充分利用各种形式进行宣传,要求从自己做起,对别人监督,达到群防群治的目的,努力提高全民的防火意识;其三,加强火源管理,增加防范措施;其四,加强森林防火队伍建设;其五,坚持增加森林防火资金投入,加强防火基础设施建设;其六,始终坚持实施科技防火,加强科学防扑森林火灾技术的推广应用,譬如营造生物防火林带,加强森林防火等。

8.弘扬藏文化生态保护理念,提高生态意识,促进森林资源保护

在迪庆藏文化中,非常敬畏自然规律,对自然有种特别的感情,把自然界中的一切都视为是有灵性、神圣不可侵犯的事物,人们不可动其一草一木,这构成了人与自然和谐相处的迪庆藏文化的精髓。正是在这种文化理念之下,许多迪庆州的大山被赋为神山,至今仍然是保护最完好的原始森林。譬如梅里雪山雨崩村的神山,森林茂密、古木参天,被美国大自然保护协会的植物专家誉为“仿佛精心设计的园林”。尽管在追求经济发展潮流的冲击下,有的藏民淡化了这种生态保护理念,为求发展不惜破坏自然,但是,作为全民信教,有坚实的不杀生、普渡众生、保护生命、尊重生命的藏区,人与自然和谐发展的理念基础仍然是较为坚定的。因此,我们仍然可以通过高僧生态保护讲座等形式,宣传人类同自然环境协调发展的古老观念,进一步挖掘人们心中的自然生态保护理念,最终影响人们的行为,保护森林资源。

参考文献:

1迪庆藏族自治州林业局.迪庆藏族自治州林业志,2001

2李茂春.新编迪庆风物志.昆明:云南人民出版社,1999

3李树人.森林与环境.北京:中国林业出版社,1985

4李芝喜,和强.迪庆森林遥感分析,昆明:云南科技出版社,1995

5齐扎拉,勒安旺堆.云南迪庆香格里拉揭秘.昆明:云南人民出版社,1999

6[英]希尔顿.詹姆斯.消失的地平线.中甸县人民政府外事办公室译.昆明:云南人民出版社,1999

7李芝喜.香格里拉遥感分析.遥感信息,1998,(2):29-31

8张荣忠.美国国家的森林保护.森林与人类,2003,(8):25-26

9齐康.浅谈〈云南省森林条例〉的特点.云南林业,2003,(3):5-7

10郑德祥.保护云南森林资源改善生态环境.林业资源管理,1994,(1):48-51

11宋晋国.浅析太原市森林火灾发生规律及防治对策.太原科技,2003,(3)26-27

12肖超.关于加快广西农村生态能源建设的战略思考,广西社会科学,2003,(2):49-52

13齐扎拉.“香格里拉”保护与发展的探索及行动.思想战线,2001,27(1):70-72

14齐扎拉,成升魁,沈镭.“香格里拉”可持续发展战略与实践.资源科学,2000,22(4):83-85

保护森林的方式范文篇3

关键词:森林资源;保护;措施

森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。政策失误,乱砍滥伐,不合理的耕作方式等行为,都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。

1森林资源保护存在的问题

1.1森林资源保护以局部利益为重

为了换取暂时的经济发展,乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝、屡刹不止。

1.2森林资源保护的基础设施、政策滞后

1.2.1森林资源监测技术和设备落后。森林资源保护一直沿用传统的保护模式。目前尚未建立森林资源保护信息系统。技术支撑体系和推广机制不够完善,森林资源监测效率低、信息反馈不及时,没有形成完备的森林资源预防监测服务网络,与林业现代化建设不相适应。

1.2.2森林资源保护机构不稳定,执法手段落后。森林资源林政管理政策和“一刀切”的做法难以适应新时期林业发展的要求,有的管理指标和规定不切实际,需要切实加以调整、改革。

1.3森林资源保护制度不够完善

由于森林资源涉及面广、生产周期长、动态变化快,致使森林资源档案管理、林地林权管理、森林资源利用管理等基本制度还不完善。

2解决上述问题的主要对策

2.1制定一套森林资源保护方案

结合电子政务管理,制定森林资源安全监管信息系统。制定森林资源流转规范化流程、林权信息管理系统技术规程等,创建出一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的新型管理模式。

2.2加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,做到及时发现、及时除治,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。

2.3抓好森林资源监测工作

形成具有高素质、高水准的监测队伍;建立地理信息系统,提高森林资源监测效率、质量和水平,预防森林火灾、防治病虫害,推进林业现代化建设进程;建立森林资源数据库实行标准规范化管理,提升森林资源管理能力;实行森林资源连续清查制度,增强清查时效性,制定林业发展规划;森林资源的管理部门要强化森林资源监督,对林业行政执法部门及林业执法人员进行监督,促使各林业行政执法部门在执法过程中做到廉洁而又公正执法。同时要加强林地流转的监督。

2.4狠抓限额管理

各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。

2.5要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度

依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。

2.6抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,要强化措施,切实抓好森林防火工作。

①加大宣传,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源的自觉性。②加大火源管理,必要的生产用火要严格经防火指挥部批准后,方可进行。③明确责任,切实加强对森林防火工作的领导。森林防火关系到森林资源保护,是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要求真务实地抓好森林防火工作。④建立防火队伍,健全防火预案。健全防火预案,建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作,力争把森林火灾损失控制在最低限度。

参考文献

1晓梅.老山实验站森林资源经营管理的GIS可视化分析技术[D].东北林业大学,2002

保护森林的方式范文篇4

【关键词】森林资源;保护;现状;策略

0.引言

森林资源是一定区域内生物资源的综合这里以林木资源为主,还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。没有森林,水从地表的蒸发量将显著增加,引起地表热平衡和对流层内热分布的变化,地面附近气温上升,降雨时空分布相应发生变化,由此会产生气候异常。近年来,由于无节制砍伐现象的存在,森林资源在逐年的减少,这对人类的发展是十分不利的。本文简要分析了我国森林资源保护的现状,并进一步提出相应的策略。

1.我国森林资源保护的现状

1.1保护与开发存在矛盾

林改后,林地、林权流转和租赁大多不经资产评估、面对面私下交易,出现部分廉价出让林地林木现象。林权受让方为尽快收回成本,在经营期不长或不经营的情况下,直接申报林木采伐,林地流转经营后未能最大限度发挥资源培育增值效应。重要河流、水库周边林木部分被砍伐,导致水土流失。国省道沿线林相部分遭到破坏。

1.2管理体制不健全

随着林权要素市场的全面开放,林业部门的服务职能设置及人员配备、以及各项服务措施与政策已不能完全适应社会发展需求。林业信息化建设滞后,缺乏统一的信息平台。林区基础设施建设缺乏资金,行动难以统一。乡镇森林资源管理机制衔接不畅,林区主要依靠乡镇和林业部门管理,村一级管理缺失,村镇上下联动不够,源头保护力度不大。林业基层站所少数工作人员存在执法不到位、不规范的问题。

1.3制度改革配套细则滞后

由于造林周期长,投入大,林农希望政府给予足够的资金扶持和补助,但相关项目造林扶持资金十分有限,林农自筹资金、整合资金自发造林积极性有待提高。林业抵押贷款额度较低,且抵押物评估费用较高,不能满足林权单位融资需求。林改后,国有山场中部分山场存在着所有权属于国资办、经营权属于当地林农的情况。林农采伐申报必须先由国资办申报至省林业厅增补限额,再经中介机构设计,才能办理采伐手续,一定程度影响了林农管理国有山场的积极性。

