化学品安全标识篇1
关键词：营养标签标识声称
1.食品营养标签在政府的关心和消费者的认识中不断的进化
营养标签在国际上已经很早就开始运作了，最早出现在20世纪40年代的英国，而我们国家近几年刚开始广为认识，从1999年开始，卫生部对营养标签相关的背景开始进行调查和研究。直到2007年年底的时候才出台了食品营养标签管理规范。在《食品安全法》出台以后，在大的国家食品安全背景下，将营养标签纳入了大食品安全的管理范围，于2011年10月份的时候出台了《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》，这是一个国家强制性的标准。
过去我们说食品安全主要是指微生物方面（比如大肠杆菌不要超标），这是不够的，后来发展到除食品的品质等常规说的食品安全以外，还包括食品添加剂的安全及食品中的重金属不要超标，这都属于大家很熟知的食品安全方面的内容。随着国家对人群健康的了解，认为食品还要有健康的意义，所以把营养标签也纳入到食品安全管理范围之内。从长远来看，从一个国家的人民体质来看，营养也是属于食品安全的一个范围了，国家也把这方面确实纳入到食品安全管理范围了，所以，食品的营养标签对于食品的安全来说有着很重要的意义。
2.食品营养标签如何标识、声称才能让消费者读懂，才能了解到更多的内容，使消费者能够满意的选择到适合自己的食品
那么什么是营养标签，我们在看食品营养标签的时候，应该关注和标注什么样的内容呢？2011出台的《预包装食品营养标签通则》明确的定义为：预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明。它也是预包装食品标签的一个组成部分。简单地来说，就是在标签上，要告诉你这个食品有什么方面的营养特点，也就是我们常说的食品含有很好的营养成分，蛋白质含量是多少，能量是多少，这些都要在标签上去标注。这些就属于食品营养标签的内容。根据《通则》的具体要求，它强制标明的是能量和四个营养成分（蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠）。比如在市场上买的酸奶，它的标签如果要符合营养标签的通则，在标签上就要标明能量和4种营养成分的标识及其含量是多少，即1+4营养成分的标识，这样就有它的具体含量的明确标识了。
不同的人群对营养素有着不同的需求。对于肥胖的人群他就要控制一下脂肪含量了，尽量少摄入脂肪含量高的食物；对于一个糖尿病患者，可能更关注的是里面的碳水化合物的含量值，需要控制碳水化合物的摄入；对于高血压患者，医生也往往会建议他吃低盐的食品，我们就看钠的含量；需要补充蛋白质含量的就要合理摄入蛋白质含量。营养成分表除了有具体的含量以外，还有营养素参考摄入量的百分比。通过营养标签，我建议你吃多少，每天有具体的数值，这个具体数值并不在成分表里显示出来，但是以百分比的含量说明通过摄入了这个食品以后，我吃进去能量的百分之多少。以酸奶为例，吃100克酸奶吃进5%的能量值，还有95%通过正常食品摄入，同时吃进的脂肪也是达到5%。一天摄入的量，通过食品摄入多少，还剩下多少需要摄入，还有多少空间，通过其他食品去补充，这样更有利于大家科学饮食，使大家能够进行科学的餐饮搭配，达到合理平衡的膳食。
3.现在市场上存在着营养标签标识的比较混乱，营养功能写的不是很清楚的状况，企业应如何去标识和声称，作为消费者应该怎么样去判断呢？
在进行营养食品标签管理的时候，食品企业有责任对它的营养标识真实性、科学性负责。在《通则》中，首先把这个责任要求食品企业来承担的。食品企业如果能达到标识的真实可靠的话，剩下的就是如何让消费者读懂营养标签了，所以在《通则》中，对营养标签的格式有具体要求的。这种格式是相对统一的，向消费者宣扬营养信息的时候，是以消费者能够比较习惯的方式去读，而不会总是在变化的，所以它的格式是统一的。也就是我们说的能量加上蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠即1+4标识顺序，这个顺序在不同的产品上标识的是一致的，如果酸奶企业想强调蛋白质，把蛋白质放在第一位，有的企业强调碳水化合物，强调低糖，把低糖放在前面，这样的做法是不行的。必须按照这个既定顺序标识，有一个相对统一的标签格式，这样消费者就不用费脑子去找他想找的成分的位置。
另外，所有的营养标签必须标识它的具体含量和占营养素参考值（NRV）的百分比，我投入百分之NRV能够进行科学搭配。再专业的人甚至去找它的具体数值，这个就是相对统一固定的。此外，对于一个食品，想声称我这个食品如何如何地健康，如何如何地保健，可能消费者会发现这个食品上有高钙、低钠等等营养成分，我们叫营养声称，营养声称都是有一个标准限定的，只有达到标准中要求的含量范围，才能够进行声称。对于有些企业它的营养标签有一些营养声明，说高钙，高铁，同一品牌可能填的是100克或者是1000毫克，但是换到不同品牌同一食品，标量就有可能不一样了，这是为什么呢？因为各个企业的配方、配料来源存在一定的差异，导致同一个品种的食品，不同品牌之间，它的含量肯定是会有差异的。举个例子，就拿高钙来说，当他宣扬自己产品是高钙的时候，一定是达到高钙的要求，但是当他在标识的时候，成分表有几种标识形式：（1）以每一百克食品来标；（2）以每一百毫升食品来标；（3）以每一份食品来标，这都是许可的。我们在读营养成分表的时候，要看它是以什么样的计量单位的基础来标识的。一般对于一个固体的食品，对于固体的饮料食品来说，可能就存在这个问题。有的固体冲调饮料，是以固体形式每一百克来标的。但是有的固体饮料为了方便消费者，是以冲调以后的形式来标，会在营养成分表底下或者在食品标签某个地方会注明一勺冲200毫升还是150毫升的水，这样的冲调方式肯定稀释了不少。但是确实是以消费者可食用的方式来评估的，消费者对此也很容易掌握和了解，饮用起来起来，更有参考价值了。企业进行宣传的话语，如高钙、低钠，低脂肪等等，也是在标准里，在国家的管理规定里是要有含量要求的，只有它达到要求才能进行声称，才能进行宣扬。
4.逐渐学习了解营养标签，合理搭配你的膳食
随着食品安全的进步，我们在选择适合自己的食品时有更多的标准可参考了。食品营养标签就是其中一个位置很重要的标准。在初识食品安全这个字眼的时候，确实在食品安全的概念和理念也是非常初级的，希望消费者能够尽量地去学习读懂食品标签，尤其是营养标签的内容。因为营养标签你读懂了，对与你的身体健康和搭配你的合理膳食有着非常好的作用。可能刚开始很难理解，但别着急，慢慢读，在各方面的宣传启迪下你一定会读懂读明白的。让我们坚定把营养标签读懂读明白的信心，零风险购买食物，这样对于食品安全是一个很好的推动作用。
参考文献：
化学品安全标识篇2
本标准对本公司危险化学品的生产、储存、运输、经营和使用进行了具体规定。
本标准适用于本公司危险化学品的安全管理。2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
国务院危险化学品安全管理条例
GB13690-92常用危险化学品的分类及标志
GB6944-86危险货物分类与品名编写
GB12268-90危险货物品名表
GBJ16-87建筑设计防火规范
国家经贸委危险化学品登记注册管理规定
3术语
3.1危险化学品
包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品。
3.2重大危险源
指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
4一般规定
4.1生产、储存、运输、经营、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,除遵守本标准外，还应执行国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》中的其它款项。
4.2危险化学品单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。
4.3分公司所属的危险化学品的生产、储存实行审批制度，未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。
4.4危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。
4.5危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的检查，不得拒绝、阻挠；对检查发现的事故隐患应立即排除或者限期排除，不符合国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具应停止使用。
4.6危险化学品的采购统一由分公司供应处负责，销售由销售公司负责。
5生产、储存和使用
5.1危险化学品生产、储存单位，必须具备下列条件：
5.1.1有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施。
5.1.2工厂、仓库的周边的防护距离符合国家标准或者国家有关规定。
5.1.3有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。
5.1.4有健全的安全管理制度。
5.1.5符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
5.2危险化学品生产、储存或改扩建应报所在地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，提出申请，并提交下列文件：
5.2.1可行性研究报告。
5.2.2原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标。
5.2.3包装、储存、运输的技术要求。
5.2.4安全评价报告。
5.2.5事故应急救援措施。
5.2.6符合5.1条件的证明文件。
5.3依法设立的危险化学品生产单位,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证；未取得危险化学品生产许可证的，不得开工生产。
5.4生产和使用的危险化学品实行安全注册登记制。注册登记时，生产和使用单位须填写《化学品安全登记申请表》、《化学品危险性分类工作单》、《化学品安全技术说明书》，报分公司安环处，由安环处统一到湖南省危险化学品登记注册中心办理。
5.5危险化学品在出厂时，生产单位应向用户提供“安全技术说明书”，产品包装上应加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签，并提供应急服务电话。使用单位应向供应商索取“安全技术说明书”，检查包装上是否张贴安全标签,作业场所有表示化学品危害和安全使用注意事项的标识。
5.6没有取得《危险化学品登记注册证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售，证书每5年复核一次。
5.7生产危险化学品的单位，发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订安全技术说明书和安全标签。
5.8使用危险化学品从事生产的单位，其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可证，必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。对可能造成人身伤害或危及社会安全的不合格产品严禁销售，否则造成后果由生产单位负责，同时追究销售单位的责任。
5.9危险品化学生产单位的新工人，必须做就业前体检，发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。对作业工人要定期体检，发现职业病、职业健康损害、职业禁忌症者，要根据《职业病防治法》的规定进行处理。
5.10生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按国家有关标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
5.11生产、储存、使用危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
5.12危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
5.13危险化学品的包装必须符合有关规定和标准的要求。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并做好记录，检查记录应当至少保存两年。
5.14危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人双发、双人保管制度。
5.15危险化学品单位应为从事生产和使用危险化学品的操作人员配备必要的劳动保护用品和用具。
5.16处置废弃危险化学品，应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
5.17遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应、产生有毒有害气体的危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地方。
5.18受日光照射或受热易燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品应存放在阴凉通风的地方，禁止靠近热源，存放处的温度不得高于物品的自燃点和熔点。闪点在450C以下的桶装易燃液体不得露天存放。
5.19化学性质与防护、灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室内存放；放射性物品不得与其它危险化学品同存一库；氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库；能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆品同存一库。
5.20储存危险化学品的仓库，应当根据消防条例和有关规定，配备消防器材和防护器材。
6经营
6.1危险化学品经营销售实行许可制度。经营单位必须具备下列条件：
6.1.1经营场所和储存设施符合国家标准。
6.1.2主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格。
6.1.3有健全的安全管理制度。
6.1.4符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
6.2没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品不得销售。
6.3单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向所在地市级公安部门申请领取准购证，凭准购证购买。