1.4防火和病虫害防治队伍薄弱

当前农村青壮年劳动力大都外出务工,森林防火的重担主要落在乡(镇)村两级干部身上。灭火的主力军都是乡(镇)村两级干部,森林火灾发生时难以组织大量人员灭火。在森林病虫害防治上,山林到户使得森林病虫害防治工作难以做到步调一致,加上防治经费很大,人工药物防治很难及时到位,导致林农防治病虫害积极性不高,部分山场有病死树情况。

1.5发展方式亟待转型升级

我国森林资源分布不均,区域之间林业发展不均衡。林业产业分散,林业经济产业链未形成。林业加工以家庭式、小作坊式企业为主,粗放型发展的现象普遍存在,木业资源利用率不高,加工发展缺乏龙头企业带动。

2.加强森林资源保护的策略

2.1提高全民森保意识

提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础,因此,国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传的力度,让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众,从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众应该采取多种形式进行森林法规教育,提高他们的森林保护意识。

2.2科学利用森林资源

对森林资源的科学合理采伐利用是实现森林资源可持续发展的最有效途径,因此,作为森林保护工作的最高职权部门――林业部,需要加大在全国范围内森林开采的指导力度,制定森林开采的长远计划。改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式,彻底转变一些人的滥砍滥伐思想,把林业资源进行综合的利用,提高其经济价值。

2.3提高森林责任意识

对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断的认识到自己的责任,通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性,依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作,对于利用自己之为之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。

2.4做好病虫害防治工作

森林防火和森林病虫害的防治是森林保护工作的重要组成之一。目前,我国的森林面积相对来说存在比较大的区域,但是由于保护工作工作不到位以及气候的影响,森林极易出现火灾,加上一些病虫害的困扰,森林资源将面临很大的威胁。所以抓好森林防火工作,做好森林病虫害防治工作就显得尤为重要。同时在实际的管理中,还要加强相关人员的森林防火意识,提高森林救火能力。

2.5研究森林经营技术

应对森林经营对象(林种、树种)的不同,开展森林可持续经营技术的系统研究,如造林、抚育、改造、更新等。开展能源林、经济林和特种工业原料林三大商品林种主要树种的集约化定向培育技术研究:针对国家重点地区速生丰产用材林基地建设工程的技术需求,围绕用材林培育,进行有效的监管。到目前为止,重点林区的森林管理体制一直没有理顺。现行的管理体制难以对重点国有林区森林资源进行有效的监督管理,是造成森林资源过量消耗的重要原因之一。要深刻理解森林可持续经营的实质,建立和完善森林可持续经营的标准体系。

2.6合理依法征占林地

林地是林业生产的物质基础,要像保护农耕地一样保护林地。结合林权改革,进一步加强林权界定、发证工作,依法保护林权权益人的权利;按照《森林法》和《占用征用林地审核审批管理规范》等有关规定,严格执行征占用林地审批制度,杜绝各种违法、违规侵占林地和乱砍林木的现象发生;同时,实现占补平衡、占一还一,确保林地资源总量平衡。

2.7调动林农生产积极性

当前,林权改革的对象是集体林,据统计现有集体林在林业总面积中比例较重。可见,林权改革的成功与否直接关系到森林资源的可持续发展、国家生态安全和社会主义新农村建设。因此,林权改革必须积极稳妥,为此要做好林权改革工作,积极宣传林权改革的必要性及其现实意义,成立由林业部门、地方政府和林农参加的林权确认小组,开展林权地界确认、面积测算、发证等工作;在林权确认过程中,应充分尊重林权权益人的权利,让他们参与林权改革的全过程,只有这样林权改革才能贯彻执行,才能调动林权所有者从事林业的积极性。林权改革的目标之一是实现林权的自由流转,森林资源管理应该为目标的实现提供技术准备,如森林资源资产评估等。

3.结语

总而言之,我国的森林资源保护工作还处于初级的发展阶段,林业部门应找出在日常管理中存在的问题,发现问题及时解决,加强对森林资源的管理,使我国的森林资源得到较好的保护和管理,从而提高森林资源质量。

【参考文献】

保护森林的方式范文1篇5

【关键词】:林业资源;森林防火;预防措施

森林可以称之为地球之肺,其对生态环境有着重要的保护作用。随着现代人们对林业资源利用需求的不断增大及“掠夺性”资源开发,管理与利用的矛盾冲突也就日趋明显。如不及时改善这种状况,定当危及人们的日常生活与发展,为此,必须提高相关部门对环境保护的重视程度,尤其是对森林资源的保护,防火灾防滥伐,保持环境可持续发展。

1我国林业资源保护的现状

当前,我国在林业资源的开发与利用存在诸多不足,导致林业资源保护成效较低,为了更好地加强林业资源的保护和促进林业经济的可持续发展,我们有必要对当前林业资源的开发与利用存在的不足进行一下分析。具体来说,其不足主要体现在以下几个方面:

(1)以经济建设为重点,忽略了森林的可持续化发展路线,并影响了森林生态化建设。

(2)林业资源开发过度,导致生态环境受到严重的破坏,环境问题尤为突出。

(3)林业资源开发往往只注重眼前的利益,而缺乏长远的考虑,加上很多林业单位管理模式的粗放科学技术应用成效不高,导致林木的质量与产量日益低下。

(4)林业资源的利用方式单一,导致大量的林业资源被无情地浪费掉,例如我国的一次性筷子就导致了大量木材的消耗。

(5)在管理方式和手段上,林业机构往往是习惯与传统的方式和方法。

(6)森林病虫害和火灾,除了人为因素的破坏,一些自然因素对森林资源的影响也非常大。

2、森林火灾的危害性

森林火灾,是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失。同时会烧毁林下植物资源,森林除了可以提供木材以外,林下还蕴藏着丰富的野生植物资源,这是珍贵的野生财富。

森林具有涵养水源,保持水土的作用。林地失去了森林的覆盖,容易造成水土流失,容易发生水旱风沙灾害,影响农业稳产高产使下游河流水质下降森林多分布在山区,山高坡陡,一旦遭受火灾,林地土壤侵蚀、流失要比平原严重很多。大量的泥沙会被带到下游的河流或湖泊之中,引起河流淤积。

再者,森林火灾会危害野生动物的生存,森林是各种珍禽异兽的家园,森林遭受火灾后,会破坏野生动物赖以生存的环境.

在居民点、农田、山林交错的山区发生了森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和牲畜,影响群众生产、生活。森林火灾还会烧死林中的大量益鸟、益兽和烧毁各种林副产品。发生森林火灾,必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家人民带来损失。

3、积极进行森林保护的意义

生态环境建设是经济可持续发展的基础。森林和林地是世界上最丰富的生物基因库,有着丰富的多样性,并且生态系统制约着经济活动。在各种天然系统中,森林总的利用率和生物生产力是最高的。森林系统的自身调节能力较高,有利于维持生态平衡。

森林生态系统是防洪保土的根本,洪水迅猛而下是因为森林系统遭到破坏,土地失去植被,导致雨水不能进行截留。其次,土地失去植被,会造成水土流失。

因此,进行森林保护对环境保护、生态系统以及人的生命财产安全都具有重要的意义。

4、森林防火的管理措施

森林防火是一项长期任务,因为其突发性和爆发性,一旦失火,损失将无可估计。绿色的森林是人类的母亲,人类的祖先从森林中称霸,继而走向文明。森林是人类生存充要条件。保护森林,是我们与生俱来的责任,是当今最有意义的公益事业。

4.1加大对森林防火的宣传

健全森林防火宣传教育网络,各级政府要进一步加大森林防火宣传教育力度,营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。深入开展并切实落实森林防火教育进学校、进村镇、进机关、进军营活动,支持建立森林防火志愿者队伍参与防火宣传教育,普及安全用火知识,强化依法用火责任,提高全社会森林防火意识。