6.4领用危险化学品必须持使用单位证明到供应处领取，实行两人制。
7运输
7.1危险化学品运输实行资质认定制度。未经资质认定,不得从事运输危险化学品。
7.2危险化学品运输单位，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运员进行有关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经市级交通部门考核合格，取得上岗资格，方可上岗作业。驾驶员、装卸人员、押运员必须掌握的知识包括：危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
7.3运输危险化学品必须配备必要的应急处理器材和防护用品。
7.4危险化学品的托运，只能委托有运输资质的单位；托运时，托运人应向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，需要添加抑制剂或稳定剂的，应告知承运人。
7.5运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下的内部压力和外部压力,保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗漏。
7.6装卸运输危险物品应使用符合安全要求的工具。库内搬运一律采用防爆型电瓶车、叉车，进入仓库内的机动车辆其排气管必须装防火罩。装运时，应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。
7.7互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险化学品，以及化学性质、灭火方法互相抵触的危险化学品，不得违反配装限制，不得混合装运。
7.8遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品装运时应采取隔热、降温、防潮措施。
7.9运输危险化学品的车辆应按规定路线行驶或停放。卸完物品后应彻底清扫。
7.10运输危险化学品车辆标志，必须符合国家GB13392—92的规定。
7.11运输压缩液化气体和易燃液体的槽车、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。
8剧管理
8.1剧管理必须遵守4～7项各款之规定。
8.2剧包括：氰化钾、氰化钠、氰化银、氰化亚铜、砷、三氧化二砷（砒霜、亚砷酸酥）、五氧化砷、亚砷酸钠、钾、砷酸三钠、砷酸二氢钠、氯化汞、硫酸二甲酯、叠氮化钠及其它属国家规定的剧物质。
8.3需要剧的单位必须提前半年向供应处报计划，由供应处负责采购。
8.4使用单位领取剧时，须经公安处审批并备案。经审批后持公安处介绍信（介绍信上注明两个领料人姓名和所需物品的名称、级别和数量）到供应处办理开票手续。并将领料单与介绍信一同交供应处安全保卫科签字盖章后，两名领料员（必须是介绍信上所注明的两人）同时到仓库领取物品，并在发放登记簿上签名。发料时，须有两名保管员在场。双方当场确认数量，出库后由使用单位负责管理。
8.5剧应放置在保险柜内，并建立双人双锁保管制度。发放完后，保管员须将原包装进行密封，存放原处。单位保管人员、班长、安全保卫人员、单位领导每季度应对本单位剧进行一次检查，做好记录，并对领发过的进行复称盘点，建立转帐台账。
8.6发现剧被盗、丢失，应立即报告当地公安部门。
8.7分公司各单位应制定本单位剧安全管理制度。
9事故应急救援
9.1危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。各单位应急救援预案应报分公司安环处备案。
9.2发生危险化学品事故，单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并报告分公司有关处室。
9.3危险化学品生产单位有义务为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。
10检查与考核
化学品安全标识篇3
1．1政府教育力度不强，缺乏明确的法律依据
对于政府在食品安全领域的职能，公众的关注点常常局限于政府监管工作是否做到尽职尽责，而针对政府开展食品安全教育工作的力度，关注较少。在我国食品安全的一些法律条文中，零散地直接或者间接地提到政府相关职能部门有开展食品安全宣传教育的义务。然而，在实际工作中，力度不够，成效不好，这种不良状况亟待改进。我国涉及食品安全管理的政府部门共有13个，但没有设置一个专门的部门负责食品安全教育。曾有多个政府部门都开展过食品安全教育活动，但各自为政，虽花费了人力、物力、财力，但收效甚微。这种分散作战的教育方式，容易造成对一些地方、一定群体、一些内容的宣传重复或者对其他区域的宣传缺失。早在1997年，美国就在“国家食品安全行动计划”中将食品安全教育作为一项重要的预防战略措施，并且对食品安全教育的具体操作做了周密的安排［2］。美国从联邦到地方，从政府到企业、消费团体都对食品安全教育高度重视。我国正在建设社会主义法治国家，食品安全问题的根治，法治和教育必不可少。因此，明确规定食品安全教育的主体、客体、内容、载体等相关因素的法律的缺失，将会造成食品安全教育无法可依。这不利于规范政府和企业开展食品安全教育的职责和行为，也不利于培养公众积极参与的意识。将食品安全教育明确纳入国家的法律体系是十分必要的。
1．2企业行业自律欠缺，公众参与意识不强
我国《食品安全法实施条例及其配套规章解释》对行业自律的解释如下：“所谓行业自律就是自己约束自己，行业自律包括两个方面：一方面是行业内对国家法律、法规政策的遵守和贯彻；另一方面是行业内的行规行约制约自己的行为。”行业自律是行业健康发展的保证，也是提高企业自身形象的重要手段。我国很多行业欠缺行业自律，“三聚氰胺事件”暴露出乳制品行业的黑内幕以及随后乳制品巨头伊利和蒙牛的大战，“吊白块毒豆腐事件”暴露出豆腐行业的黑内幕，这些内幕都是行业自律的缺失和诚信意识缺失的典型外在表现。企业缺乏行业自律和诚信意识还表现在企业经常进行夸大其辞甚至虚假的宣传。诸如勾兑的酱油、勾兑的醋、味千拉面的汤、肯德基的醇豆浆、一滴香与“化学锅底”、老酸奶、牛肉膏调味的肉等，它们的共同特征是使用了“合成”“调制”“勾兑”“添加”等非传统的方式，这是商业欺诈行为。商家还热衷于“炒概念”的营销方法，如“无蔗糖”“纯天然”等［3］。实际上，无蔗糖并不一定不含糖分，而可能含有大量的糊精和麦芽糖成分，而纯天然这种宣传多数也是夸张的说法。企业的这些缺乏行业自律和不诚信的商业行为，大大地影响了企业开展食品安全教育的成效。许多关于我国城镇居民对食品安全知识、态度、行为的调查资料显示，我国消费者的食品安全意识和知识储备偏低。现代社会，人们生活节奏快，工作压力大，多数人不愿花时间和精力去学习食品安全知识。公众参与食品安全意识不强，认为食品安全教育是政府和企业的事，与己无关。公众只是盲目担心食品安全问题，却没有想过通过学习的方式科学地掌握食品安全知识，这是不正确的意识。况且引导社会积极参与是我国食品安全监管机制中明确规定的内容之一［4］。
1．3教育内容针对性不强，存在滞后性
目前，我国开展的为数不多的食品安全教育活动中，多是针对大众整体的，很少开展针对特殊的群体，如儿童、老年人、孕妇、疾病患者或者从事食品安全行业工作人员的食品安全教育。普通大众和特殊群体应该进行不同重点和不同方式的教育。对与食品生产相关的工作人员，主要进行食品的良好生产规范（即GMP）和危害分析及关键控制点（即HAC－CP）的教育；对医生关键进行食源性疾病的诊断、处理以及配合流行病理学调查的教育；对消费者重点进行食品安全意识和知识的教育［2］。2011年5月8日，国务院食品安全委员会办公室印发《食品安全宣传教育工作纲要（2011年至2015年）》（下文简称《纲要》），确定每年6月份举办食品安全宣传周。2011年6月13日到6月20日是我国第一个宣传周。在启动仪式上，强调：有针对性地普及食品安全法律和知识，十分必要。由此可见，国家已经意识到食品安全教育针对性问题，并在逐步进行改正和完善。食品安全教育另一个问题表现在“就事论事”的现象比较严重。例如，三鹿毒奶粉使公众认识了三聚氰胺；台湾毒饮料使公众认识了塑化剂；老酸奶让公众认识了工业明胶，这些都是在产生严重后果、经受惨痛教训后，才通过“补考”修来的知识。这不仅造成了巨大的经济损失，而且给人民群众的生命安全带来巨大的威胁。
1．4教育途径狭窄，教育形式匮乏
调查显示，公众获得食品安全知识的首要来源是广播和电视；重要途径是报纸和杂志；紧跟其后的是网络；最后是食品安全知识手册、宣传画册。初中生和高中生主要是通过学校老师的讲解和课本获得食品安全知识［5］。当前，浙江、湖北、上海等地方的食品安全教育日趋常态化，在编制中小学教材时，将食品安全的知识带进课堂。对比而言，美国食品安全教育的资源极其丰富、名目众多，包含食品安全报告、图书、小册子、新闻来信、杂志、教材、教育辅助资料、网站、电子教材、VCD、活动设计方案、科学实验等［2］。可见，我国没有努力开发多重渠道进行食品安全教育，仅局限于传统的宣传教育途径，这样就给公众全面高效地把握食品安全的动态信息造成了很大的局限。
1．5对农村食品安全教育重视不够
要从源头上控制污染，就要狠抓初级农产品生产环节的工作。在《农产品质量安全法》中也有明文规定，在植物生产过程中要正确使用化肥、农药、生长素、催熟剂等，在动禽类生物生长过程中要正确使用饲料、兽药、各类激素等。对农民进行食品安全教育是国家法律法规的必要要求，也是保证食品安全的重要举措。农民由于不懂得安全使用化肥和农药，导致作物减产和污染，这对于农业和农民切身利益是极大的损害。现实中，真正在农村开展食品安全教育活动实在是太少。同时，农民作为弱势群体，受教育程度低，生活水平低，导致农村成为制假售价的最佳场所，过期劣质产品大都流向了农村。农村集镇的食品安全监管机制不健全，加强对农村进行食品安全教育势在必行。广大农民工为城市建设贡献自己的力量，他们作为弱势群体应该得到更多的关注。对于农民应该重点开展关于农产品安全生产、预防中毒的措施、个人饮食卫生习惯、营养搭配、健康的饮食习惯、食品选购知识（水果、熟食、加工食品等）等内容的教育。
二、推进食品安全教育的对策
2．1构建政府主导，有明确法律可依的教育体系
在食品安全管理体系还不健全的条件下，企业或者社会组织尚不能承担起食品安全教育的责任。政府进行食品安全教育既是职能所在又具有很大的优势：政府方便掌握信息，而且获得的信息是最权威的；获得知识的成本低，效率高；可以最大限度地发挥其组织协调作用，与企业或者其他社会团体共同普及食品安全知识。食品教育的核心与实质就是将有关食品安全的信息传递给公众，同时帮助其掌握相关信息［6］。这样就可以减免诸多不必要的经济损失，同时减少对人民群众身体的损害。因此，政府扩大食品安全教育的财政支出比食品安全事件发生后再进行滞后性的问责处理和宣传教育更有意义。食品安全的内涵丰富，其中之一就是其具有政治性，即食品安全问题处理不得当，可能会导致政局动荡。因此，应该将食品安全教育纳入国家政策体系的范畴，通过立法加以规范化。在全国范围内，政府应该统一规划、统一行动和统一步伐地开展食品安全教育活动。《纲要》要求各有关方面通过广泛普及食品安全法律法规和科学知识，进一步强化食品生产经营者的诚信守法经营意识和质量安全管理水平，提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力，增强食品安全监管人员的责任意识和执法能力，营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。这表明我国已经把食品安全教育工作正式纳入国家政策体系范畴，把食品安全教育工作提升到以人为本、关注民意、改善民生工作的战略层面上。美国在治理食品安全问题上，走的是一条法治的道路，经验值得借鉴。可以制定《食品安全教育法》，对政府、企业、社会团体以及个人都作出相应的规范，做到有理有据、分工明确、责任清晰，将有利于食品安全教育工作的顺利开展。
2．2提高企业行业自律，鼓励公众参与
企业的发展离不开企业自律和内部经营的规范。企业在生产产品和推广产品时，要坚持行业自律和诚信的原则。只有企业在思想上端正态度、提高认识，制度上推进自律体系建设，行为上积极主动地提高行业自律和诚信意识，不做虚假宣传，才能树立企业良好的社会责任形象以及对公众负责的良好态度。公众也要树立起对企业的信心，由于公众的不信任，也可能会导致一些企业造假行为的产生。企业加强行业自律，有利于企业进行食品安全教育；对公众诚信宣传，有利于对公众进行食品安全教育。公众是食品的直接消费者，加大对公众食品安全教育的宣传力度，鼓励公众积极参与其中，十分必要。在生活中，公众要经常留心关注食品安全的相关信息。生活中的信息来源丰富，例如书报、期刊、电视、网络等方面关于食品安全知识的内容无处不有；鼓励公众参加社区举行的宣传活动、培训活动。
2．3教育内容要具体化、科学化，注重时效性
食品安全教育的内容，根据教育对象的不同，侧重点也不同，大体上可以分为专业教育和普及教育两部分。专业教育包括学科教育和食品相关从业人员的教育。我国已经在2002年招收了第一批食品质量与安全专业的本科生。利用本科教育的良好平台，培养大批专业的知识分子，这对进行食品安全教育是十分重要的和有效的。食品质量与安全专业学习的主要内容是从种植养殖、管理、收获、储藏、加工、流通、销售、消费等整个食物生产供应链进行科学、规范的管理，分析各种潜在的危害并加以预防，通过检测、检验及时发现偏差并进行纠正，系统有效地预防食品安全问题的发生［8］。对食品相关的从业人员主要进行食品原料选购、食品处理和价格、包装和储存、食品安全法规、职业道德等内容的教育［6］。普及教育针对的人群是普通大众，针对普通大众教育的重点内容是食品的安全选择、食品处理及加工、健康的饮食习惯、营养膳食知识等。具体可以分为：第一，食品标志的识别。主要有QS标志、无公害农产品标志、绿色食品标志、有机食品标志。公众要学会识别这些标志，知道这些标志代表的食品的品质。积极倡导公众在经济条件许可的情况下，优先购买标有安全标志的产品。第二，转基因食品应该慎重选择。现代科技所带来的转基因食品，目前对于其是否存在负面作用尚无定论。我国法律规定转基因食品必须在产品包装上明确标注。第三，食品的正确食用知识。食物本身的毒性、食物之间产生的相互作用、食物的烹调方法、最佳营养方法等是一门深奥的学问。这些知识都需要经过学习才能在生活中正确使用。第四，伪劣食品的鉴别。公众要注重对商品的商标和包装等进行真伪鉴别，或者去鉴定机构鉴别。第五，维权教育。当自身利益受到侵犯时，要勇敢地拿起法律武器去维护自身的合法权益。对于特殊人群的教育，开展起来难度更大，但也应该根据实际情况进行开展。此外，家庭教育、儿童教育、摊点群的教育以及特殊人群的教育等都应该加以区分、细化。总之，将大众普及教育和特殊人群教育结合起来，以增强食品安全教育的针对性。食品安全教育还需要重视时效，及时教育，避免事态扩大化。特别是在重大事件发生后，及时利用媒体报道，把信息第一时间传递给广大消费者；着手进行处理，将危险食品下架，某些食品可以进行召回。其实，最应该做的不是善后问责，而是未雨绸缪。食品安全教育的最终目的就是使食品制造者、销售者和消费者共同维护食品安全，自觉规范自身行为，为食品安全创造良好的环境。