加强林火监测体系建设,要坚持预防为主的方针,依靠先进的科学技术,提高森林防火的科技含量。

4.2切实改进森林防火预案和应急预案

加强森林消防专业队伍建设,要进一步理顺县级森林公安管理体制,健全县级森林公安机构,加强人员力量,明确执法权限和执法程序,提高管理和执法水平。

4.3建设森林防火通讯网络

随着科技的进步,把现代通讯网络引入森林防火中来是必然趋势,建设一套科学高效的森林防火通讯网络,有利于对火情有效监控并及时作好处理,保证森林防火工作的顺利开展。

4.4落实防火责任

全面落实森林防火责任,严格落实国务院关于森林防火责任制的“五条标准”,强化各级政府、主管部门和营林单位的森林防火责任,各级政府主要负责人是第一责任人,分管负责人是主要责任人。只有从严从实把责任落实到每一级政府、每一个部门、每一个岗位、每一个环节、每一个人员,森林防火各项措施才能真正落实到位。

4.5依法治火,摒弃人治

随着社会的不断进步,“人治”在一定程度上会让人打感情分,虽然中华民族历来讲究“人情社会”,但面对森林火灾之类威胁生态平衡的事件时,依法治火才是最明智最有效的解决方法。

要把依法治火贯彻到森林防火工作的各个环节,严格做到有法必依、执法必严、违法必究。一要加强制度建设,不断加强森林防火治理体系建设,完善森林防火配套制度,提升森林防火法制化、规范化水平。坚持严打方针不动摇,依法严惩破坏森林资源不法行为。

结语:

本文通过对现阶段我国林业资源保护和森林防火管理措施方面的内容进行分析和讨论,重点对其保护措施以及管理措施方面的内容进行阐述,希望能对未来我国林业资源的发展起到一定的促进作用,对于促进环保型国家的建设也起到一定的推动作用。

【参考文献】:

[1]黄世宁.如何实施林业可持续发展策略[J].广西林业,2007(02).

[2]刘新宇.中国企业境外可持续森林培育模板研究[D].北京林业大学,2012.

保护森林的方式范文篇6

【关键词】森林资源;保护;工作;重点

0.前言

森林资源是林业和生态建设的根本,保护和发展森林资源是林业工作的核心任务。做好森林资源保护工作可以更有效的保存生物物种、维护生态平衡。当前,我国森林资源保护管理的总体形势虽然日趋好转,但是,也确有个别地方的政府和部门领导法制观念淡薄,造成破坏森林资源的问题屡屡发生。本文就森林资源保护工作的重点进行初步探讨。

1.森林资源保护工作中存在的问题

1.1林业管理机制有待创新

传统的森林资源管理模式,是以木材生产为主的背景下形成的,以林木资源管理为主,以采伐限额管理为中心,尽管它对森林资源的保护有一定的积极意义,但本质上有悖于森林资源构成的基本特性和市场经济规律,已成为林业生产力发展的制度瓶颈。现实林木采伐管理制度严格规定了林木的采伐年限、采伐方式、采伐强度,同时实行林木采伐限额和木材生产计划管理,大大束缚了经营者的林木处置权。林改后林农有了经营自,成为森林资源的直接管理者,但现实林权管理制度的行政方式尚未促使林业部门在森林资源管理上角色的发生转变和调整,一些审批制度尚制约着经营者的自主经营权。因此,如何明确经营责任、提高经营水平和整体素质,引导经营者可持续发展经营,将是森林资源保护管理的关键。

1.2林地流转不规范

推进林地流转,对促进林业发展的效果十分明显。但由于林地流转还处于初始阶段,林地流转有关法律制定滞后,缺乏切实可行的外部拉动政策,许多行为缺乏相应的宏观调控措施。在现有林地流转实践中,存在诸多不规范,带来矛盾和纠纷隐患。特别反映在村集体反租倒包后租赁给集体组织成员外的单位或个人的林地流转中,村与村民有的只有口头协议,或虽有书面协议但期限等方面倒置,且未经三分之二以上村民同意这一必要程序。调查发现,在林地流转项目中,有三分之一的项目是为了建房而流转。很大部分集体统管山低价流转,严重侵犯林农的权益,导致林农维权不断。没有明确相关责、权、利,使得森林资源火灾、有害生物防控责任难落实;没有按照规定而随意将生态公益林流转为一般林地,使得乱砍滥伐、非法改变林地用途现象时有发生。因此,如何规范林地流转,确保森林资源得保护、林农得实惠是森林资源管理的当务之急。

1.3管理设备落后

林业由于长期受计划经济体制的影响,一直发展在比较封闭、落后的环境下,基础设施严重落后,特别是在管理机制上设施设备更加落后,林权档案管理原始手工化,测量测定目测估算法,经营管理粗放化。由于上述原因,导致在森林资金源管理方面历史欠账太多,无法适应新形势下林业经营者的现代经营需求。

2.加强森林资源保护工作的重点

2.1强化林地管理

严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定,严格审批,加强监管,坚决克服审批中的盲目性和随意性。强化占用征用林地的森林植被恢复费征收、缴库和使用管理,凡多收、减收、免收、缓收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的,上级林业主管部门应会同有关部门责令其改正并按照有关规定进行处罚。进一步抓好林权登记发证工作,特别是退耕还林地确权登记和发放林权证工作,巩固退耕还林成果。要加强森林、林木和林地使用权流转的管理,四荒拍卖、租赁、承包等流转必须依法进行。认真做好山林权属纠纷处理工作,在纠纷解决之前,任何单位和个人不准进入争议地区采伐林木和从事基本建设或其他生产活动,也不准发放林权证和林木采伐许可证,对违反者要依法严肃处理,追究责任。各省对辖区内进行的非法侵占林地的道路、水电站、输电线路、采矿等建设工程,要组织力量立即制止,对相关单位要依法处罚,并及时报告查处结果。

2.2合理控制森林资源消耗

严格执行森林采伐限额制度,按照天然林保护工程和生态公益林区划要求,合理确定采伐方式和强度。强化林木采伐管理的各项措施,加大森林采伐检查力度,严把伐区调查设计、拨交和验收关,坚决制止超范围、超强度采伐林木。林业执法机关要强化对木材运输的监督检查和对木材经营加工单位的清理整顿工作,进一步规范木材运输和经营加工行为,堵住非法采伐木材流入市场的渠道。重点检查各经营加工单位的原料来源情况,对违法收购没有采伐许可证或者其它合法证明的木材的经营加工单位要依法进行处罚,并要坚决取缔和关闭非法经营加工单位和厂(点)。各省林业主管部门要抓紧对本地区林木采伐、运输和经营加工方面法规、规章的修订工作,清理本地区已经制定的规章制度,对与《森林法》等法律法规和国家政策相违背的规定,必须立即纠正、废止。

2.3加大执法力度

加强森林资源保护管理队伍建设,加大木材检查站、林政稽查队、森林公安等林业执法单位的基础设施投入力度,切实改善其工作条件,提高其执法能力。建立健全重大森林资源破坏案件的应急处理机制,确保一有情况就能在第一时间得到及时有效处置。林业主管部门要认真履行保护森林资源的职责,严格执行违反规定造成森林资源破坏的责任追究制度和重大行政案件报告制度。对森林资源管理混乱,破坏严重的地区,要开展定期或不定期的专项打击活动。对破坏森林资源的案件,不管涉及任何单位或者个人,必须依法严肃处理,相关人员该行政处分的必须给予行政处分,触犯刑律的要依法移交司法部门处理,不得姑息、包庇或者借故不办。要加大宣传力度,将处理结果,在报纸、电视和广播等新闻媒体上进行曝光,以震慑犯罪分子,教育和警示广大干部群众。要充分利用各种宣传媒体,大力宣传森林资源保护管理的法律法规和政策措施,进一步增强全社会森林资源保护和生态建设的法律意识。