2．4拓展教育途径，丰富教育形式
食品安全报告书、报纸、杂志、图书、新闻报道、教材、教育辅导资料、网站等，只要可以宣传食品安全知识的途径都应该加以利用，营造公众教育的良好氛围。在强化常规教育途径的基础上，还应该积极开发其他的教育途径，如学校开办学堂、社区举办讲座、街头宣传、向消费者发放资料、知识竞赛、电话咨询、大众媒体等教育途径。越是贴近生活、贴近实际、贴近群众的教育形式，就越容易被接受和快速传播。比如，有关食品公益广告可以在公共交通工具的移动电视上播出；印制彩色挂图；在城乡的合理空间做墙体宣传等。另外，还可以组织公众参与讲座、有奖问答，用这种亲身参与的方式开展互动式教育。
2．5重视农村食品安全教育工作
在食品安全事故频发的情况下，农村作为薄弱地区，食品安全教育的问题十分突出。农村作为食品原材料的产地，在食品生产链条中占据源头地位。如果原材料被污染，企业就很难生产出安全的食品。因此，广大农村地区的食品安全教育工作是我国食品教育工作的重中之重。农村的集贸市场普遍缺乏统一的、固定的监管机制和宣传机制。为了扭转这种困境，政府必须承担起监管和宣传的责任，明确分工，责任到人。深入走访、了解当地情况，定期开展食品安全教育活动，满足农村居民的需要。相对于城市居民的高教育程度和高收入而言，农村普遍偏低，这意味着在农村开展食品安全教育的难度更大。总之，在农村进行食品安全教育，政府需要更大的投入、更强的力度，加强食品安全监管和食品宣传，使农村居民具备一定的防范意识和食品鉴别能力。
三、结束语
化学品安全标识篇4
关键词：中小农产品食品企业；质量管理；对策
质量管理是食品企业的生命线，在当今食品市场的激烈竞争中，各食品企业都以质量求生存，以质量求信誉，以质量赢得顾客。从某种意义上说，维护食品质量同样也是我们食品生产企业的责任，我们要加强食品企业管理体系的健全，为广大群众也为我们自己提供安全健康的食品。总之，先进的管理思想，标准化的质量管理体系，是中小农产品食品企业得以发展和生存的重中之重。对于其食品质量管理中存在的不足，提出建设性的建议如下：
一、提高农户安全意识转变食品质量观念
农产品食品企业要加强对农户的技术培训和宣传教育，规范玉米种植、贮藏行为，提高农户的质量安全意识。要使农户的质量安全意识与农产品食品企业的理念相一致。农业标准化的基础是农民。要使农户认识和自觉遵守农产品食品企业制定的质量安全标准、管理制度，让农户掌握农业标准化，必须加大宣传力度，促进推广普及。首先要重视农产品质量和标准化工作，提高市场信誉；其次，加快对农业科技投入，提高农产品附加值；第三，加强对品牌产品的宣传，塑造品牌形象。从生产源头抓好产品质量。
二、大力开展农业产业化经营
发挥中小农产品食品企业和农户合作在标准化生产方面的带动作用，解决“小农户”与标准化生产的矛盾。规范农业投入品的使用行为，开展生产技术研究，解决常规实用技术的使用与农产品质量安全的矛盾。抓好源头控制，大力推进无公害生产基地建设，加快发展绿色食品、无公害农产品生产，加强生产基地规范化建设和品牌建设，提高消费者的认可程度。加大投入无公害生产基地，和标准化样板田，大多数农产品及其加工产品的质量达到国家标准或行业标准。通过抓标准化生产和安全认证，带动整个农产品安全质量水平的提高。大力开展无公害产品和绿色食品建设行动，切实规范农业标准化建设与管理，不断提高农业标准化示范区建设管理水平，使农业标准化生产由点到面、由单项到整体全面发展。大力开展农业产业化经营，进一步加强农业标准化示范区建设，扩大农业生产经营规模，推进优势农产品区域化种植和标准化生，通过规模效益充分调动农业生产者开展农产品检验检测的积极性和主动性。这样既有利于提高农产品生产者的文化素质，也有利于强制实行农产品生产过程的档案记录，可以更好地对生产源头进行管理。
三、加强监督促进食品质量检测标准
建立农产品质量安全预警系统、农产品质量追溯系统等长效、稳定的农产品质量安全管理体系，提高预防和控制能力。加强检验检测技术研究，提高质检人员素质，注意人才资源的优化配置，配备一批责任心强、技术过关、坚持原则的优秀人才，形成检测机构中初、中、高金字塔式的合理结构。
强化管理人员以及检测人员有关实验室管理和检测技术等方面的专业培训，保证各级农产品质检体系的质量。并根据合理布局、优化结构、重点投入、满足工作需要的原则，不断完善市农产品质量检测中心，购置先进的检测仪器，配备必要的交通工具，对抽检的生产者给予一定的补偿，尽快形成层次清晰、布局合理、职能明确、反应快捷的农产品质量检验检测服务体系，为农产品质量安全管理工作和农业贸易活动提供技术支持。
四、为员工创建快速学习型文化
质量文化是组织和社会在长期的生产经营中形成的围绕质量问题所产生的思维、活动、管理方式的总和。产品质量是物化了的质量文化，其高低是企业整体素质的反映。由于科技快速进步，愈来愈普遍的自动化生产使机器设备所产生的价值越来越低，产品最主要的价值来源是掌握知识的人。
无数的实践也证明，产品的质量取决于企业的人员质量，这里人的质量除了企业员工学历高低、学问高低之外，还应包括经验、技术、进取心、向心力、职业道德等。顾客需求的多样性及多变性，客观上要求企业必须成为一个快速学习的组织，保持自己成长的能力。通过团队合作分享和传递知识，提升员工的智慧和协作能力，形成一种通过企业质量文化影响的“自律”行为，而不是“他律”的被动约束机制，从根本上消除“上有政策下有对策”的局面，增强员工的质量意识和能力，实现质量可持续发展。快速学习型文化还有利于将企业员工的现有知识固化下来，避免由于企业核心员工的流失而丧失关键技术的危险。
五、合理规划质量提升目标和过程
企业应根据自己当前的质量管理水平科学规划质量改进目标和过程，做到循序渐进。首先应当对操作和流程进行改进，侧重于对作业现场的改善，强调全员参与，运用简单和常识的方法确保阶梯式持续改进质量，杜绝一切浪费。对操作的改进可以达到经济性和稳定性的目的，经济性可以改进生产率，而稳定性则可以改进质量。这样做不仅没有太大的风险，更主要的是使员工能够享受到工作的乐趣，降低流失率。另外，企业需要创新但也要注意不激进、冒进，新产品开发速度过快有损害品牌形象的危险。一些新产品在开发过程中并不成熟就急匆匆上市，一旦出现质量问题影响的是母品牌的形象；一旦出现销售不畅影响的是公司的形象和商的信心。结合当前我国国情，渐进式创新比较适合我国企业，完全创新需要巨额的开发费用，而渐进式创新只需在别人的基础上稍作改进，比竞争对手好一点即可。
六、实施综合标准化质量管理
标准化质量管理是指在进行标准化时，应针对不同标准对象，以获取整体效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的质量管理方法。处理好各相关要素的关系能使食品整体最佳化。中小食品企业要深入开展综合标准化以谋求企业经济的高速发展和取得最佳经济效益。新时期，我们要把握企业综合标准化质量管理的系统性、协调性、最佳性、动态性和目标性，积极推行实施综合标准化质量管理，执行食品安全的监控获取最大的经济、生态和社会效益。
综上，食品质量管理是一个长期、复杂、关系国计民生的重大问题。对我国食品安全问题的审视，既要着眼于更有效的政府管理，又要着眼于法律层面、体制层面、制度层面多重维度的改革。我国食品安全管理的改革，既要强化政府的能力建设，优化法律、完善机制，还要集中全社会的力量，群策群力，共同改善我国食品安全的大环境。
参考文献：
[1]钱芳.农产品质量安全监管体系建设探析[J].河北农业科技，2007.
[2]洪生伟.质量管理[M].北京：中国计量出版社，2012.
[3]江汉湖.食品安全性与质量控制[M].北京：中国轻工业出版社，2012.
[4]中国食品质量管理面临的形势与对策[J].食品工业科技，2009.
[5]杨辉.我国食品质量安全管理体制的现状和改革建议[J].中国卫生质量管理，2009.
化学品安全标识篇5
2012年，国务院安委会下发了安委[2012]10号文即关于《进一步加强安全培训工作的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确了“企业是从业人员安全培训的责任主体”，提出了各类从业人员的最低安全培训要求，最终确定了安全培训的总体工作目标。
那么企业如何能够实现培训的系统性、时效性、全面性？特别是人数众多的大型国企、央企和私营企业，如何能够做到培训人员和知识的全覆盖？这就给培训的策划、准备和实施提出了新的问题。做为从事数年企业培训的管理者和实施者，总结以往培训组织、管理、策划、实施、评估和反馈的经验，笔者总结出只有“以行业为特点、以岗位为基准、以能力为模型、以安全为范畴”建立“企业全员安全培训”体系，才能够从根本上保证安全培训的针对性，以符合国家对企业安全培训的要求，为企业安全生产提供保障。
关键词：企业；落实；安全培训；
中图分类号：C29文献标识码：A
一、树立安全培训理念
安全工作管理重点在现场，安全事故的出现主要在现场，这一点已被广大企业和安全工作的管理者所共识。企业以往的培训教育工作，往往总是针对一线员工，培训的重点也总是基于满足国家法律法规所要求的一些硬性取证培训，对员工在安全方面的系统培训可以说是个空白。企业内部的安全培训往往是以班前会的工作宣贯和安全提示，班后会的工作总结来实现的，培训的效果不言而喻。这造成了员工的安全意识、知识和技能的提升总是依赖于工作年限和事故发生的多少来积累，而企业中的“违章指挥”、“不健全的管理因素”的出现恰恰是因为企业的管理者缺乏系统的QHSE培训的结果。许多管理者的头脑中总是树立了这样一种观念：只要作业者不出现不安全行为，企业就不会出现事故。长此以往，系统培训的缺乏会导致产生事故的管理根源无法消除，因此导致同样的企业、同样的人群、在不同的时间发生同样的事故。“培训不到位是重大安全隐患”、“管生产必须管安全”这些理念都是国家通过几十年改革开放的发展历程中用血的教训总结出来的。基于此，全员安全素质培训所树立的安全培训的理念就是：安全是每一个人的事，培训是必经之路。
二、建立安全培训模型
一个企业可能有几百人，也可能有几千人甚至数万人，他们的岗位不同，接触的设备不同，工作的环境不同，面临的风险不同。企业如何梳理并建立安全培训课程，让不同岗位的员工得到有针对性的培训，满足岗位素质需要，以实现培训预期的效果，如何建立系统的培训体系就成了安全培训解决方案的关键。
1.首先通过岗位分析，将企业员工分为若干类受培训对象。
1）企业负责人（公司、二、三级单位一把手、主管安全、生产、技术的副经理）
2）安全管理人员（各级机关安全管理人员：安全经理、安全主管）
3）机关综合人员（除企业负责人、安全生产管理人员以外的所有机关人员）
4）生产管理人员（机关生产管理人员、现场项目经理、生产一线经理）
5）现场安全监督（现场从事安全管理人员）
6）班组长（现场班组长）
7）基层作业人员（现场作业人员）
8）新员工（刚入职的人员）
9）承包商（系统内、外承包商）
……
2.针对不同岗位人员，确定安全素质能力和培训目标。
企业安全的管理核心就是风险管理，因此员工的安全素质是以风险为核心建立其能力，并且每类人员都应该有不同的安全素质能力要求。比如企业负责人作为企业安全生产的一把手，一定要具有更高的安全领导力，安全文化的建设和推动能力，对法律法规和QHSE体系的充分掌握和理解能力，对企业发生重大事故的指挥、掌控和协调能力和对企业生产作业风险的了解。而现场作业人员则应该从作业的危害识别、控制措施、安全工作程序、基本应急能力、个人安全防护、行为安全准则等方面建立能力。
三、深化安全培训知识
对于每一门课程从法规标准要求、基本知识和定义、QHSE体系要求、国内外先进做法及经验、案例分析等方面由表及里、由浅入深、由上至下、由内而外、由抽象到具体，将可能被挖掘到的知识、经验、做法等汇入知识库，以安全能力要求为基准，再从重要性方面进行分析，精简出在课时范围内能够让受培人易于接受、便于掌握的知识点做成课程大纲，进一步细化成教案和课程。对于培训知识做到：概念最新、标准最新、经验最新、案例最新。
以《危险化学品安全管理》课程为例，其课程目标是为了让学员了解化学危险品的种类与特性、熟悉化学危险品的包装与标识、掌握安全运输装卸作业与储存保管、认识劳动保护与消防、掌握对化学危险品危害与污染的控制及处置。其课程内容包含了：
1.化学危险品安全储存与保管的重要性；
2.化学危险品分类及其特性（爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然品与遇湿易燃物品、氧化剂与有机过氧化物、毒害品、腐蚀品）；
3.化学危险品包装的国际通用标识（化学危险品内包装容器分类和应用、化学危险品外包装容器的一般要求、化学危险品钢桶包装的基本要求、化学危险品包装的国际通用标识）；
4.化学危险品安全搬运与储存保管（化学危险品储存场所的设置和建筑要求、化学危险品储存保管、）化学危险品运输装卸；
5.化学危险品作业的劳动保护（化学危险品作业劳动保护的基本内容、化学危险品作业劳动保护措施）；
6.化学危险品渗漏、余残料处理与安全储存（案例分析化学危险品渗漏、余残料处理的常用方法、化学危险品的防火措施、灭火方法与灭火器的合理使用）。
四、丰富培训教学手段
成人培训和学习是以问题为导向的，其目的性极强，而且许多人在接受系统的现代安全培训前已经有很多的生活和工作的经验，这一点对于培训的效果而言非常重要：一方面，经验和观念已经成为习惯，会阻碍学习行动和知识输入的过程；另一方面，要想改变人的思维方式很难，特别是在错误的经验中工作了许多年的老员工，他们对于现代安全理念、知识、要求、做法会有强烈的抵触思想；再有，对于刚刚入职的年轻人而言，由于缺乏认知，缺乏实践，缺乏思考，对其培训的效果也会千差万别。