2.4规范林地流转

逐步规范森林资源的流转,是现代林业发展趋势的必然要求。由此,必须严格执行国家和省制订的有关森林资源流转管理规定。同时,积极组建森林资源资产评估机构,认真开展业务工作,逐步建立配置合理、适应需要的森林资源资产评估体系。根据集体林权制度改革工作和森林资源保护管理的需要,结合实际情况积极组建要素市场,建立森林资源产权交易中心,对依法流转的林地、林木等生产要素实行挂牌交易,在实践中不断完善森林资源流转的程序、办法,促进森林资源资产合法、有序流转,切实保障林农利益。

3.结束语

综上所述,随着林业生态地位的提升和改革的不断深入,森林资源保护工作在林业发展中的核心地位得到进一步加强,因此,我们要树立牢固的法制意识,依法规范森林资源利用行为,确保森林资源的可持续发展。

保护森林的方式范文

关键词广东森林旅游地域性多元化

中图分类号:S788文献标识码:ADOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.06.071

DiversificationandCharacterization:GuangdongForest

TourismResearchandDevelopmentMode

TANShilin

(SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou,Guangdong510642)

AbstractByanalyzingthecharacteristicsofforesttourisminGuangdong,suchas"urbanforestrecreation+religiousandculturalexperience","WetlandPark+eco-culturalexperience","comprehensiveecotourism+Featuredholidayproducts"and"comprehensiveeco-tourismresort+FeaturestourismProduct"and"marineCulture+tourismResourcesclusterdevelopment,"ZhanjiangmangroveNationalNatureReserve,touristattractions,Guangdongforesttourismdevelopmenthasawiderangeofpatternsanddistinctregionalpattern,andproposedcountermeasuresonthebasis.

KeywordsGuangdong;foresttourism;regional;diversification

1广东森林旅游具有多元化的森林旅游模式

(1)“城市森林游憩+宗教文化体验”:观音山国家森林公园旅游特色。观音山森林公园位于工业城市东莞市内,总面积26000多亩,森林覆盖率达到99%以上,山势雄伟、林木茂盛、佛教文化浓厚,是一个集生态观光和佛教文化为一体的主题公园,具有深厚的文化底蕴。例如,公园里不仅鸟语花香、仙泉瀑布,负离子含量极高,是城市人游憩的好去处,并且有产生于盛唐时期的、全世界最大的玄武岩观世音菩萨像雄踞观音山顶,被誉为中华第五佛教圣地,可谓“南天圣地、百粤秘境”,公园里的仙宫岭是道教胜地,因此,山林里充满了各种与佛、道两教有关的传奇故事,引人入胜,慕名而来。公园充分借用这一森林资源优势与宗教文化特色,开发各类旅游活动。例如,与中国佛教文化研究会、西安佛教文化研究中心、临潼博物馆联合主办“东莞观音山恭请佛祖真身舍利暨佛教文物展”主题活动,吸引广大游客前来;又例如,拓宽森林资源的欣赏价值,形成集种植、授艺、观赏于一体,展示新时期生态农业的植物园旅游,吸引国内外果农、花农、树农和城市居民前来学艺及亲近自然,效果很好。观音山森林公园的这种旅游模式,对粤东地区的凤凰山公园、粤北地区的南华寺及其周边森林公园等有较强借鉴意义。

此外,作为我国首家民营部级森林公园,其坚守“森林生态保护与森林景观利用并重的原则”,借势森林旅游业,有效拉动了区域经济增量,这就为其它森林公园吸引民间资本进行森林旅游开发,促进林业各类要素的合理流动与开发,为增强林业产业发展的生机与活力发挥了积极作用。

(2)“湿地公园+生态文化体验”:肇庆星湖国家湿地公园旅游特色。星湖国家湿地公园位于广东肇庆市区,占地面积998公顷,其中湖泊湿地面积达624公顷,主要包括星湖省级湿地公园和东调洪湖两部分。作为广东最大的内陆淡水湖泊湿地之一,公园的特色在于:以湖泊湿地为主体并包括森林沼泽、草本沼泽及人工池塘湿地的复合型湿地系统,以“七星岩”为主体构成的湿地区域独特的熔岩地貌,以水禽为代表的湿地生物多样性。

星湖湿地作为广东省西江流域重要的湿地生态系统,公园内我国亚热带地区极具典型性和代表性,具有很高的科研价值通过湿地公园建设。公园注重发挥湿地及其片区在生态旅游、科学研究、生态保护、生态文化建设等多方面的作用,主打“湿地森林旅游”品牌,通过加强湖内湿地的保护和合理利用,开发以湿地景观、鸟类资源等为主题的生态旅游和生态文明教育,从而在推动经济发展的同时,充分发挥该地区湿地系统对肇庆以及珠三角等区域极为重要的生态系统服务与支撑功能,取得很好的旅游文化价值和经济效益,从而于2007年被国家林业局审定为国家湿地公园,是我国首个经政府认定的湿地公园,也是我国第一个国家自然保护区和中国第一批世界生物圈保护区,入选“中国最美的六大湿地公园”。

(3)“综合型的生态旅游+特色度假旅游产品”清远笔架山风景区旅游特色。清远笔架山旅游风景区位于广东粤北地区的清远清新县笔架山林场境内。作为一个以纯天然为主的生态旅游度假区,被誉为“全国十大生态旅游圣地”。由于得到有效保护,并且开发时间相对较晚,该公园生态性韵味浓厚,并且此开发的旅游产品也主要以生态性、无污染、就地取材为主,形成了品种多样、较为丰富的旅游产品,例如,天然氧吧、森林探险、生态休闲、林区及动植物观光、森林科普、沟谷休闲等,其中,峡谷漂流、溯溪探险是笔架山公园的两大特色旅游产品,深受游客喜爱,闻名四处。

笔架山气候宜人,极具原始生态特色,水资源丰富,水质清澈,因此其一大特点为一年四季均可开展漂流活动,这在全国甚至全世界也不多见。峡谷漂流分两段,上游河道落差大,水流急,弯道多,因而更具挑战性,被称之为“勇士漂”,下游河道则相对和缓,流程较长,可欣赏沿途美景,因此被称为“逍遥漂”。公园借用原生态的河流,于2000年开创了清远笔架山峡谷漂流,全长8.5公里,漂流时间为130分钟。日接待能力5000人次以上,因而享有“广东第一漂”美誉,前来体验的游客尤其是年轻人络绎不绝。是2001年全国第二届漂流大奖赛赛址。

(4)“海洋文化+旅游资源群聚开发”湛江红树林部级自然保护区旅游特色。广东濒临南海,具有海洋气候特色,因此其沿海森林文化及旅游开发也成为一大特色。湛江红树林部级自然保护区位于我国大陆的最南端湛江,始建于1990年,保护面积20278.8公顷,红树林植物15科24种,鸟类194种。红树林部级自然保护区是我国大陆沿海红树林面积最大、种类较多、分布最集中的自然保护区。该自然保护区内,仪态万方、层林叠翠的海上森林与碧海蓝天、红土风情编织成优质的森林旅游胜地。该保护区的一大旅游旅游是被誉为“海上森林”的红树林,独特的根系结构筑就“绿色长城”;奇妙的胎生现象、惊人的泌盐本领,形成了神奇的“红树林世界”。第二大旅游资源特色在于拥有丰富的野生动物资源,红树林自然保护区可谓动物的海洋乐园:如款款蠕动的海螺、飞身而跃的弹涂鱼、张牙舞爪的招潮蟹、红林片片、百鸟飞翔,生机盎然,生态和诣之美景尽收眼底。