1.区别对待不同的员工，采用多种方法鼓励员工参与培训
员工的年龄、学历、职务差异较大，往往都具有较独立的个性，喜欢自己固有的学习方法，学习的目的性较强，对培训的期望一部分人以解决自己工作和生活中的问题为核心，另一部分的员工则没有明确的目的，学习的被动性非常强。所以在培训实施过程中区别对待不同的员工，采用多种方法鼓励员工参与培训会增强培训的效果。
1）联系工作现状和未来情景，调动员工的积极性。
员工参与培训的主要目的是为了更好地履行工作职责，在培训中不断地联系工作实际和未来情景，强调培训中所学东西一定会有利于员工，同时不断强化培训的目标。例如：在“行为安全”培训中，应该强调安全其实就是为自己赢得效益，因为作为员工，若没有事故就没有伤害，就没经济损失，这其实是一种隐性收入；在安全培训课堂中强调工作中树立安全意识，会提高员工的人身安全保障。
2）创设问题情境，引发员工的学习兴趣。
成人的心理都已基本成熟，自主意识和实用意识较强，他们希望学习自己不懂的和知之甚少的东西，不愿培训者重复他们已经知道的内容。所以在教学中应注意创设问题情境，巧妙的置疑设难，引导员工溯本求源，探索知识的应用价值。
3）培训的目标设置要合理、适度。
培训的目标应与每个人的具体的工作相联系，使接受培训的人员感到目标来自工作，又高于工作，能够促使自己的发展。
4）根据培训目标，采用多样化的培训方式。
培训应采取提问、分组讨论、示范操作、参与讲授、体验性操练、角色扮演、游戏等多种方法调动员工的积极性，使学员参与到学习活动中来。培训课堂尽可能地以小组活动形式开展培训学习竞赛活动，这样既能激发他们的参与热情和学习兴趣，又能增强学习效果，提升团队协作能力。
2.循序渐进，及时反馈，注意强化
按由易到难，由小组活动到个人活动的顺序安排知识、技能和态度的培训。培训任务的顺序是否适当可以很容易地检验出来。员工如表现得富有安全感、热情高和愿意参与课堂活动，说明学习内容的难度较适合员工的水平。反之则应调整。对一些年龄较大或学习能力较低的员工，应允许他们选择适合自己的学习速度，给他们安排出足以完成培训任务的时间，即在培训中考虑因人施教。
开展强化活动，以巩固在职培训的效果。用多样化、有趣的方式重复事实、技能和态度，直到员工掌握。虽然员工可以通过实际工作和学习进行强化，但要使培训课程设计和教学富有成效，培训者就必须采取适当的强化手段来保证成人的学习，如果在培训后再安排精心设计的强化活动就能极大的加深记忆，促进发展。例如在安全技能培训中，应该利用实物教室资源让学员近距离感受现场，感受实物，学会动手来强化培训效果。
3.丰富多样，并且人格化的经验对员工培训有着十分重要的影响
注重员工的经验并和教与学的设计相结合。员工在生活、学习和劳动中积累了丰富的经验，常常以个人的经验来指导自己的活动，他们在进入某种培训环境时，总会回想起过去的培训学习感受和体验，并将其与教育环境相联系起来。因此培训者在教学前，不仅应了解员工的知识、经验和需求，甚至可以让员工参与到教与学的设计中来，做好需求评价有助于提高培训效率。在培训实施过程中，应激发员工回忆以前学到的知识，促进其学习的正迁移，避免负迁移。
教学中学习材料要有意义，培训者的语言要生动形象，要便于员工理解。由于成人是通过与原有知识的联系、比较来学习的，如果培训者讲的东西过于抽象和理论化，员工就很难和原有知识、经验进行比较。在培训中学习材料也尽量选择与工作结合紧密的知识，学员才有兴趣学习。
案例的选择真实而生动。成人有丰富的经历，其中有不少经历使他们对某些道理深信不疑。培训者使用的案例如果与他们的经历和背景相似，就会有助于成人学习。他们会拿这些有趣而引人注意的例子与其以前的经历相比较，通过比较他们的理解会更深刻。
4.坚持让员工在“做”中学
成人是通过“做”来学习的。传统的课堂教学方法对于成人培训而言显然已经不能满足培训的需求和培训所要达到的效果。而且实践也证明，凡是在培训期间完成了实际任务的人总是比只完成了虚拟任务的人收获大得多。所以训练内容越真实，训练效果就越好。
以下是国内某大型石油企业培训中心为培训进行的设施建设简介：
1：1模拟仿真采油平台，完成了机、电、仪等操作功能的实现；
海上吊机模拟操作系统；
石油化工板块的应急训练基地。
结束语：现在的中国，安全事故还无法从根本上杜绝，绝大多数人对安全的认知还处于起步阶段，思维中的安全系统还没有建立，而更多的一线从业者实现安全往往还停留在经验、被监督等层面，系统的安全知识和安全意识还没有广泛建立。“全员安全素质培训模式”无疑为快速有效树立从业者的安全意识、丰富安全知识和提高安全技能提供了一个很好的培训方式。当员工的安全意识和理论层次普遍已经提升至一个高度后，有针对性的再对员工进行查缺补漏和知识强化的培训，由问题的出现来定制培训课程和确定受培训人员，将会对企业安全管理工作起到事半功倍的效果。相信在国家不断加强安全生产管理的大背景下，在企业的大力推动下，会有越来越多的人参与到安全工作中来，越来越多的兼职培训师会站在安全大讲堂上，将先进的安全理念、卓越的生产经验以及丰富的安全知识和技能通过培训的方式传递给更多的人，让越来越多的人真正懂得“安全是每一个人的事、培训是必经之路”！
化学品安全标识篇6
关键词:危险化学品;安全评价;必要性和重要性;现状;改进措施
前言
危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性,对人员、设备、环境造成伤害或损害的化学品。在生产、储存、经营、使用等过程中,一旦发生事故,将造成重大人身伤亡和经济损失,给人类和社会造成恶劣的影响。安全评价则是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故风险大小,提出相应的安全对策措施,以达到工程、系统安全的过程。因此,危险化学品安全评价是加强企业安全管理行之有效的技术手段和重要基础,是现代先进安全生产管理模式内容之一,是危险化学品实现安全生产的前提。
一、危险化学品安全评价的必要性和重要性