2广东森林旅游文化模式开发的建议

2.1坚持广东森林旅游开发的可持续发展理念

可持续的旅游开发理念,实质上是森林文化精髓的体现,要求正确处理好人与自然、人与社会、人与人之间的关系,做到生态性、人文性和发展性的有机结合。此外,还要充分考虑地域实际情况以及景观异质性。根据广东的实际情况,建议在森林旅游开发中要坚持保护优先、突出特色、强调体验、和综合开发等四大原则。

首先,要将森林资源与森林文化作为宝贵的财产和文化进行保护。依据森林旅游资源生态优越性特点和可持续发展理论,森林是生态的重要组成部分,森林旅游要可循环,关键在于森林资源能否保持原生态性和自我发展性,换而言之,不能因为过度开发森林资源,而导致旅游文化和景观受到破坏。

其次,突出优势特色的原则,把森林资源的文化内涵充分挖掘出来。森林旅游要避免同质化、平庸化等危机,就要坚持因地制宜,积极把地方社会经济因素和旅游品牌结合起来,尽可能开发当地特有的旅游资源,尽可能突出特色,形成强大的旅游吸引力和完整独立的旅游形象。

综合开发要求在有效保护的基础上,通过文化内涵挖掘、基础硬件完善、旅游产品多元、导游队伍强大等方式,确保森林旅游成为一种推动经济发展的行业与领域,从而实现保护―开发―保护以及生态旅游―人文旅游―经济旅游的综合性、可持续发展的旅游模式。

2.2构建广东森林旅游开发的多元化模式

根据广东的地理位置和环境景观状况,可以将广东森林公园及自然保护区和景观的开发模式分为以下几类:(1)城市森林公园旅游文化模式。主要是指广州、深圳珠三角各城市等,在这些经济较为发达的地区,要结合城市生活节奏快的、市民素质高的特点,注重保护好森林生态,尽量保持原生态,以休闲型、环保型的森林旅游为特色,为市民提供良好的休闲游憩场所。(2)山区生态森林园区旅游文化模式。主要是指粤西北地区,如在韶关、云浮、肇庆等地市,结合其地貌和森林资源,积极推行开发型、保护型的森林旅游,为欠发达地区走出一条既能保护森林生态,又能通过可持续的生态旅游的发展道路进行积极的探索,从而充分发挥旅游经济的持续优势。(3)综合型森林旅游文化模式。“部落文化”(如客家、潮汕)+森林文化+红色文化所构成的综合性旅游开发模式。例如,在梅州、河源、惠州等客家聚集地方,以及潮州、汕头、揭阳等潮汕文化地区,通过挖掘森林文化和当地风俗文化的结合点,形成独特的体验型、文化型旅游开发模式,做到文化兴市、文明共享。(4)沿海湿地森林文化模式。主要是依靠沿海城市,结合丰富的海边森林和湿地景观,进行海陆空联动的旅游开发模式。如在湛江、阳江、珠海、惠州等地区,深入弘扬湿地文化和海边生态文化,通过这种独一无二的文化模式,为建设宜居城市和美丽乡村提供旅游开发思路。

2.3注重以健全规划政策保障广东森林旅游开发

森林、湿地等都是宝贵的生态资源,森林旅游资源是资产,森林文化更是无形的文化财富,因此,随着体制改革和林权确权等工作的推进,要进一步通过法律政策,加强森林资源资产化的管理,促进森林旅游资源的合理配置,维护国家的利益。

首先是要完善产权管理,这是森林旅游资源资产化管理的核心。通过完善产权制度,为森林资源和旅游资源的合理流转、开发和适度的监管提供明确的产权保障,避免纠纷的出现和旅游资源的浪费。其次是要做好森林旅游的总体规划。加强规划是确保森林旅游资源合理开发与保护的长久保障。要进行动态规划、全面规划。对森林旅游资源的利用,要严格按照“严格保护、统一规划、合理开发、永续利用”的原则,对任何利用森林进行旅游开发的行为,在启动前必须认真组织规划和论证。最后是要完善有关法律法规,为森林保护与森林旅游开发提供国家权力支持。森林是宝贵而弱质的产物,必须受到高度重视与格外保护。因此,通过立法的方式,确保关于森林与森林旅游的任何行为都有法可依,违法必究,司法必严,确保蓝天白云绿林青山等美好的生态美景能给予更多的旅游者享受。

课题资金:本文系广东省林业科技计划项目“广东省森林旅游文化模式研究”阶段性成果

参考文献

保护森林的方式范文篇8

关键词:森林资源;保护;措施

森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐,工业化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。

一、加强森林资源管理

各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。

二、加强森林病虫害的防治

1、提高生态认识,加强管理

(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。

(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。

(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。

2、加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。

三、抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。

1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。

2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。

3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。

4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。

四、积极开展思想教育工作

保护森林的方式范文篇9

笔者有感于语语群研究路径的学术魅力,欲借来考察分析我国民族自治地方森林保护立法,并以广西金秀瑶族自治县为个案,充分展现其森林保护立法后的话语群的面貌,并试图揭示出隐藏在各个话语体系背后的利益问题。

一、广西金秀瑶族自治县森林保护立法的现状

广西金秀瑶族自治县是广西林业重点县,经济结构以发展林业经济为主,“全县森林面积255.7万亩,占全县总面积68.3%,每年提供木材4万立方米,又是广西大瑶山水源林保护区(含自然保护区),水源林面积123.18万亩,占全县森林面积48.3%,内有植物资源2335种,动物资源281种,每年衍生水资源径流量26亿立方米。”同时金秀拥有与森林相关的一些称号,如“广西最大水源林区”、“部级珠江流域防护林建设源头示范县”、“大瑶山部级森林公园”、“大瑶山部级自然保护区”。

国家层面法律法规和金秀县上级的法规、行政规章对金秀的森林已初步形成了一张“保护网”。其中以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等所代表的国家层面的法律法规;以《广西壮族自治区森林管理办法》为代表的一批广西本土法律法规;同时,金秀瑶族自治县充分利用民族自治权中的立法自治权,先后或专门或涉及森林保护内容制定了自治条例和单行条例,使金秀大瑶山的森林“保护网”构建得更加完善。

二、森林保护立法的话语群反应

(一)学术界的话语

自从1928年开始中山大学生物系采集队在辛树帜的率领下连续三年进入金秀大瑶山,并写成《采集广西瑶山报告》之后,金秀大瑶山开始为外界和学术界所关注,这种关注不仅是在人文的民俗风情方面,而且也包括金秀大瑶山丰富的森林资源。

当下学术界在金秀瑶族自治县森林保护立法前后对森林保护的内容表现出了前所未有的高度热情,尤其是1999年西部大开发开始实施以来,西部地区生态环境问题日益引起学术界注意,学者们特别注意关注那些还没有被人类践蹋过的边远山区的森林,同时对环境保护提出了一些针对性的对策。当然,1987年广西区人民政府批准成立的大瑶山水源林自然保护区也就显得格外引人注目,社会科学界和自然科学界都纷纷发表自己的意见和研究成果。他们或对大瑶山的森林资源进行保护的原因和意义进行分析阐述,或针对大瑶山森林保护的特点提出一些建设性的意见,或就如何破解森林保护与资源开发利用的二元对立格局留下的难题提供一些可行性路径,或就林农在森林保护中的利益损失的补偿机制进行了构建。学界分析了大瑶山生态系统的服务功能及其维系所面临的问题,并提出相应的保护对策。内容涉及森林保护对策,生态旅游资源开发与保护,林区林农的转移与安置等。

学术界从各个维度对大瑶山森林保护各抒己见,特别是在国家层面的森林保护法律法规和金秀瑶族自治县的自治条例和相关单行条例陆续出台后,在学术界形成了一个关于广西金秀大瑶山森林保护的强势学术话语。这些学术话语具有话语集聚功能,并散发出巨大话语能量,不仅在学术界内部能量相互传导,同时还延伸至其他场域,特别是政治场域。

(二)政府的话语

在金秀瑶族自治县利用自己手中的民族立法自治权而于2000年6月施行的专业性的森林保护法规《森林资源管理条例》之前,在各级政府的话语中关于金秀大瑶山的森林保护的核心话语已初步形成,从以下自治区和国家两级政府对金秀大瑶山的一些森林保护的称号就可以看出:1987年广西区人民政府批准成立的大瑶山水源林自然保护区,1997年经国家林业局批准建立大瑶山国家森林公园,1982年区政府批准开始建立的并在2000年升格为部级的大瑶山自然保护区。

在金秀地方政府的强势话语中,森林保护并不是一个笼统的话语,而是形成了一个具体的话语体系,这个话语体系由许多子话语组成的,诸如退耕还林、生态效益补偿、森林资源管理与开发、林农替代能源的开发、森林防火、毁坏森林违法活动的打击、旅游开发、转变森林保护带来经济发展的不利局面。这些话语在金秀的有关森林保护的自治条例和单行条例和行政规章中都有体现,反之也强化了政府的森林保护意识,从而逐渐消解了隐藏在政府的政治话语背后的关于森林保护于经济发展不利而产生的抵触情绪。

现在包括自治区政府在内的各级政府考虑比较多的是在对大瑶山水源林和自然保护区进行立法和其它手段保护的基础上,如何消解森林保护给金秀带来的负面影响,诸如对林农利益和县财政的消极影响,从而寻求他种途径,充分发挥金秀森林资源优势。为了帮助在水源林保护过程中有相当程度的“返贫”迹象的“生态难民”群体――林农增加经济收入,鼓励林农调整林种结构,大力发展经济林,经济林主要种植八角、甜茶等。也正是在这种话语的引导下,2001年,金秀全县八角种植面积已达24600多公顷,生果产量达1330万公斤,产量居全国第一,同年被国家林业局授予“中国八角之乡”的称号;同年茶叶面积达580多公顷,茶叶已成为金秀县的支柱产业之一。可以看出在增加林农经济收入的同时,也开辟了县政府的财源建设新路径,增加了县财政收入。

(三)媒体的话语

媒体一般包括纸质媒体、电子媒体和网络虚拟媒体。据笔者考证,对于金秀大瑶山的森林保护立法,这些媒体的话语大多是溢美之辞,即使是在话语霸权痕迹相对较少的网络虚拟媒体中也是如此。如此看来,金秀大瑶山的森林保护在他们看来已是理所当然的,森林保护立法也应该是应有之义。更是有媒体热衷于对有着丰富森林资源的金秀大瑶山的自然景观和民族风情作旅游推介,并概叹金秀的圣山、圣水、圣都为“人间仙境”。当然也有媒体更注重关注民间疾苦,呼吁国家对保护区内的林农利益用实际行动予以重视,调整退耕还林补助形式,提高生态效益补偿金额。

(四)林木开发商的话语

此处的林木开发商主要包括木材加工厂、家具制造商、林地承包者等。在金秀大瑶山水源林保护区设立和划定以后,特别是国家层面关于森林保护的法律法规的完善和自治县的森林保护自治法规出台健全以来,对林木开发商有很大的影响。在《森林资源管理条例》出台的2000年以前,金秀县城还有几家木材加工厂和家具制造商,在2000年之后,这几家木材加工厂或缩小规模或搬走或转行或破产了。在他们的话语中,大多都表示无奈,诸如“政府管得紧,木材原料不足”,“从外面进的话,成本太高,现在生意不好做了”等等话语。

但是对于林地承包者和开发商来说,可以说是一个好消息,因为在《森林资源管理条例》中已明确规定了一些与他们的利益相近或于之有益的条款,如在第八条第二款中规定:用材林、经济林、薪炭林的林地可以依法确认给单位或个人开发经营,其使用权也可以依法转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件。又如,第十五条第二款规定:单位、个人在不破坏自然资源的前提下,可利用林地、闲散地种植香草、绞股蓝等林下作物。再如,第十六条第一款规定:自治县鼓励单位和个人按照统一规划投资造林,兴办苗木基地,或者承包林地植树造林。这种既能保护他们的利益,又能保护森林资源,他们当然对这些条款拍手称快,话语中时不时洋溢着赞美和支持之语。这与在自治县森林保护系列自治立法出台之前各林地承包商和开发商不同,那时他们的利益因为缺乏法律法规的强力保护,所以这种不确定因素使其话语中透出担心之意,与现在安心与满意的心态和话语迥然有异。

(五)林木偷伐者的话语

此处的林木偷伐者所指的主要是两类人,一类是没有办理林木手续或手续不全以致没有证件或证件不足的那些从事木材收购、运输、倒卖的投机商;另一类是各级法律法规明确规定保护的珍贵植物物种的偷伐者。

对于木材投机商来说,通过这种偷伐行为能够使他们赚取更多暴利。在他们看来,即使最近几年政府对此类活动的严厉打击,也值得铤而走险,因为投机的风险成本与他们获取的暴利相比总是有较大的利润空间存在。笔者在金秀调查中曾与一位曾经从事木材投机的商人相互交谈,他如是说,“政府这几年查得严,生意没有前几年好做了,一查住一罚就是好几千甚至上万。”“我们一般都是夜里进行,这样才不容易发现。”从他的话语中可以看出,政府通过立法加强了森林资源的保护工作,设立木材检查站发挥了一定的保护作用,其严厉措施对这些投机商和偷伐者来说有一定约束作用。但是部分偷伐者还是以“上有政策,下有对策”的方式继续活动,对森林资源的主管部门来说是一个不小的难题。

(六)一般林农的话语

大瑶山水源林保护区和自然保护区内的林农自从保护区设立和自治县的森林保护法规出台以后,一直处于一个两难境地,一边是要退耕还林、禁伐林木,保护好已有的森林;另一边是在进行森林保护后为自己的生计寻谋出路。对于田地资源稀缺的保护区内的林农来说,森林保护几乎可以说使他们失去了林业资源,也就意味着毁坏了他们的一贯的“靠林吃饭”的生计方式,即掐断了他们的主要收入来源。于是大瑶山保护区内的林农出现一定程度上的“返贫”现象也就不足为怪了。在这种情况下,有相当部分林农对国家的森林保护不甚理解,甚至出现强烈的抵触情绪。在林农的话语集合中常出现这样的话语,如“这也不准砍,那也不准砍,以后我们靠什么吃饭”,“砍树来建房子做家具,现在都要砍伐指标”,“有些树政府不让砍了,真可惜呀!”等等,这些话语在很大程度上能够反映当前森林保护后金秀大瑶山的林农的生存状态和对森林保护的态度。但是在这个森林保护的话语群中,对保护区内近7万广大林农来说,他们的话语往往处于这个话语群的边缘,因为他们的话语与学术话语、政府话语、媒体话语、林业开发商的话语、林木偷伐者的话语等相比话语地位和效力是不对等的,最可能受其它话语特别是处于强势地位的政府话语的无端拒弃,也最可能被有意或无意地边缘化。