近年来,国内外不断发生危险化学品的特重大事故,给人类和社会造成恶劣的影响。加强危险化学品安全评价对减少危险化学品的伤亡事故具有重要意义。
(1)危险化学品安全评价是满足法律、法规要求的需要。随着《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等的施行,分别对危险化学品的专项评价问题做了明确规定,并将危险化学品生产、经营单位的安全评价被列为其申请生产、经营许可证的必要条件。
(2)危险化学品安全评价是企业安全管理的重要组成部分。企业进行安全评价有利于危险化学品在新建、扩建、改建项目中的安全管理,有利于危险化学品现役装置的安全管理,也是加强危险化学品安全管理的需要。
(3)危险化学品安全评价是加强企业安全生产过程控制的前置手段。企业从系统安全的角度出发,对新建、改建、扩建工程项目的安全设施可能产生的损害、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等进行安全评价,判断工程项目实施中可能存在的各类风险,提醒和促进企业优化工程施工设计,完善预防措施,加强项目投产之后的安全生产重点工作,以提高系统的安全可靠程度。
(4)危险化学品安全评价是全面提高企业安全管理和抵御风险能力的必要措施。科学、系统地进行安全评价,对全面提高企业安全管理水平具有重要的指导作用,可促进企业加快"三个转变",以实现全员、全面、全过程、全时空的系统化管理,并做到科学化、统一化、标准化。
(5)危险化学品安全评价是安全监管机构依法行政的重要依据。企业实施安全评价,政府部门可凭借公正、客观的安全评价结论,对安全生产的重点单位、重点环节进行有的放矢的重点执法提供可靠依据。
二、国内外危险化学品安全评价的发展现状
1.国外危险化学品安全评价发展现状[1]
(1)欧共体:欧共体于1982年6月颁布了《工业活动中重大事故危险法令》(即《塞维索法令》),1996年12月对其进行了修订,并通过了《塞维索法令二》。为实施《塞维索法令二》,英国、荷兰、德国、法国、意大利、比利时等欧共体成员国都颁布了有关重大危险源控制规程,并向主管当局提交详细描述重大危险源状况的安全报告。(2)美国:美国政府于1992年颁布了《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准(PSM)。该标准是指涉及一种或一种以上高危险化学物品的使用、贮存、制造、处理、搬运等任何一种活动,或这些活动的结合。(3)国际劳工组织(ILO):1993年通过了《预防重大工业事故》公约和建议书,为建立国家重大危险源控制系统奠定了基础。为促进亚太地区的国家建立重大危险源控制系统,ILO于1991年1月在曼谷召开了重大危险源控制区域性讨论会。在ILO支持下,印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等建立了国家重大危险源控制系统。
2.我国危险化学品安全评价的现状
目前,我国安全评价从劳动安全卫生预评价已扩展为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4种类型,覆盖了工程、系统的全部生命周期,已经取得了初步成效。
三、危险化学品安全评价中存在的主要问题
笔者从事多年的安全评价工作,认为存在以下几方面的问题:
1.危险化学品企业对危险化学品安全评价的重要性认识不足。许多生产、使用、储存危险化学品企业对安全评价的重要性不了解,特别是企业领导人对安全评价认识不足,不重视,甚至认为安全评价是走过场,不愿在这方面多投资,对安全评价工作不积极配合,对提出的问题也不认真对照整改。
2.大多小型危险化学品企业只注重经济效益的问题。大多小型危险化学品企业的管理层普遍重生产、轻安全,要求安全评价机构在评价时,不能影响企业的正常生产,也不能投入较大的改造资金。因而对评价机构提出的问题不重视,敷衍和搪塞。
3.危险化学品经营企业安全管理水平偏低的问题。危险化学品经营企业(特别是小型门店)在经营过程中,公司管理人员及员工安全素质不高,管理方法原始,安全制度不健全。
4.危险化学品企业对安全评价所提供的资料不全。有的危险化学品企业对安全评价工作不重视,向评价机构不能提供必要的各种有效资料。如:有的生产使用危险化学品单位未能提供有效的消防验收意见书及有效的防雷、防静电、防爆检测报告等;有的经营、批发危险化学品单位未能提供办公场所、产权证明或租赁证明。
5.安全评价报告中易出现的问题。如(1)评价人员现场检查不细致,造成一些重大项目漏项。(2)安全评价应对可能发生的事故后果进行模拟预测,但目前很多报告只是停留在进行法规符合性检查,没有进行定量评价。(3)在危险辨识过程中,由于缺乏实践经验,未掌握生产工艺、设备性能,错误地张冠李戴;对危险因素、危险类别的表述欠规范等。(4)安全评价报告易缺乏针对性。
四、改进措施
(1)危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位,特别是主要负责人必须提高安全意识,转变观念,把“你来为我评价安全”转变为“我必须进行安全评价”,牢固树立“安全第一、预防为主”的观念。
(2)加强对危险化学品安全评价重要性的宣传。只有认真学习、贯彻《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》关于对危险化学品进行安全评价的规定,才有利于生产、使用、储存危险化学品企业采取安全防范措施和安全管理。
(3)加强对企业领导、员工的安全教育和培训。企业里要定期举行安全讲座,领导上任、员工上岗一律进行安全培训。
(4)提高安全评价人员的素质。评价人员应具有下列素质:①有强烈的事业心、崇高的职业道德、刻苦钻研精神、团队精神;②有较广泛的科技知识和安全专业知识;③有较强的工作能力。
(5)及时掌握法律法规标准信息,并熟练运用,以增强安全评价的准确性。
(6)强化危险辨识的能力。危险辨识要做到以下几方面:①资料要齐全;②同类企业情况调研;③采用多种危险辨识方法;④防止危险辨识漏项(特别是火灾、爆炸和中毒危险);⑤综合分析完成危险辨识;⑥充分发挥行业专家的作用。