三、森林保护立法的话语群间的互动效应

话语群内部的各个话语单位之间并不是相互独立的,而是通过核心话语及其衍生的子话语的纽带作用相互之间产生互动,这种互动通常会在某个话语单位的主导下产生集聚效应。金秀大瑶山的森林保护立法所生发的森林保护的核心话语在学术界、政府、媒体、林木开发商、林木偷伐者和一般林农之间形成的话语群,同时这个话语群是在政府话语的主导下,在各话语单位间产生互动,这种互动能促进话语单位之间进行话语沟通,找寻彼此间的话话差异,并在此基础上最大程度地消解话语差异,从而达成相互间的话语认同。

金秀大瑶山关于森林保护的话语群内部生发的互动效应,包括有学术界与政府间的互动,有政府与偷伐者、林木开发商、一般林农之间的互动,也有偷伐者与一般林农间的互动等。比如金秀当地政府与一般林农之间的互动过程与效应就是这个话语群内部互动一个重要的组成部分。在政府确定水源林保护区,特别是自治县系列森林保护立法出台之后,也就确定了森林保护的主调或者核心话语。但是对于保护区内的林农来说,就是一个无情的打击,因为他们就因此而失去了赖以生存的生计方式,生活来源问题一时难以解决,林区贫困人口增加,甚至出现“返贫”现象,这种结果与政府想方设法要使林农脱贫致富的最初目标是不相符合的。为了解决这个难题,当地政府通过广泛的调查研究,总结出三条解决路径:一是调整林种结构,大力发展经济林,诸如种植八角、茶叶,同时辅以发展经济作物,如生姜、香茹等;二是转移剩余劳动力。当前处于改革开放的新时期,东南沿海发达地区需要大量劳动力,于是金秀当地政府每年都要组织一批青年农民进城免费接受进城务工的技术培训,然后这些农民工就可以选择性地与东南沿海发达地区的厂家签订劳动合同;三是根据上级政府的政策法规,确定当地的生态效益补偿金。当然也是政府关于森林保护政策法规与林农利益互动调适的结果。这三条路径是金秀当地政府为解决由于森林保护而导致的林农脱贫难的可行性对策,是当地政府与林农在森林保护核心话语的主导下促成的良性互动,尤为可喜的是这种互动效应已达到了一个多赢的效果,即森林保护工作卓有成效,旅游业形势喜人,政府财政收入呈增长趋势,林农正走上脱贫之路。

保护森林的方式范文

关键词:森林类型;自然保护区;防火工作

1森林防火的重要性及其重要意义

我国森林资源十分匮乏,全国共有森林面积为1.34亿平方千米,林木蓄积量为117.8亿立方米,森林覆盖率仅为16.55%。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。一旦发生森林火灾,就会给我们国家带来巨大的损失,除了直接的经济损失外,它还给我们带来无法计量的间接损失,使我们居住的自然生态环境遭到破坏,使森林结构、森林植被恶化,引起水土流失,造成自然森林生态环境的恶性循环。因此,森林防火工作在保护森林资源和生态安全,保护人民群众生命财产安全方面具有极其重要的作用。

2森林防火的法律依据及相关措施

我国目前的法律体系中,涉及到森林防火方面内容的法律、条例主要有《森林法》、《森林防火条例》、其中,《森林法》对森林防火的组织领导与责任,野外火源管理,火灾预防与扑救,设施建设和善后处理等重要方面都做了非常明确的规定;《森林防火条例》规定了森林防火的方针、制度,以及有关奖励与处罚,并明确提出预防和扑救森林火灾、保护森林资源是每个公民应尽的义务,这就为我们的森林防火工作提供了法律依据。我国当前的森林防火工作主要是行政手段与技术措施的有效结合,其中行政手段主要有森林法的处罚及相关规定,行政领导负责制,依靠行政强制措施要求群众严格遵守执行。

森林防火的基本内容和要求很多,但本人认为最重要的是做好林区群众的防火宣传教育。随着我国成功地加入世贸组织,国际交流日益紧密,人类对其周围的环境依赖和保护意识程度日益加强,我国的森林防火也面临着新的机遇和新的挑战,在我国的社会主义市场经济和依法治国的新的形式下,我们应加大依法治火的力度,不断完善有关法律,走依法治火之路,使森林防火工作真正做到有法可依,将法律责任与群众工作有效结合起来,用法律来教育引导群众,提高群众防火意识,增强群众法制观念,为林区森林防火工作打下坚实的群众基础。

3AAA部级自然保护区的森林防火现状

由于自然保护区有其特殊的重要性,森林防火是保护区首要的任务,做好森林防火,必须要先熟悉保护区内的自然环境、地理环境和人文环境,及时发现影响林区森林防火的不利因素,并据此制定相应的措施。现来谈谈自然保护区的森林防火。

3.1AAA自然保护区森林防火的不利因素。

3.1.1林区面积大,地处偏远,交通困难

AAA自然保护区有森林面积21200亩,山高林密,道路崎岖,交通极为不便。几乎所有的林区都存在这个问题,这是客观上的原因,只能采用适当的措施,付出多倍的努力去适应和改变它,可以通过加强对林区道路网、通讯网的建设来改变林区交通不便和通讯落后的不利因素,运用高新技术对林区进行管理。

3.1.2保护区内居住人口分散,林区内流动人口较多

AAA是国家4A级风景名胜区,森林茂密,风景秀丽,植物资源丰富,是长江上游重要的科研、教学基地和游览避暑胜地,在国内外有一定的知名度,游客较多,活动范围较大,生产、生活用火活动频繁,火源管理难度大,管理上稍有疏漏,极易发生森林火灾,给保护区森林防火带来了一定的困难。

3.1.3当地居民上山砍柴、上坟烧纸、烧毁积肥情况严重

据统计,2000年-2004年重庆市发生森林火灾、火警659起,其中人为火灾有563起,占所有森林火灾的85.4%,林内吸烟,上坟烧纸,烧灰积肥是引起人为火灾的主要因素。

3.1.4精神病人、小孩林内玩火以及游人野外用火时有发生

精神病人由于自身的缺陷,对自己行为失控,以前在林区发生几起因精神病人在林内玩打火机而发生的森林火警。山上林子较密,水资源丰富,很多游客喜欢到林里面接饮泉水、搞野炊、抽烟等等,进行林内用火,稍有不慎,就容易引起森林火灾。去年在强盗弯附近发生的一起火警就是游客在林内接泉水时乱仍烟头引起的。

3.1.5保护区周边毗邻多个区县、乡镇,统一管理难度大

保护区与沙坪坝、璧山、和北碚区的多个乡镇接壤,地理环境复杂,人员居住分散,这些都不利于保护区的森林防火工作。在这方面应加强与当地政府部门的联系,做好各方面的协调工作。

3.1.6保护区内旅馆、农家乐较多,给森林防火工作带来极大困难

最近几年,随着AAA旅游业的发展,农家乐数量剧增,由于农家乐都是当地农民开办的,其内部消防安全设施及安全管理没有完全到位,存在着很大的火灾隐患。

4对自然保护区森林防火工作的一点思考

在AAA自然保护区工作几年来,自己也参与扑救了几次森林火警,感受最深的就是保护区管理局发现火警及时,组织扑火工作有条不紊,扑火队员能够以最快的速度赶到火场,将林火消灭在萌芽阶段,把森林火灾损失降到最低限度。在扑救火灾现场,还有另一股扑火力量,那就是自发性的群众扑火队员,在几乎所有的最先发现森林火警并赶到火警现场救火的都是当地的群众。这些现象不是偶然的,而是靠平时对群众开展的森林防火知识和法律法规宣传教育,靠平时对群众进行扑火知识和扑火技能的培训,使群众防火意识逐步增强,防火技能逐步提高,形成了一种人人防火、处处防火的大好全民森林防火局面。一个团结的领导班子,一套严谨的规章制度,一支训练有素的扑火队伍,再加上有一个良好的群众基础,是AAA自然保护区森林防火工作成功的关键。

我认为,做好自然保护区的森林防火工作关键在于建立森林火灾的群众防控体系,实行依法治林、依法治火。我们要遵循解放思想、实事求是、敢于创新、与时俱进的原则,逐步建立起与时代要求和市场经济规律相适应的森林防火体系,做到党政重视,专群结合,多策并举,务求实效,使防火的责任、主体、机制、措施“四到位”,人防、物防、技防“三结合”。在管理体制上,实行政府负全责、各部门齐抓共管、全民参与;在管理手段上,实行行政手段、经济手段、法律手段相结合;在管理方式上,实行传统方式与高新技术方式、法律方式相结合;在管理技术上,实行以森林消防专业为主,群众性扑火队为辅,专群结合。在实际森林防火工作中,要加强对群众的防火宣传教育,强化全民防火意识,狠抓火源管理,在预防上下功夫,尽可能减少森林火灾的发生,切实做好森林防火工作,使我们珍贵的森林生态资源和生态环境得到真正意义上的保护,为我国的经济发展创造出一个良好的森林自然生态环境。

参考文献

[1]令狐克鸿,冉景丞,赵月,陈敏,全修建.茂兰部级自然保护区森林防火现状及对策[J].中国林副特产.2009(04)

[2]杨月霞,陈治学,朱莉华.森林防火,重于泰山——宁夏贺兰山部级自然保护区防火纪实[J].宁夏画报(时政版).2010(02)

[3]沈安飞.金乡镇森林火灾发生原因及防火对策[J].安徽农学通报(下半月刊).2010(10)

[4]仝英杰.集体林权制度改革后森林防火面临的问题与对策[J].山西林业.2009(03)

保护森林的方式范文篇11

关键词:森林资源;保护;措施

森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐,工业化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。

一、加强森林资源管理

各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。

二、加强森林病虫害的防治

1、提高生态认识,加强管理

(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。

(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。

(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。

2、加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。

三、抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。

1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。

2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。

3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。

4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。

四、积极开展思想教育工作

保护森林的方式范文篇12

关键词森林采伐;森林保护;关系

中图分类号X3文献标识码A文章编号1674-6708(2014)106-0126-02

0引言

本文针对于森林采伐与森林保护的关系主要进行如下几个方面的分析和探讨。一是在森林采伐和森林保护的关系方面,首先表现在合理的采伐是对森林资源的保护,而超量的采伐是对森林资源的浪费,因此,在进行森林采伐的过程中,需要把握适量的原则;二是科学的采伐方式是保护森林资源的重要手段,在进行森林采伐的过程中,需要科学的运用采伐的方法,才能够对我国的森林资源起到更好的利用和保护;三是在进行森林资源采伐的过程中,还需要合理确定采伐木,只有科学的确定采伐木,才能够减少森林资源的浪费,减少经济上的损失,才能够更好的促进我国森林资源的可持续发展。通过对上述几个方面的分析和研究,进而完成本文要呈现给读者的全部内容,下面就进行具体的分析和研究。

1合理的采伐是对森林资源的保护,超量采伐是对森林资源的浪费

在进行森林采伐的过程中,需要把握适度的原则。所谓的适度主要就是指在采伐量上需要进行科学的计算,只有进行合理的采伐才是对森林资源的保护,而超量的采伐却是对森林资源的浪费。在我国过去的很长时间内,由于生产力水平较低,技术上较为落后,进而导致对森林资源的过量开采,造成了严重的生态问题和环境问题。另外,除了生产力和技术方面的原因,还有以下几个方面的原因导致出现过量开采的问题。一是片面的追求经济效益,进而对森林资源进行过度的开采,造成严重的资源浪费;二是自然灾害导致森林资源的严重减少和破坏[1];三是较为重要的一点就是在进行森林资源开采的过程中,没有采用科学的计算方式,不仅没发挥出对森林资源的保护效果,还造成了对森林资源的巨大浪费,不利于我国林业资源的可持续发展。因此,在实际的森林采伐中,需要与森林保护进行有机的结合,对开采量进行科学的计算,通过对实际的计算数据进行合理的分析,然后确定开采量,进行森林资源适度的开采,不仅能够提高经济效益,还能够起到保护森林资源的效果[2]。

2科学的采伐方式是保护森林资源的重要手段

在进行森林资源开采的过程中,需要采用科学的采伐手段,才能够进一步保护森林资源。具体应该做以下几个方面的努力。一是应该取消皆伐伐区、就是成过熟单层林且需要重新

造林的地块也不应全部伐光,在开采的力度上可以大一些,但是却不应该全部伐光,需要保留少量的树木起到保护的作用[3];二是根据立地条件林木结构补植相应树种如果在中小径木多的条件下采用皆伐,这样做不仅无法做到对森林资源的良好运用,还造成了对森林资源的过度破坏,不利于森林资源的可持续发展三是应该采用择伐的方式进行森林的采伐,所谓的择伐主要就是对森林资源选择性的开采,能够合理的调整林木的结构,并且会起到固沙防风的作用,减少水土的流失,不仅能够对环境起到一个良好的保护作用,还能够做到对森林资源的可持续利用。

3合理确定采伐木,是对森林资源最好的保护

何为合理的确定采伐木?主要就是指在进行森林采伐的过程中,对何种树种进行采伐,采伐木选择的科学与否,关系到对森林资源的是保护还是破坏。在进行森林采伐的过程中,主要就是为了能够获得更大的经济效益和社会效益,在采伐的过程中,还需要为培育后备的森林资源大量一个良好的基础[4]。因此,在进行上森林采伐的过程中,选择采伐木的种类是非常的重要的。具体应该把握以下几个方面的原则。一是应该根据树木的经济成熟龄来确定采伐木的种类。所谓的树木经济成熟龄主要就是指在树木的生长年龄是否已经达到了可以采伐,获得最大的经济效益和社会效益的时候了,如果是的话,该树种就可以称作较为合适的采伐木,就可以进行相应的开采,既实现经济效益,也实现了社会效益,并且也是对森林资源的良好保护[5];二是采伐木除了需要满足经济上的要求之外,还需要满足环境方面的要求,像,在进行森林采伐的过程中,需要将老龄过熟、病腐林以及霸王树等树种进行采伐,这样能够确保其他的树种更为良好的生长。因此,在进行采伐木的选择上,不仅需要充分的考虑其经济效益,还需要充分的考虑其环境效益,需要对环境起到良好的保护作用,才能够促进我国森林资源的可持续发展,促进我国自然环境的可持续发展,促进我国社会经济的可持续发展。

4结论

本文针对于森林采伐与森林保护的关系进行了具体的分析和研究,通过本文的探讨,我们了解到,在进行森林资源的开采过程中,需要全面的了解森林采伐与森林保护之间的关系,并且采取科学的方法进行森林资源的开采,一方面能够获得经济效益,另外一方面也能够起到对森林资源保护的效果,全面的促进我国森林资源的良好利用和可持续发展,促进我国社会经济的发展。

参考文献

[1]李宜连,聂学山,吴晓光.森林采伐与森林保护关系的探讨[J].森林工程,2011(2).

[2]于湘泳,王玉林.对鹤北林业局充分利用保护森林资源的探讨[J].林区教学,2007(6).

[3]张永波.关于凤城市集体林权流转的探讨[J].内蒙古林业调查设计,2010(1).

[4]沈照仁,吴国蓁.世界约30个国家、地区的森林资源是增长的[J].世界林业研究,2009(2).